25/07/2013 - Corte Suprema de Justicia

ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN DE CORTE PLENA DEL VEINTICINCO
DE JULIO DE DOS MIL TRECE.
En el Salón de Sesiones de la Corte Suprema de Justicia: San Salvador, a las nueve
horas del día veinticinco de julio del año dos mil trece. Siendo éste el día y hora
señalados en la convocatoria para celebrar sesión de Corte Plena, se procedió a ello
con la asistencia del Magistrado Presidente, doctor José Salomón Padilla, y de los
Magistrados: doctores Ovidio Bonilla Flores y Mario Francisco Valdivieso Castaneda;
licenciados María Luz Regalado Orellana, Doris Luz Rivas Galindo, Rosa María Fortín
Huezo, José Roberto Argueta Manzano, Juan Manuel Bolaños Sandoval, Ricardo
Alberto Zamora Pérez y Ricardo Alberto Iglesias Herrera. Habiendo conocido como
puntos de agenda, lo siguiente: LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTA DE SESIÓN
DE CORTE PLENA DE FECHA 23 DE JULIO DE 2013. I) INFORMES. II) EXCUSA
PRESENTADA POR MAGISTRADOS DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO. III) PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN PROFESIONAL: 1) Lic.
Ricardo Esmahan d’Aubisson con ref. D-02-ER-04.
2) Lic. Pedro Antonio García
Ramírez con ref. D-13-GP-08. 3) Lic. Ana Yanira Sánchez de Parada con Ref. D-05SA-06. 4) Lic. Rigoberto Belarmino Díaz Arévalo con Ref. D-03-DR-06. IV) COMISIÓN
DE JUECES: a) Nombramiento de Jueces: a.1) Terna de nombramiento de Juez de
Paz Propietario de Azacualpa, departamento de Chalatenango. b) Informe sobre
Elección de Corte Centroamericana de Justicia.
V) SECCIÓN DE PROBIDAD:
RECURSO DE REVOCATORIA PRESENTADO POR EL SEÑOR SERGIO TULIO
VELASCO MEJÍA, EX JEFE DE LA UNIDAD FINANCIERA INSTITUCIONAL EN EL
INSTITUTO NACIONAL DE PENSIONES DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS, EN EL
EXPEDIENTES DE IMPOSICIÓN DE MULTA NÚMERO 123-2010. Se da inicio a la
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sesión a las nueve horas y treinta minutos por parte del señor magistrado Presidente,
quien refiere que por la conformación actual del Pleno no es posible que se autorice el
acta de la sesión anterior, la cual quedaría pendiente para próxima sesión. Se
aprueba agenda con diez votos. I) INFORMES. a) Secretaria General informa: a.1)
que para la realización del examen de notariado el Decreto Legislativo instauró una
convocatoria de al menos tres meses de anticipación para los examinandos, antes de
la prueba, y siendo que se han reservado desde hace seis meses las instalaciones de
la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, se solicitan instrucciones para
ejecutar los aspectos logísticos previos necesarios. Los magistrados, doctor Bonilla y
licenciado Argueta, refieren como miembros de la Comisión de Abogacía y Notariado
que este tema puede agendarse para decisiones el día martes treinta de julio. a.2) Se
informa de nota suscrita por el Presidente del Circulo de Abogados Salvadoreños
“CAS”, mediante la cual solicitan la realización del examen de notariado. a.3) Se
informa de oficio 2000-1 suscrito por el Juez Especializado de Sentencia A, licenciado
Godofredo Salazar Torres, mediante el cual informa que hasta el mes de junio se han
elaborado y notificado ciento treinta y cinco sentencias definitivas, esperando
aumentar ese número en el semestre actual, si paulatinamente se materializan los
trámites correspondientes al fortalecimiento de ésta competencia. II) EXCUSA
PRESENTADA POR MAGISTRADOS DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO. Se deja constancia del retiro del Pleno de los magistrados
licenciado Argueta Manzano y licenciada Regalado, la última por seguirse el proceso
