XUNTA DE GOBERNO SESION ORDINARIA DE DOUS DE MAIO DE DOUS MIL CATORCE (ACTA NÚMERO 18) Presidente: Ilmo. Sr. D. José Ramón Gómez Besteiro No Salón de Comisións do Pazo Provincial, sendo as once horas e trinta minutos do día dous de maio de dous Sres. Deputados: mil catorce, baixo a presidencia do D. Antonio Veiga Outeiro titular do cargo Ilmo. Sr. D. José Ramón Dª. Lara Méndez López Gómez Besteiro, reuníronse os Sres. Dª. Mª. del Pilar García Porto Deputados á marxe relacionados, co Dª. Regina Polín Rodríguez obxecto D. Mario Outeiro Iglesias. convocatoria, sesión ordinaria convocada D. Alvaro Santos Ramos para o efecto, para tratar os asuntos de incluidos celebrar, na en Orde primeira do Día Secretario: regulamentariamente remitida, en virtude D. José Antonio Mourelle Cillero das facultades delegadas que lle confire á Xunta o Interventora: Regulamento Dª. Rosa Abelleira Fernández. Corporación. artigo 59 do Orgánico vixente desta 1 Actúa de Secretario o titular da Corporación D. José Antonio Mourelle Cillero, e asiste a Interventora Dª. Rosa Abelleira Fernández. Non asisten os Sres Deputados D. Manuel Martínez Núñez e D. Miguel A. Sotuela Vega. 1.- APROBACIÓN, SE PROCEDE, DA ACTA DA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA O DÍA VINTE E CINCO DE ABRIL DE DOUS MIL CATORCE. Por parte do Sr. Presidente pregúntase aos Sres. Deputados, membros da Xunta de Goberno, se teñen que formular algunha observación á acta da sesión ordinaria celebrada o día vinte e cinco de abril de dous mil catorce, que foi distribuida entre os mesmos; e ó non presentarse emenda algunha, é aprobada por unanimidade. 2.- PROPOSTA DE ADXUDICACIÓN DA CONTRATACIÓN DO SERVIZO DE MANTEMENTO DA APLICACIÓN INFORMÁTICA DA BASE DE DATOS DE XESTIÓN TRIBUTARIA E RECADACIÓN. Vista a proposta da Presidencia, do teor literal seguinte: “Visto o expediente administrativo relativo á contratación dos servizos de mantemento da aplicación informática da base de datos de xestión tributaria e recadación, coas características especificadas no prego de prescricións técnicas e de cláusulas administrativas aprobados pola Xunta de Goberno, en sesión ordinaria, celebrada con data 17 de xaneiro de 2014. Tendo en conta que o 21 de febreiro de 2014 procedouse á apertura da oferta técnica e económica presentada pola empresa AYTOS Soluciones Informáticas S.L.U., e 2 que por Resolución desta Presidencia de 25 de marzo de 2014, requiríuselle á empresa AYTOS Soluciones Informáticas certa documentación. E que esta empresa presentou a documentación requirida. Por todo elo, vistos os informes dos Servizos desta Entidade, proponse á Xunta de Goberno a adopción dos seguintes acordos: 1º.- Adxudicar o contrato de servizos de mantemento da aplicación informática da base de datos de xestión tributaria e recadación, a favor da entidade SAGE AYTOS, S.L.U., e como representante da mesma a D. Juan Miguel Martín Aguilar, por importe de 37.769,90 euros aos que haberá que engadir 7.931,68 euros, o que ascende a un total de 45.701,58 euros, coas restantes condicións contractuais derivadas dos pregos de condicións e da oferta da empresa adxudicataria, cunha duración de dous anos e que se financiará do seguinte xeito: 22.850,79 € con cargo ao exercicio 2014, quedando supeditada a anualidade de 2015, ascendente a 22.850,79 € orzamentaria e ao cumprimento dos principios de á dispoñibilidade estabilidade orzamentaria e sostibilidade financeira. 2º.- Publicar no perfil do contratante a adxudicación e notificar ao interesado o presente acordo, segundo o previsto nos artigos 53 e 151.4 do TRLCSP. 