Documento - Poder Judicial

SALA CIVIL - SEDE CENTRAL
EXPEDIENTE
: 00400-2010-0-2601-JR-CI-01
MATERIA
: OTORGAMIENTO DE ESCRITURA PUBLICA
RELATOR
: CLAUDIA DEL PILAR ALEMÁN DOMÍNGUEZ
DEMANDADO
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES
DEMANDANTE
: MILLA ESPINOZA, RICARDO JAVIER
RESOLUCIÓN NÚMERO DOCE
Tumbes, cuatro de marzo del dos mil once.-
VISTOS:
La
causa
en
audiencia
pública
conforme
al
acta
de
audiencia
que
antecede.
I.
DECISIÓN MATERIA DE ALZADA
Mediante resolución número nueve se ha emitido sentencia que declara fundada
la demanda de otorgamiento de escritura pública y ordena que la demandada
Municipalidad Provincial de Tumbes, cumpla con otorgar la escritura publica de
transferencia
de
propiedad
a
favor
del
demandante
RICARDO
JAVIER
MILLA
ESPINOZA y doña MERCEDES ELVIRA WALDE URBANO, con lo demás que contiene.
II.
A
MEDIO IMPUGNATORIO – ARGUMENTOS
fojas
ciento
ocho
la
demandada
Municipalidad
Provincial
ha
apelado
la
sentencia, impugnación concedida conforme a la resolución numero diez, de
fojas ciento once, sostiene como argumentos de su impugnación:
o
Que si bien el pedido efectuado por el demandante en vía administrativa y
actualmente en vía judicial resulta amparado en derecho, no es menos cierto
que para poder atender el saneamiento legal del predio, para realizar el
cambio de uso se requiere que el demandante cumpla con las disposiciones
técnico legales vigentes que permitan a la comuna atender debidamente lo
demandado.
o
Que la sentencia apelada carece de argumentos convincentes en base a los
cuales se pueda y deba declarar fundada la demanda.
III.
CONSIDERACIONES DE LA DECISIÓN DE VISTA
PRIMERO: Que, conforme lo preceptúa el Artículo Primero del Título Preliminar
del
Código
Procesal
Civil
“Toda
persona
tiene
derecho
jurisdiccional efectiva, ya sea para el ejercicio o defensa
a
la
tutela
de sus derechos o
intereses, con la garantía del debido proceso”; que justamente es en razón de
esta
norma
adjetiva
que
el
accionante
JAVIER
RICARDO
MILLA
ESPINOZA
ha
interpuesto la presente acción judicial sustentando fáctica y jurídicamente su
pretensión, del mismo modo, la demandada fue notificada para que ejerza su
derecho de defensa, absolviendo el traslado de la demanda; todo ello bajo
estricto cumplimiento del debido proceso.
SEGUNDO: La sentencia ha sostenido para decidir el fondo lo siguiente:
i)
Con el mérito del contrato de compraventa celebrado entre el demandante
y la Municipalidad demandada se acredita que adquirido la propiedad del
terreno signado con el número Uno, manzana D, del Asentamiento Humano
Las Malvinas, con un área de Un Mil Cuatrocientos Veinticuatro y 63/100
metros cuadrados.
ii)
Se
establece
que
el
documento
privado
que
contenga
el
contrato
de
compraventa por el cual se transfiere la propiedad de un bien será
suficiente para amparar la demanda de otorgamiento de escritura pública.
iii)
Que
como
consecuencia
la
Municipalidad
demandad
ase
encuentra
en
obligación de otorgar la escritura pública no como requisito para el
perfeccionamiento
afianzamiento
y
de
la
transferencia,
seguridad
a
la
sino
celebración
más
del
bien
acto
para
jurídico,
dar
de
compraventa.
iv)
Concluye por declarar fundada la demanda alegando la aplicación del
Artículo 151° del Código Civil.
Este
Colegiado
no
puede
admitir,
luego
de
analizados
los
autos,
las
argumentaciones citadas.
TERCERO: El demandante ha propuesto como hechos de su demanda los siguientes:
i)
Que con fecha veintisiete de diciembre del dos mil dos adquirió por
compra venta el predio urbano de Un Mil cuatrocientos veinticuatro y
63/100 metros cuadrados ubicado en el Asentamiento Humano Las Malvinas,
conforme al título de propiedad y resolución de Alcaldía que obra en
autos.
ii)
Que al presentar dicho titulo de propiedad a inscripción fue observado
por los registros públicos por cuanto el predio había sido subdividido
en dos sub lotes, por lo que el titulo no pudo ser inscrito, y por
cuanto
el
área
a
independizar
desnaturaliza
la
potestad
de
la
municipalidad para titular a los pobladores del asentamiento humano, con
fines de vivienda, y que debe presentar escritura pública de compra
venta con inserto del acuerdo de consejo para vender el terreno con
fines distintos a vivienda. Recomendándose presente escritura pública
por la adjudicación del sub lote correspondiente con el cambio de uso
respectivo.
iii)
Que
en
reiteradas
oportunidades
ha
solicitado
al
municipio
subsane
dichas observaciones y cumpla su obligación como vendedor, pero que no
ha
cumplido
por
lo
que
recurre
al
órgano
jurisdiccional
a
fin
de
requerir a la demandada cumpla con su obligación legal de perfeccionar
la compraventa.
