La contribución de la UE a los Objetivos de Desarrollo del

La contribución de
la UE a los Objetivos de
Desarrollo del Milenio
Algunos resultados clave
de los programas de
la Comisión Europea
Cooperación
y Desarrollo
Internacional
2015
¿QUÉ SON
LOS OBJETIVOS
DE DESARROLLO
DEL MILENIO?
En el año 2000, la Unión Europea (UE)
se unió a los líderes mundiales en la
Cumbre del Milenio de las Naciones
Unidas, donde se comprometieron a
reducir la pobreza mundial y a salvar
millones de vidas. Los líderes de 189
países acordaron la fijación de ocho
objetivos específicos que deberían
alcanzarse antes de 2015:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Lograr la enseñanza primaria universal
Promover la igualdad entre los géneros
y la autonomía de la mujer
Reducir la mortalidad infantil
Mejorar la salud materna
Combatir el VIH/sida, la malaria y otras enfermedades
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
Esta publicación ilustra cómo los programas financiados
por la Comisión Europea han contribuido a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM). El periodo abarcado
aparece indicado debajo de cada resultado entre paréntesis
(generalmente los resultados citados se refieren a los
periodos de 2004-2012 o 2004-2014).
ÍNDICE
Prólogo2
Nuestro compromiso
4
Más allá de 2015
5
La iniciativa de los ODM de la UE
6
1. La pobreza y el hambre
8
2. La enseñanza primaria
12
3. La igualdad entre los géneros
14
4. La mortalidad infantil
16
5. La salud materna
18
6. VIH/sida, malaria y otras enfermedades
20
7. Sostenibilidad del medio ambiente
22
8. Asociación mundial para el desarrollo
24
La ayuda de la UE en hechos y cifras
28
Nota metodológica
32
1
“Los Objetivos de Desarrollo del Milenio fijados
por las Naciones Unidas han ido guiando nuestra
política de desarrollo desde hace ya 15 años.
Se han logrado resultados notables. La Unión
Europea y sus Estados miembros, que juntos
constituyen el mayor donante mundial de ayuda
al desarrollo, han conseguido cambiar las vidas
de millones de personas, y no vamos a cejar en
nuestros esfuerzos.
En septiembre de 2015, los líderes mundiales se
reunirán en Nueva York para acordar la fijación
de la agenda de desarrollo post-2015, incluyendo
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que
servirá de marco para la acción mundial en los
próximos 15 años. Se trata de una oportunidad
única para afrontar concertadamente los desafíos de la erradicación de la pobreza y
el desarrollo sostenible.
La agenda post-2015 será universal, lo que significa que se aplicará a todos los países
teniendo en cuenta sus niveles de desarrollo, sus contextos y sus capacidades nacionales,
y respetando las políticas y las prioridades nacionales. Esto representa un auténtico cambio
de paradigma. La universalidad es fundamental: deberíamos reconocer que todos los
países tienen desafíos y oportunidades comunes para un futuro compartido, y que todos
tenemos que asumir compromisos concretos –tanto mundiales como nacionales– para
lograr cambios. Esta agenda tiene como objetivo aportar mejoras tangibles a las vidas de
todas las personas, incluidos los ciudadanos europeos.
La UE tendrá que estar a la altura del desafío. Para nosotros no supone una nueva
orientación –ya estamos comprometidos con el desarrollo sostenible dentro y fuera de
nuestras fronteras, y con la solidaridad mundial. Pero tendremos que hacer más y mejor.
Es crucial que consigamos que los demás hagan lo mismo y que asuman su parte de
responsabilidad.”
Jean-Claude Juncker, Presidente de la Comisión Europea,
extractos de su discurso en la ceremonia de apertura del Año Europeo
del Desarrollo 2015, enero de 2015.
2
“Los Objetivos de Desarrollo del Milenio han
impulsado progresos en el desarrollo sin
precedentes en todo el mundo. Hoy en día hay
menos personas que se acuestan hambrientas,
hay menos niños que se mueren de enfermedades
evitables, y cada vez más niños, especialmente
niñas, tienen acceso a la enseñanza primaria.
Lo más destacable es que la pobreza extrema
se ha reducido a la mitad cinco años antes de
la fecha prevista en 2015.
La Unión Europea ha desempeñado su papel
trabajando continuamente para maximizar el
impacto de su política de desarrollo. Hoy en día,
la ayuda de la UE se centra más en donde más se
necesite y en donde pueda tener el mayor impacto. Trabajando en estrecha colaboración
con los Estados miembros, hemos hecho una prioridad de la Coherencia de las Políticas
a favor del Desarrollo (es decir, garantizando que nuestro trabajo en ámbitos como el
comercio, las finanzas, la agricultura, la seguridad, el cambio climático o la migración,
contribuyan a vencer la pobreza en los países en desarrollo). Sin embargo, nuestra tarea
dista mucho de estar concluida y no debemos ser complacientes.
La Unión Europea está plenamente comprometida con la Agenda de Desarrollo Sostenible
2030, una agenda ambiciosa, transformadora y universal, que va a permitirnos tratar
conjuntamente la erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible en la dimensión
económica, la social y la medioambiental. Sencillamente, es una oportunidad que no
podemos dejar pasar.”
Neven Mimica, Comisario europeo de Cooperación
Internacional y Desarrollo.
3
NUESTRO COMPROMISO
Reducir y erradicar la pobreza son los principales
objetivos de la política de cooperación para el
desarrollo de la Unión Europea, siendo prioritarios en
el trabajo de la UE con los países socios. La UE se
ha comprometido a la realización de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio desde su adopción en el 2000
y ha ido adaptando progresivamente su política de
desarrollo para facilitar su consecución.
El Programa para el Cambio, lanzado en 2011, ha
constituido la base para la política de desarrollo de
la UE en los últimos años, representando un nuevo
enfoque para dar respuesta a desafíos mundiales
complejos, reducir la pobreza y ayudar a los países
en desarrollo a alcanzar los Objetivos de Desarrollo
del Milenio. Según el Programa para el Cambio, la UE
ha estado orientando los recursos hacia donde más se
necesitan, para mejorar la eficacia de su financiación
para el desarrollo.
La UE, al reorientar los recursos hacia los países más
necesitados y en los que la ayuda puede tener un
impacto mayor en la reducción de la pobreza, ha
podido aumentar hasta aproximadamente el 75 %
la proporción de la ayuda que asigna directamente
a los países menos desarrollados y a otros países
de renta baja. 16 países de renta media alta ya no
reciben ayuda bilateral.
El punto de partida del Programa para el Cambio es
que la buena gobernanza, (que incluye la promoción de
los valores de la UE como la democracia, los derechos
humanos y el Estado de derecho) es esencial para el
desarrollo. También reconoce que la paz y la seguridad
son necesarias para el desarrollo sostenible. Como
consecuencia, ahora hay más programas de la UE
dedicados a los derechos humanos, a la democracia
y a otras formas de mejorar la gobernanza, así como
a apoyar a países frágiles.
4
Asimismo, la UE ha estado invirtiendo más para ayudar
a las personas a contribuir y a beneficiarse de la
riqueza y de la creación de empleo. Con esta finalidad,
al menos el 20 % de la ayuda de la UE se dedica a
la inclusión social y al desarrollo humano, apoyando
la educación, la salud, las cuestiones de género, y los
sistemas de protección social. Al mismo tiempo, la UE
ha desarrollado nuevas formas de colaboración con el
sector privado, especialmente combinando donaciones
y préstamos para que las actividades y los recursos
del sector privado puedan aportar bienes públicos.
Las inversiones de la UE en agricultura y energía
sostenibles casi se han duplicado, con el objetivo de
ayudar a sentar las bases del crecimiento y de evitar
que los países en desarrollo se vean muy expuestos
a las crisis mundiales, ayudándoles también a hacer
frente al cambio climático.
