El coordinador de seguridad y salud Funciones y responsabilidades Murcia 26 de Marzo de 2012 Murcia, 26 de Marzo de 2012 LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y Ó SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO Francisco José Martínez Montesinos Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación f fjmmontesinos@gmail.com l Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 1. Definiciones 1.1. Obra sin proyecto p y 1.2. Obra de construcción 1.3. Proyecto y 2. Tipos de obras sin proyecto 3. Obligatoriedad de designación de CSS en obras sin proyecto Obligatoriedad de designación de CSS en obras sin proyecto 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4 1 Deber de información del promotor 4.1. Deber de información del promotor 4.2. Planificación preventiva 4 3 Libro de incidencias 4.3. Libro de incidencias 4.4. Otras consideraciones 5 Resumen 5. 6. Difusión Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 1. Definiciones 1.1. Obra sin proyecto p y 1.2. Obra de construcción 1.3. Proyecto Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 1. Definiciones 1.1. Obra sin proyecto Las obras sin proyecto son obras de construcción que se ejecutan sin contar con proyecto previo (Guía Técnica R.D. 1627/97, art. 2.1.a) “OBRA DE CONSTRUCCIÓN” “PROYECTO” Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 1. Definiciones 1.2. Obra de construcción Lugar donde se desarrolla con carácter temporal cualquiera de las actividades señaladas en el anexo I del R.D. 1627/97 o de las relacionadas en el apartado 45 de la CNAE – 93 (41‐42‐43 (41 42 43 CNAE – 09), siempre que estén referidas a trabajos intrínsecamente asociados a actividades de construcción (edificación e ingeniería civil) y se ejecuten con tecnologías propias de este tipo de industrias (Guía Técnica R.D. 1627/97, art. 2.1.a) Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 1. Definiciones Relación no exhaustiva de las obras de construcción o de ingeniería civil (anexo I del R.D. 1627/97) a) Excavación b) Movimiento de tierras c) Construcción d) Montaje y desmontaje de elementos prefabricados e) Acondicionamiento o instalaciones f) Transformación g) Rehabilitación h) Reparación i) Desmantelamiento D t l i t j) Derribo k) Mantenimiento l) Conservación – trabajos de pintura y de limpieza m) Saneamiento Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 1. Definiciones Apartados 41‐42‐43 de la CNAE‐09 F 41 411 4110 412 4121 4122 42 421 4211 4212 4213 422 4221 4222 429 4291 4299 Construcción C t ió Construcción de edificios Promoción inmobiliaria Promoción inmobiliaria Construcción de edificios Construcción de edificios residenciales Construcción de edificios no residenciales Ingeniería civil Construcción de carreteras y vías férreas, puentes y túneles Construcción de carreteras y autopistas Construcción de vías férreas de superficie y subterráneas Construcción de puentes y túneles Construcción de redes Construcción de redes para fluidos Construcción de redes eléctricas y de telecomunicaciones Construcción de otros proyectos de ingeniería civil Obras hidráulicas Construcción de otros proyectos de ingeniería civil n c o p Construcción de otros proyectos de ingeniería civil n.c.o.p. 43 431 4311 4312 4313 432 4321 4322 4329 329 433 4331 4332 4333 4334 4339 439 4391 4399 Actividades de construcción especializada Demolición y preparación de terrenos Demolición Preparación de terrenos Perforaciones y sondeos Instalaciones eléctricas de fontanería y otras Instalaciones eléctricas, de fontanería y otras instalaciones en obras de construcción Instalaciones eléctricas Fontanería, instalaciones de sistemas de calefacción y aire acondicionado O Otras instalaciones en obras de construcción i l i b d ió Acabado de edificios Revocamiento Instalación de carpintería Revestimiento de suelos y paredes yp Pintura y acristalamiento Otro acabado de edificios Otras actividades de construcción especializada Construcción de cubiertas Ot Otras actividades de construcción especializada n.c.o.p. ti id d d t ió i li d Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 1. Definiciones El ámbito de aplicación del R.D. 1627/97 se concreta, mediante ejemplos, en: Guía Técnica R.D. 1627/97, Anexo I Guía Técnica R.D. 1627/97, Anexo I Interesante nota de la Dirección General de la ITSS de 2011, contestando a consultas referidas al ámbito de aplicación del R.D. 1627/97 Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 1. Definiciones 1.3. Proyecto Guía Técnica R.D. 1627/97, art. 2.1.a Proyecto es el conjunto de documentos mediante los cuales se definen y determinan las exigencias técnicas de las obras de construcción, de acuerdo con las especificaciones p f requeridas q por p la normativa técnica aplicable a cada obra Se considera que la documentación técnica y económica de un proyecto está formada, como mínimo, por las siguientes partes: • Memoria • Pliego de condiciones • Planos • Mediciones M di i y presupuesto Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 2. Tipos de obras sin proyecto La Guía Técnica del R.D. 1627/97, establece la siguiente clasificación, dentro de las obras sin proyecto: • Obras en las que el proyecto no es exigible para su tramitación administrativa (revoco y pintura de fachadas, montaje de instalaciones, cableado de fachadas, reparación de humedades, etc.) • Obras de corta duración (acometidas a edificios, pequeñas reparaciones de aceras, sustitución de tejas en cubierta, etc.) • Obras de emergencia (demoliciones por peligro inminente, apeos y apuntalamientos, refuerzos, obras consecuencia de apeos y apuntalamientos, refuerzos, obras consecuencia de roturas de conducciones, etc.) Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 3. Obligatoriedad de designación de CSS en obras sin proyecto Criterio dominante hasta 2008: LLa designación del CSS durante la ejecución de la obra d i ió d l CSS d l j ió d l b únicamente podía exigirse cuando la obra contase con proyecto de ejecución de ejecución (por estar el CSS integrado en la dirección facultativa, y ser ésta una figura exigible únicamente en obras con proyecto) Criterio de la CNSST, plasmado en la Guía Técnica (2004) Guía Técnica (2004) Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 3. Obligatoriedad de designación de CSS en obras sin proyecto Año 2004: SSe publica el R.D. 171/2004 bli l R D 171/2004 de coordinación de actividades d di ió d i id d empresariales, que desarrolla el art. 24 de la Ley 31/95 de PRL: • Se deben establecer medios de coordinación, siendo uno de estos medios la designación de personas encargadas de la coordinación de actividades preventivas di ió d ti id d ti • En las obras de construcción, los medios de coordinación serán los establecidos en el R.D. 1627/97 (CSS) Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 3. Obligatoriedad de designación de CSS en obras sin proyecto Año 2008: Se publica el “informe sobre la obligatoriedad de designación de coordinador de seguridad y salud en las obras de construcción que carecen de proyecto de ejecución” por parte de la Dirección que carecen de proyecto de ejecución” por parte de la Dirección General de Trabajo, que establece que el criterio tradicional debe modificarse tras la entrada en vigor del R.D. 171/2004, y que por modificarse tras la entrada en vigor del R.D. 171/2004, y que por tanto la designación de CSS es independiente de la existencia o no de proyecto de ejecución Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 3. Obligatoriedad de designación de CSS en obras sin proyecto Año 2010: El criterio i i de d la l Dirección Di ió General G l de d Trabajo T b j se ratifica ifi mediante Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que interpreta que la Directiva 92/57/CEE se opone a Europea, que exista normativa nacional que establezca excepciones a la obligación de designar un CSS y que por tanto se debe designar a un CSS en cualquier obra en la que estén presentes varias empresas Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 3. Obligatoriedad de designación de CSS en obras sin proyecto Año 2012: EEn Abril Ab il de d 2012 se publicará bli á la l actualización de la Guía Técnica del R.D. 1627/97 que cambia su criterio inicial y 1627/97, va en la misma línea que el Ministerio de Trabajo y el Tribunal de Justicia de la U.E. (Aunque no aborda (A b d de d forma f específica ífi la CSS de obras sin proyecto) Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 3. Obligatoriedad de designación de CSS en obras sin proyecto Por tanto, a día de hoy, no hay duda de que se debe designar a un CSS en fase de ejecución j en cualquier q obra en la q que intervengan varias empresas (y/o trabajadores autónomos) Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4.1. Deber de información del promotor p 4.2. Planificación preventiva 4.3. Libro de incidencias 4.4. Otras consideraciones Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 41 D b d i f 4.1. Deber de información del promotor ió d l R.D. 171/2004. Art. 7. Información del empresario titular • El empresario titular deberá informar a los otros empresarios concurrentes sobre los riesgos propios del centro de trabajo que puedan afectar a las actividades por ellos desarrolladas, las medidas referidas a la prevención de tales riesgos y las medidas de emergencia que se deben aplicar. • La información deberá ser suficiente y habrá de proporcionarse antes del inicio de las actividades y cuando se produzca un cambio en los riesgos propios del centro de actividades y cuando se produzca un cambio en los riesgos propios del centro de trabajo que sea relevante a efectos preventivos. • La información se facilitará por escrito cuando los riesgos propios del centro de trabajo sean calificados como graves o muy graves Disposición adicional primera. Aplicación del R.D. en las obras de construcción • LLa información del artículo 7 se entenderá cumplida por el promotor mediante