Fiscalía - Contraloría General de la República

La Tercera — jueves 5 de marzo, 2015
Sabas
chabilan
Fiscalía:
Peiltü06:04:
"máquina para
defraudar al
Eisco7
horláS duró la formalización donde se
pidió la prisión preventiva para Carlos
Alberto Délano y Carlos Eugenio Lavín.
► Siete
S. Labrín, J. Matus y V. Rivera
"Fuerza, (hay que ser) firmes", le decía ayer el ex subsecretario de Minería Pablo Wagner a Carlos Eugenio
Lavín, socio controlador de Penta,
mientras mantenía su mano en el
hombro del empresario. El diálogo
ocurría durante un receso pocos
mininos después de que ambos fueran formalizados por cometer supuestos delitos tributarios y actos de
corrupción pública.
La reservada conversación se transformó en uno de los pocos acercamientos que ayer tuvieron los10 imputados del llamado caso Penta, in
vestigación que llevó a' la fiscalía a
descubrir mecanismos para realizar
presuntos aportes irreg-ulares a campañas politicas, obtener devoluciones de dinero indebidas y reducir el
pago de impuestos'del holding, entre otros delitos (ver página 5).
La jornada de formalización comenzó pasadas las 9.45. Por casi
siete horas el Mthilterio Público expuso las declaraciones de testigos e
imputados, correos electrónic incautados desde las oficinas del
po ylos computadores de ejecutivos
y ex funcionarios públicos. También exhibieron evidencias contables para dar cuenta de los supuestos delitos cometidos porlos empresarios y miembros de Penta para
pagar a ex empleados fiscales, como
Wagner y el ex fiscalizador del SIL
Iván Alvarez. En paraklo a k realización de la aucliencia, gendarmes
annadosyvigilantes conperros detectores de explosivos custodiaban
el perímetro del tribunal.
El fiscal nacional, Sabas Chahuárt,
y el jefe de Alta Complejidad de la
zona Oriente, Carlos Gajardo, fueron los encargados de exponer las
evidencias recopiladas durante cuatro meses de indagatoria, que permitió al Ministerio Público detectar
más de1.000 boletas yfacturas icleo lógicamente falsas y un total de 102
presuntos contratos de forward ficticios (de los cuales cinco fueron
imputados ayer) por más de $ 3 mil
millones. Este mecanismo, según
La Tercera — jueves 5 de marzo, 2015
"Hay un arreglo
mañoso de los
hechos para alterar
la verdad".
hdRat Lopez,
defensor de los dueños de Penta.
"Lo que se ha
constituido en el grupo
Penta es Una máquina
para defraudar al Fisco"
Carlos Gajardo
Fiscal adjunto del proceso
"Aquí existe una cultura
transversal (en Penta) en
la comisión de este tipo
de delitos"
"Como vamos (con la
exposición de los abogados
y fiscales), terminaremos
el domingo".
Juan Ignacio Pifio,
~Escobar
presidente del CDE.
Juez de gomina
JUEZ
O luan Escobar
JUEZ DEL OCTAVO JUZGADO DE GARANTIA
FISCALES Y CDE
O María
Inés Horwitz
O Juan Ignacio Pida
ABOGADA CONSEJERA DEL CDE
PRESIDENTE DEL CDE
*Emiliano Arias
Osabas Chahuán
FISCAL COLABORADOR DEL.CASO
FISCAL NACIONAL A CARGO DEL CASO
°Carlos Gajardo
O Pablo Norambuena
FISCAL COLABORADOR DEL CASO
FISCAL COLABORADOR DEL CASO
QUERELLANTES
O Benjamín Ríos
O Andrés Vio
ABOGADO DEL SII
ABOGADO DEL SII
O Elthque Aldunte
Pedro Orthusteguy
ABOGADO DEL PS
ABOGADO CIUDADANO INTELIGENTE
O Giorgio Marino
O Alejandro Peña
AHOGADO DE JORGE CHARBIN
ABOGADO DE JORGE CHARBIN
DEFENSORES E IMPUTADOS
Iván
Alvarez
o Davor Harasic
() C arios Eugenio Lavín
ABOGADO DE L'AViIsl Y DELANO
CONTROLADOR DE PENTA E IMPUTADO
O Julián
eJosé
López
Ignacio Escobar
ABOGADO DE LAVINY DELANO
ABOGADO DE LAVIN Y DECANO
Cl Carlos
(1) Iván
Alberto Délano
Harasic
CONTROLADOR DE RENTA E IMPUTADO.
ABOGADO DE LAVINY DELANO
O José Pablo Forteza
°Iván Abran=
ABOGADO DE HUGO BRAVO
EX FISCALIZADOR DEL SII E IMPUTADO
O Sergio Rodríguez
Ramón Sepúlveda
ABOGADO DE ALVAREZ
ABOGADO DE JUAN MARTINEZ
O Pablo Wagner
O Matías Balmaceda
EX SUBSECRETARIO DEMINERIA E IMPUTADO
ABOGADO DE WAGNER
e Gonzalo
Medina
Catherine Lathrop
ABOGADO DE WAGNER
ABOGADA DE HUGO BRAVO
(1)Hugo Bravo
() Gonzalo Insunza
EX GERENTE DE PENTA E IMPUTADO
ABOGADO DE HUGO BRAVO
• CI Juan Martthez
FISCALIZADOR DEL SII E IMPUTADO
GERENTE GENERAL DEPENTA EIMPUTADO
O Jorge Bofill
O Ignacio Ananías
ABOGADO DETOCDRNAY BOMBAL
Carlos Bombal
()Manuel Antonio Tocomal
ABOGADO DE IRARRAZABAL
ASESOR DEL GRUPO PEITA E IMPUTADO
el Samuel Irarrázabal
REP LEGAL DE PENTA III E IMPUTADO
O Felipe Caballero
O Rodrigo de la Barra
ABOGADO DE. MARCOS CASTRO
ABOGADO DE MARCOS CASTRO
O Marcos Castro
EX GERENTEDEPENTA E IMPUTADO
lafisralfa, consisthen celebrar con-
tratos simulados en divisas extranjeras con lo cual Penta, posteriormente, declaraba falsas pérdidas
para rebajar y evadir impuestos.
Luego de revelar estos antecedentes,lafiscaliaemplazó al SII adenunciar los nuevos contratos de forward irregulares, en que, incluso, se
vio implicado el grupo del empresario Manuel Cruzat.
El primero en exponer fue el fiscal
nacional Sabas Chahuán. Seiialó
que la estrategia de los altos ejecutivos de Penta consistía en evadir el
pago de impuestos emitiendo "boletas o facturas que daban cuenta de
servicios que no fueron realizadós,
en (algunos) casos emitidas por familiaresdelosimputados, en otras,
por secretarias de los mismos, dineros que eran defraudados y utilizados en ~os casospara campañas
políticas de cargos de elecciónpopular". De hecho, según el fiscal Carlos Gajardo, "el primer correo que
identificamos en ordencronológico
es el riel diputado Felipe de Mussy",
PARA ENTENDER .
Ayer la fiscalía formalizó a los
diez imputados del
denominado caso Penta. Solo.
se pidió la prisión preventiva
- para Carlos Lavín, Carlos
Detallo e Iván Alvarez.
Para hoy se espera que la
fiscalía solicite las medidas
cautelares de Pablo Wagner.
En tanta el CDE pedirá la
prisión preVentiVa para todos
los imputados.
Terrninada la exposición riel
Ministerio Público y las
defensas, será eltribúnal
quién decida con qué medida
cautelarqueiarán los
imputados.
•
conel que habría solicitado aportes
para su campaña. Este mecanismo,
según el persecutor, habría sido replicado por otros aspirantes al Congreso (ver página 6).
Con estos antecedentes los investigadores solicitaron al magistrado
del Octavo Juzgado de Garantía,
Juan Manuel Escobar, decretar la
prisión preventiva para los dueños
de Penta, Carlba Délano y Carlos
Lavin, formalizados por delitos tributariosy soborno. Argiimentaron
que eranunpeligroparalasociedad
cretario de Minería, Pablo Wagner. rine Latbrop, permitió llegara este
El otrora fUncionario público fue acuerdo con los investigadores.
imputado por cohecho, lacia& de dineroydelitos tributarios -por emútirS9 supuestas boletas falsas- que
habrían causado =perjuicio fiscal
por $15 millones. Hoy, la fiscalía la
solicitarásuprisiónpreventivaenla
segunda jornada de la audiencia.
Durante laMstanciajudicial, tan:
bién fue formalizado el ex gerente
general de Penta, Hugo Brava- testigo clave enlainvestigación. Sibien
el Ministerio Público le imputó.la
Sin embargo, el escenario que
afrontaráHugoBravopodríavariar
con lapetición que realicen los querellantes en la causa, entre los que
se encuentra el Consejo de Defensa
del Estado (CDE), organismo que
pediría prisión preventiva contra
todos los formalizados.
Ayer lafiscalta también imputó al
ex senador UDI Carlos Bombal por
facilitarunapre_stintaboletaideológicamente falsa a favor de un Candidato político. Tambiéncontraelex
vado de dinero,sobomoydelitostributarios, al igual que a Pablo Wag- fiscalizador de Impuestos Internos,
ner, la fiscalía solicitó én su caso la Iván Alvarez, a quien Gajardo dijo
medidacautehr de arresto domici- que "tenía doble militancia: trabadorlastaehlimojunior. Todos da- liario. ¿La razón? La colaboración jabaparaelS11, atendfarMblic0, fiSbanboletas falsas. Lo que se hacons- sustancial y antecedentes que el ex calizabay al mismotiempo trabajatituido en eIgnmoPenta es una má- ejecutivo de Penta aportó en la cau- ba para Penta".
quina para defraudar al Fisco", sa y que permitieron develar los Se esperaque hoy lafisrelía tennipresuntos pagos irregulares a cul- ne su presentación y dé paso a los
acusó Gajardo.
De acuerdo alos antecedentes da- parlas políticas ylos supuestos con- querellantes y luego a las defensas.
dos aconocer por la fiscalía, los due- tzatossimulados deforwardpara re- • En caso de que se decrete la prisión
flos de Penta habrían cometido el partirbonosentrelaplanagereneá1 de los imputados, detallan fuentes
delito de soborno al realizar 14 pa- del holding. La estrategia de sus de- judiciales, serán llevados al anexo
gos -por $ 42 millones- al ex subse- fensores, Gonzalo Insunzay Cathe- Cárcel Capitán Yaber.•
"Lo que hababido acá, susenona,
es una cultura de la evasión en este
grupo económico que desde el más
alto ejecutivo, desde su controla-
La Tercera — jueves 5 de marzo, 2015
Ten, d h1 y
FIPnualizaciones por e el o Peifia
Expertos debaten sobre
medidas cautelares pedidas
contra los imputados
>El Ministerio Público pidió prisión
preventiva para Carlos Eugenio
Lavín y Carlos Alberto Délano.
► Para los ex gerentes del grupo,
Hugo Bravo y Marcos Castro, sólo
se solicitó el arresto domiciliario.
Víctor Rivera
"Acá hay un peligro para la
seguridad de la sociedad con
la libertad de estos sujetos".
Las palabras corresponden
al fiscal Carlos Gajardo
cuando terminaba de argumentarla solicitud de medidas cautelares contra Carlos Eugenio Lavín y Carlos
Alberto Délano; los controladores del grupo Penta. El
persecutor pidió la prisión
preventiva para ambos.
La solicitud de la fiscalía
fue analizada pordiferentes
expertos en derecho penal y
tributario. Algunos se mostraron en favor de la decisión
de la fiscalía, y otros en contra; argumentado la poca
pena que arriesgan los imputados por los ilícitos tributarios. De ser condenados
arriesgan una pena de presidio menor en sus grado
medio a máximo (541 días a
'cinco anos).
"Creo que es muy poco
probable que exista una prisión efectiva en este tipo de
casos, y considerando que
acá no hay un adelantamiento de condena, y que
existen otros métodos que
otorga la seguridad del Ministerio Público para asegurar la presenciade los formalizados", sostuvo Gonzalo
Polanco, director ejecutivo
del Centro de Estudios Tributarios de la Universidad
de Chile. El docente agregó
qué cree que el juez de garantía no debiera acceder a.
la prisión preventiva. "No
creo que sea razonable que
el juez .de garantía otorgue
. ese tipo de solicitud"; dijo.
Diferente fue la opinión del
decano de la Facultad de De-
"La idea es ver si a la,
cárcel van sólo los que
piratean dikos o
también quienes
cometen delitos de
cuello y corbata".
Juan Enrique Vagas
Decano de Derecho UDP
"Creo que es muy
poco probable que
exista una prisión
efectiva en este tipo,
de casos".
GonzaloPolunto Estudios
Tribtitarios U. de Chile.
"Tenían que pedir la
prisión preventiva.
- Me parece que hubiese
sido impresentable
no hacerlo".
Jaime García ex director del
hist de Derecho Tributario.
►► Pablo Norambuena junto al fiscal Carlos Gajardo en la explanada del Centro de T Nein FOTO. AGENCLAUNO.
recho de la Universidad Diego Portales, Juan Enrique
Vargas, quien advirtió que la
fiscalía no sólo consideró
factores propiamente penales -como la reiteración del
delito-, sino que también
factores externos para dar
unasefial ala opinión pública_ -Sin duda nó es un caso
típico. Acá hay una serie de
consideraciones que tomar
en cuenta y estimo que la
fiscalía tiene que hacerse
parte de ella. Esto tiene un
impacto social muy alto, la
opinión pública estáviendo
esto, donde la idea es ver si
ala cárcelvan solamente los
que piratean discos o también a las personas que cometen delitos de cuello y
corbata. Creo que eso está en
juego y el Ministerio Público está considerando esos
factores", señaló Vargas.
Una lectura similarlfizo el
ex director del Instituto Chileno de Derecho Tributario,
Jaime García: "Estimo que
ellos (los fiscales) como representantes del Ministerio
Público, necesariamente tenían que pedir la prisión
preventiva. Hubiese sido
impresentable no hacerlo,
de acuerdo a todo lo que ha
salido en el casó, pero otra
cosa es que el tribunal se las
otorgue".
En cuánto a la petición de
la fisoalía de arresto domiciliario. para Hugo Bravo, y
Marcos Castró, tanto Benítez
como Vargas coinciden en
que su colaboración en la
investigación fue fundamental para no arriesgar ir
a prisión preventiva.
"Lo que puede parecer más
extraño es que a Bravo no se
le haya solicitado (la prisión DEFRAUDACION
preventiva), pero laexplicaeión, más allá de los delitos
involucrados, es que colaboró en la investigación, y de
la forma que lo hizo, puesto que mal que mal él fue
quien destapó esta investigación", dijo Juan Enrique bolétasyfacturasemitidas
Vargas.
porseividos que ho se haPolanco, en tanto, señaló hilan prestado, asea ideológique "estamos en una etapa camente faisas,son indaga-.
tiastante preliminar para das porel Ministerio Público.
considerar atenuantes o
agravantes , eso lo debe
considerar el tribunal en la
sentencia".•
1000
E Mercurio jueves 5 de marzo, 2015
Intervención del
fiscal nacional I
Señor Director:
Luego de las desacertadas decisiones
adoptadas por la dirección del Ministerio
Público, sobre los fiscales responsables en
los llamados caso Penta y Soquimich, el
fiscal nacional decidió asumir la dirección
de la investigación en ambos juicios.
