estudio de integración paisajística

PARA LA EJECUCIÓN DE TERRAPLEN DE TIERRAS DE 200 ML JUNTO A LA
AUTOVÍA AP-7 PK 729+100 Y PK 729+300 Y LEGALIZACIÓN DE OTRO
TERRAPLEN EXISTENTE DE 500 ML ENTRE EL PK 729+300 Y PK 729+800 DE
LA MISMA AUTOVÍA
C/ Los Nazarios nº5, Políg. Ind.“Los Nazarios”, 03179-Formentera del Segura (Alicante). Tlf: 96-6792772; Fax: 96-6792819; E-mail: gestecsl@gestecsl.com; Web: gestecsl.com
REF: 128/12
(CONTRATISTA DEL PROYECTO)
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA:
PROMOTOR:
SERVICIOS TURÍSTICOS MARJAL
S.L.U.
INGENIERO TÉCNICO DE OBRAS
PÚBLICAS:
VICENTE EGIDIO
GONZÁLEZ
Colg.: 17.998
AMBITO DE ACTUACIÓN:
Zona situada entre los PK-729+100
y PK-729+800 de la AP-7.
Polígono 32 de Rústica
Parcelas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 9
Partida las Casicas,
Crevillente (Alicante).
* Para la emisión del Certificado Final de Obra es necesario tener aprobada el Acta de Replanteo por parte de la Dirección de Obra.
* For the emission of the certification of final works it is necessary to have aprouved the laying out on the ground the plan, by an act
given by the direction of the works.
* Pour l’émission du certificat final des traveaux il faut avoir prouver l’áct de remplantation de la part de la direction des traveaux.
* Voor het uitreiken van het certificaat einde werken, dient de inplanting van de grond goedgekeurd te zijn door middel van een acte,
uitgereikt door de directie van de werken.
REALIZADO: Andrés Morales
REVISADO: Enrique Arqués
VERIFICADO: Comité técnico GESTEC
VALIDADO: C.I.T.O.P..
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
PARA LA EJECUCIÓN DE TERRAPLEN DE TIERRAS DE 200 ML JUNTO A LA
AUTOVÍA AP-7 PK 729+100 Y PK 729+300 Y LEGALIZACIÓN DE OTRO
TERRAPLEN EXISTENTE DE 500 ML ENTRE EL PK 729+300 Y PK 729+800 DE
LA MISMA AUTOVÍA
Polígono 32 de Rústica, Parcelas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 9
Partida Las Casicas, Crevillente (Alicante)
PROMOTOR:
SERVICIOS TURÍSTICOS MARJAL, S.L.U.
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ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA TERRAPLENADO DE TIERRAS ENTRE LOS PK-729+100 Y PK-729+800 DE LA AP-7
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INDICE:
1.-INTRODUCCIÓN Y OBJETO
2.-DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN
3. INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
ANEXO 1: PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA-DOCUMENTACIÓN GRÁFICA
ANEXO 2: ENCUESTA – DOCUMENTACIÓN FOTOGRÁFICA
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ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA TERRAPLENADO DE TIERRAS ENTRE LOS PK-729+100 Y PK-729+800 DE LA AP-7
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1.- INTRODUCCIÓN Y OBJETO.
El Decreto 120/2006 de 11 de Agosto del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de
Paisaje de la Comunidad Valenciana, establece en su artículo 48 que las solicitudes de licencias
en Suelo No Urbanizable deberán acompañarse del correspondiente Estudio de Integración
Paisjística.
Dicho decreto establece como objetivo de política territorial la participación activa de los
ciudadanos en los procesos de planificación paisajística, concretándose el objetivo en la
formalización de dos instrumentos: el Plan de Participación Pública y la Encuesta. Ambos
documentos han sido redactados junto al presente estudio para ser expuestos al público y se
acompañan como Anexo 1 y Anexo 2.
2.- DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN.
2.1- ANTECEDENTES.
El presente trabajo corresponde a la realización del “Proyecto de
EJECUCIÓN DE
TERRAPLEN DE TIERRAS DE 200 ML JUNTO A LA AUTOVÍA AP-7 PK 729+100 Y PK 729+300 Y
LEGALIZACIÓN DE OTRO TERRAPLEN EXISTENTE DE 500 ML ENTRE EL PK 729+300 Y PK
729+800 DE LA MISMA AUTOVÍA”, Crevillente, Alicante.
2.2- PROMOTOR.
El presente Proyecto de ejecución se redacta a petición de la mercantil Servicios
Turísticos Marjal S.L.U. con domicilio fiscal en Avenida del Puerto nº 15, Guardamar del Segura,
Alicante.
2.3- OBJETO DEL PROYECTO.
El objeto del presente Proyecto es la de describir las obras de construcción de un terraplen
de tierras, cuya sección queda reflejada en los planos de proyecto, de unos 200 ml de longitud
comprendidos entre los PK 729+100 y PK 729+300 de la autovía AP-7, y la de definir, adecuar y
legalizar a la normativa existente las obras realizadas de construcción de otro terraplen existente
entre los PK-729+300 y PK-729+800 de la misma autovía.
2.4- SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO.