3º.- Instar, de conformidade co disposto no artigo 156 do TRLCSP, á formalización en documento administrativo da presente contratación, na data que a Administración contratante sinale no anuncio de adxudicación, aínda que sempre dentro do prazo máximo dos quince días hábiles seguintes a aquel en que se reciba a notificación da adxudicación”. A Xunta de Goberno por unanimidade acorda prestar aprobación á proposta presentada. 3 3.- PROPOSTA DE APROBACIÓN, SE PROCEDE, DE GASTO REFERENTE A SERVIZOS E/OU SUBMINISTRACIÓNS DE MATERIAL NON INVENTARIABLE. Vista a proposta da Presidencia, do teor literal seguinte: “Examinadas as facturas remitidas con gastos ocasionados pola prestación de diversos servizos/subministracións realizadas a esta administración cuxos conceptos e importes se detallan de seguido: ACREDOR Nº FACTURA DATA IMPORTE Limpiezas, Ajardinamientos y Servicios Seralia, S.A. F/142 31/01/2014 7.937,60 Limpiezas, Ajardinamientos y Servicios Seralia, S.A. F/1120 28/02/2014 7.937,60 Tecdeli Desinfección y Limpieza, S.L. A/14035 Agris, S. Coop. Gallega Foacanava, S.L. 31/01/2014 2.783,00 W-0011152 31/01/2014 13.774,98 B/20140066 17/02/2014 3.049,20 B/20140099 03/03/2014 3.036,88 38.519,26 Foacanava, S.L. TOTAL OBXECTO Limpeza Centro de Artesanía e Deseño, mes de xaneiro Limpeza Centro de Artesanía e Deseño, mes de febreiro Limpeza Pavillón nº 3 Fogar de Sta. María-Infraestructura e Obras, xaneiro Alimentación gando Granxa Provincial, xaneiro Adquisición alimentos forraxeros, Granxa Alimentación gando Granxa Provincial, febreiro Adquisición alimentos forraxeros, Granxa Alimentación gando Granxa Provincial, marzo Tendo en conta que as facturas enumeradas, se corresponden con contratos administrativos de servizos e/ou subministracións que existiron, no sentido de que houbo un acto administrativo de adxudicación e un trámite de formalización outorgando o respectivo contrato administrativo; e aínda que respecto deles finalizou o prazo previsto de 4 duración, non consta que se desenvolveran os trámites formais para constatar o seu cumprimento (Artigos 221 e 222 do vixente TRLCSP). Tendo en conta que se continuou de feito coas prestacións que eran obxecto do respectivo contrato administrativo, aínda que agora se atopa vencido o prazo contractual previsto. O provedor que continuou achegando de feito tales prestacións (prórroga das prestacións, aínda que non do contrato), fora elexido no seu momento respectando os principios reitores da contratación pública, concorrencia, publicidade e transparencia, non discriminación entre candidatos (...) de xeito que a súa elección para dar continuidade a unhas prestacións que se mostran como necesarias para o ente provincial, en ausencia de contrato administrativo, non amosa arbitrariedade administrativa. Resultando que polo Servizo correspondente se comprobou a efectiva existencia do contrato administrativo que ven amparando as prestacións reflectidas nas facturas sinaladas no punto precedente, que venceu o prazo de duración inicialmente previsto e que actualmente ou ben está finalizado ou en tramitación un novo expediente de contratación co fin de satisfacer prestacións semellantes ás indicadas naquelas facturas. De conformidade coa documentación aportada resulta que non se respectaron as normas fixadas para os expedientes de contratación, en tanto que se produciu unha demora na xestión dos respectivos expedientes de contratación que permitise a vixencia dun novo contrato, chegado a seu termo o prazo de vencemento do