No obstante, nadie ha reparado que tal
facultad excepcional, la ley la autoriza solo
en casos en que la investidura de los imputados o víctimas fuese necesaria para
garantizar la absoluta independencia y
autonomía de la investigación.
En la masiva formalización efectuada el día
de ayer no se advierte quiénes de los formazados poseían la investidura que exige la ley.
PEDRO ANGUITA
Abogado
El Mercurio jueves 5 de marzo, 2015
Examen nacional
para abogados
Señor Director:
Cuando se discute sobre la necesidad de
establecer un examen nacional como
requisito de habilitación para ejercer la
profesión de abogado, pareciera estar
olvidándose de la exigencia de que los
futuros abogados aprueben una práctica
profesional antes de.obtener su título.
Conforme lo dispuesto en el artículo 523
del Código Orgánico de Tribunales, para
serabogado se requiere haber aprobado
una práctica de seis meses en una Corporación de Asistencia Judicial. Esta es la
instancia con que cuenta el Estado para
certificar y controlar la idoneidad de los
futuros profesionales, específicamente en
cuanto a sus habilidades como litigantes.
Curiosamente, más que mejorarla y reforzarla, las últimas iniciativas que ha impulsado
en la materia el Ejecutivo van en la.dirección
contraria, eliminándola, lo que no se compadece con la demanda formulada recientemente por el presidente de la Corté &Orem&
JUAN.ENRIQUE VARGAS VIANCOS
Decano Facultad de Derecho UDP
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
Fiscalía pidió prisión preventiva para dueños del grupo y favoreció a Hugo Bravo con cautelar menos gravosa:,
0
•
/
Formalizacion del caso Penta compromete rol
de ejecutivos, políticos y funcionarios del Sil
L AVALA C CARVAJAL YA. CHAPARRO
Ocho hbras duró en total la
;primera audiencia de fOrinalizá- cióndel denominado caso lente,
que se realizó ayer en el Centro
de Justicia de Santiago..
De ese tiempo, el Ministerio
Público destinó 35 minutos a
la denominada'ariuta pblítica.
Pese a que no se- linputaron
cargos a ningún candidato -ó
militante, el fiscal Carlos Gajardo álticlió a irregularidades
en el financiamiento de cam- •
peñas políticas por parte del
grupo, señalando —basado en
declaraciones judiciales y documentos incautados— que
hubo aportes económicos a
cainbio de boletas de honorarios o facturas idéológicanten
te falsas, por servicios inexistentes, que Penta incluyó en su:
contabilidad para rebajar su
base imponible.
• Sobre ese punto se 'leyeron
correos electrónicos y declaraciones y se exhibieron docunientoa tributarios referidos a
Felipe de Mussy, Pablo. Zalalinea', Iván Moreira, Laurence
Golborne, Fernando Hernian,
Ená.von Baer, Andrés Velasco
Cardemil, y la interntediación de Jovino Novoa
paranportes.
La fiscalía dijo haber accedi-86 a esta "cuesta hipótesis inVeetigativa" -en septiembre de •
gol& fTas incautar los coinputediara personales de los controladoret de Penta Carlos Eugenio LaVín,' carlos Alberto
9
Ministerio'Público imputó delitos tributarios, coh¿cho y lavado de dinero a los diez
investigados ,y calificó los actos'de "extrema gravedad". La audiencia continúa hoy.
°
REENCUENTRO EN AUDIENCIA.—El fiscal nacional, Subas Chahuárt leyó los cargos bajolaatenta mirada dedos ex
fiscales, Alejandro Peda y Pedro Orthustequy, que ahora intervienen comd abogados-querellantes.
Délano .y del ex gerente general Hugo Bravo, en los cuales
había e-mails que aluden a "la
existencia de este financiamiento masivo a diversas campañas políticas".
Fue así como el Ministerio Pú-blico aludió al rol de políticos en
este caso, en una extensa formalización de Deleito y Lavin, además de Bravo y otros siete imputados entre ejecutivos de Perita y
fiscalizadores del Servicio de
IsupuesiosInternos bre/. C2?,.
piala ley— al ex fiscalizador del SE
hiáti Álvarez (ya está bajo esa caesEl primero en interven,' fue et telarporla causa Fraude allITT)y a
fiscal nacional, Sabes Chal-luan, los propios Lavín y Délano.
quien se hizo cargo del caso hace Ello, pese a que en conversauna semana y ayer ley6 las más de ciones anteriores se habló de
50 páginas en que se detallaron18 arresto domiciliario, una cautohechos constitutivos de delito,
lar de menor intensidad.
Por la tarde se vivió el momento
Eri contraposición, Gajardo himás esperado por defensores e lin- zo ver al tribunal "la importanputados: la solicitud de medicas cia" que Bravo y el contador
cautelares. Allí, el fiscal Carlos Ga- Marcos Castro han tenido para la
jardo pidió dejar en prisión preven- investigación, por lo que se hizo
lira —la más gravosa que contem- una "diferencia" al favorecerlos
Chahuárt lideró
►A LAS 9:00 horas se reanudará
la audiencia'de formalización.
Ayer el fiscal Emiliano Arias
alcanzó a pedir gautelares de
firma semanal y arraigo para
Carlos Bombal y Samuel Iratrazaba' y arresto domiciliario
total para Manuel Antonio
Tocornal.
>ES EL TURNO hoy del fiscal
Pablo Norambuena quien pedirá ,
cautelares para los funcionarios
públicos Jorge Martínez (Sil)
el a subsecretaiíio de Minería
Pablo Wagner Para este último
sera prision preventiva.
>LOS QUERELLANTES tomarán
la palabra y luego las defensas
que tienen media hora cada una
para rechazar los cargos.
y solicitarpara ellos solo el arresto domiciliario total.
En la "pieza oscura" de Penta
en la que se cometían los delitos,
describió Gajardo, "fueron esas
personas (Bravo y Castro) las
que pudieron iluminar al ente
persecutor para que pudiera hacer la descripción de cargos que
ahora estamos haciendo".
Gravedad y reiteración
Ayer, Bravo y sus ex emplea-
dores no cruzaron palabras ni
miradas. Era la primera vez que
se reunían desde el quiebre de
una relación de décadas.
El pinito más álgido de la littervenrión de Gajardo fue cuando calificó los hechos como de
"extrema gravedad".
Al referirse apegos de bonbs a
ejecutivos del grupo, otro delito
tributario imputado,. el fiscal eXpresó: "Lo que ha habido acá es
' una cultura de la evasión en este
grupo oc nómic o . Desde el más
alto ejecutivo, desde sil: controlador, hasta el ultimó junior, todos dan boleta falsa, una cultura
:de la evasión. Lb que seha Consen imnomento,siíseñoría, es una máquina para-defraudar al fisco`.
.
Al justificar las peticiones de.
prisión preventiva, plantenque
"acá hay mi peligro para la seguridad de la sociedad coma libertad de estos:sujetos".
- Sobre la reiteración de delitos, Gajardo aseguró: "Nunca
en el Ministerio PúbliCo hemos
visto uha reiteración a este nivel (...) porque estamos imputando desde 2008, pero si no
tuviéramos prescripción, estaríanlos imputando desde el año
90". Dijo que ello subiría la pena en doá grados, lo que los hace arriesgar condenas de más
dé cinco años y un día.. .
Con todo, finalmente será el
juez Juan Manuel Escobar quien
determinará si accede o no a las
medidas cautelares solicitadas, y
en caso de apelación, la que resol- verá en definitiva será la Corte.
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
El primer frente a frente de todos los fiscales, querellantes, imputados y defensores del caso Penta
F iscaliam10119.11711A
e
María Inés Horvitz,
del CorNejo de
Defensadel Estado
Emiliano
er
Arias,
11111
fiscal
Callos
Gajardo,,
fiscal
.1
Pablo
Norambuena,
fiscal
eBenjamín Pros,
abogado,
querelfantá del Sil
e
`
Enrique Pldunate,
ahogado querellante
por el'PS
Andrés Vio,
abogado,
querellante del SII
Pedro Orthusteguy,
abogado querellante por
Ciudadano Inteligente '
Alejaddro Pega, abogado
querellante por vidriería
La.Argentina
Imputado
Carlos Alberto
DéIano,
doefio de Penta
Juez de garantía
Juan Manuel Escobar
Juan Ignacio Pita,
presidente del Consejo
de Defensa del. Estado
e
Giorgio Marino,
abogado querellante por
vidriería La Argentina
Salsas Citaban,
t í fiscal nacional
Imputado
Carlos Eugenio Latan,
duelo de Penta
inputado Hugo Bravo
ex gerente de Penta
nputado Pablo Wagner
ex subsecretario
de Minería
123 1195- Y SUS
bogados defensores
Dual' Harasic, abogado
defensor de Lacio y Dejan°
n López,
.12,Juldefieánsor
de Lavíabogado
n y• Odian° 413? José
klSehastián Dalpozo, abogado Q0,
5Sergio Rodríguez Oro, ahogado
— defensor de Iván Alvarsz
51 Jorge Bofill, abogado defensor de
Tocornal, Irarrazaval y Bombal
defensor de Pablo Wagner
de Ananias, abogado
Ignacio Escobar, abogado
defensor de bacín y Délane
aái Iván Harasic, abogado
defensor de lulo y [tétano
Gonzalo Medina, abogado
'11 defensor de Pablo Wagner
Catherine taloa, ahogada
defensor
al Ignacio
Tocornal, írarrázaval y Bnmbal
27 Imputado Carlos Bombal,
ásese,. de Penta
defensorane Hugo Bravo
cir l José Pablo Forteza, abogado
defensor de Hugo Bravo
hl Imputado Iván Álvarez, ex
-9 " funcionaria Impuestos Internos
221Goinalo Inzunza, abogado ;7/Imputado Juan Martínei, ex
defensor de Hugo Bravo
- funcionario Impuestos Internos
Imputado Samuel Irarrázaval Larraín, 'RO' Felipa Caballero, abogado
representante de Inversiones Penta III
defensor deMarcos Castro
117 Ramán SepúlVeda, abogado
-1defensor de Juan Martínez
Igt Imputado Manuel Antonio Tecomal,
gerente general de Penta
de la Barra,
Rodrigo
abogado
defensor de Marcos Castro
5.b imputado Marcos Castro,
- ex contador de Poda
Fltawalla ale% VAI,DÉS / EL MERCAR
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
r:¿,Y dónde está el:Choclo?",preguntaban en el receso:
Emociones y distracciones en la trastienda de la audiencia en el Centro de Justicia
Momentos de impacto: Cuando entró esposado
Iván Álvarez, ex fiscalizador del SII, y cuando Hugo
Bravo salió arrastrando los pies.
Faltaban 15 minutos para las 9 cuando
llegó el más esperado: Carlos Alberto DéSets de televisión. Periodistas, aboga- lano Abbott. Convertido en protagonista
dos y camarógrafos esperaban impa- del principal juicio económico que regiscientes en el bandejón central del Cen-. tra la historia desde que comenzó la retro de Justicia, mientras un empleado forma procesal penal, caminó desde una
trapeaba el piso del lugar.
esquina del Centro de Justicia, como
El primero en llegar fue el ex fiscal cualquier ciudadano —no hay accesos
Alejandro Peña, quien pronto se perdió privados—,, por toda la explanada de paentre las cámaras y los noteros.
vimento. Avanzó con una sernisonris
.ay
A las 8:39 los guardias comenzaron a respondiendo algunos saludos, pero ninalertarse por sus radiotransmisores: guna pregunta. Su coprotagonista, Carvestido de traje gris y camisa blanca los Eugenio Lavín, llegó dos minutos des,arribó el fiscal nacional Sabes Chahuán. pués junto a Carlos Bombal
LILIAN OLIVARES
Poco más allá caro de los imputados
era objeto de una curiosa situación: un
hombre que se sumó a la avalancha de
periodistas y camarógrafos que lo se.guían llevando un celular en mano en
vez de un micrófono, gritaba; "¡Ladrones! ¡Se robaron el país!", mientras se
tomaba una selfie y luego enfocaba al
acusado... para YouTube.
Al primer piso de la sala de la audiencia solo permitieron el ingreso de dos
abogados por imputado. Los demás que
aguardaban se sumergieron en comentarios, entre los que se oyó: "¿Cómo será el
encuentro entre dos ex subsecretarios de
Piñera, uno imputado (Pablo Wagner, ex
subsecretario de Minería) y otro querellante (el acMalpresidente del Consejo de
Defensa del Estado y ex subáecretario de
Justicia, Juan Ignacio Piña)?".
cidentes que, a su juicio, ameritaban
A las 9:35 un hombre joven entró ca- una suspensión de la audiencia.
beza gacha, sin chaqueta, de camisa a raCuando el fiscal Chahuán iba en la lecyas verticales azul con blanco... esposa- tura del lr grupo de delitos, el juez Juan
do. Reinó el silencio. Era Iván Álvarez, ManuelEscobar le dijo: "¿No está cansael procesado ex funcionario del Servicio do? Porque podemos hacer un receso...".
de Impuestos Internos.
Ya varios abogados que quisieron preLa severidad del juez Juan Manuel Es- . . senciarla 'batalla de estrellas y egos", entobar entró en escena cuando detuvo las tre fiscales y representantes, habían abanpresentacionea de los acusados, para pe- ' donado la sala por unos momentos.'
dirles que dieran su identificación compleHugo Bravo, el ex gerente general de
ta, como si quisiera dejar en claro que ahí Penta, salió sin
aotros ojos, arrasadentro todos son iguales. Fue así como la trando los pies, pálido,desfigurado.
audiencia se enteró que los principales im"¿Dónde está el Choclo?", dijo alguien.
putados residían en el sector de Lol Domi- Carlos Alberto Délano estaba en un rinnicos y en Huechuraba. '
riSo de la sala, al fondo, esperando que toEl abogado Julián López, represen- do quedara vacío.Luego salió a caminar
tante de Délano y Laido, abrió el fuego por el pasillo junto a 'Carlos Bombal,
por la parte querellada presentando in- mientras tomaba una, coca light..
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
Imágenes de una audiencia sin precedentes que se extendió por ocho horas
S5
•
temar
almor....■
atrusan
, granitatteauk
walwaratorani
anwasissima. P
cr--wmcr,\‘:
Un juez, cuatro fiscales, ocho querellantes, diez imputados y15 abogados defensores asistieron ayer a la
primerajornada de formalización del caso Penta, uno de los procesos de mayor conno ación pública en los casi 15
anos de vigencia de la Reforma Procesal Penal. Presidida por el magistrado Juah Manuel Escobar, la audiencia
dulió ocho horas, tiempo ocupado íntegramente por el Ministerio Público para comunicar su investigación a los
imputados. Durante la jornada, un gendarme retiró las esposas de Iván Alvarez, ex funcionario de Impuestos
•
Internos, el único que estaba en esa condición por encontrarse en prisión preventiva. Aunque la mayoría de los
participantes prefirió usar computadores portátiles antes que tomar apuntes para registrar los cargos, algunos
se dieron tiempo para dibujare comer una pequeña colación. Además, por primera vez el público pudo observar la
audiencia desde el punto de vista del magistrado, pues el canal de TV del PodérJudicial ubicduna cámara a ras de
piso, frénte arios intervinientes,imientras la prensa observaba desde un segundo piso y en ángulo contrario.