contencioso administrativo contra Decreto Legislativo por medio del cual fue electa
magistrada de esta Corte. Se retira el punto por falta de quórum para su
conocimiento. III) PROYECTOS DE INVESTIGACION PROFESIONAL. Se deja
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constancia del ingreso de los magistrados licenciado Argueta Manzano y licenciada
Regalado. Se presentan cuatro proyectos de resolución en expedientes seguidos
contra profesionales del derecho. a) Licenciado Ricardo Esmahan d´aubisson. Se ha
logrado comprobar infracción que ante los oficios del notario relacionado se
autorizaron instrumentos otorgados por extranjeros en los que no había asistencia de
testigos presenciales. Se propone la suspensión. Magistrada Rivas Galindo, señala
que a su parecer este caso es singular ya que han acumulado tres casos al notario
por los mismos hechos y no se ha presentado prueba sobre el dominio del idioma por
el notario o deficiencia en la traducción de la minuta incorporada. Magistrado Bonilla,
refiere que la Ley de Notariado no regula la situación del notario que conoce el idioma
del otorgante y por ello considera se debe ser más flexible; sin embargo, estima que
en la escritura matriz el notario no relacionó su conocimiento del idioma inglés.
Magistrada Fortín Huezo, señala que hubo un error en el acto celebrado por el
notario, pero sobre la base de que no ha habido dolo y puede haber lugar a creer en
que es potestativo, pero no salvar el error por asentar en la escritura su dominio del
idioma extranjero. Magistrado Iglesias, recuerda el formalismo existente en el ejercicio
de la función notarial. Se llama a votar por suspender al licenciado Ricardo Esmahan
d´aubisson por no dar suficientes garantías en el ejercicio de la función pública
notarial artículo ocho numeral 1 de la Ley de Notariado: cinco votos. No hay decisión.
b) Licenciado Pedro Antonio García Ramírez. Se refiere que el expediente se inicia
por haber tramitado y protocolizado diligencias para establecer subsidiariamente el
estado familiar de nacimiento de menores de edad. Se advierte que las escrituras son
del año de mil novecientos noventa y siete y siendo que la denuncia se presenta
hasta el año dos mil ocho, la Sección de Investigación Profesional propone una
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hetero-integración de la norma para llenar el vacío legal de la falta de la figura de la
prescripción de la acción y de la sanción. Magistrado Iglesias, sugiere, con el tema de
la prescripción, hacer el esfuerzo de revisar todo el sistema sancionador, sobre todo si
la inhabilitación puede ser permanente o no o también como discutían la otra vez.
Insiste en la necesidad de hacer la propuesta en lugar de caer en esa tentación
jurisprudencial que puede ser peligrosa en ocasiones. Magistrada Rivas Galindo, cree
que circunstancialmente cada vez que viene el magistrado Iglesias hace propuestas
de reformas, pero considera que es urgentísimo que se haga una propuesta de
reforma en la parte del régimen sancionador en el ejercicio de la Abogacía y
Notariado, así como en el tema de Investigación Judicial. Estaría de acuerdo en que
los expedientes que tienen más de diez años, pero con una posibilidad de respuesta y
además que el análisis que se haga no necesariamente tiene que ser comparativo
con el proceso penal. Solicita que en el menor tiempo posible se pueda hacer un
estudio sobre estos casos, incluso si pudiesen tener datos o cifras numéricas. Así es
que estaría de acuerdo en que se puedan retirar estos casos de posibilidad de
prescripción, pero también con una posibilidad real de que puedan definirlos.
