D . G A S PA R D E VA L E N Z U E L A y J . P É R E Z , C l m . e c o n o m í a . N u m . 1 7 , p p . 2 7 9 - 2 9 8 Emigrantes en África Occidental. La Mujer en el norte de Mauritania y su impacto en la economía local. Diego Gaspar de Valenzuela y Jaime Pérez Cuchet Instituto Estudios Jurídicos Internacionales Resumen El trabajo pretende abordar la situación de aquellas mujeres provenientes del África Occidental y que se instalan en aquellas ciudades que denominamos “de transito” hacia Europa. Examinaremos la situación de la comunidad femenina emigrante en la ciudad de Noaudhibou, en el norte de Mauritania, así como aquellos aspectos más relevantes desde una perspectiva económica (tasas de empleo, sectores, nivel de salarios, estabilidad laboral, expectativas o el nivel de formación). Con ello, se quiere reflejar la compleja realidad de estas mujeres subsaharianas y analizar su impacto en la economía local. Palabras clave: Flujos migratorios, África Occidental, Mauritania, empleo y desempleo, formación, mujer, sectores productivos, asociaciones y cooperativas, índice de desarrollo humano. Clasificación JEL: : J15, J16, O55 279 Clm.economía. Num. 17 Emigrants in Western Africa. Women in the North of Mauritania and their impact on the local economy. Abstract This paper has the purpose to show the situation of those women coming from Western Africa to settle in one of those cities called “of transit” toward Europe. We will analyze the situation of the emigrant women community in the city of Noaudhibou, in the north of Mauritania, and the most relevant aspects from an economic perspective (employment, industries, salary levels, job stability, expectations or the education level). The complex reality that sub-Saharan women face will be presented and also their impact in the local economy. Key words: Migration flow, Western Africa, Mauritania, employment and unemployment, education, women, productive sectors, professional associations and cooperatives, Human Development Report. JEL Classification: J15, J16, O55 280 Artículo recibido en marzo 2010 y aceptado en noviembre 2010. D. GASPAR DE VALENZUELA y J. PÉREZ (2010): EMIGRANTES EN ÁFRICA OCCIDENTAL. LA MUJER EN EL NORTE DE MAURITANIA Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA LOCAL 1.- África Occidental. África del Oeste se compone unos 20 países1, muchos de ellos ocupando los últimos lugares del Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2010 (ONU, 2010). Esta situación se debe, entre otros motivos, a la inestabilidad política y social que afecta a la mayor parte de los países del África Subsahariana, lo que suele provocar guerras internas y consecuentemente importantes desplazamientos de población. Por su parte, el papel del FMI y BM en cuanto a la implementación de planes estructurales en estos países a cambio de créditos que aumentan su deuda externa ha provocado en la última década la imposibilidad del pago del crédito. En consecuencia, resulta más difícil para estos países obtener nueva financiación, ya que gran parte de los ingresos que obtienen se destinan al pago de los intereses de la deuda contraída. Esta situación, unida a la globalización de las comunicaciones y la información, ha llevado a que la emigración de los jóvenes africanos durante los últimos años se haya convertido en un fenómeno masivo. Y ante la imposibilidad de emigrar legalmente, por la dificultad existente a la hora de obtener los documentos requeridos en los países de destino, los sujetos han optado por la utilización de las vías irregulares de entrada a la Unión Europea, por territorio Español, Francés e Italiano, principalmente. 1) Benín, Burkina Faso, Cabo Verde, Costa de Marfil, Gabón, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, Malí, Níger, Nigeria, República del Congo (Congo-Brazzaville), Senegal, Sierra Leona, Togo, Camerún, Chad, Mauritania. 281 Clm.economía. Num. 17 Los factores que empujan a los jóvenes africanos a emigrar se fundamentan en la situación objetiva que atraviesan sus países de origen, donde prevalecen unas tasas de desempleo muy elevadas, unos sectores de empleo que se encuadran en la denominada economía informal, con la precariedad y vulnerabilidad laboral que ello acarrea, una falta de expectativas profesionales y unas fuertes inestabilidades socio-políticas, como la que acontece actualmente en Costa de Marfil. Estos factores, complementados por factores de atracción que ejerce la situación en los países europeos de destino de la migración, a través de la necesidad objetiva de mano de obra en los países de acogida, comportan que la situación de irregularidad no sea definitiva a la hora de tomar la decisión de migrar. Finalmente, observando las migraciones africanas, existe una realidad que contrasta ampliamente con la