Fiscal nacional volvió a los estrados con intervención de más de dos horas, leyendo una minuta de 56 páginas:
Chahuán agrupó en 18 hechos los delitos que
sustentaron la formalización en el caso Penta
Ministerio Público formuló diversos cargos a Carlos Alberto Délano, Carlos Eugenio Lavín, Hugo Bravo,
Marcos Castro, Carlos Bombal, Manuel Antonio Tocornal y Samuel Irarrázaval L (todos vinculados al grupo),
al ex subsecretario Pablo Wagner, ya los fiscalizadores del 21 Iván Álvarez y Juan Martínez.
ANDREA. CHAPARRO
Una minuta de 56 páginas fue la que leyó durante casi dos horas el fiscal nacional Sabes Chahuán,
quien además es quien lleva el control del caso
Penta y sus derivados.
Flanqueado por su equipo de tres fiscales y apo-
yado en una presentación en Powerloint, Chahuán detalló diecioclio hechos, ajuicio de la fiscalía
constitutivos de delito con ilícitos tributarios, soborno, cohecho y layado de activos (ver recuadros). La petición de medidas cautelares y su fundarnentación las dejó en manos de 5115 fiscales investigadores Carlos Gajardo, Emiliano Arias y Pa-
blo Norambuena. Sin embargo, este último no
alcanzó a intervenir: y hoy deberá referirse al ex
subsecretario Pablo Wagner y al ex funcionario del
con sus fiscales que se extendió hasta las 21horasi
raprincipm,la imputación de cargos tendría 30
páginas, pero Chahuán agregó más antecedentes y
la dejó en 56. La base fue un punteo que ya tenían
El propio. Chahuán redactó personalmente la. preparados los fiscales Carlos Gajardo y Pablo No,
minuta de formalización, que terminó de preparar rauribuena, que están desde el inicio de la 'investien su casa el martes en la noche, tras una reunión gación del caso renta.
suban Martínez.
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
Las seis imputaciones que
enfrentan los dueños
Cargo contra Carlos Alberto Délano y Carlos
Eugenio Lavín:
'
Sobo rno y delitos tributarios, Consumados y
reiterados.
' Hechos:
;.La fiscalía les imputó el haber realizado 14 pagos bimensuales, por $3 millones cada uno, al ex-subsecretario
subsecretario de
Minería' Pablo Wagner, cuando este ejárcíaoarno funcionario público,'y que eso fue a cambio de favoreeer los ,
' intereses de los dueños y ele empresas del hOlding.
' l'
En segundo lugar, les atribuyó responsabilidad en el empleo
de "procedimientos dolosos (en Penta S.A.) encaminados a: '
desfigurar el verdadero monto de las operaciones realizadas
por la sociedad o a burlar el impuesto que, como contribuyente, esta debía pagar, al haber resuelto e instruido el registro e
: incorporación en la contabilidad yen las declaraciones jura- , '
das, de boletas de honorarios (34) y facturas no afectas o,
exentas de IVA (8) ideológicamente falsas y la presentación
- de declaraciones de impuesto maliciosamente falsas".
La mayoría de estos documentos pertenecían a familiá- EQUIPO INVESITGADOR.— Aconipañado por —de izquierda a derecha— Emiliano Arias, Carlos Gajaádo y Pablo Norambuena, el fiscal nacional encabezó la presentaciór
res directos de los-imputados
imputados y otros correspondían a'
del Ministerio Publico. La solicitud de las medidas cautelares la dejó en manos de su equipo de fiscales, en una participación que concluirá recién hoy.
financiamientos encubiertos de campabas políticas: El •
perjuicio fiscal por estas operaciones se calcula én $195
millones-862 mil.
Lo mismo se les imputó en relación con la empresa :
Penta III, donde se detectaron 86 boletas y 5 facturas
por servicios no prestados; de idéntica procedencia. El
perjuicio fiscal provocado, en este caso, se estima en $152
Cargos contra Hugo Bravo:
legalidad a fondos".
millones 345 mil.
:
Soborno consumado y reiterado,
El Ministerio Público le atribuyó además
Ambos también enfrentan por cinco contratos forwards
de itos tributarios consumados lin-'responsabilidad en la incorporación de boletas y
..,Cargos contra Pablo Wagner:
,
suscritos entre empresas de Penta y VSA Limitada, que
, corporación dé boletas 'falsas' y
facturas por servicios no prestados en las em:
Cohecho pasivo, consumado y reiterado, lavado
fi
' generaron pérdidas ficticias —que fueron pactadas previadevoluciones indebidas) y reiterados y : presas Penta S.A. y Penta III, de las que fue su
de dinero y delitos tributarios (facilitación de
: mente—, por cerca de $370 millones. El objetivo de estas
lavado de dinero.
gerente general hasta 2010 y representante
boletas 'falsas"; declaración maliciosamente
legal, respectivamente. Con ello, se rebajaba la
falsa y obtención de devolución indebida)
operaciones, indicó la fiscalía, fue traspasar dineros desde ' ,
Hechos:
. En la formalización, la fiscalía le atribuyó
base imponible de ambas empresas, entre 2009
Hechos:
••
. ,u
las empresas del lupe VSA Ltda. mediante la generación
de pérdidas artificialeSpara las primeras, que permitieran
pagel a Álvarez, ex funcionario del SII, para
y 2014, y se paga un'
menor al que
En marzo de 2010, antes de asumir corno subsecretario
presentar luego declaraciones maliciosamente falsas (..) lo solicitó —mediante un correo— a Carlos Eugenio :
obtener benhficios impositivos indebidos en
correspondía.
Lavín, controlador de Poda, que Banmédica (empresa ,.
que permitió rebajar artificialmente su carga impositiva y,
sus empresas --Challico y Santa Sarella— y
En su empresa Challico, Santa Sarella y
Polla, en tanto, también se detectaron irredel holding para la que trabajó) le pagara $92 millones.
recuperar luego las supuestas pérdidas.
generaron'.
en las del holding. También realizó pagos a
, Por última, se les imputó haber instruido el registro como
Martínez por gestiones ante el SU cuando
gularidades: una serie de boletas por servicios
Al final del e-mail se lee: "De más está decirte que
,
gastos en sus respectivascontabilidades de 329 boletas deeste era funcionario.
no prestados, por ejemplo falsas remuneraciocuentes conmigo para lo que necesites. También que '
'
pediré tu consejo a menudo (...)", advirtió la fiscalía.,
honorarios de terceros y 386:facturas ideológiCamerite '
En materia de lavado, según la fiscalía, Bravo nes pagadas a su mujer. Y lo mismo en Los
falsas pertenecientes a sociedades de altos ejecutivos del
utilizó "dos empresas bajo su control y de su
Estancieros, donde 140 documentos incorporaAsí, entre junio de 2010 y septiembre de 2012,
grupo de empresas Penta por servicios que nunca. prestaron -.
propiedad, Inversiones y Asesorías Chateo'
dos en la contabilidad de esta sociedad entre '
Wagner recibió 14 depósitos en su cuenta cordento del
Limitada, y Administración e Inversiones Santa
2008 y 2013 resultaron ser ideológicamente,
Banco de Chile de parte de Penta, encargados por
:
para °ocultar el pago de bonos o remuneraciones por servicios prestados por estos ejecutivos a las empresas señalaSarella Limitada, con la finalidad de que estas
falsas.
Layín y.Délano, de $3 millonet cada dos meses, su- . i
,
Tanto
por
el
tema
de
los
contratos
forwards,
das", apuntó la fiscalía. '
fueran las receptoras de los dineros de origen
mando un total de $42 millones, agregó el Ministerio '
Público.
Prueba:. boletas, correos, documentación contable, conilícito, sirviéndoles de esta manera de pantalla o como por el pago de bonos y.
.
fachada que permitía dar una apariencia de
irregulares, la:
le imputó cargos.
A cambio desarrolló —dijo la fiscalía— acciones' ' ,
tratos forwards, entre otros.
como subsecretario para favorecerlos intereses de los
dueños de Penta y sus empresas, como facilitar el
avance del proyecto minero Dominga, en el que tenía ,
intereses la familia Delano.. Otro ejemplo es que en abril
•••
•
•
de 2010, a pocos meses de haber asumido el cargo,
solicitó al ministro de Minería Laurence Golborne,.que
considerara para el cargo de director de Codelco a su
amigo Carlos Eugenio LaYln.,Esta desigáación finalcohtroladores, entre 2009 y 2012; hizo una rectificaCanjes:
mente no se produjo, pero Wagner le asegura a Lavín
Cohecho pasivo, consumado y reiterado,
ción de declaraciones de Penta Inf, en 2009, lo que
..
Por lavado de dinero, cohecho aun
, por correo que hizo todo lo que pudo.
lavado de dinero y delitos tributarios (devo- generó una devoluciónindebida; y desbloqueó además
En cuanto al delito de lavado, se le imputa a Wagner
funcionario del Sil, la incorporación de
las observaciones a declaraciones de familiares de los
luciones de impuestos indebidas) contra
boletas y facturas 'falsas" a la contabilique a sabiendas delorigen ilícito de tales dineros (el
dueños del holding, como el hijo de Lavín.
Iván Álvarez, ahora ex fiscalizador del
dad de empresas del grupo, contratos de
cohecho), realizó diversas acciones para ocultar a
En cuanto al lavado, agregó la,fiscalía, a sabienServicio de Impuesto Internos; y cohecho pasivo, futuros y el pago de bonos y remunera=
disimular su origen o los bienes adquiridos con él. En '
das del origen ilícito de estos dineros, intentó oculconsumado y reiterado contra el fiscalizador del SII,
concreto, haber usado a su cuñada María Carolina de la
ciones
irregulares
son
los
cargos
que
se
le
formu
tarlo
o
disimularlo
para
otorgarleuna
apariencia
de
Juan Martínez.
Cerda, como "fachada' para justificar el desembolso dé
laron a Marcos Castro, ex gerente de contabililegalidad, mediante terceros, que actuaban como
Hechos Alvarez:
dineros por parte de empresas del holding.
:
dad de Ponte.
La Fiscalía le imputó el diseño del sistema para.defrau - "verdaderos testaferros", y de actividades comerPor último, en materia tributaria, entre 2009 y 2014,1
A Manuel Tocornal, ex gerente general de
ciales "de fachada".
dar al fisco mediante rectificaciones de declaraciones,
el imputado concértado con la mujer facilitó a Soquimich'
Penta S.A., en tanto, por la incorporación de
Hechos Martínez: lo que permitió que empresas de Hugo Bravo —Santa
(hoy SQM) y a empresas de Penta, además de sociedades
boletas y facturas por servicios no prestados en
Desde al menos 2010, como empleado del SII,
Sarella y Challico— obtuvieran devoluciones de imen la que tenía participación —Génesis Capital S.A.,
esta empresa. Carlos Bombal, asesor de Peste,
puestos indebidas, en los años tributarios 2007, 2009' prestó diversos servicios a Brávo, con infracción a
'Génesis
Consulting & Capital S.A. y Díaz Maullan Silva y
por facilitación de boletas por:servicios no presY 2010. El perjuicio fiscal causado por estas maniobras los deberes de oreare°, a cambio del pago de
Wagner Gestores LTDA.— un total 59 boletas de i
tados. Se trata de un documento.—incorporado. a
beneficios económicos.
asciende a $267 millones 847 mil.
honorarios 'falsas', apuntó el Ministerio Público. Con ellá,
la contabilidad de Penta S.A.— extendido por
También que aceptó recibir de parte de Bravo y
. Por ejemplo, aceptó efectuar la declaración de
las empresas disminuyeron su-base imponible y pagaron
Manuel Pau Vibram, cuyos fondos iban a una
impuestos de Brava del año tributario.
por $2
del ex-gerente de contabilidad de Penta, Marcos
.
menos:impuestos que los que les correspondía.
campaña política, explicó la fiscalía.
millones. También consultar indebidamente en el
Castro, directamente o a través del fallecido martiAdemás, entro las años tributarios 2010 a 2013, efec:
La misma imputación recayó sobre Samuel.
llero Jorge Valdivia, distintas cantidades de dinero a sistema informático:del servicio a contribuyentes
' tuódeclaraciones de impuestos maliciosamente incomple-':
trarrázaval L., representante legarle Los Estancambio de realizar actos con infracción las deberes '—personas o sociedades relacionadas con el holtas y falsas al no haber incluido en ellas los ingresos que, l
cieros y cuñado de Délano; quien facilitó 72
ding— y entregarld al ex gerente. Penta inforpropio de su cargo.
,
:durante ese período, recibió de estas sociedades.
boletas "falsas" a Inversiones Peda M sin haber
.Respécto dé Penta, realizó centra estos pagos la:
' -melón de ellos.
Pruebas: correos y boletas, movimiento de cuenta
'
realizado
ningún
trabajo
para
esa
sociedad,
'
Prueba: documentación tributaria, correos, decíarevisión periódica deja situación tributaHarde algunas
corriente-de Banco Chile; entre otras. '
apuntó el Ministerio Público.
de sus empresas y de sociedades pertenecientes a sus
raciones de' imputados, entre otros.
1
Hugo Bravo: Al ex gerente se le atribuye
partkipar en doce de los 18 hechos indagados.
Los funcionarios del SII que, desde sus cargos,
disenaron un sistema para defraudar al fisco
El ex gerente de
contabilidad y los otros
ejecutivos formalizados
r
al El ex subsecretario de
Minería que recibió los
14 depósitos de renta
3
El Mercurio - jueves 5 de marzo, 2015
Intervención del
fiscal nacional II
Señor Director:
En una columna del ex fiscal nacional
Guillermo Piedrabuena publicada ayer, relativa a la posibilidad de delegación de facultades
del fiscal nacional a fiscales adjuntos en el
caso-Penta, y en la que alude a una opinión
mía sostenida en "El Mercurio", insiste en su
interpretación formalista. Esta vez, sin embargo, echa mano a la "historia de la ley".
Lamentablemente, tanto mi opinión
anterior como la historia de la ley son leídas
de manera parcial o proveyéndole una
valoración, a mi juicio, inadecuada Esto,
porque también'he sostenido que el art.18
de la'Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público (LOMP) constituía una norma
extraordinaria y excepcional, que tendría
como principal objetivo garantizar a la
sociedad y los involucrados no solo una
mejor posición de la causa detcle ef punto de
la eficiencia, sino además garantizar mayor
objetividad, autonomía e independencia. Sin
embargo, a diferencia de lo que sostiene el
ex fiscal, me parece que su interpretación
formalista terminaría por lograr el efecto
contrario del perseguido por el legislador
(interpretación teleológica): esto es, ganaría
en autonomía e independencia, y perdería en
capacidad de trabajo investigativo.
