Plan de Emergencia Exterior HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS

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Plan de
Emergencia
Exterior
HUNTSMAN ADVANCED
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Emergencia
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Plan de
Emergencia
Exterior
Plan Director
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ÍNDICE POR MATERIAS
1. INTRODUCCIÓN
2. ALCANCE
2.1. Localización
2.2. Descripción de las instalaciones
2.3. Ámbito geográfico
3. ORGANIZACIÓN, ESTRUCTURA Y FUNCIONES
3.1. Organización
3.1.1. Dirección
3.1.2. Consejo Asesor de Emergencia
3.1.3. Centro de Coordinación Operativa
3.1.4. Puesto de Mando Avanzado
3.1.5. Coordinadores de Grupos
3.1.6. Responsables de Servicio
3.2. Estructura
3.3. Funciones
3.3.1. Fase de normalidad
3.3.1.1. Dirección
3.3.1.2. Grupos intervinientes
3.3.2. Fase de Preemergencia
3.3.2.1. Dirección
3.3.2.2. Consejo Asesor de Emergencia
3.3.2.3. S.O.S. Navarra
3.3.2.4. Grupo de Intervención Operativa
3.3.2.5. Grupo de Seguridad Química
3.3.2.6. Grupo de Orden y Control de Tráfico
3.3.2.7. Grupo de Sanidad
3.3.2.8. Grupo de Acción Social
3.3.2.9. Grupo de Apoyo Logístico
3.3.2.10. Gabinete de Prensa
3.3.3. Fase de Emergencia
3.3.3.1. Dirección
3.3.3.2. Consejo Asesor de Emergencia (C.A.E.)
3.3.3.3. S.O.S. Navarra (Centro de Coordinación Operativa)
3.3.3.4. Grupo Intervención Operativa.
3.3.3.5. Grupo de Seguridad Química.
3.3.3.6. Grupo de Orden y Control de Tráfico (G.O.C.T.).
3.3.3.7. Grupo de Sanidad
3.3.3.8. Grupo de Acción Social
3.3.3.9. Grupo de Apoyo Logístico
3.3.3.10. Gabinete de prensa
3.3.4. Vuelta a la Normalidad
3.3.4.1. Grupo de Seguridad Química
3.3.4.2. Grupo de Acción Social
3.3.4.3. Grupo de Sanidad
3.4. Planes de actuación municipal
9
13
15
15
32
35
36
36
38
39
39
39
40
40
42
43
43
44
46
46
46
47
47
48
48
48
48
48
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49
49
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51
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53
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54
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4. OPERATIVIDAD
4.1. Interfase entre el PEI y el PEE: criterios y canales de notificacion
4.2. Criterios de activación del PEE
4.3. Procedimientos de actuación del PEE
4.3.1. Alerta del personal adscrito al PEE
4.3.2. Actuación del Grupo de Intervención
4.3.3. Coordinación de los Grupos de Acción
4.3.4. Seguimiento del desarrollo del suceso. Fin de la emergencia
5. INSTALACIONES Y EQUIPOS PERMANENTES
5.1. Centro de Coordinación Operativa Integrado
5.2. Estaciones para la adquisición y transmisión de datos
meteorológicos y contaminantes
5.3. Sistemas de aviso a la población
5.4. Medios específicos para los grupos de acción
5.5. Medios de utilización excepcional
5.5.1. Vehículo para la atención y recogida de los vertidos
y derrames de productos químicos
5.5.2. Vehículo puesto de mando avanzado móvil y
de comunicaciones
6. CATALOGO DE MEDIOS Y RECURSOS ADSCRITOS AL PEE
6.1. Medios y recursos cuyo titular es el Gobierno de Navarra
6.1.1. Personal del Centro de Coordinación Operativa
6.1.2. Personal del Gabinete de Prensa
6.1.3. Ambulancias
6.1.4. Bomberos
6.1.5. Policía Foral
6.1.6. Técnicos de Medio Ambiente
6.1.7. Técnicos de Salud Pública
6.2. Medios y recursos de titularidad estatal
6.2.1. Guardia Civil
6.2.2. Policía Nacional
6.2.3. Técnicos de Protección Civil
6.3. Medios y recursos de titularidad municipal
6.4. Medios y recursos de titularidad privada
6.4.1. Medios de comunicación
7. MANTENIMIENTO DE LA OPERATIVIDAD DEL PEE
7.1. Actualizacion del Plan
7.2. Ejercicios y simulacros
57
59
60
60
60
61
61
62
63
65
65
66
66
66
66
66
67
67
67
67
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67
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67
69
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1. INTRODUCCIÓN
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
Este documento es la segunda modificación del Plan de Emergencia Exterior
(PEE) de la empresa Huntsman Advanced Materials Spain, S.L. (antigua Inquinasa). El Plan de Emergencia Exterior fue aprobado por el Gobierno de Navarra
por Decreto Foral 231/1996, de 3 de junio. Este Plan de Emergencia sido el Plan
Director para la ejecución de los Planes de Emergencia Exterior de las empresas
ubicadas en Navarra a las que les es de aplicación el artículo 11, desde el apartado 3 hasta el apartado 7, del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, (modificado
por el Real Decreto 119/2005, de 4 de febrero y por el Real Decreto 948/2005, de
29 de julio) sobre medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes
graves en los que intervengan sustancias peligrosas, así como el artículo 7 del Real
Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, por el que se aprueba la Directriz Básica de Protección Civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes
graves en los que intervienen sustancias peligrosas.
El PEE, en su punto 7.1 “Mantenimiento de la operatividad del PEE. Actualización del Plan” figuran los supuestos en los que se debe modificar el Plan, que en
esta ocasión son:
a) Modificaciones en el proceso industrial y en el almacenamiento de Huntsman Advanced Materials Spain, S.L.
b) Aprobación del Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, por el que
se aprueba la Directriz Básica de Protección Civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias
peligrosas.
El Presente Plan tiene por objeto la prevención de accidentes graves en los que
intervengan sustancias peligrosas, así como la limitación de sus consecuencias
con la finalidad de proteger a las personas, el medio ambiente y los bienes.
Marco legal:
El Real Decreto 1254/1999, de 16 de Julio, por el que se aprueban medidas de
control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas, modificado por el Real Decreto 119/2005, de 4 de febrero y
por el Real Decreto 948/2005, de 29 de julio.
Este Real Decreto 1254/1999 se ha elaborado para realizar la transposición al
ordenamiento jurídico español de la Directiva 96/82/CE, de 9 de diciembre, relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, la cual tiene como objetivo la obtención de un alto
nivel de protección para las personas, los bienes y el medio ambiente ante accidentes graves, mediante medidas orientadas tanto a su prev ención como a la
limitación de sus consecuencias y que, entre otras novedades, plantea la necesidad detener en cuenta la ubicación de las instalaciones en la planificación urbana.
En sus anexos, la normativa citada incluye una lista pequeña de sustancias enuPlan Director [11]
1
Introducción
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Plan de Emergencia Exterior
meradas y se emplean criterios genéricos para establecer las Categorías de sustancias y preparados, incluyendo alguna de las categorías de las peligrosas para el
medio ambiente.
Se incorporan los requisitos que debe cumplir el industrial titular del establecimiento afectado, con el fin de que realice una política de prevención de accidentes graves, que debe incluir los objetivos y los principios de actuación generales
que se han establecido, así como un sistema de gestión de seguridad, el cual debe
incluir un estructura organizativa, así como las responsabilidades, los procedimientos, las prácticas así como los recursos que permitan definir y aplicar la referida política de prevención de accidentes graves.
Ámbito de aplicación:
Las empresas en las que están presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las indicadas en la columna 3 de las partes 1 o de la parte 2 del
anexo I del Real Decreto 1254/1999, deben tener elaborado un Plan de Emergencia Exterior.
La empresa Huntsman Advanced Materials Spain, S.L. tiene un almacenamiento
de epiclorhidrina cuya capacidad es superior a 200 toneladas. Dicha sustancia
esta clasificada como tóxica y por lo tanto HUNTSMAN está afectada por lo
indicado en el Real Decreto 1254/1999 para las empresas en las que están presentes sustancias en cantidades iguales o superiores a las indicadas en la columna 3 de la parte 2 del anexo I.
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2. ALCANCE
2.1. Localización
2.2. Descripción de las instalaciones
2.3. Ámbito geográfico
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2.1. LOCALIZACIÓN.
La Planta de HUNTSMAN esta situada al Sudoeste de la ciudad de Pamplona. Es
adyacente al río Elorz (ver plano de situación).
Se ha desarrollado una considerable zona residencial y comercial al Norte y Este
de la Planta, existiendo tan sólo viviendas dispersas al Oeste y al Sur de la misma.
2.2. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES
Para determinar los inciden tes potenciales rel ac i onados con la Planta de
HUNTSMAN ha sido necesario inspeccionar antes sus instalaciones para identificar los peligros existentes.
La Planta de HUNTSMAN dispone de las siguientes instalaciones:
*
*
*
*
Fabricación de Productos Químicos
Tanques de Almacenamiento
Almacenes
Servicios Auxiliares
Todas las instalaciones se analizan en detalle en las diferentes secciones que vienen a continuación. El plano de la Planta se incluye como Plano 1.
Existen tres áreas de fabricación de productos farmacéuticos/aditivos para plásticos/especialidades (Edificio 9), Sequestrene y Resinas Epoxy. La fabricación de
productos del Edificio 9 se realiza en pequeños “batch”, requiriendo inventarios
reducidos. La fabricación de Sequestrene y Resinas Epoxy es continua. Todas las
operaciones se llevan a cabo a presión atmosférica o a vacío con una temperatura máxima de 190 ºC (producción de Resinas Epoxy). Existe un alto nivel de instrumentación y control en todos los procesos y los stocks de productos son reducidos en comparación a los que se encuentran almacenados en otros lugares de
la Planta.
Existen cuatro parques de tanques donde se almacenan productos líquidos. La
utilización de éstos es como sigue:
* El local 24 da servicio a las instalaciones de fabricación de productos del
Edificio 9.
* El local 32 da servicio a las instalaciones de fabricación de Resina Epoxy.
* El local 39 da servicio a las instalaciones de fabricación de Sequestrene.
* El local 43 contiene exclusivamente epiclorhidrina y da servicio al local de
Resinas Epoxy.
En la Tabla 1 se detallan todos los líquidos almacenados en los parques de tanques 24, 32, 39 y 43.
En esta línea puede notarse la presencia de materiales tóxicos e inflamables.
Plan Director [15]
2
Alcance
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Plan de Emergencia Exterior
TABLA 1
Lista de líquidos
almacenados en los
parques de tanques
24, 32, 39 y 43
PRODUCTO
Xileno
Disolv. aromático 160
EXXOL D100S*
Ácido Oleico
Ácido 2-etilhexanoico
CH 300*
Ácido sulfúrico 40%
MARK OBB*
Isopropanol
Sosa cáustica
Ácido acético glacial
Ácido laurico
Alcohol laurilico
Resinas
Epiclorhidrina reciclada
N-metilpirrolidona
Solución de resina
Salmuera
Epiclorhidrina
Ácido glioxílico
Cloruro férrico
Fenol
Etilendiamina
Potasa líquida
* Nombre comercial
PUNTO EBULLICIÓN Cº
PUNTO INFLAMACIÓN Cº
139
155÷181
235÷270
270
>250
>200
——
>200
82
140
118
185
260
>200
88
202
88
85
116
106
106
180
117
140
32
41
101
—
>180
>180
No combustible
119
12
no combustible
40
180
116
>200
25
90
25
no combustible
31
>100
no combustible
80
40
no combustible
Cada uno de los tanques está dentro de un cubeto de hormigón. Los tanques
conteniendo inflamables están protegidos automáticamente contra el fuego por
medio de sistemas fijos.
Existen actualmente seis edificaciones en la Planta que se utilizan para el almacenamiento de materias primas, productos intermedios y productos terminados,
designados con los números 14, 30, 34, 36, 37, y 41.
En los edificios 14, 30, 34 y 41 se almacena una variedad amplia de productos
líquidos y sólidos. La mayoría de estos productos son tóxicos o inflamables en
grado variable y se encuentran almacenados en sacos, sobre palets, en bidones y
en otros envases de pequeña capacidad.
En el edificio 36 se almacenan residuos sólidos no inflamables sobre palets y en
bidones.
En el edificio 37 hay amoniaco y nitrógeno almacenados en botellas. Sin embargo, la cantidad de gas embotellado no es importante. Puntualmente, durante el
año, puede haber un botellón de 975 kg. de tricloruro de boro o 10 botellas de 43
kg. de trifluoruro de boro, almacenados como máximo una semana. Se utilizan
estas materias de acuerdo con la programación de producción y el distribuidor
retira el gas sobrante.
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EDIFICACIÓN Nº
DESCRIPCIÓN (SITUACIÓN ACTUAL)
1
2
4
5
6
7
9
Oficina de Administración
Laboratorios
Talleres Mantenimiento mecánico
Talleres Mto. Eléctrico y Oficinas ingeniería
Talleres Mto. Mecánico empresa contratista
Sin actividad
Fabricación prod farmacéuticos, aditivos
plástico, especialidades HUNTSMAN
Producción de Vapor
Vestuarios y Servicios
Producción de Vapor
Almacén General
Almacén de mantenimiento
Almacén de resinas sólidas
Sin actividad
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Parque de Tanques para Servicio Edificio 9.
Tanques de Almacenamiento Agua Caliente
Subestación Eléctrica
Vacío
Depósito agua de seguridad de 1000 m3
Almacén de Embalajes y Materias Inertes.
Producción de Resinas Epoxy
Parque de Tanques para el Edificio 31
Anexo al Parque de Tanques
Almacén de Productos No Inflamables
Parque de Bomberos
Almacén de residuos
Almacén de Botellas de Gas
Producción de Sequestrene
Parque de Tanques para Servicio del Edificio 38
Subestación Eléctrica
Almacén para Productos Inflamables (en bidones)
Tanques Subterráneos de Almacenamiento de Epiclorhidrina.
10
12
13
14
15
18
19
22
24
25
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
43
Plan Director [17]
REFERENCIAS
DEL PLANO
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 1
Distribución de la
Planta de Huntsman
Esquema General
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
Instalaciones de Fabricación de Productos Químicos General.
La Planta de HUNTSMAN dispone de las siguientes áreas de producción:
* Producción de productos farmacéuticos, aditivos para plásticos y especialidades HUNTSMAN
* Producción de Sequestrene
* Producción de Resinas Epoxy
Fabricación de Productos Farmacéuticos y aditivos para plásticos y especialidades HUNTSMAN.
Esta fabricación se realiza en el Edificio 9, que está dividido en dos secciones, una
para síntesis de productos farmacéuticos y la otra para aditivos. El Edificio 9 tiene
las paredes y el techo de hormigón.
Todos los procesos que se llevan a cabo en este edificio son en “batch”. En el edificio hay once reactores agitables. Los procesos se realizan a vacío o presión
atmosférica, siendo la temperatura máxima del orden de 80 ºC.
La parte Sur del Edificio 9 comparten las instalaciones para la producción tanto
de productos farmacéuticos como de productos epoxi denominados especialidades por su carácter particular, tanto en lo que se refiere a su química como en lo
que se refiere a sus aplicaciones finales.
Todos los tipos de productos son elaborados según procesos de reacción precisos, regulados por instalaciones automáticas y de seguridad de altas prestaciones.
Varias reacciones químicas intervienen en los procesos como condensación, eterificación, reacciones de Lewis, destilación, cristalización entre otras.
Dado que se utilizan gases corrosivos, las instalaciones están construidas con
materiales resistentes tales como vidrio y acero esmaltado.
Los gases de reacción están ubicados en una caseta diseñada expresamente para
su manipulación y control. Varias medidas de seguridad cubren los riesgos asociados a esta utilización, tales como detectores de gases, así como equipos de protección individual para ser utilizados en caso de fuga accidental y espacios confinados y conectados a lavadores de gases. Todas las operaciones están completamente automatizadas.
Los aditivos fabricados en este Edificio son producto de la reacción de ácidos
orgánicos con bases inorgánicas y su posterior mezcla con otros productos tales
como sensibilizantes, antioxidantes, etc.
Existe un alto nivel de instrumentación y control en los reactores y las cantidades de productos químicos que se procesan son pequeñas.
Los reactores se utilizan para fabricar diversos productos que se transportan interiormente en bidones o contenedores sobre palets. Otros productos químicos
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Plan de Emergencia Exterior
líquidos que se utilizan en los procesos, se almacenan en el Edificio 9 ó en el parque de tanques 24.
Producción de Sequestrene.
Las instalaciones de producción de Sequestrene se encuentran en el Edificio 38.
Los procesos se llevan a cabo a presión atmosférica o vacío y la temper atura
máxima es de 170 ºC. Se utiliza fenol en estos procesos, recuperándose por destilación.
Las materias primas para esta operación de producción se almacenan en el parque de tanques 39 que está localizado junto al Edificio 38. El producto, Sequestrene, se almacena en los almacenes 14 y 34.
Existe un alto nivel de instrumentación y control en esta línea de producción.
Fabricación de Resinas Epoxy.
La fabricación de Resinas Epoxy se efectúa en el Edificio 31. El proceso se lleva a
cabo a presión atmosférica o al vacío con una temperatura máxima de 190 ºC.
Las primeras materias para esta operación de fabricación se almacenan actualmente en el parque de tanques 32 y 43. El producto se almacena en los almacenes 32, 34 y 41 y en el cobertizo E18.
Hay un alto nivel de instrumentación y control en esta línea de proceso.
Instalaciones de Parque de Tanques.
General.
Actualmente existen cinco parques de tanques en la Planta de HUNTSMAN, que
son:
* Área 24- Materias primas para la fabricación de productos farmacéuticos
y aditivos.
* Área 25- Almacenamiento de agua caliente.
* Área 32- Primeras materias y productos de Resinas Epoxy.
* Área 39- Primeras materias para la fabricación de Sequestrene.
* Área 43- Almacenamiento cerrado y subterráneo para la epiclorhidrina.
Parque de Tanques 24.
Este parque de tanques almacena productos relacionados con la producción de
productos farmacéuticos y aditivos que se lleva a cabo en el Edificio 9.
En el Plano 2 se muestra una planta del parque de tanques 24. En la Tabla 2 se
relaciona el inventario de productos que se almacena en este parque de tanques.
El parque de tanques está formado por cuatro cubetos de hormigón, con cuatro
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tanques cada uno. Cada cubeto tiene una extensión de 8,9 m x 8,9 m x 1,2 m (95
m3 de volumen). Se puede observar que cada cubeto tiene una cabida equivalente al inventario normal de productos que se almacenan en los tanques.
Todos los tanques están conectados con el edificio 9 salvo los tanques 101 y 108
que están conectados con el edificio 31.
El parque de tanques 24 dispone actualmente de la siguiente protección contra
incendios.
* La zona está cubierta por dos cañones de agua/espuma (1.200 l./min.),
situados sobre el edificio 38.
* Dos extintores de 5 Kg. de polvo.
* Dos extintores de 5 Kg. de dióxido de carbono
* Sistemas de diluvio para cada tanque (automático y manual)
* Adición de espuma para cada uno de los cuatro cubetos (manual).
TANQUE Nº
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
CAPACIDAD
(M3)
PRODUCTO
PROMEDIO
(TM.)
25
30
25
30
40
30
40
25
30
25
25
25
50
30
25
30
Xileno
Disolvente aromático 160
Exxol D 10 S
Ácido Oleico
Ácido 2-etilhexanoico
Polietilenglicol 200
CH 300
Ácido sulfúrico 40%
Mark OBB
Disolvente destilación CTDC
Isopropanol
Sosa Cáustica (20%)
Ácido Acético (Glacial)
Ácido Laúrico
Ácido acético (60%) recuperado
Alcohol Laurílico
15
20
15
15
20
15
20
10
15
vacia 05.05
10
15
15
15
15
15
Área de Parque de Tanques 25.
Este parque de tanques está formado por dos tanques de 250 m3 dentro de un
cubeto de hormigón, en los que se almacenan 20-40 Tm. de fueloil de reserva y
agua caliente para ahorro energético.
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TABLA 2
Inventario del
parque de
tanques 24
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PLANO 2
Parque de Tanques 24
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Parque de Tanques 32
Este parque de tanques almacena productos relacionados con la fabricación de
Resinas Epoxy que se lleva a cabo en el Edificio 31.
En el Plano 3 se muestra una Planta del parque de tanques 32. En la Tabla 3 se
relaciona el inventario de productos almacenados en este parque de tanques.
El parque consta de 18 tanques situados en cubeto de hormigón, con medidas de
25 m x 25 m x 1,5 m (volumen 938 m3). En la figura 2 se ve que el cubeto puede
contener el inventario normal de los recipientes.
La zona se encuentra cubierta actualmente por un monitor de agua (que puede
dar 1.200 l/min. de espuma/agua) situado en la parte superior del Edificio 31.
Esta instalación está complementada por extintores manuales (polvo seco y dióxido de carbono).
Los tanques que contienen solución de resina y destilados están conectados al
lavador/recuperador de vapores para evitar las emisiones de ECH.
Este parque está dividido en dos zonas, una para líquidos inflamables y otra para
líquidos no inflamables. Los tanques de inflamables están protegidos automáticamente contra el fuego y están sobre una base provista de fuerte pendiente para
sacar eventuales fugas a un depósito exterior.
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PLANO 3
Parque de tanques 32
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TANQUE Nº
CAPACIDAD
(M3)
PRODUCTO
PROMEDIO
(TM.)
2
100
Resinas
50
3
100
Resinas
50
4
25
Resina en disolventes
10
5
60
Epiclorhidrina reciclada
40
6
100
Resinas
50
7
100
Resinas
50
8
20
Solución de Resina (50%)
10
9
100
Hidróxido de sodio (50%)
90
11
50
Agua fría
40
12
20
Salmuera
4
13
100
Resinas
50
14
25
N-Metilpirrolidona
10
16
50
Resina
40
17
50
Agua caliente
40
18
280
Bisfenol A
200*
* El bisfenol se almacena también en sacos grandes al aire libre. La cantidad mencionada es total.
TABLA 3
Inventario del
parque de
tanques 32
Parque de Tanques 39.
Esta área almacena productos relacionados con la fabricación de Sequestrene,
que se lleva a cabo en el Edificio 38.
En el Plano 4 se muestra una planta del parque de tanques 39. En la Tabla 4 se
relaciona el inventario de productos almacenado en esta área.
El área está formada por cuatro cubetos de hormigón en los que se encuentran
un total de ocho tanques. La situación de los tanques en relación con los cubetos
se detalla en el Plano 4.
El parque de tanques está protegido por dos monitores de agua (con capacidad
de 1.200 l/min. agua/espuma) situados en la parte superior del Edificio 38. Esta
protección está complementada por extintores manuales (polvo seco y dióxido
de carbono).
TANQUE Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
CAPACIDAD
(M3)
PRODUCTO
PROMEDIO
(TM.)
63
63
40
40
63
63
40
25
25
Ácido Glioxílico (50%)
Ácido Glioxílico (50%)
Cloruro Férrico (40%)
Cloruro Férrico (40%)
Fenol
Hidróxido de Sodio (50%)
Etilendiamina
Hidróxido de Potasio
Fenol Reciclado
20
20
20
20
40
40
25
15
15
Los tanques que contienen inflamables están automáticamente protegidos contra el fuego.
Plan Director [25]
TABLA 4
Inventario del
parque de
tanques 39
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 4
Parque de tanques 39
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
CUBETO
Nº
1
2
3
4
DIMENSIONES
(M)
VOLUMEN
(M3)
TANQUE
CONTENIDOS
10,5 x 9,8 x 1,5
10,5 x 8,7 x 1,5
10,5 x 8,7 x 1,5
10,5 x 9,8 x 1,5
155
137
137
155
7
1, 2, 3, 4
6
5, 8, 9
Parque de Tanques Subterráneo y Estanco para Epiclorhidrina 43.
Este parque de tanques para la epiclorhidrina consta de cuatro compartimentos
subterráneos estancos, conteniendo cada uno un tanque de 100 m3 de capacidad.
Estos tanques trabajan con atmósfera de N2.
Los compartimentos que son visitables están protegidos con alarma de nivel en
caso de filtración de agua y con detector de ambie nte de epiclorhidrina para
advertir permanentemente la más mínima fuga.
El fuego se autoextinguirá automáticamente por falta de oxígeno. No obstante,
están provistos de sistemas de inundación con espuma.
El stock medio es de 250 Tm.
Instalaciones de Almacenamiento.
General.
Mensualmente HUNTSMAN elabora un listado de emergencia con el stock de
productos presente en cada uno de los lugares de almacenamiento. Dicho listado
se encuentra en la Portería de acceso a la fábrica.
HUNTSMAN dispone de diferentes almacenes a fin de segregar sus productos de
forma segura, de acuerdo con directrices internas.
El uso de los almacenes es el siguiente:
* Edificio 14 A, B y C: Almacén general para materias primas no inflamables.
* El almacén 14A cuenta con una cámara de calentamiento.
* El almacén 14B cuenta con un área frigorífica.
* Cobertizo E18: Almacenamiento resinas epoxy, Bisfenol A y Sequestrene.
* Edificio 30: Almacén de embalajes e inertes.
* Edificio 34: Almacén de productos acabados no inflamables.
* Edificio 36: Almacén de residuos y productos comburentes.
* Edificio 37: Almacenamiento de gases en botellas.
* Edificio 41: Almacén de productos inflamables en bidones.
Edificio 9 - Fabricación de Productos Farmacéuticos, aditivos para plásticos y
especialidades HUNTSMAN.
Para la operación de fabricación, el Edificio 9 necesita almacenar pequeñas cantidades de diversos productos que se relacionan en la Tabla 5.
El edificio está protegido con 18 extintores manuales (polvo seco y dióxido de
carbono) y 3 extintores portátiles de polvo seco.
Plan Director [27]
TABLA 4 bis
Cubetos del parque
de tanques 39
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Plan de Emergencia Exterior
TABLA 5
Inventario máximo
del edificio 9
VOLUMEN MÁXIMO (M3)
PRODUCTOS
Tolueno/Isopropanol
Cloruro de Tionito
Bisulfito de Sodio (solución)
Sosa Cáustica (15%)
Ácido Clorhídrico (30%)
Ácido Acético (60%)
Ácido Sulfúrico (50%)
Disolvente aromático 160
Acetona 50%
1
2
10
5
2,5
2,5
2,5
2
2
Asociado al Edificio 9 está la caseta de gasificación 8A que, puntualmente a lo
largo del año, puede contener picos de trifluoruro de boro o tricloruro de boro
almacenados en recipientes espaciales y cerrados, conectados a los sistemas de
seguridad dispuestos en dicho edificio.
Edificio 14- Almacén General para Materias Primas No Inflamables.
El almacén 14 consta de 4 secciones denominadas A, B, C y D separadas por
muros cortafuegos. Los sectores A y B contiene materias y productos auxiliares y
están protegido automáticamente contra incendios. Este sector tiene una capacidad de retención de aguas contra incendios de 300 m 3. El sector C alberga sustancias farmacéuticas y está protegido con alarma automática de humos, conectada a la central de alarma de portería.
El sector D guarda maquinaria antigua. Todas estas materias de los sectores A, C
y D tienen un punto de inflamación superior a 55 ºC. El almacén 14A cuenta con
una cámara de calentamiento. El almacén 14B cuenta con un área frigorífica.
TABLA 6
Inventario
normal actual
del almacén 14
SECTOR
A
B
C
PRODUCTOS
STOCK MEDIO (TM)
Materias primas varias producciones
Resinas sólidas
Bisfenol A
Sequestrene
Materias farmacéuticas
Total
275
120
26
38
16
475
Edificio 38- Producción de Sequestrene.
El Edificio 38 almacena en su cobertizo abierto de planta calle 41 toneladas de
Sequestrene a granel.
Cobertizo E18: Almacenamiento Resinas Epoxy sólidas, Bisfenol A y Sequestrene.
Se utiliza para almacenamiento de resinas sólidas,bisfenol A y Sequestrene. La
cantidad almacenada es la siguiente:
Resinas sólidas 320 toneladas
Sequestrene
31 toneladas
Bisfenol A
20 toneladas
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
Edificio 30- Almacén de embalajes y materias inertes.
El edificio 30 contiene material de embalaje y diversos productos inertes no combustibles. En la Tabla 7 se da el inventario normal de este almacén.
Este almacén está protegido por cuatro hidrantes situados fuera del edificio.
MATERIAL
Embalajes
Inertes
Total
STOCK PROMEDIO (TONELADAS)
110
30
140
TABLA 7
Inventario normal
del almacén 30
Edificio 36- Almacén de residuos y productos comburentes.
Se almacenan residuos sólidos no inflamables sobre palets y en bidones. En otra
ala de esta área de almacenamiento se encuentran productos comburentes.
Las cantidades almacenadas según el inventario normal de este almacén son 40
toneladas de residuos y 15 toneladas de productos comburentes.
El Edificio 36 tiene las mismas características constructivas que el Edificio 41 y
estaría preparado para almacenar pequeñas cantidades de disolventes inflamables.
Edificio 34- Almacén de Productos Acabados No Inflamables.
En el Edificio 34 se almacenan Aditivos, Endurecedores y Resinas Sólidas Epoxy,
no inflamables. En la Tabla 8 se da un resumen del inventario normal de este
almacén.
El Edificio está proteg ido automáticamente contra el fuego , además de por
hidrantes exteriores, bocas de incendio y extintores.
Todos estos productos tienen un punto de inflamación superior a 55 ºC.
La capacidad de retención de aguas contra incendios es de 600 m3.
PRODUCTO
Endurecedores
Aditivos
Resinas EPOXY
Total
CANTIDAD PROMEDIO (TONELADAS)
195
245
1.000
1.440
TABLA 8
Inventario
normal actual
del almacén 34
Edificio 37- Almacenamiento de Gas Embotellado.
En el Edificio 37 se almacena el gas embotellado que se utiliza en la Planta de
HUNTSMAN. En la Tabla 9 se da el inventario normal de este almacén.
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Plan de Emergencia Exterior
El edificio está protegido con un sistema manual de sprinklers y extintores
manuales (dióxido de carbono y polvo seco). Existe un sistema de detección para
gases de trifluoruro de boro y tricloruro de boro.
TABLA 9
Inventario normal
del almacén 37
PRODUCTO
Amoniaco
Nitrógeno
PESO POR
NUMERO DE
BOTELLA (KG)
BOTELLAS
45
6
10
2
Puntualmente, durante el año, puede haber un botellón de 975 kg. de tricloruro
de boro o 10 botellas de trifluoruro de boro, almacenadas como máximo una
semana. Se utilizan estas materias de acuerdo a la programación de producción
y el distribuidor retira el gas sobrante.
Edificio 41- Almacén de Productos Inflamables en Bidones.
Este almacén está dividido en dos sectores por un muro cortafuegos. Protegido
por un sistema manual/automático de diluvio con sistema redundante de disparo automático.
Los líquidos están almacenados en bidones colocados en estanterías, teniendo en
su mayoría puntos de inflamación inferior a 55 ºC.
El suelo tiene múltiples sumideros para sacar hacia un depósito exterior eventuales derrames evitando así grandes superficies de líquidos inflamables.
TABLA 10
Inventario del
almacén 41
PRODUCTO
Cetonas y Alcoholes
Disolventes varios
Disolventes residuales
Resinas epoxy en solución
Endurecedores en solución
Resinas imidas
Aditivos en solución
Total
STOCK PROMEDIO (TM.)
14
4
5
31
67
9
33
163
Dado que los inventarios son cambiantes y están sometidos a fuertes puntas,
existe en la portería un inventario actualizado semanalmente para facilitar la
eventual actuación de los servicios internos y externos de emergencia.
Instalaciones de Servicio Auxiliares.
Como soporte de las actividades descritas, la Planta de HUNTSMAN dispone de
varias instalaciones de servicio. Además de las oficinas, laboratorios y talleres,
existen las siguientes:
* Una nave de calderas para producción de vapor para uso interno. Actualmente funciona con gas natural.
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
* Una planta de neutralización de aguas residuales para tratar los vertidos
antes de descargarlos al colector municipal.
Esta última planta incluye un depósito de seguridad (siempre vacío) de 250 m3
para recoger eventuales fugas. Se han recrecido las paredes internas de la estación
para utilizarla como depósito de retención de aguas de extinción de incendio de
todos los almacenes y edificios de la fábrica en caso de siniestro, con un volumen
de 1.350 m3.
* Grupo de presión para alimentación de agua a los equipos de extinción a
8 Kg/m2. El depósito de agua de reserva para la red fija de extinción es de
1.000 m3.
En caso de fallo del suministro eléctrico se dispone de un grupo electrógeno
específico para el sistema.
2.3. ÁMBITO GEOGRÁFICO.
La característica fundamental de ámbito geo gráfico de HUNTSMAN es su
implantación debajo de la meseta que ocupa Pamplona en una zona periférica en
la que conviven industrias, servicios y barrios con viviendas.
La carretera N-111 y el río Elorz limitar la fábrica por el Norte y la vía del ferrocarril lo hace por el Sur.
Los campos de cereal ocupan los huecos que deja la trama inexistente de las edificaciones.
La densidad de edificaciones es bastante baja sobre todo en la margen Sur respecto a la carretera.
En el plano adjunto queda reflejada la implantación en el territorio de toda la
actividad del entorno de HUNTSMAN.
La Planta de HUNTSMAN se encuentra situada junto a una zona de considerable población, que incluye tres hospitales y una universidad. Existe una zona de
viviendas de empleados de HUNTSMAN al Sur de la Planta, que alberga actualmente solamente a una familia en una casa.
Condiciones Climatológicas Locales.
En el Gráfico 1 se muestra la rosa anual de los vientos para el enclave de HUNTSMAN. En la Tabla 11 se muestran los promedios de lluvias, días de sol, humedad
y temperatura.
Plan Director [31]
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Plan de Emergencia Exterior
ESQUEMA 1
Datos de viento
Estación PamplonaLarrabide GN
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
MES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
MES
MEDIA
MENSUAL
DE LLUVIA
(MM)
MEDIA
DE HORAS
DE SOL
POR MES
TEMPERAT
MÁXIMA
MEDIA
(ºC)
104
77
69
74
77
65
41
44
57
81
90
90
85
100
140
166
212
235
307
271
205
159
90
70
15,1
15,5
21,1
24,0
29,5
33,3
36,2
35,7
31,9
24,8
17,6
14,8
TEMPERAT
MÍNIMA MEDIA
(ºC)
TEMPERAT.
MEDIA
(ºC)
HUMEDAD
MEDIA
(%)
Enero
- 5,8
4,7
80
Febrero
-4,3
5,6
76
Marzo
-2,3
8,4
68
Abril
0,2
10,8
66
Mayo
2,6
14,3
64
Junio
6,4
17,7
62
Julio
9,6
20,6
58
Agosto
9,2
20,3
60
Septiembre
6,4
17,9
63
Octubre
2,3
13,3
68
Noviembre
-1,9
8,1
76
Diciembre
-3,9
5,6
80
Fuente: Instituto del Suelo y Concentración Parcelaria de Navarra, Período 1931-1980.
Plan Director [33]
TABLA 11
Datos
meteorológicos
locales para la zona
de HUNTSMAN
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Página 35
3. ORGANIZACIÓN,
ESTRUCTURA Y
FUNCIONES
3.1. Organización
3.2. Estructura
3.3. Funciones
3.4. Planes de actuación municipal
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
La Organización tanto jerárquica como funcional es la misma que la del Plan
Territorial, con las salvedades y puntualizaciones que ahora se relacionan.
3.1. ORGANIZACIÓN.
3.1.1. Dirección.
La Directriz Básica de accidentes graves, en su punto 7.3.5.1 “Dirección del
plan”establece:
“En el PEE se establecerá de forma clara quien ejerce las funciones de dirección
del mismo.
En las situaciones de emergencia en las que se declare el interés nacional por concurrir alguna de las circunstancias contenidas en el capítulo I (apartado 1.2) de
la Norma Básica de Protección Civil, o cuando lo solicite la Comunidad Autónoma afectada, estas funciones serán ejercidas dentro del correspondiente comité
de dirección constituido por un representante del Ministerio del Interior y por
un representante de la Comunidad Autónoma que determine el plan. El representante designado por el Ministerio del Interior dirigirá el plan de emergencia
exterior en coordinación con los órganos de las Comunidades Autónomas y
autoridades locales”.
Las funciones de la dirección del plan son:
“- Declarar la activación del PEE.
- Determinar la categoría del accidente.
- Decidir en cada momento y con el consejo del comité asesor, las actuaciones más covenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicación de las
medidas de protección a la població, al medio ambiente, a los bienes y al
personal adscrito al PEE.
- Determinar la información a suministrar a la población, durante la emergencia, a través de los medios propios del PEE y de los medios de comunicación social. Se incluye aquí tanto la información destinada a adop tar
medidas de protección, como la información general del suceso.
- Asegurar el mantenimiento de la operatividad del PEE.
- Asegurar, aun en aquellas circunstancias que no exijan la constitución del
dentro de coordinación integrado (CECOPI), procedimientos que garanticen la máxima fluidez informativa a la organización del plan estatal, particularmente en cuanto se refiere al acaecimiento de accidentes, la posible
evolución de los mismos, sus consecuencias sobre la seguridad de las personas, los bienes y el medio ambiente, y cualquier otra circunstancia que
pueda ser determinante en el desarrollo de la emergencia. A estos efectos
el centro de coordinación (CECOP) de la Comunidad Autónoma informará en el momento en el que tenga noticia de un accidente grave o de un
incidente que pudiera dar origen a un acidente grave, a la Subdelegación
del Gobierno correspondiente al territorio donde esté radicado el establePlan Director [37]
3
Organización,
estructura y
funciones
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Plan de Emergencia Exterior
cimiento. En el caso de Comunidades Autónomas uniprovinciales esta
información se realizará a la Delegación del Go bierno oportuna. El
CECOP de al Comunidad Autónoma remitirá lo antes posible, a la Subdelegación del Gobierno o a la Delegación del Gobierno pertinente la notificación aludida en el protocolo ques eestablece en en apartado 7.3.6.1.
- Asegurar que se realice la notificación, lo antes posible, al ayuntamiento o
ayuntamientos afectados, tanto en el caso de accidentes como de otros
sucesos con efectos perceptibles capaces de causar alarma en el exterior.
- Declarar el final de la emergencia”
En el caso de HUNTSMAN, no es previsible que se vea afectado el interés nacional, dado que sus consecuencias no excederán los límites d e Navarra, y sus
dimensiones no requerirán de una Dirección Nacional.
En los supuestos en los que no se vea afectado el interés nacional la Dirección del
Plan corresponderá a:
1.a. Dirección Política:
El Consejero de Presidencia, Justicia e Interior del Gobierno de Navarra.
En caso de ausencia o por delegación expresa pasará la dirección al Consejero de Industria, Comercio y Trabajo.
2.a. Dirección Técnica:
El Director General de Interior del Gobierno de Navarra. Por ausencia o
cuando la Dirección Política lo considere oportuno podrá designar a la
persona que crea más idónea.
La Dirección Política -el Consejero de Presidencia, Justicia e Interior- dirigirá el
Plan de Emergencia Exterior en el marco de un Comité de Dirección y en coordinación con el Delegado del Gobierno en Navarra o persona en quien delegue.
3.1.2. Consejo Asesor de Emergencia.
Órgano consultivo de la Dirección y dependiente directamente de la misma.
Estará constituido por:
- Los jefes de los “Grupos” integrados en el plan: Acción social, apoyo logístico, intervención operativa, seguridad química, orden y control de tráfico
y sanidad.
- Un representante de Huntsman Advanced Materials Spain, S.L.
- Un representante del Ayuntamiento de Pamplona.
- Un representante del Ayuntamiento de la Cendea de Cizur
- Un representante del Ayuntamiento de Zizur Mayor.
- Un representante de la Dirección General de Interior del Gobierno de
Navarra.
- Un representante del Servicio de Integración Ambiental del Gobierno de
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
Navarra.
- Un representante de la Delegación del Gobierno en Navarra.
- Un técnico del Servicio de Protección Civil del Gobierno de Navarra.
- Un técnico de la Unidad de Protección Civil de la Delegación del Gobierno de Navarra.
- Un Técnico del Ayuntamiento de Pamplona
- Cuantos técnicos o asesores solicite la Dirección del Plan.
3.1.3. Centro de Coordinación Operativa.
Depende del Director Técnico.
El Centro de Coordinación Operativa es S.O.S. Navarra, que está ubicado en la
tercera planta del Gobierno de Navarra, en la Avda. de Carlos III, nº 2 de Pamplona (en los próximos meses se va a trasladar a la calle Aoiz de Pamplona).
Los medios técnicos con los que cuenta se relacionan en el capítulo correspondiente a “Instalaciones y equipos permanentes” 5.1. Centro de Coordinación
Operativa.
3.1.4. Puesto de Mando avanzado.
El Director Técnico nombrará un responsable dependiente directamente de él.
Su ubicación viene expresada más adelante según los diferentes tipos de incidente.
3.1.5. Coordinadores de Grupos.
Se entiende por Grupo el dispositivo encargado de realizar cada una de las funciones encomendadas al Plan de Emergencia.
Se establecen los siguientes Grupos:
- Acción Social
- Apoyo Logístico
- Intervención Operativa
- Orden y Control de Tráfico
- Sanidad
- Seguridad Química
Las funciones previstas en el punto 7.3.5.5.d) de la Directriz Básica de Protección
Civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los que
intervienen sustancias peligrosas son adscritas a los siguientes grupos: Acción
Social, Apoyo Logístico y Orden y Control del Tráfico, con el fin de adecuar la
organización a la estructura de Plan Territorial de Protección Civil de Navarra.
Plan Director [39]
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Página 40
Plan de Emergencia Exterior
Al frente de cada uno de ellos existirá un coordinador nombrado por la Dirección del Plan Exterior que depende directamente de la Dirección Técnica y que
tendrá un suplente (los nombres, dirección y teléfono de los diferentes coordinadores y suplentes se incluyen en el Directorio de Urgencia).
3.1.6. Responsables de Servicio.
Se entiende por Servicio el conjunto de elementos encargados de realizar cada
una de las misiones en que, por razones operativas se dividen las funciones propias de cada Grupo.
Los responsables de Servicio dependen directamente del correspondiente coordinador de Grupo (los nombres, dirección y teléfono de los diferentes responsables y suplentes se incluyen en el Directorio de Urgencia).
3.2. ESTRUCTURA.
La Jefatura de los diferentes Grupos creará dentro de los mismos, por razones de
operatividad, diferentes Servicios.
En todo caso la estructura correspondiente a cada Grupo, podrá modificarse
según las necesidades concretas de cada accidente mayor, e incluso podrán establecerse nuevos servicios para la mejor asignación de las funciones correspondientes al Grupo.
* Grupo de Intervención Operativa:
- Servicio de Intervención.
Se integrarán en el servicio los bomberos del Consorcio de Navarra y los
bomberos de la empresa afectada, o de otras si su colaboración es solicitada por el Jefe del Grupo.