El presente Proyecto está situado en la zona Sur del Término Municipal de Crevillente, en
el Polígono 32 de Rústica, Parcelas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 9, a la altura de Partida las Casicas,
(Alicante).
El ámbito de actuación es una zona SITUADA ENTRE LOS PK-729+100 Y PK-729+800 DE LA AP-7.
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2.5- LIMITACIONES Y CONDICIONANTES.
2.5.1.- Limitaciones Propias
El presente proyecto presenta las limitaciones impuestas por la ubicación de la Autopista
AP-7 y los pasos elevados existentes perpendiculares a la misma autopista sita en el término
municipal de Crevillente.
La zona de actuación viene limitada por:
NORTE :
paso elevado sobre autopista AP-7.
SUR :
paso elevado sobre autopista AP-7.
ESTE :
Autopista AP-7.
OESTE:
Suelo no urbanizable y acequias de riego.
2.5.2.- Normativa Técnica
Las obras se diseñan cumpliendo los requisitos, especificaciones
y normativas del
Ministerio de Fomento y más concretamente la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, que
en su art. 22 especifica los usos permitidos en las zonas de servidumbre.
También se adaptan al Real Decreto 1812/1994, de 2 de Septiembre, por el que se
aprueba el Reglamento General de Carreteras, no incumpliendo ninguno de los artículos de
referencia como lo son el art. 77, 78, 79,80 y 81
2.5.3.- Cartografía y topografía
Para la definición y elaboración de las diferentes obras que integran el Proyecto se ha
utilizado como cartografía un levantamiento topográfico de toda la zona de actuación.
Esta cartografía ha sido convenientemente comprobada sobre el terreno con una toma de datos
ejecutada en campo por topografía clásica, llevando a cabo un levantamiento taquimétrico local
de detalle.
2.6.- DESCRIPCIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA.
2.6.1.- DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA.
Las soluciones adoptadas en éste Proyecto se han realizado teniendo en cuenta las
características del entorno adyacente. En el caso de la legalización efectuando las medidas
corretoras suficientes, de manera que se cumpla la no afección de la zona de dominio público y
su retranqueo de 3 metros, así como en la zona de servidumbre, la no afección a la seguridad del
trafico y efectiva utilización de la zona para las posibles actuaciones.
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2.6.2.- OBRAS QUE COMPRENDE EL PROYECTO.
2.6.2.1. DEMOLICIONES.
Las tareas a realizar en cuanto a demoliciones están ubicadas dentro de las obras del
terraplén existente, consistiendo en la demolición de las protecciones de muro de bloque de la
arqueta de avenamiento existente en la acequia denominada como “la Colora”, y según se
recoge en plano de proyecto correspondiente.
2.6.2.2. MOVIMIENTO DE TIERRAS.
El acceso al lugar donde se ubica la obra se realiza a través del camino de servicio de la
autopista AP-7. El terraplén proyectado es un terraplén formado por tierras adecuadas de
préstamo, de sección trapezoidal y de dimensiones reflejadas en planos de proyecto.
El pie de talud del terraplén proyectado estará siempre fuera de la línea de Dominio
Público y con un retranqueo de la misma de tres metros.
La altura será aproximadamente de 4.00m sobre la rasante de la AP-7, y de un ancho en
cabeza de talud de unos 4.00m aproximadamente.
La
pendiente
proyectada
para
este
terraplén
será
de
una
relación
1/1.33
aproximadamente.
Para todo esto se deberá realizar las siguientes actuaciones:
- Despeje y desbroce del terreno donde se ubica el terraplén.
- Terraplenado con material adecuado de préstamo compactado en tongadas no superiores de 20
cm.
- formación de cuneta a revestir de hormigón.
2.6.2.3 OBRAS DE FÁBRICA.
La proyección del terraplén conlleva la ejecución de una cuneta lineal, a lo largo de todo
él, revestida de hormigón para la recogida de agua de escorrentía procedente del terraplén cara
a la AP-7, que conduzca fuera de la zona de Dominio Público el agua procedente tanto de la AP-7
como del terraplen proyectado.
Esta cuneta verterá en determinadas zonas a una red de avenamiento existente paralela al
camino de servicio de la AP-7, y fuera del Dominio Público, manteniendo de esta manera el
aporte hídrico a la zona.
Estos servicios discurrirán en el límite de la zona de actuación y siempre fuera de la zona
de dominio publico de la Autopista, según queda reflejado en planos adjuntos.
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA TERRAPLENADO DE TIERRAS ENTRE LOS PK-729+100 Y PK-729+800 DE LA AP-7
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Tanto la sección de la cuneta proyectada como de la tubería de avenamiento existente
viene reflejada en los planos de proyecto.
La cuneta estará revestida con hormigón H-25, consistencia plástica y con árido del 20, de
unos 10 cm de espesor, alisado con regleta vibrante para conseguir un mejor acabado.
También se proyecta la ejecución de unos pasos inferiores a base de marcos de hormigón
de 2.00*3.00*2.5, situados bajo el terraplen proyectado con el fin de dar continuidad y sentido
de evacuación de aguas pluviales al igual que los ejecutados en su día por la Autopista, estando
estos siempre dentro del cuerpo del terraplén.