La UE ha estado apoyando activamente a la
Asociación Mundial para el Desarrollo. A pesar de la
crisis financiera, la UE y sus Estados miembros han
aumentado la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) en
1300 millones de euros en 2014, hasta alcanzar
su mayor nivel hasta la fecha, 58 200 millones de
euros. Juntos proporcionan más de la mitad de la
ayuda mundial según la OCDE y han reafirmado
su compromiso colectivo de dedicar el equivalente
al 0,7 % de su Renta Nacional Bruta (RNB) en AOD
con arreglo al calendario de la Agenda de Desarrollo
Sostenible 2030. Se han fijado objetivos incluso más
ambiciosos para los Países Menos Desarrollados
(PMD) y la Unión Europea y sus Estados miembros
se han comprometido a alcanzar colectivamente la
meta del 0,15-0,20 % de AOD/RNB para los PMD a
corto plazo, y a alcanzar el 0,20 % de AOD/RNB para
los PMD con arreglo al calendario de la Agenda de
Desarrollo Sostenible 2030.
LA AGENDA DE DESARROLLO
SOSTENIBLE 2030
Objetivos:
Erradicar la pobreza.
Proporcionar un desarrollo sostenible.
La Declaración del Milenio y los ODM expiran a finales
de 2015. Han contribuido enormemente a sensibilizar
al público, a reforzar la voluntad política y a movilizar
recursos para acabar con la pobreza.
Algunos de los mayores avances de los últimos años
se han producido en ámbitos contemplados en los
ODM. La pobreza extrema se redujo a la mitad cinco
años antes de la fecha límite de 2015; en las regiones
en desarrollo, el 90 % de los niños están matriculados
en la enseñanza primaria, y las disparidades en la
escolarización entre los chicos y las chicas se han
reducido.
La Agenda de Desarrollo Sostenible 2030 se construirá
basándose en estos éxitos. Las temáticas abordadas
en los ODM estarán incluidas en la Agenda de
Desarrollo Sostenible 2030. Pero la agenda irá más
allá. La nueva agenda incluirá el seguimiento de la
Conferencia Río+20 sobre el Desarrollo Sostenible, y
abordará la erradicación de la pobreza junto con la
dimensión económica, la social y la medioambiental
del desarrollo sostenible.
Una de las novedades será la universalidad de la
nueva agenda, en el sentido de que se aplicará a todos
los países a todos los niveles de desarrollo, teniendo
en cuenta sus diferentes capacidades y circunstancias.
Una nueva asociación mundial, caracterizada por la
responsabilidad compartida, la mutua rendición de
cuentas y el compromiso de todos, contribuirá a la
ejecución de esta nueva agenda.
Con un sistema de seguimiento, de responsabilización
y evaluación más estricto que el de los ODM que
garantice su realización.
La UE ha desempeñado un papel importante en la
concepción de la Agenda de Desarrollo Sostenible
2030, a través consultas públicas, el diálogo y la
investigación. Seguirá velando para garantizar que
cumplamos la promesa de una Agenda de Desarrollo
Sostenible 2030 ambiciosa, transformadora y
universal que erradique la pobreza y logre el desarrollo
sostenible para todos.
También abordará las temáticas de la Declaración del
Milenio que no estaban en los ODM, tales como la
eficacia de las instituciones, la buena gobernanza, el
Estado de derecho y las sociedades pacíficas.
5
L A I N I C I AT I VA D E LO S En 2010, la UE lanzó la Iniciativa ODM, una ayuda específicamente destinada a apoyar los objetivos en los que se registraba
un mayor retraso en su cumplimiento en los países de África, el
Caribe y el Pacífico (ACP) cubiertos por el Fondo Europeo de Desarrollo (FED). Esta Iniciativa financia 68 proyectos en 46 países, centrándose en el hambre, la salud materna, la mortalidad infantil, y
en el suministro de agua potable e instalaciones de saneamiento.
La UE ha asignado 1000 millones de euros a estos proyectos.
Haití
La UE lanzó el Programa de mejora de la seguridad alimentaria en Haití
en 2012 (con un presupuesto de 20 millones de euros). El programa
contribuye a la producción agrícola y ganadera, al procesamiento y a la
comercialización de los productos agrícolas, al desarrollo institucional
y a la lucha contra la malnutrición en cinco departamentos (Noroeste,
Nordeste, Centro y parte de Artibonite y Sur).
El distrito del Noroeste es una de las principales zonas de actividad.
La Unión Europea, a través de la financiación a la ONG local Ansanm
pou Ayiti Demen Miyo (ADEMA), apoya cuatro sectores de producción
importantes, que son la principal fuente de ingresos para más de 44 000
personas, en su mayoría agricultores, pescadores, comerciantes y
productores de frutas en cooperativas. Alrededor de 4 250 productores
de los municipios de Môle-Saint-Nicolas, Bombardopolis y
Jean-Rabel están ahora mejor equipados para mejorar el
rendimiento y aumentar sus ingresos gracias a nuevas
técnicas de producción, de cosecha y de envasado.
6
O D M D E L A U E
Malaui
En Malaui, el programa de
diversificación de los ingresos
agrícolas respaldado por la UE
tiene como objetivo proporcionar
formación y conocimientos
técnicos a miles de pequeños
agricultores, para detener y
revertir la degradación de los
recursos naturales, reducir las
pérdidas posteriores a la cosecha
y aumentar el procesamiento y la
elaboración de productos agrícolas.
Como resultado, los ingresos
agrícolas medios de las familias han aumentado en más del 50 %, pasando de 126 euros a
190 euros. La construcción de 1 290 graneros modernos de hormigón ha reducido las pérdidas
posteriores a la cosecha en más de 1,5 millones de kilogramos. Los agricultores ahora pueden
almacenar los excedentes de cereales para venderlos posteriormente a un precio más elevado.
Se han plantado más de un millón de árboles en iniciativas agroforestales para preservar los
recursos naturales. Las actividades lecheras han conseguido que la producción de leche haya
pasado de 4 litros diarios a entre 15 y 30 litros diarios por vaca. El proyecto sigue en marcha,
con una contribución de la UE hasta la fecha de 37 millones de euros.
7
ERRADICAR LA POBREZA
EXTREMA Y EL HAMBRE
A escala mundial, la pobreza extrema se redujo a
la mitad en 2010, cinco años antes de lo previsto, y
sigue disminuyendo. Según las cifras más recientes,
el número de personas que viven con menos de 1,25
dólares al día ha disminuido en más de 1000 millones desde 1990. Sin embargo, 836 millones de personas siguen viviendo en una situación de pobreza
extrema. Del mismo modo, 72 de los 129 países
han reducido a la mitad la proporción de personas
que padecen hambre, pero a escala mundial todavía
795 millones de personas siguen teniendo hambre.
58,7 MILLONES
DE PERSONAS SE HAN
BENEFICIADO DE LAS
TRANSFERENCIAS SOCIALES
RELACIONADAS CON LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA
(2004-2014)
8
La UE es uno de los mayores contribuyentes a la agricultura sostenible y a la seguridad alimentaria para el
desarrollo. En todo el mundo, la UE apoya a más de 60
países en sus esfuerzos por mejorar la seguridad alimentaria y nutricional y promover sistemas agrícolas
y alimentarios sostenibles, aliviar el hambre, apoyar
el crecimiento económico y garantizar la estabilidad
política. Entre 2014 y 2020, la UE invertirá más de
8 800 millones de euros en la agricultura sostenible
y la seguridad alimentaria, con especial énfasis en
los pequeños agricultores y en ayudar a las personas
más vulnerables a prepararse mejor para las crisis
alimentarias. Esta cifra representa un aumento de
1 000 millones de euros anuales con respecto a lo
que la UE proporcionó para la seguridad alimentaria
entre 2007 y 2013.
La desnutrición y el retraso en el crecimiento son
desafíos mundiales persistentes: 2 000 millones de
personas sufren carencias de micronutrientes (por ej.,
Erra dic a r la pobreza extrema y e l h am b r e
carencia de minerales o de vitaminas) y aproximadamente uno de cada cuatro niños tiene retraso en el
crecimiento. La UE encabeza los esfuerzos para luchar
contra el retraso en el crecimiento y la desnutrición.