Si de lo que se trata es de proveer a la
norma un sentido funcional y sistemático,
debería interpretarse de manera tal, que no
se entienda prohibida absolutamente la
delegación a fiscales adjuntos, sino-solo
como una limitación a funciones menos
críticas, tales como, concurrir a audiencias
(principio de unidad de acción, art. 2 LOMP),
dar órdenes a las policías respecto de ciertas
medidas de investigación, tomar declaracio
nes, negociar cocí a contraparte, etcétera;
Una interpretación contraria llevaría al
extremo de que el fiscal nacional tendría la
facultad de delegar mayores funciones
inveStigativas a las policías que a los propios colaboradores de su confianza.
GONZALO tARCIA PALOMINOS
Profesor Derecho Penal
Universidad de los Andes
El Mercurio jueves 5 de marzo, 2015
Controlador del grupo Penta rompió el silencio a la salida de la audiencia de formalización
Carlos E. Lavin: "El fiscal nos presenta como a
mafia, corno si nosotros fuéramos 1 Capone"
St
Deiensbres cuestionaron la medida cautelar de prisión preventiva
solicitarla por el Ministerio Público durante la primera jornada.
C. CARVAJAL, L. AYALA,
M. VEGA, y M. GÁLVEZ
Relajado y realizando dibujos
estaba uno de los controladores
de Penta Carlos Eugenio Lavín,
durante las cinco horas y media
efectivas que duró la audiencia
áe imputación de cargos.
Sin embargo, tras terminar su
primera jornada y luego dela intervencion del fiscal Carlos Gajardo —quien dijo que Penta se
había transformado "en una máquina para defraudar al fisco—,
se mostró molesto y rompió finalmente el silencio que había
mantenido durante toda la investigación.
"Falsas". Así calificó Lavín las
afirmaciones que realizó Gajardo. "No conoce Penta el fiscal, se
formó una novela propia que no
corresponde a la realidad", sostuvo el empresario, en la explanada del Centro de Justicia.
El ingeniero comercial calificó los dichos de Gajardo como "fuera de lugar", y afirmó
que "para ser un defraudador
profesional yo creo que he sido
un empresario bastante notable, 'modestia aparte. Entonces, oír este tipo de cosas es algo realmente desagradable,
fuera de lugar..Nos presenta
como una mafia, como si nosotros 'fuéramos Al Capone o algo parecido. Y es lamentable
escuchar eso".
Respecto a la solicitud del Ministerio Público de pedir la medida cautelar más gravosa y que
EN LA AUDIENCIA.— Los controladores del grupo Penta, Carlos Eugenio Lavín y Carlos Délano, durante un receso en la formalización de ayer quedará cinco horas y media:
,66 Para ser un defraudador, profesional, yo creo que be sido
un empresario bastante notable, modestia aparte".
CARLOS EUGENIO LAVIN
se los calificara como un peligro
para la seguridad de la sociedad,
dijo que eso era "absurdo" y que
"el fiscal Gajardo tiene sus ideas
propias pero yo tengo otras. Esperaba que me digan lo que soy.
Yo no soy ningún mafioso".
Respecto del financiamiento
de las campañas políticas, sostuvo que "lo que dimos por el Servel es varias veces lo que se está
hablando acá y es fácil mirar el
detalle. Es fácil mirar el lunar y
no mirar el cuerpo. Todo el mun-
do tiene vinculaciones con los
parlamentarios".
Lavín insistió en que ellos han
colaborado en la investigación y
en la'arista de los contratos de
futuro conocidos corno los "forwards", y que tenían conocimiento de ellos y se los informaron "todos" al fiscal Gajardo.
El otro controlador de Penta,
Carlos Délano, fue más escueto
y solo sostuvo que se encontraba "bien",
Uno de los abogados del gru-
-
rs A ,ogados debaten sobre
cautelar para Bravo
Distintas visiones entregaron abogados sobre la
decisión de la fiscalía que en su solicitud de cautelares favoreció al ex directivo de Peda Hugo Bravo con
una medida menos gravosa (arresto domiciliario) que
la de los controladores del holding, Carlos Alberto
Délano y Carlos Eugenio Lavín (prisión preventiva).
La ex defensora nacional, Paula Vial, señaló que
"imagino que el fiscal ha estimado que la colaboración de Bravo alcanza el estándar de 'sustanciar y
no así la dé los controladores y, por ello, ha pedido
cautelares distintas. No comparto el criterio,
porque entiendo que ellos (Lavín y Délano) también
han entregado antecedentes relevantes", dijo.
El abogado Juan Enrique Vargas añadió que la
medida cautelar no depende de la gravedad y la
cantidad de delitos. "Uno podría pensar que la
Fiscalía les atribuye una responsabilidad mayor a
los controladores en la figura delictiva; como
también considerar la cooperación de Hugo Bravo,
que ha sido intensa, lo que hace muy improbable
que él quisiera eludir la resolución de la justicia".
La vicerrectora académica de la U. Santo Tomás,
Ángela Vivanco, en tanto, explicó que la valoración
de la colaboración de la persona en el caso es importante y recordó que la prisión preventiva es un modo
de control y presión sobre los imputados.
po, Julián López, también fue
muy crítico de las imputaciones.
"La verdad es que la narración que ha hecho hoy día la fiscalía es una narración que acomoda los hechos para presentar
a nuestro representado. como
protagonista de una circunstancia que depende absolutamente de la dirección del señor
Bravo. Hay aquí una narración
de arreglo mañoso de los hechos para alterar la verdad en
este caso", dijo.
Crítica por cautelares
Agregó que esperaban que
hoy, durante el debate logren
demostrar "que lo que aquí ha
ocurrido es una mala práctica
que tiene que ver con un sector
directivo de las compañías que
ha comprometido en este caso
los efectos que estamos hoy día
conociendo".
Seg,tin el defensor, existe "una
desproporción sorprendente e
inexplicable" en las medidas
cautelares solicitadas por la fiscalía cuando uno compara con
las que pidieron respecto-a Hugo Bravo, fa quién todos ustedes escucharon en la mañana como el gran protagonista de todos los delitos que fuerortimputados, a quien se le han
imputado delitos que tienen pena de mimen, lavado de activos
y, sin embargo, se le pide a él
arresto domiciliario, en circunstancias que a mi representado,
que no tiene asociado ningún
delito con pena de crimen, se le
pide prisión preventiva".
López reiteró que tienen la
confianza en que los hechos finalmente "se van a imponer" y
que va a poder ser observada la
"desproporción" de las cautelares y "la forma mañosa en la que
se han presentado".
Mientras que uno de los abogados de Hugo Bravo, Gonzalo
Insunza, explicó que no harán
declaraciones "porque esto está
recién comenzando y va a terminar en la Corte de Apelaciones".
Por su parte, Ramón Sepúlveda, abogado del fiscalizador del
Servicio de Impuestos Internos
(Sil) Juan Martínez, aseveró que
"no hay sustento para una medida cautelarprivativa de libertad,
ni prisiónpreventiva' ni arresto
domiciliario, y creemos que no
hay sustento para una medida
cautelar intensa".
Mientras que Sergio Rodríguez, representante del ex funcionario del Sil Iván Álvarez, dijo que esperan su "oportunidad
para responder los cargos que se,
han formulado", y que confían
en el criterio del juez Juan Manuel Escobar.
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
Jefa de bancada, María José Hoffmann, por caso Penta:
"El partido ha hecho su autocrítica
en e er y, en los casos particulares,
la UDI va a cuidar a nuestra gente"
e
En la colectividad agregan que mantienen la presunción de inocencia respecto de sus
militantes, pero que de existir alguna sentencia judicial, las sanciones serán "durísimas".
NICOLÁS GUZMÁN
En silencio se mantuvo ayer la
clirectiYarde la TJDI, clía en el que
' se realizaron las formalizaciones
por el caso Penta.
. Dos días antes, en la reunión
de mesa, el presidente de la colectividad, Ernesto Silva, había
pedido que ladvocerías del tema
se centraran en la nueva jefa de
bancada, Martajo-9d Hoffmarrny
en su antecesor, Felipe Ward. La
idea, señalan en el partido, ea bajarle el perfil a cualquierpolfmica en tomo al caso.
"Hoy es un proceso de formalizaciones y esperamos que se
respeten cada uno de los derechos de las personas involucradas'", comentó Hoffmann, al ser
consultada por el caso Punta, y
agregó que "para nadie es -me
sorpresa que en la UDI existe un
dolor muy profundo de personas muy queridas".
Asimismo, la parlamentaria
tomó distancia de la decisión de
EN de suspender la vida parti-
46
daria del ex presidente de partido, Alberto Cardemil, y reforzó
el discurso que ha mantenido la
colectividad desde que se hizo
público el caso.'"El partido ha
hecho su autocrítica en enero y,
en los casos particulares, la UDI
Para nadie es
una sorpresa que en
la UDI existe un
dolor muy profundo de personas
muy queridas".
66 Si el día de mañana hay
sentencias que establecen la
comisión de un delito pbr parte
de un militante, en ese caso
tiene que.haber sanciones
durísimas".
MAREA JOSÉ HOFFMANN
FELIPE VI/ARO
Jefa de bancada 1101
Diputado UDI
va a cuidar a nuestra gente. Respetamos las decisiones de otros
partidos (...) pero nos parece importante siempre partir de la
presunción de inocencia", dijo.
Sus dichos fueron respaldados por Ward, quien adelantó
-que de existir una sentencia hacia alguno de sus militantes por
parte del Ministerio Público, en
la IJDI tomarían nuevas acciones. "Si el día de mañana hay
resoluciones judiciales, hay
sentencias que establecen la comisión de un delito por parte
de un militante, en ese caso tiene que haber sanciones durísimas", dijo.
. Las gestiones de Silva
Desde su oficina, ErneSto Silva
La jefa de bancada de la UDI, María Jose Hoffmann, junto al diputado
Felipe Ward se refirieron al caso cerca de las 1145 horas de ayer.
monitoreó principalmente la au- biemo para un marco regulatodiencia a los diez imputados por rio de la política y los negocios.
el caso Penta, de los cuales dos son
Más tarde, fueron los propios
Militantes de su partido, Carlos senadores quienes se refirieron
Alberto Délano y Carlos Bomba]. al tema: "No corresponde que
Durante la mañana, Silva se justo en el día pese produzca la
reunió con la bancada de diputa- formalización nos refiramos a
dos y luego se sumó al almuerzo un proceso judicial que está en
de senadores de la colectividad, curso", señaló la selladora Ena
con quienes abordó ampliamen- von Baer.
te el tema. Quienes participaron
Mientras que su par Iván
comentan que la directiva fue Moreira afirmó que "no he herespaldada por los parlamenta- cho nada distinto de lo que hace
rios, los que coincidieron en la la mayoría de los candidatos
necesidad de participar del con- para financiar sus campañas
sejo asesor convocado por el Go- electorales".
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
Diputados iniciarán hoy recolección de las 48 firmas para presentar el requerimiento:
RN solicitará que comisión investigadora por
caso Caval ponga énfasis en rol de Dávalos
Desde la UDI hicieron un llamado a todos los sectores a respaldar el consejo asesor
del Gobierno para crear un marco que norme la relación política y negocios.
RN consideran necesario inda- cos en el caso.
empresa Caval y el Banco de Chigar se mencionan en el texto: "La
También los parlamentarios le en la compraventa verificada en
Una carilla y siete puntos tiene participación de los ministerios pretenden indagar los "vínculos terrenos ubicados en Maehalr.
Por otro lado, se exige un
la presentación con la que los di- del Interior, Secretaría General y operaciones desarrolladas o
„putados de RN iniciarán el pro- de la Presidencia y Secretaría Ge- verificadas por las fundaciones "análisis de propuestas de modiceso de recolección de 48 firmas neral de Gobierno en la decisión que estuvieron a cargo de la Di- ficación legal que amplíen las in- ,
para constituir una comisión in- de que el ex director
rección Sociocultu- habilidades para el desempeño
vestigadora por el caso Caval.
señalado no preral de la Presidencia de funciones públicas y enla Ad4 FIRMAS
En la solicitud, a la que tuvo sentara declaración
con instituciones fi- rninistración del Estado a persoacceso "El Mercurio”, los parla- pública de intereses requieren los diputados nancieras y/o con nas vinculadas familiarmente
mentarios piden que la instancia y patrimonio, cuan- de RN para constituir la sus directivos".
con autoridades de gobierno o
"investigue y reúna informacio- do fue requerido comisión investigadora
Además, se pide parlamentarias".
nes relativas a los actos de go- por diputados con
por el caso Caval.
Sobre esta solicitud, el dipuesclarecer la "ardenbierno que se vinculen directa e fecha 10 de abril de ausimea lación entre autori- tado José Manuel Edwards
,
indirectamente con los negocios 2014. Igualmente,
dades,políticas de (RN) dijo: "Hay aristas éticas,
y actividades del ex director so- la intervención de los señalados gobierno y la Superintendencia políticas y económicas en el caciocultural de la Presidencia Se- ministerios en la declaración for- del Bancos e Instituciones Finan- so Caval. Por eso se debiesen
bastián Dávalos, particularmen-, zada realizada por Sebastián Da- ciéras respecto de los fundamen- sumar todos los que quieren
te en el denominado caso Cival". velos Bachelet el día 11 de enero toS y características del pronun- tralsparencia. Si la Nueva MaCon respecto a los hechos par- de 2015", además de la participa- ciamiento que realizaron referida., yoria no se muna en bloque, diticulares que los diputados de ción de otros funcionarios públi- a la operación crediticia entre la ' •fícilmente podrán hablar de
transparencia en un caso tan comentado como este".
Consejo asesor
NICOLÁS GUZMÁN
En paralelo, los diputados de
la IJD1 José Antonio Kast y Felipe Ward pidieron a todos los
sectores respaldar el consejo asesor que convocará el Gobierno
para avanzar en un marco institucional que norme la relación
entre política y negocios.
Esto, luego de que EN pidiera
primero esclarecer quiénes serán los integrantes de la instancia, lo que abordarán con el ministro Rodrigo Peñailillo.
"Es muy importante que la
mayor cantidad de personas y liderazgos políticos se incorporen
al llamado del Gobierno", dijo
!Casi, quien agregó que 'hay algunos que están tratando de
aprovechar una oportunidad
José Manuel Edwards,
diputado de RN.
para destacar, siendo que esas
mismas personas quizás tenían
conocimiento de situaciones similares a las que hoy afectan a la,
actividad política en general".
Ward añadió: "Es importante que exista representación de
todos los sectores, porque a diferencia de lo que ha ocurrido
con proyectos de ley que ha
presentado (el oficialismo),
que no tienen esa legitimidad
de origen, en este caso sí se necesita para planteare una legislación al país".
