INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL Tanzania Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Nairobi Actualizado a julio 2012 1 1 SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . 2 SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . 2.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . 2.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . 2.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . 2.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . 2.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . 2.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . 2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUBBALANZAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 7: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . 2.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . 3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . 3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 8: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . CUADRO 9: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 4 5 5 6 7 7 8 8 9 9 9 9 10 10 10 10 10 11 11 11 12 12 12 12 13 14 14 14 14 14 14 15 15 15 16 16 17 17 17 17 17 17 18 18 2 CUADRO 10: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . 3.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 13: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . 4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . 4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . 4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . 4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . 4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . 4.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . CUADRO 14: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . 18 19 19 20 20 20 20 20 20 20 21 21 21 21 21 21 21 22 22 22 22 23 23 23 23 23 3 1 SITUACIÓN POLÍTICA 1.1 PRINCIPALES INSTITUCIONES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS Tanzania es una República, que adquiere su actual estatus de República Unida de Tanzania en 1964 tras la unión de Tanganika (independiente desde 1961) y de Zanzíbar (independiente desde 1963). El Presidente de la República y los miembros de la Asamblea Nacional se eligen por sufragio universal por periodos de cinco años. El Presidente a su vez nombra a un Primer Ministro. Tras las elecciones de 2010, el Presidente de la República es Jakaya Kikwete y su Primer Ministero es Mizengo Pinda. El sistema legislativo consta de una Cámara, la Asamblea Nacional, de 343 miembros. El partido Chama Cha Mapinduzi (CCM), liderado por Jakaya Kiwete, ganó ampliamente las elecciones de 2010. PARTIDO POLÍTICO % DE VOTOS CCM (Chama Cha Mapinduzi) CHADEMA CUF (Chama Cha Wananchi) APPT - MAENDELEO OTROS MINORITARIOS TOTAL 61,17% 26,34% 8,06% 1,12% 0,66% 100% Zanzíbar tiene la particularidad de elegir a un jefe del gobierno para asuntos propios de la isla. Este puesto es ejercido desde 2010 por Ali Mohamed Shein. El sistema legal básico es el “Common Law” inglés, si bien en determinados ámbitos se respetan las leyes tribales y la ley islámica. En el sistema judicial hay cinco niveles que combinan estas fuentes legales, con un Alto Tribunal (“High Court”) y una Corte de Apelación. Zanzíbar tiene un sistema judicial propio, cuyas decisiones pueden ser recurridas ante la Corte de Apelación. 1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS El departamento con las principales competencias del área económica es el Ministerio de Finanzas, al frente del cual se encuentra Mustafa Mkulo. La Administración de carácter económico se completa con los siguientes Ministerios: Ministerio de Industria y Comercio Al frente del ministerio se sitúa el ministro Cyril Chami. Bajo este ministerio dependen agencias tan importantes como la “Export Processing Zone Authority (EPZA)” que se encarga de coordinar, facilitar y promocionar las inversiones en las zonas que albergan procesos de exportación. También depende de ese ministerio la “Tanzania Trade Development Authority (TANTRADE)” y la “Tanzania Bureau of Standards (TBS)”. La primera de ellas se encarga de promover las uniones entre empresas a través de la organización de ferias comerciales, exhibiciones y encuentros empresariales. Por su parte, la segunda se encarga fundamentalmente de la formulación de los estándares de los bienes objeto de comercio y del establecimiento de los controles de calidad. Ministerio de energía y recursos naturales William Ngeleja es el Ministro al frente de este departamento. De éste, dependen 4 agencias tan importantes como TANESCO (Tanzania Electric Supply Company Limited), encargada de generar, transmitir, distribuir y vender electricidad al territorio continental de Tanzania. Otra de las instituciones importantes a destacar son la “Rural Energy Agency (REA)” y la “Tanzania Petroleum Development Corporation (TPDC)” que se encargan del acceso de las zonas rurales al suministro de energía y, del desarrollo y exploración de recursos petrolíferos en Tanzania, respectivamente. Ministerio de Obras Públicas Este ministerio se encarga de gestionar todas las obras encaminadas a dotar al país de una buena red de infraestructuras. Las agencias bajo su dirección más importantes son la “Tanzania National Roads Agency (TANROADS)”, que se encarga del mantenimiento y desarrollo de la red de carreteras principales y regionales en el territorio continental de Tanzania. Otra de las agencias a destacar es “The National Construction Council (NCC)” que promueve el desarrollo de la industria local de la construcción. Administración Local