Se ha comprometido a ayudar a los países socios a
reducir el retraso en el crecimiento de siete millones
de niños antes de 2025 y a aportar 3 500 millones de
euros entre 2014 y 2020 a fin de mejorar la nutrición.
También apoya la visión de la Agenda de Desarrollo
Sostenible 2030, establecida a partir de los objetivos
de desarrollo sostenible y de documentos sobre los
resultados de la financiación para el desarrollo, y de
que el acceso universal a la protección social es la
clave para eliminar la pobreza. Entre 2007 y 2013,
la UE lanzó 27 proyectos y programas de protección
social por un valor total de 392,5 millones de euros.
La UE considera que el empleo digno y el trabajo digno
son componentes cruciales del desarrollo incluyente
y sostenible. Financió proyectos de empleo y de educación y formación profesional por un total de 2 000
millones de euros entre 2007 y 2013 y ahora está
centrándose más en las cuestiones relacionadas con
el empleo entre 2014 y 2020.
7,7 MILLONES
DE PERSONAS HAN SIDO
FORMADAS EN PROGRAMAS
DE EDUCACIÓN Y
FORMACIÓN TÉCNICAS
Y PROFESIONALES
(2004-2012)
Erra dic a r la pobreza extrema y e l h am b r e
9
8,8 MILLONES
DE PERSONAS SE HAN
BENEFICIADO DE AYUDA
RELACIONADA CON EL
EMPLEO (2004-2012)
El mecanismo alimentario de la UE
La fuerte escalada de los precios de los alimentos
en 2007 y 2008 sumió de nuevo a millones de personas vulnerables en la pobreza y en la inseguridad
alimentaria. Para hacer frente a esta situación, se creó
el mecanismo alimentario de la UE, que constituyó
10
la primera respuesta financiera de envergadura ante
la crisis alimentaria. El mecanismo consistió en una
ayuda trienal (2009-2012), dotada de 1 000 millones
de euros para mejorar la productividad agrícola y el
suministro alimentario en los 49 países más afectados.
Benefició directamente a 59 millones de personas, en
su mayoría pequeños agricultores, e indirectamente a
93 millones más. Como parte del mecanismo se realizaron transferencias sociales a 9,7 millones de personas para aumentar su acceso a los alimentos. Gracias
a las lecciones aprendidas del mecanismo alimentario,
la seguridad alimentaria y nutricional, la resiliencia, la
agricultura sostenible y el aumento de la contribución
de la agricultura al crecimiento económico se han
convertido en prioridades clave de la UE para apoyar
los esfuerzos en el desarrollo de los países socios.
Erra dic a r la pobreza extrema y e l h am b r e
Myanmar
La UE contribuye al Fondo Fiduciario para la
Subsistencia y la Seguridad Alimentaria (LIFT, por
sus siglas en inglés), que ayuda a los pequeños
propietarios y a los pobres sin tierra de las zonas
rurales de Myanmar a recurrir a la agricultura como
garantía para mejorar la seguridad alimentaria y
la nutrición.
Ma Khin Yamon Kyaw y su marido, al ser jornaleros
sin tierra eran la familia más pobre en su pueblo
del Estado sureño de Rakhine (Myanmar). Su
vida cambió cuando LIFT creó una parcela de
demostración de producciones hortícolas en el
pueblo para promover alternativas al cultivo
de arroz, que estaba agotando los recursos del
pueblo. Los aldeanos eligieron a Ma Khin para que
trabajara en la parcela de demostración del cultivo
de tomates, y recibió formación sobre los métodos
de cultivo y sobre cómo utilizar correctamente los
fertilizantes. Su parcela tuvo tan buen rendimiento
que se convirtió en un modelo para el pueblo. Con
el dinero obtenido de la parcela, Ma Khin empezó a
cultivar betel y compró una vaca y un cerdo. Cebó al
cerdo y lo vendió, y compró dos lechones más.
El programa LIFT ha ayudado a 576 000 hogares:
249 000 personas se han beneficiado de la
formación profesional, 290 000 familias han
reforzado su seguridad alimentaria en más de
un mes y otras 60 000 han declarado que habían
aumentado sus ingresos.
Erra dic a r la pobreza extrema y e l h am b r e
11
LOGRAR LA ENSEÑANZA
PRIMARIA UNIVERSAL
A escala mundial, se ha avanzado mucho para
conseguir que más niños acudan a la escuela. El
número de niños sin escolarizar se ha reducido en
casi la mitad desde el año 2 000. Al mismo tiempo,
la tasa de alfabetización de los jóvenes con edades
entre los 15 y 24 años pasó del 83 % en 1990 al
91 % en 2015. La ayuda de la UE ha contribuido
a este avance, así como a mejoras sustanciales en todos los demás niveles de la educación.
Aun así, 57 millones de niños en edad escolar aún no
acuden a la escuela primaria, de los cuales más más
de la mitad viven en zonas de conflictos. Proporcionar
educación continuada y de calidad a todos los niños y
jóvenes sigue siendo un desafío: en los países pobres,
unos 100 millones de niños no terminan la enseñanza
primaria; la calidad de la educación suele ser muy
baja, y unos 250 millones de niños no aprenden las
competencias básicas de lectura, escritura y cálculo,
sin mencionar las que necesitan para ganarse la vida
y contribuir al bienestar de sus comunidades.
12
La UE ayuda a los gobiernos de más de 40 países
a proporcionar una educación de calidad y oportunidades de aprendizaje para todos. La mitad de estos
países son frágiles y están afectados por conflictos.
La UE en este ámbito también colabora con la Alianza
Mundial para la Educación, UNICEF, UNESCO, con organismos multilaterales y bilaterales, y organizaciones
de la sociedad civil.
La UE invertirá 4 700 millones de euros en educación en países en desarrollo entre 2014 y 2020, lo
que representa un aumento con respecto a los 4 400
millones de euros invertidos entre 2007 y 2013. La
UE apoya la enseñanza básica (incluyendo la primaria)
de diferentes maneras:
13,7 MILLONES
DE NUEVOS ALUMNOS DE
PRIMARIA MATRICULADOS
(2004-2012)
Logra r la enseña nza prima ria u ni ve r sal
1,2 MILLONES
DE PROFESORES DE
PRIMARIA FORMADOS
(2004-2012)
• abriendo las escuelas a todos los niños y garantizando que constituyan entornos de aprendizaje
seguros y adecuados. Más de 37 000 escuelas han
sido construidas o renovadas desde 2004;
• reforzando el desarrollo profesional de los profesores, directores de escuela y funcionarios, suministrando material para profesores y alumnos, y
consolidando métodos de trabajo que favorezcan
la eficacia del personal. Se ha formado a más de
1,2 millones de profesores de primaria desde 2004;
• garantizando que las niñas y otros niños desfavorecidos no sean discriminados en el acceso a una
buena educación;
• reforzando el compromiso de los padres y de las
comunidades con las escuelas;
• garantizando que los niños refugiados y otros en
situaciones vulnerables puedan seguir estudiando.
Somalia
A pesar de ser uno de los países más pobres del
mundo, Somalia ha realizado algunos progresos en
materia de educación, especialmente en el Norte.
La UE ha invertido 85 millones de euros en el país
entre 2007 y 2013. Así ha contribuido a aumentar
la escolarización en la enseñanza primaria del
22 % en 2004 al 45 % en 2012, y a proporcionar
un mayor número de profesoras, instalaciones
dedicadas a las chicas, becas y otros tipos de apoyo,
para que muchas más chicas puedan ir a la escuela.
La UE está ampliando su ayuda al Sur y al Centro
de Somalia, la parte más desfavorecida del país.
Además, la UE ayuda a los jóvenes a desarrollar competencias profesionales que les permitan tener medios
de subsistencia razonables y desarrollar sus sociedades; y refuerza la educación superior para garantizar
que los países tengan suficientes profesores, directivos, médicos e ingenieros. Desde 2007, la UE ha
proporcionado más de 40 500 becas a estudiantes de
países en desarrollo, de las cuales en torno al 40 %
eran mujeres jóvenes (en comparación con el 29 %
en 2007).