* Grupo de Seguridad Química:
- Servicio de Toxicología.
- Servicio de Medio Ambiente, Evaluación y Seguimiento.
Se integran en estos Servicios, medios y recursos humanos procedentes de
la Dirección General de Medio Ambiente, de la Dirección General de Salud
y del Departamento de Química de la empresa afectada.
La Jefatura del Grupo decidirá la integración de nuevos medios y recursos
(Departamento de Química de las Universidades, Departamentos de Química de otras empresa...), cuando la situación lo requiera.
* Grupo de Orden y Control de Tráfico:
- Servicio de Orden Público.
- Servicio de Tráfico.
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
ESQUEMA
Estructura del Plan de
Emergencia Exterior
Sector Químico
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Plan de Emergencia Exterior
Se integrarán en estos servicios los medios y recursos humanos procedentes de la Policía Municipal de Pamplona, Policía Foral, Policía Nacional y
Guardia Civil.
* Grupo de Sanidad:
- Servicio de Asistencia “in situ” y Transporte Sanitario de Urgencia.
- Servicio Hospitalario de Emergencia.
- Servicio de Control Epidemiológico.
Se integran en estos servicios los medios y recursos humanos procedentes
de los bomberos del Consorcio de Navarra, Ambulancias concertadas; de
la Asociación de Ayuda en Carretera Detente y Ayuda -DYA- y de Cruz
Roja Española; Departamento de Salud del Gobierno de Navarra; Servicio
Navarro de Salud-Osasunbidea; Hospital Virgen del Camino; Hospital de
Navarra; Hospital Reina Sofía de Tudela; Hospital García Orcoyen de Estella, Clínica Universitaria, Clínica San Miguel, Clínica San Fermín, Clínica
Ubarmin, Clínica San Juan de Dios y Clínica San Francisco Javier.
* Grupo de Acción Social:
- Servicio de Alimentación.
- Servicio de Alojamiento.
- Servicio de Asistencia Social.
Se integran en estos Servicios los medios y recursos humanos procedentes
del Departamento de Bienestar Social del Gobierno de Navarra; Servicio
de Turismo del Gobierno de Navarra; Cruz Roja; DYA y otras entidades sin
ánimo de lucro.
* Grupo de Apoyo logístico:
- Servicio de Apoyo.
- Servicio de Evacuación.
Se integran en estos Servicios los medios y recursos humanos procedentes
del Servicio de Planificación, Coordinación de la Seguridad y Tráfico de
Interior del Gobierno de Navarra; y Departamento de Obras Públicas del
Gobierno de Navarra.
3.3. FUNCIONES.
Las misiones de cada uno de los integrantes de la organización del Plan Especial
dependerán de las diferentes fases que se presenten en la situación de emergencia.
Las fases dependen de la severidad de los accidentes y de las consecuencias de
éstos. Se han considerado cuatro fases:
- Normalidad
- Preemergencia
- Emergencia
- Vuelta a la normalidad
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
Situación normal es aquella en la que no se ha producido ningún accidente y no
existen señales que pudieran considerarse como desencadenantes o precursoras
de que pudiera producirse.
Funciones de los intervinientes del Plan en las diferentes fases:
3.3.1. Normalidad.
3.3.1.1. Dirección.
A) Medidas Preventivas:
1. Supervisar la instalación adecuada de las estaciones de toma de datos
meteorológicos y contaminación ambiental.
2. Supervisar la recogida periódica de datos y el perfecto estado de funcionamiento de las estaciones del párrafo anterior.
3. Supervisar que los equipos de intervención (Consorcio de Bomberos de
Navarra) adquieran y mantengan en perfecto estado los equipos especiales para intervención ante ambientes químicos agresivos.
4. Supervisar que todas las medidas preventivas, reflejadas en los planes interiores estén colocadas perfectamente y en perfecto estado de funcionamiento.
5. Promover la legislación p ertinente para que se realicen las obr as de
infraestructura, reflejadas en el Plan de Emergencia Interior, que mitiguen
las consecuencias de determinados accidentes. (Ejemplo: Cubetas para
recogidas de aguas residuales de incendios ....)
En el caso de HUNTSMAN están protegidos contra el fuego con sistemas
automáticos los almacenes de productos y los parques de cisternas y se ha
realizado diversa obra civil para recoger el agua de extinción y reducir la
superficie de charcos de fuego.
Esta legislación debe de tener dos caminos diferentes:
1) Obligatoriedad de los industriales a acometer dichas obras.
2) Fomentar ayudas y subvenciones de los diferent es Departamentos
(Industria, Medio Ambiente, Interior, etc.).
6. Fomentar medidas urbanísticas: Proponer a la Comisión de Ordenación
del Territorio (COT) que en aplicación del artículo 12 del RD 1254/1999
“Ordenación Territorial y limitaciones a la radicación de los establecimientos”, introduzca en el Planeamiento Urbanístico la prohibición de
realización de nuevas actividades que conlleven aglomeración de personas
a menos de 632 metros de los focos de riesgo (edificio 32 y punto de descarga). En esta zona de influencia cabrían otras actividades de uso industrial o aquellas que supongan la permanencia de pocas personas.
7. Supervisar el perfecto funcionamiento de las redes de Alerta y Alarma, así
como de S.O.S. Navarra comprobando los medios con los que debe de
contar y que más adelante se enumeran.
8. Promover la asignación de las líneas presupuestarias necesarias para suplir
las carencias reflejadas en el Plan.
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Plan de Emergencia Exterior
9. Facilitar información al público según lo exigido en el el artículo 13 del
Real Decreto 1254/1999.
B) Seguimiento del Plan.
1. Mantenimiento general del Plan.
2. Seguimiento de los programas de capacitación de todos los Grupos intervinientes en el Plan.
3. Seguimiento de la actualización del catálogo de medios y recursos utilizables, así como del Directorio de Urgencia y de todo el Plan.
4. Seguimiento de la entrega de todos los ejemplares del Plan.
5. Seguimiento del cumplimiento de las funciones de cada Grupo en fase de
normalidad.
3.3.1.2 Grupos intervinientes.
De forma general:
- Realizarán los simulacros y ejercicios descritos en el Plan y siguiendo un
calendario.
- Realizarán programas de capacitación.
- Mantendrán permanentemente actualizados los nombres de los diferentes
responsables de los distintos escalones de su organigrama jerárquico, facilitando esta información al Director del Plan para que la incluya en el
Directorio de Urgencia.
De forma particular:
- El Grupo de Intervención Operativa:
* Adquisición y mantenimiento de los equipos de protección personal y
de los equipos de intervención.
Estos equipos se relacionan más adelante en el apartado Catálogo específico.
* Realización del control preventivo de los Planes de Emergencia Interior.
- El Grupo de Seguridad Química:
* Decidirá los puntos de ubicación de las estaciones meteorológicas y de
detección de la contaminación ambiental.
Asesorará en las Características que deben tener dichas estaciones.
* Llevará la toma de datos y el control de funcionamiento de las estaciones del párrafo anterior.
* Mantendrá contactos con toda la red de estaciones meteorológicas: del
aeropuerto, de Zaragoza, de San Sebastián, Escocia, etc.
* Apoyará al Gabinete de Prensa en la elaboración de los mensajes
(aspectos técnicos de sus contenidos) que se deban dar a la población.
Estos contenidos deberán estar elaborados antes de la fecha del primer
ejercicio, teniendo después que actualizarlos acomodándose a los cambios que puedan originarse en la industria debido a modificaciones en
los procesos, en los productos o al a vance tecnológico tanto en los
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métodos de cuantificación de riesgo como en los de intervención.
*
Comprobará que los análisis de riesgos y de consecuencias que
se incluyen en el plan son correctos, proponiendo las modificaciones en
el proceso industrial o en el almacenamiento.
*
Estudiará y propondrá al Grupo de Intervención Operativa las
medidas de precaución y de actuación ante los diferentes productos
químicos que deberán tomar en futuras actuaciones.
En el caso de HUNTSMAN estudiará principalmente las medidas a tomar en relación con la epiclorhidrina y los demás productos de
riesgo.
- El Grupo de Orden y Control de Tráfico:
* Estudio de las rutas alternativa para los casos de corte de circulación.
* Estudio de los circuitos que deberán efectuar en caso de aviso a la
población con megafonía desde móviles.
- El Grupo de Acción Social:
* Estudio de la población afectada en una posible evacuación (ver anexos) para la previsión de las necesidades tanto de alimentación como
de alojamiento, teniendo en cuenta el número y características de las
personas a alojar y el tiempo previsto de permanencia.
* Preparación de tarjetas de evacuación en las que los futuros usuarios
deberán reflejar como mínimo su nombre y lugar donde quedan alojados.
* Preparación de listados de Asistentes Sociales.
- El Grupo de Apoyo Logístico.
* Estudiará la población a evacuar, teniendo en cuenta los grupos de
edad, los impedidos y enfermos y las disponibilidades teóricas de vehículos existentes para ese fin.
* Elegirá los puntos de reunión para realizar la evacuación indicándolo
al Gabinete de Prensa para que lo transmita a la población.
* Estudiará las rutas de evacuación desde los puntos de reunión hasta los
centros de recogida.
* El Gabinete de Prensa preparará la información a la población dividida en dos vertientes:
a) Información que debe facilitarse en fase de normalidad y que deberá adaptarse a lo indicado en el Anexo V del R.D. 1254/1999.
b) Mensajes que deben transmitirse a la población en caso de incidente, tanto por radio u otros medios de comunicación como por
megafonía fija o móvil.
* Esta información deberá estar elaborada antes de la fecha del pr imer
ejercicio.
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3.3.2. Preemergencia.
Las funciones o tareas encomendadas a los distintos órganos responderán al
detalle siguiente:
3.3.2.1. Dirección.
Determinará la situación de preemergencia después del análisis de la información con los supuestos particulares que para cada industria se expresan en los
anexos.
La Dirección del Plan, será asumida por el Director General de Interior, que
ordenará las actuaciones de previsión correspondientes, alertará de la situación,
y convocará a los miembros del CAE, en caso de que lo entienda necesario.
De igual manera procederá en relación con los Coordinadores de Grupo o, en su
defecto, con los Responsables de Servicio.
La Dirección del Plan decidirá, previa consulta con el CAE, la conveniencia de
informar a las autoridades responsables de las zonas bajo riesgo, así como la
información a los medios de comunicación.
La Dirección del Plan notificará de la situación a la Delegación del Gobierno en
la Comunidad Foral.
La Dirección del Plan notificará la situación a RENFE por si ésta considera la
posibilidad de efectuar una ruta alternativa.
3.3.2.2. Consejo Asesor de Emergencia.
Serán miembros del Consejo Asesor de Emergencia (CAE) en la fase de Preemergencia:
Los Jefes de los Grupos de:
- Intervención Operativa.
- Seguridad Química.
Un representante de los Servicios públicos de:
- Calidad Ambiental.
- Industria.
- Salud.
Un representante de HUNTSMAN.
Los miembros del CAE, una vez constituido, después de valorar la información
existente y evaluar sus áreas específicas de com petencia, recomendarán a la
Dirección del Plan las actuaciones de previsión oportunas.
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Dichos miembros deberán mantenerse en comunicación con el S.O.S. mientras
dure la situación.
3.3.2.3. S.O.S. Navarra.
Recepción de la información de la industria afectada:
- procedente de personal de planta.
- generada por aparatos de detección.
En general, toda la información relacionada con cualquier situación de emergencia que se declare en una instalación industrial de las contempladas en el Plan
será recibida y centralizada en S.O.S. Navarra, ya proceda la comunicación de la
actuación directa del personal al servicio de la planta o haya sido generada por
procedimientos manuales o automáticos de detección de alarma, y cualquiera
que sea el procedimiento de transmisión utilizado.
Será misión de S.O.S. Navarra el análisis y la evaluación de la información, así
como la emisión, en su caso, de los avisos oportunos a:
- Director del Plan.
- Jefes de Grupo.
- Servicio de Calidad Ambiental.
- Servicio de Industria.
- Servicios de Salud Pública.
- Eventualmente, otras unidades administrativas.
A su vez, constituirán funciones de S.O.S. Navarra:
- Comprobación de los recursos propios.
- Disposición de los procedimientos operatívos correspondientes.
- Disposición de listados para el llamamiento, en su caso, de técnicos adecuados a la naturaleza de la contingencia.
- Seguimiento del Plan.
- Preparación del dispositivo de aviso a la población, principalmente a la
que pueda verse afectada en una evolución desfavorable del incidente. Esta
información tendrá una doble vertiente:
* Impartición de recomendaciones específicas de conducta a seguir por
la población afectada.
* Información oficial de la situación a los medios de comunicación social
(en colaboración con el Gabinete de prensa del Gobierno).
3.3.2.4. Grupo de Intervención Operativa.
- Apoyo en labores de información.
- Preparación dispositivo de Guardia.
- Preparación de equipos específicos.
- Prevención de refuerzos en zonas cercanas a la industria afectada.
- Estudio de los recursos específicos de la industria afectada y de las limítrofes.
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- Apoyo a la industria afectada.
3.3.2.5 Grupo de Seguridad Química.
- Preparación de dispositivo de guardia.
- Comprobación de la situación.
- Comprobación de los recursos propios.
- Comprobación de los recursos específicos ajenos.
- Información permanente al S.O.S.
- Desplazamiento de personal técnico a las dependencias de S.O.S. Navarra.
- Control de los aparatos de detección.
3.3.2.6. Grupo de Orden y Control de tráfico.
- Comprobación de la situación.
- Comprobación de los recursos propios.
- Preparación de la megafonía con inclusión de mensajes y del r esto de
medios a utilizar.
- Estudio de los recorridos preestablecidos y de los puntos susceptibles de
convertirse en controles de acceso.
- Comunicación con los servicios de evacuación y Prensa.
- Apoyo en labores de información.
3.3.2.7. Grupo de Sanidad.
- Movilización de una ambulancia para un posible apoyo a la industria afectada.
- Comprobación de los recursos propios, en especial de las camas libres
según especialidades y estudio del reparto de éstas entre los diferentes centros hospitalarios.
- Preparación del dispositivo de guardia, incluyendo posible ampliación de
recursos en especial para el transporte sanitario de urgencia.
- Preparación de equipos específicos, prestando especial atención a los de
toxicología.
3.3.2.8. Grupo de Acción Social.
- Comprobación de los recursos propios.
- Chequeo de todos los posibles recursos de alimentación.
- Chequeo del estado de camas disponibles para el alojamiento en los diferentes centros de acogida (Ver catálogo de Medios y recursos).
- Preparación de dispositivo de guardia.
- Preparación de las tarjetas de alojamiento.
3.3.2.9. Grupo de Apoyo Logístico.
- Comprobación de los recursos propios.
- Chequeo de los autobuses y móviles previstos para la evacuación.
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3.3.2.10. Gabinete de Prensa.
- Colaboración permanente con S.O.S. Navarra, para facilitar la información necesaria al público.
3.3.3. Emergencia.
3.3.3.1. Dirección.
La Dirección del Plan gestionará su aplicación, vinculándose a la misma los
recursos y operativa del centro de coordinación operativa S.O.S. Navarra relacionados con la emergencia.
Cuando se prevea una duración prolongada de la emergencia, el Director del
Plan, designará uno o más Directores Adjuntos que le relevarán en sus funciones
durante los períodos de descanso o en aquellos casos que pueda considerar necesario.
Las misiones de la Dirección del Plan serán:
- Convocar a los miembros del C.A.E. para analizar la situación.
- Proponer o, en su caso, resolver la declaración del estado de emergencia.
- Ordenar la aplicación del Plan Especial.
- Notificar de la declaración a la Dele gación del Gobierno en Navarra y a
través de ésta a la Dirección General de Protección Civil.
- Establecer los objetivos y actuaciones prioritarios de acuerdo con la gravedad de la situación.
- Notificar a las autoridades responsables de las zonas afectadas de las medidas adoptadas.
- Notificar a RENFE la situación.
- Determinar la información e instrucciones que deban darse a la población
(contenido y alcance de la misma).
- Ordenar si se estima necesario, la constitución de uno o varios Puestos de
Mando Avanzados, designando al Responsable(s) del mismo, así como al
asesor técnico.
- Supervisar el cumplimiento de los objetivos y medidas adoptadas, estableciendo para ello el correspondiente procedimiento (Partes periódicos de
los Coordinadores, reuniones de coordinación, etc.), en definitiva asegurar
el mantenimiento de la operatividad del Plan de Emergencia Exterior.
- Ordenar la ut ilización y requisa, en su caso, de los medios humanos y
materiales que puedan ser necesarios para las intervenciones de urgencia.
- Solicitar la ayuda de los recursos del Estado y/o los de otras CC.AA. cuando la gravedad de la situación o la falta de recursos propios así lo aconsejen.
- Acordar paulatinamente la vuelta a la normalidad, cuando la situación lo
permita, ordenando la retirada escalonada de los recursos movilizados.
- Declarar el final de la emergencia.
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Plan de Emergencia Exterior
3.3.3.2. Consejo Asesor de Emergencia (C.A.E).
Estará constituido por los miembros que se refieren en el punto 3.1.2. Consejo
Asesor de Emergencia.
- Los jefes de los “Grupos” contemplados en el Plan: Acción Social, Apoyo
Logístico, Intervención Operativa, Seguridad Química, Orden y Control
de Tráfico y Sanidad.
- Un representante de la empresa afectada.
- Un representante de los Ayuntamientos de Pamplona, Concejo de Cizur y
Zizur Mayor.
- Un representante de la Dirección General de Interior del Gobierno de
Navarra.
- Un representante del Servicio de Integración Ambiental del Gobierno de
Navarra.
- Un representante de la Delegación del Gobierno en Navarra.
- Un Técnico del Servicio de Protección Civil del Gobierno de Navarra.
- Un técnico de la Unidad de Protección Civil de la Delegación del Gobierno en Navarra.
- Cuantos técnicos o asesores solicite la Dirección del Plan.
Mientras dure la situación de Emergencia, el CAE permanecerá constituido, vinculado al director del Plan y al S.O.S. Navarra, y localizado, en la medida que se
determine en el propio centro de coordinación operativa o en dependencias próximas al mismo.
La Dirección del Plan podrá designar como miembros del CAE aquellos técnicos
o representantes de organismos que la situación pueda aconsejar.
Durante la fase de emergencia, el CAE deberá disponer de los medios de comunicación que garanticen un contacto fiable y per manente con el S.O.S. y/o los
Coordinadores de los Servicios de Emergencia, a fin de disponer de información
detallada de la evolución de la emergencia, en tiempo real.
Serán misiones del CAE:
- Analizar la situación y asesorar al Director del Plan de los siguientes aspectos:
* Decisión de la aplicación parcial o total del Plan.
* Determinación de los objetivos y actuaciones prioritarias.
* Definición de las Zonas de Actuación.
- Cooperar con la Dirección del Plan en las tareas de coordinación general.
- Aconsejar a la Dirección del Plan la conveniencia de solicitar ayuda exterior.
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3.3.3.3. S.O.S. Navarra (Centro de Coordinación Operativa).
Además de las indicadas para la fase de preemergencia, el Centro de Coordinación Operativa -S.O.S. NAVARRA- tiene asignadas, entre otras, las siguientes
misiones:
- La centralización y coordinación de todas las comunicaciones de emergencia (transmisión de órdenes e instrucciones).
- La recepción, elaboración y transmisión de toda la información relacionada con la emergencia.
- La recepción de las demandas de servicio, su priorización y la aplicación
de las órdenes y protocolos establecidos para la prestación de los servicios
intervinientes y el seguimiento de las actuaciones.
- La coordinación de las actuaciones de los Grupos de Emergencia.
- El sostenimiento de un inventario de recursos disponibles, ya sean de titularidad pública o privada.
- Participar en la organización y coordinación de la información y de los
avisos a la población.
- En general, cualesquiera análogas que sean propias de los Centros de
Coordinación Operativa.
Para poder cumplir con dichas misiones, se contará con los medios expresados
en el Apartado 5.1 “Centro de Coordinación Operativa Integrado”.
3.3.3.4. Grupo de Intervención Operativa G.I.O.).
El coordinador del G.I.O. será el responsable del cumplimiento de las misiones
encomendadas al mismo por la Dirección del Plan, que, con carácter general, se
dirigirán a:
- Evaluar la gravedad de la situación.
- Disponer la actuación inmediata para el control del incidente.
- La protección a las personas y bienes.
- La comunicación con S.O.S. Navarra.
3.3.3.5. Grupo de Seguridad Química (G.S.Q.).
El coordinador del G.S.Q. será el responsable del cumplimiento de las misiones
encomendadas por la Dirección del Plan, que con carácter general serán:
- Seguimiento de la evolución del incidente, con auxilio del Centro de Coordinación Operativa -S.O.S. Navarra-.
- Seguimiento, en su caso, de las tomas de muestras.
- La evaluación continua de la situación.
- La notificación permanente de la situación real del incidente al Director
del Plan.
- Proponer a la Dirección del Plan de las medidas a tomar en cada momento para la protección de la población, los servicios intervinientes y el
medio ambiente.
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3.3.3.6. Grupo de Orden y Control de Tráfico (G.O.C.T).
El coordinador del GOCT será el responsable del cumplimiento de las misiones
encomendadas por la Dirección del Plan a dicho Grupo, que serán con carácter
general:
- Establecimiento de las prioridades necesarias, incluso con acompañamiento si fuese preciso, para las actuaciones de urgencia y/o evacuación.
- Vigilancia de las zonas de mayor riesgo.
- Vigilancia y control del tráfico, especialmente en los accesos a las zonas
afectadas, restringiendo la circulación del personal y vehículos, según las
condiciones de vialidad establecidas.
- Colaborar en la ejecución de los avisos a la población.
- Garantizar que los servicios de emergencia puedan realizar sus misiones
sin interferencias extrañas.
- Velar por el orden público y la seguridad ciudadana en las zonas afectadas,
especialmente en las zonas evacuadas (pillaje y saqueo).
- Colaborar con el Grupo de Apoyo Logístico en sus misiones de evacuación.
- Controlar e identificar víctimas y desaparecidos.
- Recomendar la colaboración de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, si
fuese preciso y coordinar la actuación de las mismas.
- Información permanente a S.O.S. Navarra.
El coordinador del GOCT coordinará las actuaciones y recursos de Policía Foral,
Guardia Civil Policía Municipal y Policía Nacional igualmente establecerá los
relevos convenientes para posibilitar su descanso y el de su equipo.
Un representante de la Guardia Civil y uno de la Policía Nacional se desplazarán
a S.O.S. Navarra para llevar el seguimiento desde el centro de las acciones encomendadas a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
3.3.3.7. Grupo de Sanidad.
Las misiones generales de este Grupo serán:
a) Red de Transporte Sanitario de Urgencia:
. Asistencia sanitaria in situ.
. Clasificación y estabilización de heridos.
. Atender a todas las demandas de evacuación de heridos. Reforzando el
servicio y enviando una dotación de ambulancias de guardia a la zona
del siniestro, según las indicaciones emanadas de la Dirección del Plan.
. Organizar la infraestructura de recepción hospitalaria.
. Colaborar en la coordinación de traslados de accidentados a centros
hospitalarios receptores.
b) Asistencia hospitalaria de Emergencia:
. Control de entradas y listado de heridos.
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.
.
Reforzamiento de los recursos.
Aumento de las disponibilidades de camas.
c) Control epidemiológico:
. Estudio de las consecuencias del incidente sobre el agua potable, alimentos .....
. Coordinación permanente con el Grupo de Seguridad Química.
. Comunicación permanente con S.O.S. Navarra.
3.3.3.8. Grupo de Acción Social.
El objeto fundamental de este Grupo será proporcionar ayuda a las personas
damnificadas por el incidente.
a) Servicio de Alimentación:
Proporcionará a los evacuados alimentos y artículos de primera necesidad
(ver Catálogo de Medios y recursos).
Para ello:
. Evaluará las necesidades, atendiendo al número de personas evacuadas
y de sus edades.
. Estudiará el catálogo eligiendo los suministradores y c onfirmará la
prestación de los servicios solicitados.
. Organizará los almacenajes y canales de reparto, así como la distribución entre los afectados.
b) Servicio de Alojamiento:
Proporcionará alojamiento a todos los evacuados.
Para ello:
. Evaluará las necesidades de alojamiento.
. Seleccionará y confirmará los diferentes tipos de alojamiento.
. Recepcionará, clasificará y distribuirá a los evacuados.
c) Servicio de Asistencia Social:
. Localizará a todos los asistentes sociales necesarios, entre los disponibles, para que se responsabilicen de las funciones relacionadas del
Grupo de Acción Social y labores propias de la asistencia social (reagrupamientos de familias, ayuda a la tercera edad...) incluyéndose el
recuento de heridos y fallecidos.
3.3.3.9. Grupo de Apoyo Logístico.
El objetivo fundamental de este Grupo será facilitar al resto de los Grupos intervinientes en la emergencia el apoyo necesario para poder cumplir sus respectivas
misiones.
a) Servicio de Apoyo:
Este Servicio dará apoyo a todo el resto de Grupos y Servicios centrándose en el suministro de materiales y equipos (material pesado, grupos electrógenos, motobombas y equipos diversos); en el transporte tanto de
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Plan de Emergencia Exterior
material como de personas que intervengan en el plan; en el suministro de
combustible; y en las transmisiones.
b) Servicio de Evacuación:
Se encargará de la evacuación de todas las personas afectadas según el diferente tipo de incidente indicado en el análisis de consecuencias (Ver
A.1.3.5 Evacuación).
3.3.3.10. Gabinete de prensa.
- Preparará boletines de información de forma periódica, en coordinación
con la Dirección.
- Realizará el seguimiento de toda la información al público.
- Organizará un sistema de información a las personas afectadas, en el cual
se incluirá, en colaboración con el Servicio de Asistencia Social y el Grupo
de Orden y Control de Tráfico, la relación de personas evacuadas, heridas,
fallecidas o desaparecidas.
- Organizará ruedas de prensa atendiendo a la iniciativa de la Dirección.
3.3.4. Vuelta a la Normalidad.
Todos los Grupos realizarán un informe exhaustivo sobre su actuación que incluya la relación de todo los recursos personales y materiales que han intervenido,
las tareas desarrolladas, así como, en su caso, una autocrítica y unas sugerencias
sobre posibles modificaciones para la introducción de mejoras en el Plan. Dicho
informe firmado por el Jefe del Grupo y los Jefes de los diferentes servicios que
lo componen se remitirá en el plazo máximo de 15 días al Director del Plan.
Además, los Grupos que se citan asumirán las tareas que se relacionan:
3.3.4.1. Grupo de Seguridad Química.
- Toma de datos y muestras para la comprobación y control de los niveles de
contaminación (teniendo en cuenta posibles filtraciones en las conducciones generales).
3.3.4.2. Grupo de Acción Social.
- Suministro de agua mientras ésta esté contaminada.
- Alojamiento mientras la zona este en cuarentena.
3.3.4.3. Grupo de Sanidad.
- Control epidemiológico.
- Establecer los controles de inspección para evitar el consumo de alimentos
potencialmente contaminados.
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3.4. PLANES DE ACTUACIÓN MUNICIPAL.
Deberán desarrollar Planes de Actuación Municipal los municipios de Zizur
Mayor, Cendea de Cizur, y Pamplona.
Dichos planes formarán parte de este Plan de Emergencia exterior y deberán ser
homologados por la Comisión de Protección Civil de la Comunidad Foral.
Los Planes de Actuación Municipal se ajustarán a lo establecido en la Ditrectriz
Básica de Protección Civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas, en especial a su artículo 7.3.14.
Los Planes de Actuación Municipal se adaptarán a las características específicas
de cada municipio en lo que respecta a la demografía, urbanismo, topografía y
aspectos socioeconómicos.
El principal objetivo de los Planes de Actuación Municipal será el de la protección e información a la población.
En ese sentido las principales misiones de las actuaciones municipales serán las
siguientes:
- Apoyo e integración, en su caso, de los Grupos de Acción previstos en el
Plan de Emergencia Exterior.
Colaboración en la puesta en marcha de las medidas de protección a la
población (alejamiento, confinamiento y/o evacuación) en el marco del
Plan de Emergencia Exterior y bajo la dirección de este.
- Colaboración en la aplicación del sistema de avisos a la población y de
otras medidas de protección a, requerimiento de la Dirección del Plan de
Emergencia Exterior y bajo la dirección de éste.
- Colaboración a la difusión y familiarización de la población con el Plan de
Emergencia Exterior.
Los Planes de Actuación Municipal presentarán, como mínimo, el siguiente contenido:
1. Estructura y organización de medios humanos y materiales.
2. Coordinación entre el Plan de Actuación Municipal y el Plan de Emergencia Exterior, a través de un Centro de Coordinación Local Municipal
(CECOPAL).
3. Descripción del municipio. Demografía y cartografía actualizadas. Vías de
comunicación.
4. Análisis de las características de las zonas objeto de planificación en cada
municipio.
5. Definición de las medidas de protección específicas para cada municipio
y, en su caso, determinación de grupos críticos de población.
6. Procedimientos de actuación.
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Plan de Emergencia Exterior
7. Programas de información y capacitación de acuerdo con las directrices
del Plan de Emergencia Exterior.
8. Programa de ejercicios y simulacros.
9. Revisiones periódicas del Plan y su distribución.
Además se incluirá en los capítulos que proceda la siguiente información:
- Posibles locales de confinamiento colectivo.
- Zonas de alojamiento y población potencialmente afectada.
- Rutas principales y procedimientos de evacuación.
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4. OPERATIVIDAD
4.1. Interfase entre el PEI y el PEE:
criterios y canales de notificación
4.2. Criterios de activación del PEE
4.3. Procedimientos de actuación del
PEE
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4
Operatividad
4.1. INTERFASE ENTRE EL PEI Y EL PEE:
CRITERIOS Y CANALES DE NOTIFICACION.
En cuanto a las características de la situación en orden a la definición de las fases
de emergencia y preemergencia, cabe señalar:
Situación de preemergencia: Se caracteriza por la existencia de una situación de
anormalidad que puede dar lugar al desencadenamiento de un accidente o, incluso, por haberse producido el mismo; en todo caso los accidentes producidos serían de categoría 1 y limitarían sus daños a la instalación, requiriéndose la activación del Plan de Emergencia Interior de la actividad industrial.
Situación de emergencia: La evolución desfavorable de la situación de preemergencia origina que los daños rebasen los límites de la instalación industrial, activándose los mecanismos del Plan de Emergencia Interior para pedir ayuda al
exterior, aplicándose el Plan de Emergencia Exterior; los accidentes son de categoría 2 y 3.
En el caso de HUNTSMAN, se estima que las contingencias que, de darse una
evolución desfavorable, podrían afectar al exterior de fábrica son:
* Incendio en almacenes.
Edificios números 14, 34 y 41.
* Incendio en Parques de tanques.
Edificios números 32 y 43 (durante la descarga de epiclorhidrina).
* Dispersión de gases. Edificio 8A.
La evolución de otros accidentes se entiende que no afectaría al exterior de la instalación, como por ejemplo derrames en el trasvase de epiclorhidrina desde el
vehículo de transporte, derrame de epiclorhidrina en el parque 32, fuga de amoniaco de botellas a presión, etc.
Interfase. Notificación de la Emergencia
La empresa siempre comunicará la existencia de cualquier accidente, aunque este
sea de categoría 1, operándose en ese caso tal y como se ha indicado para la fase
de preemergencia.
La empresa tendrá dos canales de comunicación con S.O.S. Navarra:
a) Telefónico (teléfono 112)
b) Radio, mediante terminal de radio TETRA instalado con indicativo 72003
y número de teléfono 32400.
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Plan de Emergencia Exterior
La información se debe proporcionar de la forma siguiente:
El tipo de accidente es el nº ______ según el Plan.
Las medidas previstas y adoptadas del Plan de Emergencia Interior son
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Las medidas de apoyo exterior necesarias para el control del accidente y
la atención de los afectados se consideran
_________________________________________________________
El resto de información la facilitarán los Servicios intervinientes, según el desarrollo del incidente y de las Operaciones.
Si el accidente es Categoría 2 ó 3, se operará tal y como se indica en la fase de
emergencia.
Toda la información se canalizará a través de S.O.S. Navarra; para la comunicación entre el Centro de Coordinación Operativa y los Ayuntamientos afectados
se dispondrá de emisoras ubicadas en las centrales de las policías municipales de
los Ayuntamientos de Pamplona y Zizur Mayor.
4.2. CRITERIOS DE ACTIVACIÓN DEL PEE.
S.O.S. Navarra recibirá la notificación procedente de HUNTSNMAN.
En accidentes de categoría 1 se operará tal y como se ha establecido para la fase
de preemergencia; si los efectos del accidente fueran perceptibles para la población, podría procederse en mat eria de información al público conforme a las
actuaciones previstas en este Área en el Plan de Emergencia Exterior.
Ello, no obstante, HUNTSNMAN, en función de la magnitud o naturaleza del
accidente, podrá solicitar ayuda exterior sin que ello presuponga la activación del
Plan de Emergencia Exterior.
En todo caso, en función de la categoría del acciden te -siem pre en supuestos de
categoría 2 y 3- el Di rector del Plan, a u x i l i ado en su caso por el Comité de Di rección, procederá a la activación del PEE; en cuanto al nivel de respuesta lo determ inará el Comité de Di rección en base a las caracter í s ticas y evolución del acciden te.
4.3. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN DEL PEE.
4.3.1. Alerta del personal adscrito al PEE.
La alerta al personal adscrito al PEE se realizará desde S.O.S. Navarra.
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S.O.S. Navarra movilizará inmediatamente los servicios ordinarios de emergencia para que realicen la primera intervención, recaben y transmitan información
del incidente, y, simultáneamente, notificará e informará de la situación a la
Dirección del Plan.
El personal de S.O.S. Navarra, siguiendo las indicaciones y ordenes del Director
del Plan, alertará a los miembros del CAE y paralelamente a los responsables de
los Grupos de Acción. Para ello contará con el Directorio de Urgencia anexo a
este Plan y con la Base de Datos del Positron.
El personal de S.O.S. Navarra se dividirá el trabajo, siguiendo la gestión de los
asuntos del Grupo de Intervención Operativa y Grupo de Seguridad Química, la
de los Grupos de Acción Social, Orden y Control de Tráfico y Apoyo Logístico y
la del Grupo de Sanidad.
Los responsables de los grupos de acción indicarán a los operadores el orden de
alerta de sus miembros y las actuaciones a llevar a cabo desde el Centro de Coordinación.
Los responsables de los grupos de acción utilizarán, para desarrollar su labor, la
Guía de Respuesta.
4.3.2. Actuación del Grupo de Intervención.
Los medios externos convencionales de intervención pasarán a constituir, junto
con el personal del propio subpolígono o con el contemplado en el pacto de
ayuda mutua que ya esté oper ando en la planta siniestrada, el denominado
Grupo de Intervención.
El Grupo de Intervención, en los primeros momentos de la emergencia deberá
ejecutar todas las misiones que una vez constituidos los distintos grupos de
acción serán atribuidas a éstos; a tal efecto se constituirá un Puesto de Mando
Avanzado, que se constituirá en base de coordinación de los medios de intervención y apoyo, externos e internos, que acudan a hacer frente a la emergencia, tal
y como se indica en el punto 3.1.4.
4.3.3. Coordinación de los Grupos de Acción.
Todas las tareas de coordinación se realizarán desde S.O.S. Navarra; ello no obstante, se podrán delegar parte de ellas en el Puesto de Mando Avanzado.
El Puesto de Mando Avanzado dispondrá, en su caso, de un vehículo de planificación y comunicaciones; sus características v ienen reflejadas en el pto. 5.5.
“Medios de utilización excepcional”.
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Plan de Emergencia Exterior
4.3.4. Seguimiento del desarrollo del suceso. Fin de la emergencia.
El Grupo de Seguridad Química es responsable de asesorar en continuidad al
Comité de Dirección sobre las medidas necesarias a adoptar par a mitigar los
efectos de los accidentes mayores; a tal fin se contará con la Guía de Respuesta y
con el sistema infor mático asociado, cuyas recomendaciones y predicciones
deberán ser contrastadas con observaciones sobre el terreno.
Asimismo, el Grupo de Seguridad Química asesorará al Director del Plan y al
Comité de Dirección sobre la conveniencia de decretar el fin de la situación de
emergencia, con la correspondiente desactivación del PEE.
El Director del Plan, asesorado por el Grupo de Seguridad Química, confirmará
el fin de la situación de emergencia y resolverá la desactivación del PEE.
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5. INSTALACIONES
Y EQUIPOS
PERMANENTES
5.1. Centro de Coordinación
Operativa Integrado
5.2. Estaciones para la adquisición y
transmisión de datos
meteorológicos y contaminantes
5.3. Sistemas de aviso a la población
5.4. Medios específicos para los
grupos de acción
5.5. Medios de utilización
excepcional
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5.1. CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA INTEGRADO.
El Centro de Coo rdinación Operativa Integrado (CECOPI) se constituirá en
S.O.S. Navarra, en la actualidad en la tercera planta del edificio del Gobierno de
Navarra ubicado en Carlos III; 2.
En el caso que S.O.S. Navarra quedara colapsado y no fuera posible su utilización, el CECOPI se constituirá, de manera alternativa, en el Parque de Bomberos
que sea principal en Pamplona (actualmente, Parque de Bomberos de Aralar).
Recursos materiales de S.O.S. Navarra.
El Centro de Coordinación Operativa dispone de medios telefónicos, normales y
alternativos, radioenlaces, informáticos y otros.
5.2. ESTACIONES PARA LA ADQUISICIÓN Y TRANSMISIÓN DE
DATOS METEOROLÓGICOS Y CONTAMINANTES.
S.O.S. Navarra está conectado a la Red de Observación Meteorológica terrestre de
Navarra, de tal forma que en tiempo real puede interrogar a cada una de las estaciones que más adelante se detallan sobre las condiciones meteorológicas existentes (precipitación, temperatura, humedad relativa, viento, irradiación, presión)
En el entorno de HUNTSMAN están ubicadas las estaciones de El Perdón,
Carrascal y Noain, estando previsto en este Plan la colocación de una nueva en el
área de Echavacoiz.
En S.O.S. Navarra se cuenta con programa informático que gestiona la información que solicita a las estaciones.
Estaciones:
Aguilar de Codés
Aoiz-Agoitz
Aralar
Arangoiti
Beortegi
Cadreita
Carcastillo-La Oliva
Doneztebe-Santesteban
El Carrascal
El Perdón
Estella
Etxarri-Aranaz
Getadar
Gorramendi
Ilundain
Irabia
Isaba
Lekaroz
Lerín
Loma Negra Bardenas
Lumbier
Ntra. Sra del Yugo
Bardenas
Olite
Oskotz
Pamplona Larrabide
Pamplona Noain
Remendía
Roncesvalles
Sartaguda
Tafalla
Trinidad de Iturgoien
Tudela
Tudela Montes del
Cierzo
Ujué
Urbasa
Villanueva Yerri
Yesa
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Instalaciones
y equipos
permanentes
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Plan de Emergencia Exterior
5.3. SISTEMA DE AVISO A LA POBLACIÓN.
* Avisadores acústicos:
- Sistemas de transmisión, recepción y decodificación de señales.
- Sistema de generación del sonido.
- Transductor acústico.
- Alimentación.
- Soporte.
* Sistemas de megafonía fija.
* Sistemas de megafonía móvil.
5.4. MEDIOS ESPECÍFICOS PARA LOS GRUPOS DE ACCIÓN.
Equipos de Protección.
Equipos de respuesta.
Material y Sistemas para S.O.S. Navarra.
Sistemas de adquisición y tratamiento de datos meteorológicos.
Sistema de transmisión.
Medios especiales.
El Grupo de Seguridad Química en fase de normalidad, especificará las características técnicas de todos los instrumentos de medición de contaminación.
5.5. MEDIOS DE UTILIZACIÓN EXCEPCIONAL.
5.5.1. Vehículo para la atención y recogida de los vertidos y derrames de productos químicos.
5.5.2. Vehículo puesto de mando avanzado móvil y de comunicaciones.
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6. CATÁLOGO DE
MEDIOS Y RECURSOS
ADSCRITOS AL PEE
6.1. Medios y recursos cuyo titular
es el Gobierno de Navarra
6.2. Medios y recursos de titularidad
estatal
6.3. Medios y recursos de titularidad
municipal
6.4. Medios y recursos de titularidad
privada
Esta disponible en el Centro de
Coord i n ación Operativa In tegrad a
(CECOPI), SOS Navarra.
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7. MANTENIMIENTO
DE LA OPERATIVIDAD
DEL PEE
7.1. Actualizacion del Plan
7.2. Ejercicios y simulacros
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7.1. ACTUALIZACION DEL PLAN.
Este Plan deberá ser actualizado cada vez que se produzca un cambio significativo y siempre que la Dirección del mismo lo considere oportuno.
De forma automática, cada dos años, en el mes de diciembre, se revisará el directorio de urgencia, el catálogo de medios y recursos y en general todo el plan.
El C.A.E. será quien dé el visto bueno a todas las modificaciones fechadas y selladas.
Deben de tener copia del Plan:
- La Dirección del Plan.
- Todos los miembros del C.A.E.
- Todos los Jefes de Grupo.
- Dos copias en S.O.S. Navarra.
- Una copia en los ayuntamientos de Pamplona, Cendea de Cizur y Zizur
Mayor.
- Una copia en HUNTSMAN.
Una vez recibidas las modificaciones, se remitirá acuse de recibo y justificante de
conformidad con los cambios introducidos que les afecten.
La Dirección General de Interior será responsable de la actualización del Plan y
del envío de las modificaciones.
El Grupo de Seguridad Química se encargará de proponer las modificaciones
pertinentes, cuando la evolución de los conocimientos científicos sobre los fenómenos físicos que se producen durante los accidentes, o sobre los modelos matemáticos o la mejora del hardware y el software que sirve de apoyo, las aconseje.
Del mismo modo cuando se produzcan modificaciones en el proceso industrial
o en el almacenamiento, será el Grupo de Seguridad Química quien las estudie y
proponga las modificaciones necesarias en el plan, si lo considera oportuno.
Después de cada simulacro, los Grupos intervinientes lo evaluarán y propondrán
al C.A.E. modificaciones en el Plan si las consideran necesarias en vista de los
resultados de los mismos.
7.2. EJERCICIOS Y SIMULACROS.
EJERCICIOS:
Se realizarán tres tipos de ejercicios:
* Ejercicios en los que interviene un solo Grupo:
- Ejercicios del Grupo de Intervención Operativa:
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Mantenimiento de la
operatividad
del PEE
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Plan de Emergencia Exterior
Se comprobará:
. El funcionamiento de medios materiales.
. La localización de los mandos.
. La movilización de vehículos.
. Las técnicas de Salvamento.
. Las transmisiones.
- Ejercicios del Grupo de Seguridad Química:
Se comprobará:
. El funcionamiento de medios materiales.