opinión más extendida en el continente europeo, como es el hecho de que son más importantes los flujos migratorios dentro del continente africano que aquellos hacia el europeo. De hecho, el 69% de las migraciones de sujetos sub-saharianos están configuradas como movimientos migratorios intra-africanos (Banco Mundial, 2007). Desde el año 2000, los mercados laborales europeos han ido perdiendo flexibilidad y capacidad de absorción de mano de obra, produciéndose un endurecimiento de las condiciones de entrada y residencia y comportando que los flujos migratorios no controlados (es decir, irregulares) entre África y Europa se incrementen rápida y exponencialmente (IEJI, 2010). La migración irregular hace referencia a un amplio circuito de desplazamientos humanos integrado por lugares de origen, de tránsito y de destino, la combinación de vías terrestres, aéreas y marítimas, y un número creciente de traficantes de seres humanos que ven en ella un negocio altamente lucrativo. 282 Los flujos migratorios van variando de forma relativamente rápida. Inicialmente, Marruecos fue el principal punto de salida hacia Europa. Posteriormente Mauritania y Senegal han pasado de ser países emisores o receptores para convertirse, además, en D. GASPAR DE VALENZUELA y J. PÉREZ (2010): EMIGRANTES EN ÁFRICA OCCIDENTAL. LA MUJER EN EL NORTE DE MAURITANIA Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA LOCAL países de tránsito desde los cuales los flujos clandestinos saltan hacia Europa vía las Islas Canarias. Y actualmente, de nuevo países africanos del mediterráneo vuelven a ser puntos de salida clandestina hacia Europa. El África Subsahariana, aun cuando orienta cada vez más su emigración hacia otros continentes por la falta de perspectivas locales, está registrando transferencias internas o inter-africanas masivas que ponen de manifiesto su potencial migratorio, y en el que además, cada vez es mayor la presencia de la mujer. El África Occidental y el África del Norte son las grandes regiones de las migraciones del continente y constituyen la etapa previa de llegada a Europa. Ciudades como Nouadhibou en Mauritania y San-Luís en Senegal sirven de puntos de paso y de contacto con las redes de migraciones entre el África subsahariana y el Magreb, última etapa antes del asalto europeo, pasándose así de las migraciones internas a las migraciones externas. Figura 1. Principales países de origen de emigrantes en Nouadhibou. Fuente: UNICEF Humanitarian Action. Report 2010. 283 Clm.economía. Num. 17 2.- MAURITANIA. Entre el África Subsahariana, África del Norte y Europa. Mauritania, situada en la costa noroeste de África, es un lugar intermedio entre África del Norte y el África Negra (subsahariana). Tiene una población en torno a los 3.400.000 habitantes y su capital, Nouakchott, cuenta con una población estimada de entre 800.000 y 1.000.000 de habitantes. Mauritania ha sido históricamente un país de inmigración, pero en los últimos años se ha convertido además en un país de tránsito de la migración hacia la Unión Europea, concretamente hacia España a través de las Islas Canarias. Dentro de Mauritania, podríamos establecer tres tipos de migración (Cruz Roja Española, 2006-2008): los mauritanos que salen hacia Europa, los migrantes de terceros países que migran a Mauritania y los migrantes de terceros países que se encuentran en tránsito en Mauritania, a la espera de migrar a Europa o a otros países africanos. Mauritania se sitúa en el puesto136 del Índice de Desarrollo Humano 2010. La mitad de su población se dedica al sector agrícola aunque, siguiendo la tendencia mundial, cada vez más población se desplaza para instalarse en los grandes núcleos de población. El 70% de los alimentos dependen de las importaciones y del Programa Mundial de Alimentos de Naciones Unidas, según datos del 2008. El PIB se sitúa en 990 millones de $ USA. El PIB per cápita es de 350 USD. La distribución por sectores económicos del PIB total es: 25% en agricultura, silvicultura y pesca; 29% en industria; 46% en servicios y construcción (Cruz Roja Española, 2006-2008). 284 Los sectores productivos del país se dividen principalmente en cuatro (Cruz Roja Española, 2006-2008): Agrícola, (dátiles, mijo, sorgo, arroz, maíz, bueyes y corderos); Minería, principalmente hierro (40% de las exportaciones) y petróleo; Marítimo, con una de los principales áreas de pesca del Atlántico; Construcción e Infraestructuras. D. GASPAR DE VALENZUELA y J. PÉREZ (2010): EMIGRANTES EN ÁFRICA OCCIDENTAL. LA MUJER EN EL NORTE DE MAURITANIA Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA LOCAL 2.1 Nouadhibou: Entre África y Europa Nouadhibou es la segunda ciudad más poblada del país, contando con 150.000 habitantes aproximadamente, y es considerada capital económica de Mauritania, a causa, principalmente, del puerto pesquero y la industria de embarcación de la materia prima proveniente de las minas de Zouerate. Pero además, Nouadhibou es uno de los principales puntos de las corrientes migratorias internacionales que transcurren entre el continente africano y el europeo. Figura 2. Principales Flujos migratorios de África a Europa. Fuente: Hein de Haas - “Le mythe de l’invasion” (2007). 