37 000
ESCUELAS CONSTRUIDAS
O RENOVADAS
(2004-2012)
Logra r la enseña nza prima ria u ni ve r sal
13
PROMOVER LA IGUALDAD
ENTRE LOS GÉNEROS Y LA La igualdad entre los géneros y la autonomía de la
mujer son derechos humanos que impulsan el desarrollo. Mejorar la participación de las mujeres a todos
los niveles de la sociedad puede tener repercusiones
muy positivas. Puede facilitar la reconstrucción y
ayudar a construir sociedades pacíficas. También
proporciona una forma de cambiar las reglas y las
normas sociales que impiden que las chicas y los
chicos, las mujeres y los hombres, desarrollen todo
su potencial. A escala mundial se han visto avances
importantes hacia la igualdad entre los géneros y
la autonomía de las chicas y de las mujeres. No
obstante, se producen a diario violaciones de los
derechos de las mujeres de manera persistente y
en algunos casos, sin precedentes. La brecha entre
los géneros es aún mayor cuando la desigualdad
se combina con otras formas de exclusión como la
discapacidad, la edad, la casta, el origen étnico, la
orientación sexual, la lejanía geográfica o la religión.
Los programas de la UE apoyan la participación de
las mujeres en la política, así como la mejora de su
estatus económico y social. Por ejemplo, actúa facilitando la contribución de las mujeres a los procesos de
consolidación de la paz y del Estado, y promoviendo
la igualdad de los derechos de sucesión y de propiedad entre los hombres y las mujeres.
El género está integrado en los
programas sectoriales que van
desde la salud y la educación
hasta el desarrollo del sector
privado, la seguridad alimentaria y las infraestructuras.
Todas las regiones en desarrollo
están a punto de alcanzar la
paridad entre los géneros
en la enseñanza primaria: están matriculadas
97 niñas por cada 100
niños. Para la enseñanza
secundaria y superior, las
14
Promov e r la igu a lda d entre los géneros y la au to no m ía d e l a m u j e r
AUTONOMÍA DE LA MUJER
658
ORGANIZACIONES DE
LA SOCIEDAD CIVIL QUE
TRABAJAN EN LA IGUALDAD
DE GÉNERO AYUDADAS
A TRAVÉS DE LOS
PROGRAMAS TEMÁTICOS
(2004-2014)
300 000
NUEVAS ALUMNAS
MATRICULADAS EN LA
ENSEÑANZA SECUNDARIA
(2004-2012)
tasas de matriculación han mejorado notablemente,
pero las desigualdades entre los género siguen siendo
mayores que en la educación primaria. Algunos países
están avanzando rápidamente mientras que otros van
a la zaga, sobre todo en el África Subsahariana y en el
Asia Meridional. La UE se ha comprometido a reducir
estas brechas de género.
Desde 2004, la contribución de la UE ha ayudado a
escolarizar a 300 000 niñas en la enseñanza secundaria. Además, 18 306 alumnas de enseñanza superior
han participado en programas de movilidad de la UE
como Erasmus Mundus, que ofrece becas a estudiantes de países en desarrollo para estudiar en Europa.
Islas Salomón
La participación política de las mujeres en las Islas
Salomón es muy baja. Solo uno de los 50 miembros
del Parlamento es una mujer. La UE está apoyando
la participación de las mujeres en la política a través
del proyecto «Strongim Mere», que pretende animar
a los isleños del Pacífico a participar en la política y
a las mujeres a estar en puestos de liderazgo y de
toma de decisiones.
El proyecto ha producido una radionovela de 10
capítulos, A Time to Stand, en la que se describen
los desafíos a los que se enfrentan las mujeres en
las Islas Salomón cuando tratan de participar en la
política, y cómo superarlos. Esta radionovela ayuda
a difundir el mensaje a todas las provincias, distritos
y pueblos de las Islas Salomón, especialmente en
las zonas rurales, que es donde hace más falta.
Se estima que A Time To Stand ha llegado a unas
430 000 personas y a más de 5 000 pueblos rurales.
18 306
ALUMNAS PARTICIPARON
EN ERASMUS MUNDUS Y
EN OTROS PROGRAMAS
DE MOVILIDAD DE
ESTUDIANTES (2007-2014)
Promov e r la igu a lda d entre los géneros y la au to no m ía d e l a m u j e r
15
REDUCIR
LA MORTALIDAD INFANTIL
A escala mundial se han visto avances importantes
en la mejora de la supervivencia infantil. La tasa
de mortalidad en los niños menores de cinco años
se ha reducido a la mitad desde 1990, pasando
de 90 a 43 fallecimientos por cada 1000 nacidos vivos en 2015. La reducción ha sido mayor
en las familias más pobres que en las más ricas
y eso en todas las regiones. A pesar de ello, no
se ha avanzado lo suficiente para lograr el objetivo de reducción en dos terceras partes de la
mortalidad de los niños menores de cinco años
para el año 2015 y la cifra sigue siendo demasiado alta: unos 16 000 fallecimientos al día.
La mortalidad durante el primer mes de vida sigue
representando el 47 % de la mortalidad infantil y es
más difícil evitarla. La UE apoya las inversiones en la
atención sanitaria materna, específicamente la atención durante el parto y otras medidas centradas en las
24 horas posteriores al nacimiento, cuando el potencial para reducir la mortalidad neonatal es mayor.
La reducción de la mortalidad infantil requiere mejoras
en la nutrición, el suministro de agua, las prácticas
de crianza y de cuidado de los niños, y la atención
sanitaria. La insuficiencia ponderal agrava el riesgo
de morir de enfermedades comunes. A escala mundial
casi la mitad de los fallecimientos de niños menores
de cinco años se deben a la desnutrición. El apoyo de
la UE y la ayuda exterior han ayudado a proteger a
los niños contra muchas de las principales causas de
mortalidad infantil, pero la neumonía, la diarrea y la
malaria siguen siendo las principales causas de mortalidad en los niños menores de cinco años: causaron
casi un tercio de todos los fallecimientos en 2013.
La UE trabaja en estrecha colaboración con los países
beneficiarios y con otros socios para el desarrollo con
el objetivo de tratar los puntos débiles del sistema
sanitario, y ha proporcionado apoyo al sector sanitario de 39 países en desarrollo, siendo la salud
infantil un objetivo prioritario. También contribuye
a escala mundial a través del apoyo financiero al
Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria y a la Alianza Mundial para
Vacunas e Inmunización. Gracias al apoyo de la
UE en el ámbito nacional, al menos 20 millones de niños más fueron vacunados contra el
sarampión entre 2004 y 2014. Entre 2004 y
2012, la UE ayudó a construir o a renovar más
de 8 500 instalaciones sanitarias en todo el
mundo.
16
Redu c ir la morta lida d in f anti l
MÁS DE
8 500
INSTALACIONES Y CENTROS
SANITARIOS CONSTRUIDOS,
RENOVADOS O EQUIPADOS
(2004-2012)
20 MILLONES
DE NIÑOS MENORES DE
UN AÑO INMUNIZADOS
CONTRA EL SARAMPIÓN
(2004-2014)
República Democrática del Congo (RDC)
La RDC es uno de los países más pobres del mundo
y está lejos de conseguir el ODM 4. No obstante, los
esfuerzos concertados del Ministerio de Salud del país
y de los socios para el desarrollo han logrado avances
tangibles en la última década: la tasa de mortalidad
infantil ha disminuido pasando de 148 fallecimientos
por cada 1 000 nacidos vivos en 2007 a 104 en 2013.
La UE ha estado apoyando al sector sanitario de la
RDC desde los años noventa, contribuyendo con 51
millones de euros a la ejecución del Plan Nacional
de Salud 2010-2015 y con otros 40 millones de
euros para que avance más rápidamente hacia la
consecución de los ODM 4 y 5.
La UE también ha estado apoyando la creación de un
fondo de inversión para garantizar que las personas
más pobres puedan acceder a los servicios sanitarios.