. Las transmisiones.
. La verificación de datos.
- Ejercicios del Grupo de Servicio de Orden y Control de tráfico:
Se comprobará:
. La localización de mandos.
. La movilización de vehículos.
. Las transmisiones.
- Ejercicios del Grupo de Sanidad:
Se comprobará:
. El funcionamiento de los medios materiales.
. La movilización de vehículos.
Los Jefes de Grupo notificarán a la Dirección del Plan, con dos semanas de tiempo, el proyecto de realización de ejercicio, y cuando este acabe los resultados de
su evaluación.
* Ejercicios donde intervienen solamente los miembros del C.A.E., la dirección, los Jefes de los Grupos y Servicios y S.O.S. Navarra.
Se comprobará:
. La localización de mandos.
. Las transmisiones.
La Dirección del Plan será quien decida la fecha de realización.
* Ejercicios donde intervengan todos los Grupos.
La Dirección del Plan será quien decida la fecha de la realización.
Previamente a la realización de cada ejercicio se definirá este y se marcarán los
objetivos.
Después de cada ejercicio se evaluará los resultados en atención a los objetivos
marcados.
SIMULACROS:
Se realizará como mínimo un simulacro cada tres años.
Cada vez se realizará en una estación diferente.
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Cada tres simulacros se realizará uno nocturno.
Previo al simulacro se reunirán los miembros del C.A.E., la Dirección del Plan y
la Dirección de HUNTSMAN, al objeto de establecer, el tipo de simulacro, las
prioridades en su desarrollo, fecha y hora de su ejecución y cuantos puntos sean
necesarios para la buena realización del mismo.
En la prog ramación de simulacros se debe estudiar la posibilidad de realizar
simulacros parciales (por ejemplo con la activación exclusiva del Consorcio de
Bomberos). Cada seis años debe realizarse un simulacro con la activación completa del Plan.
El Consejo Asesor propondrá al Comité de dirección tres modelos de accidente
grave.
La Dirección elegirá como accidente objeto del simulacro uno de los que le han
sido propuestos por el Consejo Asesor. Este establecerá una Lista de Comprobación para la evaluación de la eficacia del simulacro. En la Lista se fijarán los lugares, el instante, las personas y los medios con los que cada Grupo deberá acudir.
La Lista de Comprobación deberá contener la información mínima para poder
evaluar los siguientes extremos:
- Personas que han sido alertadas.
- Tiempo necesario para la constitución de los Grupos de Acción.
- Tiempo requerido para la operatividad del sistema informático de apoyo
y de determinación de zonas afectadas y medios necesarios.
- Personal y medios que acuden al escenario.
- Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las
unidades movilizadas.
En la determinación de tiempos de llegada y medios mínimos necesarios se tendrán en cuenta, en cada caso, los siguientes factores:
- La naturaleza del accidente.
- Las distancias entre el escenario del simulado accidente y los carteles generales de las unidades movilizadas.
- Condiciones meteorológicas.
- Estado de las vías públicas.
- Día y hora a la que se produzca el simulacro.
Los tiempos se entenderán contabilizados desde el momento en que el Grupo o
Servicio sea alertado.
En el día y hora señalados, el Director del Plan de Emergencia I nterior de
HUNTSMAN procederá a la notificación del accidente. En esta notificación hará
uso de los procedimientos previstos en la Guía de Respuesta, anteponiendo la
expresión: “Se trata de un simulacro”. A partir de este momento el PEE se considerará activado a los efectos del simulacro.
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Plan de Emergencia Exterior
Cada grupo se incorporará a los lugares señalados, simulando en cada momento
la actuación prevista para el accidente señalado. Asimismo, elaborará en tiempo
real un informe donde se registrarán los tiempos de inicio y terminación de cada
operación o etapa, incluyendo el de partida de los puntos de origen, así como las
incidencias a que hubiera lugar, con la firma y hora de la misma de cada responsable.
En cada punto donde deba tener lugar una actuación relacionada con el simulacro se encontrará un observador designado por el Consejo Asesor. Este será responsable de controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas, así
como de los medios necesarios. El observador realizará un informe en el que consignará los tiempos de llegada de cada una de las unidades, así como los medios
de que disponen.
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificación de la operatividad real de las vías de comunicación entre los distintos Grupos de Acción.
Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro, cuando
la calidad de la información de que se dispone es baja y el tiempo es un factor crítico. Por este motivo, la cadena de c omunicaciones entre HUNTSMAN, el
CECOPI y los distintos Grupos de Acción será objeto de atención preferente en
la evaluación de simulacros.
Con posterioridad al simulacro, la Dirección del Plan, el C.A.E., y la Dirección de
HUNTSMAN, se reunirán para evaluar el desarrollo del simulacro, requiriendo
asimismo informes a los Jefes de Grupos y estos a su vez a los de Servicios.
Fruto de esta evaluación se modificará el Plan si se considera oportuno.
La evaluación de la eficacia de los Grupos del conjunto del PEE se efectuará de
acuerdo con las prestaciones mínimas requeridas en el guión del simulacro. No
se seguirá un criterio de puntuaciones, sino de fallos respecto al objetivo previsto, siendo el óptimo que no haya fallos. En caso de que se produzca más de una
de tales circunstancias se contabilizará el número de fallos correspondientes.
El éxito total del simulacro correspondería a la presencia de los medios humanos
y materiales previstos, en condiciones adecuadas de funcionamiento, en el lugar
prefijado, a la hora prevista, para cada etapa de su labor.
Los fallos en cualquiera de las etapas de estos objetivos, se analizarán y la experiencia se incorporará a las normas de operativa del Grupo correspondiente, para
ser objeto de especial atención en el próximo simulacro.
Si algún simulacro resultase muy deficiente por causas climatológicas o de cualquier otra especie, se repetirá en condiciones lo más parecidas posible a las de la
primera oportunidad tan pronto como sea posible.
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Plan de
Emergencia
Exterior
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Bases y Criterios
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Plan de
Emergencia
Exterior
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Bases y Criterios
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ÍNDICE TEMÁTICO
1. IDENTIFICACIÓN DE INCIDENTES POTENCIALES
2. SELECCIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA SEGUIDA
PARA LA DEFINICIÓN DE LA ZONA DE RIESGO
2.1. Incendio en almacén
2.2. Incendio en parque de tanques
2.3. Incendio en estacion de descarga de vehículos con epiclorhidrina
2.4. Derrame de líquidos tóxicos
2.5. Escape de gases tóxicos
2.6. Accidentes de transporte
2.7. Escape de gases tóxicos en la producción de Aductos de Lewis
3. ANÁLISIS DE CONSECUENCIAS
3.1. Análisis de consecuencias de un incendio en almacén
3.1.1. Introducción
3.1.2. Formación de Penacho de Humo Tóxico
3.1.3. Arrastre de Productos Tóxicos con el Agua
de extinción de incendios
3.1.4. Radiación Térmica
3.1.5. “BLEVE” en Bidón
3.2. Análisis de consecuencias de un incendio en parque de tanques
3.2.1. “Escenarios” Potenciales
3.2.2. Charco de Fuego
3.2.3. “BLEVE” en Tanque
3.2.4. Formación de Penacho de Humo Tóxico.
3.3. Análisis de consecuencias de un incendio en la estación de
descarga de vehículos de epiclorhidrina
3.4. Análisis de consecuencias de un derrame de líquido tóxico
3.4.1. Tipos de Derrame
3.4.2. Modelos de Evaporación y Dispersión
3.4.3. Resultados
3.5. Análisis de consecuencias de una fuga de amoniaco
3.5.1. Caso de Fuga
3.5.2. Modelo de Dispersión
3.5.3. Exposición Potencial de los Alrededores de Fábrica
3.6. Análisis de consecuencias de accidentes de transporte
3.6.1. Selección de Casos
3.6.2. Derrame de Epiclorhidrina
3.7. Escape de gases tóxicos en la producción de Aductos de Lewis
3.7.1. Introducción
3.7.2. Modelo de dispersión
3.7.3. Exposición potencial en los alrededores de la fábrica
3.8. Análisis de probabilidad
3.8.1. Introducción
3.8.2. Incendios en Almacenes
3.8.3. Incendios en Parques de Tanques
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3.8.4. Escapes de amoníaco
3.8.5. Accidentes de Transporte
3.8.6. Escape de gases tóxicos en la
producción de Aductos de Lewis
3.9. Análisis de riesgos
3.9.1. Metodología
3.9.2. Incendios en Almacenes
3.9.3. Incendio en Parque de Tanques
3.9.4. Vertido de Líquido Tóxico
3.9.5. Escape de amoníaco
3.9.6. Accidentes de Transporte
3.9.7. Fuga de gas tóxico en la producción de Aductos de Lewis
4. DEFINICIÓN DE LAS ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIÓN
RESUMEN DE TIPOLOGÍA DE ACCIDENTES.
4.1. Incendio en Almacén 14
4.2. Incendio en Almacén 34
4.3. Incendio en Almacén 41
4.4. Incendio en Parque de Tanques, edificio 32
4.5. Incendio en Estación descarga de epiclorhidrina
4.6. Fuga de gas tóxico en edificio 37
4.7. Fuga de gas tóxico en la producción de Aductos de Lewis
5. DEFINICIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE
PROTECCIÓN
5.1. Control de accesos
5.1.1. Cortes de carretera
5.1.2. Cortes de la vía férrea
5.2. Evacuación, alojamiento y confinamiento
5.2.1. Evacuación
5.2.2. Alejamiento
5.2.3. Confinamiento
5.3. Sistemas de aviso a la población
5.3.1. Modo
5.3.2. Tipos de mensajes
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136
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1. IDENTIFICACIÓN
DE INCIDENTES
POTENCIALES.
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Alcance.
El análisis de riesgos relacionados con la Planta de HUNTSMAN parte de la consideración de una serie de contingencias de tipo fortuito o accidental, potencialmente desencadenantes de una serie de incidentes o eventos, a su vez generadores de riesgos concretos, que el Plan de Emergencia trata de identificar y prevenir.
Se consideran, únicamente, aquellos accidentes que se estima podrían dar lugar
a peligros fuera de la fábrica, es decir los accidentes de categoría 2 y 3.
En todo caso, dados los materiales y productos que se manejan en HUNTSMAN,
los tipos de accidentes relevantes pueden dar lugar a:
* Incendio
* Explosión
* Derrame o fuga de productos (líquidos, gases) tóxicos
De otro lado, siguiendo pautas comunes a éste tipo de planificación, se considera que los accidentes reseñados pueden dar lugar a tres tipos de riesgos:
* Riesgo grave
* Riesgo latente
* Riesgo crónico
Riesgo Grave.
En general, se incluyen en éste grupo todos aquellos supuestos que pueden originar daños fuera de la fábrica.
Algunos de los productos utilizados pueden dar lugar a nubes de vapor de gran
toxicidad. Este tipo de emisión se considera de especial importancia, puesto que
se trata de una hipótesis que requeriría una respuesta inmediata y en la que el
tiempo de actuación sería muy limitado.
Pueden darse también situaciones de toxicidad aguda en el supuesto de que ciertos productos solubles y tóxicos escaparan al medio ambiente. En estos casos, no
existiría un peligro inmediato para la población humana, ya que se daría cierta
demora en la dispersión de las sustancias tóxicas en los sistemas de abastecimiento de agua o en la producción o distribución de alimentos. En estos supuestos se dispondrá de un plazo mayor para la adopción de medidas reductoras del
peligro y, en general, de protección para la población. Ello no obstante, las pérdidas económicas y los daños al medio ambiente podrían ser muy graves.
En el grupo de riesgos graves se incluyen también aquellos que resultan de la fuga
de productos inflamables.
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Identificación
de incidentes
potenciales
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Plan de Emergencia Exterior
Estos incidentes podrían ocasionar incendios o explosiones. Los peligros directos
ocasionados por productos inflamables se localizan normalmente dentro de la
fábrica o en las áreas inmediatas a la misma. No obstante a ello, los incendios
pueden dar lugar a riesgos graves, de forma indirecta; en particular podrían originarse emisiones de productos tóxicos derivados de la combustión o de los trabajos de extinción, que podrían dirigirse hacia zonas pobladas, bien en forma de
derrame o vertido líquido, bien en forma de penacho de humo.
Riesgos Latentes y Crónicos.
El riesgo latente hace referencia a las consecuencias derivadas de la emanación,
en el incidente, de productos que, aunque sean tóxicos, no se caracterizan por la
producción de síntomas inmediatos en los seres humanos; por el contrario, sus
efectos aparecen en forma retardada o demorada, aún cuando puedan ser consecuencia de una breve exposición.
El riesgo latente se integra en el grupo de riesgos graves, como una especialidad
o singularidad de aquel.
Se considera riesgo crónico aquel que resulta de una exposición prolongada o
repetida a una sustancia tóxica.
Este tipo de riesgo no resulta de relevancia para el Plan de Emergencia Exterior,
por cuanto las fugas o derrames de los materiales analizados, no son reiteradas o
causa de exposición prolongada de la población, por lo que, en definitiva, no se
ha considerado en este estudio.
Mecanismos generadores de riesgo.
Los eventos que se van a considerar son aquellos que dan lugar a riesgos graves o
latentes para las personas o el medio ambiente.
En base a conocimientos o consideraciones empíricas, se determinan los mecanismos de impacto que seguidamente se relacionan:
* Gases o sustancias tóxicas en suspensión
* Vertido de agua de lluvia o residual después de una fuga de producto
* Radiación térmica provocada por incendios producidos dentro de la fábrica
* Humos o gases tóxicos de combustión
* Deposición tóxica de humo/partículas
* Vertido de agua de extinción de incendios contaminada
* Formación e ignición de una nube de vapor inflamable
* Sobrepresiones y proyección de misiles provenientes de una explosión
* Formación de nubes de vapor/gas tóxico
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Listado de eventos.
La observación de las instalaciones y procesos productivos de HUNTSMAN
denota la existencia y utilización industrial de productos tóxicos e inflamables en
cantidades diversas. Es evidente, por tanto, que en el supuesto de la concurrencia
de un accidente, ya sea en forma de escape o derrame o de incendio, existe un
riesgo potencial para las personas y el medio ambiente.
La posibilidad de escape o incendio podría tener lugar, evidentemente, en cualquiera de los almacenes o parques de tanques de almacenamiento; igualmente, se
considera posible que tal eventualidad podría producirse en cualquiera de las
áreas de producción o formulación, si bien las cantidades de materiales peligrosos existentes en estas zonas son mucho mas reducidas. Son, por ello, las zonas de
almacenamiento y sus respectivas zonas de carga/descarga las que proyectan un
potencial de impacto fuera de la fábrica.
De otro lado, adicionalmente se ocasiona un peligro de accidentes de transporte,
puesto que la materia prima utilizada y de los productos terminados en fábrica
son transportados por carretera o ferr ocarril. Estos accidentes darían lugar al
correspondiente impacto fuera del recinto de la empresa.
En base, por tanto, a la información recibida o recogida directamente en las propias instalaciones de HUNTSMAN y las consideraciones expuestas, se han integrado en el listado que sigue, los accidentes tipo que podrían tener un impacto
fuera de la fábrica:
* Incendio de almacenes
* Incendio en parque de tanques
* Incendio en la descarga de cisternas
* Derrame de líquidos tóxicos
* Escape de gas tóxico
* Accidentes de transporte
Todas estas contingencias se consideran en detalle en secciones subsecuentes.
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2. SELECCIÓN Y
DESCRIPCIÓN DE LA
METODOLOGÍA
SEGUIDA PARA LA
DEFINICIÓN DE LA
ZONA DE RIESGO.
2.1. Incendio en almacén
2.2. Incendio en parque de tanques
2.3. Incendio en estacion de
descarga de vagones con
epiclorhidrina
2.4. Derrame de líquidos tóxicos
2.5. Escape de gases tóxicos
2.6. Accidentes de transporte
2.7. Escape de gases tóxicos en la
producción de Aductos de Lewis
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2.1. INCENDIO EN ALMACÉN.
Datos estadísticos referidos a la industria química denotan que frecuentemente
los incendios se producen en almacenes.
La probabilidad de la de la declaración de incendios en los almacenes de
HUNTSMAN y, en particular, su persistencia y efectos hay que ponerlos en conexión con la existencia en aquellos de materiales inflamables, combustibles y tóxicos y con la carga de fuego acumulada. Las inspecciones llevadas a cabo en la
empresa sugieren que, en función de sus inventarios, el mayor potencial de
impacto fuera de la fábrica se or iginaría como consecuencia de un eventual
incendio producido en alguno de los almacenes que seguidamente se detallan:
* Edificio 14
* Edificio 34
* Edificio 41
Pero, la extensa gama de productos químicos almacenados por HUNTSMAN, y
los cambios en las cantidades inventariadas, aun cuando se dé una persistencia en
la especialización de los productos depositados en cada local, hacen que no resulte factible analizar individualmente la dispersión de cada producto químico para
cada almacén.
Ello no obstante, y a los efectos de determinar el impacto de un incendio fuera
del recinto de la fábrica, la experiencia conocida de incidentes similares permite
conocer la concurrencia de determinados impactos o agresiones, con independencia del conocimiento de un inventario determinado o concreto.
De producirse un incendio en un almacén, es posible la formación de un penacho de humos que contenga una mezcla de productos tóxicos en suspensión. Su
dispersión dependerá del calor producido por el incendio, los productos contenidos, el tamaño, y las condiciones climatológicas. Este penacho podría tener un
impacto directo fuera de la fábrica, sobre las personas que entraran en contacto
con él.
El hecho mismo de combatir un incendio en un almacén, para su reducción,
podría generar una agresión al medio ambiente. En concreto, el agua de extinción podría arrastrar sustancias tóxicas hasta los cauces de agua locales (p .ej. al
río Elorz).
Cabe también la posibilidad de que el incendio dé lugar a un impacto directo
fuera de la fábrica. Los niveles de radiación térmica podrían resultar suficientes
para constituirse en causa de la iniciación de incendios dispersos.
Resulta conocida de otro lado la evolución de los incendios relacionados con
productos químicos inflamables almacenados en bidones. Al margen de los productos tóxicos formados en la combustión, dependiente de los materiales en
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2
Selección y
descripción
de la metodología
seguida para
la definición
de la zona de
riesgo
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Plan de Emergencia Exterior
ignición, los bidones pueden fragmentarse por efecto del fuego, proyectando los
bidones a distancias considerables del lugar del incendio y produciéndose esferas
de fuego, igualmente móviles, al escapar e incendiarse los materiales inflamables
contenidos en aquellos.
En cuanto a la cantidad de gas inflamable almacenado en botellas en HUNTSMAN no se ha considerado suficiente para significar un impacto potencial hacia
el exterior.
2.2. INCENDIO EN PARQUE DE TANQUES.
En los parques de almacenamiento de HUNTSMAN, hay algunos depósitos que
contienen productos inflamables. Una fuga de uno de estos productos podría
incendiarse, y eventualmente el incendio podría generalizarse, dando lugar, en su
caso, a un impacto hacia el exterior.
Los efectos de una fuga podrían consistir en:
* Ignición de una fuga de líquido y radiación de un charco de fuego.
* Formación, movimiento e ignición de una nube de vapor inflamable.
* Formación de un penacho de humo tóxico.
* BLEVE.
El Plan de Emergencia Exterior analiza los efectos de incendios en los parques de
tanques números 24, 32 y 39. El parque nº 43 (subterráneo) no se menciona porque no se considera posible en él un incendio importante.
2.3 INCENDIO EN ESTACIÓN DE DESCARGA DE VEHÍCULOS DE EPICLORHIDRINA.
Durante la operación de descarga de epiclorhidrina puede producirse una fuga,
que eventualmente podría acabar en incendio, dando lugar a un impacto en el
exterior.
Los efectos de una fuga podrían consistir en.
* Dispersión de vapores tóxicos
* Ignición de la fuga de líquido y radiación térmica de un charco de fuego.
* Formación de un penacho de humo tóxico.
El Plan de Emergencia Exterior contempla el caso de un incendio durante la descarga.
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2.4. DERRAME DE LÍQUIDOS TÓXICOS.
Existe un peligro potencial de derrame de líquidos almacenados.
La posibilidad de un derrame de estas características, con formación de una nube
de vapor inflamable y posterior ignición, se ha analizado en la Sección anterior.
Es posible, sin embargo, la configuración de un escenario en el que la fuga no se
incendie, pero si se dé la formación de una nube de vapor tóxico.
La naturaleza de esta nube de vapor dependerá de los productos involucrados y
de las condiciones climatológicas locales.
De las inspecciones hechas a las instalaciones de HUNTSMAN se ha seleccionado para posterior análisis la fuga de epiclorhidrina, porque es el líquido almacenado en mayor cantidad.
El impacto hacia el exterior de fuga de este líquido se determinará para un tamaño de fuga adecuado y condiciones climatológicas representativas.
2.5. ESCAPE DE GASES TÓXICOS.
En el edificio 37 se almacenan gases embotellados.
El amoníaco es el gas almacenado en mayor cantidad -20 botellas de 45 Kg.- en
el edificio 37.
El impacto exterior de un escape de amoníaco se determinará bajo la hipótesis de
fuga del contenido total de una botella, sin mezcla inicial. Este análisis se llevará
a cabo con condiciones climatológicas representativas.
2.6. ACCIDENTES DE TRANSPORTE.
Los materiales y transformados se transportan a y desde la planta de HUNTSMAN por carretera y ferrocarril (hasta la estación de Noain). En base al análisis
de productos y a consultas evacuadas con el personal de operaciones, se ha considerado adecuado estudiar la hipotética evolución y consecuencias del accidente siguiente:
* Rotura de un contenedor de epiclorhidrina de 60 Toneladas
Se ha elegido la epiclorhidrina por ser el líquido peligroso de mayor consumo y
almacenamiento.
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2.7. ESCAPE DE GASES TÓXICOS EN LA PRODUCCIÓN DE ADUCTOS DE LEWIS.
Las materias peligrosas utilizadas en este proceso son trifluoruro de boro (BF3)
y tricloruro de boro (BCL3).
El primero se almacena en cilindros de 975 Kg. a una presión de 1,23 bar y el
segundo en botellas de 50 litros (43 o 37 Kg. según proveedor) a la presión de
117,6 bar. Ambas se almacenan en el mismo almacén (Edificio 37) que el amoniaco y otros gases embotellados.
La previsión es almacenar en este Edificio el consumo de un día, existiendo la
misma cantidad como máximo en la caseta de desgasificación.
El impacto de un escape de estas sustancias se determinará bajo la hipótesis fuga
del contenido total de una botella de una u otra sustancia. Este análisis se llevará
a cabo en condiciones climatológicas representativas.
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3. ANÁLISIS DE
CONSECUENCIAS.
3.1. Análisis de consecuencias de un
incendio en almacén
3.2. Análisis de consecuencias de un
incendio en parque de tanques
3.3. Análisis de consecuencias de un
incendio en la estación de descarga
de cisternas de epiclorhidrina
3.4. Análisis de consecuencias de un
derrame de líquido tóxico
3.5. Análisis de consecuencias de
una fuga de gas tóxico
3.6. Análisis de consecuencias de
accidentes de transporte
3.7. Escape de gases tóxicos en la
producción de Aductos de Lewis
3.7. Análisis de probabilidad
3.8. Análisis de riesgos
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El análisis de consecuencias se ha realizado con el apoyo de programas informáticos; en concreto se han utilizado los siguientes:
SAFETY. Permite la determinación automática de riesgos en procesos y
operaciones en plantas de productos químicos, incluido el transporte.
TECJET. Desarrolla un modelo de dispersión, de especial aplicación a la
descarga y dispersión de vertidos/fugas peligrosas.
WHAZAN. Contiene modelos matemáticos que predicen los efectos de
derrames/fugas de productos tóxicos e inflamables, de la radiación térmica de charcos de fuego, de la trayectoria de bolas de fuego, de los efectos de
explosiones, de la expansión y evaporación de vertidos y de la emisión y
dispersión de penachos de humo.
También han sido utilizados datos facilitados por la Policía Municipal del Ayuntamiento de Pamplona y otros recogidos por técnicos de la Dirección General de
Interior del Gobierno de Navarra.
El estudio del escenario “Escape de gases tóxicos en la producción de aductos de
Lewis” ha sido desarrollado por la empresa Environmental Resources Management (septiembre 2001) utilizando reconocidos softwares de modelización de
dispersiones.
3.1. ANÁLISIS DE CONSECUENCIAS DE UN INCENDIO EN ALMACÉN.
3.1.1. Introducción
La variedad de productos químicos existentes en cada almacén y los cambios que
se producen en las existencias almacenadas han conducido a la decisión de realizar un análisis genérico, en relación con un hipotético almacén “representativo”,
adoptado como modelo.
En el supuesto de incendio en un almacén, se examinan como “escenarios” que
podrían tener un impacto directo sobre las personas o el medio ambiente los
siguientes:
* Formación de penacho de humo tóxico
* Arrastre de productos tóxicos con el agua de extinción de incendios
* Radiación térmica
* BLEVE en bidón
3.1.2. Formación de Penacho de Humo Tóxico
Definición del Fuego
Determinados productos tóxicos, situados en los almacenes, podrían dispersarse
durante un incendio, con el penacho de humo que se formara.
Bases y Criterios [95]
3
Análisis de
consecuencias
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Si bien el incendio formará una nube que inicialmente estará flotando, el producto suspendido se dispersará con ella, pudiendo llegar a ocasionar concentraciones importantes a nivel del suelo.
En este modelo, hay que prestar atención particular a las características del incendio; un incendio vigoroso dará como resultado un penacho ascendente, cuyos
productos integrantes se diluirán mucho antes de llegar al nivel del suelo.
Como modelo típico de esta situación, se establece el incendio de un charco
resultante de la rotura de un bidón de disolvente orgánico.
El efecto de ascensión del penacho de este incendio se puede formular (Wark and
Warner, 1982), así:
h = altura efectiva de la emisión (m)
h = 2.6 Q0,5
U
Q = ratio de calor producido por el incendio (kW)
U = velocidad del viento (m/s)
En el supuesto contemplado, en un charco de las características descritas, la altura efectiva de la emisión sería de más de 1.000 metros. A alturas superiores, otros
factores, además de la ascensión del penacho (p . ej., la naturaleza del ambiente
atmosférico), determinarán la ascensión del mismo. La concentración a nivel de
suelo de tal penacho es muy baja y no es, por tanto, significativa.
Una más alta concentración a nivel de suelo resultaría de un fuego “frío” y lento,
considerándolo en consecuencia como más peligroso.
Los inventarios de algunos de los almacenes de HUNTSMAN podrían producir
este tipo de fuego, ya que los productos que se almacenan en ellos no arderían
rápidamente. Además, la acción del agua de extinción vendría a incrementar este
efecto.
Haciendo un cálculo conservador, se supone que el fuego duraría 5 horas. El
inventario de productos combustibles del almacén, se supone que produciría una
emisión total de calor de alrededor de 4 x 10 8 KJ, lo que equivale aproximadamente a 20 toneladas de producto combustible con un contenido calorífico de
20.000 KJ/Kg. (el contenido calorífico del fuel oil común es aproximadamente de
40.000 KJ/Kg.). De esta forma, el ratio de calor producido por el incendio sería
de aproximadamente 22.000 KW. Suponiendo una velocidad del viento de 2,5
m/s, se produciría una altura efectiva de la emisión de alrededor de 150 metros,
basada en la fórmula anterior. Sin embargo, dicha fórmula sólo tiene en cuenta
la ascensión del penacho producida por consideraciones térmicas, no considerando los efectos negativos de una alta concentración de partículas de humo. De
esta forma, y para hacer una estimación conservadora del efecto de la dispersión
del humo, se supondrá una altura efectiva de emisión de 25 metros para efectuar
los cálculos de dispersión.
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Dispersión de Materiales Tóxicos.
La dispersión del penacho y de los materiales en suspensión se calcula por el
modelo del programa informático WHAZAN. Este programa utiliza el modelo
común de Gauss de dispersión de un penacho de humo para calcular la concentración a nivel de suelo de una emisión ascendente. En el caso de un punto de
origen continuo con una altura efectiva de emisión h, sin deposición, la concentración a nivel de suelo, a una distancia “x” viento abajo del origen, y a una distancia “y” transversal a la dirección de viento es:
-(z-h)2
-(z+h)2
W
-Y2
C= ——–––––— exp (—–––—) [exp(—–––—)+exp(—–––—)]
2σy2
2σz2
2σz2
2 π u σy σz
donde
C = concentración a nivel de suelo.
W = ratio de emisión.
σy = desviación estándar del perfil de concentración del penacho.
σz = desviación estándar del perfil de concentración del penacho.
h = altura efectiva de emisión (m).
u = velocidad del viento (m/s).
Nota: σx sería la desviación estándar en la dirección del viento
Esto significa la “reflexión” del penacho al suelo.
Las desviaciones normalizadas lo son en función de la estabilidad atmosférica,
rugosidad de la superficie y distancia viento abajo. Se han medido los valores de
la desviación normal. El programa WHAZAN calcula las desviaciones con fórmulas analíticas que se han ajustado a las ondas publicadas.
Se supone que el inventario del almacén consiste en una serie de productos con
diferentes niveles de toxicidad. Para peligros por polvo en suspensión, el problema lo constituye la toxicidad por inhalación. Los datos sobre toxicidad por inhalación para los productos almacenados en HUNTSMAN indican que la mayor
parte de los mismos son poco tóxicos.
Para este estudio se toma el producto Disocionato de difenilmetano, que es el que
tiene mayor toxicidad por inhalación.
El análisis que se hace a continuación se basa en un almacén con un stock de dos
toneladas de tal producto.
Experimentos realizados con ratas dan valores de toxicidad CL 50 para el Disocionato de difenilmetano de 370 mg/m3 (exposición de 4 horas a 20 ºC) ó 1.200
mg/m3 (una hora de exposición a 20 ºC). Para el propósito de nuestro análisis se
supondrá que el valor CL 50 del producto emitido del almacén es de 1.000
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mg./m3 (una hora de exposición) para seres humanos, por lo que una concentración superior a 100 mg/m 3 resulta significativa.
Se supone que el material tóxico disponible se incorpora al penacho a lo largo de
1,5 horas a una velocidad constante. Las concentraciones máximas se darán a lo
largo de una línea central del penacho, si bien se encuentra a una altura de aproximadamente 25 metros del suelo. Los resultados de esos cálculos se presentan en
función de la distancia y para tres casos representativos de condiciones climatológicas en las Tablas de la 1 a la 3.
Los supuestos climatológicos considerados son: estabilidad Pasquill F con viento
de 1,5 m/s, y estabilidad Pasquill D con viento de 5 m/s. El primer supuesto es
típico de un día nublado. En un día soleado se darían condiciones muy inestables
en el esquema Pasquill por la categoría A (se ha elegido una velocidad del viento
de 3 m/s).
TABLA 1
Concentraciones de
material tóxico a
nivel del suelo para
condiciones
climatológicas
caso 3A
Distancia (m)
Viento abajo
Concentración
(mg/m3)
TABLA 2
Concentraciones de
material tóxico a
nivel del suelo para
condiciones
climatológicas
caso 1,5F
Distancia (m)
Viento abajo
Concentración
(mg/m3)
50
500
1000
3000
10000
0
26
26
13
2
TABLA 3
Concentraciones de
material tóxico a
nivel del suelo para
condiciones
climatológicas
caso 5D
Distancia (m)
Viento abajo
Concentración
(mg/m3)
50
500
1000
3000
0
38
20
0
50
100
200
500
36
196
1
0
La concentración máxima de material tóxico a nivel del suelo, tendría lugar bajo
condiciones atmosféricas inestables (concentración a niv el de suelo de 196
mg/m3, 100 metros de viento abajo del punto de emisión para el caso de 3A de la
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Tabla 15. Sin embargo, bajo tales condiciones atmosféricas inestables, el material
tóxico sufriría una gran dispersión (a concentración no considerable) en el
momento en que el penacho se sitúe en lugares fuera de la fábrica. La Tabla 1 da
una concentración de 1 mg./m3 a una distancia viento abajo de 200 metros.
Las concentraciones máximas a nivel de suelo del material tóxico son de 26 y 38
mg/m3 para condiciones atmosféricas 1,5F y 5D (véanse las Tablas 2 y 3). Como
estos valores están muy por debajo de la co ncentración significativa definida
anteriormente, puede concluirse en que no se producirían daños a personas, pero
si olores molestos.
3.1.3. Arrastre de productos tóxicos con el agua de extinción de
incendios
Todos los almacenes que contienen productos químicos, están protegidos automáticamente contra el fuego con instalaciones fijas de extinción, excepto el edificio 28 que solo tiene detección automática. Las alarmas de detección de incendio en estos almacenes están conectadas directamente a la central de alarmas de
portería, que está vigilada las 24 horas del día, durante todo el año. Esto hace que
un fuego sea detectado y atacado automáticamente en su inicio, con lo cual la
cantidad de agua utilizada sería mínima, según la experiencia siempre por debajo de 700 m3, cantidad que puede ser retenida con las instalaciones propias de la
fábrica.
No obstante, el estudio de impacto ambiental que sigue presenta el caso más desfavorable, que sería aquel en el que el fuego no es detectado ni atacado en su inicio sino que es atacado tarde por los medios manuales normales. El uso del agua
para controlar incendios en los almacenes presenta el problema de la contaminación de esa agua por productos almacenados, quemados y no quemados, que
son arrastrados por el propio agua. En este caso desfavorable el volumen de agua
de extinción sobrepasaría la capacidad de retención en la fábrica y su sistema de
drenaje.
El agua de extinción contaminada podría alcanzar los terrenos colindantes,
pudiendo filtrarse a través de ellos hasta alcanzar los niveles freáticos. Dependiendo de las rutas de los drenajes, las aguas próximas, tales como aguas de ríos,
podrían polucionarse. El daño ambiental puede ser considerable y muy costoso
de eliminar; sus efectos podrían llegar a la eliminación de vida acuática y, a largo
plazo, al desequilibrio del ecosistema.
Aunque estos efectos pueden no resultar excesivamente costosos en sí mismos, la
alarma pública y la desconfianza consiguientes pueden resultar considerables.
El impacto directo sobre los seres humanos resulta improbable, aunque se requeriría un extenso proceso de limpieza para prevenir la aparición de complicaciones, a largo plazo.
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Detalles sobre el Emplazamiento de HUNTSMAN.
Los almacenes 14, 34 y 41 son grandes edificios, sobre solera de hormigón. Todos
ellos están a una distancia aproximada de 300 m. del río Elorz. El sistema de drenaje de la fábrica consta de redes de desagüe para aguas químicas y agua de lluvia, que pueden ser dirigidas a una planta de neutralización, lo que constituye
una posibilidad limitada de retención entre la fábrica y los desagües del Municipio.
TABLA 4
Descripción de las
secciones de curso
de los ríos Elorz y
Arga
TABLA 5
Caudal promedio y
longitud de las
secciones del curso
de los ríos Elorz y
Arga
SECCIÓN
DESCRIPCIÓN
A
B
C
D
E
F
Río Elorz desde el emplazamiento de HUNTSMAN a su unión con el río Arga
Río Arga desde su unión con el río Elorz a su unión con el río Araquil
Río Arga desde su unión con el río Araquil a su unión con el río Sarriá
Río Arga desde su unión con el río Sarriá a su unión con el río Salado
Río Arga desde su unión con el río Salado a su unión con el río Aragón
Río Aragón desde su unión con el río Arga a su unión con el río Ebro
SECCIÓN
A
B
C
D
E
F
LONGITUD(M)
3.500
6.500
18.000
11.000
43.000
9.000
CAUDAL PROMEDIO (M3/S)
3,5
15,9
45,6
46,4
50,9
90,4
“Escenarios” de Incendio.
En el caso de producirse un incendio, se atacaría con agua de los hidrantes situados en el exterior y/o de los “sprinklers” o rociadores internos.
Dado el tamaño de los almacenes de HUNTSMAN y comparándolos con otros
para los que se conoce la reserva de agua de extinción, se recomienda disponer
de 10.000 l/min. para garantizar una adecuada protección contra incendios, en el
peor de los casos. El disponer de un sistema adecuado de sprinklers limita esta
cantidad a un máximo de, aproximadamente, 6.000 l/min.
Los materiales de un almacén se distribuirán, en un incendio, de la siguiente
forma:
* Dispersado en el penacho de humo.
* Arrastrado con el agua de extinción.
* Quemado.
* Como residuo de combustión o no afectado.
El balance o distribución porcentual entre las distintas categorías contempladas
depende de la intensidad del incendio y de su duración, las tácticas de lucha contra el incendio utilizadas y el grado de solubilidad de los productos en el agua.
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Al revisar los productos tóxicos que se almacenan en HUNTSMAN, encontramos que muchos de ellos son solubles. La solubilidad estimada como promedio
es de 150 g/m3, resultando, por tanto, que podrían ser arrastrados con el vertido
del agua contra incendios.
La contención del agua de extinción contaminada, en caso de un incendio (junto
con el cierre del sistema de drenaje del enclave), minimiza el impacto de los productos tóxicos incorporados a las aguas residuales.
Pero, dado el gran inventario de productos combustibles en los almacenes, un
incendio importante podría persistir durante muchas horas. Suponiendo un
período de aplicación de agua contra incendios de 12 horas, se utilizarían aproximadamente 7.000 m3 de agua. Este caudal no podría ser controlado con la
capacidad de drenaje actual, por lo que una gran cantidad de agua de extinción
contaminada iría a través de los drenajes del Municipio y por la superficie terrestre, hasta el río Elorz. Una cantidad menor se filtraría en el suelo y llegaría a las
capas freáticas.
Impacto Ambiental.
Para determinar el significado de la polución ambiental, es necesario conocer el
umbral de toxicidad de las concentraciones de contaminantes, los organismos
que son vulnerables a ellos y su persistencia en el ambiente.
Los productos almacenados en HUNTSMAN son de moderada toxicidad. En la
tabla 5A se han recogido los productos de mayor toxicidad para el medio acuático; estos productos representan aproximadamente el 6% en peso de los productos de los almacenes.
* El valor DL50 expresado en mg/kg, representa la dosis que resulta letal
para el 50% de los animales de ensayo (normalmente ratas).
* Los valores CE50 y CL50 representan las concentraciones que resultan
letales para el 50% de las especies de ensayo.
Para este estudio resulta conveniente definir un producto tipo, basado en lista de
la tabla 5A, con las siguientes características.
• Solubilidad. 50g/m3
• DL50 (rata): 300 mg/kg
Suponiendo que los seres humanos tuvieran una respuesta similar a la de las ratas
(es decir DL50 300 mg/kg), que el peso promedio de un ser humano es de 50 kg
y que la cantidad de agua contaminada consumida fuese de 1 litro, se puede calcular que el CL50 para el hombre es de 15.000 mg/l de producto tipo.
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Supondremos que la cantidad de producto incorporado por el agua de extinción,
contaminada es 4 veces su solubilidad (producto en solución y arrastrado).
De esta forma, la cantidad de producto incorporado por los 7000 m3 de agua de
extinción, durante el período de tiempo de 12 horas, será de 1400 kg. Se supondrá que, en el peor de los casos, el 50% del agua de extinción contaminada vierte al río Elorz, en el período de tiempo de 12 horas, lo que resulta equivalente a
un caudal de 0,08 m3/s de agua de extinción contaminada, cuya concentración es
de 200 mg/l de producto tipo, valor muy por debajo de la CL50 estimada para
seres humanos.
TABLA 5A
Datos toxicológicos
de los productos de
más riesgo, de los
almacenes de
HUNTSMAN
PRODUCTO
Bisfenol A (big-bags)*
CH55 (Tri-nonilfenol fosfito)
Cloruro benzalconio
Chimasorb 944 LD*
Cloruro cuprico
Diisocianato de difenilmetano
Irganox 245*
Nonilfenol
Producto D16-051*
Producto D,25-207
Tri-N-butilamina
* = nombre comercial
Tras su vertido al río Elorz, el agua de extinción contaminada se diluirá por un
factor de 43,75, descendiendo la concentración de producto tipo hasta 4,6 mg/l.
Cálculos similares se hacen para otros tramos del río. Los resultados se reflejan
en la tabla 6.
STOCK
MEDIO
(TM)
SOLUBILIDAD
EN AGUA
(G/L)
LD50 (RATA)
MG/KG
EC50
(DAFNIA MAGNA)
(MG/L)
LC50 PECES
MG/L
(96 HORAS)
100
8
1
1
0,5
2
11
3
5
8
0,5
<0,1
<0,1
total
<0,1
600
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
0,1
>2000
>2000
500-2000
>200
140
>15000*=
>2000
190
>2000
>2000
420
3,9 (48h)
0,4 (48h)
1(48h)
55 (48h)
>1000 (24h)
55
0,14 (48 h)
12,5(24 h)
0,2 (48 h)
-
9,9 (Brachyadenio resio)
10
1-10 (pez cebra)
0,35 (trucha arco iris)
0,1 (poecilla reticulate)
>100 (Brachyadenio resio)
43
0,56 (leaciscus idus melanotus
4,3-8,7 (trucha arco iris)
100
1-10 (pez cebra)
TABLA 6
Concentraciones
promedio de
producto tóxico en
las secciones del
curso de los ríos
Elorz y Arga
SECCIÓN
A
B
C
D
E
F
CONCENTRACION (PPM)
4,6
1
0,4
0,4
0,3
0,2
Tras su vertido al río Elorz, el agua de extinción contaminada se diluirá en una
proporción que no resultará perjudicial para los seres humanos y si para la vida
acuática, debiéndose, sin embargo, evitar el consumo de esta agua, ya que puede
producir efectos no deseables.
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No obstante, la Tabla 6 muestra que los niveles de concentración por encima de
los cuales se producirían efectos sobre los peces, alcanzaría el curso de los ríos
Elorz y Arga hasta su desembocadura en el Ebro. El impacto de estas concentraciones, dependerá de su duración, (lo que a su vez estará sujeto a la duración del
incendio del almacén), de la duración de la incorporación del agua de extinción
contaminada al río Elorz y del caudal de éste que es muy variable.
3.1.4. Radiación Térmica.
Almacenes Considerados.
Como en el supuesto anterior, consideramos el caso más desfavorable que sería
aquel en el que no han funcionado los sistemas automáticos de alarma y extinción y el fuego debe atacarse tarde y por medios manuales.
En la hipótesis de incendio en un almacén, es posible que se llegaran a producir
niveles significativos de radiación térmica fuera de la fábrica.
Se consideran cada unos de los siguientes almacenes:
* Edificio 14
* Edificio 34
* Edificio 41
Metodología
Para determinar los niveles de radiación térmica resultantes del incendio de un
almacén, se ha utilizado el modelo de un charco de fuego.
Crocker y Napier (1986) elaboraron tablas de zonas de impacto térmico para una
serie de charcos de fuego a nivel del suelo. A partir de estos datos, se puede estimar que la distancia de seguridad para las personas es de 3/5 veces el diámetro
del charco (en base a un umbral de nivel de impacto térmico de 4,7 kW/m2), y la
distancia de total seguridad superior a 6,5 veces el diámetro del charco (en base
a un umbral de nivel de impacto térmico de 2 Kw/m2).
