Avanzando hacia la eficiencia

PERÚ
Ministerio
de Economía y Finanzas
Boletin Nº13 - Lunes, 12 de setiembre
PAÍS MEJORA POSICIONES EN RANKING DE COMPETITIVIDAD GLOBAL
Avanzando hacia la eficiencia
CONTENIDO
Avanzando hacia la eficiencia
Gobierno promulga Ley de
Consulta Previa
FMI apoya modernización del
manejo de tesorería
Standard & Poor´s elevó
calificación de deuda
Regiones en acción
Normas legales
Un avance importante registró el Perú en el Índice de
Competitividad Global 2011-2012 del World Economic
Forum (WEF) al subir del puesto 73 al 67, entre 138 países
que participaron en la medición para el ranking, que es
encabezado por Suiza. De esta manera Perú avanzó seis
posiciones.
En su reporte, la institución suiza destaca que el Perú se
encuentra ubicado entre las economías que compiten por la
eficiencia y debe, en los próximos años, pasar a competir con
los países que están en tránsito hacia la innovación.
Entre los países de Sudamérica el Perú es el que mejor
comportamiento presentó en el último año. Si bien Chile sigue
ocupando el primer lugar en la región, retrocede una posición
en el ranking global, mientras que Perú pasa a ocupar el
cuarto lugar en Sudamérica, avanzando seis posiciones en el
índice global. En la región Perú superó a Colombia, país que
pasó a ocupar el quinto lugar.
El Índice de Competitividad Global (ICG) se compone de tres
sub índices, que agrupan 12 pilares o indicadores de
evaluación. El sub índice de requerimientos básicos contempla
los pilares de instituciones, infraestructura, estabilidad
macroeconómica y, salud y educación Primaria; en este caso,
Perú mejoró nueve posiciones comparado con resultado de la
medición 2010-2011, ubicándose en el puesto 78, debido al
avance notable en términos de estabilidad macroeconómica
(puesto 52).
Sobre este primer sub índice el WEF refiere que las mejoras
del Perú en estabilidad macroeconómica, gracias a un mejor
control de la inflación y una reducción del déficit y la deuda
pública, además de un entorno más favorable para la
iniciativa empresarial, con menos procedimientos (puesto 34) y
menos tiempo (puesto 91), necesarios para iniciar un negocio,
contribuyeron a fortalecer la competitividad del país.
Promotores de Eficiencia, que es el segundo sub índice y
comprende los pilares de educación superior y capacitación,
eficiencia del mercado de bienes, eficiencia del mercado
laboral, sofisticación del mercado financiero, preparación
tecnológica y tamaño del mercado. Aquí el Perú avanza seis
posiciones, de 56 a 50, impulsado por mejoras en el mercado
laboral, entre otros.
CENTRAL TELEFÓNICA MEF:
(511) 311 5930
Dirección: Jr. Junín 319
Cercado de Lima, Lima - Perú
MESA DE AYUDA:
Llamar al 0800-48690
Índice de Competitividad Global del WEF 2011-2012
Posición
Región
2011-2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
País
Chile
Brasil
Uruguay
Perú
Colombia
Argentina
Ecuador
Bolivia
Paraguay
Venezuela
Posición
Posición Diferencia(*)
Ranking
Ranking
Puntos
2011-2012 2010-2011
31
30
-1
53
58
5
63
64
1
67
73
6
68
68
-.85
87
2
101
105
4
103
108
5
121
120
-1
122
122
-.-
(*) El signo negativo significa un retroceso en el ranking global.
Fuente: WEF
MEF
La consolidación de las ganancias de eficiencia, tanto en trabajo (puesto 43)
y en los mercados financieros (puesto 38), además de un tamaño relativamente grande del mercado doméstico (puesto 43) y la apertura del país al
comercio internacional y la inversión extranjera directa, también han
contribuido a sostener el progreso del Perú la competitividad en los últimos
cuatro años, señala la WEF en su informe.
