España Víctor Nicolás 1 LA CONTABILIDAD PÚBLICA EN ESPAÑA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO EVOLUCIÓN DE LA CONTABLIDAD PÚBLICA 2 • EL MINISTERIO DE HACIENDA, A TRAVÉS DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO, HA REALIZADO UN ESFUERZO DE INVESTIGACIÓN PERMANENTE PARA ADOPTAR NUEVAS TECNOLOGÍAS E INCORPORAR PRINCIPIOS Y NORMAS CONTABLES. • ESTOS ESFUERZOS HAN DERIVADO EN UNA REFORMA Y MODERNIZACIÓN DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA, FUNDAMENTALMENTE A PARTIR DE LOS AÑOS OCHENTA. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO EVOLUCIÓN DE LA CONTABLIDAD PÚBLICA • LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA DE 1977 CONSTITUYE EL INICIO DE UNA IMPORTANTE REFORMA DE LA CONTABILIDAD. • LOS PILARES FUERON: BÁSICOS DE ESTA REFORMA –– Orden del del Ministerio Ministerio de de Hacienda Hacienda de de 14 14 de de Octubre Octubre de de 1981 1981 por por la la que que se se aprueba el primer Plan General de Contabilidad Pública. Pública. –– Implantación de Sistemas de Información Contable con soporte informático a partir de 1986. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 4 3 LA NORMALIZACIÓN CONTABLE EN ESPAÑA • EL PRIMER PLAN GENERAL DE PÚBLICA (O.M. 14-1O-1981): – – – – – 4 CONTABILIDAD Introducción de la la Partida Partida Doble. Incorpora Incorpora información información patrimonial y financiera. Primer paso de de normalización normalización contable. contable. Toma como como modelo modelo el el Plan Plan Contable Contable para para la la Empresa Empresa aprobado aprobado en en 1973. 1973. En 1983 se aprobó una nueva versión. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO LA NORMALIZACIÓN CONTABLE EN ESPAÑA • IMPLANTACIÓN EN EL AÑO 1986 DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE EN LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO: – Comprende todas las operaciones operaciones de naturaleza naturaleza patrimonial, patrimonial, presupuestaria yy financiera. – Es un sistema sistema integrado. integrado. – Descentralización de las funciones de gestión contable. contable. – Eliminación de movimiento físico de documentos. – Soporte informático. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 5 5 LA NORMALIZACIÓN CONTABLE EN ESPAÑA 6 • COMISIÓN DE PRINCIPIOS Y NORMAS CONTABLES PÚBLICAS. (Resolución Resolución Secretaría Secretaría de de Estado de Hacienda de de 29-IX-199O 29-IX-199O): –– OCHO DOCUMENTOS DE PRINCIPIOS CONTABLES PÚBLICOS:: ** Constituyen Constituyen el el marco marco conceptual conceptual de de la la contabilidad contabilidad pública. pública. ** Definen Definen el el entorno entorno jurídico jurídico yy económico económico de de la la contabilidad contabilidad pública, pública, los los fines fines yy destinatarios, destinatarios, elementos elementos de de los los estados estados financieros financieros yy las las normas normas para para su su registro registro contable. contable. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO LA NORMALIZACIÓN CONTABLE EN ESPAÑA EL P.G.C.P. DE 1994 • ORDEN DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA DE 6 DE MAYO DE 1994. APRUEBA EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA: – Es el Plan de Contabilidad actualmente en en vigor. vigor. – Incluye la finalidad informativa, a igual plano plano que que las las de de seguimiento seguimiento de la ejecución del presupuesto y control del gasto. – El Plan es armónico respecto respecto a la normativa contable empresarial, tomando como como referencia referencia el el Plan Plan Contable para la empresa aprobado en 1.990. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 6 7 LA NORMALIZACIÓN CONTABLE EN ESPAÑA 8 EL P.G.C.P. DE 1994 FINES DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA: –– De Gestión. –– De Control. –– De Análisis y Divulgación. DESTINATARIOS DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA: –– –– –– –– –– Órganos de representación representación política. política. Órganos de gestión. gestión. Órganos Órganos de de dirección dirección yy gestión gestión de de las las sociedades y empresas Públicas. Órganos de control externo. externo. Entidades privadas, asociaciones asociaciones y ciudadanos. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO RELACIONES ENTRE LA CONTABILIDAD PÚBLICA Y LA CONTABILIDAD NACIONAL • EL EL SUMINISTRO SUMINISTRO DE INFORMACIÓN INFORMACIÓN A LA LA UNIÓN EUROPEA EUROPEA EXIGE EXIGE RESPETAR RESPETAR LAS LAS NORMAS NORMAS DEL DEL SISTEMA EUROPEO EUROPEO DE DE CUENTAS NACIONALES (SEC (SEC 95). • LA LA CONTABILIDAD NACIONAL NACIONAL DEL DEL SECTOR SECTOR ADMINISTRACIONES ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, PÚBLICAS, ELABORADA ELABORADA POR POR LA LA I.G.A.E., I.G.A.E., TOMA TOMA COMO COMO FUENTE FUENTE DE INFORMACIÓN BÁSICA LA FACILITADA POR LA DE INFORMACIÓN BÁSICA LA POR LA CONTABILIDAD CONTABILIDAD PUBLICA. PUBLICA. • AUNQUE LOS LOS CRITERIOS DE DE IMPUTACIÓN DE DE OPERACIONES OPERACIONES Y DE CLASIFICACIÓN SON DIFERENTES, LAS MEJORAS DE CLASIFICACIÓN SON LAS MEJORAS INTRODUCIDAS INTRODUCIDAS EN EN EL EL P.G.C.P. P.G.C.P. PERMITEN REDUCIR REDUCIR LOS AJUSTES NECESARIOS. NECESARIOS. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 7 9 ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA 10 • EL P.G.C.P. SE CONFIGURA COMO UN PLAN MARCO, DIRECTAMENTE APLICABLE A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATAL Y LOCAL, SIRVIENDO COMO PUNTO DE REFERENCIA PARA LAS ADMINISTRACIONES AUTONÓMICAS (REGIONAL). INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA • SECTOR PÚBLICO ESTATAL: –– –– –– –– Administración General General del Estado. Organismos Autónomos. Otras entidades entidades con con actividad actividad administrativa. Seguridad Social: ** ** ** Las Las entidades del del sistema sistema de de la la Seguridad Seguridad Social Social aplican aplican el el P.G.C.P. P.G.C.P. Resolución Resolución de de la la I.G.A.E. I.G.A.E. de de 16-10-1997 16-10-1997 aprobó aprobó una una adaptación adaptación del del P.G.C.P. P.G.C.P. El El sistema sistema integrado integrado de de contabilidad contabilidad (SICOSS) (SICOSS) tiene tiene una una configuración configuración similar similar a las las del sistema de de información contable del Estado (SICOP). INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 8 11 ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA 12 • ADMINISTRACION LOCAL: –– La Ley 39/1988, reguladora de las Haciendas Locales, Locales, atribuye atribuye al Ministerio de Economía y Hacienda, Hacienda, aa propuesta propuesta de la la Intervención Intervención General de la Administración del Estado, las competencias para aprobar aprobar el Plan Plan de Cuentas al que que deberán deberán ajustarse ajustarse las las Entidades Entidades Locales y sus Organismos Autónomos. –– Órdenes Ministeriales Ministeriales de de 17 17 de de julio julio de de 1.990, 1.990, aprobaron aprobaron las las Instrucciones Instrucciones de contabilidad, recogiendo una de ellas un tratamiento especial simplificado para entidades de menos de 5000 habitantes. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA • ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA (REGIONAL): –– No están encuadradas en el ámbito de competencias contables de la Intervención General. –– Existe un espíritu normalizador ya que la mayoría de las leyes reguladoras de sus Haciendas establecen que su P.G.C. se adaptará a los principios del P.G.C.P. aplicables a la Administración Administración del Estado. Estado. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 9 13 LEY 50/1998, DE 30 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS FISCALES, ADMINISTRATIVAS Y DEL ORDEN SOCIAL 14 MODIFICACIÓN DEL TITULO VI DEL T.R.L.G.P.: – Adaptación de la normativa vigente aa la Ley de Organización y Funcionamiento Funcionamiento de la la Administración General del Estado Estado (L.O.F.A.G.E.) (L.O.F.A.G.E.) – Recomendación Recomendación del del Tribunal Tribunal de Cuentas relativa a la la rendición de cuentas y al contenido y ámbito de la Cuenta General del Estado. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO FORMACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS •• DE DE ACUERDO ACUERDO CON CON LA CONFIGURACIÓN DEL DEL SECTOR SECTOR PÚBLICO PÚBLICO ESTATAL ESTATAL A LA LA L.O.F.A.G.E., L.O.F.A.G.E., FORMARÁN Y RENDIRÁN RENDIRÁN SUS SUS CUENTAS: CUENTAS: –– PRINCIPIOS PRINCIPIOS Y YNORMAS NORMAS DEL DEL PLAN PLAN GENERAL GENERAL DE DE CONTABILIDAD CONTABILIDAD PÚBLICA: PÚBLICA: ** ** ** ** La La Administración Administración General General del del Estado. Estado. Los Los Organismos Organismos Autónomos. Autónomos. Entidades Entidades del del sistema sistema de de la la Seguridad Seguridad Social. Social. Otras Otras Entidades Entidades Públicas Públicas con con actividad actividad administrativa. administrativa. –– PRINCIPIOS PRINCIPIOS Y YNORMAS NORMAS DEL DEL PLAN PLAN GENERAL GENERAL DE DE EMPRESAS: EMPRESAS: ** Entidades Entidades Públicas Públicas Empresariales. Empresariales. ** Sociedades Sociedades Mercantiles Mercantiles Estatales. Estatales. –– PLAN PLAN GENERAL GENERAL DE DE CONTABILIDAD CONTABILIDAD ADAPTADO ADAPTADO A A LAS LAS ENTIDADES ENTIDADES SIN SIN FINES FINES DE DE LUCRO: LUCRO: ** Las Las Fundaciones Fundaciones Estatales. Estatales. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 10 15 FORMACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS 16 TRES ETAPAS: – Formación de las cuentas. – Auditoria. – Rendición. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO FORMACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS • EL ESTADO Y LAS ENTIDADES INTEGRANTES DEL SECTOR PÚBLICO ESTATAL ESTÁN OBLIGADOS A RENDIR CUENTAS AL TRIBUNAL DE CUENTAS POR CONDUCTO DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 11 17 FORMACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS 18 • FORMACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES: – Los cuentadantes formularán formularán sus sus cuentas cuentas en en el plazo plazo de tres meses desde el cierre del ejercicio, poniéndolas poniéndolas aa disposición disposición de de la la Intervención Intervención General General de de la Administración del Estado. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO FORMACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS • AUDITORÍA DE LAS CUENTAS ANUALES: – La Intervención General en el plazo no superior a tres meses emitirá el informe de auditoria. – La Intervención General General realizará realizará la auditoria de las cuentas de los Organismos Autónomos, Entidades Públicas empresariales, Otras Entidades Públicas, Públicas, Fundaciones Fundaciones Estatales, Estatales, y Sociedades Sociedades Mercantiles Mercantiles Estatales que, no estando sometidas a la obligación de auditarse en virtud de su legislación específica, se hubieran incluido en el plan anual. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 12 19 FORMACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS 20 • RENDICIÓN DE CUENTAS: – Los cuentadantes remitirán sus sus cuentas cuentas debidamente debidamente aprobadas aprobadas acompañadas del informe de auditoria auditoria a la la Intervención Intervención General General dentro de los siete meses siguientes siguientes aa la la terminación terminación del del ejercicio ejercicio económico. Las Sociedades Sociedades Mercantiles acompañarán acompañarán además el informe de gestión. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO FORMACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS • REMISIÓN AL TRIBUNAL DE CUENTAS: – La Intervención General remitirá la documentación anterior al Tribunal de Cuentas en el el plazo de un mes desde que la hubiera recibido. – La regulación reciente permite remitir las cuentas al Tribunal de Cuentas Cuentas por procedimientos informáticos. informáticos. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 13 21 CUENTA GENERAL DEL ESTADO 22 (Orden Ministerio de Hacienda de 12-12-2000) • INCLUYE A TODOS LOS ENTES QUE FORMAN PARTE DEL SECTOR PÚBLICO ESTATAL. • SE FORMARÁ MEDIANTE AGREGACIÓN O CONSOLIDACIÓN (EL RÉGIMEN DE CONSOLIDACIÓN SE INTRODUCE DE FORMA PAULATINA). • SE FORMARÁ CON LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS: –– –– –– Cuenta General de las las Administraciones Públicas Estatales. Cuenta General de las Empresas Estatales. Cuenta General de las Fundaciones Fundaciones Estatales. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO CUENTA GENERAL DEL ESTADO •• FORMADA FORMADA LA LA CUENTA CUENTA POR POR LA LA INTERVENCIÓN INTERVENCIÓN GENERAL SE ELEVARÁ ELEVARÁ AL AL GOBIERNO GOBIERNO PARA PARA SU SU REMISIÓN, REMISIÓN, ANTES ANTES DEL 31 DE DE OCTUBRE OCTUBRE DEL DEL AÑO SIGUIENTE A QUE QUE SE REFIERA, AL AL TRIBUNAL TRIBUNAL DE CUENTAS. CUENTAS. •• EL EL TRIBUNAL TRIBUNAL DE DE CUENTAS, CUENTAS, POR POR DELEGACIÓN DE LAS CORTES GENERALES, GENERALES, PROCEDRÁ PROCEDRÁ AL EXAMEN Y COMPROBACIÓN COMPROBACIÓN DE DE LA CUENTA GENERAL DEL ESTADO DENTRO DEL PLAZO DE CUENTA GENERAL ESTADO PLAZO DE SEIS SEIS MESES DESDE QUE LA HUBIERA RECIBIDO. MESES DESDE QUE RECIBIDO. •• EL EL PLENO, PLENO, OÍDO EL EL FISCAL, FISCAL, DICTARÁ DICTARÁ LA LA DECLARACIÓN DECLARACIÓN DEFINITIVA DEFINITIVA PARA ELEVARLA A LAS CÁMARAS CON CON LA LA OPORTUNA OPORTUNA PROPUESTA, PROPUESTA, DANDO DANDO TRASLADO TRASLADO AL AL GOBIERNO. GOBIERNO. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 14 23 DISPOSICIONES NORMATIVAS RECIENTES EN CONTABILIDAD PÚBLICA 24 • REGULACIÓN DE LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO. (Real Decreto 578/2OO1, de 1 de Junio). • DIVULGACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTABLE: (Orden del Ministerio de Hacienda de 28 de Junio de 2OOO). INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO PRINCIPIOS GENERALES DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO (R.D.578/2001) • ORIENTACIÓN HACIA UN MODELO CONTABLE CENTRALIZADO DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA. • DURANTE EL AÑO 2OOO SE HAN CENTRALIZADO LAS BASES DE DATOS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO, DISPONIENDO EN TIEMPO REAL DE INFORMACIÓN CONTABLE TANTO AGREGADA COMO INDIVIDUAL. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 15 25 DIVULGACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTABLE 26 (O. M. de 28-06-2000) • LOS ORGANISMOS PÚBLICOS SUJETOS AL P.G.C.P., EN EL PLAZO DE UN MES CONTADO DESDE LA APROBACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES, PUBLICARÁN EN EL BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO EL RESUMEN DE DICHAS CUENTAS. • ESTE RESUMEN CONSTA DE: – – – – Balance de Situación. Estado de liquidación del presupuesto. Cuenta de resultado resultado económico-patrimonial. económico-patrimonial. Memoria sobre la organización. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 27 LA CONTABILIDAD DE GESTIÓN • EL DESARROLLO LEGISLATIVO: – Gestión de de los los recursos públicos públicos de de acuerdo acuerdo aa los los criterios de eficacia, eficiencia y economía. – Conocer el el coste coste de de los servicios públicos para fijar el el importe importe de de tasas tasas yy precios públicos. • LA CONTABILIDAD ANALÍTICA PAPEL FUNDAMENTAL PARA LA GESTIÓN PÚBLICA. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 16 DESEMPEÑA MEJORA DE UN LA LA CONTABILIDAD DE GESTIÓN 28 • LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO HA DESARROLLADO UN MODELO NORMALIZADO DE CONTABILIDAD ANALÍTICA, DENOMINADO PROYECTO CANOA. • LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA CONTABILIDAD ANALÍTICA, JUNTO CON LOS INDICADORES DE GESTIÓN, FACILITARÁN LA ADOPCIÓN DE DECISIONES Y LA RACIONALIZACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO INCIDENCIA DEL EURO EN LA CONTABILIDAD PÚBLICA • EL UNO DE ENERO DE 2OO2 SE SUSTITUYE LA PESETA POR EL EURO, SIENDO ÉSTA LA ÚNICA MONEDA DE CURSO LEGAL EN LOS PAÍSES INTEGRANTES DE LA UNIÓN MONETARIA EUROPEA. • HASTA EL VEINTIOCHO DE FEBRERO DE 2OO2 COEXISTIRÁN LA PESETA Y EL EURO. A PARTIR DEL UNO DE MARZO DE 2OO2 EL EURO SERÁ LA ÚNICA MONEDA “REAL”. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 17 29 INCIDENCIA DEL EURO EN LA CONTABILIDAD PÚBLICA 30 • ACTUACIONES DESARROLLADAS EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE HACIENDA EN MATERIA DE CONTABILIDAD PÚBLICA: – – – Elaboración de normas contables específicas. Adaptación de los sistemas de información contable. Formación y difusión. difusión. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO INCIDENCIA DEL EURO EN LA CONTABILIDAD PÚBLICA ELABORACIÓN DE NORMAS CONTABLES • ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: –– ORDENES DEL MINISTERIO DE HACIENDA: ** Regulan Regulan el el procedimiento procedimiento para para convertir convertir la la información información en en pesetas pesetas aa euros euros el el día día uno uno de de enero enero de de 2002. 2002. ** Tratamiento Tratamiento contable contable de de las diferencias diferencias de redondeo que surgieron como consecuencia consecuencia de la implantación de la nueva nueva moneda. moneda. ** Información Información aa incluir incluir en en las las cuentas cuentas anuales anuales del del ejercicio ejercicio 2002 2002 sobre sobre el el proceso proceso de conversión. conversión. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 18 31 INCIDENCIA DEL EURO EN LA CONTABILIDAD PÚBLICA 32 ELABORACIÓN DE NORMAS CONTABLES • ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO: – RESOLUCIONES RESOLUCIONES DE LA LA INTERVENCIÓN INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO: ** Regulación Regulación del del procedimiento procedimiento aa seguir seguir cuando cuando se se originen originen diferencias diferencias de de redondeo redondeo en en los los pagos pagos realizados realizados en en euros euros aa partir partir del del 15 15 de de septiembre septiembre de de 2001 2001 aa través través de de agentes agentes mediadores. mediadores. ** Regulación, Regulación, en relación con los pagos realizados mediante anticipos de caja fija fija yy pagos pagos aa justificar, justificar, de de las las diferencias diferencias de de redondeo redondeo en en las las cuentas cuentas justificativas justificativas yy en en las cuentas cuentas aa rendir. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO INCIDENCIA DEL EURO EN LA CONTABILIDAD PÚBLICA • ÁMBITO DE LAS ADMINISTRACIONES AUTONÓMICAS (REGIONALES): –– LA INTERVENCIÓN GENERAL HA PROCURADO LA COORDINACIÓN CON EL FIN DE UNIFICAR CRITERIOS, A TRAVÉS DE SU COOPERACIÓN COOPERACIÓN CON LAS INTERVENCIONES GENERALES DE LAS COMUNIDADES COMUNIDADES AUTÓNOMAS. AUTÓNOMAS. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 19 33 INCIDENCIA DE EURO EN LA CONTABILIDAD PÚBLICA FORMACION Y DIFUSION • IMPARTICIÓN DE CURSOS RELACIONADOS CON LA NORMATIVA APROBADA Y LA ADECUACIÓN AL EURO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN CONTABLE. • NOTA INFORMATIVA CON CRITERIOS, EJEMPLOS Y RECOMENDACIONES DEL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN AL EURO. • CREACIÓN EN LA PÁGINA DE INTERNET DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DEL FORO EUROCONT@. INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 20 34 CUENTA GENERAL DEL ESTADO CUENTA GENERAL DEL ESTADO SITUACIÓN ANTERIOR A LA REFORMA LA C.G.E. ESTABA INTEGRADA POR LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS: a) Cuenta de la Administración General del Estado. b) Cuentas de los Organismos Autónomos administrativos. c) Cuentas de los Organismos Autónomos industriales, comerciales, financieros y análogos. 