Se adopta el valor intermedio de esa estimación (esto es, la distancia de cuatro
veces del diámetro del charco), debido a que:
* La naturaleza de los incendios de almacenes es tal que los efectos de la
combustión son generalmente inferiores a los de un charco de fuego convencional. La velocidad de desprendimiento de calor es también menor.
* El humo producido por la combustión de la estructura del almacén y de
su contenido, actuaría como reductor de la radiación de calor.
El valor del diámetro del charco de cada almacén se obtiene suponiendo un área
de charco circular equivalente al área de almacén. El centro del incendio se supone que se encuentra en el centro del almacén.
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Plan de Emergencia Exterior
Resultados.
En la Tabla 7 se muestra la distancia máxima en que la radiación térmica sobrepasa el umbral para las personas en caso de incendios en cada uno de los almacenes de HUNTSMAN. Esta información está representada en los planos de la
Planta de HUNTSMAN Números 5 al 10.
Los datos indican que, en caso de incendios en los edificios 14, 34 y 41, el impacto fuera de la fábrica quedaría limitado al área de viviendas de empleados, adyacente a ella, que alberga actualmente una familia en una casa. Evidentemente,
sería adecuada la evacuación de estas viviendas.
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
PLANO 5
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 14
Radiación térmica
Superior a 5 Kw/m2
Radiación térmica
Superior a 2,5 Kw/m2
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 8
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 34
Radiación térmica
Superior a 5 Kw/m2
Radiación térmica
Superior a 2,5 Kw/m2
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
PLANO 10
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 41
Radiación térmica
Superior a 5 Kw/m2
Radiación térmica
Superior a 2,5 Kw/m2
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Plan de Emergencia Exterior
TABLA 7
Tabla de radiación
térmica en caso de
incendio en
almacenes
(suponiendo que no
haya extinción).
EDIF.
Nº
ÁREA DEL
ALMACÉN
(M2)
DIÁMETRO
EFECTIVO
DEL CHARCO
(M)
14A y 14B
14C
34
41
1.300
300
3.150
(2 X 225)
41
20
63
17
DISTANCIA MÁXIMA
DEL CENTRO DEL INCENDIO AL UMBRAL
DE NIVEL DE 4,7 KW/M2
DE IMPACTO TÉRMICO
4,7 KW/M2
2 KW/M2
164
80
252
68
267
130
410
111
3.1.5. “BLEVE” en Bidón.
Almacenes Considerados.
Ya se han apuntado con anterioridad los incidentes o complicaciones relacionados con los incendios declarados en el área de almacenamiento de productos químicos inflamables almacenados en bidones. En particular, los bidones pueden
romperse por sobrepresión interna, produciéndose la proyección súbita del producto en ellos contenido, dando lugar a la aparición de esferas de fuego y proyección de los bidones a distancias considerables del lugar del incendio.
El almacén de HUNTSMAN que contiene bidones en los que se almacenan líquidos inflamables es el edificio 41.
Se ha considerado adecuado analizar el impacto fuera de la fábrica por rotura de
bidones, en caso de incendio en el almacén mencionado, en el supuesto más desfavorable de que no funcione el sistema de extinción fijo, activado por un doble
sistema de disparo.
Mecanismo de un “BLEVE” en Bidón.
Al exponer un bidón que contiene líquido a la acción del fuego, aumenta la temperatura de sus paredes, pasando el calor al líquido y a los gases contenidos. Los
gases conducen mal el calor y, por lo tanto, la parte de la pared del bidón en contacto con ellos se calienta más que la parte humedecida por el líquido. La temperatura del líquido aumenta, produciendo vaporización en su superficie, aumentado ligeramente la presión. Cuando la pared humedecida del bidón alcanza la
temperatura de saturación (corresponde a la presión interna) se produce la ebullición del líquido, ocasionándose un rápido aumento de la presión.
Entretanto, el aumento de temperatura de la pared del bidón en contacto con el
gas, reduce la resistencia de la pared. El bidón reventará cuando la resistencia de
su parte más débil es superada por la fuerza producida por la presión interna, lo
que ocurre, generalmente, en la junta inferior del bidón con junta de costura, al
acero puede aflojarse y desenrollarse; en un bidón con soldadura, se producirá
grieta.
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Se produce un “BLEVE” (Boiling Liquid Expanding Vapour Explosión) cuando
la temperatura del líquido en el momento de la rotura excede la temperatura de
ebullición a la presión del ambiente. Se ocasiona una evaporación instantánea
cuando la presión del bidón disminuye, causando una violenta explosión, incluso aunque el líquido no sea inflamable.
Si no sucediese un “BLEVE”, el vapor o el líquido saldrá despedido por la grieta,
lo cual hará descender la presión interna, continuando el vertido hasta que esa
presión iguale a la presión ambiente. Si la grieta es pequeña, la presión del bidón
puede continuar aumentando, produciendo una explosión en el líquido inflamable cuando la llama se propaga al interior del bidón.
Los bidones de acero fallan después de 1 y 6 minutos del contacto con la llama.
El tiempo de fallo está en función de variaciones en la fabricación del bidón, produciendo los líquidos más volátiles los fallos de más rapidez y mayor violencia.
El 60 % de los fallos en bidones que contienen líquidos inflamables, se produce
por un “BLEVE” o explosiones similares (Richards & White, 1976).
Distancia Máxima de Proyección de Misiles de Bidones.
En un “BLEVE”, el bidón puede volar por los aires debido al chorro de escape de
vapor. Uno de sus extremos puede volar y el resto del bidón puede ser lanzado en
una dirección y los fragmentos de metal en otra. Cuando se trata de bidones apilados verticalmente, suelen ser lanzados al aire a una altura de entr e 30/60
metros, perforando el techo del almacén y afectando, frecuentemente, el sistema
de sprinklers. Cuando los bidones se encuentran en estanterías o si algo cambia
su trayectoria vertical, pueden ser lanzados a grandes distancias en forma horizontal (se han dado casos de hasta 230 metros. NFPA Código 30, Apéndice D).
Cuando contienen líquidos inflamables, el líquido lanzado en el “BLEVE” suele
formar una bola de fuego con trayectoria de 20 met ros, mientras la parte proyectada del bidón puede estar todavía ardiendo al llegar a tierra. Este mecanismo
puede extender el fuego rápidamente, así como poner en peligro a las personas
que tratan de combatir el fuego, quienes tendrán que retirarse. Incluso cuando el
contenido de estos recipientes no es inflamable, un bidón volante puede producir daños estructurales si se estrella contra una edificación vecina.
Para la finalidad de este estudio, se estimará que el alcance máximo de misiles
producidos por explosión de bidones será de 230 m. Para el almacén 41, único
con bidones inflamables, se estima que la explosión del bidón se localiza en el
centro del edificio. En base a esto, se puede estimar el alcance máximo de estos
misiles. Esta información se ilustra en el Plano 11.
En este Plano se muestra que en el caso del edificio 41, la única zona habitada
fuera de la fábrica y dentro del alcance máximo de misiles producidos por explosión de bidones, es el área de viviendas de empleados, adyacente a la Planta, que
alberga actualmente solamente a una familia en una casa. Anteriormente ya se
había sugerido la evacuación de esta zona en caso de incendio, por razón de
radiación térmica elevada.
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 11
Distribución de la
planta de Huntsman
Alcance Bleve
edificio 41
Alcance Bleve
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3.2. ANÁLISIS DE CONSECUENCIAS DE UN INCENDIO EN PARQUE
DE TANQUES.
3.2.1. “Escenarios” Potenciales.
En las áreas de parque de tanques Nº 24, 32 y 39 se almacenan materiales inflamables (algunos de ellos son también tóxicos). Los incendios relacionados con
estos parques de tanques pueden tener incidencias fuera de la fábrica. Todos los
tanques se encuentran dentro de cubetos de hormigón. Se recuerda que el parque Nº 43 no se menciona porque un incendio importante en él no se considera
posible. Un incendio relacionado con un parque de tanques en HUNTSMAN
podría tener los siguientes efectos:
* Derrame del producto inflamable en el área limitada por el cubeto, con
formación de una nube de vapor inflamable.
* Derrame del producto inflamable en el área limitada por el cubeto, seguido por un incendio en forma de charco y el subsiguiente nivel de radiación
térmica.
* “BLEVE” de un tanque de almacenamiento con sus efectos relacionados de
bola de fuego y fragmentación.
* Formación de un penacho de humo tóxico.
3.2.2. Charco de Fuego
Distancia al Umbral de Nivel de Impacto Térmico.
En el caso de que se produzca un derrame de producto inflamable en el área limitada por el cubeto de un parque de tanques, es posible que pueda inflamarse,
dando lugar a un incendio en forma de charco. Aplicando, de nuevo, los estudios
de Crocker y Napier (1986) sobre charcos de fuego, los datos de las tablas indicativas de zonas de impacto térmico, nos conducen a la estimación de una distancia de seguridad para las personas comprendida entre 3/5 veces el diámetro
del charco (en base a un nivel de 4,7 kW/m2 de umbral de impacto térmico).
Con el fin de determinar las co nsecuencias más desfavorables de un charco de
fuego en cada parque de tanques, se supondrá el límite superior de ese rango (es
decir, una distancia de 5 veces el diámetro del charco).
El valor del diámetro del charco para cada parque de tanques se obtendrá suponiendo una zona circular del charco equivalente a la extensión del cubeto. El centro del incendio se supondrá que coincide con el centro del cubeto.
Resultados.
La distancia máxima al umbral de impacto térmico, para cada parque de tanques
24, 32 y 39, se indica en la Tabla 8. La información que se detalla en dicha Tabla,
se representa en los Planos de HUNTSMAN nº 12, 13 y 14.
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Plan de Emergencia Exterior
Las cifras muestran que la radiación térmica fuera de la fábrica, en caso de producirse un incendio en los parques de cisternas, no es significativa.
TABLA 8
Alcance de
radiación térmica
en caso de incendio
en parque de
tanques
(suponiendo que no
haya actividad de
extinción).
PARQUE DE
TANQUES Nº
24
32
39
ÁREA DE
CUBETOS
(M2)
DIÁMETRO
EFECTIVO
DEL CHARCO
(M)
DISTANCIA MÁXIMA DEL
CENTRO DEL INCENDIO
AL NIVEL DE 4,7 KW/M2
UMBRAL DE RADIACIÓN
TÉRMICA (M)
79
25
103
10
6
11
50
30
55
La parte de inflamables está protegida automáticamente contra el fuego, estando
provista además de una fuerte pendiente para sacar eventuales fugas a un depósito exterior (85 m3) a través de un canal autoextintor.
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
PLANO 12
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 24
Radiación térmica
Superior a 4,7 Kw/m2
Bases y Criterios [113]
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 13
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 32
Radiación térmica
Superior a 5 Kw/m2
Radiación térmica
Superior a 2,5 Kw/m2
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
PLANO 14
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 39
Radiación térmica
Superior a 4,7 Kw/m2
Bases y Criterios [115]
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3.2.3. “BLEVE” en Tanque.
Mecanismo de un “BLEVE”.
Se produce un “BLEVE” por causa de una fuga rápida e instantánea a la atmósfera de una masa grande de líquido presurizado y sobrecalentado. El mecanismo
usual es un incendio externo que afecta al recipiente debilitando sus paredes en
la zona de vapor sobre el nivel de líquido, ocasionando una rotura instantánea de
la pared del recipiente. Una válvula de escape a presión no actúa como protección contra este tipo de fallo. Es conveniente hacer notar que puede ocurrir un
“BLEVE” debido a cualquier operación que ocasione una caída instantánea de la
presión. La caída de presión produce una evaporación instantánea del líquido,
aumentando su volumen del orden de 200 veces, lo que ya de por sí es suficiente
para generar una onda de presión y producir fragmentación. Si el líquido es
inflamable y se produce un fuego externo, la masa expansiva arderá, produciéndose una bola de fuego, que ocasione un riesgo mayor que los fragmentos menores y los efectos de la presión.
Potencial de “BLEVE” en un Tanque.
Los tanques de almacenamiento de HUNTSMAN son recipientes a presión
atmosférica y los líquidos que se guardan en ellos no son excesivamente volátiles.
Por ello, no existe potencial de “BLEVE” en los tanques. Esta conclusión se basa
en las siguientes consideraciones:
* Los recipientes a presión atmosférica tienen venteo por lo que no pueden
coger altas presiones.
* Los recipientes de almacenaje a presión atmosférica no son muy resistentes, lo que les haría romperse antes de que alcanzase una alta presión interna.
* Dado que ninguno de los líquidos almacenados es excesivamente volátil,
se requeriría una considerable presión interna para alcanzarlas condiciones de un “BLEVE”.
3.2.4. Formación de Penacho de Humo Tóxico.
Las zonas objeto de estudio son la zona de intervención y la zona de alerta. La
zona de intervención es aquella en la que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de daños que justifica la aplicación inmediata de medidas de protección. Esta zona viene definida por el valor IPVS (límite inmediatamente peligroso para la vida y la salud) que es la concentración máxima a la que puede estar
expuesta una persona durante 30 min. sin síntomas graves ni efectos irreversibles
para la salud. La zona de alerta es aquella en la que las consecuencias de los accidentes provocan efectos perceptibles, que no justifican normalmente una intervención.
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Naturaleza del Penacho.
En la combustión de productos químicos orgánicos se pueden formar gases tóxicos además de dióxido de carbono y agua. Por ejemplo, la presencia de átomos
de cloro en un producto químico resultará en la formación de cloruro de hidrógeno y, en mucha menor proporción, de monóxido de carbono y fosgeno. Estos
gases se elevan con el penacho de humo ascendente y luego se dispersan en la
atmósfera. Dependiendo de la cantidad de gas, su toxicidad y la altura que alcance el penacho, pueden producirse concentraciones significativas de gases tóxicos
a nivel del suelo y viento abajo del lugar del incendio.
Las concentraciones de humo tóxico a nivel de suelo se han determinado estimando la altura de emisión del penacho y aplicando el modelo de Gauss a la dispersión del humo, a esa altura. El modelo de dispersión de Gauss se describe en
forma más amplia en la Sección 3.1.2. Se supone que el gas tóxico más significativo en la columna de humo será el cloruro de hidrógeno.
Los productos a considerar, por ser los de mayor riesgo, son aquellos líquidos
orgánicos que contienen cloro. Estos productos se encuentran en los parques de
tanques 32 (epiclorhidrina recuperada) y 43 (epiclorhidrina). Este último no se
tiene en cuenta por ser un almacenamiento subterráneo de alta seguridad, en el
que no se considera posible un incendio.
Contrariamente a lo que ocurre en el incendio de un almacén, un charco de
fuego en un parque de tanques, sería un fuego no confinado. Como existiría un
buen aporte de aire al fuego, se produciría una combustión rápida, minimizando el peligro de formación de humo tóxico ya que la gran energía liberada proporcionaría al humo un gran poder ascensional, maximizando así la altura que
puede alcanzar en la atmósfera. La concentración máxima a nivel de suelo decrece rápidamente a medida que aumenta la altura efectiva. La aplicación de agua
contra incendios aminora el fuego, produciendo una reducción en la altura del
penacho y aumentando por tanto la concentración máxima a nivel de suelo.
Ensayos de combustión de epiclorhidrina, realizados entre otros por Ciba-Geigy
S.A., demuestran que la concentración de fosgeno en los gases de combustión es
inferior a 2 mg./m3 (=0.5 ppm). Esta concentración es relevante ya que el valor
IPVS fijado por NIOSH para fosgeno es de 2 ppm (el valor AEGL 2 es, en ppm,
0,6 para 30 minutos; 0,3 para 1 hora; 0,08 para 4 horas y 0,04 para 8 horas). El
gas más peligroso que se forma en la combustión de la epiclorhidrina es el cloruro de hidrógeno, que se genera en cantidades prácticamente estequiométricas.
Si no se combate el incendio, la dispersión de los gases se producirá desde la altura máxima del penacho. Para los casos de los charcos de fuego de la epiclorhidrina, esta altura sería superior a los 100 metros. En estas condiciones, no se producirían concentraciones significativas de cloruro de hidrógeno y fosgeno a nivel
de suelo.
Bases y Criterios [117]
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Sin embargo, bajo condiciones en las que la emisión no se produzca desde la altura máxima, se ocasionarían concentraciones significativas a nivel de suelo,
pudiendo darse estas circunstancias debido a la aplicación de agua o espuma
contra incendios, sobre el charco de fuego.
Por esta razón, y para el propósito de este análisis, se supondrá el caso más desfavorable de emisión, esto es, el de que se ataque el incendio y la altura efectiva
del penacho sea de 10 metros. En este caso la duración del penacho seria corta.
Dispersión de los Gases Tóxicos producidos por la Combustión de la Epiclorhidrina Almacenada en el Parque de Tanques 32.
La epiclorhidrina reciclada se almacena en el tanque 5 del parque de tanques 32.
Este tanque tiene un cubeto de 25 m2. De esta forma, en el caso de que ardiese un
derrame de epiclorhidrina en el parque de tanques 32, se produciría un área de
incendio de 25 m2.
La epiclorhidrina presenta una velocidad normal de quemado de 2,6 mm/min.
En el caso de que se lleve a cabo actividades de extinción, se supone que la zona
de incendio se reducirá a la mitad.
Suponiendo que exista un stock normal en el tanque de 35 m3 (41.300 Kg.), significaría que el incendio tendría una duración de 9 horas.
Por supuesto, se aplica agua y espuma contra incendios en la zona, el fuego se
extinguiría.
La velocidad del flujo de masa de cloruro de hidrógeno sería de 0,5 Kg/sg.
Se ha utilizado un modelo de dispersión WHAZAN para analizar la dispersión
de cloruro de hidrógeno, viento abajo, de un charco de fuego para determinar la
zona de riesgo a que da lugar este gas tóxico. Las distancias máximas viento abajo
y transversal al valor IDLH se muestran en la Tabla 9 para dos supuestos representativos de velocidad del viento. Se ha supuesto una categoría (D) de estabilidad de condiciones atmosféricas.
TABLA 9
Zona de riesgo de
cloruro de
hidrogeno en humo
producido por
incendio de charco
de epiclorhidrina en
parque de tanques
(con aplicación de
medidas contra
incendios).
VELOCIDAD DEL
VIENTO (M/S)
5
2
[118] Bases y Criterios
DISTANCIA MÁX.A
IPVS,VIENTO ABAJO (m)
DISTANCIA MÁX.A
IPVS,TRANSVERSAL (m)
108
217
23
41
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VELOCIDAD DEL
VIENTO (M/S)
5
2
DISTANCIA MÁX.A
20 PPM, VIENTO ABAJO (m)
DISTANCIA MÁX.A
20 PPM, TRANSVERSAL (m)
355
632
61
102
Impacto de la Columna de Humo Tóxico.
Los resultados de los cálculos de la dispersión de cloruro de hidrógeno, en el caso
de un charco de fuego en el que se involucra la epiclorhidrina, indican que pueden p roducirse concentraciones peligrosas para la salud fuera de la fábrica
durante la extinción del incendio. Bajo tales condiciones, sería preciso alertar
cierta área alrededor de la Planta de HUNTSMAN. Dicho área se define por las
dimensiones viento abajo y transversal dadas en las Tablas 9 y 10 y las condiciones climatológicas. El radio de intervención adecuado es igual a la distancia viento abajo al vapor IPVS. El sector con este radio y de anchura mínima igual a la
del penacho, sería el sector afectado.
3.3 ANÁLISIS DE CONSECUENCIAS DE UN INCENDIO EN LA ESTACIÓN DE DESCARGA DE CISTERNAS DE EPICLORHIDRINA
Se estima que las consecuencias son las mismas que las descritas en el punto 3.2.
3.4. ANÁLISIS DE CONSECUENCIAS DE UN DERRAME DE LIQUIDO
TÓXICO.
3.4.1. Tipos de Derrame.
Cuando el líquido se escapa del recipiente en el que está contenido, dependiendo
de su naturaleza, puede vaporizarse, dando lugar a una nube de vapor. La velocidad a la que tiene lugar la vaporización, determina la naturaleza de la nube de
vapor.
Al considerar la generación de una nube de vapor de un derrame líquido, se pueden distinguir las siguientes situaciones:
* Un líquido volátil a presión y temperatura atmosférica.
* Un líquido sobrecalentado bajo presión.
* Un gas licuado refrigerado a baja temperatura pero a presión atmosférica.
La vaporización del líquido es diferente para los tres supuestos. En el primer caso,
el líquido derramado se encuentra, aproximadamente, en equilibrio y se evapora de forma relativamente lenta. En el segundo caso el líquido está sobrecalentado y se evapora al principio de forma instantánea, produciéndose luego una eva-
Bases y Criterios [119]
TABLA 10
Zona de alerta de
cloruro de
hidrogeno en humo
producido por
incendio de charco
de epiclorhidrina en
parque de tanques
(con aplicación de
medidas contra
incendios).
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Plan de Emergencia Exterior
poración más lenta. En el tercer caso, de un gas refrigerado, al derramarse se evapora rápidamente al principio y después de forma más lenta.
El análisis de los productos químicos almacenados en HUNTSMAN da como
resultado que de los tres “escenarios” descritos anteriormente, tan solo el primero resulta posible.
El líquido tóxico con mayor stock es la epiclorhidrina.
El potencial de formación de una nube de vapor inflamable como continuación
a un derrame de líquido, se ha considerado ya en la Sección anterior.
En el caso de la epiclorhidrina se ha considerado oportuno analizar las consecuencias del derrame del contenido total de uno de los recipientes dentro del
cubeto del parque 32.
3.4.2. Modelos de Evaporación y Dispersión.
El análisis de las consecuencias del derrame de un líquido tóxico se puede dividir en dos partes:
* Análisis del potencial de formación de una nube de vapor.
* Análisis de las consecuencias de la formación de dicha nube de vapor.
La evaporación de un líquido volátil en forma de charco es esencialmente un
proceso limitado por la transferencia de masa, que depende de la p resión de
vapor del líquido y de la corriente de aire que cruza la superficie del charco. Un
método adecuado para el cálculo de la velocidad de evaporación es dado por
Opschoor en TNO`s “Methods for the Calculation of the Phisical Effects of the
Escape of Dangerous Materials”.
Este método se basa en la siguiente ecuación:
m = 2 x 10-3 u0.78 d-0.11 x M Pt x 1n ( 1 + Pw - Px )
RT
Pt- Pw
donde
m = velocidad de evaporación (Kg/m2s)
u = velocidad del viento (m/s)
d = diámetro del charco de líquido (m)
M = peso molecular (Kg/Kmol)
R = constante de gas (J/Kmol K)
T = temperatura del líquido (K)
Pw = presión parcial del vapor en la superficie del
líquido (Pa)
Pt = presión atmosférica (Pa)
Px = presión parcial del vapor en los alrededores (Pa)
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La dispersión del vapor se analizará utilizando un modelo de dispersión de
Gauss. En la Sección 3.1.2 se dan detalles de este modelo.
3.4.3. Resultados.
El valor IPVS para la epiclorhidrina es de 100 ppm (NIOSH) y el valor que define la zona de alerta se estima en 20 ppm.
La superficie del cubeto de recogida de derrames es de 25 m 2, lo que representa
la superficie máxima de un charco de fuego en esta zona.
Para la epiclorhidrina:
M = 92,5
Pw = 1733 Pa
Suponiendo que el líquido se encuentra a temperatura ambiente de 293 K.
u = 3 m/s (seleccionado)
d = 5,6
3
R = 8,3.10 J/Kmol K
T = 293 K
Pw = 1733 Pa
Pt = 105 Pa
Px = 0 Pa
Así:
m = 2,6.10-4 Kg/m2s
Como la superficie máxima del charco sería de 25 m2, la velocidad de emisión
será de 0,007 Kg/s.
Suponiendo que esta emisión se hiciese desde un punto de fuente continua, la
dispersión del vapor se calculó utilizando un modelo de dispersión de Gauss. Los
resultados se muestran en la Tabla 11. Las claves de los datos de toxicidad se han
detallado anteriormente.
CONCENTRACION
NIVEL
VALOR
IPVS
ZONA ALERTA
100
20
DISTANCIA
MÁXIMA
A CONC.
(ppm) (m)
ANCHURA
MÁXIMA
DE PENACHO
(m)
26
66
7
15
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TABLA 11
Dispersión de vapor
de epiclorhidrina
después de un
derrame.
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3.5. ANÁLISIS DE CONSECUENCIAS DE UNA FUGA DE AMONIACO.
3.5.1. Caso de Fuga.
En la Planta de HUNTSMAN, en el edificio 37, se almacenan diversos gases en
botellas. El producto de mayor toxicidad, así como el que se encuentra en mayor
cantidad, es el amoníaco. El stock máximo de amoníaco de HUNTSMAN es de
20 botellas, de 45 Kg. de capacidad cada una, almacenadas en el edificio 37.
Se ha considerado adecuado analizar el supuesto de una fuga de amoníaco. Al no
resultar razonable desarrollar un “escenario” que suponga la fuga de las 20 botellas, se ha elegido el caso de fuga del contenido total de 1 botella. Se ha supuesto
que la fuga se produce de forma instantánea.
3.5.2. Modelo de Dispersión.
Se ha utilizado un modelo estándar de dispersión de Gauss para analizar el efecto de la fuga del contenido de una botella de amoníaco. Dicho modelo se describe en detalle en la Sección anterior.
3.5.3. Exposición Potencial de los Alrededores de Fábrica.
La situación elegida para análisis ha sido un caso de condiciones climatológicas
Pasquill, categoría D y velocidad del viento de 3 m/s. Estas condiciones climatológicas se consideran típicas de un día normal en la zona de HUNTSMAN.
Se ha supuesto que no existe mezcla inicial y que la fuga ocurre al aire libre. Estas
suposiciones significan los efectos más desfavorables fuera de la fábrica para la
fuga considerada.
Suponiendo que la fuga tiene lugar junto al edificio 37 (el almacén en el cual se
almacena el amoníaco), la distancia mínima al límite de la propiedad es de 80 m.
A esa distancia, y viento abajo, se formaría una concentración significativa de
amoníaco (0,002 %), pero de breve duración (aproximadamente 11 segundos).
Se concluye, por tanto, que la fuga del contenido de amoníaco de una botella, no
produciría impacto fuera de la fábrica.
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3.6. ANÁLISIS DE CONSECUENCIAS DE ACCIDENTES DE TRANSPORTE.
3.6.1. Selección de Casos.
Para representar la variedad de productos transportados, se han seleccionado el
siguiente caso:
* Rotura de cisterna de 60 toneladas de epiclorhidrina
Se ha elegido la epiclorhidrina porque es el producto que mayor volumen representa.
3.6.2. Derrame de Epiclorhidrina.
Eventos Posibles.
La epiclorhidrina es un líquido inflamable con punto de inflamación de 35 ºC.
Un accidente de carretera puede ocasionar un charco que se evapore sin inflamarse o el incendio del líquido. Los “escenarios” “con incendio” y “sin incendio”
se tratan a continuación de forma separada.
Charco “Sin Incendio”.
La epiclorhidrina tiene una presión de vapor de aproximadamente 1.700 Pa a
temperatura ambiente. Anteriormente se vio que la velocidad de emisión de un
derrame de epiclorhidrina sería de 2,2 x 10-4 Kg/m2.s.
El efecto de una fuga de epiclorhidrina sin incendio dependería de la superficie
del charco y de las condiciones meteorológicas. La Tabla 12 da la distancia a una
concentración de vapor de 100 ppm (que se ha tomado en la Sección 6 como
valor IPVS para epiclorhidrina) para una variedad de tamaños del charco. Se eligió un tiempo equivalente a Pasquill D y velocidad del viento de 3 m/s.
TAMAÑO DEL
CHARCO (m2)
25
50
75
100
150
DISTANCIA A LA
CONCENTRACION IPVS (M)
26
38
46
52
66
TABLA 12
Distancia a la
concentracion IPVS
de epiclorhidrina en
el caso de fugas de
liquido sin incendio
de varios tamaños
Se produciría un riesgo ecológico si la epiclorhidrina llega, de forma accidental o
intencionada a cauces del agua. El producto es piscitóxico por encima de 50 ppm,
por lo que se necesitará una gran cantidad de agua para diluirlo por debajo de las
concentraciones sin riesgo.
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Derrame “Con Incendio”.
Un derrame de epiclorhidrina puede incendiarse. El peligro de un charco de
fuego de este producto puede ser grave por los siguientes posibles eventos:
* Radiación térmica del fuego.
* Formación de productos tóxicos de la combustión.
* “BLEVE” de la cisterna.
El efecto de la radiación termal de un charco incendiado después de producirse
un accidente de transporte y el incendio del derrame de la epiclorhidrina dependerá del tamaño del propio derrame.
Como repetidas veces se ha señalado se utilizan los cálculos de Crocker y Napier
(1986) de zonas de impacto termal para situaciones corrientes de charcos de
fuego.
Para determinar las consecuencias de un charco de fuego producido por un accidente de transporte y el derrame de epiclorhidrina, se ha tomado el límite superior, es decir, una distancia de seguridad de 5 veces el diámetro del charco.
La Tabla 13 da la distancia máxima del centro del fuego a un nivel de umbral de
radiación térmica de 4,7 Kw/m2 para varios tamaños de derrame. El valor del diámetro del charco para cada tamaño de derrame se ha obtenido suponiendo una
zona circular efectiva de charco equivalente a la zona de derrame. Se ha supuesto que el centro del fuego coincide con el centro de derrame.
TABLA 13
Alcance de
radiación térmica
en caso de
derrames con
incendio de
epiclorhidrina
(varios tamaños).
TAMAÑO DEL
CHARCO
(m2)
25
50
75
100
150
DISTANCIA MÁXIMA DEL CENTRO DEL
FUEGO AL NIVEL DE UMBRAL DE RADIACION TÉRMICA DE 4,7 Kw/m2 (m)
28
40
49
56
69
Puede verse como la radiación térmica de un derrame con incendio de epiclorhidrina producido por un accidente de transporte podría tener un impacto significativo, dependiendo de la población que se encuentre adyacente al lugar del
accidente. Conviene hacer notar sin embargo que los valores dados en la Tabla se
basan en la situación donde no se han realizado actividades de extinción. Dichas
actividades reducirían considerablemente los efectos. Hay que tener en cuenta
que habrá un intervalo de tiempo hasta que llegue la brigada de incendios al
lugar del accidente.
El efecto de los gases tóxicos producidos por la combustión de epiclorhidrina (en
el caso de un derrame con incendio) dependerá del tamaño del charco. La naturaleza del penacho y su dispersión se ha comentado anteriormente.
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La combustión de epiclorhidrina puede ocasionar la formación de cloruro de
hidrógeno y fosgeno (trazas).
En el caso de producirse un incendio, el acceso de aire el charco favorecerá la
rapidez del incendio y la ele vación del humo, maximizando su altura en la
atmósfera. La concentración a nivel de suelo de los gases tóxicos disminuye rápidamente a medida que la altura efectiva aumenta.
Previo a la llegada de la brigada de incendios, la dispersión del cloruro de hidrógeno que se produzca tendrá lugar desde la altura máxima de la emisión, por
encima de los 100 m. Bajo estas condiciones no existirán concentraciones significativas de cloruro de hidrógeno a nivel de suelo. Sin embargo, tras la llegada de
la brigada de incendios y el comienzo de la actividad de extinción, el fuego se
hará más lento, pudiendo hacer que disminuya la altura del penacho, aumentando así la concentración a nivel de suelo. Bajo estas condiciones se pueden producir concentraciones significativas viento abajo, a nivel de suelo.
En cuanto al BLEVE, el mecanismo habitual es un fuego externo que envuelve al
recipiente, debilitando sus paredes en el espacio que se encuentra lleno de vapor
sobre el nivel del líquido, ocasionando su rotura inmediata. Una válvula de presión no protege contra este tipo de rotura. Conviene destacar que puede ocasionarse un BLEVE debido a cualquier mecanismo que produce un cambio repentino de presión. La pérdida de presión produce la fracción del líquido y su inflamación, aumentando su volumen en unas 200 veces, lo que es suficiente para
generar una ola de presión y fragmentos.
Cuando el líquido es inflamable y se produce un fuego externo, la masa expansiva se incendiará, produciendo una bola de fuego, que dominará sobre los fragmentos menores y los efectos de la presión.
Debido a la naturaleza de las cisternas utilizadas para el transporte de la epiclorhidrina y el hecho de que el producto no es excesivamente volátil, se concluye en
que no existe potencial para que se produzca un BLEVE en la cisterna.
3.7. ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS POR EL ESCAPE DE VAPORES DE TRIFLUORURO Y TRICLORURO DE BORO
3.7.1. Introducción.
El trifluoruro de boro y el tricloruro de boro se manejan en una sala confinada
(caseta de desgasificación), la cual está dotada de un sistema de ventilación
conectado a un lavador de gases cargado con sosa cáustica.
Estas sustancias son almacenadas en el almacén, E-37, en botellas estándar de 50
litros (43 ó 37 Kg. según proveedor) en el caso del Trifluoruro y en cilindros de
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975 Kg. en el caso del Tricloruro, estando previsto almacenar el equivalente al
consumo de un día en el almacén y la misma cantidad en la caseta de desgasificación. La campaña de producción es una semana cada mes.
El almacén cumple con los requisitos exigidos por la reglamentación vigente. Los
gases son suministrados desde la caseta de desgasificación que es un área confinada. En ella se encuentran todas las conexiones, válvulas, reguladores, cédulas
pesables, el evaporador de tricloruro de boro, así como las botellas y cilindros que
están conectadas al proceso.
Las paredes y el techo de la caseta están construidas con materiales RF-180, existiendo agujeros en la parte inferior y sobre la puerta principal que permiten la
entrada de aire para la renovación del mismo en la caseta.
Existen sprinklers en la caseta, así como una cortina de agua sobre la puerta principal de acceso.
Como se indicó anteriormente, conectado a la caseta, a una distancia de 6
metros, está ubicado un lavador de gases, conectado al sistema de ventilación,
para eliminar las posibles fugas de tricloruro y trifluoruro. Tiene las siguientes
características:
* Ventilador: 4.000 m3/hora
* Volumen de sosa cáustica: 1.500 litros del 20%
* Caudal de recirculación: 27 m3/hora
La alimentación de tricloruro y trifluoruro de boro al proceso no se realiza al
mismo tiempo. La caseta de desgasificación está conectada con el edificio de producción a través de una tubería de 40 metros, de un diámetro interno de 10 mm.,
la cual no tiene bridas.
Las botellas y cilindros son introducidas en la caseta por la puerta principal, existiendo otra puerta de emergencia ubicada en el lado opuesto.
Caso de fallo del equipo, los gases de trifluoruro y tricloruro podrían escaparse
dentro de la caseta, pero al activarse los rociadores (sprinklers) se formaría ácido
fluorhídrico y ácido clorhídrico, los cuales serían en parte arrastrados al lavador
pero una parte podría escapar a través de rendijas y puertas. Cuando los detectores de gases colocados en la caseta detectan la fuga cortan automáticamente la
alimentación del gas, cerrando las válvulas, conectan los rociadores y la cortina
de agua de la puerta e igualmente conecta la bomba de recirculación de sosa
cáustica del lavador de gases.
El agua contaminada es conducida a través de los desagües a la estación de neutralización.
El gas tóxico puede dirigirse viento abajo del punto de emisión y dar niveles
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potenciales de peligro, los cuales estarán en función del tamaño de la emisión y
de las condiciones atmosféricas. La eficacia real de la cortina de agua tendrá también influencia en el nivel potencial de peligro.
Características del ácido clorhídrico y del ácido fluorhídrico.
Ambas sustancias son fuertemente irritantes, pudiendo causar daños por corrosión, especialmente en el tracto respiratorio superior, así como irritaciones del
tejido conjuntivo, daños superficiales en la córnea e inflamación de la epidermis.
Pueden causar, igualmente, úlcera del septum nasal.
El ácido clorhídrico es más pesado que el aire y el ácido fluorhídrico es menos
pesado.
No existen datos sobre los efectos del ácido clorhídrico sobre las personas humanas, existiendo solamente estudios parciales sobre efectos en animales de experimentación. Se puede considerar que concentraciones inferiores 20 ppm no tendrán efectos adversos permanentes y por lo tanto se puede tomar como nivel de
alerta.
Existen estudios más completos sobre los efectos del ácido fluorhídrico que indican que concentraciones de 50 ppm pueden tener consecuencias fatales si se está
en esas condiciones más de 30 minutos.
En la Tabla 14 se indican los valores de referencia para el trifluoruro de boro, tricloruro de boro, ácido fluorhídrico y ácido clorhídrico.
TLV
BF3
1 PPM TECHO
BCL3
NO ENCONTRADO *
IDLH original
100 ppm
1000 ppm
IDLH revisado
25 ppm
No encontrado *
ERPG-1
2 mg/m3
No encontrado *
ERPG-2
30 mg/m3
No encontrado *
ERPG-3
100 mg/m3
No encontrado *
* Se pueden suponer valores similares a los del ClH.
FH
3 PPM TECHO
CLH
5 PPM TECHO
30 ppm
30 ppm
2 ppm
20 ppm
50 ppm
100 ppm
50 ppm
3 ppm
20 ppm
150 ppm
3.7.2. Modelo de dispersión.
3.7.2.1. Modelo de dispersión de fuga de trifluoruro de boro.
Consideraciones sobre el trifluoruro de boro.
El trifluoruro de boro se suministra en botellas de 50 litros que en el caso más
desfavorable tienen un peso de 43 Kg. Cada botella tiene una sola válvula, de tal
forma que el BF3 sólo puede salir como gas. A efectos del cálculo entendemos que
se fuga el BF3 de una botella que se encuentra llena.
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TABLA 14
Valores de
referencia para el
trifluoruro de boro,
tricloruro de boro,
ácido fluorhídrico y
ácido clorhídrico
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Para calcular el caudal de salida por fuga a través de un orificio de 4mm., que es
el tamaño del orificio de una botella de 50 litros, se utiliza el modelo de Crane
para descarga de gases, que está basado en el comportamiento de un gas ideal,
utilizando la siguiente fórmula:
γ +1
Mγ
Q = YC d AP
RT
 2  γ −1


 γ + 1
donde:
Q: caudal de salida en Kg/s
Cd: Coeficiente de descarga
Y: Factor d e corrección para flujo libre (se
toma como 1 en este caso)
A: área de salida de fuga en m2
P: presión anterior al orificio (dentro de la
botella en pascales Pa)
M: peso molecular en Kg/mol
R: constante universal de los gases en J/mol ºK
T: temperatura en ºK
γ: coeficiente de calores específicos
Utilizando la fórmula anterior, el escape de BF3 se estima en 0,42 Kg/s, estimando que el gas contenido en una botella se escapa en unos 100 segundos.
Una vez escapado el BF3 se asume que se acciona el sistema se rociadores y el agua
reacciona con el trifluoruro según la reacción siguiente:
BF3 + 3H2O

B(OH)3 + 3FH
Se asume que el ácido fluorhídrico desplaza al aire previamente a escaparse y que
la máxima concentración del mismo se alcanza cuando se ha escapado el contenido completo de una botella llena de BF3 que se ha convertido en ácido fluorhídrico.
En condiciones normales de temperatura y presión (20 ºC y 1 atmósfera) el volumen de BF3 puede llegar hasta 15,2 m3. El volumen que ocupe el ácido fluorhídrico será tres veces superior (45,6 m3). Este volumen de FH dará lugar a un caudal de escape de 0,37 Kg/s.
Dado que el volumen de la caseta es de 70 m3 y el factor de volumen de la dilución es 0,65 (45,6/70), se forma conservadora se asume que el caudal de escape
fuera de la caseta de desgasificación puede ascender 0,25 Kg/s. (0,65 x 0,37).
Se considera, de forma conservadora, que el sistema de lavado de gases no funciona.
Según el funcionamiento de la cortina de agua situada sobre las aberturas de ventilación de la puesta principal de acceso a la caseta de desgasificación, se consi-
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deran tres supuesto, en función del caudal de la cortina de agua que se presentan
en la Tabla 15.
CAUDAL
Cortina agua
(m3 /min)
No operativa
0,5 (8,34kg/s)
1 (16,67 kg/s)
CAUDAL ESCAPE
Pre-Cortina
(Kg/s)
RATIO AGUA/
FH
EFICACIA
LAVADO
CAUDEL ESCAPE
Post-Cortina
(Kg/s)
0,25
0,25
0,25
34
67
78%
96%
0,25
0,05
0,01
TABLA 15
Caudal de escape
de FH de caseta de
desgasificación
Modelo de dispersión.
El caudal de escape que se ha calcula en el apartado anterior, es procesado en un
modelo de dispersión que usa la misma metodología de los estudios utilizados
para los cálculos precedentes. Las distancias a las zonas de emergencia y de alerta para una estabilidad atmosférica D y velocidades de viento 2 m/s, 3 m/s y 5
m/s, se presentan en la Tabla 16.
CASO Nº
CAUDAL
ESCAPE POST
CORTINA
(KG/S)
VELOCIDAD VIENTO
(M/S) Y CLASE DE
ESTABILIDAD DE LA
ATMÓSFERA
1
0,25
2
0,05
3
0,01
2D
3D
5D
2D
3D
5D
2D
3D
5D
DISTANCIA DEL PUNTO DISTANCIA DEL PUNTO
EMISIÓN (M) A 50 PPM EMISIÓN (M) A 20 PPM
(ÁREA DE EMERGENCIA)
(ÁREA DE ALERTA)
= ERPG-3)
= ERPG-2)
500
400
300
200
120
100
<100
<100
<100
900
700
600
330
270
200
110
100
<100
Las distancias para son casos 2 y 3 son inferiores a las establecidas para las áreas
de de emergencia y alerta en el caso de un incendio de epiclorhidrina, siendo
superiores para el caso 1. Sin embargo esté posible escenario se descarta por
entenderlo poco creíble la ocurrencia de un incidente de dichas características.
3.7.2.2. Modelo de dispersión de fuga de tricloruro de boro.
Consideraciones sobre el tricloruro de boro.
El tricloruro de boro se almacena en cilindros de 975 kg. a una presión de 1,32
bar, permaneciendo en estas condiciones en estado líquido. El BCl3 se evapora en
un evaporador de aceite para que entre de forma gaseosa en la caldera de reacción.
Para el escenario del accidente se analiza el caso más desfavorable que consiste en
al rotura del flexible de conexión o de la válvula de salida del cilindro, sin que
Bases y Criterios [129]
TABLA 16
Áreas de
emergencia y de
alerta para escapes
de FH de la caseta
de desgasificación
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actúen los sistemas de detección y corte de la fuga, originando el escape del contenido total del cilindro.
Para calcular el caudal de escape se utiliza la ecuación de Bernoulli y se asume
que la evaporación súbita de la sustancia se produce corriente abajo del orificio
de salida.