Tanzania se divide en 26 regiones que, a su vez, están divididas en 98 distritos. Cada distrito tiene un Consejo, ese Consejo es también conocido como Autoridad Gubernamental Local (en inglés, Local Government Authorities LGAs). A pesar de la importancia que tienen estos Consejos, ninguna autoridad o ministerio central se encarga de ellos. Son los distintos ministerios, en función de la materia, quienes regulan los aspectos correspondientes a ellas. En términos generales, el Ministerio de Finanzas coordina las relaciones fiscales intergubernamentales (autoridades regionales-gobierno central). La oficina del Primer Ministro es la responsable de asegurar y controlar la adecuada gestión de las finanzas públicas de las LGAs. Asimismo, se encarga de elaborar el presupuesto de estas autoridades locales, de establecer los procedimientos y líneas de actuación, así como de realizar instrucciones para el desarrollo del presupuesto local. Otras partes importantes en el desarrollo de las políticas locales en las LGAs, son: El antiguo Ministerio de planificación y desarrollo económico (traducción de “Ministry of planning and economic empowerment”), hoy integrado en el propio ministerio de finanzas. Oficina del Presidente- Servicio de la gestión pública. Otros departamentos ministeriales. Todos ellos integran el “Local Government Finance Group” (LGFWG). 2 SITUACIÓN ECONÓMICA 2.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES En la primera mitad del periodo presupuestario 2011/2012 el crecimiento se ha situado en el 6,5%, el mismo nivel de actividad registrado en 2010/2011. La inflación creció con fuerza a lo largo de 2011, alcanzando el 20% en diciembre de ese año. A lo largo de la primera mitad de 2012 la inflación tan sólo se ha moderado marginalmente, ya que en mayo de 2012 se situaba en el 18,2%. Al margen de las presiones sobre precios derivadas del aumento del coste internacional de los alimentos y la energía, existe un proceso inflacionario en la economía tanzana por una excesiva presión sobre la oferta. Por ello, la política monetaria se ha restringido, con el fin de reducir el crédito doméstico, y la política 5 fiscal se ha marcado objetivos de aumento de ingresos públicos y de contención de gastos no necesarios. El déficit público, que cerró el ejercicio 2010/2011 en el 8,5% del PIB, se espera que termine 2011/2012 en el 6,5%. El aumento de precios internacionales de alimentos y petróleo sí ha sido en gran medida responsable del fuerte aumento del déficit por cuenta corriente, que se prevé que aumente con fuerza desde el 9,8% en el ejercicio 2010/2011 hasta el 15% en el periodo actual. Esta evolución explica que el FMI haya concedido en julio de 2012 un Servicio de Crédito Stand-by, que supone la disponibilidad de 225 M USD para cubrir las necesidades de financiación externas que Tanzania pueda experimentar como consecuencia de la volatilidad del contexto económico global. Este programa del FMI se viene a sumar a la asistencia técnica que Tanzania recibe de este organismo a través del Instrumento de Apoyo a la Política Económica (PSI por sus siglas en inglés). En el marco de este PSI Tanzania está cumpliendo los objetivos coyunturales y estructurales fijados. CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS 2008 2009 2010 2011 19.028 7,3 25,3 20.956 6,7 10,1 22.543 6,4 7,6 23.197 6,1 2,9 8,4 9,3 11,8 10,7 10,5 7,2 7,0 10,9 PIB PIB (MUSD a precios corrientes) Tasa de variación real (%) Tasa de variación nominal (%) INFLACIÓN Media anual (%) Fin de período (%) TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual (%) Fin de período (%) N.D. 16,0 N.D. 3,7 N.D. 7,6 N.D. 12,0 39.743 40.538 41.349 42.176 20.926,2 21.519,9 22.137,4 22.764,2 N.D. N.D. N.D. N.D. -0,0 -4,8 -7,0 -8,5 N.D. N.D. 6.266 30,0 7.394 33,0 8.699 37,2 2.609 3.268 3.798 4.896 26,6 25,3 16,2 28,7 -5.667 -6.220 -6.596 -8.012 30,7 9,8 5,6 21,9 EMPLEO Y TASA DE PARO Población (x 1.000 habitantes) Población activa x miles de personas % Desempleo sobre población activa DÉFICIT PÚBLICO % de PIB DEUDA PÚBLICA en MUSD en % de PIB EXPORTACIONES DE BIENES en MUSD % variación respecto a período anterior IMPORTACIONES DE BIENES en MUSD % variación respecto a período 6 anterior SALDO B. COMERCIAL en MUSD en % de PIB -3.070 -16,1 -2.952 -14,1 -2.797 -12,2 -3.115 -13,4 -2.012 -10,6 -2.827 -13,5 -2.691 -11,9 -2.933 -12,6 4.738 24,9 5.679 27,1 6.763 29,9 7.655 34,7 N.D. N.D. N.D. N.D 3,0 4,6 3,0 4,0 2.660 2.930 3.483 3.610 4,5 4,5 5,0 4,4 645 700 N.D. N.D. 1.313 N.D. 1.453 N.D. 1.567 SALDO B. CUENTA CORRIENTE en MUSD en % de PIB DEUDA EXTERNA en MUSD en % de PIB SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en MUSD en % de exportaciones de b. y s. RESERVAS INTERNACIONALES en MUSD en meses de importación de b. y s. INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en MUSD 679 TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual fin de período N.D. 1.280 Nota: como es habitual en África del Este, las cifras macroeconómicas publicadas corresponden a los periodos presupuestarios julio-junio, y no a años naturales. A efectos de estas tablas, los datos de cada año natural (2011) corresponden a los de julio-junio (2010/2011). 2.