21 RESOLUCIÓN DE 30-9-1997, DE LA COMISIÓN MIXTA DE LAS CORTES GENERALES PARA LAS RELACIONES CON EL TRIBUNAL DE CUENTAS CONTENIDO Y ÁMBITO DE LA C.G.E. Å Falta de coincidencia entre el ámbito subjetivo de la C.G.E y el de los P.G.E. Å Falta de unidad de las cuentas que forman la C.G.E. Recomendaciones: Å Ampliación del ámbito subjetivo de la C.G.E. Å Consolidación de las cuentas individuales. LEY 50/1998, DE 30 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS FISCALES, ADMINISTRATIVAS Y DEL ORDEN SOCIAL MODIFICACIÓN DEL TÍTULO VI DEL T.R.L.G.P. Å ADECUACIÓN A LA LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO (L.O.F.A.G.E.) Å RESPUESTA A LAS RECOMENDACIONES DEL TRIBUNAL DE CUENTAS SOBRE CONTENIDO Y ÁMBITO DE LA C.G.E. 22 EL ARTÍCULO 132 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA La C.G.E. se formará por los siguientes documentos: 1. Cuenta General de las Administraciones Públicas estatales. 2. Cuenta General de las Empresas estatales. 3. Cuenta General de las Fundaciones estatales. Método de formación de cada uno de los documentos: Mediante agregación o consolidación. (Proceso paulatino). ORDEN MINISTERIAL DE 12 DE DICIEMBRE DE 2000 POR LA QUE SE REGULA LA ELABORACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL ESTADO DOCUMENTOS QUE LA FORMAN: Å CUENTA GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATALES. Å CUENTA GENERAL DE LAS EMPRESAS ESTATALES. Å CUENTA GENERAL DE LAS FUNDACIONES ESTATALES. Å MEMORIA. 23 CUENTA GENERAL DEL ESTADO SUMINISTRO DE INFORMACIÓN SOBRE: Å Situación económica, financiera y patrimonial del sector público estatal. Å Resultados económicos del ejercicio. Å Ejecución y liquidación de los presupuestos. NORMAS PARA LA FORMULACIÓN DE LA C.G.E. 1. Misma fecha de cierre y mismo periodo que la Cuenta de la Administración General del Estado. 2. Formación por la I.G.A.E. y elevación al Gobierno para su remisión al Tribunal de Cuentas antes del 31 de octubre. 3. Identificabilidad: denominación y ejercicio en cada estado. 4. Posibilidad de expresar los importes en miles o millones, cuando la magnitud de las cifras lo aconseje. 24 CUENTA GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATALES CONTENIDO Se formará mediante la consolidación de las cuentas anuales de las entidades del sector público estatal que formen sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el P.G.C.P. y sus normas de desarrollo. CUENTA GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATALES ENTIDADES QUE LA INTEGRAN: Å Administración General del Estado. Å Organismos autónomos. Å Entidades del Sistema de la Seguridad Social. Å Resto de entidades sometidas al P.G.C.P. Å Entidades de derecho público sujetas al P.G.C.P. gestionadas por alguna de las entidades anteriores, conjuntamente con otras Administraciones Públicas. 25 CUENTA GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATALES PROCEDIMIENTO DE INTEGRACIÓN A) POR INTEGRACIÓN GLOBAL ADMINISTRACÍÓN GENERAL DEL ESTADO. ORGANISMOS AUTÓNOMOS. ENTIDADES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. OTROS ENTES QUE APLIQUEN EL P.G.C.P. B) POR INTEGRACIÓN PROPORCIONAL ENTIDADES PÚBLICAS SUJETAS AL P.G.C.P GESTIONADAS CONJUNTAMENTE POR ALGUNA DE LAS ENTIDADES DEL APARTADO A) ANTERIOR Y POR OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. CUENTA GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATALES ESTADOS QUE LA INTEGRAN: Å BALANCE CONSOLIDADO Å CUENTA DEL RESULTADO ECONÓMICOPATRIMONIAL CONSOLIDADA Å ESTADO DE LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO CONSOLIDADO 26 BALANCE CONSOLIDADO EJERCICIO ……. ACTIVO A) INMOVILIZADO I. Inversiones destinadas al uso general II. Inmovilizaciones inmateriales III Inmovilizaciones materiales EJ N EJ N-1 IV. Inversiones gestionadas para otros entes Públicos V. Inversiones financieras permanentes 1. Participaciones valoradas proceso de consolidación 2. Otras inversiones financieras VI. Deudores no presupuestarios a largo plazo B) GASTOS A DISTRIBUIR EN VARIOS EJERCICIOS C) ACTIVO CIRCULANTE I. Inversiones materiales temporales II. Existencias. III Deudores IV. Inversiones financieras temporales V. PASIVO EJ N EJ N-1 EJ N EJ N-1 A) FONDOS PROPIOS I. Patrimonio Patrimonio propio Patrimonio recibido en adscripción Patrimonio recibido en cesión Patrimonio entregado en adscripción Patrimonio entregado en cesión Patrimonio entregado al uso general II. Reservas III. Resultados de ejercicios anteriores IV. Resultados del ejercicio V. Diferencia por participaciones valoradas proceso de consolidación B) INGRESOS A DISTRIBUIR EN VARIOS EJERCICIOS C) PROVISIONES PARA RIESGOS Y GASTOS D) ACREEDORES A LARGO PLAZO I. Emisiones de obligaciones y otros valores Negociables II. Otras deudas a largo plazo III. Desembolsos pendientes sobre acciones no Exigidos E) ACREEDORES A CORTO PLAZO I. Emisiones de obligaciones y otros valores Negociables II. Deudas con entidades de crédito III. Acreedores IV. Ajustes por periodificación F) PROVISIONES PARA RIESGOS Y GASTOS A CORTO PLAZO Tesorería. VI. Ajustes por periodificación. TOTAL GENERAL (A+B+C) ………………… TOTAL GENERAL (A+B+C+D+E+F) ……… CUENTA DEL RESULTADO ECONÓMICO-PATRIMONIAL CONSOLIDADA EJERCICIO ……. DEBE A) EJ N EJ N-1 GASTOS 1. Reducción de existencias de productos terminados y en curso de fabricación. 