Plan de Acción de Gobierno de Telde para 2014

Plan de Acción del Gobierno
de Telde 2014-15
- Enero 2014 -
Introducción
Los representantes públicos que vamos a integrar el nuevo
Grupo del Gobierno del M.I. Ayuntamiento de Telde tenemos la
responsabilidad y la firme convicción de continuar realizando una
gestión que proporcione estabilidad económica, rigor
administrativo y servicios a la ciudadanía sobre la base de un
pacto político que le dará un nuevo impulso a la Institución y que
está firmado sobre los pilares de la participación, la colaboración
y la transparencia.
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Preámbulo
Somos concientes de que la sociedad de hoy demanda la
creación de un espacio político que albergue los asuntos
estratégicos de nuestra Ciudad. Un espacio en el que tanto el
Gobierno como la Oposición participen de una estrategia común
que ofrezca (a la administración como entidad pública y a la
ciudadanía como beneficiaria de su gestión) la estabilidad
necesaria para emprender el desarrollo y el progreso de Telde en
una dirección única, rubricada desde la responsabilidad
compartida de los legítimos representantes de la ciudadanía.
Solo es posible crear este espacio sobre la base de un
gobierno abierto capaz de implicar a todos los miembros del
pleno en los asuntos estratégicos de la gestión municipal y de
extender la participación política más allá de los órganos formales
de control de la administración.
Un espacio de colaboración que permita ofrecer a la
ciudadanía de Telde una estrategia común que haga posible que
entre todos los partidos con representación en otras
administraciones (Cabildo, Gobierno y Estado) se obtenga el
máximo beneficio para Telde con independencia de los que
ostenten tareas de gobierno.
Desarrollar una estrategia compartida y facilitar el acceso a
la información relevante de la Corporación de una forma
transparente nos permitirá recuperar la confianza de la ciudadanía
en la Institución y atraer la iniciativa privada para el desarrollo
socioeconómico del municipio.
Sabemos que la confianza no se recupera en poco tiempo.
Hemos dado grandes pasos y ahora es el momento de renovar
nuestro compromiso. La ciudadanía exige muestras de que los
representantes públicos son capaces de tener un mayor grado de
conciencia de sus demandas y necesidades y de ahí la importancia
de que en 5 ejes y 86 acciones, presentemos un Plan de Acción en
un documento que se configura como un instrumento de buen
gobierno en el que se recogen las principales acciones políticas y
administrativas a llevar a cabo durante el período 2014-15.
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Misión
Generar un clima de confianza y seguridad jurídica que
permita a la Institución sentar las bases del progreso y desarrollo
de la ciudad de Telde, ofrecer más y mejores servicios públicos y
captar la atención de la iniciativa e inversión privada para la
construcción de empleo local como medio más eficaz para
combatir la crisis económica.
Ejes de desarrollo
Hemos formulado cinco ejes de desarrollo hacia los que se
orienta el plan que contiene acciones en el ámbito de la
Ordenación urbanística y el Medioambiente, la Sostenibilidad y el
Gobierno Abierto, el Desarrollo de la Infraestructura Pública, la
Calidad de Vida y la Compensación de Desigualdades, y la
Innovación y el Desarrollo Económico
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(Eje 1) Ordenación Urbanística y Medioambiente
Aprobar el instrumento de planeamiento urbanístico del
municipio como medio eficaz para el desarrollo estratégico de la
Ciudad de Telde
A principios del presente siglo, las áreas urbanas han visto
revalidada su posición como territorios privilegiados como
consecuencia,
entre
otras,
de
las
transformaciones
socioeconómicas. Sin lugar a dudas, las ciudades emergen como
centros estratégicos en una economía globalizada, dada su
capacidad para consagrarse como epicentros de la innovación,
el conocimiento, y la competitividad; un redescubrimiento de la
ordenación urbana que se configura como un elemento estratégico
y una fuente de oportunidades para desarrollar políticas de
promoción económica y competitividad territorial.