Finalmente, el último sub índice es de factores de innovación y sofisticación, el
cual incorpora los pilares de sofisticación empresarial e innovación. En este
indicador si bien mantenemos la misma posición que en el reporte anterior, se
aprecia un avance de seis puntos en el pilar de sofisticación empresarial,
donde se pasa del puesto 71 al 65 en el índice global de medición.
RETOS
Pese a estos avances la agenda pendiente aún es importante, y es el compromiso del gobierno, expresado en diversas oportunidades por el ministro de
Economía y Finanzas, Luis Miguel Castilla, mejorar la competitividad del país
a favor, sobretodo, de la población.
El MEF a través de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de la Competitividad viene impulsando una importante agenda que incluye la eliminación
de las barreras regulatorias e institucionales que afectan el clima de inversión
y de negocios, la expansión del instrumento de presupuesto por resultados
para mejorar la calidad del gasto, así como el impulso a las tecnologías de
información y comunicación, entre las medidas para incrementar la eficiencia
del Estado. Asimismo, la agenda prioriza la innovación, la calidad y el
desarrollo productivo, que buscan incrementar la productividad que
permitirá asegurar un crecimiento sostenible en el largo plazo.
Para tal efecto, entre otros aspectos, se vienen tomando acciones para
mejorar la gestión de los juzgados comerciales, facilitar la preparación,
declaración y pago de impuestos, mejorar la gestión aduanera, facilitar la
apertura y cierre de empresas, mejorar los sistemas administrativos para
acelerar el desarrollo de infraestructura, así como el desarrollo productivo y
empresarial.
Para el WEF el panorama económico impresionante del Perú en los próximos
años, con tasas de crecimiento del PBI de 7.5% para el 2011 y 5.8% para
el 2012, gracias a los precios altos de los minerales, ofrece una buena
oportunidad para llevar a cabo las inversiones y reformas para hacer frente
a las limitaciones competitivas pendientes.
Elaboración:
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2 | noticias MEF
POBLACIONES EXPRESARÁN SU VOLUNTAD LIBRE Y SOBERANAMENTE
Gobierno promulga Ley de Consulta Previa
C
umpliendo con una anhelada demanda de los pueblos nativos y
originarios del país, el presidente de la República, Ollanta
Humala, promulgó la semana pasada la Ley de Consulta Previa a
los Pueblos Nativos y Originarios, en cumplimiento del Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT).
un paso importante para el gobierno, pero será un paso más importante
todavía para las comunidades, que podrán expresar su voluntad libre y
soberanamente, y no se dejen avasallar ni por los poderes económicos, ni por
los falsos liderazgos, porque esta es una ley que implica resolver un
problema de desarrollo, local y regional”, afirmó.
En medio del entusiasmo de la población de Imacita, en la ciudad de
Bagua, Región Amazonas, el mandatario aseguró que esta ley fortalece el
proceso de las inversiones. “Los procesos en que se den inversiones
necesariamente tienen que ser consultados con la población”, manifestó,
agregando que más importante que debatir si la consulta previa es
vinculante o no es saber que esta norma permite que se recobre la voz de
la participación ciudadana.
AVANCE
La Ley de Consulta Previa a los Pueblos Nativos y Originarios reconoce el
derecho de los pueblos indígenas u originarios a ser consultados de forma
previa sobre las medidas legislativas o administrativas que afecten
directamente sus derechos colectivos, sobres su existencia física, identidad
Para el ministro de Economía y Finanzas, Luis Miguel Castilla, es un avance
notable poder contar con un esquema de consulta y validación de la opinión
de las comunidades, aceptando los beneficios y alertando acerca de
los posibles costos de los proyectos inversión.
Sostuvo que el crecimiento económico requiere estabilidad, paz social y paz
política. “La conflictividad social, hemos visto, es un problema latente que no
se ha resuelto del todo. El objetivo del gobierno es hacer una política de
Estado, y eso parte por la promulgación de la Ley de Consulta Previa, que
da mayor legitimidad a las inversiones, permitiendo un acuerdo entre partes,
lo que es muy importante”, resaltó.
cultural, calidad de vida o desarrollo. También corresponde efectuar la
consulta sobre los planes, programas y proyectos de desarrollo nacional y
regional que afecten directamente estos derechos.
El titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) también indicó que lo
importante ahora es avanzar más allá de la ley y su reglamentación, y
efectuar un registro de las comunidades.
“Hoy estamos dando un paso importante, pero no es toda la tarea, el
problema no se resuelve firmando una ley. Pero sí es un inicio para resolver
un problema, como lo es la construcción de una gran República que respete
a todas sus nacionalidades, aguarunas, huambisas, quechuas, aymaras,
entre otras más que existen en todo el territorio nacional”, refirió.
Son más de seis millones de personas que tienen que ser censadas para
determinar a qué comunidad pertenece, ese es un trabajo bastante duro,
difícil, pero eso va permitir contar con una base para efectuar una consulta
en el caso que se presente la posibilidad de desarrollarse un proyecto
extractivo. “(La Ley de Consulta Previa) es una forma de dar legitimidad a
los proyectos de inversión, especialmente de industrias extractivas como la
minería, eso va redituar en una mayor paz social, en un mayor
entendimiento”, dijo Castilla.
Con esta Ley, dijo el mandatario, el Gobierno busca que la voz de la
población sea escuchada, que sean tratados como ciudadanos y no como
niñitos a los cuales no se les pregunta, ni se les consulta nada. “Esto implica
BREVES >>>
Competencia en compras públicas
CNE destaca presupuesto para educación
BID apoyará en programas sociales
El Comité de la Pequeña Industria (Copei) de la
Sociedad Nacional de Industrias (SNI) sostuvo que la
reestructuración del programa de compras estatales,
que está a cargo del MEF, ayudará a promover mayor
competencia entre las empresas locales y acabará con
los indicios de corrupción.
El presupuesto para el sector educación propuesto para
el año 2012 es mayor en 15% al aprobado para el año
2011, y se acerca al 0.25% del PBI como lo establece
el Acuerdo Nacional, destacó Jesús Herrero, presidente
del Consejo Nacional de Educación (CNE).
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) priorizará
su apoyo al Perú en programas sociales. Fidel
Jaramillo, representante en el Perú, informó que en
particular trabajan con el Gobierno en el diseño de
implementación del nuevo Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social.
Recuerde que para consultas relacionadas al Sistema Integrado de Administración Financiera - Sector Público (SIAF-SP), nos puede contactar al: 0800-48690
noticias MEF | 3
CERCA DE 35 FUNCIONARIOS DEL MEF FUERON CAPACITADOS
BAJARÁ COSTO DE FINANCIAMIENTO
FMI apoya modernización del Standard & Poor´s elevó
calificación de deuda
manejo de la tesorería
E
l Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Secretaría de Estado para Asuntos
Económicos de Suiza (SECO) viene apoyando en la modernización de la
gestión de la tesorería en el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en el
marco del Convenio de Apoyo a la Modernización de la Tesorería que fue firmado
entre el MEF y este organismo multilateral.
Gracias a dicho convenio, entre el 22 y 26 de agosto se tuvo la visita del experto,
consultor itinerante del FMI, Mike Williams, quién sostuvo reuniones de trabajo con
funcionarios de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público (DGETP)
con la finalidad de mejorar la gestión de la tesorería y el manejo integral de
activos y pasivos, en el marco de la nueva estructura de la DGETP
Este experto dictó, además, dos conferencias en las que participaron alrededor de
35 personas, entre directores, subdirectores y algunos invitados de la DGETP. Los
temas tratados fueron: Government Cash Management: International Practice; and
some Implications for Perú y Government Cash Management in Perú: Some Initial
Recommendations.
Con la nueva estructura la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público
se busca integrar el manejo de activos y pasivos y, de esta manera, lograr una
mayor eficiencia y eficacia en la gestión de estos, además de contar con una
gestión activa de caja y de la liquidez de tesorería.