contrato anterior. Tendo en conta que existe unha prestación que resulta necesaria e útil para a Administración Provincial que ademáis se aproveita ou fai uso da mesma, debe existir unha correlativa compensación da administración que a recibe. A necesidade e idoneidade desa prestación debémola entender incorporada ao expediente contractual previamente existente, pero cuxo prazo de duración estaría vencido, lembrando que os actos administrativos emitidos na tramitación dese expediente contractual gozan da presunción 5 de validez (Art. 57.1 da Lei 30/1992, do 26 de novembro) en tanto non mudasen os presupostos da existencia daquelas prestacións contractuais recíprocas. Tendo en conta que existe unha memoria xustificadora por cada factura da prestación recibida polo ente provincial, emitida e asinada polo servizo ou unidade xestora, na que tamén se poñen de manifesto os motivos que ocasionaron a omisión dos trámites de contratación esixidos. Por canto antecede, vistos os informes dos Servizos desta Entidade, proponse á Xunta de Goberno a adopción do seguinte acordo: Validar os gastos relacionados propoñendo o recoñecemento da obriga e a ordenación do seu pagamento”. A Xunta de Goberno por unanimidade acorda prestar aprobación á proposta presentada. 4.- APROBACIÓN, SE PROCEDE, DO COMPLEMENTO AO ACORDO ADOPTADO POLA XUNTA DE GOBERNO CON DATA 28 DE FEBREIRO DE 2014. Visto o acordo desta Xunta de Goberno de 28 de febreiro de 2014, relativo á “aprobación, se procede, de solicitude do Concello de Lugo de posta a disposición dos terreos necesarios, de propiedade Provincial, para a execución de instalación dun ascensor para acceso á Muralla de Lugo" e, tendo en conta que a disposición dos devanditos terreos documentarase mediante Convenio de Colaboración entre a Xunta de Galicia e o Concello de Lugo, polo que debe constar que a posta a disposición dos terreos efectuada ao Concello de Lugo autorice á súa vez que sexan postos a disposición da Xunta de Galicia e vistos os 6 informes dos Servizos desta Entidade, a Xunta de Goberno por unanimidade acorda a adopción do seguinte acordo complementario: Autorizar a favor da Xunta de Galicia (Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria) a posta a disposición dos terreos necesarios para a execución das obras de instalación dun ascensor na Muralla de Lugo, no mesmo lugar e condicións reflectidas no acordo de autorización desta Xunta de Goberno do 28 de febreiro de 2014. 5.- APROBACIÓN, SE PROCEDE, DE CONTA XUSTIFICATIVA DA OBRA DO PLAN DE COOPERACIÓN CON ENTIDADES ASOCIATIVAS, AGRUPACIÓNS E ASOCIACIÓNS DE VECIÑOS PARA A REALIZACIÓN DE OBRAS E ESTABLECEMENTO, DOTACIÓN, AMPLIACIÓN E MELLORA DE SERVIZOS DE INTERESE VECIÑAL, ANUALIDADE 2013, PERTENCENTE AO LUGAR DE BURELA, CONCELLO DE BURELA. Vista a proposta do Sr. Deputado Delegado da Área de Cooperación e Asistencia aos Concellos, do teor literal seguinte: “Presentada a conta pola entidade “Asociación de Comerciantes Industriais e Autónomos de Burela (ACIA BURELA)” e incluída dentro do “Plan de Cooperación” a que se refire o epígrafe, e examinada esta, así como os informes regulamentarios emitidos respecto diso polos Servizos desta Excma. Deputación Provincial, proponse á Xunta de Goberno a adopción do seguinte acordo: Aprobar a conta coa documentación xustificativa de obra do “Plan de Cooperación con Entidades Asociativas, Agrupacións e Asociacións de veciños”, aprobada na Xunta de Goberno de 29 de xullo de 2013, que seguidamente se indica e que o importe da subvención correspondente se libre a favor desta. 