285 Clm.economía. Num. 17 En base al informe del Ministerio Español de Asuntos Exteriores y Cooperación sobre Mauritania (MEAEYC, 2009), las exportaciones en mineral de hierro representan 575 millones de dólares, el petróleo 339 millones y la pesca y derivados, el 254 millones. En 2006, Nouadhibou se convierte en un importante punto de partida de personas con el objetivo de emigrar clandestinamente a Europa. Su proximidad geográfica a las Islas Canarias atrae a los emigrantes de la sub-región como vía alternativa a las ciudades de la frontera marroquí del norte, Ceuta y Melilla, sobre las que en esas fechas se habían recrudecido las medidas de vigilancia y control. Actualmente, el fenómeno migratorio observado en la ciudad, además de los posibles beneficios, principalmente económicos, que pudiera acarrear, también plantea dificultades para la comunidad receptora y un reto para la autoridad local. Con una población inmigrante cercana a los 10.000 individuos, según datos estimativos, se hace patente la necesidad de atención en varios ámbitos para la correcta gestión del fenómeno, habida cuenta de la inestabilidad o transformación social que genera en la región. 2.2 Flujos Migratorios hacia Nouadhibou En el año 2006 tiene lugar la mediáticamente denominada “crisis de los cayucos”, al haberse trasladado el principal foco de salidas de migración clandestina a Nouadhibou. Debido a que no poseen los recursos económicos necesarios para hacer el viaje de forma directa y legal, los migrantes trabajan en los más diversos oficios en los distintos países y regiones que recorren en su camino hacia Europa. Por ello, en muchos casos el proceso migratorio se prolonga durante años y ciudades, que en un principio serían “de tránsito”, acaban por convertirse en ciudades receptoras de inmigración. Las dificultades para obtener un medio de transporte (cayucos), los obstáculos para abandonar el país (los controles fronterizos) o la falta de recursos, son algunas de las razones que obligan a numerosos migrantes a asentarse en Nouadhibou (IEJI-FEI, 2010). 286 Este fenómeno, ocurrido en los últimos años en Nouadhibou, anteriormente se ha producido en otras ciudades de Marruecos, Argelia o Túnez y seguirá produciéndose allí donde exista una posibilidad de llegar hasta Europa. D. GASPAR DE VALENZUELA y J. PÉREZ (2010): EMIGRANTES EN ÁFRICA OCCIDENTAL. LA MUJER EN EL NORTE DE MAURITANIA Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA LOCAL Pero Nouadhibou, además de acoger a migrantes cuyo fin es el de dirigirse a Europa, también recibe una población migrante denominada “económica”. La población inmigrante de la ciudad puede, por tanto, catalogarse como sigue (IEJI-FEI, 2010): - Los migrantes en tránsito, cuya finalidad última es encontrar el medio de emigrar al continente europeo y buscan en Nouadhibou la vía marítima hacia las Islas Canarias, o la terrestre hacia Marruecos. - Los migrantes económicos provenientes de todos los países de la sub-región. Su residencia en Nouadhibou puede ser de larga o corta duración (siendo el criterio diferenciador la residencia por un periodo mayor a un año), y representa el destino final de su trayecto migratorio. - Los migrantes permanentes o semipermanentes, considerados residentes. Estos pueden llevar décadas en Nouadhibou, ya sea por razones históricas, (refugiados de conflictos armados en la década de los 90), o bien por proximidad geográfica, como en el caso de inmigrantes de nacionalidad maliense o senegalesa. De otro lado, Nouadhibou también acoge refugiados y demandantes de asilo aparecidos con motivo de conflictos ocurridos en la sub-región, como es el caso de Sierra Leona, Liberia y Costa de Marfil. Cabe resaltar que, igual que en 2005 el refuerzo de los controles a lo largo de la frontera marroquí desvió los itinerarios migratorios hacia Nouadhibou, hoy el refuerzo de los controles en Mauritania y Senegal transforma una vez más los puntos de salida hacia Europa y las vicisitudes del viaje migratorio. Actualmente, la cooperación en materia de lucha contra la inmigración irregular entre España y Mauritania ha provocado una disminución en las salidas de manera considerable hacia las Islas Canarias como muestra el Gráfico 1. Según los balances de la lucha contra la inmigración ilegal del Ministerio del Interior de España, las llegadas de individuos de forma clandestina a las Islas Canarias han disminuido de 31.678 personas en 2006 a 196 personas en 2010 (Ministerio del Interior. Gobierno de España, 2009). 