2.6.2.9 RED DE RIEGO Y JARDINERÍA.
Se proyecta una red de riego de diferentes diámetros que nutre de agua a la jardinería
proyectada. Jardinería consistente en arbustos y siembra de semillas que cubran el talud y le
den estabilidad a las tierras.
Las tuberías proyectadas son de polietileno de alta densidad de Ø63, Ø32 y manguera de
16mm con gotero integrado cada 50cm, todo controlado mediante la instalación de unos
programadores y sus electroválvulas correspondientes.
2.7.- FASES DE EJECUCION.
Se prevé solamente una fase de ejecución para la realización total del terraplen de
tierras.
Se prevé el plazo de ejecución de estas obras de 2 meses.
2.8.- NORMATIVA APLICABLE.
La ejecución de la obra objeto del presente proyecto se regirá con carácter general de
las siguientes normas:
•
Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras.
•
Real Decreto 1812/1994, de 2 de Septiembre, por el que se aprueba el Reglamento
General de Carreteras
•
Pliego de Condiciones Técnicas de la Dirección General de Arquitectura.
•
Pliego de Prescripciones Técnicas Generales para obras de Carreteras y Puentes, de la
Dirección General de Carreteras (PG3) y sus modificaciones posteriores actualmente en vigor.
•
Normas Tecnológicas de la Edificación (NTE) actualmente en vigor.
•
Normas Laboratorio Transporte (NLT) y Normas UNE.
•
Instrucción para la Ejecución de obras de Hormigón en masa o armado (EHE-08).
•
Normativa laboral y oficial.
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•
Real Decreto 1627/1997 de 24 de Octubre por el que se establecen disposiciones mínimas
de Seguridad y Salud en las obras de construcción.
•
Normativa oficial sobre firmes y trazados del M.O.P.U. (6.1. I.C.)
•
Normas UNE de los materiales utilizados.
•
Código Técnico de la Edificación.
•
RC-08 Instrucción para la recepción de cementos.
•
Normativa urbanística municipal vigente.
El Contratista estará obligado al cumplimiento de todas las Instrucciones, Pliego y Normas
de toda anterioridad a la fecha de licitación, que tengan aplicación en los trabajos a realizar,
tanto si están citadas o no en la relación anterior.
La situación del Terraplenado en la topografía del terreno hace que este ejerza de pantalla
acústica entre la autovía y el camping, y que solo sea visible desde su entorno proximo.
Se acompañan en los anexos planos descriptivos de la actuación, así como fotografías del
entorno y de la percepción del terraplenado desde distintas ubicaciones.
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3.- INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA.
Para la concepción proyectual del terraplenado se ha tenido en cuenta su impacto sobre el
paisaje de la zona en las siguientes dimensiones:
•
Perceptiva, percepción visual desde distintos ámbitos.
•
Natural, con factores tales como agua, suelo, aire…
•
Humana, considerando al hombre, sus relaciones sociales, su actividad y su acervo
cultural como parte y causa del paisaje.
•
Temporal, entendiendo las anteriores dimensiones no en su carácter estático, sino
como evolutivas a distintos plazos.
Para ello se han desarrollado los siguientes procesos analíticos:
•
Contemplación del enorno y de la ubicación concreta donde se pretende realizar las
obras.
•
Catalogación de los recursos paisajísticos.
•
Valoración de la calidad ambiental del entorno
•
Puesta en situación futura, con la comparación y la interpolación de actuaciones
similares de otras zonas a la analizada.
•
Valoración de la supuesta calidad ambiental del entorno en la situación futura de la
existencia ya de la nueva construcción.
•
Programa de implementación de medidas para paliar y amentar en lo posible, la
calidad paisajística de la zona después de las obras.
En función de dicho análisis, se ha considerado en su diseño, tanto en su volumen como en
su composición y sistema constructivo, las soluciones necesarias para garantizar las normas
de integración paisajística definidas en el Titulo II del decreto ya mencionado:
•
Adaptación del terraplenado a su entorno: cromatismo, textura y soluciones
constructivas.
•
Mantenimiento de la percepción y la armonia del paisaje urbano tradicional.
•
Ausencia de carteles, instalaciones, equipos o demás elementos impropios visibles
desde el espacio público.
•
Armonización con las construcciones tradicionales y con los elementos de valor
etnográfico que existan en su entorno, empleando en su formación y acabado,
materiales y plantaciones que favorezcan su integración paisajística.
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VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA.
De conformidad con el artículo 49.2a, la Valoración de la Integración Paisajística de una
actuación analiza y valora la capacidad o fragilidad de un paisaje para acomodar los cambios
producidos por la actuación sin perder su valor o carácter paisajístico.
La capacidad o fragilidad de un paisaje para acomodarse a los cambios producidos por el cambio
de uso viene determinado por los siguientes factores:
• Componentes del paisaje. Se considera que la fragilidad será mayor cuanto mayor sea la
vegetación del terreno, así como mayor sea la pendiente del terreno.
• Factores de visualización. La fragilidad aumentará cuanto mas homogéneo sea.