El fondo cubre hasta el 70 % del coste del servicio
para las madres y los niños, y el 100 % para las
personas más pobres de cinco zonas sanitarias (la
atención primaria de salud en la RDC está organizada
en «zonas sanitarias»), con una población total de
994 000 personas. En estas zonas, la cobertura de
la vacunación ha aumentado considerablemente
(el 83 % frente al 42 % en otras zonas en 2013) y
la mayoría de las mujeres reciben ahora atención
sanitaria en los partos (el 96 % frente al 67 % en
las zonas no cubiertas por el fondo), con lo que se
garantiza una óptima atención y apoyo tanto para
la madre como para el bebé.
Redu c ir la morta lida d in f anti l
17
MEJORAR LA SALUD MATERNA
A escala mundial, la tasa de mortalidad materna
casi se ha reducido a la mitad entre 1990 y 2015.
A pesar de este progreso, aún no se ha alcanzado
la meta de los ODM de reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes para 2015.
La mayoría de los fallecimientos maternos se pueden
evitar pero mejorar la salud materna es uno de los
ODM más difíciles de realizar, puesto que se ve afectado por numerosos factores. En 2014, en las regiones
en desarrollo, algo más de la mitad de las mujeres
embarazadas se beneficiaron de los cuatro controles
prenatales recomendados (la cobertura aumentó del
35 % en 1990 al 52 % en 2014). Aunque el 70 % de
los partos fueron asistidos por personal sanitario cualificado (una subida con respecto al 57 % en 1990),
se estima que unos 40 millones de partos no fueron
asistidos por personal sanitario.
Sólo en 2013, se estima que 289 000 mujeres murieron por causas relacionadas con el embarazo y el
parto. La implementación de la planificación familiar
creció del 55 % al 63 % entre 1990 y 2013, pero más
de 200 millones de mujeres siguen sin tener ningún
control sobre las posibilidades de planificación familiar
debido a barreras sociales y económicas.
La UE apoya a los gobiernos de más de 30 países a
formular y aplicar políticas y estrategias sanitarias
nacionales, y a reforzar sus sistemas sanitarios para
mejorar el acceso y la implantación de servicios vitales de salud materna y alcanzar el acceso universal
a la información y a los servicios de salud sexual y
reproductiva asequibles y de calidad.
Al mismo tiempo, la UE coopera con otros organismos
–desde ONG y otras organizaciones de la sociedad
civil hasta agencias de la ONU como el Fondo de
18
Población de las Naciones Unidas– para abogar por
un enfoque basado en los derechos para la salud
reproductiva y materna, para que las mujeres y las
chicas puedan tomar sus propias decisiones con conocimiento de causa.
A través de estas dos vertientes, la ayuda de la UE
contribuye a:
• mejorar el acceso a la atención sanitaria materna,
y neonatal, así como a la obstetricia de urgencia;
• formar a matronas y asistentes obstétricos cualificados;
• mejorar las condiciones laborales de los profesionales sanitarios;
• integrar los servicios de atención materna y del VIH; y
• aumentar la disponibilidad y el acceso a los suministros esenciales para la salud materna y la planificación familiar, tales como los kits para el parto y
los anticonceptivos.
Mejora r la sa lu d ma terna
MÁS DE
7,5 MILLONES
DE PARTOS ASISTIDOS
POR PERSONAL SANITARIO
CUALIFICADO (2004-2012)
CASI
17 MILLONES
DE CONSULTAS SOBRE
SALUD REPRODUCTIVA
(2004-2012)
Yemen
Protestas masivas, violentos enfrentamientos y
el conflicto armado han desestabilizado el Yemen
(punto culminante de una triple crisis; política,
social y económica). Sin embargo, con el apoyo de
la UE, sus Estados miembros y otros socios para
el desarrollo, Yemen ha sido capaz de conseguir
notables mejoras en salud materna y reproductiva.
La tasa de fertilidad total (el promedio de niños que
nacen por mujer) se redujo de 7,7 a principios de
los años noventa a 4,4 en 2013. Durante el mismo
periodo, la implantación de métodos modernos de
planificación familiar casi se triplicó (pasando del
10 % al 29 %). Tanto la atención prenatal como
los partos seguros asistidos por personal sanitario
cualificado se duplicaron entre 1997 y 2013
(pasando respectivamente del 34 % al 60 % y del
22 % al 45 %).
Desde 1999, la UE ha comprometido más de
40 millones de euros para ampliar los servicios
de salud reproductiva de calidad en algunas de
las zonas más inseguras y olvidadas del país,
llegando a 10 millones de personas, es decir,
aproximadamente al 40 % de la población yemení.
Mejora r la sa lu d ma terna
19
COMBATIR EL VIH/SIDA,
LA MALARIA Y OTRAS En el año 2002, la comunidad internacional
hacía notables esfuerzos por coordinar la lucha
mundial contra el VIH/sida, la tuberculosis (TB) y
la malaria, mientras que numerosos países tenían
un acceso limitado a un tratamiento adecuado y a
posibilidades de atención sanitaria. No obstante,
los esfuerzos concertados han cambiado la
tendencia y el número de muertes por el VIH/sida,
la tuberculosis y la malaria –seis millones cada año
a principios del milenio– se ha reducido en un 40 %.
Las nuevas infecciones por el VIH están disminuyendo
(40 % entre 2000 y 2013) y los tratamientos se
generalizan: La meta de los ODM de suministrar la
terapia antirretroviral a 15 millones de personas para
finales de 2015 es alcanzable. En junio de 2014, 13,6
millones de personas estaban recibiendo tratamiento
contra el VIH para salvar sus vidas, frente a sólo
800 000 en 2003. También se ha producido una rápida
disminución de la mortalidad relacionada con el SIDA
en los niños, debido a la adopción de medidas eficaces
para evitar la transmisión de madre a hijo. No obstante,
en 2013, en las regiones en desarrollo se estima que
sólo el 36 % de los 31,5 millones de personas con
VIH estaban recibiendo terapia antirretroviral y la
20
necesidad del tratamiento de por vida de las personas
con VIH/sida supone una carga cada vez mayor para
los sistemas sanitarios y los presupuestos de sanidad
de los países en desarrollo.
También se ha avanzado en la lucha contra la
malaria. Entre 2000 y 2013, la intensificación de los
esfuerzos en la lucha contra la malaria sirvió para
reducir su incidencia en un 30 % a escala mundial
(34 % en África). Durante el mismo periodo, las tasas
de mortalidad por malaria disminuyeron en un 47 %
en todo el mundo (53 % en los niños menores de
cinco años). Pero queda mucho por hacer. En 2013, se
produjeron aún unos 198 millones de casos de malaria
y se estima que la enfermedad mató a unas 584 000
personas en el mundo (de ellas el 78 % eran niños
menores de cinco años).
570 000
PERSONAS CON INFECCIÓN
POR VIH AVANZADA HAN
RECIBIDO TRATAMIENTO
ANTIRRETROVIRAL
COMBINADO (2002-2014)
Comb atir el VIH/sida , la ma la ria y otr as e nfe r m e d ad e s
ENFERMEDADES
La UE proporciona recursos financieros sustanciales
para luchar contra las enfermedades mediante los
programas nacionales, a través del Fondo Mundial
de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria,
y a través de programas de investigación, como el
Programa de cooperación sobre ensayos clínicos entre
Europa y los países en desarrollo. La asociación, la
apropiación nacional y la financiación basada en los
resultados son los principios básicos del Fondo Mundial,
que la Comisión apoya plenamente. El apoyo directo
de la UE a los países está centrado en los planes
nacionales, con un énfasis en llegar a los sectores más
vulnerables y marginados de la población.
22,6 MILLONES
DE MOSQUITERAS
TRATADAS CON
INSECTICIDA DISTRIBUIDAS
(2002-2014)
La India
La India, con 1 200 millones de habitantes y una de
las mayores economías del mundo, también tiene
grandes disparidades en la distribución de la riqueza y
el bienestar. Asume una gran proporción de la pesada
carga mundial de enfermedades, tiene el mayor
número de casos de tuberculosis (2,6 millones) y es
el tercer país en número de casos de VIH/sida (2,1
millones). Con 881 730 casos de malaria en 2013, lo
que representa el 55 % de los casos de la enfermedad
en el Sudeste Asiático.