7 TITULO DA OBRA IMPORTE CONTA Adquisición de equipamento informático. Lugar e Parroquia: Burela. Concello: BURELA. 2556,39 SUBVENCIÓN 2556,39 A Xunta de Goberno por unanimidade acorda prestar aprobación á proposta presentada. 6.- APROBACIÓN, SE PROCEDE, DO PLAN DE XESTIÓN DE RESIDUOS. Vista a proposta relativa á aprobación do Plan de Xestión de Residuos de Construción e/ou Demolición da obra que se indica, presentado polo contratista adxudicatario, en cumprimento do establecido no art. 5.1 do R.D. 105/2008, de 1 de febreiro, polo que se regula a produción e xestión de residuos de construción e/ou demolición, emitido polo director técnico da obra; e vistos os informes dos Servizos desta Entidade, a Xunta de Goberno por unanimidade acorda: 1º.- Aprobar o Plan elaborado para a súa aplicación á obra que se relaciona. 2º.- Comunicar esta aprobación ó director técnico e contratista, para o seu cumprimento durante a execución das obras. OBRA CUXO PLAN DE XESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCIÓN /OU DEMOLICIÓN SE APROBA - OBRA: 65 POS 2013. As Nogais-Torés-Armesto; 6+000 ao 0+500, fase 1ª Concellos de As Nogais e Becerreá. Contratista: Desmaco S.L. Director técnico: Servizo de Expropiacións e Control de Proxectos. 8 7.- APROBACIÓN, SE PROCEDE, DE PLANS DE SEGURIDADE E SAÚDE NO TRABALLO. Vista a proposta relativa á aprobación do Plan de Seguridade e Saúde da obra que se indica, presentada polo contratista adxudicatario, en cumprimento do disposto no art. 7 do R.D. 1627/1997 do 24 de outubro, polo que se establecen disposicións mínimas de seguridade e de saúde nas obras de construción, e os informes emitidos polos responsables de seguridade e saúde das obras e vistos os informes dos Servizos desta Entidade, a Xunta de Goberno por unanimidade acorda: 1.- Aprobar o Plan elaborado para a súa aplicación á obra que se relaciona. 2.- Comunicar esta aprobación ó director técnico e contratista, para o seu cumprimento durante a execución das obras. OBRA CUXO PLAN DE SEGURIDADE E SAÚDE SE APROBA - OBRA: 65 POS 2013. As Nogais-Torés-Armesto; 6+000 ao 0+500, fase 1ª Concellos de As Nogais e Becerreá. Contratista: Desmaco S.L. Director técnico: Servizo de Expropiacións e Control de Proxectos. 8.- APROBACIÓN, SE PROCEDE, DA PROPOSTA DE CONCESIÓN DE SUBVENCIÓN EXCEPCIONAL PARA A ORGANIZACIÓN DA III COPA DEPUTACIÓN DE FÚTBOL BASE. Visto o expediente relativo ao Convenio de Colaboración entre esta Deputación Provincial e a Asociación Instituto Fundacional Lider, para a concesión dunha subvención 9 excepcional cuxa finalidade é a organización e celebración da “III Copa Deputación de Fútbol Base”. Vistos os informes dos Servizos desta Entidade, a Xunta de Goberno, por unanimidade acorda: 1º.- Conceder á Asociación Instituto Fundacional Lider unha subvención de carácter excepcional por importe de cincuenta e cinco mil euros (55.000,00 €), para a organización e celebración da “III Copa Deputación de Fútbol Base”. 2º.- Aprobar o convenio entre esta Excma. Deputación Provincial e a Asociación Instituto Fundacional Lider, para a concesión dunha subvención excepcional cuxa finalidade é a organización e celebración da “III Copa Deputación de Fútbol Base”. 3º.- Proceder ao aboamento do 60% do importe da subvención concedida, e dicir: trinta e tres mil euros, (33.000,00 €), como anticipo a conta con dispensa de garantía. 9.