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB Como corresponde a la mayor parte de los países de la región, la agricultura sigue siendo la principal actividad económica, tanto en empleo como en aportación al PIB; en Tanzania aporta cerca del 20% del PIB, por encima de la industria manufacturera, 9% en 2010, y de las distintos componentes del sector servicios (el principal comercio, con 12,1% del PIB en 2010). El consumo privado aporta al PIB menos del 70%, y ha sido compensado de forma creciente por el consumo público. La Formación Bruta de Capital Fijo se mantiene por encima del 25% del PIB, dadas las importantes carencias de infraestructuras y los proyectos en marcha para paliarlas. Si bien las exportaciones han aumentado su peso en la producción en casi 7 puntos entre 2007 y 2010, el desarrollo de su sector exportador no es todavía suficiente para compensar la necesidad de importaciones, que representan cerca del 35% de la economía. CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO 7 PIB (por sectores de origen y componentes del gasto) 2007 % POR SECTORES DE ORIGEN AGROPECUARIO Agricultura Ganadería Silvicultura y Pesca MINERÍA MANUFACTURAS CONSTRUCCIÓN COMERCIO HOTELES, BARES Y RESTAURANTES TRANSPORTE Y COMUNICACIONES FINANZAS PROPIEDAD INMOBILIARIA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA OTROS SERVICIOS TODOS LOS SECTORES A PRECIOS BÁSICOS IMPUESTOS MENOS SUBSIDIOS EN PRODUCTOS AJUSTES PIB A PRECIOS DE MERCADO 2008 % 2009 % 2010 % 25,8 19,0 4,7 3,4 3,5 7,8 7,8 11,5 2,7 6,5 1,6 9,5 7,9 3,6 26,9 19,0 4,7 3,2 3,4 7,8 7,7 11,6 2,6 6,7 1,6 9,6 8,2 3,4 26,0 18,4 4,0 3,6 3,3 8,6 7,9 11,8 2,3 7,1 1,7 9,0 8,1 3,6 25,5 17,8 3,8 3,8 3,3 9,0 8,0 12,1 2,3 7,2 1,8 8,8 8,0 3,6 91,6 91,7 91,6 91,8 -1,0 -1,0 -1,2 -1,1 9,3 9,4 9,6 9,3 100 100 100 100 90,7 72,6 18,1 89,9 70,9 19,0 88,0 69,1 18,9 89,2 68,6 20,6 24,3 24,4 25,3 26,1 20,1 22,3 22,1 26,9 35,1 36,7 35,5 34,6 POR COMPONENTES DEL GASTO CONSUMO Consumo Privado Consumo Público FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS Fuente: Bank of Tanzania 2.1.2 PRECIOS 2011 ha cerrado el año con una importante subida de la inflación hasta el 10,9%, motivada por el aumento en el precio internacional del petróleo y los alimentos, y por la debilidad de la moneda local. La relativa fortaleza de la actividad económica en el marco de una economía con estructuras poco competitivas lleva a que las tensiones de precios surjan con cierta facilidad. El mantenimiento de la actual política monetaria restrictiva y el mayor ajuste fiscal deberían reducir la inflación a lo largo de 2012. 2.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO Las estadísticas sobre mercado laboral en Tanzania son muy escasas. En 2011 la tasa de actividad es del 89% para personas mayores de 15 años, con el 8 90% para hombres y el 88% para mujeres. No existen datos de desempleo. 2.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA En 2011 el PIB per cápita se situó en 550 USD. La tasa de pobreza (porcentaje de la población que dispone de 1,25 USD día o menos) era en 2007 del 67,9%. El Índicador de Desarrollo Humano que elabora el Banco Mundial (y que es una aproximación al concepto de nivel de vida) es para Tanzania y en 2011 de 0,466, lo que sitúa a este país en el puesto 152 de 187, dentro del grupo de menor puntuación y entre Kenia (143) y Uganda (161). El Índice de Gini, que mide la desigualdad en la distribución de la renta es de 34,6 (a mayor índice mayor desigualdad) en 2009. A efectos de comparación, este indicador es para España del 34,7, para Kenia del 47,7 y para Uganda del 44,3. 2.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA En 2011 los ingresos públicos representaron el 16,5% del PIB y los gastos el 27,2%. En la composición de los ingresos destacan tres figuras impositivas con un peso similar: la imposición sobre la renta, sobre el consumo y los impuestos especiales. En Tanzania tienen especial importancia las donaciones incorporadas a su Presupuesto, que en 2011 llegaron al 4,7% del PIB En el marco de los objetivos estructurales fijados por el FMI para Tanzania en el Instrumento de Apoyo a la Política Económica (Policy Support Instrument - PSI), sus autoridades se han comprometido a reducir el déficit público en los próximos años. Para ello, se han adoptado medidas por el lado de los ingresos (control del fraude fiscal a través del uso de nuevas tecnologías, eliminación de exenciones por IVA) y por el lado de los gastos (control del gasto en sueldos públicos, mejoras en la gestión del gasto público y en transparencia). De acuerdo con su legislación, la política monetaria ejecutada por el Banco de Tanzania tiene como objetivo la estabilidad de precios. El Gobernador es nombrado por el Presidente de la República por un periodo de cinco años y para un máximo de dos mandatos. Para lograr su objetivo de estabilidad de precios, el Banco de Tanzania utiliza los siguientes instrumentos: control de la oferta monetaria, del crédito doméstico, de los tipos de interés y de las reservas extranjeras. Entre ellos, el principal es el control de la liquidez, que se regula a través de operaciones de mercado abierto, intervenciones en los mercados de divisas y de facilidades permanentes de crédito. Las tensiones inflacionistas que está experimentando la economía tanzana desde 2011, el Banco de Tanzania está reforzando el papel de sus tipos de interés en el mecanismo de transmisión de su política monetaria, con el fin de hacerla más eficaz en el control de precios. 2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS Las previsiones de crecimiento económico para los próximos años son las siguientes: El Banco Central de Tanzania prevé un 6,7% en 2012 y un 7,5% en 2013. El FMI prevé un 6,4% en 2012 y un 6,7% en 2013. El BM prevé un 6,1% en 2012 y un 7,1 en 2013. El Economist Intelligence Unit prevé un 6,9% en 2012 y un 7,5% en 2013. 2.