La India se acerca mucho a las metas del ODM 6, con
una reducción del 52 % de las muertes relacionadas
con la tuberculosis y del 38 % de las muertes
relacionadas con el SIDA entre 2005 y 2013, mientras
que 770 000 personas (el 36 % de quienes lo
necesitan) están recibiendo tratamiento antirretroviral.
Persisten las grandes disparidades en el acceso a los
servicios debido a las barreras económicas y sociales,
así como el estigma y la discriminación.
La UE no proporciona ayuda bilateral a la India,
pero contribuye al Fondo Mundial de Lucha contra el
Sida, la Tuberculosis y la Malaria, y apoya iniciativas
directas para garantizar que el Gobierno asigne
mayores recursos a la salud y que los más pobres
y los más vulnerables tengan acceso al tratamiento
y a la atención sanitaria. La UE apoya el programa
Koshish de Alliance India, una red de la sociedad civil
que abogó con éxito por el derecho a la salud en el
estado de Gujarat, y consiguió que a las personas con
VIH, sobre todo a las mujeres embarazadas no se les
negara la atención sanitaria.
Comb atir el VIH/sida , la ma la ria y otr as e nfe r m e d ad e s
21
GARANTIZAR
LA SOSTENIBILIDAD DEL El aumento de las emisiones, el agotamiento de
los recursos naturales y el rápido cambio climático plantean desafíos críticos para el desarrollo.
Las metas mundiales sobre el acceso a un suministro mejor de agua potable y la reducción del
número de personas que viven en barrios marginales se han alcanzado antes de la fecha límite,
pero la pérdida de recursos del medio ambiente
y de la biodiversidad no se ha detenido. La sensibilización a escala mundial sobre estos desafíos
está creciendo rápidamente y será un tema central en la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030.
El desarrollo sostenible basado en el crecimiento
inclusivo, la gestión responsable de los recursos naturales y la prevención y la adaptación ante el cambio
climático (es decir, ayudar a los países a prepararse
y a encarar mejor las consecuencias del cambio climático) estos son los objetivos fundamentales de la
UE que apoya a los países socios en la promoción
de la gestión sostenible de los recursos naturales,
especialmente las tierras, los bosques, las zonas costeras, la pesca, a fin de proteger los ecosistemas y
luchar contra la desertificación. En 2007, la UE lanzó
la Alianza mundial para hacer frente al cambio climático con el fin de reforzar la cooperación internacional
relacionada con el cambio climático, comprometiendo
316,5 millones de euros. Actualmente, apoya 51 programas en 38 países.
La meta de la cobertura de agua potable de los ODM
se consiguió en 2010, cinco años antes de lo previsto. Pero queda mucho por hacer: 748 millones de
personas –en su mayoría pobres y marginadas– aún
carecen de acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable; casi la mitad de ellas se
encuentran en el África Subsahariana.
27,5 MILLONES
DE PERSONAS CONECTADAS
A INSTALACIONES DE
SANEAMIENTO
(2004-2014)
MÁS DE
74 MILLONES
DE PERSONAS CONECTADAS
A UN SUMINISTRO MEJOR
DE AGUA POTABLE
(2004-2014)
22
G a ra ntiza r la sostenibilida d del m e d i o am b i e nte
MEDIO AMBIENTE
1,9 MILLONES DE KM2
DE BOSQUES PROTEGIDOS
(2004-2014)
ASEGURAR LA
CONSERVACIÓN DE
1,1 MILLONES DE KM2
DE ZONAS PROTEGIDAS
(2004-2014)
Con respecto a la meta del saneamiento de los ODM,
el acceso a servicios de saneamiento mejorados
aumentó del 49 % en 1990 al 64 % en 2012. Aun
así, más de un tercio de la población mundial –aproximadamente 2 500 millones de personas– siguen
sin tener acceso a servicios de saneamiento, una
reducción de sólo el 7 % de los 2 700 millones de
personas en 1990. Desde el año 2004, la ayuda de
la Unión Europea ha proporcionado acceso al agua
potable a más de 74 millones de personas y a más
de 27 millones acceso al saneamiento.
Kenia
La UE ha apoyado un proyecto para desarrollar
el acceso al agua potable y al saneamiento y
promover el saneamiento básico y las buenas
prácticas de higiene en las comunidades rurales
de tres zonas (Isiolo, Garbatulla y la parte este de
Samburu). La comunidad local se ha beneficiado
de un depósito de agua elevado de acero de
50 m³, de la construcción de tres quioscos de agua
(donde se vende agua del grifo) y la extensión
de una canalización de 5 km. Como resultado de
ello, más de 72 000 personas ahora pueden tener
agua potable; más de 5 000 hogares han tenido
acceso a instalaciones de saneamiento, y más de
148 000 personas, incluyendo a los niños de 60
escuelas, se han beneficiado de las actividades de
sensibilización sobre la higiene.
G a ra ntiza r la sostenibilida d del m e d i o am b i e nte
23
FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN
El ODM 8 ha progresado notablemente desde
1990. En 2014, el nivel de la AOD se elevó a
135 200 millones de dólares estadounidenses, un 66 % más comparado con el año 2000.
Al mismo tiempo, ha aumentado el acceso
de los países en desarrollo a los mercados.
Más y mejor ayuda
La UE y sus Estados miembros en conjunto proporcionan más ayuda que el resto de los donantes juntos
y asumen el liderazgo internacional en el apoyo de
los nuevos objetivos de desarrollo sostenible, con su
reciente compromiso de alcanzar la meta fijada por
la ONU de destinar el 0,7 % de AOD/RNB con arreglo
al calendario de la Agenda de Desarrollo Sostenible
2030 y de alcanzar la meta del 0,15-0,20 % de AOD/
RNB para los Países Menos Desarrollados (PMD) a
corto plazo, trazan el camino a seguir y asumen el
liderazgo internacional para apoyar los nuevos Objetivos del Desarrollo Sostenible. La ayuda de la UE se
centra donde pueda tener el mayor impacto.
El compromiso de la UE con la Coherencia de las Políticas a favor del Desarrollo (CPD significa que: «La Unión
tendrá en cuenta los objetivos de la cooperación para
el desarrollo al aplicar las políticas que puedan afectar
a los países en desarrollo» (Tratado de Funcionamiento
de la Unión Europea, TFUE, artículo 208), hace que la
UE sea en este ámbito precursora en la escena internacional. La CPD pretende minimizar las contradicciones
y crear sinergias entre las diferentes políticas de la UE
en beneficio de los países en desarrollo y aumentar la
eficacia de la cooperación para el desarrollo.
La UE se ha comprometido a cumplir los compromisos
que asumió en 2011 en el Foro de Alto Nivel de Busan,
que proporciona un marco para continuar el diálogo y
los esfuerzos por mejorar la eficacia de la cooperación
para el desarrollo. El Foro de Busan, y su consiguiente
Alianza de Busan para la Cooperación al desarrollo
24
eficaz, marcaron el cambio de la
eficacia de la ayuda a la eficacia del
desarrollo. Esto implica integrar y promover los principios de apropiación nacional, énfasis en
los resultados, asociaciones inclusivas, transparencia y
la rendición de cuentas tanto como donante individual
como a escala europea. El trabajo continúa en todos
estos ámbitos.
Ya se han conseguido avances importantes para
aumentar la transparencia de los datos de la ayuda
de la UE y en la programación conjunta de la UE (por
ejemplo, cuando la UE y sus Estados miembros evalúan juntos los mayores problemas y desafíos en un
país y luego definen los sectores en los que van a
centrarse, antes de preparar un marco común para
su trabajo), que actualmente se realiza en unos 40
países en desarrollo.