De conformidad con el artículo 50.1, Una actuación se considera integrada en el paisaje si no
afecta negativamente al carácter del lugar y no impide la posibilidad de percibir los recursos
urbanísticos.
La actuación que contempla este estudio de Integración urbanística, no solo no constituye un
impacto en la sensibilidad del paisaje urbano, sino que mejora sustancialmente la zona, ya
que servirá de pantalla acústica y visual entre el camping existente y la autovía AP-7,
consistente en un terraplenado de 4 metros de altura, con una longitud de 500 metros a legalizar
y 200 m. a ejecutar con siembra y vegetación a lo largo del terraplén.
VALORACIÓN INTEGRAL VISUAL.
Según el articulo 49,2b del Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, la valoración de
la Integración Visual de una actuación analiza y valora los cambios en la composición de vistas
hacia el paisaje como resultado de la implantación de una actuación, de la respuesta de la
población a estos cambios y de los efectos sobre la calidad visual del paisaje existente.
Para la realización de la valoración de la Integración Visual de la Actuación se ha realizado un
estudio de las visuales en el ámbito de la Unidad de Paisaje objeto de estudio, considerando los
siguientes factores:
• Compatibilidad visual de la actuación, teniendo en cuanta la altura, forma, proporción, etc.
• Bloqueo de vistas hacia recursos paisajísticos de alto valor. En este caso se considera que no
existe ningún bloqueo ya que no existen otros recursos paisajísticos de alto valor.
• La mejora de la calidad visual. La actuación no incide en nada.
• Los reflejos de la luz solar o luz artificial. La actuación no incide en nada.
Para ello se aporta en documentación grafica unas fotografías simulando el estado antes y
después de la actuación. En ella se observa que el impacto visual de la actuación es totalmente
favorable, mejorando las sensaciones visuales e integrando la zona con las actuaciones
perimetrales.
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA TERRAPLENADO DE TIERRAS ENTRE LOS PK-729+100 Y PK-729+800 DE LA AP-7
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RESULTADOS Y CONCLUSIONES DE LA VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA Y
VISUAL.
CALIDAD VISUAL
Dadas las características de la unidad visual de paisaje a la que afecta la actuación objeto de
este estudio, se puede afirmar que la calidad visual de la misma mejora sustancialmente con la
actuación.
IMPACTO SOBRE EL PAISAJE.
Los posibles impactos sobre el paisaje que pueden producir la actuación, al tratarse de un
terraplenado, se pueden llegar a integrar sin demasiados problemas en la unidad visual, podemos
considerar que el impacto sobre el paisaje es favorable.
Además, es importante comentar que la actuación contemplada no afecta negativamente al
carácter del lugar y no impide la posibilidad de percibir los recursos paisajísticos de la zona.
Por otra parte, se quiere destacar que con la actuación propuesta se consigue rehabilitar la
zona, ya que la actuación llevará implícita la plantación de zonas ajardinadas con nueva
vegetación, mejorando de esta forma la calidad visual del paisaje, consiguiendo una total
integración del terraplenado.
CONCLUSIONES FINALES
Con la nueva actuación que se propone se observa, según este Estudio de Integración
Paisajística, que no solamente no afecta, sino que mejora sustancialmente la zona, la baja
singularidad de la unidad visual considerada en el presente estudio, junto con la presencia de
otras instalaciones en la zona, así como el tratamiento integrador realizado en el diseño de ella y
de las plantaciones que se realizarán, las cuales integran la actuación en el entorno, hacen que
esta actuación provoque un impacto sensiblemente reducido y muy beneficioso.
CREVILLENTE a 25 de Septiembre de 2012
-EL INGENIERO TÉCNICO DE OBRAS PÚBLICAS –
D. VICENTE EGIDIO GONZÁLEZ
Colegiado 17.998
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA TERRAPLENADO DE TIERRAS ENTRE LOS PK-729+100 Y PK-729+800 DE LA AP-7
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ANEXO 1:
PLAN DE PARTICIPACION PUBLICA
DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA
PARA LA EJECUCIÓN DE TERRAPLEN DE TIERRAS DE 200 ML JUNTO A LA
AUTOVÍA AP-7 PK 729+100 Y PK 729+300 Y LEGALIZACIÓN DE OTRO
TERRAPLEN EXISTENTE DE 500 ML ENTRE EL PK 729+300 Y PK 729+800
DE LA MISMA AUTOVÍA
Polígono 32 de Rústica, Parcelas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 9
Partida Las Casicas, Crevillente (Alicante)
PROMOTOR:
SERVICIOS TURÍSTICOS MARJAL, S.L.U.