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO En el contexto de sus compromisos con el FMI, el Gobierno de Tanzania ha puesto en marcha las siguientes acciones de reforma estructural: 9 Estrategia de reducción de pobreza: en junio de 2011 se aprobó un nuevo marco nacional para la protección social. Sector Financiero: emisión de directrices de inversión para los fondos de pensiones Fiscal: Mejoras en la gestión de deuda. Desarrollo de un índice para monitorizar el gasto social prioritario. Establecimiento de bases de datos de deuda pública bajo una única unidad. 2.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS Tanzania exportó en 2011 por valor de 4.896 M USD, lo que supone un crecimiento interanual del 29%. En el mismo periodo importó mercancías por valor de 8.012 M USD, con un aumento del 22% respecto a 2010. 2.4.1 APERTURA COMERCIAL El grado de apertura comercial de la economía tanzana en 2011, medida como la suma de exportaciones e importaciones de mercancías en relación a su PIB, es del 55,6%. Las importaciones representan el 34,5% de su PIB. 2.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES Las exportaciones de Tanzania han cambiado, tanto en su composición como en su destino. Simplificando, ha pasado de exportar algodón, café y té a países europeos, a exportar oro (40% del total de exportaciones), turismo y manufacturas a las nuevas economías emergentes (BRICS). El descubrimiento de nuevos yacimientos de recursos naturales (uranio, gas, carbón, etc.) puede generar a medio plazo grandes ingresos a través de flujos de exportación. Sus tres principales mercados son Suiza, Sudáfrica y China. Y sus compras del exterior provienen sobre todo de India, EAU y Suiza. CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES) PRINCIPALES PAISES CLIENTES (Datos en MUSD) Suiza 2008 % 2009 630 43,8 585 Sudáfrica 265 30,1 188 China Japón 270 148 72,6 130,3 387 178 67 -33,3 58 1.175 48,0 1.586 Alemania Resto mundo % 2010 % 2011 % -7,2 29,2 43,2 20,7 13,8 710 21,5 916 29,0 434 130,9 858 97,7 657 217 69,6 21,9 677 356 3,1 63,8 139 140,6 229 64,6 -8,8 1.893 19,3 1.698 10,3 Fuente: Comtrade CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES) 10 PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES (Datos en MUSD) 2008 % 2009 % 2010 % 2011 % India 866 68,8 773 895 15,8 1.565 74,8 Emiratos Árabes Unidos 10,7 979 25,1 632 35,5 672 6,4 1.243 85,0 Suiza 140 135 -3,7 563 318,0 1.102 95,9 China Sudáfrica Resto mundo 721 829 45,1 73,4 39,2 692 687 -4,1 17,2 877 772 26,5 12,4 1.056 988 20,5 28,0 4.552 35,6 3.613 20,6 4.224 16,9 5.229 23,8 Fuente: Comtrade 2.4.3 PRINCIPALES IMPORTACIÓN) SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E Las exportaciones de Tanzania se encuentran muy concentradas en materias primas, principalemente oro y otros minerales. Su principal importación es el petróleo, seguido de distintas partidas de manufacturas. CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS (Datos en MUSD) Perlas finas, piedras preciosas, metales preciosos y manufacturas de estas materias Minerales metalíferos, escorias y cenizas Café, Té, Maté y especias Pescados y crustáceos 2008 % 2009 % 2010 % 2011 % 834 35,2 860 3,1 1.005 16,8 1.764 75,7 351 74,2 502 43,1 824 64,2 1.027 24,7 162 -1,5 205 26,2 173 225 30,1 184 11,3 225 21,9 151 149 -1,2 15,3 33,0 Fuente: Comtrade CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS 11 PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS (Datos en MUSD) Petróleo y derivados Calderas, máquinas y aparatos mecánicos Vehículos automóviles y partes Maquinaria y equipos eléctricos 2008 % 2009 % 2010 % 2011 % 2.382 34,5 1.481 37,8 2.212 49,4 3.597 62,6 936 47,2 912 1,9 887 -2,7 1.343 51,4 763 67,1 778 -2,5 904 16,2 1.023 13,2 600 10,9 468 22,0 473 1,1 711 50,3 Fuente: Comtrade 2.4.4 PRINCIPALES IMPORTACIÓN) SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E Al margen del turismo, no existen datos sobre el comercio de servicios con origen o destino Tanzania. 2.5 TURISMO Diversos países africanos son el origen de una parte significativa del turismo que entra en el país. Además de ellos, Estados Unidos, Italia y Reino Unido son sus principales mercados. Nº turistas por países Kenia Italia Estados Unidos Reino Unido Zambia Uganda Sudáfrica Alemania España Otros Total 2008 2009 2010 184.269 45.950 66.953 58.245 37.682 31.682 28.721 27.100 8.470 281.397 770.469 177.929 47.804 47.943 53.753 26.999 32.826 25.586 25.508 9.053 266.966 714.367 193.474 59.603 49.215 48.587 34.983 31.826 29.823 25.246 8.478 301.421 782.699 Fuente: Ministry of Natural Resources and Tourism of Tanzania 2.6 INVERSIÓN EXTRANJERA 2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES El marco legal de las inversiones lo constituye la Ley de Inversiones tanzana (THE TANZANIA INVESTMENT ACT) de 1997. Es una ley que sirve de guía para las actividades de inversión en Tanzania, promoviendo condiciones más favorables para los inversores. Quedan excluidas de la aplicación de esta norma las siguientes inversiones: Inversiones en minería y exploraciones de petróleo. Inversiones en Zanzíbar. Inversiones que no alcancen los 300.000 USD o los 100.000 USD, para 12 inversores locales y extranjeros respectivamente. Entre los incentivos que contiene la ley de inversiones, podemos destacar el “certificado de incentivos”, el estatus de “inversor estratégico” y el esquema de exenciones de los impuestos a la importación en determinados casos. El más importante es el certificado de incentivos que se solicita ante el “Tanzania Investment Centre” y que ofrece beneficios tales como: reconocimiento de la propiedad privada y contra los riesgos comerciales, reducción