287 Clm.economía. Num. 17 Gráfico 1 Evolución de las llegadas clandestinas a las Islas Canarias. 2002-2010. 31.678 Disminución de un 99% Incremento de un 221% 12.476 9.875 9.388 9.181 8.426 4.715 2.246 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 196 2010 Fuente: Diagnóstico sobre la Inmigración Sub-sahariana en Nouadhibou. IEJI-FEI. Nouakchott. 2010. 3.- La situación de la mujer emigrante en África Occidental. Nouadhibou. En este contexto de flujos migratorios dentro de África, y en algunos casos como paso previo hacia Europa, la situación de la mujer puede llegar a ser especialmente difícil. Para intentar abordar esta situación, vamos a analizar algunas de las realidades de mujeres provenientes de diversos países de África Occidental y residentes en la ciudad de Nouadhibou. Igualmente, intentaremos abordar el contexto en el que se encuentra este colectivo femenino, la actividad económica que desarrollan como parte de la comunidad inmigrante y su impacto sobre la economía local. Para ello nos basaremos en el estudio realizado por el Instituto de Estudios Jurídicos Internacionales (IEJI, vinculado a la Universidad Rey Juan Carlos) y la Fundación de Estudios Internacionales (FEI), publicado en 2010, sobre la población migrante subsahariana en Nouadhibou, diferente a una migración que podríamos denominar “privilegiada” conformada por marroquíes, saharauis y argelinos en territorio mauritano. 288 A diferencia de la población subsahariana, la integración de esta clase “privilegiada”, tanto racial, cultural, religiosa e incluso lingüística, hace que existan pocas diferencias para con sus anfitriones, perteneciendo en muchos casos a los mismos grupos D. GASPAR DE VALENZUELA y J. PÉREZ (2010): EMIGRANTES EN ÁFRICA OCCIDENTAL. LA MUJER EN EL NORTE DE MAURITANIA Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA LOCAL tribales. Por otra parte, los medios económicos con que esta fracción acostumbra a contar les permiten iniciar actividades económicas generadoras de mayores ingresos que al migrante subsahariano medio, que se enfrenta a una situación más delicada y precaria. Entre estos últimos, las mayores dificultades las encuentra el colectivo femenino. A raíz del estudio anteriormente citado, en el que se analizaba ampliamente la situación de la población migrante en Nouadhibou, podemos acercarnos a la realidad que económica y social que vive esta población, y en concreto las mujeres. En el estudio se alcanzó una muestra de 3.889 inmigrares subsaharianos residentes en la ciudad 2, provenientes la gran mayoría de países de África Occidental. De ellos, cerca de 900 fueron mujeres. La comunidad extranjera más numerosa es la senegalesa, seguida de la maliense y de la guineana. Se estima que estos países representan el 80% de la comunidad inmigrante de Nouadhibou. En el caso concreto de las mujeres, éstas representan alrededor del 23% de la comunidad inmigrante de Nouadhibou (Ver tabla), cifra considerablemente menor a la masculina pero en absoluto desdeñable y, en cualquier caso, objeto de estudio por su representatividad. Existe una marcada tendencia a emigrar por parte de la población joven, siendo del 70% la población entre 19 y 30 años de edad. El tramo de edad que comprende a los individuos de entre 30 y 45 años representa el 17%. Por lo tanto, prácticamente el 90% de la población migrante en Tabla 1. Distribución por nacionalidades de la comunidad femenina inmigrante en Nouadhibou. número de encuestas realizadas porcentaje Burkina Faso Camerún Costa de Marfil Gambia Ghana Guinea Bissau Guinea Liberia Mali Níger Nigeria Sierra Leona Togo Senegal TOTAL 5 3 12 15 19 11 202 6 128 3 10 2 5 467 888 0,6% 0,3% 1,4% 1,7% 2,1% 1,2% 22,7% 0,7% 14,4% 0,3% 1,1% 0,2% 0,6% 52,6% 23%* Número y porcentaje de mujeres encuestadas. * Porcentaje sobre el total de la comunidad inmigrante analizada (ambos sexos) Fuente: Diagnóstico sobre la Inmigración Sub-sahariana en Nouadhibou. IEJI-FEI. Nouakchott. 2010. 2) Se estima que la población de inmigrantes en Nouadhibou se aproxima a los 10.000 individuos. 289 Clm.economía. Num. 17 la ciudad cuenta con menos de 45 años, es decir, en edad laboral y de producción económica. Los menores de edad Tabla 2. representan el 9,1% de la Edades de la comunidad muestra, 10,1% en los hombres y femenina inmigrante. 6,1% en las mujeres encuestadas, Entre 19 y 24 > 31 años Entre 25 y 30 y el intervalo de edades más 39,8% 34,5% 23,0% Fuente: Diagnóstico sobre la Inmigración Sub-sahariana en numeroso es el comprendido Nouadhibou. IEJI-FEI. Nouakchott. 