Un modelo de gestión de un marcado carácter competitivo y
emprendedor que requiere de la colaboración y cooperación
concurrente de los diferentes niveles administrativos y actores
sociales involucrados en la búsqueda de una mayor agilidad,
flexibilidad, eficacia y rentabilidad del proceso.
La nueva agenda política que planteamos en este eje busca
asegurar la ventaja competitiva del municipio, que traerá consigo
proyectos cuyo objetivo es construir una imagen de ciudad
dinámica, innovadora, creativa y capaz de competir por la
atracción de inversores y de consumidores externos,
internacionales, a través, entre otras, de políticas trasversales
vinculadas al desarrollo económico a través del impulso
comercial, industrial y turístico.
Acciones:
1.
2.
3.
4.
Elaborar el Plan General en su adaptación a las Directrices de
Ordenación del Territorio de Canarias y al Plan Insular de Gran
Canaria, como instrumento básico para la ampliación de
actividades y del sector industrial del Municipio
Fomentar y facilitar la inversión con una menor burocracia en
los procesos de solicitud de licencias
Actuar en el planeamiento urbanístico con el fin de garantizar la
disponibilidad de suelo industrial y homogeneizar los
coeficientes de edificación en las zonas industriales del
municipio
Promover el desarrollo y uso de energías limpias en el
municipio
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(Eje 2) Gobierno Abierto y Sostenibilidad
Practicar un modelo de gobierno abierto sobre la base de la
participación, la colaboración, la transparencia y la sostenibilidad
en la gestión de los asuntos municipales
Una administración sostenible, eficaz, próxima a la
ciudadanía y en constante mejora, constituye un requisito
fundamental para satisfacer las necesidades de una sociedad que
desea ser competitiva, dinámica, cohesionada y equilibrada.
Recuperar la confianza de la ciudadanía en la política y en
las instituciones públicas, requiere que la Administración y sus
gobernantes realicen el importante esfuerzo de impulsar
procedimientos y servicios pensados para la ciudadanía de una
forma cercana, transparente y sostenible.
Desde el principio del mandato este Grupo de Gobierno ha
tenido que afrontar la difícil tarea de incorporar la sostenibilidad y
la eficiencia en la gestión de los recursos municipales, asumiendo
con responsabilidad el impulso de medidas económicas
contractivas que han posibilitado generar un margen de
estabilidad presupuestaria que hoy nos sitúa en un escenario de
mayores oportunidades para la Ciudad.
Nuestro objetivo es consolidar la práctica de un modelo de
gobierno abierto construido sobre las bases de la participación, la
colaboración, la sostenibilidad y la transparencia como garantía
más firme de que la administración municipal tendrá la vocación
de ir cumpliendo con eficacia su misión básica y su
modernización constante.
Acciones:
5.
Impulso y desarrollo de la Administración electrónica a través
de la Web institucional
6. Impulso del uso del Certificado Digital interno como medio de
ahorro de papel y gestión ecoeficiente de la administración
(Expendiente electrónico)
7. Apertura de la sede de certificado digital en las dependencias
municipales
8. Implantar un sistema de notificaciones telemáticas y el registro
telemático
9. Elaborar y aprobar los presupuestos municipales 2014 y 2015
10. Congelar los tipos de impuestos municipales
11. Actualizar el callejero fiscal con el objeto de reducir el I.A.E.
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12. Revisión de la Ordenanza Municipal de Vados
13. Aplicar la Ley de Transparencia, Acceso a la Información
Pública y Buen Gobierno
14. Potenciar la creación de programas de información municipal
que faciliten la comunicación entre la Administración y la
ciudadanía
15. Creación el buzón electrónico de sugerencias de la ciudadanía
16. Impulsar la creación de los órganos que emanan de la Ley de
Grandes Ciudades, como son: Consejo Social de la Ciudad,
Juntas de Distrito, etc.
