Metodología - Ministerio de Empleo y Seguridad Social

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Visados Expedidos en Oficinas Consulares
METODOLOGÍA1
Población objeto de estudio
Ámbito geográfico y temporal
Fuente
Definiciones
Legislación aplicable
Difusión de resultados
Planificación estadística
Órganos competentes
Anexo
La elaboración de esta estadística ha sido
cofinanciada por el Fondo Europeo para la
Integración de nacionales de terceros países
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Redacción de Octubre de 2015
VISADOS EXPEDIDOS EN OFICINAS CONSULARES
Población objeto de estudio
La unidad de estudio es el visado expedido en las Misiones diplomáticas u Oficinas consulares españolas.
Los extranjeros que se propongan entrar en territorio español deberán ir provistos del correspondiente visado,
válidamente expedido y en vigor, extendido en sus pasaportes o documentos de viaje o, en su caso, en documento
aparte, salvo en los siguientes casos:
Para estancias de hasta tres meses en un periodo de seis o para tránsitos territoriales, no necesitarán visado:
- Los nacionales de países exentos de dicho requisito en virtud de lo establecido en la normativa de la Unión
Europea.
- Los titulares de pasaportes diplomáticos, de servicio u otros pasaportes oficiales expedidos por países con
los que se haya acordado su supresión, en la forma y condiciones establecidas en el acuerdo
correspondiente.
- Los titulares de salvoconductos expedidos por determinadas organizaciones internacionales
intergubernamentales a sus funcionarios, cuando España haya acordado la supresión de dicho requisito.
- Los extranjeros que tengan la condición de refugiados y estén documentados como tales por un país
signatario del Acuerdo Europeo número 31, de 20 de abril de 1959, relativo a la exención de los visados
para refugiados.
- Los miembros de las tripulaciones de barcos de pasaje y comerciales extranjeros, cuando se hallen
documentados con un documento de identidad de la gente del mar en vigor y sólo durante la escala del
barco o cuando se encuentren en tránsito para embarcar hacia otro país.
- Los miembros de las tripulaciones de aviones comerciales extranjeros que estén documentados como tales
mediante la tarjeta de miembro de la tripulación durante la escala de su aeronave o entre dos escalas de
vuelos regulares consecutivos de la misma compañía aérea a que pertenezca la aeronave.
- Los extranjeros titulares de una autorización de residencia, una autorización provisional de residencia, un
visado de larga duración o una tarjeta de acreditación diplomática, expedidos por las autoridades de otro
Estado con el que España haya suscrito un acuerdo internacional que contemple esta posibilidad. Estas
autorizaciones habrán de tener una vigencia mínima igual al plazo de estancia, o de la duración del tránsito,
previsto en el momento de solicitar la entrada.
Asimismo, no precisarán visado para entrar en territorio español los extranjeros titulares de una Tarjeta de
Identidad de Extranjero, de una tarjeta de acreditación diplomática, o de una autorización de regreso, ni los
titulares de una Tarjeta de Identidad de Extranjero de trabajador transfronterizo respecto a la entrada en el
territorio español que forma frontera con el país del trabajador, siempre que las autorizaciones que acreditan
dichos documentos hayan sido expedidas por los órganos españoles y estén vigentes en el momento de solicitar
la entrada.
No se incluyen en esta estadística los visados expedidos en las fronteras exteriores. Se trata de visados que, en
supuestos excepcionales debidamente acreditados o por encomienda del Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperación, pueden ser expedidos en frontera por los responsables de los servicios policiales del Ministerio del
Interior a cargo del control de entrada de personas en territorio español. Estos visados también se podrán expedir
con fines de tránsito al marino que pretenda embarcar o desembarcar en un buque en el que vaya a trabajar o
haya trabajado como marino.
Ámbito geográfico y temporal
La estadística recoge los visados expedidos en todas las Misiones diplomáticas u Oficinas consulares de España
en el exterior.
La estadística ofrece datos del flujo anual de visados expedidos, independientemente del año de solicitud. Es
decir, un visado expedido un año puede haber sido solicitado el año anterior.
OBSERVATORIO PERMANENTE DE LA INMIGRACIÓN
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VISADOS EXPEDIDOS EN OFICINAS CONSULARES
Fuente
La estadística Visados expedidos en Oficinas Consulares es una explotación de la base de datos creada y mantenida
por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación que registra todos los trámites relativos a la solicitud,
expedición y denegación de visados.