2010. entre 25 y 30 años de edad en ambos sexos (35,5% en los hombres y 39,8% en las mujeres). Por su parte, la población femenina entre los 19 y los 24 años es del 34,5 % y del 23% superior a los 31 años, lo que muestra que la inmensa mayoría de las mujeres inmigrante se encuentra en edad laboral. La inmigración en Nouadhibou se caracteriza por su masculinidad: los hombres representan cerca del 77% frente al 23% de las mujeres. Aunque durante los últimos años el fenómeno migratorio se ha ido feminizando progresivamente en África Occidental, observamos todavía una clara mayoría de hombres presentes en los flujos. Ciertas poblaciones de inmigrantes con mayor presencia en Nouadhibou, las provenientes de Mali y Guinea, se caracterizan generalmente por contener sociedades muy conservadoras donde la emigración femenina no se acepta de forma positiva. Por tanto las mujeres que emigran lo hacen por norma general estando casadas o acompañadas por hombres. Gráfico 2 Por su parte, la comunidad Relación población inmigrante hombre/mujer. femenina senegalesa es más flexible en esta materia al ser 76% un país de origen de mujeres no acompañadas; además la proporción la mujeres senegalesas es claramente superior al 24% resto de comunidades (35,7% en el caso de Senegal, por 12,9% o 25% en los casos de Mali y Guinea, respectivamente). La Fuente: Diagnóstico sobre la Inmigración Sub-sahariana en mayor autonomía de las muje- Nouadhibou. IEJI-FEI. Nouakchott. 2010. 80% 60% 40% 20% 0% Población masculina 290 Población femenina D. GASPAR DE VALENZUELA y J. PÉREZ (2010): EMIGRANTES EN ÁFRICA OCCIDENTAL. LA MUJER EN EL NORTE DE MAURITANIA Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA LOCAL res en ciertas sociedades de África del Oeste – como la senegalesa se concreta también en la menor dependencia de los recursos económicos del cónyuge, si hubiere. En consecuencia, las iniciativas laborales y el carácter emprendedor de las mujeres merecen una especial mención en atención a la proveniencia del sujeto. El tejido asociativo femenino se encuentra muy desarrollado en países como Senegal, por lo que el conocimiento de sectores como el de la cooperativa y los medios empleados para su gestión son dominados ampliamente por sus ciudadanos. En consecuencia, como se verá, los regímenes de cooperativas como núcleos profesionales y casi familiares están muy extendidos, contribuyendo de esta manera al desarrollo económico local y a la creación de empleo en mayor proporción que las migrantes venidas de otras zonas geográficas con una menor tradición asociativa. Gran parte de la población inmigrante actual de Nouadhibou abandonó su país de origen durante los 4 años precedentes a la realización del estudio anteriormente mencionado. Concretamente, cerca del 40% de esta comunidad abandonó su país de origen entre uno y dos años anteriores a la fecha del estudio (elaborado entre octubre de 2009 y marzo de 2010), y hasta un 80% ha permanecido hasta cuatro años en la ciudad. Dicha cuestión nos muestra el importante flujo migratorio que se produjo hacia esta ciudad desde 2004/05 hasta 2010. Se calcula que hasta un 30% de los migrantes comenzaron su trayecto coincidiendo con la eclosión del fenómeno migratorio en la ciudad de Nouadhibou, cuando la ciudad se transformó en punto de embarque clandestino hacia Europa, y tiempo después, los individuos se mantienen en la ciudad. El 43% de las mujeres inmigrantes en Nouadhibou afirman vivir en la ciudad desde un periodo de tiempo comprendido entre 1 o 2 años antes del estudio, es decir desde 2007 en adelante. Estos datos son paralelos a aquellos relativos al momento en que estas mujeres abandonaron su país, prácticamente coincidentes, por lo que puede deducirse que, en la mayoría de casos, el periplo no ha sido especialmente largo, dirigiéndose directamente hacia esta ciudad. Mientras, un 23% de las mujeres migrantes manifestaban residir en la ciudad en el periodo comprendido entre 2 y 4 años antes de la realización del estudio. 291 Clm.economía. Num. 17 A la vista de los resultados, el diagnóstico realizado por el Instituto de Estudios Internacionales y la Fundación de Estudios Internacionales concluye que Nouadhibou se configura como la primera ciudad de destino una vez se abandona el origen. Por el contrario, declara no poder afirmar, sino a partir de un estudio comparativo posterior, que sea una ciudad de destino final, ya que el porcentaje de individuos que residen en ella desde un periodo de tiempo inferior a dos años es muy elevado (42,1%), y resulta imposible prever su asentamiento definitivo, máxime con las tasas de desempleo y trabajo eventual recogidas en la muestra. La formación es otra de las características a analizar para comprender las razones de emigrar y, especialmente, las oportunidades que puedan tener las mujeres africanas. Se calcula que el 28,6% tiene una formación