CNA ART SA el EN - PEN Y OTRO si proceso de conocimiento. S.C., e.908, L.XLIX. s U (RECURSO DE HE9HO) P r e m a C o r t e - I - A fs. 568/570 de los autos principales (a los que se referirán las siguientes citas, salvo indicación en contrario), la Sala I de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo instancia Federal anterior impugnaciones el confirmó que, formuladas a por su pronunciamiento turno, el Fisco habia de rechazado Nacional contra la las la liquidación practicada por la actora a fs. 528/529. Para así decidir, en primer término, ART S .A. había promovido la presente recordó que CNA demanda persiguiendo e.l cobro de la suma de $1.310.353,69 "con más sus intereses y las costas del juicio", en concepto de devolución de las denominadas "comisiones bancarias" que indebidamente se le retuvieron desde julio de 1996 hasta noviembre de 1998. En esta línea, indicó que la sentencia definitiva de esa Cámara del 31 de octubre de 2008 (fs. 457/459) -al acoger la pretensión de la actora- lo hizo tanto respecto del capital como de los intereses hubieran sido solicitados objeto de toda rechazo, vez que, tal si estos últimos circunstancia debería haberse consignado expresamente en la decisión, hizo. lo que no se Ello sin perjuicio de la consolidación dispuesta por la ley 25.344, hasta el motivo por el cual los intereses deben computarse 31 de diciembre de 1999 y, a partir de esa fecha, devengarán aquellos que generen los bonos correspondientes a la cancelación del monto de condena. En segundo lugar, afirmó que la obligación del Fisco Nacional de reintegrar a la actora la tasa de justicia que ella -1- había abonado no se encuentra alcanzada por la consolidación dispuesta por la ley 25.344. En costas tal dispuesta "causa" de la sentido, en la explicó sentencia obligación de que de la fs. reintegrar imposición 457/459 la tasa de resulta de las la justicia pagada por la actora y toda vez que ese pronunciamiento es del 31 de octubre de 2008, es de causa o título posterior al 31 de diciembre de 1999 y, por ende, ajena a la consolidación dispuesta por la ley 25.344. - Disconforme, extraordinario de fs. Ir - la demandada 573/585 que, interpuso denegado a el fs. recurso 596, dio origen a esta presentación directa. Sostiene que, en los términos de la ley 23.982 -a la que se remite su similar 25.344-, la "causa" de la obligación la consti tuye el hecho o acto que de modo directo e inmediato le hubiese dado origen. Por ello, por la decisión recurrida, y contrariamente a lo sostenido el pronunciamiento que impuso las costas al Fisco Nacional únicamente determinó el sujeto que debe cargar con la tasa de justicia pero no es, "causa" de la obligación, en sí mismo, la que lo representa el pago realizado por la actora los días 25 de febrero y 19 de octubre de 1999. Por esta razón, reiteró que se encuentra consolidada la obligación del Fisco Nacional de reintegrar a la actora la tasa de justicia que ha abonado en esas fechas. Respecto condena, de los intereses sobre el capital de destacó que ni en la sentencia definitiva del 31 de -2- CNA ART SA CI EN - PEN Y OTRO si proceso de conocimiento. (RECURSO DE HECHO) S.C., C.908, L.XLIX. octubre de 2008 ni en su resolución aclaratoria se dispuso que las sumas a reintegrar habrian de devengarlos desde la fecha de su retención y hasta la fecha de corte, limitándose a consignar allí que los montos se encontraban consolidados en los términos de la ley 25.344. Tachó de inadmisible el argumento de la Cámara basado en que la falta de exclusión expresa de tales intereses conduce a su reconocimiento puesto que -en su criterio- tanto el cómputo de esos accesorios, aplicable requieren como de así un su fecha de pronunciamiento inicio y la indubitable tasa en tal sentido. En definitiva consecuencia, del 31 de toda octubre vez de que 2008 ni ni en en la su sentencia resolución aclaratoria se condenó al pago de intereses sobre el capital a reintegrar, importa su revisión desconocer la en la firmeza posterior etapa de de una situación liquidación jurídica ya extraordinario es declarada. - III A formalmente mi modo admisible de ver, toda vez el que remedio se ha puesto en tela de juicio la interpretación de las leyes 23.898 y 25.344, ambas de carácter federal -la primera por tratarse de un proceso sustanciado ante tribunales federales (Fallos: 291:44; 306:282 y sus citas) - y la sentencia recurrida, si bien ~dictada en el trámite de ejecución, es equiparable a definitiva por causar al recurrente un agravio que no es susceptible ulterior (Fallos: 324:826; 325:1961, entre otros). -3- de reparación Por otra parte, ha V.E. sostenido que los agravios del apelante generan cuestión federal bastante si se ha alegado la violación de etapa de la cosa ejecución de reconocido al con la decisión adoptada en la sentencia ha afectado, constitucional juzgada y sido circunstancia entidad contraria que al traduce suficiente derecho una (Fallos: lesión 303:833; 312:376) . - IV En lo referido a la obligación de reintegro por parte del Fisco Nacional de la tasa de justicia abonada por la actora, V. E. tiene establecido que el hecho imponible que origina la obligación de pagar ese tributo regulado por la ley 23.898 es la prestación de respecto de un servicio por parte la pretensión del deducida, y órgano que pesa inicia las -actuaciones la carga de afrontarla, la interesada pueda reclamarle a las sumas pagadas (Fallos: jurisdiccional 320:2375; quien más allá de que su contraria el 319:139; sobre reintegro de 321:1888, entre otros) . Por únicamente se expresarlo con ello, el limita las pronunciamiento a determinar palabras de la que impone "en ley las costas para definitiva" f (art. 10), cuál es el sujeto obligado al pago de la tasa de justicia pero no es, en sí mismo, la "causa" del tributo que -como se expuso- es la presentación ante la Justicia y la consiguiente prestación del servicio (Fallos: 320:2375). En consecuencia, demanda origen de estas forzoso es colegir que, promovida la actuaciones -4- el 22 de febrero de 1999 cl CNA ART SA EN - PEN Y OTRO si proceso de conocimiento. (RECURSO DE HECHO) S.C., C.90S, L.XLIX. (cfr. la fs. 7), actora la obligación del Fisco Nacional de reintegrar a la tasa de justicia que ella abonó se encuentra alcanzada por la consolidación dispuesta por la ley 25.344, toda vez que resulta de causa o titulo anterior al 10 de enero de 2000. En mi parecer, no es óbice para ello el argumento de la actora fundado en su derecho a obtener el reintegro de la tasa de justicia en la misma especie en que la pagó (ver fs. 592 vta. ) toda vez que el mecanismo de suscripción de bonos de consolidación contemplado en el art. 15 de la· ley 25.344 ha sido previsto como un medio "alternativo" a la forma de pago regulada en el art. 14 de ese régimen, norma a la que podrá acudir el accionante, sujeto a los recursos que anualmente contenga la Ley de Presupuesto de la Administración Nacional para hacer frente al pasivo consolidado. - V En lo atinente a la inclusión de los intereses sobre el capital de condena, advierto que asiste razón al Fisco Nacional cuando señala que ni en la sentencia definitiva de la Cámara del 31 de octubre resolución aclaratoria (fs. de 2008 467), se (fs. 457/459), dispuso que ni las en su sumas a reintegrar habrian de devengar intereses desde la fecha de sus respectivos pagos hasta la de consolidación. En 457/459 se efecto, dijo: en "Por el lo pto. VII expuesto, de se la sentencia resuelve, de revocar fs. la sentencia apelada y admitir la pretensión de la actora conforme las argumentaciones que ilustran la presente, ambas instancias a la demandada vencida" -5- con (subrayado, costas de agregado). Sin embargo, en párrafo alguno de ese pronunciamiento se prevé la aplicación de intereses sobre el capital adeudado, su fecha de inicio o la tasa aplicable. y Posteriormente, en respuesta a la aclaratoria solicitada por la actora, se expresó: "ii) en orden a la omisión incurrida en la citada sentencia, cabe aclarar que: las sumas que deberán reintegrarse son aquellas comprendidas en el total de las retenciones practicadas mes a mes a la ART actora durante el periodo demanda julio fs. 9). de 1996/noviembre de 1998 (cfr. escrito de Dichos importes quedarán consolidados conforme lo previsto en el arto 13 de la ley 25.344 al 31/12/99 y deberán hacerse efectivos en el modo y condiciones alli dispuestas o en el que establecieren sucesivas disposiciones que las reemplacen" (cfr. fs. 467). Desde esta perspectiva, advierto que la inclusión de los intereses actora a en fs. la posterior 528/529 y su liquidación consecuente practicada aprobación por por la las instancias anteriores suscita una cuestión federal que autoriza la apertura de la instancia del art. 14 de la ley 48, habida cuenta de que tanto el juez de grado como la Cámara han innovado en este punto respecto del total silencio guardado por la sentencia firme de fs. 568/570 al respecto, con el consiguiente menoscabo de los derechos del apelante, contemplados en los que juzgada arts. 17 y 18 de la Constitución Nacional. Cabe configura uno recordar, de los en este pilares punto, sobre los que la cosa se asienta la seguridad jurídica y un valor de primer orden que no puede ser desconocido yerros con la pretensión de en cualquier momento, suplir omisiones o corregir pues ataca las bases mismas del -6- CNA ART SA CI EN - PEN Y OTRO si proceso de conocimiento. S.C., c.90S, L.XLIX. (RECURSO DE HECHO) sistema procesal y afecta la garantía del debido proceso, respeto es uno de los basamentos de estado de derecho cuyo (Fallos: 306:150,1738,2173). - VI Sobre expuestos, opino la base de los que corresponde fundamentos revocar la aquí hasta sentencia de fs. 568/570 Y ordenar que, por quien corresponda, se dicte una nueva conforme a lo aquí dictaminado. Buenos Aires, ES COPIA c!2'4- de LAURA M. MONTI -7- octubre de 2014.