El Mercurio jueves 5 de marzo, 2015
Por inscripción de terrenos en Machalí
Caso Caval: ordenan
pericias a cámaras
del CBR de Rancagua
e
Para confirmar supuesta visita
de autoridad regional a la repartición.
nirse ayer con el fiscal regional,
Luis Toledo, confirmó la solicitud
La Fiscalía Regional de OHig- efectuada por el persecutor, quien
gins realizará.pericias a las 30 cá- tiene a su cargo la investigación del
maras de seguridad que existen en caso Caval, la que se concretó per
el edificio del Conservador de Bie- medio de un oficio, hace dos semanes Raíces de Rancagua, las que nas. Informó también que las irc(áregistran lo, que ocurre en sus dis-. genes del sistema de seguridád
tintas áreas, desde la atención a abarcan desde enero a la fechas y
público hasta sus bóvedas y archi- que los técnicos tanto del CBR. covos. El objetivo es confirmar o mo del. Ministerio Público tralztiadescartar la supuesta visita que jan en su respaldo, proceso que kto
habría realizado a la repartición es rápido, ya que involucra cerca
una autoridad regional para acele- de 2 terabytes de información.
rar la inscripción de la venta de las
"Lo que se está haciendo es respropiedades ubicadas en Machalí paldarlas imágenes de las cámay cuestionadas en el caso que' in- ras, nada más. (El fiscal) va a necevolucra al hijo de la Presidenta de sitar una copia él de todo. Me pidió
la República.
por oficio que se hicierá un respalEl conservador de Rancagua, do de las grabaciones y nada más",
Mauricio Astudillo, luego de reu- dijo Astudillo.
JULIO JEREZ
El Mercurio -- jueves 5 de marzo, 2015
o
o
o
Presidente del Partido Socialista dijo, ayer que le
preocupa que se genere un "vacío".
Tras anuncio de La:Moneda:
Presidente PS pide
apurar rnedidas‘ que
regulen relación de
política y negocios
Diputados PS exigen que no se
eludan respOnsabilidades en los
casos Penta y Caval.
F. PAÚL y R. FRANCO
"La Presidenta Bachelet nos invitó a un proceso:
regular la relación entre los negocios y la política.
Ella va a armar un consejo asesor. A mí me preocupa que no se produzca un vacío entre la fecha y lo
que haga ese consejo asesor", dijo ayer el presidente del PS, Osvaldo Andrade.
Andrade acababa', de concluir una reunión en el
Congreso con la ministra de la Segpres, Ximena
Rincón, donde abordaron medidas para regular la
relación entre el dinero y la política.
El diputado PS agregó que le ha "insistido. mucho" al Ejecutivo para que haya diversas iniciativas
en esta materia. De la misma forma, aseguró, que,
así como en el caso Penta la justicia "está respondiendo", ahora falta que lo haga el sistema político.
"Si el sistema político no es capaz de llenar este
vacío, lo van a llenar otros. ¿,o creen que cuando el
presidente de la Suprema dice que hay que legislar
sobre el fuero no está llenando un vacío que el sistema político no es capaz de llenar?", afirmó.
En tanto, el. diputado Juan Luis Castro (PS) aseguró que la bancada de su partido —durante una
reunión sostenida el martes— ratificó la voluntad
para que se haga justicia "hasta las últimas consecuencias" en el caso Caval.
"Por algo somos querellantes en el caso Penta: para que desdéel mundo socialista no quepa ninguna
duda de que la justicia no puede eludir la responsabilidad de los culpables", dijo. El diputado Leonardo
Soto, también socialista, aseveró que -todos coincidifhos en que, para un partido que dice represéntar a
los trabajadores, la participación de gente vinculada
con nuestra colectividad en estos hechos es un golpe
devastador. Por eso, vamos a actuar activamente para defender principios, caiga quien caiga".
La Tercera — jueves 5 de marzo, 2015
"Y por gratuidad
completa que no se me
mal entienda, no significa
que será inmediatamente
gafis para todos".
Nacional
1Vicoláshrzogndrre
Ministro de Educación
J. Herrera y D. Muñoz
inirrsistro de Educación en el Liceo de Niñas de
U. FOTO: AGENCIAUNO.
Eyzaguirre dice
que gratuidad
partirá por más
vulnerables
► El ministro de Educación detalló que desde
2016 los alumnos dé menos recursos, no
pagaran aranceles en la educación superior.
En el Liceo Bicentenario de
Nifias de Maipú, la Presidenta Michelle Bachelet y el ministro de Educación, Nicolás
Eyzaguirre, dieron inicio oficial al año escolar 2015. Durante la ceremonia, el secretario de atado reafirmó que
en 2016 comenzará la gratuidad en educación superior.
"... Y por gratuidad completa que no se me mal entienda, no significa que va a
ser inmediatamente gratis
para todos", dijo Eyzaguirre, quien añadió que actualmente el Estado cubre
sólo una parte de los arance-
les de los estudiantes: "Eso
va`a comenzar a terminar
definitivamente el 2016; y
partiendo por los más vulnerables, la educación va a ser
completartiente gratuita".
Desmunidpalización
La Presidenta Bachelet recordó que este afio, además
de los proyectos de carrera
docente y educación superior, se va aenviar al Congreso una iniciativa "que propone el traspaso de la educación pública de la actual
administración municipal,
a una dependiente del Mi-
nisterio de Educación, a través de servicios lócale's de
educación, donde van a tener una fuerte participación
las comunidades locales".
Al respecto, Eyzaguirre
destacó que "nuestra mayor preocupación es'el fortalecimiento de la educa- 1
ción pública, la columna
vertebral de la educación
chilena. Queremos garantizar seguridad, calidad y
oportunidad a todos y a todas quienes estudian en el
sistema público".
La Presidenta, además,
subrayó la importancia de
mejorar la calidad en educacióny reconoció que "mejorar todo no se hace de un
día para otro y que es un
proceso complejo, pero no
porque sea complejo vamos
a renunciar a los cambios
que nuestra educación precisa, vamos a cumplir las expectativas de las familias".
En la ceremonia de inicio
del afio escolar, también se
inauguraron las nuevas dependencias del Liceo Bicentenario de Niñas de IVIaipú,
donde se invirtieron $ 1.959
millones para mejorar la infraestructura del estableci
miento al cual asisten mil
alumnas.•
El Mercurio - jueves 5 de marzo, 2015
Universidades
estatales regionales
Señor Director:
La nota publicada ayer en "El Mercurio"
sobre la creación de dos nuevas universidades estatales regionales refleja, a partir de
algunos datos, la dura y evidente realidad
de las deficiencias del sistema escolar y de
educación superior en las regiones de
O'Higgins y de Aysén.
El proyecto de ley que crea estas nuevas
instituciones constituye solo el punto de
partida para un esfuerzo mayor del cual no
todas nuestras autoridades parecen convencidas. La falta de urgencia inicial al proyecto
así como el silencio frente a los cuestionamientos de que este ha sido objeto no parecen señales alentadoras en este sentido.
• Para que estas universidades contribuyan del modo que se espera al desarrollo
de nuestras regiones y del conjunto de la
educación superior en Chile, será necesario
responder diversas interrogantes, algunas
de las cuales están planteadas en la nota:
¿Cómo enfrentarán estas nuevas instituciones las debilidades formativas escolares
que impactan sobre las dapacidades de los
futuros postulantes? ¿Cómo se relacionarán con la educación técnica y los centros •
de formación técnica públicos que el gobierno espera crear por ley? ¿De qué modo
se garantiza una masa crítica académica
suficiente, así como la pertinencia de los
proyectos educativos a desarrollar?
Lamentablemente, las autoridades a
cargo de la educación superior no parecen
• percibir la vinculación entre este proyecto
de ley y el debate más amplio al que nos
enfrentaremos a propósito de la reforma a
la educación superior,yública,
Confío en que las autoridades a cargo
reaccionarán a tiempo para reconocer lo
que está en juego y que junto a la Presidenta Bachelet hemos defendido incansablemente: inclusión, calidad de la educación y
ampliación de oportunidades para nuestros
niños y jóvenes.
SERGIO ESPEJO
Diputado DC
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
Último reporte de la OCDE sobre igualdad de género en educación:
Falta de confianza estaría tras brechas
de hombres y mujeres en matemáticas
o
Según los resultados de las pruebas PISA, las niñas tienen hasta 29 puntos menos que
sus pares. Crece la diferencia cuando a ellas se les pide "pensar como científico":
.111EFIRERA y F. POLANCO
Atletas, doctores o mecánicos.
-Estas son las principales ocupaciones que los jóvenes varones de 15
años de los países de la Organización para la CooperaciónyelDesarrollo Económicos (OCDE) quie. ren tener al egresar del colegio.
TaMbién les gustaría ser, según declaran, arquitectos, ingenieros o policías. Mientras que a
las niñas les gustaría ser doctoras, peluqueras o abogadas, según el último reporte de la OCDE que hoy se dará a conocer.
La diferencia en las profesiones fue uno de los aspectos que '
se abordaron en el documento, y
se comprobó que las mujeres tienen una baja presencia en las carreras científicas Un 14% de las
mujeres que entraron a la universidad fue a una carrera ligada
a las ciencias, mientras que un
33% de loshombres se matriculó
en un plan científico.
Estos contrastes no se dan solo
en la educación terciaria: se evidencian desde el colegio. Según
el reporte,enla última prueba PISA las mujeres tuvieron hasta 11
puntos menos que los hombres.
Pero las diferencias fueron mayores cuando alas niñas celes pidió "pensar como un científico".
Los hombres tuvieron 16 puntos
más que sus compañeras (el promedio OCDE), lo que equivale a
tener cinco meses más de escalaridad. Pero en Chile, la diferencia
llegó a los 29 puntos, situándose
en tercer lugar. Donde se genera
la mayor diferencia es en Luxernlugo (33 puntos), seguido de
Austria (32 puntos). En tanto,
Macao, China o en Shanghai la
brecha es de ocho puntos.
66
(Cuando hay mayor
confianza) se sienten con
mayor libertad para fallar;
entran en el juego de ensayo y error, que es fundamental para adquirir conocimientos en matemáticas
y en ciencias".
DOC PE LA IGUALDAD DE GÉNERO,
OCDE
66
La brecha se daría
en áreas donde popularmente se cree que se necesita ser brillante para
tener éxito. Y la razón
de ello es que la sociedad
asocia esa aptitud solo
a los hombres".
Las mujeres tienen un mejor rendimiento en la sala de clases, y destinan, según el informe, más tiempo a hacer las
tareas que piden los profesores.
LECTURA
Según el reporte, los hombres disfrutan menos la lectura, y no
la consideran tanto como mi pasatiempo, como las jóvenes.
En ciencias, los hombres también tienen mejores resultados
que las mujeres. La diferencia
OCDE es de 15 puntos, pero en
Chile la brecha llegas 34 puntos.
Una de las explicaciones.tiene
que ver con la confianza, según
se sentencia en el reporte. Cuando los estudiantes tienen mayor
confianza en sus conocimientos,
"se sienten con mayor libertad
para fallar; entran en el juego de
ensayo y error, que es fundamental para adquirir conocimientos en matemáticas y en
ciencias. Las niñas tienden a ser
más temerosas de cometer errores", indica el documento.
'Según los resultados de PISA,
al igual que otros'estudios, se
puede determinar que las mujeres tienen una "menor confianza
en sus habilidades en matemáticas y ciencias, y tienen tina mayor ansiedaclhacia las matemáticas que los hombres, aunque
tengan el mismo rendimiento",
dice el reporte.
Aquí, las expectativas de los
padres tendrían que ver. Según
un.cuestionario que respondieron ellos mismos, el 50% de los
apoderados de los hombres espera 'que su hijo trabaje en un
área ligada a las ingenierías,
ciencias y las tecnologías. Sin
ANDREI LIMPIAN
Académico de la U, de Illinois
embargo, solo el 16% proyecta
que su hija trabaje en esta área.
Previamente, Andrei Ciropian, académico dula U. de Illinois, señaló a "El Mercurio" que
"la brecha de género se daría en
áreas donde popularmente se
cree que se necesita ser brillante
para tener éxito. Y la razón de
ello es 'que la sociedad asocia esa
aptitud solo a los hombres".
Hábitos
A pesar de lo anterior, los resultados de PISA han dernostra-
29
puntos menos obtienen
las mujeres en las pruebas,
cuando se les pide que !'pieitsen como un científico".
14%
de las mujeres que entraron a la universidad se
matriculó en una carrera de
ciencias.
33%
de los hombres
inscritos en la universidad
decidió estudiar una carrera
científica.
50To
de los padres chilenos
espera que su hijo siga una
carrera ligada a la tecnología.
Un 16% de los apoderado
espera que su hija elija uno de
esos planes.
!
do que los hombres suelen tener
un rendimiento promedio inferior al de las mujeres, pues son
más los que tienen un desempeño bájo el mínimo esperado.
Esto se da sobre todo en lectura y tendría relación con los hábitos de estudio y el comportamiento de los jóvenes.
Así, por ejemplo, en los países de la OCDE las niñas destinan en promedio 5,5 horas a la
semana para hacer tareas
mientras que los hombres, 4,5
horas. Sin embargo, en Chile,
las niñas pasarían 3,5 horas haciendo los deberes y los hombres, treinta minutos menos.
En Shanghai la dedicación llega hasta las 13 horas.
Además se sostiene que los niños tienden a jugar más videojuegos y a pasar más tiempo en
el computador e intemet, donde
también juegan. Esto, en detrimento de la lectura como entretención y no como obligación.
También se añade que los niflos."tienden menos que sois
compañeras a disfrutar las actividades que tienh la lectura asociada".
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
En los sectores más vulnerables:
Mineduc busca acortar
distancia entre becas
y valor real de carreras
para iniciar gratuidad
e
Eyzaguirre dijo que hoy lo cubierto por
el Estado no asegura la exención del pago.
;2
acumulan deudas de $500 mil,
$800 mil al año, que es una
"Nos prepararemos para enormidad. Eso va a comenzar
iniciar el sistema de gratuidad a terminar definitivamente el
de la educación universitaria, 2016 y partiendo por los más
asegurando acceso, inclusión y vulnerables", afirmó el miniscalidad a partir del año que vie- tro Nicolás Eyzaguirre.
ne", dijo ayer la Presidenta BaActualmente el Mineduc eschelet al iniciar el año escolar. tá revisando su• política-de
Junto con la aprobación del aranceles de referencia;; que
fin del copago para los colegios son los montos que asignan pasubvencionados, el Gobierno ra entregar las becas y créditos.
se ha comprometido a que en Hoy, la fórmula pefmite cubrir
2016 comenzará cono sin pro- en promedio el 84% del valor
yecto de ley la, gratuidad en real de los programas. Esto ha
educación supellevado a que mu
chos jóvenes que
rior para sectores
tienen becas por el
vulnerables.
INGRESO
¿Cómo? En eso
Ayer 750 mil niños
100% del arancel
está enfocado el
ingresaron a clases.
de referencia detrabajo del Go- Esta semana lo harán ban pagar un salbierno que a traen total 2,4 millones.
do de todas maneés de diversos ..~.~.~.~ ras. Actualmente,
66 mil jóvenes tieprogramas o la
,
Ley de Presupuestos podría nen préstamos bancarios para
aumentar los montos y alean- financiar sus estudios, que
ces de las políticas de financia- principalmente apuntan a cumiento y ayuda estudiantil.
brir estas brechas.
"Por gratuidad completa no
Pero mientras el Mineduc
se me malentienda, no signifi- trabaja el tema ya hay universica que va a ser inmediatamente dades, como la U. Arturo Prat,
gratis para todos, pero hoy la que homologaron sus precios a
universidad no es gratis ni si- lo que estima el Estado. Esa hoquiera para los que no tienen mologación asegura que los
recursos. El Estado les cubre alumnos estudien gratis.