del arancel de importación para proyectos de inversión en determinados sectores prioritarios (agricultura, minería, infraestructuras), aplazamiento del pago del IVA de los bienes de capital necesarios para el desarrollo de los proyectos, transferir pérdidas ordinarias por un periodo de hasta cinco años para compensar con beneficios futuros, derecho a transferir fuera del país el 100% de los beneficios y del capital (siempre que se hayan cumplido las obligaciones fiscales). En Tanzania, al igual que en Kenia, existen las “Exporting Processing Zones –EPZ” reguladas por la ley que lleva el mismo nombre y que fue promulgada en 2002. Más tarde, en 2005 se aprobó una ley que creaba las “Special Economic Zones- SEZ”. Las primeras, tienen el objetivo de atraer y promover las transferencias de tecnología a Tanzania, las inversiones extranjeras en sectores industriales, crear y expandir los beneficios en moneda extranjera, etc. Los incentivos que se ofrecen en las EPZ van desde la reducción de los aranceles, impuestos a la importación e IVA en materias primas y bienes de capital, exención del pago del impuesto de sociedades durante 10 años, inspección de los bienes importados en las propias EPZ, etc. Por su parte, las SEZ tienen el objetivo primordial de aumentar el crecimiento económico, los beneficios procedentes de la exportación, incrementar los niveles de empleo entre la población tanzana y animar la inversión directa extranjera (FDI) pero también local, en cualquier sector de actividad. Los incentivos ofrecidos dentro de estas zonas económicas especiales son bastante parecidos a los ya comentados para las EPZ, no obstante, la diferencia radica en que las empresas susceptibles de beneficiarse de estas ventajas se separan en tres categorías de incentivos: la categoría A para desarrollo de infraestructuras, la B para inversores que vayan a vender dentro del territorio aduanero y la C para empresas extranjeras que producen para la venta fuera del territorio tanzano. Para solicitar la aplicación de estas medidas, hay que acudir al Export Processing Zones Authority (EPZA)-ttp://www.epza.co.tz/index.html. Tanzania es protección y Tanzania es International signatario de varios acuerdos multilaterales y bilaterales para la la promoción de la inversión extranjera. Entre otras organizaciones, miembro de la Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) and Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID). Las actuales regulaciones, normas y leyes tanzanas permiten transferir incondicionalmente a cualquier banco en cualquier moneda convertible libremente los beneficios netos, pagos de préstamos y créditos extranjeros, pago de royalties, licencias tecnológicas extranjeras, remesas, pago de emolumentos y otros beneficios para empleados extranjeros trabajando en Tanzania. 2.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES No existen datos de inversión extranjera desagregada por países y sectores. Inversión Extranjera Directa (M USD) Entradas Salidas Fuente: UNCTAD 2007 647 - 2008 679 - 2009 645 - 2010 700 13 2.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA No se tiene información sobre operaciones reseñables de inversión directa extranjera. La mayor parte de los proyectos más reseñables en Tanzania se refieren a operaciones de financiación o a licitaciones públicas, pero no a la compra de activos en el país. 2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS Agencia tanzana de inversión: http://www.tic.co.tz/ Autoridad tanzana de inversión: http://www.tanzaniainvest.com/ Export processing zones authority: http://www.epza.co.tz/About-EPZ-Program.html 2.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES Bianualmente tiene lugar una Conferencia sobre inversiones en el Este de África, que se celebra en cada ocasión en uno de los países de la región. La última tuvo lugar en 2010 en Uganda. 2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES No existen datos sobre inversión de Tanzania en el extranjero, por países destino o por sectores. En todo caso, y dado el actual grado de desarrollo de la economía tanzana, su inversión en el exterior es poco significativa. 2.8 BALANZA BALANZAS DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB- La Balanza de Pagos de Tanzania muestra el principal desequilibrio de la economía tanzana: su importante déficit comercial y la dificultad de financiarlo de forma sostenible. Como se observa, en el periodo 2008-2011 este déficit no ha podido ser corregido, y se mantiene de forma bastante estable en el entorno de los 3.000 M USD. Las partidas positivas de la balanza comercial, como el turismo y las transferencias corrientes, no son suficientes para compensarlo, y es necesario por tanto financiar anualmente un déficit por cuenta corriente de aproximadamente 2.800 M USD, que representan en torno al 13% del PIB tanzano. Esta financiación se realiza principalmente en base a préstamos que recibe el Sector Público, dado que las Inversiones Directas tan sólo cubren una quinta parte de las necesidades de capital. A medio plazo parece difícilmente sostenible este desequilibrio y por ello el Gobierno intenta cambiar la orientación de la política fiscal para reducir el exceso de demanda interna que está provocando un exceso de importaciones. Si no lo consigue, es previsible que el ajuste acabe siendo realizado a través del tipo de cambio y las reservas. La partida "Balance General" debe ser financiada por variaciones en las reservas internacionales y, en menor medida, por otras partidas como el recurso a la financiación del FMI. Un