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA TERRAPLENADO DE TIERRAS ENTRE LOS PK-729+100 Y PK-729+800 DE LA AP-7
Plan de Participación Pública de Construcción de terraplenado en medio rural en Crevillente
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA TERRAPLENADO DE TIERRAS ENTRE LOS PK-729+100 Y PK-729+800 DE LA AP-7
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Plan de Participación Pública de Construcción de terraplenado en medio rural en Crevillente
INDICE
1.- INTRODUCCION
2.-OBJETO DEL PLAN
3.- ANTECEDENTES
4.- DESCRIPCION DE ACCIONES A REALIZAR
5.- FASES DEL PLAN DE PARTICIPACION PÚBLICA Y SU APLICACION
6.-PUBLICO INTERESADO Y AFECTADO
7.- EVALUACION DEL PROCESO DE PARTICIPACION PÚBLICA
8.- RESUMEN Y EXPOSICION DE RESULTADOS
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA TERRAPLENADO DE TIERRAS ENTRE LOS PK-729+100 Y PK-729+800 DE LA AP-7
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Plan de Participación Pública de Construcción de terraplenado en medio rural en Crevillente
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA TERRAPLENADO DE TIERRAS ENTRE LOS PK-729+100 Y PK-729+800 DE LA AP-7
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Plan de Participación Pública de Construcción de terraplenado en medio rural en Crevillente
PLAN DE PARTICIPACION PÚBLICA DEL ESTUDIO DE INTEGRACION PAISAJISTICA DE CONSTRUCCION DE
TERRAPLENADO EN EL MEDIO RURAL EN CREVILLENTE (ALICANTE)
1.- INTRODUCCIÓN.
Debido a la aplicación del Decreto 120/2006 de 11 de Agosto del Consell, por el cual se
aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, se determina que en el
procedimiento de prevención de la Conservación de la Calidad Paisajística, a través del Estudio
de Integración Paisajística y su exposición a la opinión pública, se hace necesaria la
presentación de un Plan director de este procedimiento, con la descripción de acciones ,
determinación del marco social y programación del mencionado procedimiento.
El Plan de Participación Pública es el primer documento de tres, en los cuales se cierra
el consenso social sobre una acción en el medio, capaz de alterar o transformar
sustancialmente, una situación inicial de determinado valor paisajístico, a otro de valor
diferente, intentando así, que sea ligeramente superior al inicial.
Los otros dos documentos son la Encuesta, sobre la que se recogerán las opiniones y
tendencias de la opinión pública, y el tercer documento, el Estudio de Integración Paisajística,
el cual recoge y analiza la totalidad de acciones, los impactos sobre el medio de dichas
acciones, y las medidas de implementación propuestas para la mitigación de los efectos
negativos sobre la Calidad Ambiental.
2.- OBJETO DEL PLAN.
Los objetivos del Plan de Participación Pública de Construcción en el medio rural en
Crevillente, pretende dar a conocer las pretensiones de una acción, que crearán un cambio en
la apreciación visual del entorno paisajístico y en el valor ambiental, dando a conocer los
mencionados cambios y las medidas a introducir mediante el plan de implementación, para
conservar y aumentar en lo posible, la calidad ambiental y paisajística del entorno.
Los principales objetivos son:
· Diseñar e implementar un proceso de participación ciudadana que recoja, analice y
sistematice las percepciones, opiniones y sugerencias, así como, las principales críticas y
aspectos potencialmente conflictivos que manifiestan los diversos actores en torno al proceso.
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA TERRAPLENADO DE TIERRAS ENTRE LOS PK-729+100 Y PK-729+800 DE LA AP-7
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Plan de Participación Pública de Construcción de terraplenado en medio rural en Crevillente
· Reconocer la legitimidad de todas las posiciones.
- Implicar a la opinión pública en general, en las determinaciones de realización de proyectos
en el ámbito de este término municipal, y su consecuente ubicación.
- Recopilar información de los distintos sectores poblacionales de la percepción y valoración del
entorno del proyecto.
- Analizar el grado de implicación de la ciudadanía con el entorno.
- Elaborar a partir de las percepciones y opiniones de los diversos actores recomendaciones de
aspectos a mejorar y/o a ser incorporados en el diseño del Proyecto Básico de Diseño.
- Justificar la opción adoptada y forma en que se ha desarrollado el trámite de participación.
3.- ANTECEDENTES.
Con anterioridad al Decreto 120/2006 del 11 de Agosto de Paisaje, existe
reglamentación sobre la protección al medio según las siguientes directivas:
- LEY 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental
- DECRETO 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el
que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto
Ambiental
- LEY 6/1989, de 7 de julio, de la Generalitat Valenciana, de ordenación del Territorio
de la Comunidad Valenciana.
- LEY 4/2004 de 30 de junio, de ordenación del territorio y protección del paisaje.
- LEY 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.
En este marco de regulaciones, queda un vacío sin cubrir en las actuaciones de pequeñas
obras o actuaciones puntuales, que pueden afectar al medio de manera significativa, sin que
existiese regulación, análisis técnico y mucho menos, participación de la ciudadanía al
respecto.
Con la aplicación del Decreto 120/2006, cualquier actuación en el medio, queda
sometida a análisis y evaluación, desde el punto de vista de conservación de la calidad
ambiental, sin menoscabo del cumplimiento de la anterior legislación, desde el punto de vista
técnico y desde el punto de vista de la opinión y de las decisiones y participación de todos los
entes sociales, (particulares, asociaciones, agrupaciones o colectivos representativos del lugar
o visitantes), con su correspondiente peso específico en la toma de decisiones para la ejecución
o no, del proyecto, obra puntual , modificación o reforma, de cualquier acción que altere el
estado inicial del medio.