El caudal de escape será:
Q = Cd A 2 ρ (P − Pa )
donde:
Q: caudal de salida en kg/s
Cd: Coeficiente de descarga
A: área de escape en m2
P: presión antes del orificio en pascales
Pa: presión atmosférica en pascales
ρ: densidad del líquido en kg/m3
Tomando como base la fórmula anterior, el escape de BCl3 sería 0,07 kg/s. Aunque el escape se encuentre en una cabina sellada, de forma c onservadora se
asume que todo el vapor se escapa de la caseta de desgasificación a través del venteo conectado al lavador de gases por la abertura de ventilación, aceptando conservadoramente que el lavador de gases no está conectado.
Los vapores de BCl3 reaccionarían de forma inmediata con el agua de los rociadores, formando ClH de acuerdo con la siguiente reacción química:
BCl3 + 3H2O

B(OH)3 + 3ClH
La fracción evaporada súbitamente para el BCl3 se calcula aproximadamente
como el 4%. Por lo tanto el caudal de escape de vapor de BCl3 sería 0,0028 kg/s
(0.04 x 0.07), lo cual es equivalente a 2,4 10-5 kmol/s.
Si se asume que ocurre una conversión completa del BCl3 en ClH, el caudal de
escape de ClH al exterior de la caseta será 7,2 kmol/s., lo que equivale a 0,0026
kg/s de ácido clorhídrico.
Como se ha indicado no se considera el efecto de absorción del lavador de gases.
Aunque puede haber un volumen de dilución después del escape desde la cabina
hasta la caseta de desgasificación y la cortina de agua se conectaría cuando los
detectores detectasen el escape, no se han tenido en cuenta estos efectos en el
modelo de dispersión dado que el caudal de escape hacia el exterior de ClH es
muy bajo y cualquier efecto por el volumen de dilución o por la cortina de agua
haría que la cantidad fuera despreciable.
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Modelo de dispersión.
El caudal de escape, calculado en el apartado anterior, se utiliza en el modelo de
dispersión. Las distancias de peligro se presentan en la Tabla 17.
CAUDAL
ESCAPE
0.0027kg/s
CONDICIONES
ATMOSFÉRICAS
ALCANZADA (PPM)
CONCENTRACIÓN
MÁXIMA
MÁXIMA (M)
DISTANCIA A LA
CONCENTRACIÓN
2D
3D
5D
18,8
12,5
7,5
40
40
40
La Tabla 17 nos muestra que la máxima concentración de ácido clorhídrico después del escape de la caseta de desgasificación es menor que la concentración
definida para el estado de alerta.
3.7.3. Exposición potencial en los alrededores de la fábrica.
Teniendo en cuenta lo indicado anteriormente podemos concluir que las distancias fijadas para las zonas de intervención y de alerta en los estudios anteriores
no se van a ver modificadas por la utilización del trifluoruro y el tricloruro de
boro. Solamente en uno de los supuestos analizados, en el caso de una fuga de trifluoruro de boro, se presenta la posibilidad de que estas zonas sean más amplias
que las fijadas anteriormente, pero es tan pequeña la probabilidad de que se den
todos las premisas fijadas para dicho supuesto, que se descarta dicho evento.
Bases y Criterios [131]
TABLA 17
Distancias de riesgo
para una fuga de
ClH desde la caseta
de desgasificación
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3.8. ANÁLISIS DE PROBABILIDAD.
3.8.1. Introducción.
Al analizar los riesgos relacionados con la Planta de HUNTSMAN, resulta necesario tener en cuenta la probabilidad de que ocurran accidentes, así como las
consecuencias de los mismos. En la presente sección se determina la probabilidad de que ocurran accidentes graves, utilizando como punto de partida la frecuencia histórica de accidentes similares en otras fábricas.
3.8.2. Incendios en Almacenes.
Bases de Valoración.
La frecuencia estadística de incendios depende de la naturaleza de la población
de los lugares en que se toman los datos. Los almacenes pueden diferir notablemente entre ellos, tanto por la naturaleza de los productos almacenados, como
por las normas que se aplican a su almacenamiento. Existen diferentes normativas publicadas sobre almacenamiento. La US National Fire Protection Association (NFPA) y la UK Chemical Industries Association (CIA) han publicado códigos que son aplicables al almacenamiento de productos inflamables.
La Planta de HUNTSMAN no está obligada al cumplimiento de estos códigos,
sin embargo, como representa una práctica recomendable, se guía por directrices
equivalentes.
Se supone por tanto que los datos tomados de almacenes construidos y manejados bajo estas normativas son los adecuados para este estudio.
Datos Históricos de Accidentes.
Los datos de incendios en almacenes se han obtenido de North (1973), Lees
(1982), FPA (1984), MHIDAS (1987) y Technica (1987).
Los datos más útiles son los de North, pero no incluyen accidentes recientes. Los
datos de North, fijan la frecuencia de incendios importantes en 5,5 x 10-4 por año
y por fábrica. Los datos de FPA (1984) y de Technica (1987) proceden de la historia de almacenes sujetos a normativas de mayor exigencia, resultando en estimaciones de frecuencia de incendios importantes de 2.10-4.
Los datos sobre frecuencia relativa de fuentes de ignición son muy útiles al establecer prioridades para tomar medidas preventivas; están disponibles en FPA
(1984), para incendios ocurridos en el Reino Unido, y se muestran en la Tabla 18.
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FUENTE
Nº DE INCENDIOS
Equipos Eléctricos
Incendio Intencionado
Equipos de Acetileno
Fumadores
Fricción, Calor, Chispas
Equipos de LPG
Combustión Espontánea
Equipos de Conducción de Gas
Equipos de Combustión de Aceite
Residuos
Otras Causas Conocidas
Desconocida
Total
52
43
7
22
10
6
2
3
3
2
5
125
280
TABLA 18
Fuentes de ignición
de los incendios
principales
ocurridos en el R.U.
en 1983-1984
3.8.3. Incendios en Parques de Tanques.
Productos Inflamables.
Los productos más inflamables de los parques de tanques de HUNTSMAN se
relacionan en la Tabla 19.
PARQUE DE
TANQUES
24
TANQUE
PRODUCTO
CANTIDAD
PROMEDIO (TM)
PUNTO DE
INFLAMAC. (ºC)
101
113
102
Xileno
15
32
Ácido Acético
15
40
Disolvente
aromático 160
20
41
103
Exxol D 10 S
15
101
111
Isopropanol
6
12
32
5
Epiclorhidrina reciclada
40
25
8
Sol. resina
10
25
14
N-metilpirrolidona
10
90
39
5,9
Fenol
40
80
7
Etilendiamina
25
72
43*
1,2,3,4
Epiclorhidrina
250
35
*Se incluye desde el punto de vista informativo, pero no para el estudio de riesgos pues el incendio
de estos tanques subterráneos se considera imposible.
Frecuencia.
La frecuencia de incendios en los parques de tanques se puede estimar, bien sea
teniendo en cuenta los mecanismos que ocasionan incendios, o bien considerando datos históricos.
La única información relativa a frecuencia de incendios en parques de tanques de
la que se dispone es la de Kletz (1980). Este estudio da una cifra de 7,7.10-2 por
fábrica y por año. Ahora bien, el tipo de industria a que se refieren estos datos son
refinerías, con parques de tanques en los que se almacenan hidrocarburos inflamables. Los stocks que se mantienen son grandes y las medidas contra incendios
Bases y Criterios [133]
TABLA 19
Productos
inflamables en
parque de tanques
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Plan de Emergencia Exterior
muy rigurosas. Por lo tanto, estos datos no parecen directamente aplicables al
presente estudio. Si pueden serlo, sin embargo, para indicar posibles causas de
incendios, como las que se relacionan en la Tabla 20.
TABLA 20
Causas de
incendios
en parque de
tanques
CAUSA
Rayos
Rebose
Recalentamiento
Fugas
Rotura de sellos mecánicos
No especificada
% DE ACCIDENTES
25
9
9
9
9
39
Existen estimaciones de frecuencias de incendios en parques de tanques sobre la
base de las frecuencias con que se producen los mecanismos que ocasionan los
incendios (Technica, 1986, 1986b). Basándose en la frecuencia de fallos de tanques y en la probabilidad de ignición, Technica justifica un valor de 3.10-4 por
tanque y por año. Esta cifra es solamente aplicable a tanques que contienen productos con puntos de inflamación próximos a la temperatura ambiente o menor
que ella. Este caso se daría en los tanques 109, 110 (etanol), 104 (1,2-dicloroetano), 4 (isopropanol), y posiblemente, los tanques 101 y 5 (xileno).
Para el presente estudio y para estos tanques se adopta la frecuencia de incendios
de 3.10-4 por tanque y por año.
Fuga de Líquidos.
Technica dispone de una base de datos relativa a fallos de los componentes de
plantas químicas. Esta información está tomada de diversas fuentes y se encuentra en forma adecuada para utilizarla en análisis de riesgos.
Los derrames accidentales de productos almacenados están representados por
escapes a través de agujeros de tres secciones diferentes.
Las frecuencias de cada tipo de fallo se relacionan en la Tabla 21 para tanques
atmosféricos. En estos fallos se incluyen los ocasionados por errores humanos,
tales como dejar abierta una válvula de purga.
TABLA 21
Frecuencia de fallos
en tanques
atmosféricos
TAMAÑO DEL
DERRAME
Fallo catastrófico
Grande (200 mm)
Pequeño (50 mm)
FRECUENCIA DE DERRAME
POR TANQUE Y POR AÑO
6.5.10-6
1.0.10-5
5.0.10-5
Estas frecuencias se toman para representar la frecuencia de derrames en tanques
atmosféricos.
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3.8.4. Escapes de amoniaco.
Las fugas de gas de botellas de 45 Kg. de amoníaco se han analizado en la Sección
4, concluyendo en que podrían producir tan sólo impactos limitados.
Sobre este tipo específico de envase solamente existen datos acerca de su frecuencia de fallos, provenientes de una fuente privada, que indica que la cifra de
roturas de 25 mm y superiores son de alrededor de 10-4 por botella y por año.
3.8.5. Accidentes de Transporte.
En este sentido se consideran tanto los riesgos que pueden ocurrir durante el
transporte del producto, como aquellos que pueden tener lugar dentro de la
fábrica. Al c onsiderar las consecuencias de derrames p roducidos durante el
transporte, aparece la epiclorhidrina con un riesgo potencial significante. Por ello
se determina en el estudio la frecuencia de estos derrames.
La epiclorhidrina se transporta por ferrocarril hasta la estación de Bayona (Francia) y desde allí
se transporta por carretera hasta destino, utilizando autopistas y autovías. Esporádicamente se puede realizar algún transporte por ferrocarril hasta la estación de mercancías de
Noáin-Pamplona y desde allí se organiza, cuando la ocupación de la línea ferroviaria
lo permite, el envío hasta la fábrica, donde entra por un ramal ferroviario específico.
En este estudio no se determina la frecuencia de derrame durante el transporte
por tren, pero en cualquier caso será muy baja, ya que es muy baja la frecuencia
de accidentes ferroviarios.
Los derrames relacionados con estos traslados pueden tener lugar:
* Durante el transporte
* Durante la manipulación en la Planta de HUNTSMAN.
La causa principal de derrames durante el transporte son los accidentes de tráfico. Se ha dedicado gran atención a estudios hechos sobre la frecuencia de derrames durante transporte por carretera, pero no se dispo ne de datos que estén
específicamente relacionados con esta zona de España. En el estudio Canvey
(HMSO 1978) se indica una frecuencia de derrames de 1,6.10-8 por Km., para el
transporte de petróleo en el Reino Unido. Las comparaciones hechas con datos
provenientes de Alemania (Technica 1987), Holanda (Technica 1984), Bahrain
(Technica 1986) y EE.UU. (Davis 1963), así como datos más recientes del Reino
Unido (Technica 1985), nos llevan a la conclusión de que el valor indicado anteriormente es una estimación razonable. No obstante, creemos que no se dispone
de suficiente información sobre detalles locales para adoptar estas cifras.
Suponiendo que se realizan 10 traslados por año, con un recorri do por el territorio
Foral de 100 Km., existe una frec u encia de derrame de 1,6.10-5 por Km. de carretera.
No todos los derrames de materiales inflamables acaban en un incendio. Datos
relativos al Reino Unido indican que alrededor del 20% de los derrames ocasionan incendios significativos.
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Plan de Emergencia Exterior
3.8.6. Escape de gases tóxicos en la producción de Aductos de Lewis
El estudio realizado por Environmental Resources Management “ERM” para la
empresa HUNTSMAN (entonces Vantico) en septiembre se 2001, sobre el modelo de dispersión de escapes interiores de tricloruro y trifluoruro de boro, no se
indican referencias sobre la frecuencia de fallos de este tipo de instalaciones, si
bien podrían ser válidos los datos presentados en la Sección 3.8.4. de este documento sobre gases tóxicos.
3.9. ANÁLISIS DE RIESGOS.
3.9.1. Metodología.
El problema fundamental que aparece al valorar riesgos en una planta industrial
es el de que los posibles accidentes varían tanto en nivel de consecuencias como
de frecuencias. Normalmente, suelen ocurrir con frecuencia pequeños incidentes, mientras que los grandes incidentes (quizá produciendo varias muertes) son
muy poco frecuentes. Sería un error llegar a conclusiones sobre la aceptabilidad
de la Planta o la necesidad de medidas correctivas, basándose exclusivamente en
consideraciones sobre el grado de consecuencia de incidentes potenciales. Para
llegar a una valoración general adecuada, es necesario combinar consecuencias y
frecuencias. Este tipo de ejercicio es lo que se denomina un análisis de riesgos. Se
lleva a cabo en esta Sección en forma semicuantitativa.
TABLA 22
Estadísticas de
mortalidad para
varios países de
europa occidental*
CAUSA DE MUERTE
FRECUENCIA POR
PERSONA Y AÑO
Total de causas
Accidentes: Todos
Ferrocarril
Transporte Aéreo
Transporte Acuático
Coches
Envenenamiento por Medicamentos
Envenenamiento por Otras Sustancias
Caídas
Factores Naturales y Ambientales
Vapor
Inundaciones
* EE.UU., Reino Unido, Francia, Bélgica, Holanda
1.1.10-2
4.6.10-4
4.3.10-6
6.5.10-6
5.3.10-6
2.4.10-4
3.4.10-4
1.5.10-5
1.3.10-4
3.8.10-6
8.7.10-7
2.4.10-5
En base a esta valoración semicuantitativa se emite un juicio sobre el nivel general de riesgo y su aceptabilidad. Se hacen recomendaciones allí donde conviene
tomar medidas para disminuir niveles de riesgo.
3.9.2. Incendios en Almacenes.
Los incendios graves en almacenes son relativamente frecuentes. Hasta cierto
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punto esto es una característica inherente a este tipo de almacenaje, en el que los
productos se guardan en pequeños recipientes (como bidones), lo que maximiza
el peligro de incendio.
Las instalaciones actuales de almacenamiento están protegidas convenientemente contra el fuego, lo que reduce el riesgo de que un pequeño incendio crezca
hasta afectar completamente a un almacén. Sin embargo, las estimaciones de frecuencia hechas están basadas en una muestra de almacenes con estándares altos
de diseño y operación, por lo que resultan aplicables al caso de HUNTSMAN.
El impacto fuera de la fábrica de un incendio ocurrido en los almacenes puede
provenir principalmente del escape de productos tóxicos al ambiente. Esta situación puede producirse por arrastre de los productos con el agua de extinción, con
la posibilidad de causar perjuicios al área por la que pasa el río Elorz. En teoría el
vertido de aguas contaminadas puede evitarse creando una retención propia en
cada uno de los almacenes (con sprinklers o rociador es). Esta es la situación
actual de HUNTSMAN.
En el caso de incendio en un almacén, solamente habría de emplearse agua
manualmente en el caso de que fallaran los sistemas automáticos.
Las concentraciones en el aire de productos tóxicos, provenientes de un incendio,
pueden causar trastornos en la fábrica y en el área de viviendas de empleados,
aunque resulta muy improbable que se lleguen a causar muertes.
Se puede aminorar el riesgo mediante la evacuación de las personas que queden
en el interior.
El riesgo principal sería para las personas que tratan de extinguir el incendio, en
el caso de que no vayan equipados con aparatos de respiración autónoma. Sí
podrían producirse malos olores que molestarían al vecindario, sin causarles
mayor riesgo.
Las consecuencias de radiación de calor y fragmentos volantes quedan limitadas
a zonas muy próximas a los almacenes en cuestión. Los riesgos se producirían
para las viviendas de empleados, los propios empleados y en particular, el personal que trata de extinguir el incendio. El riesgo para estos últimos, por “BLEVE”
de bidones, puede ser importante.
3.9.3. Incendio en Parque de Tanques.
En comparación con parques de tanques de otros muchos centros industriales, la
mayoría de los productos que se almacenan en HUNTSMAN, son relativamente
inocuos. Aunque existe la posibilidad de incendio, solamente podrían producirse riesgos fuera de la fábrica en circunstancias excepcionales en las que los productos tóxicos no ascendiesen en el aire. Incluso en este caso, es improbable que
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Plan de Emergencia Exterior
se produjesen fatalidades fuera de la fábrica ya que es posible escapar del penacho de humos.
El riesgo sería de mayor gravedad para las personas que tratan de extinguir el
incendio si no están adecuadamente equipadas.
3.9.4. Vertido de Líquido Tóxico.
Aunque existe la posibilidad de vertidos de líquidos tóxicos, el potencial de efectos graves fuera de la fábrica no es grande, pues los productos tóxicos no son
volátiles y solamente pueden esparcirse en pequeñas superficies.
3.9.5. Escape de amoniaco.
Las consecuencias del caso analizado son leves. El riesgo de muerte dentro de la
fábrica es pequeño y fuera de la misma es despreciable.
3.9.6. Accidentes de Transporte.
La frecuencia de derrames durante el transporte es bastante alta. Dado que estos
derrames pueden tener lugar cerca de las zonas pobladas, es posible que puedan
producirse accidentes mortales fuera de la fábrica. El nivel de riesgo es, por tanto,
importante. En realidad es una conclusión frecuente en los análisis de riesgos,
que los accidentes durante el transporte representan un riesgo significativo
(Technica 1986). Por esta razón HUNTSMAN ha construido una terminal para
el transporte de epiclorhidrina para disminuir el riesgo.
3.9.7. Escape de gases tóxicos en la producción de Aductos de Lewis
El ácido clorhídrico gas que se genera en caso de incidente en la manipulación
del BCl3 no tiene consecuencias fuera de la fábrica.
En el caso del ácido fluorhídrico gas generado en caso de incidente en la manipulación del BF3, el área de intervención tiene un radio de 200 metros y queda
circunscrita fundamentalmente a la fábrica y el área de alerta tiene un radio de
330 metros.
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4. DEFINICIÓN DE LAS
ZONAS OBJETO DE
PLANIFICACIÓN
4.1. Incendio en Almacén 14
4.2. Incendio en Almacén 34
4.3. Incendio en Almacén 41
4.4. Incendio en Parque de Tanques,
edificio 32
4.5. Incendio en estación descarga
epiclorhidrina
4.6. Fuga de gas tóxico en
edificio 37
4.7. Fuga de gas tóxico en la
producción de Aductos Lewis
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
Para la definición de las zonas objeto de planificación se ha resumido la Tipología de accidentes, dando lugar a siete supuestos en los cuales las características del
accidente originarán consecuencias en el exterior de HUNTSMAN.
Para cada uno de estos siete accidentes se indica las zonas objeto de planificación,
bien las que es preciso evacuar o las que se deben t omar medidas de confinamiento.
RESUMEN DE TIPOLOGÍA DE ACCIDENTES.
4.1. INCENDIO EN ALMACÉN 14.
4.1.1. Humo tóxico
No tiene consecuencias fuera de la fábrica solo malos olores.
4.1.2. Arrastre productos tóxicos por el agua.
Consecuencias para fauna piscícola.
4.1.3. Radiación térmica.
5 Kw/m2 en radio de fábrica de 164 mts. (zona en la que se deben aplicar medidas de alejamiento: Viviendas Larraskuntzea).
2 Kw/m2 en radio de fábrica de 267 mts. (no hay zonas habitadas afectadas en el
exterior de la empresa).
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4
Definición
de las zonas
objeto de
planificación
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 18
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 14
Radiación térmica
Superior a 5 Kw/m2
Radiación térmica
Superior a 2,5 Kw/m2
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
4.2. INCENDIO EN ALMACÉN 34.
4.2.1. Humo tóxico
No tiene consecuencias fuera de la fábrica, solo malos olores.
4.2.2. Arrastre productos tóxicos por el agua.
Consecuencias para fauna piscícola.
4.2.3. Radiación térmica.
5 Kw/m2 en radio de 252 mts. (alejamiento: Viviendas de Larraskuntzea)
Corte de carretera y de vía.
2 Kw/m2 en radio de fábrica de 410 mts. (alejamiento o confinamiento: Sanders,
Autoservicio de automóviles, Biblioteca de Echavacoiz, Serrería Sanz, antigua
Serrería Cantero, Colegio Mayor Goroabe y viviendas de la Avda. de Aróstegui y
de las calles Virgen del Soto y San Raimundo).
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 24
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 34
Radiación térmica
Superior a 5 Kw/m2
Radiación térmica
Superior a 2,5 Kw/m2
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
4.3. INCENDIO EN ALMACÉN 41.
4.3.1. Humo tóxico
No tiene consecuencias fuera de la fábrica, solo malos olores.
4.3.2. Arrastre productos tóxicos por el agua.
Consecuencias para fauna piscícola.
4.3.3. Radiación térmica.
5 Kw/m2 en radio de 68 mts.
2 Kw/m2 en radio de 111 mts.
4.3.4. Bleves.
Radio de 230 mts. (alejamiento: Viviendas de Larraskuntzea.
Corte de la vía férrea.
Bases y Criterios [145]
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 28
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica y
bleve edificio 41
Radiación térmica
Superior a 5 Kw/m2
Radiación térmica
Superior a 2,5 Kw/m2
Alcance bleve
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
4.4. INCENDIO EN PARQUE DE TANQUES. EDIFICIO 32.
4.4.1. Radiación térmica.
5 Kw/m2 en radio de 30 mts.
2 Kw/m2 en radio de 50 mts.
4.4.2. Nube de vapor inflamable.
Sin consecuencias en el exterior de la fábrica.
4.4.3. Penacho de humo tóxico.
* Límite IPVS distancia máxima 217 mts. (evacuación, dependiendo de la
dirección del viento: Viviendas de Larraskuntzea; alejamiento, dependiendo de la dirección del viento: Sanders y Autoservicio de automóviles).
* Á reas con con cen tración su peri or a 20 ppm., confinamiento (indeterm i n adas, en un área de radio 632 mts., depen d i en do de la dirección del vi en to.
4.4a. Derrame de epiclorhidrina en el parque 32.
4.4a.1. Dispersión del vapor tóxico.
* Mas de 100 ppm. distancia máxima 26 mts.
Corte de la carretera.
200 ppm. Distancia máxima 66 mts.
Bases y Criterios [147]
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 32
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 32
20 p.p.m.
Cloruro de hidrógeno
I.P.V.S.
Cloruro de Hidrógeno
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
PLANO 33
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 32
Radiación térmica
Superior a 5 Kw/m2
Radiación térmica
Superior a 2,5 Kw/m2
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Plan de Emergencia Exterior
4.5. INCENDIO EN ESTACIÓN DESCARGA DE EPICLORHIDRINA
4.5.1. Radiación térmica.
5 Kw/m2 en radio de 30 mts.
2 Kw/m2 en radio de 50 mts.
4.5.2. Nube de vapor inflamable.
Sin consecuencias en el exterior de la fábrica.
4.5.3. Penacho de humo tóxico.
* Límite IPVS distancia máxima 217 mts. (evacuación, dependiendo de la
dirección del viento: Viviendas de Larraskuntzea; alejamiento, dependiendo de la dirección del viento: Sanders y Autoservicio de automóviles).
* Áreas con concen tración su peri or a 20 ppm . , confinamiento (indeterm i n adas, en un área de radio 632 mts., depen d i en do de la dirección del vi en to.
4.5.a DERRAME DE EPICLORHIDRINA EN ESTACIÓN DE DESCARGA
4.5.a1. Dispersión del vapor tóxico
* Más de 100 p.p.m. distancia máxima 26 mts.
* Corte de la carretera.
* 200 p.p.m. distancia máxima 66 mts.
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
PLANO 34
Distribución de la
planta de Huntsman
Dispersión gases
tóxicos estación de
descarga
20 p.p.m.
Cloruro de Hidrógeno
I.P.V.S.
Cloruro de Hidrógeno
Bases y Criterios [151]
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 35
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
estación de descarga
Radiación térmica
Superior a 5 Kw/m2
Radiación térmica
Superior a 2,5 Kw/m2
[152] Bases y Criterios
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
4.6 FUGA DE GAS TÓXICO EN EDIFICIO 37
Sin consecuencias graves fuera de la fábrica.
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Plan de Emergencia Exterior
4.7. FUGA DE GAS TÓXICO EN LA PRODUCCIÓN
DE ADUCTOS LEWIS.
Las botellas de BF3 y de BCl3 se almacenan en el Edificio 37 y se manejan en una
sala confinada (caseta de desgasificación).
Caso que haya un escape, las sustancias que se van a producir son ácido fluorhídrico y ácido clorhídrico.
El ácido clorhídrico no va a tener consecuencias fuera de la fábrica.
En el caso del ácido fluorhídrico, el área de intervención tiene un radio de 200
metros y el área de alerta tiene un radio de 330 metros.
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5. DEFINICIÓN Y
PLANIFICACIÓN DE LAS
MEDIDAS DE
PROTECCIÓN.
5.1. Control de accesos
5.2. Evacuación, alojamiento y
confinamiento
5.3. Sistemas de aviso a la población
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
5.1. CONTROL DE ACCESOS.
5.1.1. Cortes de carretera.
El Grupo de Orden y Control de Tráfico realizará los cortes de carretera, en los
puntos que se indica en la cartografía, según los diferentes incidentes:
- Incendio en Parque de Tanques.
- Incendio en Almacenes.
La Dirección del Plan dará las órdenes pertinentes sobre las restricciones de paso
y el número de cortes a efectuar.
El Grupo de Orden y Control de Tráfico en situación de normalidad estudiará las
diferentes alternativas de tráfico según los cortes de carretera.
Además de cortes de carretera el Grupo de Orden y Control de tráfico realizará
el control peatonal de accesos a la zona del incidente según las órdenes emanadas de la Dirección.
Ver guía de respuesta.
5.1.2. Cortes de la vía férrea.
En el punto. 3.3.3.1. del Plan Director se especifica que la Dirección del Plan notificará a RENFE la situación.
El Director del Plan decidirá el corte de la vía Férrea.
RENFE según la información recibida sobre el corte de la vía Férrea realizará trayectos alternativos.
Los trayectos alternativos vienen reflejados en los manuales de actuación RENFE.
5.2. EVACUACIÓN, ALOJAMIENTO Y CONFINAMIENTO.
5.2.1. Evacuación.
Zona a evacuar:
La única posible zona que se deberá evacuar son las Viviendas de Larraskuntzea
cuando se produzca un accidente del tipo nº 7 -Incendio en Parque de Tanques,
edificio 32-, el viento sople en dirección Norte-sur y lo decida la Dirección del
Plan.
Bases y Criterios [157]
5
Definición y
planificación
de las medidas de protección
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Plan de Emergencia Exterior
En la guía de respuesta vienen reflejadas todas las zonas a evacuar de pendiendo
de la tipología del incidente.
Modo:
La evacuación de enfermos, impedidos y heridos la realizará el Servicio de Atención in situ y Transporte Sanitario de Urgencia.
S.O.S. Navarra coordinará esta evacuación, pidiendo estado de hospitales con
número de camas libres y distribuyendo homogéneamente los evacuados entre
estos, para que no se produzcan saturaciones en unos, sin posibilidad de una
atención correcta, y otros queden infrautilizados.
La evacuación del resto de las personas la realizará el Servicio de Evacuación del
Grupo de Apoyo Logístico con apoyo del Grupo de Acción Social.
La evacuación se realizará por medio de Autobuses o utilizando los medios propios de los afectados.
El Servicio de Evacuación en fase de normalidad en colaboración con el Servicio
de Acción Social estudiará todas las rutas de evacuación hasta los centros de
albergue, así como la ubicación de los centros de recepción, clasificación y distribución.
El primer alojamiento será fijado de acuerdo con la Oficina de Realojamientos
del Ayuntamiento de Pamplona.
El Servicio de evacuación se encargará de divulgar la mencionada ubicación para
que la población afectada lo conozca con anterioridad a cualquier emergencia.
El Jefe del Grupo de Acción Social, directamente preferentemente o a través de
S.O.S. Navarra, comunicará las rutas d e evacuación y los horarios al Jefe del
Grupo de Orden y Control de Tráfico para que facilite la evacuación.
Corresponderá dar alojamiento a las personas evacuadas al Servicio de Alojamiento del Grupo de Acción Social.
En fase de normalidad, este Servicio apoyándose en los datos que les comuniquen los ayuntamientos de Pamplona, Zizur Mayor y Cizur Menor, evaluará las
necesidades de alojamiento, teniendo en cuenta el número y características de la
población a alojar y el tiempo previsto de permanencia.
El número de personas aproximado máximo de una hipotética evacuación es de
15 personas.
En fase de emergencia el Jefe del Servicio de Alojamiento enviará personal de su
servicio a los centros de recepción, clasificación y distribución de los evacuados,
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para que en colaboración con el Servicio de Evacuación del Grupo de Apoyo
Logístico, organicen la distribución de las personas evacuadas a los lugares de
alojamiento.
Si se prevé que el periodo de evacuación va a ser corto, no se distribuirá a las personas evacuadas desde el primer alojamiento, sino que permanecerán en él, hasta
que finalice la emergencia.
El servicio de alojamiento seguirá los siguientes criterios:
- Si hay que distribuir a las personas evacuadas se utilizarán en primer lugar
las posibilidades de alojamiento de tipo general (hoteles, hostales, etc.) y
los de tipo social (albergues, residencias, etc.).
- Las personas evacuadas se agruparán por unidades familiares, siempre que
sea posible.
- Se llevará una lista de control de evacuaciones indicando el nombre, edad
y procedencia del personal evacuado, así como el nombre y dirección del
lugar de alojamiento. Todos estos datos figurarán en una tarjeta de evacuación que se entregará a cada persona o responsable de un grupo de personas evacuadas, a efectos de control e identificación.
- Se llevará un control de llegada, permanencia y salida del personal evacuado de los diferentes lugares de alojamiento.
5.2.2. Alejamiento.
Las medidas de alejamiento -consistente en el traslado de la población desde
posiciones expuestas a lugares seguros, generalmente poco distantes, utilizando
sus propios medios- se aplicará a zonas afectadas según los diferentes tipos de
accidentes.
Las zonas objeto de alejamiento quedan reflejadas en el apartado 4 -Definición
de las zonas objeto de planificación- de este tomo bases y criterios y en la guía de
respuesta.
Generalmente esta medida afecta a las Viviendas de Larraskuntzea.
Datos sobre población de los centros docentes en el entorno de HUNTSMAN
para su conocimiento ante la posible aplicación de la medida de alejamiento y
que no dispongan de medios propios para el traslado.
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Plan de Emergencia Exterior
* Residencia Santa Clara
114 alumnas (mujeres jóvenes)
23 comunidad
13 huéspedes
En verano sólo la comunidad.
En Julio más huéspedes.
Tfno. 948 260 550.
* Colegio Mayor Goroabe
100 residentes (mujeres jóvenes)
22 trabajadores
Todo el año ocupado.
Tfno. 948 254 950.
* Colegio Mayor Goimendi
04 residentes (mujeres jóvenes)
18 trabajadores
Septiembre vacío (solo mantenimiento).
Tfno. 948 255 600.
* Facultad de Ciencias
1607 alumnos + 268 doctorandos (no habituales)
393 trabajadores (normalmente 60 impartiendo clases).
15 personal no docente.
Horario 8 mañana a 7 tarde.
Verano solo abierta la biblioteca.
Tfno. 948 252 150.
* Centro San José
80 adultos (deficientes mentales, profundos)
3 personal sanitario
50 cuidadores (en turnos de 16)
5 resto de personal
4 ó 5 personas de visita media al día.
Tfno. 948 286 027
El traslado de enfermos, impedidos y heridos, -mientras se aplica la medida de
alojamiento- lo realizará el Servicio de Atención in situ y Transporte Sanitario de
Urgencia.
5.2.3. Confinamiento.
Esta medida consiste en el refugio de la población en sus domicilios, o en otros
edificios, recintos o habitáculos próximos en el momento de anunciarse la adopción de la medida.
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Mediante el confinamiento, la población queda protegida de la sobrepresión, el
impacto de proyectiles, consecuencia de posibles explosiones, del flujo de la
radiación térmica, en caso de incendio y del nivel de toxicidad.
Al igual que en el caso de Evacuación, se dará aviso a la población en las zonas
que se deben de confinar mediante los sistemas expresados en el punto 5.3.1
“MODO” de las Bases y Criterios.
Las diferentes zonas a confinar dependerán del evento.
En la Guía de respuesta, quedan reflejadas las zonas de confinamiento dependiendo del tipo de incidente y en muchos casos de la dirección del viento.
5.3. SISTEMAS DE AVISO A LA POBLACIÓN.
El Jefe del Gabinete de Prensa coordinará todo lo relativo a los avisos a la población: Redacción de mensajes, modo de comunicarlos..., aunque intervengan
otros Grupos como el de apoyo logístico o el de orden y control de tráfico.
5.3.1. Modo
Para el aviso a la pob lación afectada por una posible emergencia se utilizarán
diferentes métodos: Sirenas, Avisos con megafonía desde los coches de la policía,
avisos por radio, avisos por teléfono.
Sirenas:
Las sirenas estarán colocadas en el interior del recinto industrial de tal forma que
alcance a todas las zonas con necesidad potencial de ser confinadas, alejadas o
evacuadas. Aproximadamente un radio de alcance de 750 metros y un nivel sonoro superior a 70 dB. para que sean oídos por encima de los ruidos ambientales.
Estas sirenas podrán ser activadas bien desde la propia HUNTSMAN o desde el
centro de coordinación operativa S.O.S. Navarra. Tendrán fuente de energía propia y varias calidades de sonido para emitir diferentes mensajes.
Será el responsable de HUNTSMAN cuando la situación de emergencia se desencadene precipitadamente o el Director del Plan quienes ordenen su activación.
Megafonía desde coches de la Policía:
Para el aviso a zonas urbanas (Barrio de Echavacoiz en Pamplona, Zizur Mayor,
Cizur Menor...) además de las zonas del entorno de la industria, se darán avisos
por medio de la megafonía de los coches policiales. Para ello se realizarán diferentes circuitos prefijados, que vendrán reflejados en los planes de actuación
municipal para no sobresaturar zonas y dejar ot ras descubiertas. Estos avisos
incluirán generalmente mensajes con medidas para el confinamiento o de información para evitar la alarma ante simplemente malos olores.
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Será el Jefe del Grupo de Orden y Control de tráfico quien, por indicación del
director del plan, organice y coordine todos los avisos mediante la megafonía de
los coches policiales. En general los coches de la policía municipal de Pamplona
realizarán los circuitos de dicha ciudad, los de la policía municipal de Zizur
Mayor los de dicha localidad, mientras que en Cizur Menor será la Policía Foral
la encargada de desarrollar dicha labor. Caso de que en alguna circunstancia se
entienda que debe realizarse alguna información en Barañain, con el objeto de
tranquilizar a la población, será la Policía Municipal de esta localidad la encargada de realizar la labor.”
Radio:
Otra forma de dar el aviso será por medio de las emisoras de radio que operan
en la Comunidad y más concretamente en el Área de Pamplona. Se adjunta en el
catálogo de medios y recursos la dirección y el teléfono de las emisoras de radio.
Teléfono:
Por último también se utilizará el teléfono como medio de aviso, en especial a
todos los edificios no destinados a v iviendas tales como colegios, residencias,
guarderías, hospitales, ... etc. Se adjunta número de teléfono de todos los edificios, no destinados a residencia privada, del entorno de HUNTSMAN.
5.3.2. Tipos de mensajes.
Las sirenas emitirán diferentes sonidos según la emergencia. Estos sonidos tendrán un significado diferente que será comunicado al vecindario por medio de
folletos, carteles y charlas divulgativas.
Por otra parte los mensajes de megafonía, así como los emitidos por radio y los
comunicados por teléfono serán definidos por el Director del plan con las indicaciones del Servicio de Prensa, dependiendo de la situación de la Emergencia y
tomando como base las siguientes recomendaciones:
* Actuaciones en caso de alarma de producto tóxico:
- Confinarse en el interior de sus casas hasta que se les avise de que el
peligro ha pasado.
- Cerrar lo más hermét icamente posible puertas, ventanas, orificios de
ventilación, chimeneas, etc. Si es necesario obturarlos con trapos mojados con agua.
- No hacer uso de aparatos de aire acondicionado u otro tipo de ventilación exterior.
- En caso de encontrarse al aire libre y sin refugio posible, correr siempre
en dirección transversal al viento.
* Actuaciones en caso de alarma de producto explosivo o inflamable, o
Bleve:
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- Para los habitantes de la zona de riesgo: abandonar sus casas y dirigirse lo más rápidamente posible hacia los puntos más alejados de dicha
zona, procurando guarecerse.
* Para los demás habitantes de la zona a proteger:
- Confinarse en el interior de construcciones sólidas. Alejarse de tabiques, cristales u objetos pesados que pudieran actuar como proyectiles
al desprenderse (lámpara, etc.).
- En caso de encontrarse en campo abierto, permanecer tendido en el
suelo, si es posible en una hondonada, hasta que pase el peligro.
- Bajo ninguna circunstancia detenerse a contemplar ningún tipo de
derrame de producto, incendio u otro accidente de este tipo.
- Permanecer al abrigo de cualquier tipo de c onstrucción sólida que
ofrezca protección contra proyectiles.
El Grupo de Seguridad Química, en colaboración con el Servicio de Prensa, en la
fase de normalidad, desarrollará los mensajes concretos para cada incidente o
situación.
Cada tres años se repartirán folletos con la información mencionada, que deberá actualizarse en su caso, en todas las viviendas y demás edificios de las zonas de
evacuación, alojamiento y confinamiento de los diferentes eventos.
La información que deberá facilitarse al público y que desarrollará el Grupo de
Seguridad Química en colaboración con el servicio de prensa, en fase de normalidad, incluirá, además, la que sigue (Anexo VI del R.D. 952/1990):
a) Nombre y dirección del industrial.
b) Identificación, expresando el cargo de la persona que dará la información.
c) Confirmación de que el lugar cumple el Real Decreto y de que se ha entregado a la autoridad competente la notificación contemplada en los artículos 6º y 7º o por lo menos, la declaración regulada en la Disposición Transitoria Primera.
d) Explicación en términos sencillos de la actividad llevada a cabo en el lugar.
e) Los nombres comunes o, en el caso de almacenamientos cubiertos por la
parte 2 del anexo I, los genéricos o la clasificación general de peligrosidad
de las sustancias existentes en el lugar que pudieran motivar un accidente
grave, indicando sus principales características peligrosas.
f) Información general relativa al tipo de riesgo de accidente grave, incluidos
los efectos potenciales de éstos sobre la población y el medio ambiente.
g) Información adecuada acerca de cómo se avisará e informará a la población en caso de accidente.
h) Información adecuada acerca de qué deberá hacer y cómo deberá comportarse la población afectada en caso de accidente.
i) Confirmación de que el industrial está obligado a tomar las medidas adecuadas en el lugar, incluida la de entrar en contacto con los servicios de
urgencia para enfrentarse a los accidentes y limitar al máximo sus efectos.
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j) Referencia al plan de urgencia exterior ideado para hacer frente a los efectos externos de un accidente, que deberá incluir llamamientos a la cooperación con instrucciones o ruegos hechos por los servicios de urgencia en
el momento de producirse un accidente.
k) Detalles sobre la manera de conseguir mayor información, con sujeción a
las disposiciones relativas a la confidencialidad previstas en la legislación
vigente.
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ÍNDICE POR MATERIAS
1. ACCIDENTE Nº 1. Incendio en almacén 14
1.1. IDENTIFICACION DEL RIESGO
1.1.1. Descripción del almacén
1.1.2. Descripción de los accidentes considerados
1.1.3. Consecuencias
1.1.4. Descripcion de zonas a planificar
1.2. OPERATIVIDAD
1.2.1. Criterios de notificación
1.2.2. Canales de notificación
1.2.3. Actuaciones especiales
1.3. MEDIDAS DE PROTECCION
1.3.1. Medidas de protección para el grupo de intervención
1.3.2. Medidas de protección a la población
1.3.3. Medidas protección al medio ambiente
1.4. MEDIOS NECESARIOS
1.4.1. Medios del grupo de orden y control de tráfico
1.4.2. Medios de los diferentes Grupos Intervinientes
1.4.3. Puesto de mando avanzado
1.5. CARACTERISTICAS FISICO-QUIMICAS DE LAS MATERIAS
ALMACENADAS
2. ACCIDENTE Nº 2. Incendio en almacén 34
2.1. IDENTIFICACION DEL RIESGO.
2.1.1. Descripción del almacén
2.1.2. Descripción de los accidentes considerados
2.1.3. Consecuencias
2.1.4. Descripción de zonas a planificar
2.2. OPERATIVIDAD.
2.2.1. Criterios de notificación
2.2.2. Canales de notificación.
2.2.3. Actuaciones especiales.
2.3. MEDIDAS DE PROTECCION.
2.3.1. Medidas de protección para el grupo de intervención.
2.3.2. Medidas de protección a población.
2.3.3. Medidas de protección medio ambiente
2.4. MEDIOS NECESARIOS
2.4.1. Medios del grupo de orden y control de tráfico
2.4.2. Medios de los diferentes Grupos Intervinientes.
2.4.3. Puesto de mando avanzado
2.5. CARACTERISTICAS FISICO-QUIMICAS DE LAS
MATERIAS ALMACENADAS
3. ACCIDENTE Nº 3. Incendio en almacén 41.
3.1. IDENTIFICACION DEL RIESGO
3.1.1. Descripción del almacén.
3.1.2. Descripción de los accidentes considerados.
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3.1.3. Consecuencias.