secundaria, frente a un 14,6% que alcanzó únicamente a adquirir los conocimientos de la escuela primaria. Un 27,3% nunca acudió el colegio, y tan sólo 70 personas, es decir, un 1,8% del total encuestado, realizó estudios universitarios. Además se estima que cerca de un 25% de las mujeres encuestadas son analfabetas. Si se relaciona el nivel de formación con el sexo de los encuestados, nos encontramos con que en el caso de los hombres el índice más elevado se encuentra en la formación secundaria, con un 40%, mientras que en el caso de las mujeres, el más elevado (37,2%) es el supuesto de aquéllas que no tienen ninguna formación. Un 38% de los hombres manifiesta no haber recibido formación alguna, mientras que el 36% de las mujeres acudieron a la escuela secundaria. 292 Y en cuanto al empleo, tanto en el país de origen como en Mauritania, las profesiones más ejercidas son la prestación de servicios poco cualificados, como tapiceros o peluqueros (26%), comerciantes (16,8%), agricultores (11,4%) y pescadores (11,3%). En el caso de las mujeres, actividades relacionadas con la limpieza doméstica y lavandería, servicios en locales como restaurantes o en peluquerías, son los trabajos más habituales. Al hilo de esta cuestión, como se ha señalado con anterioridad, debe mencionarse la extensión entre las comunidades de mujeres migrantes de la formación de cooperativas. A pesar de que en Mauritania históricamente no se ha practicado dicha organización profesional como consecuencia de la juventud del carácter sedentario de la D. GASPAR DE VALENZUELA y J. PÉREZ (2010): EMIGRANTES EN ÁFRICA OCCIDENTAL. LA MUJER EN EL NORTE DE MAURITANIA Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA LOCAL población y el débil tejido asociativo existente en la sociedad civil, inmigrantes de otras nacionalidades, como la guineana o la senegalesa, la practican de forma extendida, ya que dichas iniciativas vienen desarrollándose de forma intensa desde hace décadas en sus países de origen. De hecho, las cooperativas – fundamentalmente en sectores como el secado de pescado o la manipulación y transformación de tejidos – además de constituir un núcleo profesional bien organizado y competitivo en el mercado, son utilizadas también como centros sociales y cuasi familiares, por cuanto en las dependencias de muchas de ellas acostumbran a residir, en régimen de cohabitación, integrantes de las mismas. Se crea, de este modo, un núcleo económico y social muy valorado por los individuos que se integran como inmigrantes en la sociedad. Además, gran parte de los trabajos realizados son ocasionales y varían en función de las oportunidades diarias de los potenciales empleadores que reclutan en las calles. La inestabilidad laboral es una realidad que afecta por igual a ambos sexos. No debe olvidarse que, según datos del PNUD, el 70% de la economía total en Mauritania está integrada en los denominados sectores informales. Alrededor de un 32% de las mujeres contaban con empleo fijo en su país de origen, pero tan sólo un 22% manifiesta tener un trabajo fijo en Nouadhibou. La inestabilidad es una dura realidad para las mujeres inmigrantes, siendo de un 49% el porcentaje de sujetos que realiza trabajos ocasionales, y por lo tanto la situación más común para ellas. Además, Gráfico 3 casi un 30% no se manifiesta Población inmigrante femenina sobre esta cuestión, ya sea bien en relación con su estabilidad laboral. por estar en una situación de desempleo o por la negativa de alguno de los hombres de la 49% familia a que trabaje. Por el contrario, también queda patente que un porcen-taje 29% elevado de mujeres sí realiza 22% una actividad laboral, algo que no supone un obstáculo social para según qué regiones de Fuente: Diagnóstico sobre la Inmigración Sub-sahariana en Nouadhibou. IEJI-FEI. Nouakchott. 2010. África Occidental. 55% 45% 35% 25% 15% Trabajo fijo Trabajo ocasional no definido 293 Clm.economía. Num. 17 En cualquier caso, el objetivo de emigrar para mejorar la situación personal respecto del país de origen es algo que en muchos casos no llega a realizarse. Aunque la tasa de desempleo es ligeramente menor en Mauritania que en varios de los países de origen, la gran inestabilidad y precariedad de los trabajos representan un gran obstáculo a superar. Especialmente difícil es el caso de la prostitución en el caso de las mujeres. Frente a la problemática de la inmigración clandestina en Nouadhibou desde 2006, existe una iniciativa propia de la asociación de la comunidad de inmigrantes para dar asistencia a una de las franjas más vulnerables de los inmigrantes: las mujeres trabajadoras sexuales. Estas mujeres en muchas ocasiones se ven forzadas a ejercer esta profesión con motivo del abandono de su cónyuge o pareja, ya que, ante la escasa formación