El acceso a los mercados y
la ayuda para el comercio
La UE sigue siendo el mercado más abierto a los
países en desarrollo. Un ejemplo más concreto de la
Coherencia de las Políticas a favor del Desarrollo es
la iniciativa «Todo menos armas» que exime a las
Fomenta r u na a soc ia c ión mu ndia l p ar a e l d e sar r o l l o
MUNDIAL PARA EL DESARROLLO
Evaluación de los beneficios económicos
generados por los regímenes comerciales
de la UE para los países en desarrollo
Un amplio estudio, que ha concluido en 2015,
demuestra que la UE es un mercado abierto y
sumamente importante, al importar 860 000
millones de euros anualmente de países en desarrollo. El estudio también revela que gracias a la
política comercial de la UE las exportaciones y la
diversificación económica de los países en desarrollo han aumentado significativamente; el valor
monetario de los acuerdos de comercio preferenciales de la UE asciende a más de 6 000 millones
de euros anuales.
exportaciones de los PMD de impuestos y contingentes
(excepto armas y municiones); la UE sigue importando
más de los PMD que EE.UU., Canadá, Japón y China
juntos, exceptuando los combustibles.
Con la Ayuda para el Comercio (AfT, por sus siglas
en inglés) se pretende contribuir a que los países en
desarrollo, en particular, los menos desarrollados, consoliden sus capacidades comerciales y la infraestructura que necesitan para beneficiarse de la apertura
de sus mercados. Desde hace varios años, la UE y sus
Estados miembros son los principales proveedores de
este tipo de ayuda. En 2013, la UE proporcionó 11 700
2 900 MILLONES
DE EUROS
COMPROMETIDOS POR
LA UE Y SUS ESTADOS
MIEMBROS PARA LA
ASISTENCIA RELACIONADA
CON EL COMERCIO (2013)
El impacto en las exportaciones y la diversificación de la economía es mayor para los PMD: los
beneficios del acceso a los mercados de la UE
libre de impuestos y de contingentes se elevan
anualmente al 12 % del valor total de las exportaciones de los productos que se benefician del
acceso preferencial. El estudio también indica
que en parte estas exportaciones han tenido
un efecto positivo medible en la reducción de la
pobreza cuando se combinan con políticas nacionales racionales.
Mozambique
El proyecto del corredor Milange-Mocuba creará
una nueva conexión con Malawi (110 km de
carretera asfaltada), que beneficiará a sus
16 millones de habitantes. Al mismo tiempo,
se construye una red de carreteras rurales
complementaria (110 km de carreteras
transitables en cualquier época del año) y un
nuevo puesto fronterizo único con una báscula
puente, el proyecto favorece el desarrollo local
y los intercambios comerciales. Los 3,8 millones
de habitantes de la provincia de Zambezia se
beneficiarán directamente.
Fomenta r u na a soc ia c ión mu ndia l p ar a e l d e sar r o l l o
25
Vietnam
Desde finales de los años noventa, la UE apoya la
integración de Vietnam en los sistemas comerciales
subregionales y mundiales, incluida la Asociación
de Naciones del Sudeste Asiático, proporcionando
apoyo y asesoramiento basado en la investigación
al Ministerio de Industria y Comercio. Este apoyo se
canalizó a través de tres fases del Proyecto de ayuda
al comercio multilateral (MUTRAP, por sus siglas en
inglés) y fue decisivo para facilitar la adhesión de
Vietnam a la Organización Mundial del Comercio en
2007. Desde 2012, una cuarta fase del proyecto
MUTRAP ha estado reforzando la integración
de Vietnam en las economías internacionales y
regionales a través de, entre otras cosas, el apoyo
en la negociación y la ejecución de compromisos
internacionales de comercio e inversión, incluido el
Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y Vietnam.
Entre los logros conseguidos por el proyecto MUTRAP
está el reconocimiento del Nuoc mam de Phu
Quoc como producto con denominación de origen
protegida (DOP) en la UE. El extracto de pescado
Phu Quoc (al que comúnmente se le denomina salsa
de pescado) es el primer producto de un país del
Sudeste Asiático que ha obtenido la protección DOP
en los 28 Estados miembros de la UE, y la primera
indicación geográfica vietnamita en ser reconocida
y protegida en la UE.
26
millones de euros, lo que representó el 31 % de los
flujos mundiales de ayuda para el comercio.
En 2013, la UE y sus Estados miembros también proporcionaron el 57 % de toda la asistencia relacionada
con el comercio a escala mundial (2 900 millones de
euros) (una parte de la ayuda para el comercio) centrándose en las actividades relacionadas con el comercio como las políticas y los reglamentos comerciales,
o la facilitación del comercio.
25
ACTIVIDADES DE
PREVENCIÓN, GESTIÓN
Y RESOLUCIÓN DE LAS
CRISIS (CRPM, POR SUS
SIGLAS EN INGLÉS)
APOYADAS (2004-2014)
21 500
MIEMBROS DE LAS FUERZAS
DE MANTENIMIENTO DE
LA PAZ DESPLEGADOS
EN OPERACIONES DE PAZ
(2014)
Fomenta r u na a soc ia c ión mu ndia l p ar a e l d e sar r o l l o
La seguridad y la democracia
Desde la creación de la Arquitectura de Paz y Seguridad en África (APSA), la UE ha estado encabezando
el apoyo internacional para la paz y la seguridad en
África proporcionando una considerable financiación a
largo plazo a través del Fondo de Apoyo a la Paz para
África (APF, por sus siglas en inglés), especialmente
para las operaciones de mantenimiento de la paz en
el que hasta hoy, se han comprometido más de 1 600
millones de euros.
El APF actualmente está apoyando la Misión de la
Unión Africana en Somalia (AMISOM, por sus siglas en
inglés), la Misión Internacional de Apoyo a la República
Centroafricana con liderazgo africano (MISCA, por sus
siglas en inglés) y la Iniciativa de Cooperación Regional para la Eliminación del Ejército de Resistencia del
Señor en la subregión de África Central (RCI-LRA, por
sus siglas en inglés).
Con el apoyo de la UE, 21 500 miembros de las fuerzas de mantenimiento de la paz están desplegados
85
MISIONES DE OBSERVACIÓN
ELECTORAL Y MÁS DE
8 800 OBSERVADORES
DESPLEGADOS (2004-2014)
actualmente en operaciones de paz lideradas por
agentes africanos, así como 220 agentes de paz y
seguridad formados que trabajan en instituciones
de APSA. Desde 2009, se han puesto en marcha 25
actividades del mecanismo de reacción rápida «Early
Response Mechanism», en particular, en materia de
mediación en las crisis y de consolidación de la paz.
La UE es líder mundial en la ayuda y la observación
electoral y desde 2004 ha enviado 85 misiones de
observación.
Más y mejores enlaces
de transporte sostenible
El desarrollo de una red de transporte dinámica y resistente es una condición indispensable para el desarrollo
de un país y ahora más que nunca con la globalización.
La UE desempeña un papel importante en el sector del
transporte, en particular en los países de África, Caribe
y el Pacífico (ACP): desde 2004, la UE ha ayudado a
construir o a rehabilitar más de 11 500 km de carreteras y a mantener más de 82 500 km de carreteras.