3.1.4. Descripción de zonas a planificar.
3.2. OPERATIVIDAD
3.2.1. Criterios de notificación.
3.2.2. Canales de notificación.
3.2.3. Actuaciones especiales.
3.3. MEDIDAS DE PROTECCION
3.3.1. Medidas de protección para el grupo de intervención.
3.3.2. Medidas de protección a población.
3.3.3. Medidas de protección medio ambiente
3.4. MEDIOS NECESARIOS
3.4.1. Medios del grupo de orden y control detráfico.
3.4.2. Medios de los diferentes Grupos Intervinientes
3.4.3. Puesto de mando avanzado.
3.5. CARACTERISTICAS FISICO-QUIMICAS DE LAS
MATERIAS ALMACENADAS
4. ACCIDENTE Nº 4. Incendio en Parque de Tanques Edificio 32
4.1. IDENTIFICACION DEL RIESGO
4.1.1. Descripción del Parque de Tanques
4.1.2. Descripción de los accidentes considerados.
4.1.3. Consecuencias
4.1.4. Descripción de zonas a planificar
4.2. OPERATIVIDAD
4.2.1. Criterios de notificación
4.2.2. Canales de notificación
4.2.3. Actuaciones especiales
4.3. MEDIDAS DE PROTECCION
4.3.1. Medidas de protección para el grupo de intervención.
4.3.2. Medidas de protección a población
4.3.3. Medidas de protección medio ambiente
4.4. MEDIOS NECESARIOS
4.4.1. Medios del grupo de orden y control de tráfico
4.4.2. Medios para servicio de evacuación
4.5. CARACTERISTICAS FISICO-QUIMICAS DE LAS
MATERIAS ALMACENADAS
5. ACCIDENTE Nº 5. Incendio en la descarga de epiclorhidrina
5.1. IDENTIFICACION DEL RIESGO
5.1.1. Descripción de las instalaciones
5.1.2. Descripción de los accidentes considerados.
5.1.3. Consecuencias
5.1.4. Descripción de zonas a planificar
5.2. OPERATIVIDAD
5.2.1. Criterios de notificación
5.2.2. Canales de notificación
5.2.3. Actuaciones especiales
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207
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5.3. MEDIDAS DE PROTECCION
5.3.1. Medidas de protección para el grupo de intervención.
5.3.2. Medidas de protección a población
5.3.3. Medidas de protección medio ambiente
5.4. MEDIOS NECESARIOS
5.4.1. Medios del grupo de orden y control de tráfico
5.4.2. Medios para servicio de evacuación
5.5. CARACTERISTICAS FISICO-QUIMICAS DE LAS
MATERIAS ALMACENADAS
6. ACCIDENTE Nº 6. Escape en producción de Aductos de Lewis
6.1. IDENTIFICACION DEL RIESGO
6.1.1. Descripción de las instalaciones de
producción de Aductos Lewis
6.1.2. Descripción de los accidentes considerados.
6.1.3. Consecuencias
6.1.4. Descripción de zonas a planificar
6.2. OPERATIVIDAD
6.2.1. Criterios de notificación
6.2.2. Canales de notificación
6.2.3. Actuaciones especiales
6.3. MEDIDAS DE PROTECCION
6.3.1. Medidas de protección para el grupo de intervención.
6.3.2. Medidas de protección a población
6.3.3. Medidas de protección medio ambiente
6.4. MEDIOS NECESARIOS
6.4.1. Medios del grupo de orden y control de tráfico
6.4.2. Medios para servicio de evacuación
6.5. CARACTERISTICAS FISICO-QUIMICAS DE LAS
MATERIAS ALMACENADAS
TARJETA DE EVACUACIÓN
241
241
241
242
242
243
244
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249
250
250
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PLANO 16
Distribución de la
planta de Huntsman
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ACCIDENTE Nº 1
Incendio en almacén 14
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PLANO 17
Distribución de la
planta de Huntsman
Accidente nº 1
Incendios en
almacén 14
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PLANO 5
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 14
Radiación térmica
Superior a 5 Kw/m2
Radiación térmica
Superior a 2,5 Kw/m2
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1.1. IDENTIFICACION DEL RIESGO.
1.1.1. Descripción del almacén.
Edificio 14-Almacén General para Materias Primas No Inflamables.
El almacén 14 consta de 4 secciones denominadas A, B, C y D separadas por
muros cortafuegos. Los sectores A y B contienen materias y productos auxiliares
y están protegidos automáticamente contra incendios. Este sector tiene una capacidad de retención de aguas contra incendios de 300 m3. El sector C alberga sustancias farmacéuticas y está protegido con alarma automática de humos, conectada a la central de alarmas de portería.
El sector D guarda maquinaria antigua.
Todas esas materias de los sectores A, B y C tienen un punto de inflamación superior a 55 ºC.
El almacén 14A cuenta con una cámara de calentamiento.
El almacén 14B cuenta con un área frigorífica.
INVENTARIO NORMAL ACTUAL DEL ALMACÉN 14.
SECTOR
PRODUCTOS
A
B
Materias primas varias producciones
Resinas sólidas
Bisfenol A
Sequestrene
Materias farmacéuticas
Total
C
STOCK MEDIO (TM)
275
120
26
38
16
475
1.1.2. Descripción de los accidentes considerados.
Almacenes Considerados
Suponemos el caso más desfavorable que sería aquel en el que no han funcionado los sistemas automáticos de alarma y extinción y el fuego debe atacarse tarde
y por medios manuales.
En caso de incendio en el almacén edificio 14, es posible que se llegaran a producir niveles significativos de radiación térmica fuera de la fábrica.
Metodología
Para determinar los niveles de radiación térmica resultantes del incendio del
almacén edificio 14, se ha utilizado el modelo de un charco de fuego.
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Crocker y Napier (1986) elaboraron tablas de zonas de impacto térmico para una
serie de charcos de fuego a nivel del suelo. A partir de estos datos, se puede estimar que la distancia de seguridad para las personas es de 3 - 5 veces el diámetro
del charco (en base a un umbral de nivel de impacto térmico de 4,7 kW/m2), y
la distancia de total seguridad superior a 6,5 veces el diámetro del charco (en base
a un umbral de nivel de impacto térmico de 2 Kw/m2).
Para determinar las consecuencias de un incendio de un almacén de la Planta de
HUNTSMAN, se ha tomado el límite intermedio de esa estimación (esto es, la
distancia de cuatro veces del diámetro del charco), debido a que:
* La naturaleza de los incendios de almacenes es tal que la eficiencia de la
combustión es generalmente menor que la de un charco de fuego convencional. Por ello la velocidad de desprendimiento de calor es también
menor.
* El humo producido por la combustión de la estructura del almacén y de
su contenido, actuaría como reductor de la radiación de calor.
El valor del diámetro del charco de cada almacén se obtiene suponiendo un área
de charco circular equivalente al área de almacén. El centro del incendio se supone que se encuentra en el centro del almacén.
1.1.3. Consecuencias.
Incendio en almacén 14
1.1 Humo tóxico
No tiene consecuencias fuera de la fábrica. Solo malos olores.
1.2 Arrastre productos tóxicos por el agua.
Consecuencias para fauna piscícola.
1.3 Radiación térmica.
5 Kw/m2 en radio de fábrica de 164 mts. (Zona con aplicación de medidas de alejamiento y confinamiento, viviendas Larraskuntzea).
2 Kw/m2 en radio de fábrica de 267 mts. (Zona a confinar).
1.1.4. Descripción de las zonas a planificar.
La zona de intervención tendrá un radio de 164 mts. Dentro del círculo formado por este radio solo se encuentran parte de las propias instalaciones y la zona
de viviendas de empleados de HUNTSMAN al Sur de la Planta, que alberga
actualmente solamente a una familia en una casa (un número de personas no
superior a 8).
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Dentro de la zona de intervención también queda incluida parte de la vía de
ferrocarril.
En la zona de alerta, de 267 mts de radio, además de parte de las instalaciones de
HUNTSMAN y de las viviendas de Larraskuntzea, se incluye un tramo de la
carretera de Pamplona a Cizur Menor.
Tanto en la zona de intervención como en la zona de alerta, la única población
permanente es la residente en las viviendas unifamiliares de Larraskuntzea (una
vivienda ocupada por una familia).
1.2. OPERATIVIDAD.
1.2.1. Criterios de notificación.
La empresa siempre comunicará la existencia de cualquier accidente, aunque esta
sea de categoría 1.
1.2.2. Canales de notificación.
La empresa tendrá dos canales de comunicación con S.O.S. Navarra:
a) Telefónico (teléfono 112).
b) Radio, mediante terminal de radio TETRA instalado con indicativo 72003
y número de teléfono 32400.
La empresa utilizará el siguiente protocolo para la notificación del accidente.
Aquí HUNTSMAN
Tenemos un accidente de categoría _______
El tipo de accidente es el nº 1 (incendio en almacén 14) según el Plan.
Las medidas previstas y adoptadas del Plan de Emergencia Interior son
_________________________________________________________
El resto de información la facilitarán los Servicios intervinientes, según el desarrollo del incidente y de las Operaciones.
Toda la información se canalizará a través de S.O.S. Navarra. Para la comunicación con los Ayuntamientos afectados se dispondrá de emisoras ubicadas en las
centrales de las policías municipales de los Ayuntamientos de Pamplona y Zizur
Mayor.
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1.2.3. Actuaciones especiales.
Grupo de Intervención Operativa (G.I.O.).
El coordinador del G.I.O. será el responsable del cumplimiento de las misiones
encomendadas por la Dirección del Plan, que con carácter general serán:
- Evaluar la gravedad de la situación.
- Actuación inmediata para controlar el incidente, en colaboración con los
bomberos de HUNTSMAN, que estarán esperándoles en el acceso de la
empresa.
- Protección a las personas y bienes.
- Comunicación permanente con S.O.S. Navarra.
Grupo de Seguridad Química.
El Coordinador de dicho Grupo será el responsable del cumplimiento de las
misiones encomendadas por la Dirección del Plan, que con carácter gene ral
serán:
- Notificar al Director del Plan la situación real, en todo momento, del incidente.
- Seguimiento en el Centro de Coordinación de la evolución del incidente
(tanto del agua del río como del humo tóxico producido en el incendio).
- Seguimiento in situ, con toma de muestras de la evolución del incidente
(tanto del agua del río como del humo tóxico producido en el incendio).
- Evaluación continua con las muestras tomadas y los datos que llegan al
Centro de Coordinación.
- Recomendar a la Dirección del Plan las medidas de protección a tomar en
cada momento, tanto para la población, los servicios intervinientes; como
para el medio ambiente.
- Estimación de la producción de residuos sólidos, escombros o tierras contaminadas que puedan producirse y recomendaciones sobre su destino.
Grupo de Orden y Control de Tráfico (G.O.C.T).
El coordinador del GOCT será el responsable del cumplimiento de las misiones
encomendadas por la Dirección del Plan a dicho Grupo:
- Vigilancia y control del tráfico, especialmente en los accesos a las zonas
afectadas, restringiendo la circulación del personal y vehículos, según las
condiciones de vialidad establecidas. (Ver pto. 1.4).
- Establecimiento de las prioridades ne cesarias, incluso con acompañamiento si fuese preciso, para las actuaciones de urgencia y/o evacuación.
(Ver pto. 1.4).
- Vigilancia de las zonas de mayor riesgo.
- Información permanente a S.O.S. Navarra.
- Colaborar en la ejecución de los avisos a la población.
- Garantizar que los servicios de emergencia puedan realizar sus misiones
sin interferencias extrañas.
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Plan de Emergencia Exterior
- Velar por el orden público y la seguridad ciudadana en las zonas afectadas.
- Colaborar con el Ser vicio de apoyo Logístico en sus misiones de alejamiento de la población afectada.
- Controlar e identificar víctimas y desaparecidos.
- Recomendar la colaboración de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, si
fuese preciso y coordinar la actuación de las mismas.
El coordinador del GOCT coordinará las actuaciones y recursos de Policía Foral,
Guardia Civil, Policía Municipal y Policía Nacional igualmente establecerá los
relevos convenientes a nivel de mando para posibilitar el descanso suyo y de su
equipo.
Grupo de Sanidad.
Las misiones generales de este Grupo serán:
a) Red de Transporte Sanitario de Urgencia.
• Organizar la infraestructura de recepción hospitalaria.
• Asistencia sanitaria in situ.
• Clasificación y estabilización de heridos.
• Atender a todas las demandas de evacuación de heridos. Reforzando el
servicio y enviando una dotación de ambulancias de guardia a la zona
del siniestro, según las indicaciones emanadas de la Dirección del Plan.
• Colaborar en la coordinación de traslados de accidentados a centros
hospitalarios receptores.
b) Asistencia hospitalaria de Emergencia.
• Reforzamiento de los recursos.
• Aumento de las disponibilidades de camas.
• Control de entradas y listado de heridos.
c) Control epidemiológico.
• Contacto permanente con el Grupo de Seguridad Química.
• Estudio de las consecuencias del incidente sobre el agua potable, alimentos .....
• Comunicación permanente con S.O.S. Navarra.
Grupo de Acción Social.
El objeto fundamental de este Grupo será proporcionar ayuda a las personas
damnificadas por el incidente.- En general operarios de la empresa o personas a
las que se les ha aplicado medidas de alejamiento.
La misión del Servicio de Asistencia Social, incluido en este Grupo, será:
• Localización a todos los asistentes sociales necesarios para que se responsabilicen de las funciones relacionadas del Grupo de Acción Social y labores propias de la asistencia social (reagrupamientos de familias, ayuda a la
tercera edad...) incluyéndose el recuento de heridos y fallecidos.
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Grupo de Apoyo Logístico.
El objetivo fundamental de este Grupo será facilitar al resto de los Grupos intervinientes en la emergencia el apoyo necesario para poder cumplir sus respectivas
misiones.
a) Servicio de Apoyo.
Este Servicio dará apoyo a todo el resto de Grupos y Servicios centrándose en el suministro de material (material pesado, grupos electrógenos,
motobombas y equipos diversos) en el transporte (sin incluir la evacuación) tanto de material como de personas que intervengan en el plan, del
suministro de combustible y de las transmisiones.
b) Servicio de Evacuación.
Se encargará del alejamiento de todas las personas afectadas, -viviendas de
Larraskuntzea- cuando lo decida la Dirección del Plan.
1.3. MEDIDAS DE PROTECCION.
1.3.1. Medidas de protección para el grupo de intervención.
Dadas las sustancias almacenadas en el edificio 14 la protección especial del
Grupo de intervención será:
• Equipo de respiración autónomo.
• Ropa de protección.
Todos los miembros del Grupo de intervención deberán llevar la protección indicada o superior. El Consorcio de Bomberos de Navarra dispone de dichos equipos en número adecuado y será quien los suministre.
1.3.2. Medidas de protección a la población.
La única población afectada es la residente en las viviendas de Larraskuntzea (un
máximo de 8 personas).
La medida de protección para dicha población afectada será el confinamiento y
alejamiento -según disponga el Director del Plan-. El punto de encuentro para
apoyar el alejamiento será la carretera Pamplona-Cizur Menor a la altura del
puente.
Estas medidas serán desarrolladas por el Servicio de Evacuación apoyadas por el
Grupo de Orden y Control de Tráfico.
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1.3.3. Medidas de protección al medio ambiente.
Uno de los principales problemas de un accidente de este tipo es la cantidad de
agua de extinción de incendios contaminada que se puede llegar a producir.
Para intentar minimizar la contaminación de los ríos adyacentes se han tomado
las siguientes medidas de protección:
• Realización de una planta de neutralización de aguas residuales para tratar los vertidos antes de descargarlos al colector municipal.
Esta planta incluye un depósito de seguridad (siempre vacío) de 250 m3 para
recoger eventuales fugas. Se han recrecido las paredes internas de la estación para
utilizarla como depósito de retención de aguas de extinción de incendios de
todos los almacenes y edificios de la fábrica en caso de siniestro, con volumen de
1.350 m3.
Para el caso de que el volumen de agua vertida fuera superior al de la planta de
neutralización, se va a adquirir un vehículo para la atención y recogida de los vertidos y derrames de los productos químicos, cuyas características vienen expresadas en el apartado 5.5.1.del Plan Director.
El vehículo citado será manejado por el grupo de intervención bajo la dirección
de técnicos del grupo de seguridad química.
Entre las medidas de protección del medio ambiente deben valorarse la reutilización de gases y humos generales y la limpieza de zonas afectadas por la deposición de humos o impregnación con vertidos líquidos. Deberá primarse un servicio de recogida de desechos.
1.4. MEDIOS NECESARIOS.
Dadas las características del accidente los únicos medios destacables son los del
grupo de orden y control de tráfico y los del Servicio de Evacuación.
El resto de los grupos, dependiendo de la magnitud y alcance del incendio en el
almacén 14, movilizarán los recursos, recogidos en el Catálogo, desde el Centro
de Coordinación Operativa S.O.S. Navarra.
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1.4.1. Medios del grupo de orden y control de tráfico.
NUMERO PATRULLAS: 14
1. Cortes de carretera
a) Patrulla nº 1: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Avd. Pío XII, cruce con C/Irunlarrea.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por C/Irunlarrea.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Echavacoiz.
- Facilitar el paso de los grupos de intervención.
b) Patrulla nº 2: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Venta de Andrés.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona próxima se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar con las patrullas de aviso en zona de confinamiento próxima a su ubicación, así
como con el resto de grupos intervinientes.
c) Patrulla nº 3: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce de C/Fuente del Hierro con Ctra. Universidad.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por C/Fuente del Hierro dirección a Pamplona.
- Evitar paso de peatones en dirección a Cizur o Echavacoiz.
- Facilitar el paso de los grupos de intervención.
d) Patrulla nº 4: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce C/Fuente del Hierro con C/Pedro I.
Misiones principales:
- Cortar la circulación con dirección Ctra. Universidad/Cizur y desviarla hacia Pío XII por
Pedro I, o hacia C/Iñigo Arista.
- Evitar el paso de peatones y vehículos en dirección Echavacoiz o Cizur. Dejar pasar a los
universitarios que se dirijan a la facultad.
e) Patrulla nº 5: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Ctra. Cizur después de pasar el cruce del Instituto Politécnico y antes de llegar al 2º
puente donde se estrecha la carretera.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona (residentes o no) se dirijan hacia las instalaciones de Huntsman.
- Colaborar en las tareas de confinamiento.
- Informar al S.O.S. y al resto de grupos.
f) Patrulla nº 6: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce de Ctra. Cizur Menor con tramo de Ctra. que une a ésta con la Avd. de
Aróstegui (junto al Colegio Mayor Santa Clara).
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona (residentes o no) se dirijan hacia las instalaciones de Huntsman y alrededores.
- Colaborar en las tareas de confinamiento.
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g) Patrulla nº 7: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Ctra. a Cizur Menor, entrada desde Pamplona (NA-6000)
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por la Ctra. dirección Campanas-Esparza, o por Ctra.
Cizur dirección N-111.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Huntsman.
h) Patrulla nº 8: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Nacional 111, cruce con la Ronda Oeste
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por Ronda Oeste, dirección San Sebastián o dirección
Zaragoza.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Huntsman.
i) Patrulla nº 9: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Avd. Aróstegui a la altura de la Serrería Sanz Hnos. y edificio antigua Argal.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar en las tareas de confinamiento.
j) Patrulla nº 10: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Antiguo Colegio Público Nicasio Landa (vacio 8-2005).
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos del Grupo Urdánoz y cercanías se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar en las tareas de aviso en las zonas de confinamiento.
k) Patrulla nº 11: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce Avd. Barañain, Avd. Pamplona y C/Concepción Benítez.
Misiones principales:
- Cortar la circulación con dirección a la Avd. Aróstegui y desviarla hacia la Ronda de Barañain, Puente Miluce y/o Avd. Barañain.
Nota 1.- Las patrullas señaladas con un 2 en el apartado de “Tipo de Control” deben ir equipadas
con equipos de protección.
Nota 2.- La asignación de las Patrullas a los distintos Cuerpos y Fuerzas de Seguridad es orientativa.
2. Apoyo a las tareas de alejamiento y confinamiento
Patrulla nº 12:
Misión:
- Aviso de confinamiento o alejamiento a las viviendas de Larraskuntzea.
- Di ri gir a los evac u ados en las casas Larra s k u n t zea a ctra . Cizur Men or a la altura del puente.
Recorrido:
- Llegar a la Ctra. Cizur Menor y dirigirse al Grupo de viviendas existente en la zona SE de
Huntsman.
Tipo de Control: 2
Patrulla nº 13:
Misión:
- Aviso de confinamiento, si se considerase necesario por el Director del Plan, a los Colegios
Mayores de Santa Clara y Goroabe.
Recorrido:
- Colegios Goroabe y Santa Clara.
Tipo de Control: 1.
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Patrulla nº 14: Policía Municipal
Ubicación: Cruce Pío XII-Clínica Universitaria.
Misión: Acompañamiento hasta el lugar del incidente a las ambulancias del T.S.U. que hayan
sido solicitadas para el traslado de heridos y/o fallecidos.
1.4.2. Medios de los diferentes Grupos Intervinientes.
Todos los vehículos (ambulancias, vehículos de apoyo, etc.) se estacionarán en el
cruce de la calle Irunlarrea con Avd. Pío XII. Para ello, la patrulla nº 1, ubicada
en dicho lugar, acondicionará suficiente lugar para facilitar el aparcamiento de
dichos vehículos.
Los citados vehículos permanecerán estacionados en espera, hasta que se solicite
su presencia en el lugar del incidente, al cual accederán acompañados por la
patrulla nº 14.
1.4.3. Puesto de mando avanzado.
El puesto de mando avanzado se ubicará junto a la Venta de Andrés.
1.5. CARACTERISTICAS FISICO-QUIMICAS DE LAS MATERIAS
ALMACENADAS.
Ver dossier “Hojas de Seguridad de los productos mas significativos almacenados
en HUNTSMAN”.
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ACCIDENTE Nº 2
Incendio en almacén 34
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PLANO 23
Distribución de la
planta de Huntsman
Accidente nº 2
Incendios en
almacén 34
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PLANO 8
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 34
Radiación térmica
Superior a 5 Kw/m2
Radiación térmica
Superior a 2,5 Kw/m2
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Plan de Emergencia Exterior
2.1. IDENTIFICACION DEL RIESGO
2.1.1. Descripción del almacén
Edificio 34-Almacén de Productos Acabados No Inflamables
En el Edificio 34 se almacenan Aditivos, Endurecedores y Resinas Sólidas Epoxy,
no inflamables.
En la Tabla se da un resumen del inventario normal de este almacén.
El Edificio está protegido automáticamente contra el fueg o, además de por
hidrantes exteriores, bocas de incendio y extintores.
Todos estos productos tienen un punto de inflamación superior a 55 ºC.
La capacidad de retención de aguas contra incendios es de 600 m3.
PRODUCTO
Endurecedores
Resinas EPOXY
Aditivos
Total
CANTIDAD PROMEDIO (toneladas)
195
1.000
245
1.440
2.1.2. Descripción de los accidentes considerados
Suponemos el uso más desfavorable que sería aquel en el que no han funcionado los sistemas automáticos de alarma y extinción y el fuego debe atacarse tarde
y por medios manuales.
En caso de incendio en el almacén edificio 34, es posible que se llegaran a producir niveles significativos de radiación térmica fuera de la fábrica.
Metodología
Para determinar los niveles de radiación térmica resultantes del incendio del
almacén edificio 34, se ha utilizado el modelo de un charco de fuego.
Crocker y Napier (1986) elaboraron tablas de zonas de impacto térmico para una
serie de charcos de fuego a nivel del suelo. A partir de estos datos, se puede estimar que la distancia de seguridad para las personas es de 3 a 5 veces el diámetro
del charco (en base a un umbral de nivel de impacto térmico de 4,7 kW/m2), y
la distancia de total seguridad superior a 6,5 veces el diámetro del charco (en base
a un umbral de nivel de impacto térmico de 2 Kw/m2).
Para determinar las consecuencias de un incendio de un almacén de la Planta de
HUNTSMAN, se ha tomado el límite intermedio de esa estimación (esto es, la
distancia de cuatro veces del diámetro del charco), debido a que:
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* La naturaleza de los incendios de almacenes es tal que la eficiencia de la
combustión es generalmente menor que la de un charco de fuego convencional. Por ello la velocidad de desprendimiento de calor es también
menor.
* El humo producido por la combustión de la estructura del almacén y de
su contenido, actuaría como reductor de la radiación de calor.
El valor del diámetro del charco de cada almacén se obtiene suponiendo un área
de charco circular equivalente al área de almacén. El centro del incendio se supone que se encuentra en el centro del almacén.
2.1.3. Consecuencias
Incendio en almacén 34
2.1Humo tóxico
No tiene consecuencias fuera de la fábrica solo malos olores.
2.2Arrastre productos tóxicos por el agua.
Consecuencias para fauna piscícola.
2.3Radiación térmica.
5 Kw/m2 en radio de 252 mts. (Zona a confinar o alejar -dependiendo de
la Dirección del Plan-, Viviendas de Larraskuntzea).
Corte de carretera y de vía.
2 Kw/m2 en radio de fábrica de 410 mts. (Zona a confinar).
2.1.4. Descripción de las zonas a planificar
La zona de intervención tendrá un radio de 252 mts. Dentro del círculo formado por este radio solo se encuentran parte de las propias instalaciones. Las
viviendas de Larraskuntzea, en las cuales viven empleados de HUNTSMAN (vive
una sola familia y el número de ocupantes es inferior a 8 personas).
Se incluye parte de la vía férrea y de la N-111.
La zona de alerta de 410 mts. de radio, incluye además a Serr ería Sanz Hnos.,
antigua Serrería Cantero, Sanders, parte de la Sociedad Deportiva Echavacoitz y
el Colegio Mayor Goroabe:
100 residentes (mujeres jóvenes)
22 trabajadores
Todo el año ocupado.
Tfno.: 948 254 950
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2.2. OPERATIVIDAD
2.2.1. Criterios de notificación
La empresa siempre comunicará la existencia de cualquier accidente, aunque esta
sea de categoría 1.
La empresa utilizará el siguiente protocolo para la notificación del accidente.
Aquí HUNTSMAN
Tenemos un accidente de categoría _______
El tipo de accidente es el nº 2 (incendio en almacén 34) según el Plan.
Las medidas previstas y adoptadas del Plan de Emergencia Interior son
_________________________________________________________
El resto de la información la facilitarán los Servicios intervinientes, según el desarrollo del incidente y de las Operaciones.
2.2.2. Canales de notificación
La empresa tendrá dos canales de comunicación con S.O.S. Navarra:
a) Telefónico (teléfono 112)
b) Radio, mediante terminal de radio TETRA instalado con indicativo 72003
y número de teléfono 32400.
Toda la información se canalizará a través de S.O.S. Navarra. Para la comunicación con los Ayuntamientos afectados se dispondrá de emisoras ubicadas en las
centrales de las policías municipales de los Ayuntamientos de Pamplona y Cizur
Mayor.
2.2.3. Actuaciones especiales
Grupo de Intervención Operativa (G.I.O.).
El coordinador del G.I.O. será el responsable del cumplimiento de las misiones
encomendadas por la Dirección del Plan, que con carácter general serán:
- Evaluar la gravedad de la situación.
- Actuación inmediata para controlar el incidente, en colaboración con los
bomberos de HUNTSMAN, que estarán esperando en el ac ceso de la
empresa.
- Protección a las personas y bienes.
- Comunicación permanente con S.O.S. Navarra.
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Grupo de Seguridad Química
El Coordinador de dicho Grupo será el responsable del cumplimiento de las
misiones encomendadas por la Dirección del Plan, que con carácter gene ral
serán:
- Notificar al Director del Plan la situación real, en todo momento, del incidente.
- Seguimiento en el Centro de Coordinación de la evolución del incidente.
- Seguimiento in situ, con toma de muestras de la evolución del incidente
(tanto del agua del río como del humo tóxico producido en el incendio).
- Evaluación continua con las muestras tomadas y los datos que llegan al
Centro de Coordinación.
- Recomendar a la Dirección del Plan las medidas de protección a tomar en
cada momento, tanto para la población, los servicios intervinientes; como
para el medio ambiente.
- Estimación de la producción de residuos sólidos, escombros o tierras contaminadas que puedan producirse y recomendaciones sobre su destino.
Grupo de Orden y Control de Tráfico (G.O.C.T)
El coordinador del GOCT será el responsable del cumplimiento de las misiones
encomendadas por la Dirección del Plan a dicho Grupo:
- Vigilancia y control del tráfico, especialmente en los accesos a las zonas
afectadas, restringiendo la circulación del personal y vehículos, según las
condiciones de vialidad establecidas. (Ver pto. 2.4).
- Establecimiento de las prioridades ne cesarias, incluso con acompañamiento si fuese preciso, para las actuaciones de urgencia. (Ver pto. 2.4).
- Vigilancia de las zonas de mayor riesgo.
- Información permanente a S.O.S. Navarra.
- Colaborar en la ejecución de los avisos a la población.
- Garantizar que los servicios de emergencia puedan realizar sus misiones
sin interferencias extrañas.
- Velar por el orden público y la seguridad ciudadana en las zonas afectadas,
especialmente en las zonas de alejamiento (pillaje y saqueo).
- Colaborar con el Servicio de apoyo Logístico en sus misiones de confinamiento y alejamiento.
- Controlar e identificar víctimas y desaparecidos.
- Recomendar la colaboración de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, si
fuese preciso y coordinar la actuación de las mismas.
El coordinador del GOCT coordinará las actuaciones y recursos de Policía Foral,
Guardia Civil Policía Municipal y Policía Nacional igualmente establecerá los
relevos convenientes a nivel de mando para posibilitar el descanso suyo y de su
equipo.
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Grupo de Sanidad
Las misiones generales de este Grupo serán:
a) Red de Transporte Sanitario de Urgencia
- Organizar la infraestructura de recepción hospitalaria.
- Asistencia sanitaria in situ.
- Clasificación y estabilización de heridos.
- Atender a todas las demandas de evacuación de heridos. Reforzando el
servicio y enviando una dotación de ambulancias de guardia a la zona
del siniestro, según las indicaciones emanadas de la Dirección del Plan.
- Colaborar en la coordinación de traslados de accidentados a centros
hospitalarios receptores.
b) Asistencia hospitalaria de Emergencia
- Reforzamiento de los recursos.
- Aumento de las disponibilidades de camas.
- Control de entradas y listado de heridos.
c) Control epidemiológico
- Contacto permanente con el Grupo de Seguridad Química.
- Estudio de las consecuencias del incidente sobre el agua potable, alimentos .....
- Comunicación permanente con S.O.S. Navarra.
Grupo de Acción Social
El objeto fundamental de este Grupo será proporcionar ayuda a las personas
damnificadas por el incidente.
La misión del Servicio de Asistencia Social, incluido en este Grupo, será:
- Localización a todos los asistentes sociales disponibles para que se responsabilicen de las funciones relacionadas del Grupo de Acción Social y labores propias de la asistencia social (reagrupamientos de familias, ayuda a la
tercera edad...) incluyéndose el recuento de heridos y fallecidos.
Grupo de Apoyo Logístico
El objetivo fundamental de este Grupo será facilitar al resto de los Grupos intervinientes en la emergencia el apoyo necesario para poder cumplir sus respectivas
misiones.
a) Servicio de Apoyo
Este Servicio dará apoyo a todo el resto de Grupos y Servicios centrándose en el suministro de material (material pesa do, grupos electrógenos,
motobombas y equipos diversos) en el transporte (sin incluir la evacua[194] Guía de Respuesta
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
ción) tanto de material como de personas que intervengan en el plan, del
suministro de combustible y de las transmisiones.
b) Servicio de Evacuación
Se encargará del apoyo al alejamiento de todas las personas afectadas.
2.3. MEDIDAS DE PROTECCION
2.3.1. Medidas de protección para el grupo de intervención
Dadas las sustancias almacenadas en el edificio 34, la protección especial del
Grupo de intervención será:
- Equipo de respiración autónomo.
- Ropa de protección.
Todos los miembros del Grupo de intervención deberán llevar la protección indicada.
El Consorcio de bomberos de Navarra dispone de dichos equip os en número
adecuado y será quien los suministre.
2.3.2. Medidas de protección a la población
Las únicas personas que puede verse afectadas son las que residen en las viviendas de Larraskuntzea (vive una sola familia y el número de ocupantes es inferior
a 8 personas).
La medida de protección para dicha población afectada será el alejamiento. El
punto de encuentro para apoyo al alejamiento será la carretera Pamplona-Cizur
Menor a la altura del cruce con la carretera al Politécnico para las viviendas de
Larraskuntzea.
Estas medidas serán desarrolladas por el Servicio de Evacuación apoyadas por el
Grupo de Orden y Control de Tráfico.
2.3.3. Medidas de protección al medio ambiente
Uno de los principales problemas de un accidente de este tipo es la cantidad de
agua de extinción de incendios contaminada que se puede llegar a producir.
Para intentar minimizar la contaminación de los ríos adyacentes se han tomado
las siguientes medidas de protección:
- Realización de una planta de neutralización de aguas residuales para tratar los vertidos antes de descargarlos al colector municipal.
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Plan de Emergencia Exterior
Esta planta incluye un depósito de seguridad (siempre vacío) de 250 m3 para
recoger eventuales fugas. Se han recrecido las paredes internas de la estación para
utilizarla como depósito de retención de aguas de extinción de incendios de
todos los almacenes y edificios de la fábrica en caso de siniestro, con volumen de
1.350 m3.
Para el caso de que el volumen de agua vertida fuera superior al de la planta de
neutralización, se va a adquirir un vehículo para la atención y recogida de los vertidos y derrames de los productos químicos, cuyas características vienen expresadas en el apartado 5.5.1.del Plan Director.
El vehículo citado será manejado por el grupo de intervención bajo la dirección
de técnicos del grupo de seguridad química.
Entre las medidas de protección del medio ambiente deben valorarse la reutilización de gases y humos generales y la limpieza de zonas afectadas por la deposición de humos o impregnación con vertidos líquidos. Deberá primarse un servicio de recogida de desechos.
2.4. MEDIOS NECESARIOS
Dadas las características del accidente los únicos medios destacables son los del
grupo de orden y control de tráfico.
El resto de los grupos, dependiendo de la magnitud y alcance del incendio en el
almacén 34, movilizarán los recursos, recogidos en el Catálogo, desde el Centro
de Coordinación Operativa S.O.S. Navarra.
2.4.1. Medios del grupo de orden y control de tráfico
NUMERO PATRULLAS: 16
1. Cortes de carretera
a) Patrulla nº 1: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Avd. Pío XII, cruce con C/Irunlarrea.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por C/Irunlarrea.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Echavacoiz.
- Facilitar el paso de los grupos de intervención.
b) Patrulla nº 2: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Venta de Andrés.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona próxima se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar con las patrullas de aviso en zona de confinamiento próxima a su ubicación.
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
c) Patrulla nº 3: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce de C/Fuente del Hierro con Ctra. Universidad.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por C/Fuente del Hierro dirección a Pamplona.
- Evitar paso de peatones en dirección a Cizur o Echavacoiz.
- Facilitar el paso de los grupos de intervención.
d) Patrulla nº 4: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce C/Fuente del Hierro con C/Pedro I.
Misiones principales:
- Cortar la circulación con dirección Ctra. Universidad/Cizur y desviarla hacia Pío XII por
Pedro I, o hacia C/Iñigo Arista.
- Evitar el paso de peatones y vehículos en dirección Echavacoiz o Cizur. Dejar pasar a los
universitarios que se dirijan a la facultad.
e) Patrulla nº 5: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Ctra. Cizur después de pasar el cruce del Instituto Politécnico y antes de llegar al 2º
puente.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona (residentes o no) se dirijan hacia las instalaciones de Huntsman.
- Colaborar en las tareas de alejamiento y/o confinamiento.
f) Patrulla nº 6: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Cruce de Ctra. Cizur Menor con tramo de Ctra. que une a ésta con la Avd. de
Aróstegui (junto al Colegio Mayor Santa Clara).
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona (residentes o no) se dirijan hacia las instalaciones de Huntsman y alrededores.
- Colaborar en las tareas de alejamiento y/o confinamiento.
g) Patrulla nº 7: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Ctra. a Cizur Menor, entrada desde Pamplona (NA-6000)
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por la Ctra. dirección Campanas-Esparza, o por Ctra.
Cizur dirección N-111.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Huntsman.
h) Patrulla nº 8: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Nacional 111, cruce con la Ronda Oeste.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por la Ronda dirección San Sebastián y/o Zaragoza.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Huntsman.
i) Patrulla nº 9: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Avd. Aróstegui a la altura de la Serrería Sanz Hnos. y edificio antigua Argal.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar en las tareas de confinamiento.
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Plan de Emergencia Exterior
j) Patrulla nº 10: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Antiguo Colegio Público Nicasio Landa (vacio 8-2005).
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos del Grupo Urdánoz y cercanías se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar en las tareas de aviso en las zonas de confinamiento.
k) Patrulla nº 11: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce Avd. Barañain, Avd. Pamplona y C/ Concepción Benítez.
Misiones principales:
- Cortar la circulación con dirección a la Avd. Aróstegui y de Miluce y/o Avd. Barañain.
Nota 1.- Las patrullas señaladas con un 2 en el apartado de “Tipo de Control” deben ir equipadas
con equipos de protección.
Nota 2.- La asignación de las Patrullas a los distintos Cuerpos y Fuerzas de Seguridad es orientativa.
2. Apoyo a las tareas de alejamiento y confinamiento
Patrulla nº 13:
Misión:
- Aviso de confinamiento al Centro de Jubilados de Echavacoiz, Colegio Nicasio Landa
(vacio 8-2005), Antigua Serrería Cantero y viviendas situadas junto a Venta de Andrés.
- Dirigir a los alejados de la Serrería Sanz Hnos. al cruce de la ctra. de Esparza-Campanas.
Recorrido:
- Viviendas situadas junto a Venta de Andrés, Antiguo Colegio Nicasio Landa (vacio 8-2005),
Antigua Serrería Cantero, Centro de Jubilados.
Patrulla nº 14:
Misión:
- Aviso de confinamiento o alejamiento -dependiendo de la decisión de la Dirección del
Plan- a las viviendas de Larraskuntzea.
- Dirigir a los alejados de las viviendas de Larraskuntzea a Cizur Menor a la altura del puente.
Recorrido:
- Viviendas Larraskuntzea.
Patrulla nº 15:
Misión:
- Aviso de confinamiento al Colegio Mayor Goroabe y Santa Clara.
Recorrido:
- Colegio Mayor Goroabe y Santa Clara.
Patrulla nº 16: Policía Municipal
Misión:
- Acompañamiento hasta el lugar del incidente a las ambulancias del T.S.U. que hayan sido
solicitadas para el traslado de heridos y/o fallecidos.
Recorrido:
- Cruce Pío XII-Clínica Universitaria.
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2.4.2. Medios de los diferentes Grupos Intervinientes
Todos los vehículos (ambulancias, vehículos de apoyo, etc.) se estacionarán en el
cruce de la calle Irunlarrea con Avd. Pío XII. Para ello, la patrulla nº 1, ubicada
en dicho lugar, acondicionará suficiente lugar para facilitar el aparcamiento de
dichos vehículos.
Los citados vehículos permanecerán estacionados en espera, hasta que se solicite
su presencia en el lugar del incidente, al cual accederán acompañados por la
patrulla nº 14.
2.4.3. Puesto de mando avanzado
El puesto de mando avanzado se ubicará junto a la Venta de Andrés.
2.5. CARACTERÍSTICAS FISICO-QUÍMICAS DE LAS MATERIAS
ALMACENADAS (Información para los Grupos de Seguridad química, intervención y sanidad)
Ver dossier “Hojas de Seguridad de productos mas significativos almacenados en
HUNTSMAN”.
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ACCIDENTE Nº 3
Incendio en almacén 41
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 27
Distribución de la
planta de Huntsman
Accidente nº 3
Incendios en
almacén 41
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PLANO 10
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 41
Radiación térmica
Superior a 5 Kw/m2
Radiación térmica
Superior a 2,5 Kw/m2
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 11
Distribución de la
planta de Huntsman
Alcance Bleve
edificio 41
Alcance Bleve
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
3.1 IDENTIFICACION DEL RIESGO
3.1.1. Descripción del almacén
Edificio 41-Almacén de Productos Inflamables en Bidones
Este almacén está dividido en dos sectores por un muro cortafuegos. Protegido
por un sistema manual/automático de diluvio con sistema redundante de disparo automático.
Los líquidos están almacenados en bidones colocados en estanterías, teniendo en
su mayoría puntos de inflamación inferior a 55 ºC.
El suelo tiene múltiples sumideros para sacar hacia el depósito exterior eventuales derrames, evitando así grandes superficies de líquidos inflamables.
INVENTARIO DEL ALMACÉN 41.
PRODUCTO
CETONAS Y ALCOHOLES
DISOLVENTES VARIOS
DISOLVENTES RESIDUALES
RESINAS EPOXY EN SOLUCION
ENDURECEDORES EN SOLUCION
RESINAS IMIDAS
ADITIVOS EN SOLUCION
TOTAL
CANTIDAD PROMEDIO (TM)
14
4
5
31
67
9
33
130
Dado que los inventario son cambiantes y están sometidos a fuertes puntas, existe en la portería un inventario actualizado mensualmente para facilitar la eventual actuación de los servicios internos y externos de emergencia.
3.1.2. Descripción de los accidentes considerados
Suponemos el caso más desfavorable que sería aquel en el que no han funcionado los sistemas automáticos de alarma y extinción y el fuego debe atacarse tarde
y por medios manuales.
En caso de incendio en el almacén edificio 41, es posible que se llegaran a producir niveles significativos de radiación térmica fuera de la fábrica.
Para determinar los niveles de radiación térmica resultantes del incendio del
almacén edificio 41, se ha utilizado el modelo de un charco de fuego.
Crocker y Napier (1986) elaboraron tablas de zonas de impacto térmico para una
serie de charcos de fuego a nivel del suelo. A partir de estos datos, se puede estimar que la distancia de seguridad para las personas es de 3 a 5 veces el diámetro
del charco (en base a un umbral de nivel de impacto térmico de 4,7 kW/m2, y la
distancia de total seguridad superior a 6,5 veces el diámetro del charco (en base
a un umbral de nivel de impacto térmico de 2 Kw/m2).
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Plan de Emergencia Exterior
Para determinar las consecuencias de un incendio de un almacén de la Planta de
HUNTSMAN, se ha tomado el límite intermedio de esa estimación (esto es, la
distancia de cuatro veces del diámetro del charco), debido a que:
* La naturaleza de los incendios de almacenes es tal que la eficiencia de la
combustión es generalmente menor que la de un charco de fuego convencional. Por ello la velocidad de desprendimiento de calor es también
menor.
* El humo producido por la combustión de la estructura del almacén y de
su contenido, actuaría como reductor de la radiación de calor.
El valor del diámetro del charco de cada almacén se obtiene suponiendo un área
de charco circular equivalente al área de almacén. El centro del incendio se supone que se encuentra en el centro del almacén.
“BLEVES”
En un “BLEVE”, el bidón puede volar por los aires debido al chorro de escape de
vapor. Uno de sus extremos puede volar y el resto del bidón puede ser lanzado en
una dirección y los fragmentos de metal en otra. Cuando se trata de bidones apilados verticalmente, suelen ser lanzados al aire a una altura de entre 30 - 60
metros, perforando el techo del almacén y afectando, frecuentemente, el sistema
de rociadores o sprinklers. Cuando los bidones se encuentran en estanterías o si
algo cambia su trayectoria vertical, pueden ser lanzados a grandes distancias en
forma horizontal (se han dado casos de hasta 230 met ros. NFPA Código 30,
Apéndice D).