CUARTO: El otorgamiento de Escritura Pública tiene su razón de ser en lo
dispuesto por el Artículo 1412 del Código Civil así: Si por mandato de la ley
o por convenio debe otorgarse escritura pública o cumplirse otro requisito que
no revista la forma solemne prescrita legalmente o la convenida por las partes
por escrito bajo sanción de nulidad, éstas pueden compelerse recíprocamente a
llenar la formalidad requerida.
"La pretensión se tramita como proceso sumarísimo, salvo que el título de cuya
formalidad se trata tenga la calidad de ejecutivo, en cuyo caso se sigue el
trámite
del
proceso
correspondiente."
(*)
(El
resaltado
y
subrayado
es
nuestro).
Por ello para que la escritura pública sea exigible debe ser reflejo de una
obligación nacida por mandato legal o del convenio entre las partes. Se trata
de cubrir una formalidad ad probationem que no es consustancial al acto.
Si bien es obligación esencial del vendedor perfeccionar la transferencia de
la propiedad del bien, conforme al Artículo 1549 del Código Civil, ello no
necesariamente,
y
no
en
todos
los
casos,
pasa
por
otorgar
una
Escritura
Pública.
QUINTO: Lo que en suma pretende el accionante es lograr el saneamiento de las
observaciones hechas por registros públicos, y ello no guarda correlato con la
exigencia de una escritura, por lo que la demanda contiene una pretensión que
no guarda conexión lógica con los hechos postulados. Si el comprador pretende
lograr
la
inscripción
de
su
adquisición,
corresponderá
que
las
partes
viabilicen ello por los cánones que consideren pertinentes, toda vez que es
efecto
de
las
obligaciones
que
las
partes
de
dicha
relación
jurídica
sustancial se procuren la prestación a que se hallen obligados o hacérsela
procurar por otro, a costa del deudor (artículo 1219° del Código Civil). La
inscripción registral no se logra única y exclusivamente con el otorgamiento
de
una
escritura
observaciones
pública,
relativas
a
más
la
si
no
facultad
solo
del
se
deben
municipio
de
para
levantar
la
venta
las
de
un
terreno en asentamiento humano, sino además lo relativo a la subdivisión de
lote.
SEXTO: El accionante cuenta con título de propiedad que incluso fue presentado
a la entidad registral en el mes de diciembre del dos mil dos, así se ve a
fojas dieciséis, mereciendo calificación por parte del funcionario competente
manifestando observaciones subsanables. Es más el título de fojas seis, como
establece su cláusula quinta, ha sido emitido en virtud de la derogada Ley
23853
–Ley
Orgánica
de
Municipalidades-
por
ello
tiene
la
calidad
de
instrumento suficiente para su anotación registral.
La demandada en su escrito de contestación de demanda y apelación ha sostenido
reconocer el derecho del accionante, que sin embargo aun cuando se han llevado
a cabo los trámites para la subsanación de las aludidas observaciones, el
accionante aun no habría logrado las decisiones municipales para tal efecto
por lo que sostiene no le es posible atender lo peticionado.
SÉPTIMO: Lo expuesto nos permite afirmar que la demanda incurre en causal de
improcedencia que sanciona el Artículo 427 numeral 5 del CPC pues no existe
conexión lógica entre los hechos y el petitorio, pronunciamiento que emitimos
atendiendo
a
lo
dispuesto
excepcionalmente
el
exigencias
hacer
para
por
órgano
lugar
sancionando lo conveniente.
de
a
el
artículo
alzada
la
121
analiza
admisión
y
del
la
Código
Adjetivo,
concurrencia
procedencia
de
la
de
pues
tales
demanda,
IV.
DECISIÓN
Por estas consideraciones, estando a las normas acotadas y a lo preceptuado
por el Artículos 121° y 427 numeral 5 del Código Procesal Civil, Artículo 1°
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, y demás normas citadas pertinentes y
aplicables; Administrando Justicia a Nombre de la Nación, la Sala Civil de la
Corte Superior de Justicia de Tumbes, RESUELVE:
1. REVOCAR la sentencia venida en grado de apelación que declara fundada y
ordena que la demandada Municipalidad Provincial de Tumbes, cumpla con
otorgar la escritura publica de transferencia de propiedad a favor del
demandante
RICARDO
JAVIER
MILLA
ESPINOZA
y
doña
MERCEDES
ELVIRA
WALDE
URBANO, y
2. REFORMÁNDOLA declararon IMPROCEDENTE la demanda.
3. Sin costos ni costas.
4. NOTIFÍQUESE conforme a ley y devuélvase en su oportunidad.
5. Intervino como ponente el señor Juez Superior Leoncio Quispe Tomaylla.
Suscribieron
los
Jueces
Superiores:
VIZCARRA
TINEDO,
QUISPE
GUILLERMO FELIPE. Secretario de Sala: Emma del Pilar Zarate Vite.
TOMAYLLA
y