el i f ió d l í l 7 d á lid l di l estudio de seguridad y salud o el estudio básico […] Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 41 D b d i f 4.1. Deber de información del promotor ió d l ¿Cómo cumple el promotor con su ¿Cómo cumple el promotor con su obligación de informar sobre los riesgos del centro de trabajo, si no existe estudio de seguridad / estudio básico? de seguridad / estudio básico? Documento informativo i f i Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 41 D b d i f 4.1. Deber de información del promotor ió d l El promotor t – empresario i titular tit l puede d elaborar l b un documento informativo que recoja los riesgos propios d l centro del t d trabajo de t b j que puedan d afectar f t a las l actividades desarrolladas por las empresas conc rrentes en su concurrentes s centro de trabajo, trabajo las medidas preventivas para tales riesgos y las medidas de emergencia que se deben aplicar, aplicar entregándolo antes del inicio de los trabajos a las empresas contratistas Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 41 D b d i f 4.1. Deber de información del promotor ió d l Estructura básica del documento informativo: 1.Identificación del centro de trabajo •Descripción de las instalaciones, edificio p •Accesos al edificio (personal, maquinaria, zonas de parking, acopios, etc...) 2.Actividades que realizan los trabajadores del empresario titular del centro de trabajo y que pueden conllevar interferencias con las “obras sin proyecto” a realizar •Identificación de actividades (mantenimiento montaje etc ) •Identificación de actividades (mantenimiento, montaje, etc...) •Riesgos propios de la actividad. Riesgo del centro de trabajo •Riesgos sobre las empresas concurrentes y terceros g p y •Medidas preventivas a implantar por sus trabajadores Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 41 D b d i f 4.1. Deber de información del promotor ió d l 3.En caso de no existir personal del empresario titular del centro de trabajo 3 En caso de no existir personal del empresario titular del centro de trabajo (promotores que sólo disponen de la titularidad del centro de trabajo sin realizar actividades dentro de él) •Identificación de los riesgos existentes en el centro de trabajo. •Medidas preventivas a tener en cuenta. 4.Medidas de emergencia del centro de trabajo •Teléfonos de emergencia (vigilantes jurados, centralitas, etc...). •Planos de evacuación •Planos de evacuación. 5.Esquema – plano de las instalaciones, edificio, etc.... (identificación de zonas especiales, actividades, etc...) p , , ) Ejemplo de documento informativo Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 41 D b d i f 4.1. Deber de información del promotor ió d l El CGATE pidió a la Dirección General de Trabajo que se pronunciara sobre la posibilidad de exigir, como venían haciendo algunas Corporaciones Locales, Locales para las obras sin proyecto una memoria técnica acompañada de un EBSS La DGT se pronunció, en 29‐10‐2008, confirmando que el ESS / EBSS sólo tiene sentido en el marco del proyecto de ejecución, y que por tanto t t no procede d elaborarlos l b l sin i la l existencia i t i de d dicho di h proyecto Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4 2 Pl ifi ió 4.2. Planificación preventiva i R.D. 1627/97, art. 7: En aplicación del estudio de seguridad y salud o, en su caso, del estudio básico, cada contratista elaborará un plan de seguridad y salud en el trabajo en el que se analicen, analicen estudien, estudien desarrollen y complementen las previsiones contenidas en el estudio o estudio básico, en función de su propio sistema de ejecución de la obra. Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4 2 Pl ifi ió 4.2. Planificación preventiva i En una obra sin proyecto y por tanto sin En una obra sin proyecto y por tanto sin ESS/EBSS… ¿puede el contratista redactar un plan de seguridad y salud? l d id d l d? NO. Según la definición del R.D. 1627/97 no tiene sentido un PSS sin ESS / EBSS / Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4 2 Pl ifi ió 4.2. Planificación preventiva i Por tanto hay que recurrir a la normativa genérica de PRL yq g R.D. 171/2004, art. 10.2: Antes del inicio de la actividad en su centro de trabajo, el empresario principal exigirá a las empresas contratistas y subcontratistas que le acrediten por escrito que han realizado, para las obras y servicios contratados, la evaluación de riesgos y la planificación de su actividad preventiva. preventiva p intervinientes elaborarán una ER Por tanto, todas las empresas y PAP específica para la obra concreta Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4 2 Pl ifi ió 4.2. Planificación preventiva i La evaluación de riesgos específica (y su planificación preventiva)… ¿debe aprobarse por el CSS, al igual que se hace ¿debe aprobarse por el CSS, al igual que se hace con el PSS? Es recomendable “dar el visto bueno”, dejando constancia por escrito t i it Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4 