Cuando contienen líquidos inflamables, el líquido lanzado en el “BLEVE” suele
formar una bola de fuego con trayectoria de 20 metros, mientras la parte proyectada del bidón puede estar todavía ardiendo al llegar a tierra. Este mecanismo
puede extender el fuego rápidamente, así como poner en peligro a las personas
que tratan de combatir el fuego, quienes tendrán que retirarse. Incluso cuando el
contenido de estos recipientes no es inflamable, un bidón volante puede producir daños estructurales si se estrella contra una edificación vecina.
Para la finalidad de este estudio, se estimará que el alcance máximo de misiles
producidos por explosión de bidones será de 230 m. Para el almacén 41, único
con bidones inflamables, se estima que la explosión del bidón se localiza en el
centro del edificio. En base a esto, se puede estimar el alcance máximo de estos
misiles.
En el plano se muestra que en el caso del edificio 41, la única zona habitada fuera
de la fábrica y dentro del alcance máximo de misiles producidos por explosión
de bidones, es el área de viviendas de empleados, adyacente a la Planta (vive una
sola familia y el número de ocupantes es inferior a 8 personas).
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
3.1.3 Consecuencias
Incendio en almacén 41.
3.1Humo tóxico
No tiene consecuencias fuera de la fábrica solo malos olores.
3.2Arrastre productos tóxicos por el agua.
Consecuencias para fauna piscícola.
3.3Radiación térmica.
5 Kw/m2 en radio de 68 mts.
2 Kw/m2 en radio de 111 mts.
3.4Bleves.
Radio de 230 mts. Zona a evacuar, viviendas de Larraskuntzea.
Corte de la vía férrea.
3.1.4. Descripción de las zonas a planificar
La zona de intervención, en la que es posible el alcance de fragmentos ocasionados por un Bleve es la que se encuentra en un radio de 230 mts. Dentro de ella
quedan incluidas las viviendas de Larraskuntzea así como un tramo de la vía
férrea y otro de la carretera a Cizur Menor.
En las viviendas de Larraskuntzea, que son adosadas y de poca densidad viven
empleados de HUNTSMAN, (vive una sola familia y el número de ocupantes es
inferior a 8 personas).
3.2. OPERATIVIDAD
3.2.1. Criterios de notificación
La empresa siempre comunicará la existencia de cualquier accidente, aunque esta
sea de categoría 1.
La empresa utilizará el siguiente protocolo para la notificación del accidente.
Aquí HUNTSMAN
Tenemos un accidente de categoría _______
El tipo de accidente es el nº 3 (incendio en almacén 41) según el Plan.
Las medidas previstas y adoptadas del Plan de Emergencia Interior son
_________________________________________________________
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Plan de Emergencia Exterior
El resto de información la facilitarán los Servicios intervinientes, según el desarrollo del incidente y de las Operaciones.
3.2.2. Canales de notificación
La empresa tendrá dos canales de comunicación con S.O.S. Navarra:
a) Telefónico (teléfono 112)
b) Radio, mediante terminal de radio TETRA instalado con indicativo 72003
y número de teléfono 32400.
Toda la información se canalizará a través de S.O.S. Navarra. Para la comunicación con los Ayuntamientos afectados se dispondrá de emisoras ubicadas en las
centrales de las policías municipales de los Ayuntamientos de Pamplona y Zizur
Mayor.
3.2.3. Actuaciones especiales
Grupo de Intervención Operativa (G.I.O.).
El coordinador del G.I.O. será el responsable del cumplimiento de las misiones
encomendadas por la Dirección del Plan, que con carácter general serán:
- Evaluar la gravedad de la situación.
- Actuación inmediata para controlar el incidente, en colaboración con los
bomberos de HUNTSMAN, que estarán esperándoles en el acceso de la
empresa.
- Protección a las personas y bienes.
- Comunicación permanente con S.O.S. Navarra, indicando que avisen a
RENFE para que corten el tránsito por la vía Zaragoza-Alsasua a su paso
por HUNTSMAN.
Grupo de Seguridad Química
El Coordinador de dicho Grupo será el responsable del cumplimiento de las
misiones encomendadas por la Dirección del Plan, que con carácter general
serán:
- Notificar al Director del Plan la situación real, en todo momento, del incidente.
- Seguimiento en el Centro de Coordinación de la evolución del incidente.
- Seguimiento in situ, con toma de muestras de la evolución del incidente
(tanto del agua del río como del humo tóxico producido en el incendio).
- Evaluación continua con las muestras tomadas y los datos que llegan al
Centro de Coordinación.
- Recomendar a la Dirección del Plan las medidas de protección a tomar en
cada momento, tanto para la población, los servicios intervinientes; como
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
para el medio ambiente.
- Estimación de la producción de residuos sólidos, escombros o tierras contaminadas que puedan producirse y recomendaciones sobre su destino.
Grupo de Orden y Control de Tráfico (G.O.C.T)
El coordinador del GOCT será el responsable del cumplimiento de las misiones
encomendadas por la Dirección del Plan a dicho Grupo:
- Vigilancia y control del tráfico, especialmente en los accesos a las zonas
afectadas, restringiendo la circulación del personal y vehículos, según las
condiciones de vialidad establecidas. (Ver pto. 3.4).
- Establecimiento de las prioridades ne cesarias, incluso con acompañamiento si fuese preciso, para las actuaciones de urgencia y/o evacuación.
(Ver pto. 3.4).
- Vigilancia de las zonas de mayor riesgo.
- Información permanente a S.O.S. Navarra.
- Colaborar en la ejecución de los avisos a la población.
- Garantizar que los servicios de emergencia puedan realizar sus misiones
sin interferencias extrañas.
- Velar por el orden público y la seguridad ciudadana en las zonas afectadas,
especialmente en las zonas evacuadas (pillaje y saqueo).
- Colaborar con el Servicio de apoyo Logístico en sus misiones de evacuación.
- Controlar e identificar víctimas y desaparecidos.
- Recomendar la colaboración de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, si
fuese preciso y coordinar la actuación de las mismas.
El coordinador del GOCT coordinará las actuaciones y recursos de Policía Foral,
Guardia Civil Policía Municipal y Policía Nacional igualmente establecerá los
relevos convenientes a nivel de mando para posibilitar el descanso suyo y de su
equipo.
Grupo de Sanidad
Las misiones generales de este Grupo serán:
a) Red de Transporte Sanitario de Urgencia
* Organizar la infraestructura de recepción hospitalaria.
* Asistencia sanitaria in situ.
* Clasificación y estabilización de heridos.
* Atender a todas las demandas de evacuación de heridos. Reforzando el
servicio y enviando una dotación de ambulancias de guardia a la zona
del siniestro, según las indicaciones emanadas de la Dirección del Plan.
* Colaborar en la coordinación de traslados de accidentados a centros
hospitalarios receptores.
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Plan de Emergencia Exterior
b) Asistencia hospitalaria de Emergencia
* Reforzamiento de los recursos.
* Aumento de las disponibilidades de camas.
* Control de entradas y listado de heridos.
c) Control epidemiológico
* Contacto permanente con el Grupo de Seguridad Química.
* Estudio de las consecuencias del incidente sobre el agua potable, alimentos.
* Comunicación permanente con S.O.S. Navarra.
Grupo de Acción Social
El objeto fundamental de este Grupo será proporcionar ayuda a las personas
damnificadas por el incidente.
a) Servicio de Alimentación
Proporcionará a los evacuados alimentos y artículos de primera necesidad.
Ver Catálogo de Medios y recursos.
Para ello:
* Evaluará las necesidades dependiendo del número de personas evacuadas y de sus edades.
* Estudiará el catálogo eligiendo los suministradores y confirmará la
prestación de los servicios solicitados.
* Organizará los almacenajes y canales de reparto, así como la distribución entre los afectados.
b) Servicio de Alojamiento
Proporcionará alojamiento a todos los evacuados.
Para ello:
* Evaluará las necesidades de alojamiento.
* Elección y confirmación de los diferentes tipos de alojamiento. El primer alojamiento será fijado de acuerdo con la Oficina de Realojamientos del Ayuntamiento de Pamplona.
* Recepción, clasificación y distribución de los evacuados.
c) Servicio de Asistencia Social
* Loc a l i z ación a todos los asisten tes sociales dispon i bles para que se responsabilicen de las funciones rel acionadas del Gru po de Acción Social y
labores propias de la asistencia social (reagrupamientos de familias, ayuda
a la tercera ed ad...) incluyéndose el rec u ento de heridos y fallecidos.
Grupo de Apoyo Logístico
El objetivo fundamental de este Grupo será facilitar al resto de los Grupos intervinientes en la emergencia el apoyo necesario para poder cumplir sus respectivas
misiones.
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a) Servicio de Apoyo
Este Servicio dará apoyo a todo el resto de Grupos y Servicios centrándose en el suministro de material (material pesado, grupos electrógenos,
motobombas y equipos diversos) en el transporte (sin incluir la evacuación) tanto de material como de personas que intervengan en el plan, del
suministro de combustible y de las transmisiones.
b) Servicio de Evacuación
Se encargará de la evacuación de todas las personas afectadas.
3.3. MEDIDAS DE PROTECCION
3.3.1. Medidas de protección para el grupo de intervención
Dadas las sustancias almacenadas en el edificio 41, la protección especial del
Grupo de intervención será:
* Equipo de respiración autónomo.
* Ropa de protección.
Todos los miembros del Grupo de intervención deberán llevar la protección indicada.
El Consorcio de bomberos de Navarra dispone de dichos equip os en número
adecuado y será quien los suministre.
3.3.2. Medidas de protección a la población
Las únicas personas que puede verse afectadas son las que residen en la zona de
viviendas de Larraskuntzea (vive una sola familia y el número de ocupantes es
inferior a 8 personas).
La medida de protección para dicha población afectada será la evacuación. El
punto de encuentro para realizar la evacuación será la carretera Pamplona-Cizur
Menor a la altura del puente.
La evacuación solo se realizará si lo decide la Dirección del Plan, ante la previsión
de un posible Bleve, valorando que da tiempo a la misma antes de que se produzca. Si es previsible que el Bleve se produzca simultáneamente a la evacuación,
ésta no se realizará, procediéndose al confinamiento.
Estas medidas serán desarrolladas por el Servicio de Evacuación apoyadas por el
Grupo de Orden y Control de Tráfico.
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Plan de Emergencia Exterior
3.3.3. Medidas de protección al medio ambiente
Uno de los principales problemas de un accidente de este tipo es la cantidad de
agua de extinción de incendios contaminada que se puede llegar a producir.
Para intentar minimizar la contaminación de los ríos adyacentes se han tomado
las siguientes medidas de protección:
* Realización de una planta de neutralización de aguas residuales para tratar los vertidos antes de descargarlos al colector municipal.
Esta planta incluye un depósito de seguridad (siempre vacío) de 250 m3 para
recoger eventuales fugas. Se han recrecido las paredes internas de la estación para
utilizarla como depósito de retención de aguas de extinción de incendios de
todos los almacenes y edificios de la fábrica en caso de siniestro, con volumen de
1.350 m3.
Para el caso de que el volumen de agua vertida fuera superior al de la planta de
neutralización, se va a adquirir un vehículo para la atención y recogida de los vertidos y derrames de los productos químicos, cuyas características vienen expresadas en el apartado 5.5.1.del Plan Director.
El vehículo citado será manejado por el grupo de intervención bajo la dirección
de técnicos del grupo de seguridad química.
Entre las medidas de protección del medio ambiente deben valorarse la reutilización de gases y humos generales y la limpieza de zonas afectadas por la deposición de humos o impregnación con vertidos líquidos. Deberá primarse un servicio de recogida de desechos.
3.4. MEDIOS NECESARIOS
Dadas las características del accidente los únicos medios destacables son los del
grupo de orden y control de tráfico y los del Servicio de Evacuación.
El resto de los grupos, dependiendo de la magnitud y alcance del incendio en el
almacén 41, movilizarán los recursos, recogidos en el Catálogo, desde el Centro
de Coordinación Operativa S.O.S. Navarra.
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3.4.1. Medios del grupo de orden y control de tráfico
NUMERO PATRULLAS: 14
1. Cortes de carretera
a) Patrulla nº 1: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Avd. Pío XII, cruce con C/Irunlarrea.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por C/Irunlarrea.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Echavacoiz.
- Facilitar el paso de los grupos de intervención.
b) Patrulla nº 2: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Venta de Andrés.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona próxima se dirijan hacia Huntsmans.
c) Patrulla nº 3: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce de C/Fuente del Hierro con Ctra. Universidad.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por C/Fuente del Hierro dirección a Pamplona.
- Evitar paso de peatones en dirección a Cizur o Echavacoiz.
- Facilitar el paso de los grupos de intervención.
- Colaborar con las patrullas de aviso en zona de confinamiento próxima a su ubicación y/o
de evacuación.
d) Patrulla nº 4: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce C/Fuente del Hierro con C/Pedro I.
Misiones principales:
- Cortar la circulación con dirección Ctra. Universidad/Cizur y desviarla hacia Pío XII por
Pedro I, o hacia C/Iñigo Arista.
- Evitar el paso de peatones y vehículos en dirección Echavacoiz o Cizur. Dejar pasar a los
universitarios que se dirijan a la facultad.
e) Patrulla nº 5: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Ctra. Cizur después de pasar el cruce del Instituto Politécnico y antes de llegar al 2º
puente.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona (residentes o no) se dirijan hacia las instalaciones de Huntsman.
- Colaborar en las tareas de evacuación y/o confinamiento.
f) Patrulla nº 6: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce de Ctra. Cizur Menor con tramo de Ctra. que une a ésta con la Avd. de Aróstegui (junto al Colegio Mayor Santa Clara).
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona (residentes o no) se dirijan hacia las instalaciones de Huntsman y alrededores.
- Colaborar en las tareas de confinamiento.
g) Patrulla nº 7: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Ctra. a Cizur Menor, entrada desde Pamplona (NA-6000)
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por la Ctra. dirección Campanas-Esparza, o por Ctra.
Cizur dirección N-111.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Huntsman.
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Plan de Emergencia Exterior
h) Patrulla nº 8: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Nacional 111, cruce con la Ronda Oeste.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por la Ronda Oeste, dirección San Sebastián y/o dirección
Zaragoza.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Huntsman.
i) Patrulla nº 9: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Avd. Aróstegui a la altura de la Serrería Sanz Hnos. y edificio antigua Argal.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar en las tareas de evacuación y/o confinamiento.
j) Patrulla nº 10: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Antiguo Colegio Público Nicasio Landa (vacio 8-2005).
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos del Grupo Urdánoz y cercanías se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar en las tareas de aviso en las zonas de confinamiento.
k) Patrulla nº 11: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce Avd. Barañain, Avd. Pamplona y C/ Concepción Benítez.
Misiones principales:
- Cortar la circulación con dirección a la Avd. Aróstegui y desviarla hacia la Ronda de Barañain, Puente Miluce y/o Avd. Barañain.
Nota 1.- Las patrullas señaladas con un 2 en el apartado de “Tipo de Control” deben ir equipadas
con equipos de protección.
Nota 2.- La asignación de las Patrullas a los distintos Cuerpos y Fuerzas de Seguridad es orientativa.
2. Apoyo a las tareas de evacuación y confinamiento
Patrulla nº 12:
Misión:
- Aviso de confinamiento a las viviendas de Larraskuntzea.
- Dirigir a los evacuados a la Ctra. Cizur Menor junto al puente.
- Acompañar a los autobuses de evacuados hasta el Seminar io de Pamplona (centro de
recepción y clasificación)
Recorrido:
- Viviendas Larraskuntzea.
Patrulla nº 14: Policía Municipal
Ubicación: Cruce Pío XII-Clínica Universitaria
Misión:
- Acompañamiento hasta el lugar del incidente a las ambulancias del T.S.U. que hayan sido
solicitadas para el traslado de heridos y/o fallecidos.
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
Información para el Servicio de Evacuación
a) Recogida de evacuados
Procedencia: Viviendas Larraskuntzea
Nº aproximado: 8
Lugar de concentración: Ctra. Cizur Menor a la altura del puente.
Autobuses: 1-2
b) Traslado de evacuados
Autobús: 1-2
Destino: El primer alojamiento será fijado de acuerdo con la Oficina de
Realojamientos del Ayuntamiento de Pamplona
3.4.2. Medios de los diferentes Grupos Intervinientes
Todos los vehículos -ambulancias, vehículos de apoyo, etc.- se estacionarán en el
cruce de la calle Irunlarrea con Avd. Pío XII. Para ello, la patrulla nº 1, ubicada
en dicho lugar, acondicionará suficiente lugar para facilitar el aparcamiento de
dichos vehículos.
Los citados vehículos permanecerán estacionados en espera, hasta que se solicite
su presencia en el lugar del incidente, al cual accederán acompañados por la
patrulla nº 14.
3.4.3. Puesto de mando avanzado
El puesto de mando avanzado se ubicará junto a la Venta de Andrés.
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Plan de Emergencia Exterior
3.5. CARACTERISTICAS FISICO-QUIMICAS DE LAS MATERIAS
ALMACENADAS (información para el grupo de seguridad química,
intervención y sanidad)
Ver dossier “Hojas de Seguridad de productos mas significativos almacenados en HUNTSMAN”.
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ACCIDENTE Nº 4
Incendio en
Parque de Tanques.
Edificio 32
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 29
Distribución de la
planta de Huntsman
Accidente nº 4
Incendios en
parque de tanques 32
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
PLANO 3
Parque de tanques 32
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 13
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 32
Radiación térmica
Superior a 5 Kw/m2
Radiación térmica
Superior a 2,5 Kw/m2
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
PLANO 32
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
edificio 32
20 p.p.m.
Cloruro de Hidrógeno
I.P.V.S.
Cloruro de Hidrógeno
Guía de Respuesta [221]
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Plan de Emergencia Exterior
4.1. IDENTIFICACION DEL RIESGO
4.1.1. Descripción del Parque de Tanques
Parque de Tanques 32
Este parque de tanques almacena productos relacionados con la fabricación de
resinas epoxy que se lleva a cabo en el Edificio 31.
En la Tabla se relaciona el inventario de productos almacenados en este parque
de tanques.
El parque consta de 18 tanques situados en cubeto de hormigón, con medidas de
25 m x 25 m x 1,5 m (volumen 938 m3). En la figura 2 se ve que el cubeto puede
contener el inventario normal de los recipientes.
La zona se encuentra cubierta actualmente por un monitor de agua (que puede
dar 1.200 l/min. de espuma/agua) situado en la parte superior del Edificio 31.
Esta instalación está complementada por extintores manuales (polvo seco y dióxido de carbono).
Los tanques que contienen solución de resina y destilados están conectados al
lavador/recuperador de vapores para evitar las emisiones de ECH o isopropanol.
Este parque está dividido en 2 zonas, una para líquidos inflamables y otra para
líquidos no inflamables. Los tanques de inflamables están protegidos automáticamente contra el fuego y están sobre una base provista de fuerte pendiente para
sacar eventuales fugas a un depósito exterior.
INVENTARIO DEL PARQUE DE TANQUES 32
TANQUE Nº (m3)
CAPACIDAD
PRODUCTO
CANTIDAD PROMEDIO (Tm)
2
100
Resinas
50
3
100
Resinas
50
4
25
Resina en disolventes
10
5
60
Epiclorhidrina reciclada
40
6
100
Resinas
50
7
100
Resinas
50
8
20
Solución de Resina (50%)
10
9
100
Hidróxido de sodio (50%)
90
11
50
Agua fría
40
12
20
Salmuera
4
13
100
Resinas
50
14
25
N-metilpirrolidona
10
16
50
Resina
40
17
50
Agua caliente
40
18
280
Bisfenol A
200*
*El Bisfenol se almacena en sacos grandes al aire libre. La cantidad mencionada es la total.
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
4.1.2. Descripción de los accidentes considerados
Charco de Fuego
Distancia al Umbral de Nivel de Impacto Térmico
En el caso de que se produzca un derrame de producto inflamable en el área limitada por el cubeto de un parque de tanques, es posible que pueda inflamarse,
dando lugar a un incendio en forma de charco. Crocker y Napier (1986) han confeccionado tablas de zonas de impacto térmico para los distintos charcos de
fuego habituales. Por los datos de las tablas, se puede estimar que la distancia de
seguridad para las personas es de 3 a 5 veces el diámetro del charco (en base a un
umbral de nivel de impacto térmico de 4,7 kW/m2).
Con el fin de determinar las co nsecuencias más desfavorables de un charco de
fuego en el parque de tanques 32, se supondrá el límite superior de ese rango (es
decir, una distancia de 5 veces el diámetro del charco).
El valor del diámetro del charco para el parque de tanques 32 se obtendrá suponiendo una zona circular del charco equivalente a la extensión del cubeto. El centro del incendio se supondrá que coincide con el centro del cubeto.
Resultados
La distancia máxima al umbral de impacto térmico, para el parque de tanques 32,
se indican en la Tabla.
Las cifras muestran que la radiación térmica fuera de la fábrica, en caso de producirse incendios en los parques de cisternas, no es significativa.
ALCANCE DE RADIACION TERMICA EN PARQUE DE TANQUES 32
(SUPONIENDO QUE NO HAYA ACTIVIDAD DE EXTINCION)
PARQUE DE
AREA DE
DIAMETRO
DISTANCIA MAXIMA DEL
TANQUES Nº
CUBETOS (m2)
EFECTIVO
CENTRO DE INCENDIO
DEL CHARCO (m)
AL NIVEL DE 4,7
KW/M2 UMBRAL DE
RADIACION TERMICA
32
25
6
30
La parte de inflamables está protegida automáticamente contra el fuego, estando
provista además de una fuerte pendiente para sacar eventuales fugas a un depósito exterior (85 m3) a través de un canal autoextintor.
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Plan de Emergencia Exterior
Dispersión de los Gases Tóxicos producidos por la Combustión de la Epiclorhidrina Almacenada en el Parque de Tanques 32
La epiclorhidrina reciclada se almacena en el tanque 5 del parque de tanques 32.
Este tanque tiene un cubeto de 25 m2. De esta forma, en el caso de que ardiese un
derrame de epiclorhidrina en el parque de tanques 32, se produciría un área de
incendio de 25 m2.
La epiclorhidrina presenta una velocidad normal de quemado de 2,6 mm/min.
En el caso de que se lleve a cabo actividades de extinción, se supone que la zona
de incendio se reducirá a la mitad.
Suponiendo que exista un stock normal en el tanque de 35 m3 (41.300 Kg.), significaría que el incendio tendría una duración de 9 horas.
Por supuesto, se aplica agua y espuma contra incendios en la zona, el fuego se
extinguiría.
La velocidad del flujo de masa de cloruro de hidrógeno sería de 0,5Kg/sg.
Se ha utilizado un modelo de dispersión WHAZAN para analizar la dispersión
de cloruro de hidrógeno, viento abajo, de un charco de fuego para determinar la
zona de riesgo a que da lugar este gas tóxico. Las distancias máximas viento abajo
y trasversal al valor IDLH se muestran en la Tabla 24 para dos supuestos representativos de velocidad del viento. Se ha supuesto una categoría (D) de estabilidad de condiciones atmosféricas.
ZONA DE RIESGO DE CLORURO DE HIDROGENO EN HUMO PRODUCIDO POR INCENDIO DE CHARCO
DE EPICLORHIDRINA EN PARQUE DE TANQUES (CON APLICACION DE MEDIDAS CONTRA INCENDIOS)
VELOCIDAD DEL
VIENTO (M/S)
5
2
DISTANCIA MÁX.A
DISTANCIA MÁX.A
IPVS,VIENTO ABAJO (M)
IPVS,TRASVERSAL (M)
108
217
23
41
ZONA DE ALERTA DE CLORURO DE HIDROGENO EN HUMO PRODUCIDO POR INCENDIO DE CHARCO
DE EPICLORHIDRINA EN PARQUE DE TANQUES (CON APLICACION DE MEDIDAS CONTRA INCENDIOS)
VELOCIDAD DEL
VIENTO (M/S)
5
2
DISTANCIA MÁX.A
DISTANCIA MÁX.A
20 PPM, VIENTO ABAJO (M)
20 PPM, TRANSVERSAL (M)
355
632
61
102
Impacto de la columna de humo tóxico
Los resultados de los cálculos de la dispersión de cloruro de hidrógeno, en el caso
de un charco de fuego en el que se involucra la epiclorhidrina, indican que pueden producirse concentraciones peligrosas para la salud fuera de la fábrica
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
durante la extinción del incendio. Bajo tales condiciones, sería preciso alertar
cierta área alrededor de la Planta de HUNTSMAN. Dicho área se define por las
dimensiones viento abajo y transversal dadas en las Tablas 9 y 10 y las condiciones climatológicas. El radio de intervención adecuado es igual a la distancia viento abajo al vapor IPVS. El sector con este radio y de anchura mínima igual a la
del penacho, sería el sector afectado.
4.1.3. Consecuencias
a) Radiación térmica.
5 Kw/m2 en radio de 30 mts.
2 Kw/m2 en radio de 50 mts. (Zona a confinar).
Nube de vapor inflamable.
Sin consecuencias en el exterior de la fábrica.
Penacho de humo tóxico.
* Límite IPVS distancia máxima 217 mts. (aplicando medidas contra
incendios)
Evacuación dependiendo de la dirección de l viento: viviendas de
Larraskuntzea.
Alejamiento dependiendo de la dirección del viento:
- Zona de Sanders.
Aconsejable, según decida la Dirección del Plan:
- Serrería Cantero
- Viviendas entorno HUNTSMAN
- Serrería Sanz Hnos
- Jubilados Echavacoiz
- Guardería Echavacoiz
- Iglesia Echavacoiz
- Sociedad Deportiva Echavacoiz
* 20 ppm. zona de confinamiento distancia 632 mts. (aplicando medidas
contra incendios), incluso superior según indiquen los aparatos de
medición.
4.1.4. Descripción de las zonas a Planificar
La zona de intervención variará dependiendo de la dirección del viento según
queda reflejado en los planos anejos.
En el interior de la zona de intervención pueden quedar las viviendas de Larraskuntzea, en las cuales viven empleados de HUNTSMAN (vive una sola familia y
el número de ocupantes es inferior a 8 personas).
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Plan de Emergencia Exterior
4.2. OPERATIVIDAD
4.2.1. Criterios de notificación
La empresa siempre comunicará la existencia de cualquier accidente, aunque esta
sea de categoría 1.
La empresa utilizará el siguiente protocolo para la notificación del accidente.
Aquí HUNTSMAN
Tenemos un accidente de categoría _______
El tipo de accidente es el nº 4 (incendio en Parque de tanques 32) según
el Plan.
Las medidas previstas y adoptadas del Plan de Emergencia Interior son
_________________________________________________________
El resto de información la facilitarán los Servicios intervinientes, según el desarrollo del incidente y de las Operaciones.
4.2.2. Canales de notificación
La empresa tendrá dos canales de comunicación con S.O.S. Navarra:
a) Telefónico (teléfono 112)
b) Radio, mediante terminal de radio TETRA instalado con indicativo 72003
y número de teléfono 32400.
Toda la información se canalizará a través de S.O.S. Navarra. Para la comunicación con los Ayuntamientos afectados se dispondrá de emisoras ubicadas en las
centrales de las policías municipales de los Ayuntamientos de Pamplona y Zizur
Mayor.
4.2.3. Actuaciones especiales
Grupo de Intervención Operativa (G.I.O.).
El coordinador del G.I.O. será el responsable del cumplimiento de las misiones
encomendadas por la Dirección del Plan, que con carácter general serán:
- Evaluar la gravedad de la situación.
- Actuación inmediata para controlar el incidente, en colaboración con los
bomberos de IHUNTSMAN, que estarán esperándoles en los accesos de la
empresa.
- Protección a las personas y bienes.
- Comunicación permanente con S.O.S. Navarra.
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Grupo de Seguridad Química
El Coordinador de dicho Grupo será el responsable del cumplimiento de las
misiones encomendadas por la Dirección del Plan, que con carácter gene ral
serán:
- Notificar al Director del Plan la situación real, en todo momento, del incidente.
- Seguimiento en el Centro de Coordinación de la evolución del incidente.
- Seguimiento in situ, con toma de muestras de la evolución del incidente
(tanto del agua del río como del humo tóxico producido en el incendio).
- Evaluación continua con las muestras tomadas y los datos que llegan al
Centro de Coordinación.
- Recomendar a la Dirección del Plan las medidas de protección a tomar en
cada momento, tanto para la población, los servicios intervinientes; como
para el medio ambiente.
- Estimación de la producción de residuos sólidos, escombros o tierras contaminadas que puedan producirse y recomendaciones sobre su destino.
Grupo de Orden y Control de Tráfico (G.O.C.T)
El coordinador del GOCT será el responsable del cumplimiento de las misiones
encomendadas por la Dirección del Plan a dicho Grupo:
- Vigilancia y control del tráfico, especialmente en los accesos a las zonas
afectadas, restringiendo la circulación del personal y vehículos, según las
condiciones de vialidad establecidas. (Ver pto. 4.4).
- Establecimiento de las prioridades ne cesarias, incluso con acompañamiento si fuese preciso, para las actuaciones de urgencia y/o evacuación.
(Ver pto. 4.4).
- Vigilancia de las zonas de mayor riesgo.
- Información permanente a S.O.S. Navarra.
- Colaborar en la ejecución de los avisos a la población.
- Garantizar que los servicios de emergencia puedan realizar sus misiones
sin interferencias extrañas.
- Velar por el orden público y la seguridad ciudadana en las zonas afectadas,
especialmente en las zonas evacuadas (pillaje y saqueo).
- Colaborar con el Servicio de Apoyo Logístico en sus misiones de evacuación.
- Controlar e identificar víctimas y desaparecidos.
- Recomendar la colaboración de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, si
fuese preciso y coordinar la actuación de las mismas.
El coordinador del GOCT coordinará las actuaciones y recursos de Policía Foral,
Guardia Civil Policía Municipal y Policía Nacional igualmente establecerá los
relevos convenientes a nivel de mando para posibilitar el descanso suyo y de su
equipo.
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Plan de Emergencia Exterior
Grupo de Sanidad
Las misiones generales de este Grupo serán:
a) Red de Transporte Sanitario de Urgencia
• Organizar la infraestructura de recepción hospitalaria.
• Asistencia sanitaria in situ.
• Clasificación y estabilización de heridos.
• Atender a todas las demandas de evacuación de heridos. Reforzando el
servicio y enviando una dotación de ambulancias de guardia a la zona
del siniestro, según las indicaciones emanadas de la Dirección del Plan.
• Colaborar en la coordinación de traslados de accidentados a centros
hospitalarios receptores.
b) Asistencia hospitalaria de Emergencia
• Reforzamiento de los recursos.
• Aumento de las disponibilidades de camas.
• Control de entradas y listado de heridos.
c) Control epidemiológico
• Contacto permanente con el Grupo de Seguridad Química.
• Estudio de las consecuencias del incidente sobre el agua potable, alimentos .....
• Comunicación permanente con S.O.S. Navarra.
Grupo de Acción Social
El objeto fundamental de este Grupo será proporcionar ayuda a las personas
damnificadas por el incidente.
a) Servicio de Alimentación
Proporcionará a los evacuados alimentos y artículos de primera necesidad.
Ver Catálogo de Medios y recursos.
Para ello:
• Evaluará las necesidades dependiendo del número de personas evacuadas y de sus edades.
• Estudiará el catálogo eligiendo los suministradores y confirmará la
prestación de los servicios solicitados.
• Organizará los almacenajes y canales de reparto, así como la distribución entre los afectados.
b) Servicio de Alojamiento
Proporcionará alojamiento a todos los evacuados. (Nº máximo 8).
Para ello:
• Evaluará las necesidades de alojamiento.
• Elección y confirmación de los diferentes tipos de alojamiento. El primer alojamiento será fijado de acuerdo con la Oficina de Realojamientos del Ayuntamiento de Pamplona.
• Recepción, clasificación y distribución de los evacuados.
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c) Servicio de Asistencia Social
• Loc a l i z ación a todos los asisten tes sociales dispon i bles para que se responsabilicen de las funciones relacion adas del Gru po de Acción Social y
l a bores propias de la asistencia social (re a grupamientos de familias, ayuda
a la tercera ed ad...) incluyéndose el rec u ento de heri dos y fallecidos.
Grupo de Apoyo Logístico
El objetivo fundamental de este Grupo será facilitar al resto de los Grupos intervinientes en la emergencia el apoyo necesario para poder cumplir sus respectivas
misiones.
a) Servicio de Apoyo
Este Servicio dará apoyo a todo el resto de Grupos y Servicios centrándose en el suministro de material (material pesado, grupos electrógenos,
motobombas y equipos diversos) en el transporte (sin incluir la evacuación) tanto de material como de personas que intervengan en el plan, del
suministro de combustible y de las transmisiones.
b) Servicio de Evacuación
Se encargará de la evacuación de todas las personas afectadas.
4.3. MEDIDAS DE PROTECCION
4.3.1. Medidas de protección para el grupo de intervención
Dadas las sustancias almacenadas en el Parque de tanques 32, la protección especial del Grupo de intervención será:
• Equipo de respiración autónomo.
• Ropa de protección.
Todos los miembros del Grupo de intervención deberán llevar la protección indicada o superior. El Consorcio de bomberos de Navarra dispone de dichos equipos en número adecuado y será quien los suministre.
4.3.2. Medidas de protección a la población
La población afectada es la residente en las viviendas de Larraskuntzea (un máximo de 8 personas) y en menor grado la indicada en el punto 4.1.3.
La medida de protección para dicha población afectada será la evacuación, el alejamiento o el confinamiento. El punto de encuentro para realizar la evacuación
será la carretera Pamplona-Cizur Menor a la altura del puente para las viviendas
de Larraskuntzea.
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Plan de Emergencia Exterior
Estas medidas serán desarrolladas por el Servicio de Evacuación apoyadas por el
Grupo de Orden y Control de Tráfico.
4.3.3. Medidas de protección al medio ambiente
Uno de los principales problemas de un accidente de este tipo es la cantidad de
agua de extinción de incendios contaminada que se puede llegar a producir.
Para intentar minimizar la contaminación de los ríos adyacentes se han tomado
las siguientes medidas de protección:
• Realización de una planta de neutralización de aguas residuales para tratar los vertidos antes de descargarlos al colector municipal.
Esta planta incluye un depósito de seguridad (siempre vacío) de 250 m3 para
recoger eventuales fugas. Se han recrecido las paredes internas de la estación para
utilizarla como depósito de retención de aguas de extinción de incendios de
todos los almacenes y edificios de la fábrica en caso de siniestro, con volumen de
1.350 m3.
Para el caso de que el volumen de agua vertida fuera superior al de la planta de
neutralización, se va a adquirir un vehículo para la atención y recogida de los vertidos y derrames de los productos químicos, cuyas características vienen expresadas en el apartado 5.5.1.del Plan Director.
El vehículo citado será manejado por el grupo de intervención bajo la dirección
de técnicos del grupo de seguridad química.
Entre las medidas de protección del medio ambiente deben valorarse la reutilización de gases y humos generales y la limpieza de zonas afectadas por la deposición de humos o impregnación con vertidos líquidos. Deberá primarse un servicio de recogida de desechos.
4.4. MEDIOS NECESARIOS
Dadas las características del accidente los únicos medios destacables son los del
grupo de orden y control de tráfico y los del Servicio de Evacuación.
El resto de los grupos, dependiendo de la magnitud y alcance del incendio en el
Parque de tanques 32, movilizarán los recursos, recogidos en el Catálogo, desde
el Centro de Coordinación Operativa S.O.S. Navarra.
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4.4.1. Medios del grupo de orden y control de tráfico.
DERRAME DE EPICLORHIDRINA EN EL PARQUE 32
-200 ppm. Distancia 217 mts.- (aplicando medidas de extincion)
NUMERO PATRULLAS: 13
1. Cortes de carretera
a) Patrulla nº 1: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Avd. Pío XII, cruce con C/Irunlarrea.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por C/Irunlarrea.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Echavacoiz.
- Facilitar el paso de los grupos de intervención.
b) Patrulla nº 2: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Venta de Andrés.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona próxima se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar con las patrullas de aviso en zona de confinamiento próxima a su ubicación y/o
de alejamiento.
c) Patrulla nº 3: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce de C/Fuente del Hierro con Ctra. Universidad.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por C/Fuente del Hierro dirección a Pamplona.
- Evitar paso de peatones en dirección a Cizur o Echavacoiz.
- Facilitar el paso de los grupos de intervención.
d) Patrulla nº 4: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce C/Fuente del Hierro con C/Pedro I.
Misiones principales:
- Cortar la circulación con dirección Ctra. Universidad/Cizur y desviarla hacia Pío XII por
Pedro I, o hacia C/Iñigo Arista.
- Evitar el paso de peatones y vehículos en dirección Echavacoiz o Cizur. Dejar pasar a los
universitarios que se dirijan a la facultad.
e) Patrulla nº 5: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Ctra. Cizur después de pasar el cruce del Instituto Politécnico y antes de llegar al 2º
puente.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona (residentes o no) se dirijan hacia las instalaciones de Huntsman.
- Colaborar en las tareas de alejamiento y/o confinamiento.
f) Patrulla nº 6: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Cruce de Ctra. Cizur Menor con tramo de Ctra. que une a ésta con la Avd. de Aróstegui (junto al Colegio Mayor Santa Clara).
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona (residentes o no) se dirijan hacia las instalaciones de Huntsman y alrededores.
- Colaborar en las tareas de alejamiento y/o confinamiento.
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Plan de Emergencia Exterior
g) Patrulla nº 7: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Ctra. a Cizur Menor, entrada desde Pamplona (NA-6000)
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por la Ctra. dirección Campanas-Esparza, o por Ctra.
Cizur dirección N-111.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Huntsman.
h) Patrulla nº 8: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Nacional 111, cruce con la Ronda Oeste.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por la Ctra. dirección Campanas-Esparza, por Ctra. Cizur
dirección N-111.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Huntsman.
i) Patrulla nº 9: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Avd. Aróstegui a la altura de la Serrería Sanz Hnos. y edificio antigua Argal.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar en las tareas de evacuación y/o confinamiento.
j) Patrulla nº 10: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Antiguo Colegio Público Nicasio Landa (vacio 8-2005).
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos del Grupo Urdánoz y cercanías se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar en las tareas de aviso en las zonas de confinamiento.
k) Patrulla nº 11: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce Avd. Barañain, Avd. Pamplona y C/ Concepción Benítez.
Misiones principales:
- Cortar la circulación con dirección a la Avd. Aróstegui y desviarla hacia la Ronda de Barañain, Puente Miluce y/o Avd. Barañain.
Nota 1.- La asignación de las Patrullas a los distintos Cuerpos y Fuerzas de Seguridad es orientativa.
2. Apoyo a las tareas de evacuación, confinamiento y alejamiento
Patrulla nº 12:
Misión:
- Aviso de confinamiento o alejamiento o evacuación a: viviendas nº 6 y 8 de la Avd. de Aróstegui, viviendas de Larraskuntzea.
- Recorrido: Viviendas 6 y 8 de la Avd. de Aróstegui-viviendas de Larraskuntzea
Patrulla nº 13: Policía Municipal
Ubicación: Cruce Pío XII-Clínica Universitaria
Misión:
- Acompañamiento hasta el lugar del incidente a las ambulancias del T.S.U. que hayan sido
solicitadas para el traslado de heridos y/o fallecidos.
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
4.4.2. Medios para el servicio de evacuación.
INCENDIO EN PARQUE DE TANQUES 32
Viento Dirección S-N (0º)
No hay evacuación.
INCENDIO EN PARQUE DE TANQUES 32
Viento Dirección SO-NE (cuadrante NE) (45º)
No hay evacuación.
Alejamiento: viviendas Larraskuntzea.
INCENDIO EN PARQUE DE TANQUES 32
Viento Dirección O-E (90º)
Evacuación: viviendas de Larraskuntzea.
Punto de reunión: Ctra. a Cizur junto al puente.
Nº de personas: 8.
Destino: Primer alojamiento fijado de acuerdo con la Oficina de Realojamiento del Ayuntamiento de Pamplona
La evacuación puede hacerse con vehículos propios o con autobuses.
Confinamiento: Colegio Santa Clara.
INCENDIO EN PARQUE DE TANQUES 32
Viento Dirección NO-SE (cuadrante SE) (135º)
Alejamiento o confinamiento: Serrería Sanz Hnos.
Confinamiento: viviendas Avd. Aróstegui, números 24 a 40 y 17 a 23.
INCENDIO EN PARQUE DE TANQUES 32
Viento Dirección N-S (180º)
No hay evacuación.
Alejamiento y/o confinamiento: Antigua Serrería Cantero, Jubilados Echavacoiz, Colegio Echavacoiz, Fábrica de Embutidos.
Confinamiento: viviendas Echavacoiz.
INCENDIO EN PARQUE DE TANQUES 32
Viento Dirección NE-SO (cuadrante SO) (225º)
Alejamiento o confinamiento: Iglesia Echavacoiz, Guardería Echavacoiz y
viviendas Grupo Urdánoz.
INCENDIO EN PARQUE DE TANQUES 32
Viento Dirección E-O (270º)
Alejamiento: Números 6 y 8.
Avd. Aróstegui
Alejamiento o confinamiento: Sociedad Deportiva Echavacoiz.
Confinamiento: Centro San José. Viviendas Calles Ochoa de Alda, Nicanor
Beistegui y San Raimundo.
Guía de Respuesta [233]
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Plan de Emergencia Exterior
INCENDIO EN PARQUE DE TANQUES 32
Viento Dirección SE-NO (cuadrante NO) (305º)
No hay evacuación.
4.5. CARACTERISTICAS FISICO-QUIMICAS DE LAS MATERIAS
ALMACENADAS (información para el grupo de seguridad química,
sanidad e intervención)
Ver dossier “Hojas de Seguridad productos mas significativos almacenados en
HUNTSMAN”.
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ACCIDENTE Nº 5
Incendio en
la descarga de
epiclorhidrina
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Plan de Emergencia Exterior
5.1. IDENTIFICACION DEL RIESGO
5.1.1. Descripción de la instalación de descarga de epiclorhidrina
La descarga de epiclorhidrina se realiza normalmente desde vagones-cisterna en
el aparcadero propio de la fábrica. La carga habitual es de 60 toneladas. Eventualmente pueden descargarse también camiones si bien esto se hace solo en ocasiones esporádicas.
La instalación esta diseñada con una seguridad intrínseca importante para prevenir fugas. El suelo esta hormigonado y provisto de sumideros en la zona donde
se aparcan los vagones para su descarga y conectado a un depósito subterráneo
de 85 m3 con el fin de recoger fugas accidentales.
La zona se encuentra cubierta por un monitor de agua y espuma de 800 l/min
situado en lo alto del edificio contiguo.