que les habilite para desarrollar otro tipo de oficio, requieren unos ingresos para hacer frente a la economía familiar, que les incluye tanto a ellas como a los hijos que puedan tener a cargo. Pero incluso con formación o sin ella, las propias circunstancias personales de la mujer, sumadas a una gran precariedad e inestabilidad laboral, hacen que esta sea una de las formas de obtener los ingresos económicos necesarios para la subsistencia. Este tipo de actividad desemboca en muchas ocasiones en enfermedades y conduce a situaciones incluso menos deseadas que las iniciales. Además, dado el contexto, ya que Mauritania es una república islámica donde el ejercicio de la prostitución está prohibido legalmente y es socialmente muy reprobable, el abordar esta problemática desde las organizaciones de la sociedad civil con ánimo de ofrecer soluciones resulta muy controvertido y difícil, dados la escasa visibilidad y contacto que ofrecen las trabajadoras sexuales fuera de su ámbito laboral. 294 Sobre este punto cabe resaltar que el actual freno de las salidas de embarcaciones clandestinas, fruto de las medidas de vigilancia y control, no ha hecho disminuir en igual medida los flujos de migrantes que llegan a Nouadhibou con intención de emigrar de forma irregular, dada la falta de información en los países de origen sobre las alteraciones del contexto. Es más, actualmente, las redes de tráfico ilegal continúan operando atrayendo a sujetos de la subregión con la promesa de facilitar su viaje migratorio hacia Europa. Ante la imposibilidad de organizar las salidas, dichas redes D. GASPAR DE VALENZUELA y J. PÉREZ (2010): EMIGRANTES EN ÁFRICA OCCIDENTAL. LA MUJER EN EL NORTE DE MAURITANIA Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA LOCAL defraudan económicamente a sus clientes, que en muchas ocasiones han satisfecho el precio del viaje antes de llegar a la ciudad de hipotética partida. En consecuencia, ciudades como Nouadhibou están sufriendo la concentración de individuos sin recursos económicos y, en el caso de las mujeres, sometidas a los dictados de las redes de tráfico, que acostumbran a retener sus documentos de identidad o viaje. Gráfico 4 Nivel de formación de la población femenina inmigrante. 40% 31% 29% 30% 21% 20% 16% 10% 1% 0% Ninguna Primaria Secundaria Universitaria No contestan Fuente: Diagnóstico sobre la Inmigración Sub-sahariana en Nouadhibou. IEJI-FEI. Nouakchott. 2010. Centrándonos ahora en las percepciones salariales generales, los trabajadores ocasionales perciben un salario medio de entre 500 y 1000.-UM diarias (entre 1,2 y 2,5.-€). Solamente el 21,7% expresa percibir un salario superior a 1000.-UM, y el 26,6% inferior a las 500.UM diarias (1.-€). Por lo que a los trabajadores fijos se refiere, la media retributiva oscila entre 15.000 y 30.000.-UM mensuales (43-86.-€). Mientras que un 17% manifiesta recibir por su trabajo menos de 15.000.-UM (43.€). Sí es importante resaltar que las diferencias de salario entre hombres y mujeres son inapreciables. Por su parte, se estima que el 38% de los individuos tienen una jornada laboral de entre 8 y 10 horas diarias, propia de sectores como la pesca, el comercio o la limpieza. Sin embargo, cerca de un 34,5% de la comunidad inmigrante, tanto hombres como mujeres, realizan jornadas laborales de más de 10 horas por la necesidad de incrementar sus recursos económicos, dada su situación. En cuanto a aquellos que manifiestan trabajar menos de 4 horas diarias, previsiblemente se debe a la falta de empleo y la inestabilidad laboral. En el caso concreto de las mujeres, la jornada laboral media se concreta en alrededor de 8 horas, ya que los sectores principales de actividad son los trabajos domésticos, la limpieza y la elaboración, manipulación y transformación de tejidos. El tramo comprendido entre 8 y 10 horas de trabajo por día es el que agrupa a un mayor número de mujeres, un 47,6% y un 17,7% de las mujeres trabajan entre 4 y 8 horas diarias. 295 Clm.economía. Num. 17 Además, como añadidura a esta inestabilidad laboral, prácticamente la única vía de encontrar trabajo se concreta a través de familiares o amigos o simplemente en la calle, mediante puntos de encuentro o “puntos calientes de mano de obra”, es decir, lugares de la ciudad donde los trabajadores jornaleros se concentran a la espera de un empleador que necesite sus servicios en las más diversas tareas. En Mauritania, como en tantos otros países africanos, los servicios públicos de empleo no realizan una gran labor en la colocación laboral de los trabajadores; dicho factor es debido, por una parte a la configuración de la economía, mayoritariamente informal, como se ha visto, y por otra a motivos estructurales de deficiencia y mala gestión de los servicios públicos. 4.- Conclusiones. 