Tema 16 power point - Derecho Constitucional

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Tema 16. EL PODER JUDICIAL
1) Posición constitucional
Expresión “Poder Judicial” (Título VI)
Único calificado como poder = “única” función (jurisdiccional) = poder difuso (cada juez)
Posturas sobre su posición
• PJ subordinado a otros poderes (Rev Francesa, Montesquieu) = ejecutor de la ley (no interp)
• PJ por encima de la soberanía parlamentaria (Napoleón: función creadora; The Judges
makes law; Escuela del Derecho Libre –valor sup a ley; Escuela Alternativa: revol social a
través de la justicia)
Transf del Estado Liberal
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Ampliación de funciones (control Gob y Adm)
Complejidad de la ley = más libertad para los jueces
Indep judicial = también es un derecho subjetivo de la persona a un proceso imparcial
Hoy
• No planteamientos de Montesquieu (no labor autómata) = plenitud jurisdiccional
(todo fiscalizado)
• Subordinación a la ley
• Control democrático del PJ
• Colaboración con poderes = asentar valores constitucionales
Poder Judicial en un “Estado Social Democrático de Derecho”
• PJ sometido al Derecho = límite en respeto DDFF e imperio de la ley
• Misión = reducir la conflictividad social = aplicar/hacer normas. ¿Judicialización
de la política? Respetar límites:
- Motivación resoluciones judiciales
- Pº publicidad (proteger a las partes – confianza en los Tribunales)
- Pº libertad = independencia PERO respetando garantías (formales, materiales)
- Pº autocontrol (self restraint) = proporcionalidad-razonabilidad (evitar abusos)
PODER JUDICIAL NO NEUTRAL O ASÉPTICO = DEMOCRACIA Y
VALORES CONSTITUCIONALES (poder transformador)
PENDIENTE
• Reforma Adm Justicia (adecuación medios personales-materiales)
• Descontento generalizado de jueces/magistrados (huelgas)
• Proyecto de reforma de la LOPJ (Consejo General del Poder Judicial) = problemas
(desapoderamiento fuerza asociaciones judiciales; eliminación potestad
reglamentaria; vocales a tiempo parcial)
2) Principios Generales
A) ORIGEN POPULAR DE LA JUSTICIA
Art. 117.1: “La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey”
Manifestaciones
• Libre acceso a los tribunales o derecho a la jurisdicción (art. 24)
• Ejercicio de la acción popular por la ciudadanía (art. 125)
• Institución del Jurado (art. 125): procesos penales, jurado puro (particulares: 9 jurados +
Magistrado/a que preside); Jurado (decide sobre participación - culpabilidad/inocencia) –
Magistrado/a (determina la condena); casos (delitos contra las personas, cometidos por
funcionarios –cargos públicos-, contra el honor, libertad, seguridad, incendios); 7 votos para
condenar, 5 para absolver
B) INDEPENDENCIA
* Tipos = interna (respecto del CGPJ); externa (respecto de otros poderes) (arts. 12 y 13 LOPJ)
* Relación con la “separación de poderes” = garantiza la independencia (HOY = colaboración)
* Manifestaciones:
- Frente al Poder Ejecutivo = CGPJ como órgano de gobierno
separado del Gobierno
- Status jurídico propio de cada miembro del PJ (inamovilidad
C) UNIDAD JURISDICCIONAL
Deriva de la separación de poderes
Manifestaciones
• Exclusividad = solo la función jurisdiccional (art. 117.3 y 4 CE; art. 2 LOPJ)
• Monopolio = función jurisdiccional SÓLO ejercida por miembros PJ. Excepciones:
- Jurisdicción militar
- Jurisdicción constitucional
- Tribunales consuetudinarios y tradicionales
- Tribunal de Cuentas
- Facultades judiciales de las Cortes Generales (procedimientos, suplicatorios)
* Unidad COMPATIBLE con la existencia de “órdenes jurisdiccionales” (civil, penal…)
D) SOMETIMIENTO AL IMPERIO DE LA LEY
* Sujeción a CE y ley
* 2 consecuencias adicionales
- Defensores de la legalidad y de los valores constitucionales (transformar la realidad)
- ¿Prohibido el uso alternativo del derecho? Sí cuando sea contraria a los principios
constitucionales (uso evolutivo del derecho)
* Destacable:
- Art. 5.1 LOPJ = Constitución vincula a miembros PJ
- Arts. 5 y 7 LOPJ = vinculación especial a los DDFF
4) El Consejo General del Poder Judicial
A) NATURALEZA
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Objetivo = garantía de la independencia de los jueces frente a otros poderes
Órgano de Gobierno de jueces y magistrados (funciones administrativas-organizativas)
No pertenece al Poder Judicial – No ejerce la función jurisdiccional
B) COMPOSICIÓN
20 vocales
Elegidos por el Congreso y Senado (mayoría 3/5)
•12 entre jueces y magistrados (6 cada Cámara)
•8 entre abogados y juristas (reconocida competencia y con más
de 15 años de ejercicio profesional)
+ su Presidente
Elegido por el Pleno del Consejo -recién elegido- 3/5
Nombramiento por el Rey – Será también Presidente del TS
Mandato = 5 años. No reelección (salvo Pte: 1 mandato más)
C) ESTRUCTURA INTERNA
Órganos unipersonales = Presidencia, Vicepresidencia
Órganos colegiados = Pleno, Comisión Permanente
Otros = Comisión de Disciplina, de Calificación, Secretaría General, Gabinete Técnico,
Servicios de Personal, Inspección y Gestión
Presidencia
Tb es Pte/a del Tribunal Supremo
• elegido por el Pleno (entre miembros carrera judicial o jurista
de reconocida competencia con más de 15 años antigüedad) = 3/5
• mandato = el del Consejo (una sola reelección)
• funciones = representación, convocatoria/presidencia de sesiones
iniciativa y propuesta (orden del día)
• cese (causas normales) = Pleno aprecia incapacidad o incumpl grave de deberes (3/5)
Pleno
Todos los miembros. Quorum (14). Órgano decisorio
Comisión Permanente
Pte + 4 vocales (elección anual x Pleno -3/5)
Funciones = no corresp al Pleno
D) COMPETENCIAS
1) DE ORDEN INTERNO
•Elección Pte/a y Vicepte/a (3/5 Pleno del Consejo)
•Designación de miembros para órganos internos
•Aprobación Anteproyecto de su propio Presupuesto
•Potestad reglamentaria
2) DE GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL
•Inspección de juzgados y tribunales
•Formación y perfeccionamiento, ascensos, destinos,situaciones adm.,
régimen disciplinario
•Emisión de informes de anteproyectos y disposiciones que le afecten
•Presentación de Memoria Anual ante las Cortes
3) NOMBRAMIENTO DE ALTOS CARGOS
•Elección 2 Magistrados TC
•Ser oído antes del nombramiento por el Gobierno del Fiscal
General del Estado
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