Definiciones
CLASE DE VISADO
Visado es la autorización o decisión de un Estado exigida con vistas al tránsito o a la entrada para una estancia
prevista en ese Estado o en varios Estados. Existen las siguientes clases de visados:
- Visado de tránsito aeroportuario o tipo A
- Visado de corta duración o tipo C
o Visado de validez territorial limitada
o Visado uniforme
- Visado de larga duración o tipo D
Visado de tránsito aeroportuario: el visado de tránsito aeroportuario podrá permitir transitar una, dos o,
excepcionalmente, más veces, y habilita al extranjero específicamente sometido a esta exigencia a permanecer
en la zona de tránsito internacional de un aeropuerto español, sin acceder al territorio nacional, durante escalas
o enlaces del vuelo.
El régimen de exigencia de visado de tránsito aeroportuario será el establecido por el Derecho de la Unión
Europea. Los nacionales de los terceros países incluidos en la lista que figura en el anexo IV del Código de
visados deberán estar en posesión de un visado de tránsito aeroportuario para pasar por las zonas
internacionales de tránsito de los aeropuertos situados en el territorio de los Estados miembros.
Visado de corta duración:
Visado de validez territorial limitada: válido para el tránsito o la estancia en el territorio de uno o más de
los Estados que integran el Espacio Schengen, pero no para todos ellos. La duración total del tránsito o
de la estancia no podrá exceder de noventa días por semestre.
Visado Uniforme: válido para el tránsito por el Espacio Schengen durante un periodo no superior al
tiempo necesario para realizar dicho tránsito o para la estancia en dicho Espacio Schengen hasta un
máximo de noventa días por semestre. Podrá permitir uno, dos o múltiples tránsitos o estancias cuya
duración total no podrá exceder de noventa días por semestre.
Tránsito territorial: habilita al extranjero para atravesar el territorio español en viaje, de duración no
superior a cinco días, desde un Estado tercero a otro que admita a dicho extranjero.
Turismo y estancia.
Múltiples entradas: visado que se expide cuando se demuestra la necesidad de viajar frecuente o
regularmente, o se justifica la intención de hacerlo, debido, en particular, a la situación profesional o
familiar, como en el caso de empresarios, funcionarios que mantengan contactos oficiales regulares con
los Estados miembros y las instituciones de la Unión Europea, representantes de organizaciones de la
sociedad civil que viajen con fines de formación o para participar en seminarios y conferencias,
miembros de la familia de ciudadanos de la Unión, miembros de la familia de nacionales de terceros
países que residan legalmente en los Estados miembros y marinos.
Familiar de comunitario.
Trabajo: excepciones de autorización de trabajo con duración menor de 90 días.
Otros: incluyen los visados de cortesía, búsqueda de empleo y el que se expide a los residentes en caso
de extravío o robo de la tarjeta.
Visado de larga duración: habilita, en términos generales, para residir en España, si bien presenta
especificidades dependiendo de la finalidad del mismo. Para la expedición de visados tipo D, España no está
sujeta a la legislación comunitaria.
Según su finalidad se distingue entre:
OBSERVATORIO PERMANENTE DE LA INMIGRACIÓN
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VISADOS EXPEDIDOS EN OFICINAS CONSULARES
Visado para reagrupación familiar.
Visado de residencia y trabajo: bajo este epígrafe se encuentran agrupados los visados de residencia y
trabajo, visados de residencia y trabajo de temporada y visados de investigación.
Visado de estudios: habilita a permanecer en España por un periodo superior a noventa días con el fin
único o principal de llevar a cabo alguna de las siguientes actividades de carácter no laboral: realización o
ampliación de estudios; actividades de investigación o formación; participación en un programa de
movilidad de alumnos; realización de prácticas no laborales; prestación de un servicio de voluntariado.
Visado de residencia para inversores: Introducido por la Ley 14/2013 de apoyo a los emprendedores y su
internacionalización, modificada por la Ley 25/2015, para extranjeros que pretendan entrar en territorio
español con el fin de realizar una inversión significativa de capital o desarrollar una actividad
emprendedora. Habilita para residir y trabajar y tiene una duración máxima de un año.
Otros sin finalidad laboral: habilita para residir en España sin ejercer actividad laboral o profesional. Se
incluyen los visados para las personas con estatuto de protección internacional.
Nota: A partir de la publicación de los datos con fecha de referencia 2012, la clase de visado se divide en las categorías que
establece el Código de Visados: tránsito aeroportuario, visados de corta duración y visados de larga duración, y se publican con
mayor nivel de desagregación los visados de corta duración.