- PROPOSTA DE ACEPTACIÓN, SE PROCEDE, DE RENUNCIAS DE SUBVENCIÓNS DESTINADAS A INVESTIMENTOS E EQUIPAMENTOS DE INSTALACIÓNS CULTURAIS REALIZADOS POR CONCELLOS. Vista a proposta do Sr. Deputado Delegado de Cultura, Turismo, Ensino, Normalización Lingüística e Patrimonio Histórico, do teor literal seguinte: “Vistos os expedientes de conta xustificativa dos beneficiarios de subvencións concedidas por acordo desta Xunta de Goberno, a proposta da Mesa Técnica, na sesión do día 9 de agosto de 2013, onde se resolveu o concurso convocado, segundo o anuncio publicado no Boletín Oficial da Provincia num 52 do 4 de Marzo de 2013, para a concesión de subvencións destinadas a investimentos e equipamentos de instalacións 10 culturais realizados por concellos. E vista a renuncia presentada polo beneficiario que se indica a continuación, proponse á Xunta de Goberno a adopción do seguinte acordo: Aceptar a renuncia presentada polo beneficiario que a continuación se relaciona polo importe que así mesmo se indica: Concello A Pastoriza Subvención 1300 A Xunta de Goberno por unanimidade acorda prestar aprobación á proposta presentada. 10.- PROPOSTA DE XUBILACIÓN FORZOSA, POR CUMPRIMENTO DA IDADE LEGAL ESTABLECIDA, DA FUNCIONARIA PROVINCIAL DONA MARÍA MERCEDES JESÚS PUENTE ARIAS. Vista a proposta do Sr. Deputado Delegado da Area de Goberno Interior, do teor literal seguinte: “En relación coa xubilación forzosa de dona María Mercedes Jesús Puentes Arias, Técnica de Administración Xeral do Cadro de Persoal Funcionario Provincial, á vista do informe asinado polo Xefe do Servizo de RR.HH. desta Deputación Provincial, que di o seguinte: “1.- CONSIDERACIÓNS DE FEITO. 1.1.- Que Dna. María Mercedes Jesús Puentes Arias cumpre os 65 anos de idade o día 26 de maio de 2014. 1.2.- Que Dna. María Mercedes Jesús Puentes Arias terá recoñecidos 38 anos, 5 meses e 10 días de servizos o día 26/05/2014, data previsible de xubilación forzosa. 11 Ademais cómpre precisar que se acredita un período de cotización á Seguridade Social superior aos 35 anos e 6 meses. 1.3.- Que a citada funcionaria non solicitou inicialmente a prolongación de permanencia no servizo activo. 2.- CONSIDERACIÓNS DE DEREITO. 1.1.- O artigo 67 da Lei 7/2007, do 12 de abril do Estatuto Básico do Empregado Público (EBEP) establece: “1. A xubilación dos funcionarios poderá ser: a)Voluntaria, a solicitude do funcionario. b)Forzosa, ao cumprir a idade legalmente establecida. […]. 3. A xubilación forzosa se declarará de oficio ao cumprir o funcionario os sesenta e cinco anos de idade. […]”. 1.2.- O artigo 11 do Real Decreto Lei 20/2012, do 13 de xullo, de medidas para garantir a estabilidade orzamentaria e de fomento da competitividade, preceptúa: “1. Con independencia da idade de xubilación forzosa establecida no apartado 3 do artigo 67 da Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público, a idade da xubilación forzosa do persoal funcionario incluído no réxime xeral de seguridade social será, en todo caso, a prevista nas normas reguladoras do dito réxime para el acceso á pensión de xubilación na súa modalidade contributiva sen coeficiente redutor por razón da idade”. 1.3.- O artigo 4 da Lei 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación e modernización do sistema de Seguridade Social, sinala: “Introdúcense as seguintes modificacións no Texto Refundido da Lei Xeral da Seguridade Social, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 1/1994, de 20 de xuño: […]. 12 Dous. Incorpórase unha nova disposición transitoria, a vixésima, coa seguinte redacción: Disposición transitoria vixésima. Aplicación paulatina da idade de xubilación e dos anos de cotización. As idades de xubilación e o período de cotización a que se refire a letra a) do apartado 1 do artigo 161 aplicaranse de forma gradual, nos termos que resultan do seguinte cadro: Ano Períodos cotizados Idade esixida 2014 35 anos e 6 meses ou máis. 65 anos. Menos de 35 anos e 6 meses. 