signo negativo en la partida de Reservas indica un aumento de éstas. CUADRO 7: BALANZA DE PAGOS 14 BALANZA DE PAGOS (Datos en MUSD) 2008 2009 2010 2011 CUENTA CORRIENTE -2.012 -2.238 -2.085 -2.283 -3.070 401 1.186 N.D. -28 686 N.D. -2.952 163 1.163 N.D. -183 734 703 -2.771 173 1.197 N.D. -148 660 623 -3.123 271 1.357 N.D. -190 759 737 N.D. 31 37 22 627 379 608 560 1.491 1.306 1.627 1.632 696 N.D. 683 126 232 -232 408 N.D. 899 571 18 -264 424 N.D. 1.203 328 478 -570 444 N.D. 1.189 190 100 -128 Balanza Comercial Balanza de Servicios Turismo y viajes Otros Servicios Balanza de Rentas Balanza de Transferencias Administraciones Públicas Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras) CUENTA DE CAPITAL CUENTA FINANCIERA Inversiones directas Inversiones de cartera Otras inversiones Errores y Omisiones Balance general Reservas Fuente: FMI 2.9 RESERVAS INTERNACIONALES Las variaciones de Reservas que constan en el cuadro de la Balanza de Pagos dan lugar a una acumulación de Reservas, que en 2011 se situaron en 3.610 M USD lo que representa 4,4 meses de importaciones. Desde 2007 las Reservas han aumentado en un 35%, y esto ha permitido mantener su nivel respecto al volumen de importaciones por encima de los 4 meses. Hay que recordar que el nivel de Reservas es uno de los objetivos marcados por el FMI en sus programas de ajuste, con el fin de garantizar la financiación de importaciones básicas. 2.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO El empeoramiento progresivo del saldo por cuenta corriente ha generado la continua depreciación del chelín y la volatilidad de su cotización. Si en 2009 el tipo de cambio al final del periodo se situaba alrededor de los 1.313 TZS/EUR, en 2011 se devaluó hasta situarse por encima de los 2.000 TZS/EUR. 2.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS En 2011 se estima que la Deuda externa ascendió a 7.655 M USD, lo que representa el 34,7% del PIB. Su servicio representó algo menos de 500 M USD, lo que supuso el 4% de sus exportaciones. Tanzania se ha calificado como país HIPC, es decir, un país altamente endeudado. A pesar de que el actual nivel de endeudamiento de Tanzania no genera problemas de sostenibilidad, el FMI ha advertido de los efectos negativos que a medio plazo 15 puede tener el creciente déficit público y ello debido a las perspectivas ya anunciadas por parte de los donantes de recortes en la ayuda externa y el menor grado de concesionalidad de dicha ayuda en los últimos años, lo que ha encarecido la financiación externa de Tanzania. A esto se le añade la limitada capacidad de acudir a una financiación doméstica debido al exiguo mercado de capitales con el que cuenta. 2.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO En la clasificación de riesgo de la OCDE, Tanzania está englobada en el Grupo 6. Existen Grupos 0-8, correspondiendo el 0 a los países OCDE de renta alta. Esta clasificación de la OCDE sirve para calcular la prima de riesgo aplicable a créditos a la exportación con apoyo público, y valora el riesgo de transferencia y convertibilidad. Desde 1999 hasta junio de 2004 Tanzania se clasificaba en el grupo 7, para pasar al grupo 6 desde ese año hasta la actualidad. Las agencias de rating principales (S&P, Moodys y Fitch) no dan calificación alguna a Tanzania. 2.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA Las grandes líneas y objetivos de política económica a medio y largo plazo se definen en dos documentos oficiales: Plan de Desarrollo de Tanzania 2025 y Plan de Desarrollo Quinquenal 2011/12 - 2015/2016. Tanzania se propone alcanzar en 2025 cinco objetivos: Alta calidad de vida. Paz, estabilidad y unidad. Buena gobernanza. Una sociedad bien educada e instruida. Una economía competitiva capaz de producir un crecimiento sostenible y beneficios comunitarios. Campos de actuación: Educación y desarrollo de habilidades profesionales: Se persigue aumentar la calidad de la educación en todos los niveles, a la vez que se facilita el acceso a toda la población y especialmente a los menos favorecidos. Para ello, se mejorará la preparación de profesores e instructores. Quiere lograrse un aumento en el número de estudiantes dedicados a ciencias, ingeniería, educación, agricultura, sanidad y en especial a las habilidades que requieren los sectores de gas natural, uranio, hierro y acero, sin olvidar el petróleo. Infraestructuras: La prioridad será mejorar la red de infraestructuras para acelerar la transformación de la producción del país y las estructuras comerciales. Otra de las prioridades que se marca el gobierno tanzano es promover la competitividad de Tanzania. Las intervenciones estratégicas se enfocarán hacia las infraestructuras “duras y blandas”. Entre las duras se encuentran: energía, transportes, agua y salubridad. Por su parte, entre las blandas destaca la mejora de las TICs; sobre todo, aumentar la banda ancha de Internet en todo el país para poder dar servicio a los clientes domésticos y regionales. Salud: Se desea mejorar el acceso a los servicios de salud, con criterios de equidad y de igualdad de género. Otro de los puntos clave será la mejora de la calidad del servicio y de la gestión del sistema nacional de salud. 16 Agricultura: El enfoque en este sector es incrementar la productividad, el valor añadido y transformar la economía de subsistencia en empresas viables, la creación de un entorno favorable para la agricultura (acceso a la tierra, reformas fiscales, cambio de mentalidad a favor de la agricultura. Más específicamente, se mejorará el riego y la mecanización de las explotaciones. 