PAÍS DE LA OFICINA CONSULAR
Se trata del país de la Misión Diplomática u Oficina Consular que expide el visado. El examen de una solicitud
y la decisión al respecto corresponde al consulado del Estado miembro competente en cuyo ámbito territorial
resida legalmente el solicitante. No obstante, el consulado del Estado miembro competente examinará y decidirá
sobre la solicitud presentada por un nacional de un tercer país que se encuentre legalmente en su ámbito territorial
pero no resida en él, si el solicitante ha justificado debidamente la presentación de la solicitud en dicho consulado.
La agrupación de países en áreas geográficas atiende a criterios pragmáticos, tratándose como áreas diferentes
Unión Europea, AELC y Resto de Europa.
Las tablas estadísticas publicadas dan información sobre los países que han expedido mayor número de visados
en cada área geográfica. Los demás países se agrupan en la categoría denominada Otros dentro de dicha área.
El Anexo muestra todos los países considerados dentro de cada área geográfica.
Notas:
Hasta la publicación de los datos de 2008, los países de la Unión Europea y de la AELC se presentaban juntos en un área
geográfica denominada “Europa Comunitaria”.
A partir de la publicación de los datos de 2010, el continente americano se divide en América del Norte (Canadá, Estados Unidos
y México) y América Central y del Sur (todos los demás países del continente). Antes de esa fecha, América se subdividía en
Iberoamérica (que incluía a México) y América del Norte (que incluía a Canadá y Estados Unidos).
Por tanto, debe tenerse en cuenta que los datos agregados por áreas geográficas no son directamente comparables antes y después de la
fecha en que se produjeron estos cambios en la agrupación de países.
NACIONALIDAD
Es la nacionalidad del extranjero. En el caso de doble nacionalidad, se trata de la que el extranjero ha utilizado
para llevar a cabo el trámite de solicitud de visado.
La agrupación de países en áreas geográficas coincide con la aplicada al país de la Oficina consular.
Las tablas estadísticas publicadas dan información sobre los países a cuyos nacionales se ha expedido mayor
número de visados en cada área geográfica. Los demás países se agrupan en la categoría denominada Otros dentro
de dicha área.
OBSERVATORIO PERMANENTE DE LA INMIGRACIÓN
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VISADOS EXPEDIDOS EN OFICINAS CONSULARES
EDAD
Es la edad del extranjero en la fecha de expedición del visado. Se obtiene calculando la edad exacta, es decir, la
edad en años y días, redondeada a dos decimales.
Nota: Hasta la publicación de los datos de 31 de diciembre de 2008, la edad se calculaba en años cumplidos en la fecha de expedición
del visado. La modificación del método de cálculo efectuado desde esa fecha (calculando la edad exacta) no afecta a la distribución
por grupos de edad, pero sí al cálculo de la edad media, que para el caso de la edad exacta es 0,5 años superior a la edad media
calculada con el número de años cumplidos.
Legislación aplicable
Reglamento (CE) nº 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se
establece un Código comunitario sobre visados.
Reglamento (CE) nº 539/2001 del Consejo de 15 de marzo de 2001 por el que se establece la lista de terceros
países cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visados para cruzar las fronteras exteriores y la lista
de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación, modificado por el Reglamento (CE) nº
2414/2001, por el Reglamento (CE) nº 453/2003, por el Reglamento (CE) nº 851/2005, por el Reglamento (CE)
nº 1791/2006, por el Reglamento (CE) nº 1932/2006, por el Reglamento (CE) nº 1244/2009 y por el
Reglamento (UE) nº 1091/2010.
Reglamento (CE) nº 562/2006 por lo que se refiere a la circulación de personas con visados de larga duración,
modificado por el Reglamento (UE) nº 265/2010, de 25 de marzo de 2010.
Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración
social, reformada por las LO8/2000, LO 11/2003, LO14/2003, LO 2/2009, LO 10/2011, y RDL 16/2012.
Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre
derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. En vigor desde el 30 de junio de 2011.
Real Decreto 240/2007 de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos
de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio
Económico Europeo, modificado por RD 1161/2009, de 10 de julio; STS de 1 de junio de 2010, RD 1710/2011,
de 18 de noviembre, RDL 16/2012, de 20 de abril y RD 1192/2012, de 3 de agosto.
Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internalización, modificada por la Ley
25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de la carga financiera y otras medidas
de orden social.
Difusión de resultados
La
difusión
se
realiza
en
formato
electrónico
a
través
de
http://extranjeros.empleo.gob.es/es/Estadisticas/operaciones/visados/index.html
la
página
web:
Se ofrece una relación exhaustiva de tablas en las que se describen todas las variables relativas a los visados
expedidos, clasificadas por la nacionalidad y el sexo del extranjero. También se proporcionan tablas clasificadas
por el país de expedición del visado.