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA TERRAPLENADO DE TIERRAS ENTRE LOS PK-729+100 Y PK-729+800 DE LA AP-7
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Plan de Participación Pública de Construcción de terraplenado en medio rural en Crevillente
4.- DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A REALIZAR.
El presente Plan pretende regular las acciones realizadas y a realizar en el proceso de
elaboración del Estudio de Integración Paisajística y en el proceso de sometimiento a la opinión
pública.
En la elaboración del Estudio, intervienen las siguientes labores:
.- Contemplación del entorno y de la finca puntual donde se pretende realizar las obras.
.- Catalogación de los recursos paisajísticos
.- Valoración de la Calidad Ambiental del entorno y de la finca puntual donde se
pretende realizar las obras.
.- Puesta en situación futura, con la comparación y la interpolación de construcciones
similares de otras zonas a la analizada concretamente.
.- Valoración de la supuesta Calidad Ambiental del entorno en la situación futura de la
existencia ya de la nueva construcción.
.- Programa de implementación de medidas para paliar y aumentar en lo posible, la
Calidad Paisajística de la zona después de las obras.
El Plan de Participación Pública, pretende dar a conocer el contenido del Estudio
realizado, para su valoración por la opinión pública, para la toma de datos y
consideraciones, y la posterior corrección y mejora del Estudio.
La consecución de esta meta, se desarrolla en varias Fases.
5.- FASES DEL PLAN DE PARTICIPACION PUBLICA Y SU APLICACIÓN.
Las fases del procedimiento de Participación Pública, permitirán obtener la información
necesaria, de carácter no técnico en ocasiones, para la correcta modificación y seguimiento del
Estudio de Integración de la construcción determinada.
FASE I .- Gestión de información
Esta fase consiste en la búsqueda y redacción del documento que expondrá en la
siguiente fase, toda la información disponible sobre la situación actual, sobre la situación
futura, sobre los posibles efectos de la ejecución de la construcción propuesta, y sobre la
catalogación de la zona en cuestión, según planes ambientales, locales, urbanísticos o de
cualquier otro tipo que puedan afectar a la zona.
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA TERRAPLENADO DE TIERRAS ENTRE LOS PK-729+100 Y PK-729+800 DE LA AP-7
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Plan de Participación Pública de Construcción de terraplenado en medio rural en Crevillente
En esta fase se tomarán las fotografías de la zona necesarias para su descripción visual,
sin la actuación y se informatizarán para simular la existencia de la construcción.
En esta fase se consultarán los posibles casos similares que hayan podido existir en la
zona o en partidas colindantes, tomando de ejemplo para la corrección de los posibles errores
ambientales de la anterior actuación.
FASE II.- Exposición Pública del Estudio.
Una vez redactado el Estudio de Integración Paisajística, se somete a la exposición
pública, a los diferentes grupos sociales de la población, a través de los medios como:
.- Tablón de anuncios del Ayuntamiento.
.- Página Web del Ayuntamiento.
.- Envío de correspondencia directa a las entidades locales más significativas, por
medio de sus representantes.
En este caso, por ser construcción de escasa importancia y magnitud, no se realizarán
reuniones ni coloquios, únicamente se expondrán según los medios descritos.
FASE III.- Encuesta
Unido a la exposición pública del Estudio, se adjuntará una encuesta para la recogida de
información sobre la opinión pública de los aspectos a modificar o no, de las actuaciones
previstas. En la encuesta se expondrán en este caso, fotografías de la situación inicial sin la
construcción y situación final con la construcción, para su evaluación desde el punto de vista
paisajístico del observador.
FASE IV.- Conclusiones
En esta fase, se recogerán y procesarán los datos de las encuestas, sobre la aceptación o
no de la realización de la construcción, y de la corrección del Estudio de Integración
Paisajística, y su posterior modificación del proyecto básico de diseño.
En este apartado se tendrá en cuenta el número de encuestas rellenadas, la media de
participación con respecto a la población del municipio y la clasificación en la participación,
por edades y sexo.
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PARA TERRAPLENADO DE TIERRAS ENTRE LOS PK-729+100 Y PK-729+800 DE LA AP-7
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Plan de Participación Pública de Construcción de terraplenado en medio rural en Crevillente
Con los datos así obtenidos, si son relevantes para el desarrollo del proceso, se
modificará el Estudio de Integración Paisajística.
FASE V .- Modificación del Estudio
Independientemente
de
la
Implementación
de actuaciones,
mediante medidas
correctoras y gestiones de conservación de la Calidad Ambiental, que el Estudio pueda
incorporar, se introducirán en él, las consideraciones y mejoras propuestas por los resultados
de la encuesta, de forma que una nueva exposición pública, no pudiese dar nuevos efectos en
el Estudio.
Las correcciones serán apartado condicionante para la aprobación y autorización
municipal, del mencionado Proyecto de ejecución de construcción, debido al peso específico y
relevancia de esta información, la cual se convierte en un imperativo social para el desarrollo
del municipio y su aceptación.
6.- PUBLICO INTERESADO Y AFECTADO.
