Los niveles de renta en las regiones mediterráneas Felisa Becerra Benítez Resumen: Este artículo intenta reflejar brevemente las disparidades existentes en niveles de renta entre los Estados miembros de la Unión Europea (UE) y, especialmente, entre los países y regiones mediterráneas. La información disponible permite comprobar cómo, en general, las regiones del sur de Europa cuentan con niveles de renta inferiores al promedio comunitario y cómo estas diferencias no se han acortado significativamente en los últimos años. Códigos JEL: R11. Palabras clave: PIB per cápita; paridad poder adquisitivo; disparidades regionales. U no de los principales objetivos de la Unión Europea es lograr un desarrollo equilibrado y sostenible, mediante el reforzamiento de la cohesión económica y social. Para ello, es primordial lograr un desarrollo territorial equilibrado que tenga en cuenta la diversidad de los territorios dentro de la Unión Europea. De esta forma, la Política Regional Comunitaria ha llegado a convertirse en una de las políticas comunitarias más importantes, especialmente desde el último tercio de los ochenta, aunque tiene antecedentes en la década de los sesenta y setenta. Aunque dicha cohesión abarcaría multitud de aspectos, generalmente se considera que el Producto Interior Bruto por habitante o PIB per cápita (pc) es uno de los indicadores más útiles para medir las diferencias o disparidades entre territorios o regiones, ya que, pese a algunas críticas recibidas, es la variable más representativa del nivel Gráfico 1: PIB per cápita en paridad de poder de compra en la UE (UE-27=100) Luxemburgo Países Bajos Austria Irlanda Suecia Dinamarca Alemania Bélgica Finlandia UE‐15 Reino Unido Francia Italia UE‐27 España Chipre Malta Eslovenia Grecia Rep. Checa Portugal Eslovaquia Estonia Hungría Polonia (1) Lituania Letonia Rumanía (1) Bulgaria (1) 2011 1995 0 50 100 150 200 250 300 (1) Los datos de Rumanía corresponden a los años 1996 y 2010. Últimos datos de Bulgaria y Polonia correspondientes a 2010. (1) Los datos de Rumanía corresponden a los años 1996 y 2010. Últimos datos de Bulgaria y Polonia correspondientes a 2010. Fuente: Eurostat. Nº 8. 2012 111 eXtoikos Gráfico 2: Dispersión del PIB regional en la UE (Porcentaje del PIB nacional por habitante) Hungría Bulgaria Eslovaquia Rumanía UE-27 Rep. Checa Reino Unido Bélgica Grecia Portugal Francia Italia Polonia Suecia Eslovenia España Irlanda Alemania Finlandia Dinamarca Austria Países Bajos 0 10 5 20 15 30 25 35 40 45 Fuente: Eurostat. Gráfico 3: Evolución del PIB per cápita en paridad de poder de compra en los países mediterrános de la UE (UE-27=100) 130 120 110 100 90 80 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 70 España Italia Malta Eslovenia Grecia Francia Chipre Portugal Fuente: Eurostat. de desarrollo económico de un país. Para establecer comparaciones entre países suelen utilizarse los datos en términos de PPS (Purchasing Power Standard —estándar de poder adquisitivo—), lo que permite comparar el poder adquisitivo de países con distintas monedas nacionales, utilizando como factor de conversión la diferencia en los niveles de precios. y de acuerdo a los datos de Eurostat (Oficina Estadística de la Unión Europea), el PIB pc de Luxemburgo representaba en 2011 el 274 por ciento de la media comunitaria, unas 6 veces más que el PIB pc de Bulgaria (44 por ciento). Así, 8 países cuentan con una producción per cápita inferior al 75 por ciento del promedio comunitario, mientras que 7 países tienen un PIB pc superior al 120 por ciento de dicho promedio. En la Unión Europea, pese a ser una de las regiones más prósperas del mundo, se observan diferencias significativas tanto entre los Estados miembros como dentro de cada país. En concreto, eXtoikos Del mismo modo, también las disparidades dentro de los propios Estados miembros son relevantes, más aún en algunos de los países que 112 Nº 8. 2012 Cuadro 1. PIB per cápita a precios corrientes. Paridad poder adquisitivo (UE-27=100) GRECIA Voreia Ellada Anatoliki Makedonia, Thraki Kentriki Makedonia Dytiki Makedonia Thessalia Kentriki Ellada Ipeiros Ionia Nisia Dytiki Ellada Sterea Ellada Peloponnisos Attiki Nisia Aigaiou, Kriti Voreio Aigaio Notio Aigaio Kriti ESPAÑA Aragón Cataluña Comunidad Valenciana Islas Baleares Andalucía Región de Murcia Ciudad Autónoma de Ceuta Ciudad Autónoma de Melilla FRANCIA Rhône-Alpes Languedoc-Roussillon Provence-Alpes-Côte d'Azur Corse ITALIA Piemonte Liguria Lombardia Veneto (NUTS 2006) Friuli-Venezia Giulia (NUTS 2006) Emilia-Romagna (NUTS 2006) Toscana (NUTS 2006) Umbria (NUTS 2006) Marche (NUTS 2006) Lazio (NUTS 2006) Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna CHIPRE MALTA PORTUGAL Algarve Alentejo ESLOVENIA Vzhodna Slovenija Zahodna Slovenija Fuente: Eurostat. 1995 84 78 68 82 84 74 83 61 71 70 125 76 91 82 70 91 83 91 98 111 87 111 68 76 77 82 116 117 91 108 85 121 ------------------87 86 77 85 71 74 63 89 2000 84 74 63 78 76 71 80 71 82 66 101 83 95 86 68 103 83 97 102 118 94 120 72 81 83 83 115 117 89 106 86 118 ------------------88 85 81 88 75 80 68 95 2005 91 72 67 73 82 72 76 66 90 69 89 74 116 90 73 111 84 102 109 121 94 114 79 86 93 90 110 111 86 104 85 105 ------------------90 78 80 89 73 87 72 105 Fuente: Eurostat. 