Hasta el año 2009, esta explotación detallada se incluía como un capítulo del Anuario Estadístico de Inmigración.
Planificación estadística
La estadística se encuentra incluida en el Plan Estadístico Nacional 2013-2016, con código 6869, y en el
Inventario de Operaciones Estadísticas, con código 63054.
Por otra parte, en el ámbito comunitario, el Reglamento (CE) nº 810/2009 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se establece un Código comunitario sobre visados, establece la
obligación para los Estados miembros de compilar y remitir al Consejo estadísticas anuales de visados.
OBSERVATORIO PERMANENTE DE LA INMIGRACIÓN
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VISADOS EXPEDIDOS EN OFICINAS CONSULARES
Órganos competentes
Para la estadística Visados expedidos en Oficinas consulares, incluida en el PEN 2013-2016:
Organismo responsable: Ministerio de Empleo y Seguridad Social (Secretaría General de Inmigración y
Emigración). Unidad ejecutora: Dirección General de Migraciones (Observatorio Permanente de la
Inmigración).
Participación de otros organismos: Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación (Dirección General de
Españoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios - Subdirección General de Asuntos Migratorios).
Para la compilación y remisión de las estadísticas de visados en el ámbito comunitario:
Organismo responsable: Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Unidad ejecutora: Dirección
General de Españoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios- Subdirección General de Asuntos
Migratorios.
OBSERVATORIO PERMANENTE DE LA INMIGRACIÓN
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VISADOS EXPEDIDOS EN OFICINAS CONSULARES
Anexo
Lista de países por área geográfica
Unión Europea
Alemania
Austria
Bélgica
Bulgaria
Chipre
Croacia
Dinamarca
Eslovaquia
Eslovenia
Estonia
Finlandia
Francia
Grecia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Países Bajos
Polonia
Portugal
Reino Unido
República Checa
Rumanía
Suecia
AELC
Islandia
Liechtenstein
Noruega
Suiza
Resto de Europa
Albania
Andorra
Bielorrusia
Bosnia-Herzegovina
Ciudad del Vaticano
Macedonia
Moldavia
Mónaco
Montenegro
Rusia
San Marino
Serbia
Turquía
Ucrania
África
Angola
Argelia
Benín
Botsuana
Burkina Faso
Burundi
Cabo Verde
Camerún
Chad
Comores
Congo
Costa de Marfil
Egipto
Eritrea
Etiopía
Gabón
Gambia
Ghana
Guinea
Guinea Bissau
Guinea Ecuatorial
Kenia
Lesoto
Liberia
Libia
Madagascar
Malaui
Mali
Marruecos
Mauricio
Mauritania
Mozambique
Namibia
Níger
Nigeria
R. Centroafricana
R. Dem. del Congo
Ruanda
Santo Tomé y Príncipe
Senegal
Seychelles
Sierra Leona
Somalia
Suazilandia
Sudáfrica
Sudán
Sudán del Sur
Tanzania
Togo
Túnez
Uganda
Yibuti
Zambia
Zimbabue
Canadá
Estados Unidos
México
América del Norte
Corea del Norte
Corea del Sur
OBSERVATORIO PERMANENTE DE LA INMIGRACIÓN
América Central y
del Sur
Anguila
Antigua y Barbuda
Argentina
Bahamas
Barbados
Belice
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Dominica
Ecuador
El Salvador
Granada
Guatemala
Guyana
Haití
Honduras
Jamaica
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
República Dominicana
San Cristóbal y Nieves
San Vicente y Granadinas
Santa Lucía
Surinam
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela
Asia
Afganistán
Arabia Saudí
Armenia
Azerbaiyán
Bahrein
Bangladés
Brunei
Bután
Camboya
China
Emiratos Árabes Unidos
Filipinas
Georgia
India
Indonesia
Irak
Irán
Israel
Japón
Jordania
Kazajistán
Kirguistán
Kuwait
Laos
Líbano
Malasia
Maldivas
Mongolia
Myanmar
Nepal
Omán
Pakistán
Palestina
Qatar
Singapur
Siria
Sri Lanka
Tailandia
Taiwán
Tayikistán
Turkmenistán
Uzbekistán
Vietnam
Yemen
Oceanía
Asociación Islas Pacífico
Australia
Fiyi
Islas Marshall
Islas Salomón
Kiribati
Micronesia
Naurú
Nueva Zelanda
Papúa Nueva Guinea
Samoa
Tonga
Tuvalu
Vanuatu
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