2. Aumento de existencias de productos terminados y en curso de fabricación 3. Ingresos de gestión ordinaria 3. Gastos de funcionamiento de los servicios y prestaciones sociales - - Gastos de personal Prestaciones sociales Dotaciones para amortizaciones de Inmovilizado Variación de provisiones y pérdidas de créditos incobrables Otros gastos de gestión Gastos financieros, diferencias negativas de cambio y otros gastos asimilables - Ingresos tributarios Cotizaciones sociales Exceso provisión para devolución de impuesto 4. Otros ingresos de gestión ordinaria - Ingresos financieros, diferencias positivas de cambio y otros ingresos asimilables Otros ingresos de gestión 5. Transferencias y subvenciones - Transferencias y subvenciones corrientes - Transferencias y subvenciones de capital 4. Transferencias y subvenciones - INGRESOS 1. Ventas y prestaciones de servicios 2. Aprovisionamientos - HABER B) Transferencias y subvenciones corrientes Transferencias y subvenciones de capital 6. Ganancias e ingresos extraordinarios 5. Pérdidas y gastos extraordinarios DESAHORRO ……..……………… AHORRO …………………………… 27 ESTADO DE LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO CONSOLIDADO EJERCICIO ……. I. LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS. CLASIFICACIÓN FUNCIONAL. GASTOS PRESUPUESTARIOS OBLIGACIONES RECONOCIDAS (nivel función) NETAS TOTAL ………………………………………… ESTADO DE LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO CONSOLIDADO EJERCICIO ……. II. RESULTADO PRESUPUESTARIO. CONCEPTOS 1. DERECHOS RECONOCIDOS NETOS Impuestos directos y cotizaciones sociales -------- 2. Impuestos indirectos -------- 3. Tasas y otros ingresos 4. CONCEPTOS OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS SALDO 1. Gastos de personal 2. Gastos corrientes en bienes y servicios -------- -------- 3. Gastos financieros Transferencias corrientes 4. Transferencias corrientes -------- -------- 5. Ingresos patrimoniales -------- 6. Inversiones reales 6. Enajenación de inversiones reales -------- 7. Transferencias de capital 7. Transferencias de capital -------- -------- -------- -------- -------- II. (+) Operaciones con activos financieros -------- -------- -------- III. (+) Operaciones comerciales I. (+) Operaciones no financieras ----------------------------- -------- -------- -------- A. RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO (I+II+III) -------- -------- -------- B. VARIACIÓN NETA DE PASIVOS FINANCIEROS -------- -------- -------- C. SALDO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO (A+B) …………………………………………………………………………………………. 28 -------- CUENTA GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATALES FASES EN LA INTEGRACIÓN GLOBAL: Å HOMOGENEIZACIÓN PREVIA. TEMPORAL. VALORATIVA. POR LAS OPERACIONES INTERNAS. DE ESTRUCTURAS. Å AGREGACIÓN. Å ELIMINACIONES. CUENTA GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATALES FASES EN LA INTEGRACIÓN GLOBAL: Å HOMOGENEIZACIÓN PREVIA. Å AGREGACIÓN. Å ELIMINACIONES. De partidas recíprocas. z Créditos y débitos recíprocos. z Cesión y adscripción de bienes. z Patrimonio recibido y entregado en gestión. z Gastos e ingresos por operaciones internas. z Gastos e ingresos presupuestarios recíprocos. De resultados en operaciones internas. 29 CUENTA GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATALES INTEGRACIÓN PROPORCIONAL: Mismas reglas que para la integración global, pero la agregación y eliminaciones se efectuarán en la proporción que representen las participaciones de las entidades integradas en esta Cuenta General. CUENTA GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATALES INFORMACIÓN NECESARIA PARA SU FORMACIÓN: Å Relación de entidades a integrar. Å Cuentas anuales individuales. Å Operaciones realizadas con las restantes entidades que se integran en esta Cuenta General. Å Otra información a incluir en la Memoria. 30 CUENTA GENERAL DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS ESTATALES CONTENIDO Se formará mediante la agregación de las cuentas anuales de las entidades del sector público estatal que formen sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el P.G.C. vigente para la empresa española y sus normas de desarrollo. CUENTA GENERAL DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS ESTATALES ENTIDADES A INTEGRAR: Å Entidades públicas empresariales. Å Sociedades mercantiles estatales. Å Otras entidades públicas estatales sometidas al P.G.C. ENTIDADES EXCLUIDAS: Aquellas cuya actividad sea tan diferente que su inclusión resulte contraria a la obtención de la finalidad propia de las cuentas anuales (Entidades de crédito y de seguros). 