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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR AL TITULAR DEL PODER
EJECUTIVO FEDERAL PARA COADYUVAR, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA Y ANTE LOS
ORGANISMOS INTERNACIONALES, EN LA RESOLUCIÓN DE LA DISPUTA ENTRE LOS
GOBIERNOS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y DEL REINO UNIDO DE LA GRAN BRETAÑA E
IRLANDA DEL SUR, RESPECTO A LA SOBERANÍA DE LOS TERRITORIOS DE LAS ISLAS
MALVINAS, GEORGIAS DEL SUR, SANDWICH DEL SUR, ASÍ COMO ESPACIOS MARÍTIMOS
CIRCUNDANTES, CONFORME A LO DISPUESTO EN LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS
NACIONES UNIDAS
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 78 fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
el suscrito, Dip. FERNANDO ZÁRATE SALGADO, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática en la LXII Legislatura del H. Congreso de la Unión, someto a la consideración de la
Comisión Permanente la siguiente proposición con punto de acuerdo bajo las siguientes:
CONSIDERACIONES.
El 12 de abril de 2012, la Cámara de Diputados aprobó un punto de acuerdo por el cual esta Soberanía expresó su
preocupación por la creciente tensión entre los gobiernos de Argentina y el Reino Unido, debido a la disputa por la
soberanía de los territorios de las Islas Malvinas y adyacentes, en donde se expuso:
La llamada “cuestión de las Islas Malvinas”, entendida como la disputa de la soberanía entre Argentina y el Reino
Unido por las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur, así como los espacios marítimos circundantes,
conflicto anterior a la conformación de la Organización de las Naciones Unidas. Y que fue abordado en la
Conferencia de San Francisco de 1945, en la que la delegación argentina presentó una reserva de derechos, según
la cual, la República Argentina en ningún caso acepta que dicho sistema pueda ser aplicado sobre territorios que le
pertenezcan, ya sea que ellos estén sujetos a reclamo, controversia, o estén en posesión de otros Estados.
Dentro del desarrollo del proceso de descolonización, impulsado por la Carta de la Organización de las Naciones
Unidas el 14 de diciembre de 1960, la Asamblea General aprobó la Resolución 1514, en la que se proclamó la
necesidad de poner fin, rápida e incondicionalmente, al colonialismo en todas sus formas o manifestaciones,
consagrando dos principios fundamentales que debían guiar el proceso de descolonización: el primero, referente a
la autodeterminación; y el segundo, abocado a la integridad territorial. Esta resolución establece en su párrafo sexto
que “todo intento encaminado a quebrar total o parcialmente la unidad nacional y la integridad territorial de un país
es incompatible con los principios de la Carta de la Organización de las Naciones Unidas”.
El 16 de septiembre de 1965, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 2065, por la que
reconoció la existencia de una disputa de soberanía entre Argentina y el Reino Unido e invitó a ambos países a
negociar para encontrar una solución pacífica a la controversia.
Posterior a la aprobación de la resolución, se inició un proceso de negociación bilateral respecto a la soberanía de
las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes. Pese a estos intentos
de negociación, el 2 de abril de 1982 cerca de cinco mil soldados argentinos desembarcaron en las Islas Malvinas
dando inicio a un conflicto armado con Reino Unido.
La invasión del archipiélago, cuya soberanía es reclamada por Argentina, fue planeada por las Junta Militar en
momentos en que crecía el descontento popular por el deterioro de la situación económica y el conocimiento sobre
las violaciones a los derechos humanos que ampara el régimen.
En plenas hostilidades, la Organización de Naciones Unidas y el gobierno de Perú intentaron negociar un acuerdo
de paz, pero las propuestas fueron rechazadas tanto por el gobierno argentino como de la primera ministra
británica, Margaret Thatcher. Después de 72 días de enfrentamientos, la guerra concluyó con la rendición de
Argentina.
México se ha caracterizado por abanderar causas progresistas además de pugnar en favor de un orden internacional
más justo. La defensa de la autodeterminación de los pueblos, la concesión de refugio y asilo político, la condena
internacional del belicismo, el expansionismo, la solidaridad con las naciones en desarrollo, la búsqueda activa de
la paz, junto a la aprobación de zonas libres de armas nucleares son ejemplos de ello. También ha sostenido que el
respeto al derecho internacional es una condición indispensable para el establecimiento de relaciones tanto
solidarias como cooperativas, que sean eficaces y justas para la solución de los problemas comunes antes
mencionados.