94 000 KM
DE CARRETERAS
CONSTRUIDAS Y
REPARADAS (2004-2014)
220
AGENTES DE PAZ Y
SEGURIDAD FORMADOS
ESTÁN TRABAJANDO EN
INSTITUCIONES DE LA
ARQUITECTURA DE PAZ
Y SEGURIDAD EN ÁFRICA
(2014)
875 MILLONES
DE VOTANTES CUBIERTOS
POR LAS MISIONES DE
OBSERVACIÓN ELECTORAL
(2004-2014)
Fomenta r u na a soc ia c ión mu ndia l p ar a e l d e sar r o l l o
27
LA AYUDA DE LA UE EN HECHOS
Ayuda exterior
(Presupuesto + FED)
€ 9 906 – 6,9 %
Presupuesto de la Comisión
sin la ayuda exterior
€ 133 504 – 93,1 %
Porcentaje del
presupuesto de la UE
asignado a la ayuda
exterior en 2014
(en millones de euros)
Evolución de la Ayuda Oficial al Desarrollo (ODA) 2004-2014
Compromisos en millones de euros
14 000
12
12 000
10 000
8 000
75
38
92
87 9 8
32
99
59
4
01
7
11
64
8
32
65 11
10
3
1
3
29
0 13 7
25
89
46
6 000
4 000
2 000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
28
Y CIFRAS
3 286
Europa
20 642
19 536
África: norte del Sáhara
901
6 572
América del Sur y Central
Desglose geográfico
de la AOD 2004-2014
13 844
Asia: Oriente Medio
Compromisos en
millones de euros
Asia: Sur y Centro, Lejano Oriente
Oceanía
7 962
37 217
8 016
Bilateral sin asignar
AOD Ayuda multilateral, total
Infraestructuras sociales: educación, salud,
agua, gobierno y sociedad civil, otras
6 942
14 032
Infraestructuras económicas y servicios:
transportes, comunicaciones, energía, otros
46 794
123
11 294
África: sur del Sáhara
Desglose sectorial
de la AOD 2004-2014
Compromisos en
millones de euros
14 226
Producción: agricultura, silvicultura
y pesca, industria, minería y
construcción, comercio y turismo
Multisectorial/transversal:
medio ambiente, otros
Respaldo presupuestario, ayuda
alimentaria, seguridad alimentaria
Medidas relacionadas con la deuda
11 401
13 164
Ayuda humanitaria
Otros/Sin asignar: gastos administ.,
sin especificar
29
58,7 MILLONES
DE PERSONAS SE HAN
BENEFICIADO DE LAS
TRANSFERENCIAS SOCIALES
RELACIONADAS CON LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA
(2004-2014)
8,8 MILLONES
DE PERSONAS SE HAN
BENEFICIADO DE AYUDA
RELACIONADA CON EL
EMPLEO (2004-2012)
7,7 MILLONES
DE PERSONAS HAN SIDO
FORMADAS EN PROGRAMAS
DE EDUCACIÓN Y
FORMACIÓN TÉCNICAS
Y PROFESIONALES
(2004-2012)
13,7 MILLONES
DE NUEVOS ALUMNOS DE
PRIMARIA MATRICULADOS
(2004-2012)
1,2 MILLONES
DE PROFESORES DE
PRIMARIA FORMADOS
(2004-2012)
37 000
ESCUELAS CONSTRUIDAS
O RENOVADAS
(2004-2012)
20 MILLONES
DE NIÑOS MENORES DE
UN AÑO INMUNIZADOS
CONTRA EL SARAMPIÓN
(2004-2014)
658
ORGANIZACIONES DE
LA SOCIEDAD CIVIL QUE
TRABAJAN EN LA IGUALDAD
DE GÉNERO AYUDADAS
A TRAVÉS DE LOS
PROGRAMAS TEMÁTICOS
(2004-2014)
300 000
NUEVAS ALUMNAS
MATRICULADAS EN LA
ENSEÑANZA SECUNDARIA
(2004-2012)
18 306
ALUMNAS PARTICIPARON
EN ERASMUS MUNDUS Y
EN OTROS PROGRAMAS
DE MOVILIDAD DE
ESTUDIANTES (2007-2014)
30
MÁS DE 8 500
INSTALACIONES Y CENTROS
SANITARIOS CONSTRUIDOS,
RENOVADOS O EQUIPADOS
(2004-2012)
MÁS DE
7,5 MILLONES
DE PARTOS ASISTIDOS
POR PERSONAL SANITARIO
CUALIFICADO (2004-2012)
CASI
17 MILLONES
DE CONSULTAS SOBRE
SALUD REPRODUCTIVA
(2004-2012)
570 000
PERSONAS CON INFECCIÓN
POR VIH AVANZADA HAN
RECIBIDO TRATAMIENTO
ANTIRRETROVIRAL
COMBINADO (2002-2014)
22,6 MILLONES
DE MOSQUITERAS
TRATADAS CON
INSECTICIDA DISTRIBUIDAS
(2002-2014)
MÁS DE
74 MILLONES
DE PERSONAS CONECTADAS
A UN SUMINISTRO MEJOR
DE AGUA POTABLE
(2004-2014)
27,5 MILLONES
DE PERSONAS CONECTADAS
A INSTALACIONES DE
SANEAMIENTO
(2004-2014)
1,9 MILLONES DE KM2
DE BOSQUES PROTEGIDOS
(2004-2014)
ASEGURAR LA
CONSERVACIÓN DE
1,1 MILLONES DE KM2
DE ZONAS PROTEGIDAS
(2004-2014)
2 900 MILLONES
DE EUROS
COMPROMETIDOS POR
LA UE Y SUS ESTADOS
MIEMBROS PARA LA
ASISTENCIA RELACIONADA
CON EL COMERCIO (2013)
25
ACTIVIDADES DE
PREVENCIÓN, GESTIÓN
Y RESOLUCIÓN DE LAS
CRISIS (CRPM, POR SUS
SIGLAS EN INGLÉS)
APOYADAS (2004-2014)
21 500
MIEMBROS DE LAS FUERZAS
DE MANTENIMIENTO DE
LA PAZ DESPLEGADOS
EN OPERACIONES DE PAZ
(2014)
85
MISIONES DE OBSERVACIÓN
ELECTORAL Y MÁS DE
8 800 OBSERVADORES
DESPLEGADOS (2004-2014)
220
AGENTES DE PAZ Y
SEGURIDAD FORMADOS
ESTÁN TRABAJANDO EN
INSTITUCIONES DE LA
ARQUITECTURA DE PAZ
Y SEGURIDAD EN ÁFRICA
(2014)
875 MILLONES
DE VOTANTES CUBIERTOS
POR LAS MISIONES DE
OBSERVACIÓN ELECTORAL
(2004-2014)
94 000 KM
DE CARRETERAS
CONSTRUIDAS Y
REPARADAS (2004-2014)
31
NOTA
METODOLÓGICA
Los datos sobre los resultados presentados
en este documento se refieren a los programas financiados por la Comisión Europea y
gestionados por la Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo a través del
presupuesto de la UE y del Fondo Europeo de
Desarrollo. No incluyen los programas bilaterales
financiados por los Estados miembros, salvo que
se indique lo contrario.
Los resultados destacados de cada sección dedicada
a un ODM ilustran cómo los programas financiados
por la Comisión han contribuido a los ocho objetivos.
Las cifras han sido recopiladas y consolidadas basándose en estudios sobre la ayuda de la UE. En determinados casos, cuando no resultaba posible vincular
directamente resultados concretos con los proyectos
(por ejemplo, cuando la ayuda se ejecutaba a través de apoyo presupuestario –la ayuda suministrada
directamente a los gobiernos en vez de a proyectos
individuales– o mediante la cofinanciación con otros
donantes), los resultados se calcularon realizando un
cálculo prorrateado, teniendo en cuenta el porcentaje
de fondos aportados por la Comisión en relación con
el total. El periodo al que se refiere aparece indicado
entre paréntesis debajo de cada resultado.
32
Las cifras generales sobre el estado de cada ODM
proceden de los Informes sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas, así como del
informe de seguimiento mundial, «Global Monitoring
Report» del Banco Mundial y el informe del estado
de la inseguridad alimentaria en el mundo de 2015
de la FAO.
No debe interpretarse en ningún caso que los resultados reflejan de manera exhaustiva todos los resultados obtenidos por las diversas ayudas al desarrollo
de la Comisión. Tan sólo ofrecen una visión general
parcial de sus actividades de ayuda al desarrollo vinculadas con una selección de indicadores relacionados
con los ODM.
La versión electrónica de este folleto con enlaces a los
documentos y a los informes a los que se hace referencia en el texto está disponible en: http://ec.europa.
eu/europeaid/policies/european-development-policy/
eu-millennium-development-goals_en
Comisión Europea
La contribución de la UE a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Algunos resultados clave de los programas de la Comisión Europea
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2015
2015 – 36 p. – 14.8 x 21 cm
ISBN: 978-92-79-50386-3
doi: 10.2841/326338
Más información sobre cooperación exterior:
Punto de Información Cooperación Exterior
Publicaciones, visitas, conferencias
http://ec.europa.eu/europeaid
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Número de teléfono gratuito (*):
00 800 6 7 8 9 10 11
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Oficial de la Unión Europea y recopilación de la
Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión
Europea): a través de uno de los agentes de ventas de
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