17. Creación de la oficina de atención ciudadana
18. Mejorar la calidad de los servicios de atención a la ciudadanía
19. Aumentar la eficacia y la eficiencia en la gestión municipal a
través de la simplificación de los procesos de tramitación de los
procedimientos, la informatización de los procesos tecnológicos
y la apuesta por la formación tecnológica del personal
municipal
20. Seguir fomentando las concejalías de distrito como elemento de
unión y cercanía de la administración local y la participación
ciudadana en los asuntos municipales
(Eje 3) Desarrollo de la Infraestructura Pública
Implementar un modelo de desarrollo de la infraestructura
pública local que promueva un mejor aprovechamiento de los
recursos públicos y facilite la concurrencia competitiva del sector
privado.
El mantenimiento y la inversión en infraestructura pública
productiva constituye un importante instrumento de política
económica, pues contribuye al crecimiento sostenido de la
economía y es uno de los canales más eficaces para la promoción
del incremento de la renta, el empleo y la cohesión cuando se
promueve con criterios de productividad, sostenibilidad y
bienestar social.
Se trata de impulsar un modelo de desarrollo de la
infraestructura pública que está suficientemente consolidado en el
ámbito Europeo y que pretende garantizar un alto índice de
productividad de las inversiones públicas limitando, por tanto, la
carga que asume la administración a través de la colaboración
público-privada, generando más y mejores servicios sin
comprometer la sostenibilidad de la administración ni el carácter
público de los mismos.
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Acciones:
21. Subastar los solares de titularidad municipal que por su
ubicación estratégica generarían empleo e ingresos a la
Administración
22. Concursar el Complejo de Deporte, Ocio y Salud de La
Barranquera
23. Reformar y abrir el Polideportivo “Juan Carlos Hernández” de
Jinámar
24. Concursar el Complejo de Deporte, Ocio y Salud de Jinámar
25. Impulsar la creación del Museo de Historia de Telde en la Casa
Condal y del Centro de Interpretación Turístico de San
Francisco en la Casa de Los Sall
26. Desarrollar un plan de señalética turística municipal
27. Apoyar e impulsar el ARI de Jinámar Plan Jinámar 2014 – 2020:
Rehabilitación de Viviendas y espacios Públicos en el Valle de
Jinámar, con la participación del Gobierno de Canarias, el
Gobierno de España, el Cabildo de Gran Canaria y el
Ayuntamiento de Telde
28. Apoyar e impulsar el ARU Los Marinos (Melenara)
29. Concursar la Red de Escuelas Infantiles
30. Finalizar el proyecto de supresión de barreras arquitectónicas
SUBPAU
31. Finalizar las obras del tanatorio de Las Rubiesas e impulsar el
tanatorio de Jinámar
32. Rehabilitar la Casa de la Condesa
33. Continuar con la peatonalización de la ZCA de San Gregorio
34. Apertura de las oficinas municipales del Cubillo
35. Potenciar y culminar los planes de reforma interior del
municipio y el plan de barrios (mejora de la red de pluviales,
mantenimiento de las vías públicas, mantenimiento de zonas
verdes)
36. Mantener y mejorar las playas del municipio
37. Habilitar zonas de ocio en cada distrito del municipio
38. Crear una bolsa de suelo para huertos urbanos
39. Apertura de la nave municipal de El Goro para la creación del
centro logístico municipal
40. Impulsar la apertura del tanatorio de la Casa de la Condesa en
Jinámar
41. Culminar la Ermita de Cazadores y San Antonio
42. Impulsar la puesta en funcionamiento del equipamiento
deportivo del Lomo Magullo
43. Impulsar el inicio de las obras de ampliación de la carretera que
une el barrio de Casas Nuevas y Melenara
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(Eje 4) Calidad de Vida y Compensación de
Desigualdades
Desarrollar un modelo de política social tendente a garantizar la
cohesión de la ciudadanía bajo los principios de igualdad de
oportunidades y compensación de desigualdades
El acceso de la ciudadanía a servicios fundamentales como la
vivienda, la sanidad, la educación pública, la seguridad
ciudadana, la recogida de residuos o a la oferta de ocio y cultura
son claros indicadores del grado de calidad de vida que ofrece una
Ciudad.