En el sector escolar, con el fin
una parte, e incluso las familias
más vulnerables que con un es- del copago se estima que a
fuerzo increíble logran que los 2016 unos mil colegios subniños lleguen a la universidad -vencionados serían gratuitos.
MACARENA TORO
La Tercera — jueves 5 de marzo, 2015
ANTOFAGASTA'
niños afectados por contaminación de arsénico en Antofagasta, "sin una guía clínica adecuada", denuncia el
Colegio Médico local. Parlamentarios de la ,zona, además, solicitaron comisión
investigadora para el caso.
Comisión de
Educación aprueba
bono para docentes
El bono de incentivo al retiro
de $ 21.500.000 que propone
el gobierno para cerca de 10
mil profesores, fue aprobado
ayerenlas comisiones deEducaciónyHaciendadela Cámara. Elproyecto ahora será votado en la sala para cumplir
con suprimertrámlie. El presidente del Magisterio, Jaime
Gajardo, afirmó que "lo más
importante es la celeridad con
que se apruebe el proyecto".
La Tercera jueves 5 de marz 2015
Gobierno evalúa nombres para consejo
asesor presidencial por transparencia
Por estos días, la ministra
Ximena Rincón y la jefa de
gabinete de la Presidenta Bachelet, Ana Lya Uriarte, han
evaluado posibles'nombres
para integrar el consejo asesor presidencial anunciado el
lunes por el vocero de go, bierno, Alvaro Elizade, y que
a nalizará temas de probidad
y transparencia.
Segúnfuentes de gobierno, la
actual asesora de la Presidenta, Paula Narváez, es la
principal carta de la Manda-
taria para presidir el consejo. Otros nombres de candidatos-son el director de la
Escuela de Ciencia Política
de la UDP, Claudio Fuentes;
el rector de la Universidad
Alberto Hurtado, Fernando
Montes; el directór de Espacio Público, Alejandro Ferreiro; el ex ministro Genaro Arriagada, entre otros. Se
espera que esta entidad esté
conformada'por hasta 15
miembros y sería presentada el 11 de marzo.
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
Baja del cobre sería compensada por tlin mayor tipo de cambio:
Fisco recau aría menores ingresos por
US$ 1.500 millones por débil actividad
;
•
Caída en estas entradas se explica porque BBVA Research proyecta tm
crecimiento de 3,1% para 2015, lo que difiere del 3,6% de Hacienda.
•
MARIANA PENAFORTE
• El nivel de crecimiento que mostraría la economía chilena en 2015
. perjudicará los ingresos del Gobier', no, pese a las mayores entradas que
generaría la reforma tributaria.
Hasta US$ 1.500 millones menos
de recaudación podría tener el fisco
este año, respecto de lo que estaba
previsto por el Gobierno en el presupuesto anual, por el menor crecimiento del PIB, influido principalmente por la desaceleración de la demanda interna.
Según los cálculos de BBVA Research, el cambio más relevante vendrá
por una menor recaudación de US$
1.298 millones en la tributación de
•impuesto a la renta.
Hacienda proyectó que Chile crecería 3,6% este año en su Informe de
Finanzas Públicas (IFP) en octubre,
pero BBVA tiene una cifra más baja,
de 3,1%. Así, en vez de percibir ingresos por US$ 54.034 millones, el banco estima que el monto total será de
US$ 52,536 millones.
Cristóbal Garnboni, economista de
BBVA Research, señala que otro factor que puede influir en la baja de los
Variables macroeconómicas 2015
NUEVAS CIP'
La actualización que hará la Dirección
de Presupuestos de todas las cifras
macroeconómicas relevantes para el
país se conocerá recién en julio.
• PIB (var. % anual)
3,9%
3,0%
• Demanda interna (var % anual)
• IPC (var.% prom. anlial)
2 8%
• Tipo de cambio (priirriedio)
2,82
10,3
• Precio cobre ((JS$/lb)
• Precio molibdeno (US$/lb)
Variables fiscales 2015
52.536
• Ingresos fiscales* (millones U$)
• péficit efectivo* (millones US$)
• Balance efectivo (% del PIB)
• Balance estructural (91 del PIB)
* Informe Finanzas Públicas (Ministerio de Haciendn).
•
e, Proyección BBVA Pesearch.
Fuente BBVA Research, con un tipo de cambio promedio de $617
ingresos es una inflación promedio
para el año menor al 3% estimado
por Hacienda. "Un ejemplo de ello es
que los impuestos indirectos se cobran muchas veces] sobre el precio
del producto. En la medida en que los
precios crezcan menos, los impuestos que se recaudan por ese crecimiento también serán menores", ex-
EL MERCURIO
plica Gamboni.
Otro factor que podría haber contribuido en una caída incluso mayor
en los ingresos es la baja en el precio
del cobré. El Presupuesto 2015 se elaboró con un valor del metal promedio de US$ 3,12 la libra. Ayer, el metal
rojo cerró a US$ 2,67 la libra, y acumula un caída de 7,5% en el ario.
"Sin embargo, hay que hacer una
salvedad, que es que el tipo de cambio, al depreciarse este año más de lo
que está previsto en las proyecciones
del IFP, llega a compensar la caída en
el precio del cobre. En el caso del impuesto a la renta de las grandes mineras y de Codelco la compensación es
total", dice Gamboni.
Si bien el Gobierno proyectó para
el erario 2015 un tipo de cambio de
$585, este debería mantenerse muy
por encima de los $600 en el año. De
hecho, la última Encuesta de Operadores Financieros del Banco Central,
publicada a fines de febrero, proyecta que la divisa llegará á.$6.30 a fines
de 2015. BBVA Research, por su parte, tiene un tipo de cambio promedio
de $617 para el período.
Gamboni explica que los ingresos
por cobre en 2014 representaban un
mayor porcentaje del total. Sin embargo, han perdido participación y el
total de ingresos ahora es más sensible a lo que pase con la recaudación
tributaria.
La Tercera jueves 5 de marzo, 2015
Ley Casinos:
cada Gore
recibirá 10%
de ingresos
Daniela Astudillo
Nuevos permisos de ope-.
ración, fiscalización -de la
Superintendencia de Casi
nos- y la obligación de entregar el 10% de los ingresos a cada Gobierno Regional (GORE), son algunas
normas que incorpora el
proyecto que busca modifica la ley que regula la postulación, entrega y vigencia
de los permisos de operación de casinos en el país.
El ministro de Hacienda,
Alberto .Arenas, expuso la
propuesta del Ejecutivo,
que permitirá a los municipios de 'Mica, lquique, Coquimbo', Pucón, Puerto Natales, Viña del Mar y Puerto Varas prorrogar la
concesión, que expira en
diciembre de este año.
Arenas, además, aseguró
que serán unos $ 13 mil millones anuales lo que recibirían los Gores.•
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
Senadores Rossi y Girardi plantearon la idea en debate por proyecto de aborto:
Gobierno desestima propuesta
de eliminar plazos par
interrupción del embarazo
Ministra de la Segpres, Ximena Rincón, zanjó el tema diciendo que eso "está fijado
en el proyecto de ley, que establece cuáles son las semanas en esta materia".
M. VEGA y F. PAÚL
RECURSOS
Por casi dos horas estuvieron reunidos ayer los miembros de las comisiones de Salud de la Cámara y
del Senado, junto a las ministras del
Sernam, Salud y la Segpres. Durante
la cita se abordó la propuesta realizada el día anterior por los senadores Fulvio Rossi (PS) y Guido Girardi (PPD) para eliminar del proyecto
del Gobierno el límite de semanas
en que se puede interrumpir el embarazo en casos de violación: 18 en
caso de menores de catorce años y
12, en mayores de esa edad.
La propuesta tensionó al oficialismo y fue rápidamente rechazada
por la DC, cuyo presidente dio a entender que con esto algunos encubrenla voluntad de legalizar el aborto a todo evento, y pidió sincerar el
debate. Ante esto, Rossi clarificó
ayer que esa no era su intención.
Después de la reunión, la ministra
de la Segpres, Ximena Rincón, abordó
la polémica y zanjó el tema al ser consultada por la opinión del Gobierno al
ie~yecto. "(Esto) está fijado en el proyecto de ley, que establece cuales son
las semanas en esta materia", dijo, cerrando la puerta a la propuesta.
Al respecto, el diputado Juan Luis
Castro. (PS), quien asumirá el 11 de
marzo la presidencia de la comisión
de Salud, dijo: "Nadie de nosotros,
nadie de la Nueva Mayoría, es partidario del aborto libre. Lo digo altiro,
derechamente. Agrilla voluntad del
Ejecutivo es, sobre la base de tres
causales, despenalizar la interrupción del embarazo. Todo lo demás es
parte de una imagenología que no
corresponde a la realidad de la Nueva Mayoría".
Más tarde, el diputado socialista
. explicó que en la reunión hubo concordancia dentro de la Nueva Mayoría en cuanto a que "es poco prudente" cambiar tan prematuramente el
foco de la discusión, "sobre todo
porque después de las 22 semanas
médicamente todos sabemos que no
se puede hablar de aborto, sino de
Senadores y diputados DC
almorzaron ayer, y acordaron
solicitar al Gobierno contemplar
recursos para proyectos de
acompañamiento.
llermó Teillier, afirmó estar dispuesto a discutir el tema en una línea intermedia.
"Nosotros nos orientamos principalmente por lo que dice el proyecto, pero no nos negamos a discutir la
posibilidad del plazo, en alargarlo,
no acortarlo. Pensando también que
para la mujer es muy difícil este tema, entonces hay que darle todas las
posibilidades. Eso sí, con el apoyo
profesional y médico en todo momento, porque no es fácil. Lo que yo
sí sé es que incluso en países muy liberales respecto al aborto existen
plazos", dijo el diputado.
Insistir en el Senado
la ministra Xlmena Rincón, ayer en el Congreso. A les1330 horas se reunió con los
miembros de las comisiones de Salud de la Cámara de Diputados y del Senado, además de su pares de Salud, Carmen Castillo, y del Sernam, Claudia Pascual.
66 (Esto) está fijado en el prbyecto de ley, que establece
cuáles son las semanas en esta materia".
• XIMENA RINCÓN
Ministra de la Segpres
parto prematuro; por ende, se abre
una situaCión totalmente ajena y distinta a este proyecto".
El diputado DC Víctor Torres, en
tanto, afirmó que;siendo "respetuo' sos de laS diferencias al interior dela
Nueva Mayoría, vamos a intentar
respaldar lo más que se pueda el
proyecto que ha enviado el Ejecutivo. La posición de los senadores
Rossi y Girardi no es una posición
del Gobierno pi tampoco de la Nue:
va Mayoría".
Respecto de la diferencia entre los
senadores PS y PPD y la DC, el presidente del Partido Comunista, Gui-
Después del almuerzo, Rossi y Girardi defendieron su idea. "Es un tema que debe ser discutido con una
visión social y sanitaria. Tenernos
que buscar una legislación que efectivamente resuelva situaciones extremas que enfrentan a diario las
mujeres en nuestro país", dijo Rossi.
Mientras, Girardi planteó que "vamos a insistir en el Senado yen el debate público, porque nos parece que
los proyectos y las leyes tienen que ser
técnicamente correctas. El tema de los
plazos de las 12 semanas está hecho
para regular el aborto libre y abierto,
pero en todas las legislaciones se permite más allá de las 12 semanas justamente por razones terapéuticas".
Durante la reunión de ayer también se discutió el calendario de la
comisión. En ese sentido, se resolvió
que durante la tramitación del:pro:,
.Yecto efectuarán un alto número de
audiencias de distintos sectores, e
incluso evalúan la idea de realizar
consultas ciudadanas sobre el tema.
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
Pascua Lama y Andina 244, las iniciativas más emblemáticas en este tema:
Proyecto de ley de glaciares
permitiría revisar, pero no
revocar, permisos ambientales
de proyectos en estas zonas
Nueva iniciativa impulsada por el Ejecutivo, establece que no se podrán constituir
derechos de agua sobre estas masas de hielo. Tambiéii se prevé fortalecer la DGA.
•
ANTONIA EYZAGUIRRE A
El proyecto de ley que busca
proteger y preservar los glaciares —y que fue presentado por
nueve parlamentarios el año pasado— continúa modificándose.
El ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier, junto
con la ministra secretaria general de la Presidencia, Ximena
Rineón, firmaron ayer un acuerdo de 14 puntos con senadores y
diputados de las comisiones afines al tema, para realizar una indicación sustitutiva para una futura Ley de Glaciares.
• A juicio de Badenier, uno de
los elementos más importantes
del proyecto de ley es que reconoce los glaciares como un bien
nacional de uso público y que no
se van a poder constituir derechos de agua sobre ellos.
Pero entre otras cosas, la iniciativa permite que puedan revisacar lal Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) ya
otorgadas a proyectos de inversión y que, eventualmente, intervienen glaciares. Esto, cuando se enfrenten con algunas de
laS prohibiciones que se definan '
ef los puritos del kuerdo.
hadenier fue enfático en que
porningfirunotivo'esto significa
cple ciertos pro)), 'tos con RCA
y aprobadas puedan ver recodos sus
"Si un proy¿cto intervieneigaciares, solo
pódríamos revisar su RCA a
efécto de niejoraill4 sistemas de'
monitoreo o mejlarlas medí
Si un proyecto, como ei de Pascua Urna, interviene glaciares, podríamos revisar su RCA, a efecto de
mejorar los sistemas de monitoreo o mejorar lás medidas.
de mitigación del impacto".
PABLO BADENIER, MINISTRO DEL MEDIO AMBIENTE .
das de mitigación de impacto sobre glaciares", puntualizó.
Las acciones concretas para
fiscalizar y cumplir esta ley recaerán en la Dirección General
de Aguas (DGA), por lo que se
fortalecerán sus atribuciones.
Además, con el perfecciona, miento del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental
..:(SECA), se creará un permiso am
.biental especial en materia de
glaciares, y existirán algunas actividades de bajo impacto permitidas, como la' investigación
científica, el montañismo, o el
turismo de baja intensidad.
Entre los proyectos mineros
más emblemáticos cercanos a
glaciares están Pascua Lama,
propiedad de Barrick Gold, y
El proyecto reconoce a los glaciares como un bien nacional de uso público.
Andina 244,1a expansión del yacimiento de Codelco.
En el primer caso,urigrupo de
habitantes del Valle del Huasco
interpuso el año pasado una demanda por daño ambiental por
el presunto efecto de la construcción del proyecto en los glaciares El Toro I y 11, y Esperanza.
bis titulares del proyecto presentaron el 3 de diciembre de
2014 sus alegatos ante el Segundo Tribunal Ambiental y defendieron la ausencia completa de
cualquier impacto.
El proyecto Andina de Codalya hizo un cambio importante
en su configuración, pasando de
afectar de seis a cinco glaciares,
todos ellos de roca (y no blancos). Aún así, un informe de
2014 de la DGA discrepó de que
solo se tratara de glaciares de roca y planteó que los estudios de
monitoreo estaban mal hechos.