3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES 3.1 MARCO INSTITUCIONAL En el ámbito económico, la colaboración institucional entre ambos países se centra en el desarrollo y ejecución de los dos Acuerdos de Conversión de Deuda. 3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES Con 19 M EUR, Tanzania se convirtió en 2010 en el 26º destino de la exportación española a África Subsahariana. En términos de inversión, sólo puede destacarse la compra en 2010 de un Hotel en Zanzíbar por parte de la cadena española Sol Meliá. A nivel económico, las relaciones están marcadas por el desarrollo de los dos Acuerdos de Conversión de Deuda que España tiene firmados con Tanzania, y que permitirá financiar proyectos que favorezcan el desarrollo del país. 3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS En 2008 se firmó el primer Acuerdo de Conversión de Deuda con Tanzania, con una deuda afectada de 10,8 M EUR. Este Acuerdo forma parte de las iniciativas que componen el denominado Plan África, y es gestionado por el Banco Mundial. En enero de 2011 se firmó el segundo Acuerdo, cuya deuda afectada asciende a 11 M EUR. Este Acuerdo se gestiona de forma Bilateral, y en febrero de 2001 tuvo lugar en Dar es Salaam la primera reunión de su Comité Bilateral. Con Tanzania no existe Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones ni Convenio de Doble Imposición. 3.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS No existen a nivel general barreras comerciales significativas para la entrada de bienes y servicios españoles. 3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES A pesar de que en los últimos cinco años el valor de los intercambios se han incrementado cerca de un 70%, el comercio con Tanzania es todavía reducido. En 2011, Tanzania ha sido, con 36 M EUR, el 20º destino de la exportación española a África Subsahariana. Tras unas importaciones de 23 M EUR en el mismo periodo, la balanza comercial ha sido, a diferencia de periodos anteriores, negativa para Tanzania con un saldo de 13 M EUR. En 2011 los principales capítulos exportados han sido: Combustibles y aceites minerales (38%), Productos cerámicos (16%), Aceites esenciales y perfumería (12%), Máquinas y aparatos mecánicos (9%), Vehículos automóviles y tractores (8%), Papel, cartón y sus manufacturas (7%). Y en el mismo periodo, los principales capítulo importados han sido: Pescados, moluscos y crustáceos frescos y congelados (46%), Cacao y sus preparaciones (18%), Cobre y sus manufacturas (18%), Tabaco y sus sucedáneos (7%). 17 CUADRO 8: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA (Datos en millones €) 2008 2009 % 2010 % Alimentos 0,05 0,03 0,01 -67 40 Productos energéticos Materias primas 0,08 100 0,00 100 Semimanufacturas 0,62 0,55 -11 0,59 7 Bienes de equipo 0,58 0,21 -64 0,07 -67 Sector automóvil 0,09 0,01 -89 0,01 0 Bienes de consumo 0,00 0,04 100 duradero 100 Manufacturas de consumo 0,09 0,05 -44 0,00 100 Otras mercancías 0,03 0,02 -33 0,01 -50 2011 % 0,04 300 - 0,81 0,07 38 0 - - 0,11 100 0,00 -100 Fuente: Estacom CUADRO 9: EXPORTACIONES ARANCELARIOS BILATERALES POR CAPÍTULOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA (Datos en millones €) COMBUSTIBLES, ACEITES MINERAL PRODUCTOS CERÁMICOS ACEITES ESENCIALES; PERFUMER. MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS VEHÍCUOLS AUTOMÓVILES; TRACTORES PAPEL, CARTÓN; SUS MANUFACTURAS CAUCHO Y SUS MANUFACTURAS MAT. PLÁSTICAS; SUS MANUFACTU. 2008 2009 % 2010 % 2011 % 0 0 - 0 - 11 - 4 3 -22,3 3 1,0 5 62,2 1 2 189,8 2 -7,6 4 122,2 3 2 -26,7 3 27,5 3 6,7 2 0 -84,3 0 35,7 3 568,4 1 2 61,7 2 33,5 2 -8,2 1 1 -38,4 1 85,5 2 47,7 0 0 -17,5 1 100 1 104,5 Fuente: Estacom CUADRO 10: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES 18 PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA (Datos en millones €) 2008 2009 % 2010 % Alimentos 2,64 1,22 -54 2,58 112 Productos energéticos - Materias primas 0,03 0,03 0 0,03 100 Semimanufacturas 0,06 100 Bienes de equipo Sector automóvil - Bienes de consumo - duradero Manufacturas de 0,29 0,26 -10 0,10 -62 consumo 2011 1,46 0,52 % -43 - 1633 - 0,00 - - 0,08 - 100 Fuente: Estacom CUADRO 11: IMPORTACIONES ARANCELARIOS BILATERALES POR CAPÍTULOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA (Datos en millones €) PESCADOS, CRUSTACEOS Y MOLUSCOS CACAO Y SUS PREPARACIONES COBRE Y SUS MANUFACTURAS TABACO Y SUS SUCEDÁNEOS CAFÉ, TÉ, YERBA MATE Y ESPECIAS OTRAS FIBRAS TEXTILES VEGETALES FRUTAS / FRUTOS, S/ CONSERVAR PLANTAS VIVAS; PRO. FLORICULTURA 2008 2009 % 2010 13 13 -2,1 15 16,6 11 -26,7 2 2 23,9 4 102 4 3,7 0 7 - 11 71 4 -63,3 1 1 3,4 1 -32 2 107,2 1 2 14,5 2 5,1 1 -40,4 2 1 1 36,7 1 -23,1 1 0 0 -5,7 0 48,5 0 0 0 93,3 0 2200 67,1 34,0 -6,3 % 2011 % Fuente: Estacom CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL BALANZA COMERCIAL BILATERAL (Datos en millones de €) EXPORTACIONES ESPAÑOLAS IMPORTACIONES ESPAÑOLAS SALDO TASA DE COBERTURA (%) 2008 2009 % 2010 % 2011 % 18 18 -1,7 19 4,8 36 94,9 24 25 3,7 34 36,4 23 -31,1 6 -7 19,1 -15 115,9 13 184,4 75,3 71,4 54,9 155,2 19 Fuente: Estacom 3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS En 2010 visitaron Tanzania 8.478 turistas españoles. Esta cantidad, si bien modesta, representa el 1,08% del total y con ella nuestro país se sitúa como el 10º mercado por origen del turismo en Tanzania, muy por detrás de países como Italia, Reino Unido, Estados Unidos y Kenia. 