La prestación de estos servicios fundamentales de los que la
administración municipal no tiene competencias directas en todos
los casos, supone un importante pilar sobre el que se sustenta la
cohesión social y el bienestar de la ciudadanía.
Una Ciudad adquiere identidad propia y sus habitantes
sentido de pertenencia, en la medida en la que es capaz de
generar un modelo de política públicas bajo el paraguas de la
cohesión social, la igualdad de oportunidades y la compensación
de desigualdades.
La tarea que se plantea en este ámbito de actuación es
aplicar un modelo integrado de políticas públicas municipales que
tienda a aumentar el grado de satisfacción de la ciudadanía y a
compensar las desigualdades sociales a través del desarrollo de un
sistema de servicios públicos con un marcado carácter social y
que ponga a la ciudadanía en el centro de la política municipal.
Acciones:
44. Potenciar el Plan de Sostenibilidad de la Cultura que abarque
todos los ámbitos: bibliotecas, banda de música, escuelas
municipales Música, Teatro y Danza
45. Potenciar el Plan de Lectura Municipal
46. Impulsar el departamento de Atención Temprana
47. Fomentar el acceso de las personas mayores a la oferta
educativa y cultural del municipio
48. Realizar programas, cursos y jornadas que fomenten el
desarrollo intelectual y cultural del alumnado en los centros
educativos
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49. Descentralizar la cultura: Reordenar los locales municipales en
los diferentes barrios del municipio, dinamizar actividades en
ellos y utilizar la red de espacios públicos para la celebración
de actividades
50. Fortalecer el desarrollo de los servicios culturales y educativos
que se prestan a través de la empresa municipal GESTEL
51. Crear el Centro Municipal de Etnografía y Folclore
52. Desarrollar un Plan Municipal Escuelas Infantiles y un Plan de
Mejora de los Centros Escolares
53. Continuar promoviendo el desarrollo de proyectos de
participación, formación y emprendeduría en el marco del
Programa Juventud de la Unión Europea
54. Suscribir convenios con entidades públicas y privadas de
carácter social para la prestación de servicios a la juventud
55. Promover el Deporte Base para todas/os
56. Impulsar el desarrollo del proyecto deportivo “Mueve Jinámar”
57. Desarrollar el Plan Estratégico del Deporte 2011 - 2021 que
desarrollará un diagnóstico de la situación actual del Deporte,
marcará unos Objetivos y unas Líneas Estratégicas, así como
Programas Prioritarios y líneas de acción
58. Desarrollar el Plan de Infraestructura Básica del Deporte
59. Potenciar la realización de eventos deportivos en la ciudad
60. Promover los juegos y deportes tradicionales Canarios
61. Mejorar el Centro de Día de Mayores de San Gregorio así como
mantener y promover las actividades en el mismo
62. Potenciar la apertura del Centro de Mayores y Menores de
Jinámar
de
forma
consensuada
con
las
distintas
administraciones públicas y entidades
63. Promover la firma de convenios con el Gobierno de Canarias
para la Acción Social
64. Elaborar un Plan de Choque de Emergencia Social
65. Avanzar en las políticas sociales del municipio en función de la
demanda existente
66. Mejorar la eficiencia de los fondos obtenidos de las
administraciones públicas competentes en políticas sociales
67. Seguir fomentando las políticas de Igualdad y no discriminación
en coordinación con otras administraciones y entidades
68. Crear una red de apoyo social entre entidades e instituciones
del municipio
69. Impulsar el departamento de seguridad y protección ciudadana
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(Eje 5) Innovación y Desarrollo Económico
Desarrollar un modelo de innovación y desarrollo económico de
la Ciudad tendente a la generación de empleo y autoempleo a
través de las diferentes áreas municipales
El desarrollo local se encuentra en un etapa de dos momentos
diferentes y complementarias entre sí. Por un lado el momento de
continuidad en cuanto a los grandes principios de la intervención
municipal: fomentar la creación de empleo y riqueza para alcanzar una
mayor calidad de vida, avanzando hacia la consecución de un modelo
territorial competitivo, dinámico y sostenible. Y por otro, un momento
de cambio en relación a las estrategias y las formas de organización y
gestión de los recursos públicos.