Tras estos cuestionamientos
—y según comentaron fuentes
cercanas—, Codeko habría pedido'congelar la tramitación ambiental de Andina 244.
CO
La Tercera jueves 5 de marzo, 2015
HP- Pablo Badenier, ministro de Medio Ambiente.
Glaciares: buscan
revisar proyectos
con RCA aprobada
►Gobierno y
parlamentarios
firmaron acuerdo de
14 puntos con
cambios a moción.
Francisco González G.
El ministro de Medio Ambiente, Pablo Badenier, firmó ayer un acuerdo de
contenidos para una indicación sustitutiva que formará parte de una futura
ley de glaciares.
El acuerdo -suscrito con
senadores y diputados de
todas las bancadas integrantes de las comisiones
de'medio ambiente de`ambas cámaras-, incluye 14
puntos sobre los cuales el
Ejecutivo se compromete
a presentar una indicación
a la moción.parlamentaria
presentada sobre glaciares.
Tras la firma del acuer- do, el ministro Badenier
destacó la iniciativa y afirmó que con el acuerdo alcanzado para el Proyecto
de ley "está asegurada la
protección dei 100% de los
glaciares en el territorio
nacional , y valoró el he
cho de que la iniciativa legal "también permite y fa
culta a que puedan revisarse resoluciones de calificación ambiental (RCA)
ya otorgadas y que eventualmente intervienenglal
ciares".
Dentro del acuerdo, se reconoce a los glaciares como
reservas de agua dulce y
proveedores de servicios
ecosistémicos; el reconocimiento legal de distintos
tipos de glaciares; su declaratoria como bienes de
uso público; y la prohibición de constituir derechos
de agua sobre ellos.
En el acuerdo existe ademas un compromiso de
una cobertura territorial
de protección de1100% de
la superficie glaciar; la
prohibición de obras, programas, o actividades comerciales en glaciares ubicados en parqiies nacionales; ademas de reformas al
Servicio de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA)
en materia de protección,
entre otros.
Además, y en el marco de
la reforma al SEIA, se creará un permiso ambiental
especial en materia de glaciares, que será otorgado
por la Dirección General
de Aguas (DGA).•
La Tercera — jueves 5 de marzo, 2015
Igualdad y adminiStOCIffirv
de la justicia
El eventual impacto político de un desafuero parlamentario no debería
estar entre las preocupaciones del presidente del mkdmo tribunal.•
j L PRESIDENTE de la Corte Suprema ha pro. nunciado esta semana el tradicional discurso con motivo de la inauguración del
ano judicial. Se trata de una cuenta pública
que tiene por objeto informar sobre la labor
desarrollada por los tribunales y su apreciación sobre
el tabajo realizado, además de efectuar un diagnóstico de las medidas necesarias cara mejorar la administración de justicia.
En este marco, la autoridad planteó la necesidad de
avanzar en un "acuerdo nacional para la moderniza-.
ción de la justicia en Chile", cuyo eje estaría en "el acceso igualitario a la justicia, el mejoramiento de la calidad, oporttmidad y transparencia de la misma,.de la
mano de la tecnología". El magistrado puso especial
atención sobre los desafíos que, a su juicio, enfrenta el
país en materia de igualdad social, así como su eventual impacto sobre la administración de hísticia.
"El país tiene una tarea pendiente en igualdad, como
jueces es nuestra responsabilidad concretar este derecho en cada una delasdetenninaciones. La igualdad impone comportarse de un mismo modo contodos los semejantes, sin reconocer senores ni vasallos, sino personas", serialó. Sus• palabras llaman la atención, no
sólo porque la igualdad ante la justicia constituye un
pilar evidente en la labor de los jueces y se trata de un
derecho debidamente consagrado en la Constitución,
sino porque transmiten una particular visión de la realidad social del país, que dificilmente se inscribe en los
parámetros de una cuenta pública como la requerida
en la inauguración del ano judicial.
Elproblema cobramayor releyancia en la.medidaque
esta percepción:sobre la desigualdad, sin especificar el
ámbito al que hace referencia, pueda influir sobre la ad-
ti
minisiración de la justicia o, incluso, servir de argumento para explicar los actos delictuales.Más aún, el magistrado sugirió la eliminación del fuero parlamentario cómo forma de avanzar en el "pleno respeto de todas las personas en igualdad de condiciones", tal como
el Consejo Superior de la Corporación Administrativa
del Poder Judicial eliminó el calificativo de "honorable"
con el cual se designaba a sus integrantes.
Se trata, evidentemente, de situaciones muy distintas y, aunque una eventual modificación del fuero parlamentario sea materia de debate, el Congreso ya tramita proyectos en esta línea. De todas formas, detractores de esta propuesta de eliminar el fuero
parlamentario, advierten que constituye, precisamente, una instancia de apoyo a la independencia del Poder Legislativo frente a las acciones que podrían desarrollar los tribunales. Distinto es el caso de la inviolabilidad que gozan los parlamentarios sobre sus dichos
al interior del hemiciclo, un privilegio que bien merecería ser revisado en favor de esta mayor igualdad a la
que hace alusión el magistrado.
En declaraciones.posteriores a la prensa, el Presidente de la Corte Suprema sumó a su propuesta de revisar
el fuero parlamentario, el efecto que dicho. trámite -al
suspender las responsabilidades legislativas del afectado- provoca sobre "los equilibrios dentro de las cámaras, porque ese parlamentario deja de cumplir-funciones y hay casos en que ciertos parlamentarios hacen la mayoría en un sentido u oto". Evidentemente,
el eventual impacto político de un desafuero parlamentario no debería estar entre las preocupaciones de un
magistrado al momento de efecttar su fallo, sino sólo
aquellos aspectos;legales que determinan o no la aplicación de la medida.
El Mercurio - jueves 5 de marzo, 2015
Datos d uros y la Casen
Las mediciones efectuadas a
disparidad de ingresos, aunque
partir de las encuestas Casen y otras
paulatinamente, también mostradebilitan los argumentos que han ron mejoría.
sustentado la enconada crítica conUn nuevo informe de la Univertra nuestro modelo de desarrollo y
sidad del Desarrollo, elaborado con
perfilan con mayor claridad los
los datos de la Casen, aporta otra
avances económicos y sociales loperspectiva interesante: la apreciagrados durante los últimos años.
ción de las personas respecto de cuán
La administración del ex Presifelices son. Para 2011y 2013 se ha indente Sebastián Piñera hizo del crequirido de los encuestados el grado
cimiento económico, 'y la conside satisfacción consus vidas, calificaguiente aeación de empleos, el objedo de 1 a 10 puntos. La brevedad del
tivo prioritario de su programa ecoperíodo no permite extraer conclusiones estadísticamente robustas,
nómico-social. Pero, a raíz de las
pero ofrece antecedentes ilustratiprotestas estudiantiles que sacudieron a la sociedad en 2011, se extendió
vos. En primer lugar, entre 2011 y
2013, quienes se autocalificaron cola noción de que el problema era que
el buen desempeño económico no mo alta o completamente satisfechos
(esto es, que se
bastaba, que la
anotaron 7 o más
desigualdad reiDonde más baja el
puntos) aumentanante impedía a la
desempleo, más aumenta la
ron desde 63 a
gente aquilatar
70% de la poblalos avances que
felicidad de las personas.
ción. En segundo
registraban esos
lugar, y como era
fríos indicadores,
que la ciudadanía aspiraba a un conpresumible, en ambos años la percepción de felicidad crece 'a medida
cepto más amplio de bienestar.
Coincidentemente, a nivel
que se asciende en la escala de ingresos; sin embargo, quienes dicen hamundial, el patrón de desarrollo
ber incrementado más su feliéidad
que se observa en las economías de
mercado últimamente ha sido cues- entre 2011y 2013 pertenecen al 40%
tronado por agudizar las desiguak más pobre de la sociedad. En tercer
lugar, a nivel regional, excluyendo
dades de ingresos y por conseguir
las regiones extremas, parecería que
progresos materiales a costa de lá
donde más baja el desempleo, más
real felicidad de las personas.
aumenta la felicidad. Revelador al
Con todo, en el caso de Chile,
los datos duros parecen sugerir otra> respecto es el caso de La Araucanía,
la cual —pese a las tensiones por la
cosa. Entre 2009 y 2013, la economía chilena creció aceleradamente y cuestión mapuche— reduce fuertemente la cesantía y encabeza el rancreó 250.000 empleos por ario.
king en cuanto a mejorías en la satisAprovechando una coyuntura exfacción de sus habitantes.
tema favorable, las autoridades suLos avances que muestran las
pieron motivar un impresionante
estadísticas durante los últimos
auge en el emprendimiento y la inaños son muy satisfactorios. Pero
versión, así como financiar prograen ningún caso avalan una actitud
mas sociales en favor de los más pode inacción complaciente. Todavía
bres. A consecuencia de todo ello,
es mucha la pobreza que nos rodea
según ha revelado la encuesta Cae insuficientes las oportunidades
sen 2013, crecieron los ingresos de
que el país ofrece a los más vulneratodos los estratos socioeconómicos,
bles. Un paso clave para seguir propero con especial fuerza los de los
gresando es recrear el clima de conmás vulnerables. La incidencia de la
pobreza se redujo fuertemente en fianza que nos permitió en años anteriores tan macizos avances.
dicho período. Los indicadores de
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
De las 120 mil hectáreas cultivadas en la IV Región hace cuatro años, actualmente solo hay 53 mil:
Agricultores pediránal Gobierno que condone
contribuciones por grave sequía en Coquimbo
La Sociedad Agrícola del Norte se reune hoy con el ministro Carlos Furche para
lolicitarle varias medidas que les permitan enfrentar la difícil situación hídrica.
El
Las medidas financieras que se
solicitarán al ministro Furche
CONSTANZA RODRIGISEZ F.
". La grave sequía que enfrenta
el {corte del país, especialmente
Coquimbo, ha impactado fuer
temente a los agricultores de la
región. Según datos dala Socie' dad Agrícola del Norte (SAN),
de:las I20 rail hectáreas cultivadas en estaon.a hace cuatro
años, hoy solo hay 53 mil.
Producto de lo anterior, el mlmero de trabajadores en el sector
, agrícola se ha ido reduciendo
considerablemente: de las 59 mil
personas empleadas hace siete
años, actualmente quedan solo
13 mil puestos de trabajo.
Una de las mayores preocupaciones, que llevó a que se encendieran las alertas en el sector, fue
que en diciembre pasado la cantidad de agua embalsada alcanzó niveles mínimos históricos:
solo había 88,67 millones de nt3,
lo que equivales un 6,7% de la
capacidad total.
De estarnanera y con el objetivo de transmitirle esta situación
y pedirle un conjunto de medi, dal concretas que.permitan a los
agricultores hacer frente a este
escenario, la presidenta de la
SM, María Inés Figari, se retutiirá,hoy. jueves á las 16:00 horas
can el ministro de Agricultura,
Callos Furdiet
:Entre las medidas que solicitar% al Gobierno se encuentra la'
condonación de contribuciones
agrícolas para este año, además
de la suspensión de ejecuciones
legales por parte de Tesorería.
Asimismo, se busca la detención de remates por deuda ban-
María Inés Figari, presidenta de la SAN, asegura que una de las
'mayores complicaciones que están teniendo tiene relatión con la banca. Para ello plantearán una serie de medidas enfocadas a ese teína.
Entre ellas están los instrumentos de asesoría financiera. "Se solicita
a la Corto crear un instrumento de asesoría financiera agrícola con el
objetivo que el Estado apoye a los agricultores agobiados por su situación crediticia, financiera y legal", comenta.
También se busca que el Estado sea aval de los agricultores entregando, a través de la Corfo, una garantía efectiva desde el inicio de (a
solicitud de crédito báncario hasta el momento de la liquidez de un
agricultor. Asimismoí que losayuden en la reprogramación de créditos
bancarios, además de apoyo en crédito para la reinversión. En concreto, se busca un apoyo de garantía estatal para gestionar el financiamiento ante la banca privada a largo plazo (sobre los 15 arios).
66
La situación actual es muy crítica en la región. Los embalses sé encuentran en niveles muy bajos y se están
perdiendo varios puestos de trabajo".
SITUACIÓN.— En 78% se ha reducido el número de personas empleadas en Coquimbo en el sector agrícola producto
de la sequía. Esto, según los agricultores, ha generado pobreza y migración del campo a la ciudad.
i55%
120.786
22.806
há bajo riego hay en la IV Re-
esta temporada. El Limad llegaría
a 20% y Choapa al 45%.
gión. El Elqui concentra 26.518
há. De ellas, se han dejado de
regar 41% en la última temporada.
hectáreas bajo riego existían en
el Valle del Choapa. Sin embargo,
sellan dejado de regar cerca del
'
45% del total.
caria, la eliminación del cilio
anual de energía en horario de
punta y la entrega de créditos a
todos los agricultores de la Región de Coquimbo.
También pedirá que se realicen concursos regionales de riego a permanencia. Esto es, $10
mil millones focalizados a través de la Ley de Fomento al Riego con un subsidio de un 90%,
en el marco de revestimiento de
canales, construcción y revestimiento de tranques, riego ternificado y energías renovables no
convencionales.
Más a medíandplazo,solicitará quese estudie cualitativa y
cuantitativamente la construcciónde un gran acueducto como
carretera hídrica para llevar
agua desde el sector sur del país
al norte de Chile, e partir de las
aguas que se pierden.
es la próductividad promedio que
alcanzaría el Valle del Elqui en
MARIA INÉS FIGARI
Preoldenta Sociedad Agrkola del Norte
Además, pedirá que se hagan
estudios de prefactibilidad para
la construcción de embalses de
cabecera en la precordillera de
los ríos Hurtado y Grande en Limarí, y los ríos Illapel y Choapa.
También considera necesario
contar con plantas &salinizadoras para Elqui, Limad y Choapa
y crear el Ministerio del Agua.
De acuerdo con la SAN, una
de las situaciones más complejas
se vive enla provincia de Liman",
ya que concentra sobre el 50%
aa total de la superficie bajo riego dula región, correspondientes a 71.462 hectáreas, donde se
ha dejado de regar el 72,64% de
ellas, quedando en la actualidad
solo 19.549 hectáreas disponiMes para cultivo.
Las zonas que han dejado de
regar y, por tanto, secado sus
cultivos son los sectores de Cogotf, Huatulame, Punitaqui; y
Fama, ya que la dotación hídrica
de esta temporada es cero. '
Mañana viernes a las 10 de la
mañana, en tanto, el presidente
de la Sociedad Nacional de Agri.
cultura (SNA), Patricio Crespo
recibirá .a Figari en las dependendas del gremio para analizar
la situación de la zona.
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
Regulación debió comenzar a operar en mayo del año pasado
Nueva norma lumínica: definen
protocolo para controlar emisiones
entre Antofagasta y Coquimbo
ANTOFAGASTA.— Según segale
Mane, las grandes ciudades del
norte como la capital de la II Región, Copiapá, Vallenar, Coquimbo y
La Serena generan contaminación
lumínica a los seis observatorios.