La fase de exposición pública, pretende alcanzar la opinión de la mayor cantidad de
individuos o entidades implicadas, a través del mayor número de medios disponibles y de mayor
comodidad consultiva.
Así pues, como “público interesado y afectado”, se debe considerar:
A/ Grupos Comarcales o Regionales:
- Organismos y Agencias Públicas (Turismo...)
- Autoridades locales
- Asociaciones No Gubernamentales (ONG)
- Grupos académicos y científicos
b/ Grupos Locales:
- Residentes locales y visitantes, particulares
- Grupos y Asociaciones locales (Amas de Casa, Jubilados y Pensionistas...)
- Entidades Deportivas y de Ocio (Caza, Pesca, Atletismo, Fútbol,...)
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Plan de Participación Pública de Construcción de terraplenado en medio rural en Crevillente
7.- EVALUACION DEL PROCESO DE PARTICIPACION PUBLICA.
La participación pública se someterá a opinión mediante la exposición de una encuesta,
junto al presente Plan, de forma que en todo momento, cualquier ciudadano puede saber en
qué fase del proceso se encuentra, pudiendo rellenar la encuesta, consultar los datos de
participación y de resultados, tras las fases correspondientes
La evaluación del proceso de participación pública pretende el análisis del cumplimiento
de los objetivos de este Plan.
La participación, referido a porcentaje poblacional, en la consulta del Estudio y en la
posterior contestación de la encuesta, reflejará la implicación o no de la población en temas
medioambientales concernientes a su entorno próximo.
Una alta participación significa un
éxito del Plan y del proceso en general, dando una información de gran relevancia para la
modificación o no del Estudio de Integración, con la seguridad de la aceptación (o no) de la
población a esta construcción. Por contra, una baja participación significaría el bajo interés de
la población por temas ambientales, con un fracaso del Plan y una aplicación del Estudio de
Integración sin la necesaria valoración externa de la opinión pública.
En la valoración de las encuestas, se valorará además de la participación, la Calidad
Ambiental de la zona, antes y después de la imaginaria ejecución de la construcción,
introduciendo los condicionantes y modificaciones que la opinión pública considere necesarias,
en el Estudio de Integración y en el Proyecto Básico, para el aumento de la Calidad Paisajística
después de la supuesta ejecución de la construcción.
La evaluación de los resultados de la encuesta, tienen el poder incluso, del rechazo
absoluto de la ejecución de la construcción, debido a una gran alteración de la Calidad
ambiental, es decir, no únicamente se limitaría a aumentar las medidas de implementación de
la obra con respecto al paisaje, sino que podría considerar la obra como improcedente en este
paraje determinado, o en este término municipal en concreto, condicionando así, la
autorización municipal de obras.
8.-RESUMEN Y EXPOSICION DE RESULTADOS.
Una vez recopilados los datos de las encuestas, tras el periodo estipulado de exposición
pública, y el tratamiento de estos datos, se procederá a la exposición pública nuevamente, de
los resultados.
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Plan de Participación Pública de Construcción de terraplenado en medio rural en Crevillente
Al mismo tiempo, se acompañará de las conclusiones que estos resultados han supuesto,
y de las correcciones que se introducirán en el Estudio de Integración.
En este caso, y por considerar un periodo de exposición del Plan y de las encuestas de 15
días, únicamente se hará una valoración, resumen de datos y exposición, de forma única al
finalizar este plazo. En caso de considerar plazos superiores, se sometería a evaluación de
datos y seguimiento continuo, con publicación tras cada evaluación y resumen, pudiendo ser de
2 ó 3 veces, durante el periodo de exposición del Plan.
CREVILLENTE a 25 de Septiembre de 2012
-EL INGENIERO TÉCNICO DE OBRAS PÚBLICAS –
D. VICENTE EGIDIO GONZÁLEZ
Colegiado 17.998
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Plan de Participación Pública de Construcción de terraplenado en medio rural en Crevillente
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Plan de Participación Pública de Construcción de terraplenado en medio rural en Crevillente
DOCUMENTACIÓN GRÁFICA
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Plan de Participación Pública de Construcción de terraplenado en medio rural en Crevillente
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Encuesta del Plan de Participación Pública para la construcción de un terraplenado en el medio rural en CREVILLENTE (Alicante)
ANEXO 2: ENCUESTA DEL
PLAN DE PARTICIPACION PUBLICA DEL ESTUDIO DE INTEGRACION PAISAJISTICA DE
LA CONSTRUCCION DE UN TERRAPLENADO EN EL MEDIO RURAL EN CREVILLENTE
(ALICANTE)
Encuesta del Plan de Participación Pública para la construcción de un terraplenado en el medio rural en CREVILLENTE (Alicante)