2 Pl ifi ió 4.2. Planificación preventiva i NOTA: La Sentencia del Tribunal de Justicia de la U.E. Establece que debe existir un Plan de Seguridad y Salud en las que debe existir un Plan de Seguridad y Salud en las obras sin proyecto que presenten riesgos del anexo II En España, la referencia al Plan de Seguridad de la Sentencia, alcanza tanto al ESS / EBSS como al PSS Sentencia, alcanza tanto al ESS / EBSS como al PSS OBSTÁCULO LEGAL No es posible un ESS/EBSS sin proyecto / Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4 3 Lib d i id i 4.3. Libro de incidencias Art. 13.1, Art 13 1 R.D. R D 1627/97: En cada centro de trabajo existirá con fines de control y seguimiento del plan de seguridad y salud un libro de incidencias que constará de hojas por duplicado, habilitado al efecto. efecto Según el R.D. 1627/97, parece no tener Según el R.D. 1627/97, parece no tener sentido un Libro de Incidencias en una obra sin PSS… b i Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4 3 Lib d i id i 4.3. Libro de incidencias Ahora bien: • Las modificaciones introducidas en el R.D. 1627/97 por el R.D. 1109/07 (limitación de la remisión de hojas a la ITSS), refuerzan la id del idea d l L.I. L I como documento d t de d órdenes ód y control t l de d la l seguridad id d en la obra • En el libro de subcontratación se deben anotar los números de hoja del L.I. donde se han impartido instrucciones de coordinación relativas a cada subcontrata • La dedicación del CSS en la obra debe justificarse por escrito, y se recomienda que sea en el propio L.I. L I debidamente diligenciado (existe jurisprudencia en ese sentido) Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4 3 Lib d i id i 4.3. Libro de incidencias P tanto: Por Se recomienda solicitar el Libro de Incidencias en el Colegio al visar / registrar la intervención profesional, mediante el impreso de solicitud correspondiente (el Colegio lo facilita también cuando no existe PSS) y utilizarlo como libro de control y seguimiento i i d la de l seguridad id d en la l obra b Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 44 O 4.4. Otras consideraciones id i Libro de subcontratación Art. 8.1 de la Ley 32/2006 de Subcontratación: En toda obra de construcción incluida en el ámbito de aplicación de esta Ley, cada contratista deberá disponer de un Libro de subcontratación Art. 13 del R.D. 1109/07: Cada contratista, contratista con carácter previo a la subcontratación con un subcontratista o trabajador autónomo de parte de la obra que tenga contratada, deberá obtener un Libro de Subcontratación habilitado que se ajuste al modelo que se inserta como anexo III. Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 44 O 4.4. Otras consideraciones id i Libro de subcontratación No se distingue g q que la obra de q que se trate requiera de proyecto o no, por tanto,, cada contratista DEBE p DISPONER DE UN LIBRO DE SUBCONTRATACIÓN en las obras sin proyecto, a partir de la primera subcontratación Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4.4. Otras consideraciones 4 4 O id i Comunicación de apertura R.D. 1627/97, Art. 19.1: LLa comunicación i ió de d apertura del d l centro de d trabajo b j a la l autoridad laboral competente deberá ser previa al comienzo de los trabajos y se presentará únicamente por los empresarios que tengan la consideración de contratistas de acuerdo con lo dispuesto en este real decreto. La comunicación de apertura incluirá el plan de seguridad y salud l d all que se refiere fi ell artículo tí l 7 del d l presente t reall decreto. d t Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4.4. Otras consideraciones 4 4 O id i Comunicación de apertura Orden TIN/1071/2010, de 27 de abril, sobre los requisitos y datos que deben reunir debe eu las as co comunicaciones u cac o es de ape apertura tu a o de reanudación ea udac ó de actividades en los centros de trabajo. Art. 2.2. Junto a dicho modelo deberá adjuntarse el Plan de seguridad y salud cuando el mismo sea exigible conforme al Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, acompañado p de su correspondiente aprobación, conforme al artículo 7 de dicho real decreto. Si no fuera exigible el plan de seguridad y salud, se acompañará ñ á de d la l correspondiente di evaluación l ió de d riesgos. i Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4.4. Otras consideraciones 4 4 O id i Comunicación de apertura Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4.4. Otras consideraciones 4 4 O id i Recurso Preventivo Normativa específica: Ley 31/95 de PRL ‐ Disposición adicional decimocuarta. Presencia de recursos preventivos en las obras de construcción. Apartado “c” La preceptiva presencia de recursos preventivos tendrá como objeto vigilar el cumplimiento de las medidas incluidas en el plan de seguridad y salud en el trabajo y comprobar la eficacia de éstas. y comprobar la eficacia de éstas R.D. 1627/97 R.D. 1627/97 ‐ Disposición adicional única. Presencia de recursos preventivos Disposición adicional única. Presencia de recursos preventivos en obras de construcción. Apartado “a” El plan de seguridad y salud determinará la forma de llevar a cabo la presencia de los recursos preventivos. Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4.4. Otras consideraciones 4 4 O id i Recurso Preventivo Según la normativa específica de obras de construcción, parece no tener sentido un construcción, parece no tener sentido un Recurso Preventivo sin PSS… Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4.4. Otras consideraciones 4 4 O id i Recurso Preventivo Normativa general: Ley 31/95 de PRL ‐ Artículo 32 bis. Presencia de los recursos preventivos. La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos, cualquiera que sea la modalidad de organización de dichos recursos, será necesaria en los siguientes casos: a) Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo del p proceso o la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se p p q desarrollan sucesiva o simultáneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicación de los métodos de trabajo. b) Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos o con riesgos especiales. c) Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social si las circunstancias del caso así lo exigieran debido a las y Seguridad Social, si las circunstancias del caso así lo exigieran debido a las condiciones de trabajo detectadas. Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 4. Peculiaridades de la CSS de una obra sin proyecto 4.4. Otras consideraciones 4 4 O id i Recurso Preventivo En las obras sin proyecto, por tanto, se En las obras sin proyecto por tanto se deben designar Recursos Preventivos, aunque no exista Plan de Seguridad Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 5. Resumen En las obras sin proyecto: 1 Es obligatoria la designación de un CSS 1. 2. El contratista no puede redactar un PSS 3. Las empresas intervinientes elaborarán una evaluación de riesgos específica para la obra y su planificación preventiva, que deberá contar con el visto bueno del coordinador 4. Es conveniente solicitar el libro de incidencias y el CSS debe dejar constancia en él de su actuación 5. Por lo demás, el procedimiento para desempeñar la CSS y los trámites a realizar son similares a las obras con proyecto Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 6. Difusión Es necesario difundir la obligatoriedad de g de CSS en las obras sin p proyecto, y , designación pues aún existe desconocimiento y la mayoría de ellas se siguen ejecutando sin nombrar ningún CSS Es necesaria también la cooperación de los organismos i públicos úbli ( (ISSL e ITSS), ) informando i f d y exigiendo el cumplimiento de esta obligación a los promotores Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 6. Difusión El Colegio también se ha propuesto difundir esta obligación legal del promotor, promotor pues entre otras cosas, cosas es una importante y real fuente de trabajo para el colectivo En este sentido se han preparado y se va a colectivo. proceder a enviar las siguientes cartas informativas: Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 6. Difusión 1. Carta a todos los Ayuntamientos de la Región de Murcia recomendando la inclusión de un párrafo en Murcia, las licencias de obra menor, recordando la obligación que tiene el promotor de designar a un CSS si interviene en la obra más de una empresa. 2. Carta a todos los Ayuntamientos de la Región de Murcia recordándoles su obligación de designar a Murcia, un CSS en las obras menores que promuevan si interviene más de una empresa. empresa Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 6. Difusión 3. Carta a las diferentes Consejerías de la Comunidad Autónoma, recordándoles la obligación que tienen de designar a un CSS en las obras menores que promuevan si interviene en la obra más de una empresa. 4 Carta a los Administradores de Fincas, 4. Fincas recomendándoles que informen en las Juntas de propietarios sobre la obligación que tienen los particulares de designar un CSS en las obras menores que promuevan si interviene en la obra más de una empresa. Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO 6. Difusión En todas las cartas: 1 Se informa de la responsabilidad de la no designación 1. de CSS 2 Se adjunta Nota del Ministerio de Trabajo y Sentencia 2. del Tribunal de Justicia de la U.E. 3. Se informa de que los Aparejadores / Arquitectos Técnicos / Ingenieros de Edificación somos técnicos competentes t t para llevar ll a cabo b dicho di h encargo profesional, indicando que se puede acudir al Colegio para encontrar un profesional que realice el trabajo (BOLSA DE TRABAJO) Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO Gracias por vuestra atención Gracias por vuestra atención Descarga de documentación www.seguridadconstruccion.com Francisco José Martínez Montesinos – Arquitecto Técnico e Ingeniero de Edificación