31 CUENTA GENERAL DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS ESTATALES ESTADOS QUE LA INTEGRAN: Å Balance agregado. Å Cuenta de pérdidas y ganancias agregada. BALANCE AGREGADO EJERCICIO ……. ACTIVO A) ACCIONISTAS POR DESEMBOLSOS NO EXIGIDOS B) INMOVILIZADO I. Gastos de establecimiento II. Inmovilizaciones inmateriales III Inmovilizaciones materiales EJ N EJ N-1 ACTIVO CIRCULANTE Accionistas por desembolsos exigidos Dividendo a cuenta entregado en el ejercicio VI. Acciones propias para reducción de capital GASTOS A DISTRIBUIR EN VARIOS EJERCICIOS I. Reservas V. Acciones propias a largo plazo D. Capital suscrito o Patrimonio II. IV. Pérdidas y ganancias VI. Deudores por operaciones de tráfico a largo plazo C) I. III. Resultados de ejercicios anteriores IV. Inmovilizaciones financieras V. PASIVO A) FONDOS PROPIOS B) INGRESOS A DISTRIBUIR EN VARIOS EJERCICIOS C) PROVISIONES PARA RIESGOS Y GASTOS II. Existencias D) ACREEDORES A LARGO PLAZO III Deudores E) ACREEDORES A CORTO PLAZO F) PROVISIONES PARA RIESGOS Y GASTOS A CORTO PLAZO IV. Inversiones financieras temporales V. Acciones propias a corto plazo VI. Tesorería VII. Ajustes por periodificación. TOTAL GENERAL (A+B+C+D) ……………… TOTAL GENERAL (A+B+C+D+E+F) ……… 32 EJ N EJ N-1 CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS AGREGADA EJERCICIO ……. DEBE A) I. II. III. IV. V. VI. EJ N EJ N-1 GASTOS 1. Consumos de explotación 2. Gastos de personal 3. Dotaciones para amortizaciones de inmovilizado 4. Variación de las provisiones de tráfico y pérdidas de créditos incobrables 5. Otros gastos de explotación BENEFICIOS DE EXPLOTACIÓN (B.1-A.1-A.2-A.3-A.4-A.5) 6. Gastos financieros y gastos asimilados 7. Variación de las provisiones de inversiones financieras 8. Diferencias negativas de cambio RESULTADOS FINANCIEROS POSITIVOS (B.2+B.3-A.6-A.7-A.8) BENEFICIOS DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS (A.I+A.II-B.I-B.II) 9. Variación de las provisiones de inmovilizado 10. Pérdidas procedentes del inmovilizado 11. Pérdidas operaciones con acciones y obligaciones propias 12. Gastos extraordinarios 13. Gastos y pérdidas de otros ejercicios RESULTADOS EXTRAORDINARIOS POSITIVOS (B.4+B.5+B.6+B.7+B.8-A.9-A.10-A.11-A.12 -A.13) BENEFICIOS ANTES DE IMPUESTOS (A.III+A.IV-B.III-B.IV) 14. Impuesto sobre Sociedades 15. Otros impuestos RESULTADO DEL EJERCICIO (BENEFICIOS) (A.V-A.14-A.15) ……………… HABER B) EJ N EJ N-1 INGRESOS 1. Ingresos de explotación a) Importe neto de la cifra de negocios b) Otros ingresos de explotación I. PÉRDIDAS DE EXPLOTACIÓN (A.1+A.2+A.3+A.4+A.5-B.1) 2. Ingresos financieros 3. Diferencias positivas de cambio II. RESULTADOS FINANCIEROS NEGATIVOS (A.6+A.7+A.8-B.2-B.3) III. PÉRDIDAS DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS (B.I+B.II-A.I-A.II) 4. Beneficios en enajenación de inmovilizado 5. Beneficios operaciones con acciones y obligaciones propias 6. Subvenciones capital transferidas resultado del ejercicio 7. Ingresos extraordinarios 8. Ingresos y beneficios de otros ejercicios IV. RESULTADOS EXTRAORDINARIOS NEGATIVOS (A.9+A.10+A.11+A.12+A.13-B.4-B.5-B.6-B.7 -B.8) V. PÉRDIDAS ANTES DE IMPUESTOS (B.III+B.IV-A.III-A.IV) VI. RESULTADO DEL EJERCICIO (PÉRDIDAS) (B.V+A.14+A.15) ……………… CUENTA GENERAL DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS ESTATALES PROCEDIMIENTO DE AGREGACIÓN: Å HOMOGENEIZACIÓN PREVIA. TEMPORAL. VALORATIVA. DE ESTRUCTURAS. Å AGREGACIÓN. 33 CUENTA GENERAL DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS ESTATALES INFORMACIÓN NECESARIA PARA SU FORMACIÓN: Å RELACIÓN DE ENTIDADES A INTEGRAR. Å CUENTAS ANUALES INDIVIDUALES. Å OTRA INFORMACIÓN A INCLUIR EN LA MEMORIA. CUENTA GENERAL DE LAS FUNDACIONES ESTATALES CONTENIDO Se formará mediante la agregación de las cuentas anuales de las entidades del sector público estatal que formen sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en la Adaptación del P.G.C. a las entidades sin fines lucrativos. 34 CUENTA GENERAL DE LAS FUNDACIONES ESTATALES ESTADOS QUE LA INTEGRAN: Å Balance agregado. Å Cuenta de resultados agregada. BALANCE AGREGADO EJERCICIO ……. ACTIVO A) FUNDADORES / ASOCIADOS POR DESEMBOLSOS NO EXIGIDOS B) INMOVILIZADO I. Gastos de establecimiento II. Inmovilizaciones inmateriales III Bienes del Patrimonio Histórico EJ N EJ N-1 VI. Deudores por operaciones de la actividad a largo plazo GASTOS A DISTRIBUIR EN VARIOS EJERCICIOS D. ACTIVO CIRCULANTE I. Fundadores / asociados por desembolsos exigidos II. Existencias III Usuarios y otros deudores de la actividad propia Dotación fundacional / Fondo social II. Reservas IV. Excedente del ejercicio (positivo o negativo) Inmovilizaciones financieras C) I. III. Excedentes de ejercicios anteriores IV. Otras Inmovilizaciones materiales V. PASIVO A) FONDOS PROPIOS B) INGRESOS A DISTRIBUIR EN VARIOS EJERCICIOS C) PROVISIONES PARA RIESGOS Y GASTOS D) ACREEDORES A LARGO PLAZO E) ACREEDORES A CORTO PLAZO F) PROVISIONES PARA RIESGOS Y GASTOS A CORTO PLAZO IV. Otros deudores V. Inversiones financieras temporales VI. Tesorería VII. Ajustes por periodificación. TOTAL GENERAL (A+B+C+D) ……………… TOTAL GENERAL (A+B+C+D+E+F) ……… 35 EJ N EJ N-1 CUENTA DE RESULTADOS AGREGADA EJERCICIO ……. DEBE A) I. II. III. IV. V. VI. EJ N GASTOS 1. Ayudas monetarias y otros 2. Consumos de explotación 3. Gastos de personal 4. Dotaciones para amortizaciones de inmovilizado 5. Otros gastos 6. Variación provisiones de la actividad RESULTADOS POSITIVOS DE EXPLOTACIÓN (B.1+B.2+B.3-A.1-A.2-A.3-A.4-A.5-A.6) 7. Gastos financieros y gastos asimilados 