5.1.2. Descripción de los accidentes considerados
Charco de Fuego
Distancia al Umbral de Nivel de Impacto Térmico
En el caso de producirse un incendio durante la descarga y dado que la superficie del charco se estima en 25 m2 se obtienen resultados idénticos a los del parque de tanques nº 32.
Distancia max. del centro del incendio al nivel 4,7 Kw/m2
Umbral de radiación térmica: 30 mts.
ZONA DE RIESGO DE CLORURO DE HIDROGENO EN HUMO PRODUCIDO POR INCENDIO DE CHARCO DE
EPICLORHIDRINA EN ESTACIÓN DE DESCARGA (CON APLICACION DE MEDIDAS CONTRA INCENDIOS)
VELOCIDAD DEL
VIENTO (M/S)
5
2
DISTANCIA MÁX.A
DISTANCIA MÁX.A
IPVS,VIENTO ABAJO (M)
IPVS,TRASVERSAL (M)
108
217
23
41
ZONA DE ALERTA DE CLORURO DE HIDROGENO EN HUMO PRODUCIDO POR INCENDIO DE CHARCO DE
EPICLORHIDRINA EN ESTACIÓN DE DESCARGA (CON APLICACION DE MEDIDAS CONTRA INCENDIOS)
VELOCIDAD DEL
VIENTO (M/S)
5
2
[236] Guía de Respuesta
DISTANCIA MÁX.A
DISTANCIA MÁX.A
20 PPM, VIENTO ABAJO (M)
20 PPM, TRANSVERSAL (M)
355
632
61
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5.1.3. Consecuencias
a) Radiación térmica.
5 Kw/m2 en radio de 30 mts.
2 Kw/m2 en radio de 50 mts. (Zona a confinar).
Nube de vapor inflamable.
Sin consecuencias en el exterior de la fábrica.
Penacho de humo tóxico.
* Límite IPVS distancia máxima 217 mts. (aplicando medidas contra
incendios)
Evacuación dependiendo de la dirección de l viento: viviendas de
Larraskuntzea.
Alejamiento dependiendo de la dirección del viento:
- Zona de Sanders.
Aconsejable, según decida la Dirección del Plan:
- Antigua Serrería Cantero
- Viviendas entorno HUNTSMAN
- Serrería Sanz Hnos
- Jubilados Echavacoiz
- Guardería Echavacoiz
- Iglesia Echavacoiz
- Sociedad Deportiva Echavacoiz
* 20 ppm. zona de confinamiento distancia 632 mts. (aplicando medidas
contra incendios), incluso superior según indiquen los aparatos de
medición.
5.1.4. Descripción de las zonas a Planificar
La zona de intervención variará dependiendo de la dirección del viento según
queda reflejado en los planos anejos.
En el interior de la zona de intervención pueden quedar las viviendas de Larraskuntzea, en las cuales viven empleados de HUNTSMAN (vive una sola familia y
el número de ocupantes es inferior a 8 personas).
5.2. OPERATIVIDAD
5.2.1. Criterios de notificación
La empresa siempre comunicará la existencia de cualquier accidente, aunque esta
sea de categoría 1.
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Plan de Emergencia Exterior
La empresa utilizará el siguiente protocolo para la notificación del accidente.
Aquí HUNTSMAN
Tenemos un accidente de categoría _______
El tipo de accidente es el nº 5 (incendio en la descarga de epiclorhidrina)
según el Plan.
Las medidas previstas y adoptadas del Plan de Emergencia Interior son
__________________________________________________________
__________________________________________________________
El resto de información la facilitarán los Servicios intervinientes, según el desarrollo del incidente y de las Operaciones.
5.2.2. Canales de notificación
La empresa tendrá dos canales de comunicación con S.O.S. Navarra:
a) Telefónico (teléfono 112)
b) Radio, mediante emisora de la red radio sistema MRS 3.000, grupo cerrado, en banda 150 Mhz. El número de radio de S.O.S. Navarra es el 70000.
Toda la información se canalizará a través de S.O.S. Navarra. Para la comunicación con los Ayuntamientos afectados se dispondrá de emisoras ubicadas en las
centrales de las policías municipales de los Ayuntamientos de Pamplona, Cizur y
Barañain.
5.2.3. Actuaciones especiales
Grupo de Intervención Operativa
El coordinador del G.I.O. será el responsable del cumplimiento de las misiones
encomendadas por la Dirección del Plan, que con carácter general serán:
- Evaluar la gravedad de la situación.
- Actuación inmediata para controlar el incidente, en colaboración con los
bomberos de HUNTSMAN, que estarán esperándoles en los accesos de la
empresa.
- Protección a las personas y bienes.
- Comunicación permanente con S.O.S. Navarra.
Grupo de Seguridad Química
El Coordinador de dicho Grupo será el responsable del cumplimiento de las
misiones encomendadas por la Dirección del Plan, que con carácter general
serán:
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- Notificar al Director del Plan la situación real, en todo momento, del incidente.
- Seguimiento en el Centro de Coordinación de la evolución del incidente.
- Seguimiento in situ, con toma de muestras de la evolución del incidente.
- Evaluación continua con las muestras tomadas y los datos que llegan al
Centro de Coordinación.
- Recomendar a la Dirección del Plan las medidas de protección a tomar en
cada momento, tanto para la población, los servicios intervinientes; como
para el medio ambiente.
- Estimación de la producción de residuos sólidos, escombros o tierras contaminadas que puedan producirse y recomendaciones sobre su destino.
Grupo de Orden y Control de Tráfico (G.O.C.T)
El coordinador del GOCT será el responsable del cumplimiento de las misiones
encomendadas por la Dirección del Plan a dicho Grupo:
- Vigilancia y control del tráfico, especialmente en los accesos a las zonas
afectadas, restringiendo la circulación del personal y vehículos, según las
condiciones de vialidad establecidas. (Ver pto. 1.4).
- Establecimiento de las prioridades ne cesarias, incluso con acompañamiento si fuese preciso, para las actuaciones de urgencia y/o evacuación.
(Ver pto. 1.4).
- Vigilancia de las zonas de mayor riesgo.
- Información permanente a S.O.S. Navarra.
- Colaborar en la ejecución de los avisos a la población.
- Garantizar que los servicios de emergencia puedan realizar sus misiones
sin interferencias extrañas.
- Velar por el orden público y la seguridad ciudadana en las zonas afectadas,
especialmente en las zonas evacuadas (pillaje y saqueo).
- Colaborar con el Servicio de Apoyo Logístico en sus misiones de evacuación.
- Controlar e identificar víctimas y desaparecidos.
- Recomendar la colaboración de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, si
fuese preciso y coordinar la actuación de las mismas.
El coordinador del GOCT coordinará las actuaciones y recursos de Policía Foral,
Guardia Civil Policía Municipal y Policía Nacional igualmente establecerá los
relevos convenientes a nivel de mando para posibilitar el descanso suyo y de su
equipo.
Grupo de Sanidad
Las misiones generales de este Grupo serán:
a) Red de Transporte Sanitario de Urgencia
• Organizar la infraestructura de recepción hospitalaria.
• Asistencia sanitaria in situ.
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Plan de Emergencia Exterior
• Clasificación y estabilización de heridos.
• Atender a todas las demandas de evacuación de heridos. Reforzando el
servicio y enviando una dotación de ambulancias de guardia a la zona
del siniestro, según las indicaciones emanadas de la Dirección del Plan.
• Colaborar en la coordinación de traslados de accidentados a centros
hospitalarios receptores.
b) Asistencia hospitalaria de Emergencia
• Reforzamiento de los recursos.
• Aumento de las disponibilidades de camas.
• Control de entradas y listado de heridos.
c) Control epidemiológico
• Contacto permanente con el Grupo de Seguridad Química.
• Estudio de las consecuencias del incidente sobre el agua potable, alimentos .....
• Comunicación permanente con S.O.S. Navarra.
Grupo de Acción Social
El objeto fundamental de este Grupo será proporcionar ayuda a las personas
damnificadas por el incidente.
a) Servicio de Alimentación
Proporcionará a los evacuados alimentos y artículos de primera necesidad.
Ver Catálogo de Medios y recursos.
Para ello:
• Evaluará las necesidades dependiendo del número de personas evacuadas y de sus edades.
• Estudiará el catálogo eligiendo los suministradores y confirmará la
prestación de los servicios solicitados.
• Organizará los almacenajes y canales de reparto, así como la distribución entre los afectados.
b) Servicio de Alojamiento
Proporcionará alojamiento a todos los evacuados. (Nº máximo 8).
Para ello:
• Evaluará las necesidades de alojamiento.
• Elección y confirmación de los diferentes tipos de alojamiento. El primer alojamiento será fijado de acuerdo con la Oficina de Realojamientos del Ayuntamiento de Pamplona.
• Recepción, clasificación y distribución de los evacuados.
c) Servicio de Asistencia Social
• Localización a todos los asistentes sociales disponibles para que se responsabilicen de las funciones relacionadas del Grupo de Acción Social
y labores propias de la asistencia social (reagrupamientos de familias,
ayuda a la tercera edad...) incluyéndose el recuento de heridos y fallecidos.
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Grupo de Apoyo Logístico
El objetivo fundamental de este Grupo será facilitar al resto de los Grupos intervinientes en la emergencia el apoyo necesario para poder cumplir sus respectivas
misiones.
a) Servicio de Apoyo
Este Servicio dará apoyo a todo el resto de Grupos y Servicios centrándose en el suministro de material (material pesado, grupos electrógenos,
motobombas y equipos diversos) en el transporte (sin incluir la evacuación) tanto de material como de personas que intervengan en el plan, del
suministro de combustible y de las transmisiones.
b) Servicio de Evacuación
Se encargará de la evacuación de todas las personas afectadas.
5.3. MEDIDAS DE PROTECCION
5.3.1. Medidas de protección para el grupo de intervención
Dada la sustancia descargada (epiclorhidrina). La protección especial del Grupo
de intervención será:
• Equipo de respiración autónomo.
• Ropa de protección.
Todos los miembros del Grupo de intervención deberán llevar la protección indicada o superior. El Consorcio de bomberos de Navarra dispone de dichos equipos en número adecuado y será quien los suministre.
5.3.2. Medidas de protección a la población
La población afectada es la residente en las viviendas de Larraskuntzea (un máximo de 8 personas) y en menor grado la indicada en el punto 5.1.3.
La medida de protección para dicha población afectada será la evacuación, el alejamiento o el confinamiento. El punto de encuentro para realizar la evacuación
será la carretera Pamplona-Cizur Menor a la altura del puente para las viviendas
de Larraskuntzea.
Estas medidas serán desarrolladas por el Servicio de Evacuación apoyadas por el
Grupo de Orden y Control de Tráfico.
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Plan de Emergencia Exterior
5.3.3. Medidas de protección al medio ambiente
Uno de los principales problemas de un accidente de este tipo es la cantidad de
agua de extinción de incendios contaminada que se puede llegar a producir.
Para intentar minimizar la contaminación de los ríos adyacentes se han tomado
las siguientes medidas de protección:
• Realización de una planta de neutralización de aguas residuales para tratar los vertidos antes de descargarlos al colector municipal.
Esta planta incluye un depósito de seguridad (siempre vacío) de 250 m3 para
recoger eventuales fugas. Se han recrecido las paredes internas de la estación para
utilizarla como depósito de retención de aguas de extinción de incendios de
todos los almacenes y edificios de la fábrica en caso de siniestro, con volumen de
1.350 m3.
Si el volumen de agua vertida fuera superior al de la planta de neutralización, se
va a adquirir un vehículo para la atención y recogida de los vertidos y derrames
de los productos químicos, cuyas características vienen expresadas en el apartado 5.5.1. del Plan Director.
El vehículo citado será manejado por el grupo de intervención bajo la dirección
de técnicos del grupo de seguridad química.
Entre las medidas de protección del medio ambiente deben valorarse la reutilización de gases y humos generales y la limpieza de zonas afectadas por la deposición de humos o impregnación con vertidos líquidos. Deberá primarse un servicio de recogida de desechos.
5.4. MEDIOS NECESARIOS
Dadas las características del accidente los únicos medios destacables son los del
grupo de orden y control de tráfico y los del Servicio de Evacuación.
El resto de los grupos, dependiendo de la magnitud y alcance del incendio en la
descarga de epicloridrina, movilizarán los recursos, recogidos en e l Catálogo,
desde el Centro de Coordinación Operativa S.O.S. Navarra.
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5.4.1. Medios del grupo de orden y control de tráfico.
INCENDIO EN LA DESCARGA DE EPICLORHIDRINA
-200 ppm. Distancia 217 mts.- (aplicando medidas de extincion)
NUMERO PATRULLAS: 13
1. Cortes de carretera
a) Patrulla nº 1: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Avd. Pío XII, cruce con C/Irunlarrea.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por C/Irunlarrea.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Echavacoiz.
- Facilitar el paso de los grupos de intervención.
b) Patrulla nº 2: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Venta de Andrés.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona próxima se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar con las patrullas de aviso en zona de confinamiento próxima a su ubicación y/o
de alejamiento.
c) Patrulla nº 3: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce de C/Fuente del Hierro con Ctra. Universidad.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por C/Fuente del Hierro dirección a Pamplona.
- Evitar paso de peatones en dirección a Cizur o Echavacoiz.
- Facilitar el paso de los grupos de intervención.
d) Patrulla nº 4: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce C/Fuente del Hierro con C/Pedro I.
Misiones principales:
- Cortar la circulación con dirección Ctra. Universidad/Cizur y desviarla hacia Pío XII por
Pedro I, o hacia C/Iñigo Arista.
- Evitar el paso de peatones y vehículos en dirección Echavacoiz o Cizur. Dejar pasar a los
universitarios que se dirijan a la facultad.
e) Patrulla nº 5: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Ctra. Cizur después de pasar el cruce del Instituto Politécnico y antes de llegar al 2º
puente.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona (residentes o no) se dirijan hacia las instalaciones de Huntsman.
- Colaborar en las tareas de alejamiento y/o confinamiento.
f) Patrulla nº 6: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Cruce de Ctra. Cizur Menor con tramo de Ctra. que une a ésta con la Avd. de Aróstegui (junto al Colegio Mayor Santa Clara).
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona (residentes o no) se dirijan hacia las instalaciones de Huntsman y alrededores.
- Colaborar en las tareas de alejamiento y/o confinamiento.
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Plan de Emergencia Exterior
g) Patrulla nº 7: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Ctra. a Cizur Menor, entrada desde Pamplona (NA-6000)
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por la Ctra. dirección Campanas-Esparza, o por Ctra.
Cizur dirección N-111.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Huntsman.
h) Patrulla nº 8: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Nacional 111, cruce con la Ronda Oeste.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por la Ctra. dirección Campanas-Esparza, por Ctra. Cizur
dirección N-111.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Huntsman.
i) Patrulla nº 9: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Avd. Aróstegui a la altura de la Serrería Sanz Hnos. y edificio antigua Argal.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar en las tareas de evacuación y/o confinamiento.
j) Patrulla nº 10: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Antiguo Colegio Público Nicasio Landa (vacio 8-2005).
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos del Grupo Urdánoz y cercanías se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar en las tareas de aviso en las zonas de confinamiento.
k) Patrulla nº 11: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce Avd. Barañain, Avd. Pamplona y C/ Concepción Benítez.
Misiones principales:
- Cortar la circulación con dirección a la Avd. Aróstegui y desviarla hacia la Ronda de Barañain, Puente Miluce y/o Avd. Barañain.
Nota 1.- La asignación de las Patrullas a los distintos Cuerpos y Fuerzas de Seguridad es orientativa.
2. Apoyo a las tareas de evacuación, confinamiento y alejamiento
Patrulla nº 12:
Misión:
- Aviso de confinamiento o alejamiento o evacuación a: Vviviendas nº 6 y 8 de la Avd. de
Aróstegui, viviendas de Larraskuntzea.
- Recorrido: Viviendas 6 y 8 de la Avd. de Aróstegui-viviendas de Larraskuntzea
Patrulla nº 13: Policía Municipal
Ubicación: Cruce Pío XII-Clínica Universitaria
Misión:
- Acompañamiento hasta el lugar del incidente a las ambulancias del T.S.U. que hayan sido
solicitadas para el traslado de heridos y/o fallecidos.
5.4.2. Medios para el servicio de evacuación.
INCENDIO EN LA DESCARGA DE EPICLORHIDRINA
Viento Dirección S-N (0º)
No hay evacuación.
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
INCENDIO EN LA DESCARGA DE EPICLORHIDRINA
Viento Dirección SO-NE (cuadrante NE) (45º)
No hay evacuación.
Alejamiento: viviendas Larraskuntzea.
INCENDIO EN LA DESCARGA DE EPICLORHIDRINA
Viento Dirección O-E (90º)
Evacuación: viviendas de Larraskuntzea.
Punto de reunión: ctra. a Cizur junto al puente.
Nº de personas: 8.
Destino: El primer alojamiento será fijado de acuerdo con la Oficina de Realojamientos del Ayuntamiento de Pamplona.
La evacuación puede hacerse con vehículos propios o con autobuses.
Confinamiento: Colegio Santa Clara.
INCENDIO EN LA DESCARGA DE EPICLORHIDRINA
Viento Dirección NO-SE (cuadrante SE) (135º)
Alejamiento o confinamiento: Serrería Sanz Hnos.
Confinamiento: viviendas Avd. Aróstegui, números 24 a 40 y 17 a 23.
INCENDIO EN LA DESCARGA DE EPICLORHIDRINA
Viento Dirección N-S (180º)
No hay evacuación.
Alejamiento y/o confinamiento: Antigua Serrería Cantero, Jubilados Echavacoiz, Colegio Echavacoiz, Fábrica de Embutidos.
Confinamiento: viviendas Echavacoiz.
INCENDIO EN LA DESCARGA DE EPICLORHIDRINA
Viento Dirección NE-SO (cuadrante SO) (225º)
Nº aproximado: 625
Alejamiento o confinamiento: Iglesia Echavacoiz, Guardería Echavacoiz y
viviendas Grupo Urdánoz.
INCENDIO EN LA DESCARGA DE EPICLORHIDRINA
Viento Dirección E-O (270º)
Alejamiento: Números 6 y 8.
Avd. Aróstegui
Alejamiento o confinamiento: Sociedad Deportiva Echavacoiz.
Confinamiento: Centro San José. Viviendas Calles Ochoa de Alda, Nicanor
Beistegui y San Raimundo.
INCENDIO EN LA DESCARGA DE EPICLORHIDRINA
Viento Dirección SE-NO (cuadrante NO) (305º)
No hay evacuación.
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Plan de Emergencia Exterior
5.5. CARACTERISTICAS FISICO-QUIMICAS DE LAS MATERIAS
ALMACENADAS (información para el grupo de seguridad química,
sanidad e intervención)
Ver dossier “Hojas de Seguridad productos mas significativos almacenados en
HUNTSMAN”.
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PLANO 34
Distribución de la
planta de Huntsman
Dispersión gases
tóxicos estación de
descarga
20 p.p.m.
Cloruro de hidrógeno
I.P.V.S.
Cloruro de Hidrógeno
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Plan de Emergencia Exterior
PLANO 35
Distribución de la
planta de Huntsman
Radiación térmica
estación de descarga
Radiación térmica
Superior a 5 Kw/m2
Radiación térmica
Superior a 2,5 Kw/m2
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ACCIDENTE Nº 6
Escape en producción
de Aductos de Lewis
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Plan de Emergencia Exterior
6.1. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO
6.1.1. Descripción de la instalación de producción de Aductos Lewis.
El trifluoruro de boro y el tricloruro de boro se manejan en una sala confinada
(caseta de desgasificación), la cual está dotada de un sistema de ventilación
conectado a un lavador de gases cargado con sosa cáustica.
Estas sustancias son almacenadas en el almacén, E-37, en botellas estándar de 50
litros (43 ó 37 Kg. según proveedor) en el caso del Trifluoruro y en cilindros de
975 Kg. en el caso del Tricloruro, estando previsto almacenar el equivalente al
consumo de un día en el almacén y la misma cantidad en la caseta de desgasificación. La campaña de producción es una semana cada mes.
El almacén cumple con los requisitos exigidos por la reglamentación vigente. Los
gases son suministrados desde la caseta de desgasificación que es un área confinada. En ella se encuentran todas las conexiones, válvulas, reguladores, cédulas
pesables, el evaporador de tricloruro de boro, así como las botellas y cilindros que
están conectadas al proceso.
Las paredes y el techo de la caseta están construidas con materiales RF-180, existiendo agujeros en la parte inferior y sobre la puerta principal que permiten la
entrada de aire para la renovación del mismo en la caseta.
Existen sprinklers en la caseta, así como una cortina de agua sobre la puerta principal de acceso.
Como se indicó anteriormente, conectado a la caseta, a una distancia de 6
metros, está ubicado un lavador de gases, conectado al sistema de ventilación,
para eliminar las posibles fugas de tricloruro y trifluoruro. Tiene las siguientes
características:
* Ventilador: 4.000 m3/hora
* Volumen de sosa cáustica: 1.500 litros del 20%
* Caudal de recirculación: 27 m3/hora
La alimentación de tricloruro y trifluoruro de boro al proceso no se realiza al
mismo tiempo. La caseta de desgasificación está conectada con el edificio de producción a través de una tubería de 40 metros, de un diámetro interno de 10 mm.,
la cual no tiene bridas.
Las botellas y cilindros son introducidas en la caseta por la puerta principal, existiendo otra puerta de emergencia ubicada en el lado opuesto.
Caso de fallo del equipo, los gases de trifluoruro y tricloruro podrían escaparse
dentro de la caseta, pero al activarse los rociadores (sprinklers) se formaría ácido
fluorhídrico y ácido clorhídrico, los cuales serían en parte arrastrados al lavador
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HUNTSMAN ADVANCED MATERIALS SPAIN, S.L.
pero una parte podría escapar a través de rendijas y puertas. Cuando los detectores de gases colocados en la caseta detectan la fuga cortan automáticamente la
alimentación del gas, cerrando las válvulas, conectan los rociadores y la cortina
de agua de la puerta e igualmente conecta la bomba de recirculación de sosa
cáustica del lavador de gases.
El agua contaminada es conducida a través de los desagües a la estación de neutralización.
El gas tóxico puede dirigirse viento abajo del punto de emisión y dar niveles
potenciales de peligro, los cuales estarán en función del tamaño de la emisión y
de las condiciones atmosféricas. La eficacia real de la cortina de agua tendrá también influencia en el nivel potencial de peligro.
6.1.2 Descripción de los accidentes considerados.
Consideraciones sobre el trifluoruro de boro.
El trifluoruro de boro se suministra en botellas de 50 litros que en el caso más
desfavorable tienen un peso de 43 Kg. Cada botella tiene una sola válvula, de tal
forma que el BF3 sólo puede salir como gas. A efectos del cálculo entendemos que
se fuga el BF3 de una botella que se encuentra llena.
Una vez escapado el BF3 se asume que se acciona el sistema se rociadores y el agua
reacciona con el trifluoruro según la reacción siguiente:
BF3 + 3H2O

B(OH)3 + 3FH
Se asume que el ácido fluorhídrico desplaza al aire previamente a escaparse y que
la máxima concentración del mismo se alcanza cuando se ha escapado el contenido completo de una botella llena de BF3 que se ha convertido en ácido fluorhídrico.
Se considera, de forma conservadora, que el sistema de lavado de gases no funciona.
Según el funcionamiento de la cortina de agua situada sobre las aberturas de ventilación de la puesta principal de acceso a la caseta de desgasificación, se consideran tres supuesto, en función del caudal de la cortina de agua que se presentan
en la Tabla.
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Plan de Emergencia Exterior
TABLA 1
Caudal de escape
de FH de caseta de
desgasificación
CAUDAL
Cortina agua
(m3/min)
No operativa
0,5 (8,34kg/s)
1 (16,67 kg/s)
CAUDAL ESCAPE
Pre-Cortina
(Kg/s)
RATIO AGUA/
FH
EFICACIA
LAVADO
CAUDEL ESCAPE
Post-Cortina
(Kg/s)
0,25
0,25
0,25
34
67
78%
96%
0,25
0,05
0,01
El caudal de escape que se ha calcula en el apartado anterior, es procesado en un
modelo de dispersión que usa la misma metodología de los estudios utilizados
para los cálculos precedentes. Las distancias a las zonas de emergencia y de alerta para una estabilidad atmosférica D y velocidades de viento 2 m/s, 3 m/s y 5
m/s, se presentan en la Tabla siguiente.
TABLA 2
Áreas de
emergencia y de
alerta para escapes
de FH de la caseta
de desgasificación
CASO Nº
CAUDAL
ESCAPE POST
CORTINA
(KG/S)
VELOCIDAD VIENTO
(M/S) Y CLASE DE
ESTABILIDAD DE LA
ATMÓSFERA
1
0,25
2
0,05
3
0,01
2D
3D
5D
2D
3D
5D
2D
3D
5D
DISTANCIA DEL PUNTO DISTANCIA DEL PUNTO
EMISIÓN (M) A 50 PPM EMISIÓN (M) A 20 PPM
(ÁREA DE EMERGENCIA)
(ÁREA DE ALERTA)
= ERPG-3)
= ERPG-2)
500
400
300
200
120
100
<100
<100
<100
900
700
600
330
270
200
110
100
<100
Las distancias para son casos 2 y 3 son inferiores a las establecidas para las áreas
de de emergencia y alerta en el caso de un incendio de epiclorhidrina, siendo
superiores para el caso 1. Sin embargo esté posible escenario se descarta por
entenderlo poco creible la ocurrencia de un incidente de dichas características.
Por lo tanto solamente consideraremos lo indicado en los casos 2 y 3 de la tabla
anterior en lo que se refiere a distancias, estableciendo una distancia de 200
metros como zona de intervención y de 330 como zona de alerta.
Consideraciones sobre el tricloruro de boro.
El tricloruro de boro se almacena en cilindros de 975 kg. a una presión de 1,32
bar, permaneciendo en estas condiciones en estado líquido. El BCl3 se evapora en
un evaporador de aceite para que entre de forma gaseosa en la caldera de reacción.
Para el escenario del accidente se analiza el caso más desfavorable que consiste en
al rotura del flexible de conexión o de la válvula de salida del cilindro, sin que
actúen los sistemas de detección y corte de la fuga, originando el escape del contenido total del cilindro.
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Para calcular el caudal de escape se utiliza la ecuación de Bernoulli y se asume
que la evaporación súbita de la sustancia se produce corriente abajo del orificio
de salida.
Aunque el escape se encuentre en una cabina sellada, de forma conservadora se
asume que todo el vapor se escapa de la caseta de desgasificación a través del venteo conectado al lavador de gases por la abertura de ventilación, aceptando conservadoramente que el lavador de gases no está conectado.
Los vapores de BCl3 reaccionarían de forma inmediata con el agua de los rociadores, formando ClH de acuerdo con la siguiente reacción química:
BCl3 + 3H2O

B(OH)3 + 3ClH
Como se ha indicado no se considera el efecto de absorción del lavador de gases.
Aunque puede haber un volumen de dilución después del escape desde la cabina
hasta la caseta de desgasificación y la cortina de agua se conectaría cuando los
detectores detectasen el escape, no se han tenido en cuenta estos efectos en el
modelo de dispersión dado que el caudal de escape hacia el exterior de ClH es
muy bajo y cualquier efecto por el volumen de dilución o por la cortina de agua
haría que la cantidad fuera despreciable.
El caudal de escape, calculado en el apartado anterior, se utiliza en el modelo de
dispersión. Las distancias de peligro se presentan en la Tabla.
CAUDAL
ESCAPE
CONDICIONES
ATMOSFÉRICAS
ALCANZADA (PPM)
CONCENTRACIÓN
MÁXIMA
MÁXIMA (M)
DISTANCIA A LA
CONCENTRACIÓN
2D
3D
5D
18,8
12,5
7,5
40
40
40
0.0027kg/s
La Tabla nos muestra que la máxima concentración de ácido clorhídrico después
del escape de la caseta de desgasificación es menor que la concentración definida para el estado de alerta.
6.1.3. Consecuencias.
Límite ERPG-2: Distancia máxima 200 metros, según velocidad y dirección del
viento.
Evacuación, dependiendo de la dirección del viento:
Límite ERPG-3: Distancia máxima 330 metros, según velocidad y dirección del
viento (zona de confinamiento).
Evacuación dependiendo de la dirección del viento: viviendas de Larraskuntzea.
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Plan de Emergencia Exterior
6.1.4. Descripción de zonas a planificar.
La zona de intervención variará dependiendo de la dirección del viento.
En el interior de la zona de intervención va quedar prácticamente en si totalidad
dentro de la fábrica, no afectando significativamente al exterior. Quedan también
incluidas en esta zona las viviendas de Larraskuntzea.
La zona de confinamiento (una distancia de 330 metros) variará en función de la
dirección del viento.
Alejamiento dependiendo de la dirección del viento:
6.2. OPERATIVIDAD.
6.2.1. Criterios de notificación.
La empresa siempre comunicará la existencia de cualquier accidente, aunque este
sea de categoría 1.
La empresa utilizará el siguiente protocolo para la notificación del accidente:
Aquí HUNTSMAN
Tenemos un accidente de categoría _______
El tipo de accidente es el nº 6 (Escape en producción de Aductos de
Lewis) según el Plan.
Las medidas previstas y adoptadas del Plan de Emergencia Interior son
_________________________________________________________
El resto de la información la facilitarán los Servicios intervinientes, según el desarrollo del incidente y de las operaciones.
6.2.2. Canales de información.
La empresa tendrá dos canales de comunicación con S.O.S. Navarra:
a) Telefónico (teléfono 112).
b) Radio, mediante terminal de radio TETRA instalado con indicativo 72003
y número de teléfono 32400.
Toda la información se canalizará a través de S.O.S. Navarra. Para la comunicación con los Ayuntamientos afectados se dispondrá de emisoras ubicadas en las
centrales de las policías municipales de Pamplona y Zizur Mayor.
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6.2.3. Actuaciones especiales.
Grupo de intervención operativa (G.I.O.).
El coordinador del G.I.O. será el responsable del cumplimiento de las misiones
encomendadas por la Dirección del Plan, que con carácter general serán:
- Evaluar la gravedad de la situación.
- Actuación inmediata para controlar el incidente, en colaboración con los
bomberos de HUNTSMAN, que estarán esperándoles en el acceso a la
empresa.
- Protección de las personas y a los bienes.
- Comunicación permanente con S.O.S. Navarra.
Grupo de Seguridad Química.
El Coordinador de dicho Grupo será el responsable del cumplimiento de las
misiones encomendadas por la Dirección del Plan, que con carácter gene ral
serán:
- Notificar al Director del Plan la situación real, en todo momento, del incidente.
- Seguimiento en el Centro de Coordinación de la evolución del incidente.
- Seguimiento in situ, con toma de muestras de la evolución del incidente
(tanto del agua del río como del humo tóxico producido en el incendio).
- Evaluación continua, con las muestras tomadas y los datos que llegan al
Centro de Coordinación.
- Recomendar a la Dirección del Plan las medidas de protección a tomar en
cada momento, tanto para la población como para los servicios intervinientes y para el medio ambiente.
- Estimación de la producción de residuos sólidos, escombros o tierras contaminadas que puedan producirse y recomendaciones sobre su destino.
Grupo de Orden y Control de Tráfico (G.O.C.T.).
El Coordinador del G.O.C.T. será el responsable del cumplimiento de las misiones encomendadas por la Dirección del Plan a dicho Grupo, que con carácter
general serán:
- Vigilancia y control del tráfico, especialmente en los accesos a las zonas
afectadas, restringiendo la circulación del personal y vehículos, según las
condiciones de viabilidad establecidas (Ver punto 6.4).
- Establecimiento de las prioridades ne cesarias, incluso con acompañamiento si fuese preciso, para las actuaciones de urgencia y/o evacuación
(Ver punto 6.4).
- Vigilancia de las zonas de mayor riesgo.
- Información permanente a S.O.S. Navarra.
- Colaborar en la ejecución de los avisos a la población.
- Garantizar que los servicios de emergencia puedan realizar sus misiones
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Plan de Emergencia Exterior
-
sin interferencias extrañas.
Velar por el orden público y la seguridad ciudadana en las zonas afectadas,
especialmente en las zonas evacuadas (pillaje y saqueo).
Colaborar con el Servicio de Apoyo Logístico en sus misiones de evacuación.
Controlar e identificar víctimas y desaparecidos.
Recomendar la colaboración de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, si
fuese preciso y coordinar la actuación de las mismas.
El Coordinador del G.O.C.T. coordinará las actuaciones y recursos de Policía
Foral, Guardia Civil, Policía Municipal y Policía Nacional. Igualmente establecerá los relevos convenientes a nivel de mando para posibilitar el descanso suyo y
de su equipo.
Grupo de Sanidad.
Las misiones generales de este grupo serán:
a) Red de Transporte Sanitario de Urgencia:
· Organizar la infraestructura de recepción hospitalaria.
· Asistencia sanitaria in situ.
· Clasificación y estabilización de heridos.
· Atender a todas las demandas de evacuación de heridos, reforzando el
servicio y enviando una dotación de ambulancias de guardia a la zona
del siniestro, según las indicaciones emanadas de la Dirección del Plan.
· Colaborar en la coordinación de los traslados de accidentados a los
centros hospitalarios receptores.
b) Asistencia hospitalaria de emergencia:
· Reforzamiento de los recursos.
· Aumento de las disponibilidades de camas.
· Control de entradas y listado de heridos.
c) Control epidemiológico.
· Contacto permanente con el Grupo de Seguridad Química.
· Estudio de las consecuencias del incidente sobre el agua potable, alimentos, etc.
· Comunicación permanente con S.O.S. Navarra.
Grupo de Acción Social.
El objeto fundamental de este Grupo será proporcionar ayuda a las personas
damnificadas por el incidente.
a) Servicio de Alimentación:
Proporcionará a los evacuados alimentos y artículos de primera necesidad.
Ver Catálogo de Medios y Recursos.
Para ello:
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·
·
·
Evaluará las necesidades dependiendo del número de personas evacuadas y de sus edades.
Estudiará el Catálogo eligiendo los suministradores y conformará la
prestación de los servicios solicitados.
Organizará los almacenajes y canales de reparto, así como la distribución entre los afectados.
b) Servicio de Alojamiento
Proporcionará alojamiento a todos los evacuados (nº máximo 8).
Para ello:
· Evaluará las necesidades de alojamiento.
· Elección y confirmación de los diferentes tipos de alojamiento. El primer alojamiento será fijado de acuerdo con la Oficina de Realojamientos del Ayuntamiento de Pamplona.
· Recepción, clasificación y distribución de los evacuados.
c) Servicio de Asistencia Social
· Localización de todos los Asistentes Sociales necesarios para que se responsabilicen de las funciones del Grupo de Acción Social relacionadas
con su formación, así como de las labores propias de la Asistencia
Social (reagrupamiento de familias, ayudas a la terc era edad, etc.),
incluyéndose entre las mismas el recuento de heridos y fallecidos.
Grupo de Apoyo Logístico.
El objetivo fundamental de este Grupo será facilitar al resto de los Grupos intervinientes en la emergencia el apoyo necesario para poder cumplir sus respectivas
misiones.
a) Servicio de Apoyo
Este Servicio dará apoyo al resto de Grupos y Servicios centrándose en el
suministro de material (material pesado, grupos electrógenos, motobombas y equipos diversos), en el transporte (sin incluir la evacuación) tanto
de material como de las personas que intervengan en el Plan, del suministro de combustible y de las transmisiones.
b) Servicio de Evacuación
Se encargará del alejamiento de las personas afectadas.
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6.3. MEDIDAS DE PROTECCIÓN.
6.3.1. Medidas de protección para el Grupo de intervención.
Dada las sustancias almacenadas (BF3 y BCl3), la protección especial del Grupo
de intervención será:
· Equipo de respiración autónomo.
· Ropa de protección frente a riesgo químico.
Todos los miembros del Grupo de intervención deberán llevar protección individual o superior.
El Consorcio de Bomberos de Navarra dispone de dichos equipos en número
adecuado y será quien los suministre.
6.3.2. Medidas de protección a la población.
La población afectada es la residente en las viviendas de Larraskuntzea (un máximo de 8 personas) y en menor grado la indicada en el punto 6.1.3.
La medida de protección para dicho grupo de población afectada será la evacuación, el alejamiento o el confinamiento. El punto de encuentro para realizar la
evacuación, en el supuesto de tener que realizarse, será la carretera PamplonaCizur Menor a la altura del puente para las viviendas de Larraskuntzea.
Estas medidas serán desarrolladas por el Servicio de Evacuación apoyadas por el
Grupo de Orden y Control de Tráfico.
6.3.3. Medidas de protección al medio ambiente.
Entre las medidas de protección del medio ambiente deben valorarse la reutilización de gases y humos generales y la limpieza de zonas afectadas por la deposición de humos o por la impregnación con vertidos líquidos en su caso. Deberá
primarse un servicio de recogida de deshechos.
6.4. MEDIOS NECESARIOS.
Dadas las características del accidente los únicos medios destacables son los del
Grupo de Orden y Control del Tráfico y los del Servicio de Evacuación.
El resto de los grupos, dependiendo de la magnitud y alcance del escape en producción de Aductos de Lewis, movilizarán los recursos, recogidos en el Catálogo,
desde el Centro de Coordinación Operativa S.O.S. Navarra.
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6.4.1. Medios del Grupo de Orden y Control de Tráfico.
INCENDIO EN LA DESCARGA DE EPICLORIDRINA
-50 ppm. Distancia 200 mts.
NUMERO PATRULLAS: 13
1. Cortes de carretera
a) Patrulla nº 1: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Avd. Pío XII, cruce con C/Irunlarrea.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por C/Irunlarrea.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Echavacoiz.
- Facilitar el paso de los grupos de intervención.
b) Patrulla nº 2: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Venta de Andrés.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona próxima se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar con las patrullas de aviso en zona de confinamiento próxima a su ubicación y/o
de alejamiento.
c) Patrulla nº 3: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce de C/Fuente del Hierro con Ctra. Universidad.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por C/Fuente del Hierro dirección a Pamplona.
- Evitar paso de peatones en dirección a Cizur o Echavacoiz.
- Facilitar el paso de los grupos de intervención.
d) Patrulla nº 4: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce C/Fuente del Hierro con C/Pedro I.
Misiones principales:
- Cortar la circulación con dirección Ctra. Universidad/Cizur y desviarla hacia Pío XII por
Pedro I, o hacia C/Iñigo Arista.
- Evitar el paso de peatones y vehículos en dirección Echavacoiz o Cizur. Dejar pasar a los
universitarios que se dirijan a la facultad.
e) Patrulla nº 5: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Ctra. Cizur después de pasar el cruce del Instituto Politécnico y antes de llegar al 2º
puente.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona (residentes o no) se dirijan hacia las instalaciones de Huntsman.
- Colaborar en las tareas de alejamiento y/o confinamiento.
f) Patrulla nº 6: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce de Ctra. Cizur Menor con tramo de Ctra. que une a ésta con la Avd. de Aróstegui (junto al Colegio Mayor Santa Clara).
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona (residentes o no) se dirijan hacia las instalaciones de Huntsman y alrededores.
- Colaborar en las tareas de alejamiento y/o confinamiento.
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g) Patrulla nº 7: Policía Foral (P.F.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Ctra. a Cizur Menor, entrada desde Pamplona (NA-6000)
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por la Ctra. dirección Campanas-Esparza, o por Ctra.
Cizur dirección N-111.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Huntsman.
h) Patrulla nº 8: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Nacional 111, cruce con la Ronda Oeste.
Misiones principales:
- Cortar la circulación y desviarla por la Ctra. dirección Campanas-Esparza, por Ctra. Cizur
dirección N-111.
- Evitar el paso de peatones en dirección a Huntsman.
i) Patrulla nº 9: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Avd. Aróstegui a la altura de la Serrería Sanz Hnos. y edificio antigua Argal.
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos de la zona se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar en las tareas de evacuación y/o confinamiento.
j) Patrulla nº 10: Policía Municipal de Pamplona (P.M.P.)
Tipo de control: 2.
Ubicación: Antiguo Colegio Público Nicasio Landa (vacio 8-2005).
Misiones principales:
- Evitar que peatones y vehículos del Grupo Urdánoz y cercanías se dirijan hacia Huntsman.
- Colaborar en las tareas de aviso en las zonas de confinamiento.
k) Patrulla nº 11: Guardia Civil de Tráfico (G.C.T.)
Tipo de control: 1.
Ubicación: Cruce Avd. Barañain, Avd. Pamplona y C/ Concepción Benítez.
Misiones principales:
- Cortar la circulación con dirección a la Avd. Aróstegui y desviarla hacia la Ronda de Barañain, Puente Miluce y/o Avd. Barañain.
Nota 1.- La asignación de las Patrullas a los distintos Cuerpos y Fuerzas de Seguridad es orientativa.
2. Apoyo a las tareas de evacuación, confinamiento y alejamiento
Patrulla nº 12:
Misión:
- Aviso de confinamiento o alejamiento o evacuación a: viviendas nº 6 y 8 de la Avd. de Aróstegui, viviendas de Larraskuntzea.
- Recorrido: Viviendas 6 y 8 de la Avd. de Aróstegui-viviendas de Larraskuntzea
Patrulla nº 13: Policía Municipal
Ubicación: Cruce Pío XII-Clínica Universitaria
Misión:
- Acompañamiento hasta el lugar del incidente a las ambulancias del T.S.U. que hayan sido
solicitadas para el traslado de heridos y/o fallecidos.
6.4.2. Medios para el Servicio de Evacuación.
Alejamiento o confinamiento:
Confinamiento:
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6.5. Características Físico-Químicas de las materias almacenadas
(información para el Grupo de Seguridad Química, Sanidad e Intervención)
Ver dossier “Hojas de Seguridad de productos más significativos almacenados en
HUNTSMAN”.
Plano resumen:
En este plano se presentan de forma conjunta los círculos de intervención y de
alerta por accidentes de los aductos de Lewis (accidente nº 6) y por accidentes en
descarga de epiclorhidrina (accidente nº 5) y accidente con producción de gases
tóxicos en Edificio 32 (accidente nº 4).
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Accidente nº 6, escape
en la producción de
aductos de Lewis
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PLANO 37
En este plano se
presentan de forma
conjunta los círculos de
intervención y de alerta
por accidentes de los
aductos de Lewis
(accidente nº 6) y por
accidentes en descarga
de epiclorhidrina
(accidente nº 5) y
accidente con
producción de gases
tóxicos en Edificio 32
(accidente nº 4).
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EVACUACIÓN
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TARJETA DE EVACUACION
Nombre:
1º Apellido
2º Apellido
Lugar desde el que ha sido evacuado
Domicilio particular:
Colegio:
Colegio Mayor:
Centro de trabajo:
Otros :
Centro de alojamiento
1. Desde
(DÍA)
Dirección:
Teléfono:
(MES)
(AÑO)
hasta
(DÍA)
(MES)
(AÑO)
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