Encuesta del Plan de Participación Pública para la construcción de un terraplenado en el medio rural en CREVILLENTE (Alicante)
ENCUESTA DEL PLAN DE PARTICIPACION PUBLICA DEL ESTUDIO DE INTEGRACION PAISAJISTICA DE LA
CONSTRUCCION DE UN TERRAPLENADO EN EL MEDIO RURAL DE CREVILLENTE (ALICANTE)
DATOS DEL ENCUESTADO: (Para que su encuesta sea considerada debe identificarse)
Nombre y Apellidos:
D.N.I.:
Nivel de Implicación:
Profesión:
Edad:
Asociación o Grupo a que pertenece:
CUESTIONES:
Para la valoración de la afección de la Construcción al paisaje de Crevillente, se plantean las siguientes
preguntas, las cuales deberá contestar una de las respuestas dadas, según su criterio desde el punto de vista
paisajístico, y según las fotografías que aparecen al final de esta encuesta:
1.- En la partida en la que se pretende ubicar el terraplenado, Ud. cree que el Valor Paisajístico es:
Muy Bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
2.- La partida donde se pretende ubicar el terraplenado, la localización, por su afección al Valor Paisajístico, es:
Intolerable
Tolerable
Adecuada
Muy adecuada
Perfecta
3.- La tonalidad del terraplenado, por su afección al Valor Paisajístico es:
Intolerable
Tolerable
Adecuada
Muy adecuada
Perfecta
4.- La siembra y vegetación del terraplenado, por su afección al Valor Paisajístico es:
Intolerable
Tolerable
Adecuada
Muy adecuada
Perfecta
5.- La longitud del terraplenado, por su afección al Valor Paisajístico es:
Intolerable
Tolerable
Adecuada
Muy adecuada
Perfecta
Encuesta del Plan de Participación Pública para la construcción de un terraplenado en el medio rural en CREVILLENTE (Alicante)
6.- La anchura del terraplenado, por su afección al Valor Paisajístico es:
Intolerable
Tolerable
Adecuada
Muy adecuada
Perfecta
7.- La altura del terraplenado, por su afección al Valor Paisajístico es:
Intolerable
Tolerable
Adecuada
Muy adecuada
Perfecta
8.- El entorno del terraplenado favorece su Integración Paisajística, y la conservación del Valor Paisajístico:
Totalmente
En desacuerdo
Puede ser
De acuerdo
en desacuerdo
Totalmente
de acuerdo
9.- Considera favorable la instalación de nuevos terraplenados similares en esta partida:
Totalmente
En desacuerdo
Puede ser
De acuerdo
en desacuerdo
Totalmente
de acuerdo
10.- Considera favorable la instalación de nuevos terraplenados s similares en otras partidas de Crevillente:
Totalmente
En desacuerdo
Puede ser
De acuerdo
en desacuerdo
Totalmente
de acuerdo
11.- Considera favorable la instalación de este terraplenado en concreto para el Beneficio Social de Crevillente:
Totalmente
en desacuerdo
En desacuerdo
Puede ser
De acuerdo
Totalmente
de acuerdo
Encuesta del Plan de Participación Pública para la construcción de un terraplenado en el medio rural en CREVILLENTE (Alicante)
12.- Considera favorable la instalación de terraplenados similares para el Beneficio Social de Crevillente:
Totalmente
En desacuerdo
Puede ser
De acuerdo
en desacuerdo
Totalmente
de acuerdo
13.- Considera favorable la instalación de este terraplenado u otros similares en otros Términos Municipales, pero
no en Crevillente:
Totalmente
En desacuerdo
Puede ser
De acuerdo
en desacuerdo
Totalmente
de acuerdo
14.- Considera adecuadas las medidas de Implementación y Mitigación del Estudio para la conservación del Valor
Paisajístico:
Totalmente
en desacuerdo
En desacuerdo
Puede ser
De acuerdo
Totalmente
de acuerdo
Encuesta del Plan de Participación Pública para la construcción de un terraplenado en el medio rural en CREVILLENTE (Alicante)
Encuesta del Plan de Participación Pública para la construcción de un terraplenado en el medio rural en CREVILLENTE (Alicante)
DOCUMENTACIÓN FOTOGRÁFICA
Encuesta del Plan de Participación Pública para la construcción de un terraplenado en el medio rural en CREVILLENTE (Alicante)
Foto-1: Talud a legalizar. Estado Actual
Foto-1: Talud a legalizar. Estado Inicial
Encuesta del Plan de Participación Pública para la construcción de un terraplenado en el medio rural en CREVILLENTE (Alicante)
Foto-2: Talud a legalizar. Estado Actual
Foto-2: Talud a legalizar. Estado Inicial
Encuesta del Plan de Participación Pública para la construcción de un terraplenado en el medio rural en CREVILLENTE (Alicante)
Foto-3: Talud a legalizar. Estado Actual
Foto-3: Talud a legalizar. Estado Inicial
Encuesta del Plan de Participación Pública para la construcción de un terraplenado en el medio rural en CREVILLENTE (Alicante)
Foto-4: Talud a ejecutar. Estado Actual
Foto-4: Talud a ejecutar. Estado Final
Encuesta del Plan de Participación Pública para la construcción de un terraplenado en el medio rural en CREVILLENTE (Alicante)
Foto-5: Talud a ejecutar. Estado Actual
Foto-5: Talud a ejecutar. Estado Final
Encuesta del Plan de Participación Pública para la construcción de un terraplenado en el medio rural en CREVILLENTE (Alicante)
Foto-6: Talud a ejecutar. Estado Actual
Foto-6: Talud a ejecutar. Estado Final