8. Variación de las provisiones de inversiones financieras 9. Diferencias negativas de cambio RESULTADOS FINANCIEROS POSITIVOS (B.4+B.5-A.7-A.8-A.9) RESULTADOS POSITIVOS DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS (A.I+A.II-B.I-B.II) 10. Variación provisiones de inmovilizado 11. Pérdidas procedentes del inmovilizado 12. Pérdidas operaciones con obligaciones propias 13. Gastos extraordinarios 14. Gastos y pérdidas de otros ejercicios RESULTADOS EXTRAORDINARIOS POSITIVOS (B.6+B.7+B.8+B.9+B.10-A.10-A.11-A.12-A.13 -A.14) RESULTADOS POSITIVOS ANTES DE IMPUESTOS (A.III+A.IV-B.III-B.IV) 15. Impuesto sobre Sociedades 16. Otros impuestos EXCEDENTE POSITIVO DEL EJERCICIO (AHORRO) (A.V-A.15-A.16) ……………… EJ N-1 HABER B) I. II. III. IV. V. VI. EJ N INGRESOS 1. Ingresos de la entidad por la actividad propia 2. Ventas y otros ingresos ordinarios de la actividad mercantil 3. Otros ingresos RESULTADOS NEGATIVOS DE EXPLOTACIÓN (A.1+A.2+A.3+A.4+A.5+A.6-B.1-B.2-B.3) 4. Ingresos financieros 5. Diferencias positivas de cambio RESULTADOS FINANCIEROS NEGATIVOS (A.7+A.8+A.9-B.4-B.5) RESULTADOS NEGATIVOS DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS (B.I+B.II-A.I-A.II) 6. Beneficios en enajenación de inmovilizado 7. Beneficios operaciones con obligaciones propias 8. Subvenciones, donaciones y legados de capital y otros afectos a la actividad mercantil traspasados al resultado del ejercicio 9. Ingresos extraordinarios 10. Ingresos y beneficios de otros ejercicios RESULTADOS EXTRAORDINARIOS NEGATIVOS (A.10+A.11+A.12+A.13+A.14-B.6-B.7-B.8-B.9 -B.10) RESULTADOS NEGATIVOS ANTES DE IMPUESTOS (B.III+B.IV-A.III-A.IV) EXCEDENTE NEGATIVO DEL EJERCICIO (DESAHORRO) (B.V+A.15+A.16) ……………… CUENTA GENERAL DE LAS FUNDACIONES ESTATALES Å Procedimiento de agregación e información necesaria para su formación: Mismos criterios que la Cuenta General de las Empresas Públicas estatales. 36 EJ N-1 CUENTA GENERAL DEL ESTADO MEMORIA: ÅCompleta, amplía y comenta la información contenida en los otros documentos de la Cuenta General del Estado. Å Debe indicar cualquier información necesaria para facilitar la comprensión de la Cuenta General del Estado. CUENTA GENERAL DEL ESTADO MEMORIA - CONTENIDO ÅRelación de entidades que integran cada uno de los documentos en que se estructura la C.G.E. Se ordenarán dentro de cada documento en función del Ministerio o entidad a la que estén adscritos. Las entidades de la Seguridad Social constituirán un bloque independiente. 37 CUENTA GENERAL DEL ESTADO MEMORIA - CONTENIDO Å Cuadro de magnitudes que ponga de manifiesto la importancia relativa de cada una de las entidades a integrar en la C.G.E. MAGNITUDES ECONÓMICAS DE LAS ENTIDADES QUE INTEGRAN LA CUENTA GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATALES Entidades 1 2 3 Inmovilizado Activo Circulante Fondos propios Recursos ajenos a largo plazo Transferencias y Subvenciones recibidas1 Transferencias y Subvenciones concedidas2 Resultado presupuestario del ejercicio Importe de los ingresos de esta naturaleza que aparece en la cuenta del resultado económico patrimonial. Importe de los gastos de esta naturaleza que aparece en la cuenta del resultado económico patrimonial. Número de efectivos a 31 de diciembre. 38 Plantilla3 MAGNITUDES ECONÓMICAS DE LAS ENTIDADES QUE INTEGRAN LA CUENTA GENERAL DE EMPRESAS ESTATALES Entidades 1 Inmovilizado Activo Circulante Fondos propios Recursos ajenos a largo plazo Cifra de negocios Subvenciones de explotación recibidas Resultado del Ejercicio Número de efectivos a 31 de diciembre. MAGNITUDES ECONÓMICAS DE LAS ENTIDADES QUE INTEGRAN LA CUENTA GENERAL DE FUNDACIONES DE COMPETENCIA O TITULARIDAD PÚBLICA ESTATAL Entidades 1 Inmovilizado Activo Circulante Fondos propios Recursos ajenos a largo plazo Número de efectivos a 31 de diciembre. 39 Subvenciones de explotación recibidas Ahorro o desahorro neto Plantilla1 Plantilla1 CUENTA GENERAL DEL ESTADO MEMORIA - CONTENIDO Å Información de cada una de las entidades a integrar en la C.G.E. Se informará, en particular, sobre: Denominación, domicilio y forma jurídica. Breve descripción de su actividad. Porcentaje de participación en las sociedades mercantiles estatales. Porcentaje que suponen las aportaciones en el fondo social de las fundaciones estatales. Relación de entidades que no han tenido opinión favorable del auditor. CUENTA GENERAL DEL ESTADO MEMORIA - CONTENIDO Å Relación de entidades que no se han integrado en la C.G.E. y su motivo: No presentación o presentación fuera de plazo. Presentación de las cuentas anuales con graves defectos o irregularidades. Å De las entidades de crédito y de seguros se incluirán en la Memoria, Balances agregados y Cuentas de pérdidas y ganancias agregadas. 40 CUENTA GENERAL DEL ESTADO MEMORIA - CONTENIDO Å Razones que dificulten o impidan la comparación de la C.G.E. de dos ejercicios. Å Información sobre hechos ocurridos después de la fecha de cierre de las entidades a integrar y antes de la fecha de elaboración de la C.G.E. 41