90 millones de mujeres residen actualmente fuera de sus países de origen (Naciones Unidas, 2005), representando casi la mitad de los inmigrantes a nivel mundial. La proporción que representan las mujeres en el total de inmigrantes internacionales ha ido creciendo desde el 46% en 1960, hasta el 49% en 2000, y un 51% en 2005. Sin embargo, pese a estos números tan significativos, el papel de la mujer en la inmigración no ha tenido el análisis y estudio que merece. La mujer inmigrante suele entenderse como grupo de personas que siguen al inmigrante principal (menores de quince años, esposas no pertenecientes a la población activa, estudiantes, etc.). Además, a la hora de analizar su participación e impacto como parte de la comunidad inmigrante, se hace en muchas ocasiones de forma secundaria y sin entrar a cuantificar y cualificar las actividades productivas que desarrolla ni su influencia en las economías y sociedades de destino. 296 En el caso de África Occidental, esta situación se ve aun más agudizada, ya que las estructuras familiares y la cultura propia de las personas de esta región relegan a la mujer a un segundo plano. Resulta por tanto complicado analizar el impacto real que puede tener la mujer sobre las economías locales o profundizar D. GASPAR DE VALENZUELA y J. PÉREZ (2010): EMIGRANTES EN ÁFRICA OCCIDENTAL. LA MUJER EN EL NORTE DE MAURITANIA Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA LOCAL en según qué cuestiones a ello vinculadas. Pero lo que si es innegable es que cada vez hay un mayor número mujeres que son parte de ese flujo migratorio hacia otras partes del África Occidental y que su papel en el desarrollo económico y social allí donde se encuentran es profundo. Además, las mujeres se enfrentan en muchas ocasiones a situaciones realmente difíciles como son la propia carga familiar, la amenaza de acabar sometidas a albur de las mafias de la prostitución o el vivir en sociedades todavía muy conservadoras en lo que a su autonomía se refiere y con clara preeminencia masculina, donde las oportunidades para una mujer inmigrante pueden llegar a ser escasas. La realidad concreta que afecta a las mujeres migrantes de África Occidental es en muchos aspectos muy parecida a la situación que viven otras mujeres migrantes en el mundo y que responde a razones muy similares de falta de oportunidades, desempleo, conflictos y guerras civiles, pobreza, etc. Por tanto, Nouadhibou, en su caso, representa no solo la realidad de las mujeres en el África Occidental sino también de las mujeres que emigran. La mujer migrante de Noaudhibou, principalmente representada por mujeres provenientes de Senegal, Malí y Guinea, está, mayoritariamente, en edad laboral y tiene unos niveles de formación entre primaria y ninguna. Su situación laboral es precaria, mayoritariamente relacionada con empleos ocasionales y de baja remuneración. Sin embargo, pese a un nivel bajo de formación y empleos inestables, al igual que la población masculina, las mujeres desarrollan una muy importante actividad laboral en diversos sectores económicos y representan una base productiva para una ciudad receptora de inmigración como Nouadhibou. Igualmente, crean asociaciones en sectores como el tratamiento de pescado o la confección textil que posteriormente introducen en el mercado y se ha demostrado que realizan un reparto de los ingresos más equitativo sobre los miembros familiares. Por tanto, su impacto en la sociedad, aunque muy difícil de cuantificar, es sin lugar a duda relevante y aporta aspectos positivos para la región. 297 Clm.economía. Num. 17 En cualquier caso, queda un largo camino por recorrer en defensa y mejora de una población especialmente vulnerable como son las mujeres migrantes. Como ya hemos comentado anteriormente, las mujeres no solo se enfrentan a las situaciones de por sí duras de la emigración sino que, además, la falsa salida de emergencia hacia la prostitución -con las enfermedades de transmisión sexual como telón de fondo- o el hecho de vivir en sociedades donde su posición respecto del hombre es más débil conllevan una mayor dificultad para su formación, defensa de sus intereses y contribución al desarrollo económico. Bibliografía. BANCO MUNDIAL. (2009): “Mauritania at a Glance”. COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (2005): Efecto Económico de la Migración en los Países Receptores. Revista Futuros, 11(II). CRUZ ROJA ESPAÑOLA (2006 a 2008): Informe sobre migraciones africanas hacía Europa. Estudio cuantitativo y comparativo. Años 2006-2008. Centro nº 6 de Nouadibou, Mauritania. INSTITUTO DE ESTUDIOS JURIDICOS INTERNACIONALES (2009): Etat de droit et femme en Mauritanie. Bases pour l´integration democratique. Universidad Rey Juan Carlos. 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