Debe por tanto reiterar su apego a la legalidad internacional, como lo consagró formalmente en 1988 al incorporar
los propósitos y principios de las Naciones Unidas a nuestra Constitución.
Artículo 89. Las facultades y obligaciones del presidente son las siguientes:
I...
X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como terminar, denunciar, suspender,
modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometiéndolos a la
aprobación del Senado. En la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes
principios normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de
controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad
jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; el respeto, la protección y promoción de los
derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;
Estos principios de política exterior se hallan regulados por el derecho internacional y son anteriores a su
incorporación a nuestra Constitución en 1988, por lo que deben ser interpretados a la luz de la Carta de la
Organización de las Naciones Unidas; sin excepción, tales principios constitucionales proceden de principios
regulados en primera instancia por el derecho internacional, su régimen jurídico está vinculado al de otras normas
internacionales. Así el principio de no intervención está consagrado en la Carta de las Naciones Unidas, la cual
dispone en su artículo 2do., párrafo 7, que “ninguna de las disposiciones de esta Carta autorizará a las Naciones
Unidas a intervenir en asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados, ni obligará a los
miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta, pero este principio
no se opone a la aplicación de medidas coercitivas prescritas en el capítulo VII”.
Nuestro país ha tenido siempre una conciencia plena de la validez del derecho en el ámbito internacional, así como
de la necesidad de que las relaciones entre los Estados se rijan por un orden jurídico, fuente de un ambiente de paz
y seguridad. Ha tenido también la conciencia de que en todas las relaciones de convivencia que por su naturaleza
sean susceptibles de ser normadas por principios jurídicos, la conducta de los Estados debe ser regulada por el
derecho y no guiada por conceptos circunstanciales de orden político. El resolutivo de este dictamen señalaba que:
Único.La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a
que en el ámbito de su competencia, presente en nombre del Estado mexicano, ante los organismos internacionales
competentes, un exhorto para que la disputa entre los gobiernos de la República Argentina y del Reino Unido de la
Gran Bretaña e Irlanda del Norte, respecto a la soberanía sobre los territorios de las Islas Malvinas, Georgias del
Sur, Sandwich del Sur, así como espacios marítimos circundantes, se resuelva de acuerdo con lo dispuesto en la
Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, y se inste a ambos gobiernos a proseguir las
negociaciones, en el marco de la Carta de Naciones Unidas y del derecho internacional, conforme a las
recomendaciones del Comité de Descolonización, absteniéndose de adoptar daciones unilaterales mientras continúe
el proceso de negociación.
No obstante lo anterior, las hostilidades no sólo han continuado, sino que se han recrudecido, principalmente
después de la realización, en el mes de marzo de 2013, de un referéndum en el que la población inglesa de las Islas
decidió continuar bajo la administración del gobierno inglés y que, a decir del gobierno argentino, representó la
votación de una “población implantada que desplazó la original”.
Hoy, a unos días de rememorar el trigésimo segundo aniversario de la rendición de las tropas argentinas, el 14 de
junio de 1982, es ocasión de refrendar los principios de diálogo internacional de frente al uso de la fuerza; es el
momento de privilegiar la negociación por encima de la imposición. Es la oportunidad para que nuestro país
recobre su noble papel, en el terreno internacional, como promotor de la conciliación entre las naciones.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, por su vigencia y actualidad, hago propio el mencionado llamamiento de
la H. Cámara de Diputados y someto a consideración de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el
siguiente punto de
ACUERDO
ÚNICO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta al Titular del Poder Ejecutivo
federal a que, en el ámbito de su competencia, presente en nombre del Estado mexicano, ante los organismos
internacionales competentes, un exhorto para que la disputa entre los gobiernos de la República Argentina y del
Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, respecto a la soberanía sobre los territorios de las Islas
Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur, así como espacios marítimos circundantes, se resuelva de acuerdo
con lo dispuesto en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, y se inste a ambos gobiernos
a proseguir las negociaciones, en el marco de la Carta de Naciones Unidas y del derecho internacional, conforme a
las recomendaciones del Comité de Descolonización, absteniéndose de adoptar acciones unilaterales mientras
continúe el proceso de negociación.
Dado en la sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión
A los 10 días del mes de junio de 2014
Suscribe,
DIP. FERNANDO ZÁRATE SALGADO