En este sentido la apuesta por la innovación constituye la base de
la estrategia de desarrollo local a través de la adaptación de los espacios
públicos generadores de economía, a través de las acciones de
promoción y dinamización de la ciudad y a través del fomento de la
emprendeduría y la incorporación a la actividad económica de
colectivos inactivos en el municipio.
Un reto constante que requiere el desarrollo de iniciativas
tendentes a alcanzar mayores niveles de formación de la ciudadanía
activa del municipio para incorporarse a un mercado laboral cada vez
más competitivo, el aumento de la competitividad de nuestras zonas
comerciales y centro de desarrollo económico para generar atractivo
hacia los sectores industrial, comercial y turístico, y el fortalecimiento
de los servicios municipales de apoyo y asesoramiento al tejido
empresarial para incentivar la actividad económica local.
Acciones:
70. Elaborar un Plan de Empleo Municipal
71. Continuar con las iniciativas para la dinamización de la ZCA de
San Gregorio
72. Crear la Ventanilla Única Empresarial de Telde en colaboración
con las distintas administraciones implicadas
73. Fomentar la emprendeduría y la formación para el empleo y
favorecer la integración de jóvenes y desempleados en el
mercado de trabajo
74. Captar y movilizar inversores atractivos y dispuestos a crear
empleo en el municipio
75. Crear políticas y proyectos educativos que fomenten el
desarrollo del empleo femenino de calidad
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76. Fomentar el auto empleo como fórmula de incorporación al
mercado laboral
77. Potenciar la visión de Telde Ciudad "Innovadora y
Emprendedora"
78. Impulsar el Parque Empresarial Aeroportuario y el Polo Marino
de Taliarte como agentes generadores de empleo
79. Potenciar el Observatorio de PYMEs para mejorar la explotación
por los agentes económicos de los datos sobre la oferta y la
demanda de trabajo en el municipio, como base para diseñar
las políticas activas de empleo
80. Continuar con el desarrollo de las Zonas Comerciales Abiertas
de San Gregorio y Jinámar, convirtiéndolos en los principales
núcleos comerciales y referentes para la instalación de nuevas
empresas
81. Continuar con el desarrollo de las Líneas Estratégicas del
Turismo en Telde como dinamizador de la economía, que
contemple: Red de caminos rurales, ruta de los yacimientos
arqueológicos, patrimonio histórico-artístico e instalaciones
deportivas
82. Abrir "vías" de turismo alternativo: rutas gastronómicas, casas
rurales, "senderismo”, turismo joven o vanguardista
83. Apoyar la creación de Puntos de Información Turística
84. Renovar la imagen y el lema turístico de la Ciudad
85. Promocionar la Ciudad a través de eventos deportivos de
carácter internacional
86. Seguir impulsando actividades que promuevan el acercamiento
de visitantes a nuestro municipio (Feria de la naranja, Carreta
10km urbanos, Meeting Internacional, Campaña de Verano,
Noche más Larga, Noche más Corta, Navidades, Carnavales,
Fiestas Patronales, etc.)
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Seguimiento de Plan de Acción del Gobierno
Se constituirá una Mesa de Seguimiento del Plan de Acción
del Gobierno que se reunirá con carácter ordinario una vez al
trimestre, sin menoscabo de que cualquiera de las partes solicite
de manera extraordinaria una reunión de la misma. La citada mesa
estará formada por dos integrantes de cada grupo que suscribe el
Plan de Acción además de la Alcaldesa.
La Mesa de Seguimiento podrá verse ampliada por la
incorporación al Gobierno de la Ciudad de uno o varios grupos
que se encuentren actualmente en la oposición. Su integración
llevará consigo la incorporación del mismo número de
representantes que se ha señalado en el párrafo anterior.
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