2007 90 72 66 73 85 69 74 64 86 66 84 75 117 87 74 109 81 105 114 123 95 113 81 87 96 94 108 110 85 99 85 104 115 110 133 123 121 130 112 99 107 122 86 84 66 69 74 66 68 78 92 76 79 88 73 89 73 107 2008 92 74 68 75 85 71 74 64 86 67 86 74 120 91 77 114 84 104 115 120 94 111 80 88 91 85 107 108 84 99 85 104 114 112 136 121 119 130 112 98 105 120 87 82 66 68 74 67 68 80 99 79 78 86 71 91 75 109 2009 94 75 70 76 86 72 74 65 81 66 87 76 124 91 76 114 85 103 113 120 91 110 79 86 94 87 108 109 86 101 90 104 111 111 133 120 116 127 114 96 105 121 86 84 67 69 75 68 68 80 100 82 80 85 72 87 72 105 trópolis como Londres, París, Milán o Hamburgo, donde los niveles de renta superan ampliamente el promedio comunitario, se encuentra la parte más meridional de la UE, desde Portugal, el sur de España e Italia hasta Grecia y Eslovenia, donde el PIB per cápita se sitúa por debajo de la media comunitaria. cuentan con menores niveles de renta, y que se han incorporado a la UE después de 2004 (Hungría, Bulgaria, Eslovaquia o Rumanía). Si nos centramos en los países mediterráneos de la UE, únicamente Francia e Italia contaban en 2011 con un PIB per cápita superior e igual a la media europea, mientras que el resto (Grecia, España, Portugal, Malta, Chipre y Eslovenia) muestran niveles inferiores al promedio comunitario, oscilando entre el 77 por ciento de Portugal y el 98 por ciento de España. En este sentido, frente a una zona central de la UE, delimitada por me- Nº 8. 2012 2006 92 73 66 74 84 73 76 65 87 69 88 77 120 89 73 110 84 105 112 123 96 115 81 87 95 94 108 110 85 103 84 105 ------------------91 76 79 88 74 88 72 106 Sin embargo, la trayectoria observada en los últimos años no ha sido igual en estos países. En concreto, de los ocho países mediterráneos considerados, sólo España, Chipre y Eslovenia muestran un acercamiento a los niveles de PIB per 113 eXtoikos cápita del conjunto de Europa entre mediados de los noventa y el pasado año 2011, mientras, por el contrario, Italia ha empeorado su situación respecto a la media de la UE. Cabe señalar igualmente que este proceso de reducción de disparidades se frenó en 2007, al inicio de la crisis, afectando muy especialmente a Grecia y España, pasando esta última de superar el PIB per cápita medio en la UE a situarse de nuevo por debajo en 2011. regiones europeas, interrumpido en cierta medida por la actual crisis, las disparidades siguen siendo bastante notorias. En el caso de las regiones mediterráneas, casi dos tercios de éstas cuentan con un PIB per cápita inferior al promedio comunitario, y menos del 10 por ciento superan el 120 por ciento de la media europea, reflejando los menores niveles de renta de la parte más meridional de Europa. Si hacemos referencia a las regiones de los países mediterráneos antes mencionados1, los últimos datos relativos al año 2009 ponen de manifiesto que unas 34 regiones, de alrededor de las 50 regiones mediterráneas consideradas, tenían un PIB per cápita inferior a la media de la UE, y unas 11 contaban con niveles inferiores al 75 por ciento del promedio comunitario, entre estas últimas 5 regiones de Grecia (Ipeiros y Dytiki Ellada con los niveles más bajos), 4 del sur de Italia (Campania o Calabria entre ellas), la región de Alentejo en Portugal y otra en Eslovenia. Por otro lado, sólo 6 regiones muestran niveles de renta más elevados, superiores o en torno al 120 por ciento de la media europea (Attiki en Grecia —incluye su capital—, Cataluña en España, y cuatro regiones del norte de Italia -Lombardia, Veneto, Emilia Romagna y Lazio). Aunque, en general, los países que partían de niveles de PIB per cápita inferiores al promedio comunitario han logrado acercarse algo más a dicho promedio, entre ellos los mediterráneos con excepción de Francia e Italia, en el caso de las regiones dicho acercamiento es menos evidente. En concreto, de las alrededor de 50 regiones mediterráneas consideradas, sólo en algunas de ellas se habría apreciado un avance más significativo, como es el caso de Attiki y Notio Aigaio en Grecia, y Zahodna Slovenija en Eslovenia, que han superado el promedio comunitario, y en menor medida, Aragón, Andalucía o Murcia en España, aún por debajo de la media de la UE-27. En definitiva, y a pesar de que en los últimos años se ha venido produciendo un lento acercamiento entre los niveles de renta de los países y Pueden considerarse regiones mediterráneas, tal como señala el programa MED de cooperación territorial de la UE, los países de Grecia, Chipre, Malta y Eslovenia, unas 18 regiones de Italia (Abruzzo, Basilicata, Campania, Calabria, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Molise, Umbria, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana, Veneto), 4 de Francia (Corse, Languedoc-Roussillon, ProvenceAlpes-Côte d’Azur, Rhône-Alpes), 6 CC.AA. y 2 ciudades autónomas de España (Andalucía, Aragón, Cataluña, Islas Baleares, Murcia, Com. Valenciana, Ceuta y Melilla) y 2 regiones de Portugal (Algarve, Alentejo). 1 eXtoikos 114 Nº 8. 2012