El objetivo es un manejo más activo de la Caja, con emisiones de letras (que
además nos ayuden a completar la curva de referencia en su tramo corto) o con
la captación y colocación de fondos a través de operaciones de reporte (que
además nos ayudarán a desarrollar el mercado de dinero).
Otra de las metas propuestas por el experto Mike Williams es mejorar los procedimientos, procesos y la gestión del manejo de fondos dentro de la DGETP, así como
establecer flujos de caja proyectados con horizonte temporal anual y periodicidad
mensual, semanal y hasta, en algún momento, diaria.
Adicionalmente, se busca que la capacitación que reciben ahora los funcionarios
del MEF tenga efectos muy positivos también en las Unidades Ejecutoras
(Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local) ya que incidirá en un
mejor manejo de la tesorería que se trasladaría a éstas.
Se espera que en la siguiente visita del experto del FMI, Mike Williams, que será
a principios de noviembre próximo, se continúen con los avances en estos aspectos
y se capaciten alrededor de 90 funcionarios, es decir, casi la totalidad de funcion
arios de la Dirección de Endeudamiento y Tesoro Público del Ministerio”
L
a agencia calificadora de deuda Standard & Poor’s elevó su
calificación para la deuda de Perú en moneda extranjera a
largo plazo a “BBB” desde “BBB-”, lo que representa un escalón
más en el objetivo del país de lograr el grado de inversión, y un grán
respaldo en momentos en que una crisis económica amenaza a los
países desarrollados.
“Creo que es una noticia importante, que confieso no la esperaba
tan pronto. Yo ya había conversado con algunas agencias acerca de
la posibilidad de una mejora en la calificación crediticia, y haberlo
logrado es un reconocimiento a lo que está haciendo el gobierno del
presidente Ollanta Humala, pero también nos pone un objetivo
mucho más alto, que es mantener esta calificación crediticia”,
comentó el ministro de Economía y Finanzas, Luis Miguel Castilla.
Si bien parece que este es un concepto abstracto, tendrá un beneficio para la población. Explica el ministro Castilla que este beneficio
es básicamente poder acceder a financiamiento en moneda mucho
más barata, el crédito va ser menos caro.
Pero también tiene una repercusión en el ámbito internacional,
porque nos pone en un mejor lugar de la “vitrina” para atraer
inversiones extranjeras. Hay fondos de inversión, por ejemplo, que
solo pueden colocar sus recursos en lugares que tiene calificaciones
de grados de inversión; cuanto más alto es el grado más atractivos.
“La mejora (de la calificación de la deuda peruana de largo plazo)
refleja nuestra expectativa de que la continuidad de una amplia
política fiscal y monetaria bajo el nuevo Gobierno de Ollanta
Humala respaldará una mayor flexibilidad de la política económica
y del crecimiento”, dijo el analista de crédito de S&P Richard Francis.
S&P también sostiene que la estructura económica en diversificación
de Perú y los elevados niveles de inversión, incluyendo inversión
extranjera directa (IED), apoyan un panorama de crecimiento
robusto del país durante los próximos tres a cinco años.
BREVES >>>
UNI dará capacitación en buque
Presupuesto más alto para seguridad
Reforma pensionaria
Al finalizar el próximo año entrará en operación el
buque que construirá la Universidad de Nacional de
Ingeniería (UNI) en que capacitará a la población de
576 comunidades amazónicas en temas de
informática, manejo de internet y medicina digital
preventiva. El proyecto cuenta con el visto bueno del
MEF por un monto cercano a S/. 10 millones.
El 0.95% del PBI asignado a seguridad, en el
presupuesto del Ministerio del Interior para el 2012, es
el más alto de los últimos 11 años y evidencia el interés
del Estado de enfrentar la delincuencia en el país. “El
Gobierno está decidido a enfrentar la inseguridad con
decisión política y mayores recursos”, dijo Christian
Garay, economista del IEDEP.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) señaló que
iniciativas sociales como el programa Pensión 65
deben formar parte de una reforma de mediano plazo
del sistema de pensiones peruano. “Abordamos el
tema con el Gobierno de una manera muy amplia, pero
en principio apoyamos la propuesta”, aseguró el jefe de
la división de protección social del BID, Ferdinando
Regalia.