65 anos e 2 meses […].”. Tendo en conta o anteriormente dito e que Dna. María Mercedes Jesús Puentes Arias terá acreditado á data do 26/05/2014 na que cumpre os 65 anos de idade, un período de cotización superior aos 35 anos e 6 meses e non tendo solicitada a prolongación no servizo; proponse a Xunta de Goberno a adopción do seguinte acordo: Declarar a xubilación forzosa, por cumprimento da idade legalmente establecida, da funcionaria provincial Dna. María Mercedes Jesús Puentes Arias, con efectividade do día 26 de maio de 2014, último día que presta servizos a esta Entidade”. A Xunta de Goberno por unanimidade acorda prestar aprobación á proposta presentada. 11.- RECTIFICACIÓN DE ERRO MATERIAL PRODUCIDO NO ASUNTO Nº 33 DA ACTA DA XUNTA DE GOBERNO DE 11 DE ABRIL DE 2014, NO EPÍGRAFE “COMUNICACIÓNS DA PRESIDENCIA”. 13 Detectado erro material no asunto número trinta e tres da Xunta de Goberno do once de abril do dos mil catorce que leva por título: “Comunicacións da Presidencia”. A Xunta de Goberno por unanimidade acorda a corrección do citado erro do seguinte xeito: Donde di: “Así mesmo dase conta do Decreto nº 4/2014 do Xulgado contencioso administrativo nº 1 de Lugo, en relación ca peza de taxación de costas 35/2013 e co procedemento ordinario nº 74/2009J, interposto por esta Deputación Provincial contra acordo do Pleno do Concello de Cervo de 5-12-2012 relativo á aprobación definitiva do estudio de detalle da manzana comprendida entre a rúa do Torno, o Paseo Marítimo e a avenida da Mariña en San Ciprián (Cervo-Lugo); e en cuxo acordo di o seguinte: “Aprobar la tasación de costas practicada en este recurso con fecha 13/12/2013, por importe de 150 euros, a cuyo pago ha sido condenada la Excma. Deputación Provincial de Lugo”. A Xunta de Goberno queda enterada, acordándose por unanimidade dar cumprimento ao citado acordo; e vista a proposta da Asesoría Xurídica, proceder ao aboamento na conta do Xulgado do Contencioso Administrativo nº 1 de Lugo da cantidade de 150 euros”. Debe dicir: “Así mesmo dase conta do Decreto nº 4/2014 do Xulgado contencioso administrativo nº 1 de Lugo, en relación ca peza de taxación de costas 35/2013 e co procedemento ordinario nº 74/2009J, interposto por Dª. Rosa Méndez Rodríguez contra desestimación por silencio administrativo por parte desta Entidade do recurso de resposición deducido contra o acordo do Pleno desta Deputación de 28 de outubro e 30 de decembro de 2008, relativos a aprobación definitiva da valoración dos postos de traballo dos hospitais de San José e San Rafael; e en cuxo acordo di o seguinte: “Aprobar la 14 tasación de costas practicada en este recurso con fecha 13/12/2013, por importe de 150 euros, a cuyo pago ha sido condenada la Excma. Deputación Provincial de Lugo”. A Xunta de Goberno queda enterada, acordándose por unanimidade dar cumprimento ao citado acordo; e vista a proposta da Asesoría Xurídica, proceder ao aboamento na conta do Xulgado do Contencioso Administrativo nº 1 de Lugo da cantidade de 150 euros”. 12.- COMUNICACIÓNS DA PRESIDENCIA. Non se presentan. 13.- ROGOS E PREGUNTAS REGULAMENTARIAMENTE FORMULADOS. Non se formulan polos señores Deputados. E non habendo máis asuntos que tratar, o Presidente levanta a sesión, sendo as doce horas do día de referencia, de todo o cal eu, o Secretario, certifico. 15