Ito
DEL ALCALDE DE CHAÑAR/D.,:
Fletar Volta, coméntame ' ; ffir
durante el 2013 se cambiaron :
las lumina rias de la:comuna por:
unas LED que permiten ahorrar"
hasta un 25%de energía. Res-;
pecto a los cuestionamientos del
observatorio Paranal, indicó que
'un observatorio astronómice
que tiene tantos recursos debería cooperar con 'escomidades para poder contar con la
iluminación que ayude a eliminar
la delincuencia y que ilumine sin,.
contaminar".
•
›nta LA II REGIÓN el año.
pasado concluyó el proceso de .11
cambio de las antiguas lamina
ries de mercurio a rieón, incluid%
la comuna de Taita!, donde eSta"
ubicado el observatorio astro, :,,
nómico Paranal. Según explicó :
.Felindo Concha, director regional de la Superintendencia de
Electricidad y Cómbustibles
(SEC), 'ahora el siguiente paso
es cambiar la luminaria de neón
por led, pero para iniciar este
proceso se están licitando
laboratorios que puedan certificar estas luminarias, potque en
la actualidad no hay en Chile"..
• Con la publicación del protocolo para aplicar la disposición, este año comenzará
a controlarse la instalación de luminarias cerca de observatorios astronómicos.
MANUEL VALENCIA y COWSPONSALES
66 Todas las lu-
66 Es importante que
El desafío cotidiano de los seis
minarias que sean
hasta que entre completagrandes observatorios astronómicos del país es titánico: con su
instaladas después de
mente en vigencia la norinstrumental de avanzada deben
la entrada en vigencia
ma, sigan aplicándose los
'captar la luz de planetas y galaxias lejanos, que brillan miles de
de la norma, deben
requisitos de la antigua,
veces menos que el cielo mismo.
paradetener
Pese a que Chile goza de uno cumplirla".
de los espacios aéreos más limpios del planeta, pqr lo cual SEBASTIAN TOLVETT
GUILLERMO BLANC
Profesor:de Astronomía U. de Chile
apuesta a convertirse en capital Jefe de ta [Celaran de Calidad del Aire
del Ministerio del Medie Ambiente
astronómica del mundo, este patrimonio está en riesgo debido al
La situación ha sido crítica en vigor. En el intertanto, con la
crecimiento de las ciudades cercanas a los observatorios y a las desde mayo del año pasado. En derogación de la anterior, Chile
nuevas tecnologías de ilumina- ese mes debió comenzar a fun- quedó sin norma de contaminación, que con sus haces de luz lo- cionar una nueva norma, pero ción lumínica, por lo cual la actigran contaminar el cielo, gene- con el retraso de la definición de vidad de los observatorios lleva
rando un daño profundo a la ac- un protocolo para certificara las casi un año desprotegida.
Según él profesor del departaluminarias, no ha podido entrar
tividad de los observatorios.
66
Un observatorio que
tiene tantos recursos debería
cooperar con las comunidadespara poder contar con la
iluminación que ayude a eliminar la delincuencia".
NÉCTAR VOLTA
Alcaide de Chailaral
mento de Astronomía dela Uni-
versidad de Chile, Guillermo
Blanc, con ello hanpodido instalarse luminarias de luz azul (la
que tiene una frecuencia más alta) como 2.700 lurninariah LED
en Chañaral, g una muy
El profesor Blanc propone
que bulto con desarrollar los
protocolos, "el Gobierno disponga recursos par fiscalizar el
cumplimiento de la norma.
nada plaza de peaje de la Ruta 5 También es importantaque.
norte, justo frente a los observa- hasta que entre completamente
torios La Sita y Las Campanas. en vigencia la norma sigan apliAyer la Superintendencia del cándose los requisitos de la:anMedio Ambiente publicó el tigua, para detener el daño;,,'
protocolo de aplicación, que que ojalá que, una vez quei enpermitirá aplicar la ley dentro tre en funcionamiento, se pus,de este año, una vez que se da aplicar en forma retroactiva
cumplan procesos de consulta sobre luminarias que se instaW
pública y revisiOnes técnicas de ron en este tiempo".
laboratorios.
Al respecto, Tolvett señaló
"Fste protñcolo se va a hacer que "todas las luminarias cité
llegar ala Superintendencia de sean instaladas después de re Electricidad y Combustibles,. entrada en vigencia de ja nqrjque es la entidad encargada de rna, deben cumplirla. Las lumiimplementar el sistema de certi- narias antiguas deben cumplir
ficación, para que implemente el con la antigua norma lumínica,
sistema, ,e1 sistema de certifica- con el decreto supremo 686y
ción implica que tiene que haber cuando estas se cambien; deber
laboratorios acreditados ante la rán cumplir con la nueva norli;
SEC para efectuar este procedi- ma. A las luminarias antiguas
miento y dar el certificado a los se les dará un plazo de Cumplí:titulares de los proyectos", ex- miento de cinco años, a contat
plica Sebastián Tolvett, jefe de la de la entrada en vigencia 'de la
división de calidad del aire del norma, para acogerse a la nueva
Ministerio del Medio Ambiente. normativa", afirma.
El Mercurio - jueves 5 de marzo, 2015
Inauguración del Año Judicial
urante la inanguración del Año Judicial, y
magistrados, un fenómeno que no ha sido ajeno ala realidad judicial de los últimos arios.
con ocasión de ella, el presidente de la Corte
Suprema ha invitado a establecer un "acuerDistinto es el caso de la preocupación por la calidad
do nacional para la modernización de la jusen la formación de los abogados, que el presidente de la
ticia". El contenido fundamental de este acuerdo sería
Corte Suprema expresa con propiedad y conocimiento de
causa. La formación de los abogados es un problema de
añadir a la protección de los derechos civiles y políticos
un reconocimiento efectivo de los derechos, sociales,
interés general y debe ser abordado como tal, entre otras
económicos y culturales. Destacó que resulta imperiorazones porque la administración de justicia e innumeraso dotar a estos derechos de una mejor "regulación norbles cargos públicos de gran relevancia institucional esmativa" y crear im marco sustantivo y procesal que sea
tán confiados precisamente a quienes cuentan, con esa
formación. Una parte de los problemas de ética pública
consecuente con las demandas sociales. Un lugar desque hoy enfrenta el país están influidos por la conducta
tacado ocupó también la sugerencia de suprimir el fuero parlamentario por razones de "igualdad ante la ley",
impropia o por la omisión de los asesores:jurídicos. Con
así como la propuesta de introducir un examen habilitodo, existen diversos instrumentos —más allá de un examen nacional— para avanzar en asegurar niveles adetante para el ejercicio de la profesión de abogado con el
fin de hacer frente a las dicuados de preparación de
los egresados de Derecho
ferencias sustanciales que
sin poner en riesgo la diverse observan en la preparaEl énfasis en I a necesidad de
ción dé estos profesionales,
sidad de proyectos educatireforzar la protección de los derechos
lo que "contribuye a la desvos que se pueden desarro-.
llar en el ámbito de las cienconfianza" de los ciudadasociales debe equilibrarse con un llamado
cias jurídicas. El campo pronos. El presidente del Sufesional de los abogados es
premo Tribunal defendió
a evitar cualquier forro a de activismo judicial.
tan amplió, que resulta muy
también la facultad de la
complejo constreñirlo a la
Corte Suprema de nombrar
fórmula de una prueba estandarizada común que podría
tres ministros del Tribunal Constitucional y relevó la
percibirse como una suerte de barrera de entrada.
falta de sustancia de la acusación constitucional qué
En el discurso se echó de menos un desarrollo de
fue enarbolada contra el ministro Carreño para ser lueL
lo que parece ser una preocupación de los mismos juego ampliamente desestimada en el Congreso.
ces, los nombramientos y calificaciones, qué constituVarias de las cuestiones sustantivas de esta intervenyen otro pilar de la independencia judiciaL Parece
ción aparecen en llamados al Poder Legislativo y al ConsL
existir un diagnóstrcó claro en cuanto a que la carrera
tituyente para introducir modificaciones de contenido
funcionaria de un juez no puede depender de que los
más bien político, como la supresión del fuero o el estasuperiores compartan sus opiniones jurídicas. Sin emblecimiento de votaciones para revocar las designaciones
bargo, hay diversas alternativas para mejorar el actual
de algunas autoridades. El énfasis en la necesidad de resistema y al interior del Poder Judicial no existe acuerforzar la protección dedos derechos sociales, económicos
do al respecto. La creación de una instancia técnica y
y culturales para satisfacer las demandas sociales debe
de reflexión sobre ese aspecto es un asunto que, entre
equilibrarse rigurosamente con un llamado a evitar cualotros, sigue pendiente.
quier forma de activismo político o agenda propia de los
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
Modernización de la
red sismológica
Señor Director:
Tal como lo recoge la nota publicada por
"El Mercurio" en la edición del viernes pasado, la modernización de la Red Sismológica
Nacional (RSN), en los últimos años, la pone
a la par de las mejores del mundo. De hecho,
así lo indicó en dicho artículo el director del
Centro Sismológico Nacional, Sergio Barrientos: el robustecimiento de la red "no fue una
simple actualización de equipos. Fue una
reingeniería total, donde se pasó de un
enfoque pensado en lo académico a uno
donde el foco está puesto en la emergencia".
Este fortalecimiento es fruto del convenio firmado entre la Universidad de Chile y
la Onemi en 2012, para que en el plazo de
cuatro años (2013 -2016) se creara y
consolidara el Centro Sismológico Nacional
(CSN) y se incrementara el número de
instrumentos de la red sismológica.
Cabe destacar qué a partir de 2010 fueron
adquiridas 65 estaciones sismológicas e
instrumentos complementarios; 40 estaciones
sismológicas portátiles,130 instrumentos GPS
y 297 acelerógrafos. Actualmente se registra
un avance total en la instalación de estos
equipos de un 67%, y a septiembre de 2015
se tiene previsto por:convenios e11100%.
En lo especifico de los acelerógrafos,
debo indicar que su iinplementación ha
sido posible gracias a un convenio con el
Ministerio de Vivienda, avalado por una
mesa técnica integrada por organismos de
gran prestigio y exOeriencia en estas
materias. Actualmente se encuentra instalado el 70% de estos, los cuales por convenio deben ser incor'porados al CSN, conforme a lo acordado con esta entidad.
La implementación y fortalecimiento de la
RSN significó un esfuerzo en materia presupuestaria: en 2013 se comprometieron a la
Universidad de Chile $3B26 millones, de los
cuales el CSN ejecutó $2146 rnillones, destinados a operación, administración y mantención
de la red. El excedente del presupuesto original
fue incluido en el presupuestó del año siguiente, asignándose para el 2014, $3.864 millones.
Dada la relevancia de la vigilancia sismológica, el actual gobierno dispuso que.se
adelantara la instalación de los instrumentos previstos para el 2016 a septiembre de
2015. Esto significó que el presupuesto
inicial para la red se incrementara en
$1666 millones, para la instalación de
sismógrafos, GPS y acelerógrafos.
Por todo lo anterior, resultan incomprensibles las críticas levantadas por
algunos que buscan empañar el trabajo
serio y coordinado tanto del Centro Sismológico Nacional como del gobierno, a través,
de la Onemi, en la tarea de fortalecer
nuestra Red Sismológica Nacional, la cual
está dando muestras concretas de que
contamos con una mejor respuesta ante las
diferentes amenazas que pueden azotar a
nuestro, país, especialmente los sismos.
Esta labor la hacemos con profesionalismo,
responsabilidad y considerando el reforzamiento de la red y de nuestro socio estratégico (el CSN), como también, trabajando
por el fortalecimiento y desarrollo de
nuestras capacidades como Onemi.
RICARDO TORO TASSARA
Director Nacional
Onemi
El Mercurio — jueves 5 de marzo, 2015
Recuperar valores
L
os hechos conocidos en relación con el enriquesueldos, prebendas ni beneficios, ni aprovecharse de
cimiento de personas directamente ligadas al
ellos o de sus vínculos. Eran hombres y mujeres que
poder político, y de otros que han financiado la
actuaban por Chile, por el engrandecimiento de la casa
política por medios que se consideran ilícitos,
común y el servicio a los más necesitados. Podían tener
ideas encontradas, pero un hilo común los guiaba. Ellos
exigen desentrañar sus raíces más profundas, más allá
pusieron los fundamentos que hoy se están socavando,
de las decisiones de los órganos competentes propios
'y su ejemplo dama por que quienes hoy dirigen nuesde un Estado de Derecho.
Se ha apuntado a la codicia como la fuerza que
tros destinos retomen el alma de nuestra historia.
Un país que comienza a acostumbrarse a los esmueve esos apetitos de fortuna rápida, o de ilicitudes a
cándalos está en regresión moral. En muchas áreas,
costa del patrimonio público y de la violación de las leesa decadencia ética se hace cada día más notoria. Las
yes de financiamiento electoral, pero ello no constituye
mismas instituciones espirituales, columnas de la esuna explicación completa. La realidad que subyace en
tabilidad, tambalean. El bien común y el servicio a los
estos casos y en otros tantos que quedan en la polvaremás necesitados ya no son parte del horizonte hacia
da de la compleja vida moderna es una falta extendida
el que se marcha. La confianza desmesurada en las
de virtud, en su acepción clásica. Desgraciadamente,
leyes y en una aparente
parece haber venido de la
justicia que nacería de
mano con el rápido desaellas va quitando espacios
rrollo económico de las úlLas virtudes republicanas sig-uen estando ahí
a la solidaridad, la convitimas décadas, y el inevitaDebemos y podemos reavivarlas.
vencia fraternal, la capacible cambio en las formas de
dad' de diálogo y amistad
vida, el acceso a los bienes,
cívica. Entre nuestros vecinos tenemos ejemplos del
la capacidad de disfrute que se ha dado en los ámbitos
final de este derrotero.
adinerados, medios y sencillos, que cuentan hoy con
¿Qué hacer? Reavivar las fuerzas que están en las
bienes y servicios hace pocas décadas impensables. Ese
raíces. Alimentar el alma de Chile con las virtudes rebeneficio debe ser alabado.
publicanas que siempre han estado ahí: el trabajo fuerPero ni derechas, izquierdas ni centros han sido ca-i
te y oculto, la templanza en la vida social y personal, la
paces de comprender que ese rápido avance debía ill
aparejado con un ejercicio exigente de la virtud, y tanto'' generosidad de cada uno con los más pobres, el ideario
del país común por sobre las ganancias políticas del
más en los segmentos dirigentes. No ha sido así, y la,
momento. Dejar renacer las virtudes sociales y espiriantigua sencillez, templanza y sobriedad de nuestra vi2
tuales que anidan en toda persona. Abandonar la ideoda política y empresarial se ha transformado muchas
logía como un deber ser indiferente a la realidad. Cuanveces en derroches, gastos bochornosos y situaciones
do un país apaga la 'trascendencia y vive para la sola
que irritan al ciudadano común.
conveniencia del hoy, el sentido mayor de una patria
Nuestros políticos de otrora, de los diversos partí
común comienza a esfumarse. No permitirlo es tarea
dos, eran en su gran mayoría servidores de la patria
de todos, pero especialmente de los gobernantes.
—palabra hoy fuera de uso—, sin esperar de sus cargos