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4 | noticias MEF
Regiones en acción
RÉCORD DE RECAUDACIÓN
El Servicio de Administración Tributaria
de Trujillo (SATT) alcanzó un récord
histórico de recaudación en agosto, al
llegar a S/. 7.54 millones, según informó
el jefe de esta institución, Nils Ruiz
Gómez. Esta cifra representa un 35.4%
más de lo recaudado en el mismo mes
del año pasado.
En lo que va de 2011 la SAT de Trujillo
ha recaudado S/. 54.3 millones, un
9.48% más en función a lo registrado en
similar período del 2010.
UNIENDO ESFUERZOS
FAMILIA PRODUCTIVA
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Con el objetivo de erradicar el
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El presidente de la región, Elías Segovia,
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conecta Cerro de Pasco al
distrito de Pozuzo.
ACUERDO DE COOPERACIÓN
El presidente regional de Cajamarca,
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Gregorio Santos Guerrero; el alcald
la
Ramiro Bardales Vigo y el titular de
Cámara de Comercio de la región, Jorge
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Vergara Quiroz, suscribieron un acuerdo
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para
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proyectos en aras de lograr el desarrollo
sostenible y concertado del departamento
de la sierra norte peruana.
Normas Legales
Domingo 11 de Agosto de 2011
RESOLUCION
DIRECTORAL Nº
012-2011-EF/51.01
Precisan término del plazo de presentación de
los avances de la implementación del Saneamiento de la Información Contable, para el
primer semestre del año 2011, dispuesto en la
Ley N° 29608
RESOLUCION
MINISTERIAL
Nº 635-2011-EF/15
Viernes 9 de Agosto de 2011
RESOLUCION
MINISTERIAL
Nº 637-2011-EF/43
Aceptan renuncia de Director de Inversión
Privada de la Dirección General de Política de
Inversiones, Miguel Ángel Gómez Ríos.
Miércoles 7 de Agosto de 2011
DECRETO SUPREMO
N° 164-2011-EF
RESOLUCION
DIRECTORAL N°
013-2011-EF/50.01
Aprueban la Formalización de los Créditos
Suplementarios del Segundo Trimestre del
Año Fiscal 2011, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.
Establecen excepción adicional a las
dispuestas en el numeral 9.1 de la "Directiva
para la Ejecución Presupuestaria", para la
actualización de la Programación de
Compromisos Anual (PCA) en los Pliegos del
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales,
a las actividades y proyectos previstos en la
categoría de gasto "Gastos de Capital".
Fijan índices de corrección monetaria para
efectos de determinar el costo computable
de los inmuebles enajenados por personas
naturales, sucesiones indivisas o sociedades
conyugales que optaron tributar como tales.
Martes 6 de Agosto de 2011
Aceptan renuncia de Vocal del Tribunal de
Contrataciones del Estado del OSCE, Jorge
Enrique Silva Dávila.
DECRETO SUPREMO Aprueban el procedimiento para el proceso
de evaluación y ratificación de los vocales
N° 163-2011-EF
del Tribunal de Contrataciones del Estado.
Precios CIF de referencia para la aplicación
RESOLUCION VICE
del derecho variable adicional o rebaja
MINISTERIAL Nº
arancelaria a que se refiere el D.S. N°
018-2011-EF/15.01 115-2001-EF.
RESOLUCION
SUPREMA N°
063-2011-EF
Lunes 5 de Agosto de 2011
RESOLUCION
DIRECTORAL
Nº 012-2011EF/50.01
Modifican resultados de evaluación correspondiente a la Municipalidad Distrital de Olmos,
cuyo resultado fue aprobado mediante R.D. N°
003-2011-EF/50.01
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