Magistrado Presidente, instruye a la Gerencia de Asuntos Jurídicos para que de las
propuestas hechas por la Sección de Investigación Profesional se haga estudio sobre
la atención al gran número de casos que sobre infracción al artículo 2 de la Ley de la
Jurisdicción Voluntaria existen. Se retira la propuesta de la Sección de Investigación
Profesional. Se llama a votar por suspender al notario Pedro Antonio García Ramírez:
cinco votos. No hay decisión. c) Licenciada Ana Yanira Sánchez de Parada. Se
presenta caso y se relaciona que ante los oficios de la notario se autorizó un
instrumento otorgado por extranjero que no habla el idioma castellano, sin la
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asistencia de testigos instrumentales. Se propone la suspensión de la notario
autorizante. Se llama a votar por suspender a la notario Ana Yanira Sánchez de
Parada: seis votos. No hay decisión. d) Licenciado Rigoberto Belarmino Díaz Arévalo.
Se presenta investigación y evidencia que el profesional desatendió la disposición del
artículo nueve de la Ley del Ejercicio Notarial de la Jurisdicción Voluntaria y de otras
diligencias. Se propone la suspensión. Interviene Magistrado Valdivieso, reflexiona
sobre la deficiencia de fundamentación de los proyectos presentados este día y la
metodología de presentación y discusión de los casos, por lo que expresa no votará
este día. Se llama a votar por suspender al notario Rigoberto Belarmino Díaz Arévalo:
cinco votos. No hay decisión. Se hace constar el retiro del magistrado Iglesias. Se
modifica la agenda con nueve votos para conocer como punto IV) Comisión de
jueces. IV) COMISION DE JUECES. a) Terna de nombramiento de Juez de Paz
propietario de Azacualpa, departamento de Chalatenango. Se presenta la terna
conformada por las licenciadas María Luisa Alvarado de Orantes, Ercilia del Carmen
Artiga y Ruth Adelaida Soto Pineda. Se procede a votación nominal. Doctor Bonilla:
licenciada Alvarado de Orantes. Licenciada Rivas Galindo: licenciada Alvarado de
Orantes. Doctor Zamora Pérez: licenciada Soto Pineda. Doctor Valdivieso: licenciada
Soto Pineda. Licenciada Regalado: licenciada Artiga. Doctor Padilla: licenciada
Alvarado de Orantes. Licenciado Argueta Manzano: licenciada Artiga. Doctor Bolaños:
licenciada Artiga. Licenciada Fortín Huezo: licenciada Alvarado de Orantes. No hay
elección. b) Informe sobre elección de Corte Centroamericana de Justicia. Se solicita
que en próxima sesión se hagan sugerencias sobre requisitos y procedimiento
propuesto por la Comisión de Jueces para la elección del magistrado suplente de la
Corte Centroamericana de Justicia. V) SECCIÓN DE PROBIDAD: RECURSO DE
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REVOCATORIA PRESENTADO POR EL SEÑOR SERGIO TULIO VELASCO MEJÍA,
EXJEFE DE LA UNIDAD FINANCIERA INSTITUCIONAL EN EL INSTITUTO
NACIONAL DE PENSIONES DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS, seguido en el
expediente de imposición de multa numero 123-2010. Se refiere que el escrito de
revocatoria fue interpuesto por el licenciado Velasco Mejía posterior al
vencimiento del plazo, por lo que se propone la inadmisibilidad del recurso
presentado: ocho votos. Autorizan con su voto: doctor Bonilla, licenciada Rivas
Galindo, doctor Zamora Pérez, licenciada Regalado, doctor Padilla, licenciado Argueta
Manzano, doctor Bolaños y licenciada Fortín Huezo. Secretaría General, solicita
entregar notificación recibida este día proveniente de la Sala de lo Constitucional. Se
recibe notificación de admisión del proceso de amparo incoado por los representantes
de los sindicatos SINEJUS y SITTOJ contra providencias de Corte Suprema de
Justicia relacionadas a la aprobación del acuerdo 5-P-2011. Se acuerda delegar a la
Secretaria General para rendir el informe solicitado conforme al artículo veintiuno de
la Ley de Procedimientos Constitucionales. Se da por terminada la sesión a las doce
horas y cincuenta minutos. Y no habiendo más que hacer constar, se cierra la
presente acta y para constancia se firma.
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