3.4 FLUJOS DE INVERSIÓN De acuerdo con el Registro Oficial de Inversiones del Ministerio de Economía y Competitividad, los datos de inversión en Tanzania son muy reducidos: el stock de inversiones españolas asciende a 4 M EUR. No hay inversiones reseñables de Tanzania en España. Esta cifra no recoge la adquisición de un Hotel en Zanzíbar por parte de la cadena Sol Meliá. 3.5 DEUDA Los dos acuerdos bilaterales de Conversión de Deuda firmados en 2008 y 2011 con Tanzania afectan a una deuda bilateral de 21,8 M EUR. 3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA 3.6.1 EL MERCADO Existe una clase media tanzana con relativa importancia y que cada vez cuenta con un mayor poder de compra. No obstante, el país es uno de los más pobres de la región y aunque no existen datos de qué porcentaje de la población está en la pobreza, erradicarla sigue siendo uno de los objetivos esenciales del país. Dar er Salaam es el centro político y económico de Tanzania, a pesar de que Dodoma sea legalmente la capital administrativa. Esta ciudad es la puerta de entrada en el país, gracias a su puerto, que concentra casi toda la entrada de mercancías, y a su aeropuerto internacional, principal punto de entrada del turismo. La ciudad de Arusha, situada al norte del país y muy cerca de la frontera keniana, constituye la sede de la Secretaría General de la Comunidad del Este de África. Además, es la capital de la región de Arusha, muy importante en el sector turístico ya que alberga muchos de los puntos más visitados del país (Serengeti, Ngorongoro Cráter, Lago Manyara, Parque Nacional de Tarangire y Monte Kilimanjaro). 3.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN En el contexto de África del Este y en concreto en la Comunidad de África Oriental (EAC por sus siglas en inglés), Tanzania es la segunda economía de la región en valor del PIB por detrás de Kenia. Sus flujos comerciales con los países de la región no son, sin embargo, especialmente relevantes. Este hecho se explica en gran parte por la especialización de esta economía en la explotación y el comercio de sus importantes recursos minerales y por el menor desarrollo de su sector industrial y agroalimentario. 3.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES Dado el bajo nivel de su renta per cápita, 550 USD en 2011, las principales oportunidades que ofrece el mercado tanzano son las relacionadas con el desarrollo de su industria y de los grandes proyectos de infraestructuras previstos: 20 Maquinaria industrial, y de obras públicas; equipamiento de transporte por carretera, aparatos eléctricos, productos químicos, y productos agrícolas. Generación, transmisión y distribución eléctrica. Exploración y explotación de gas y petróleo y explotación minera. 3.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN Además del turismo, existen oportunidades de inversión en actividades de exploración y explotación de energía, especialmente en petróleo y gas. 3.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN La mayor parte de los proyectos de infraestructuras de transporte y energía aprobados y en ejecución en Tanzania son financiados en gran medida por organizaciones multilaterales (Banco Mundial y Banco Africano de Desarrollo principalmente), por agencias de desarrollo de países de la UE y por otros países, como Japón (JICA) y recientemente China. El Gobierno de Tanzania debe encontrar el necesario equilibrio entre el impulso de estos proyectos, el gasto social básico para una población con altas tasas de pobreza, y el sostenimiento de sus finanzas públicas. Por ello, participa con un porcentaje moderado en la financiación de estos proyectos. 3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN En 2011 la Ofecomes de Nairobi organizó una misión comercial de la Cámara de Barcelona para empresas de sectores industriales. 3.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES Si bien las previsiones de crecimiento económico en Tanzania son positivas, su renta per cápita no aumentará en la misma medida, dado el también importante crecimiento de su población. Además, el desarrollo de su industria manufacturera no es todavía lo suficientemente importante como para dar lugar a importantes compras de bienes de equipo de exterior. Por ello, en este momento no es fácil prever un aumento relevante en las exportaciones españolas hacia el país, toda vez que la capacidad de compra de sus ciudadanos y de su industria seguirán limitados en los próximos años. Sin embargo, la presencia de empresas españolas en proyectos de infraestructura, especialmente de energía, está aumentando, y hay posibilidades reales de que participen en este importante mercado financiado en su mayor parte por instituciones internacionales. No es probable que asistamos a operaciones de inversión directa de empresas españolas en Tanzania a corto y medio plazo, salvo operaciones puntuales en el sector turísitico como ha sido el caso de Sol Meliá. 4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES 4.1 CON LA UNIÓN EUROPEA 4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL En 2007 la UE firmó con los países que forman la Comunidad de África Oriental (Kenia, Tanzania, Uganda, Burundi, Ruanda) un Acuerdo de Partenariado Económico (EPA, por sus siglas en inglés) interino, que ha permitido desde ese momento el libre acceso al mercado comunitario de las exportaciones de estos países. 21 Desde entonces, han tenido lugar varias rondas de negociación con el objetivo de lograr la firma de un EPA definitivo con la región. La última de ellas ha tenido lugar en diciembre de 2011 en Bruselas. En el plano de la ayuda financiera destacan los sucesivos Programas Financieros de la UE en Tanzania. En la programación 2008-2013 se destinarán 565 M EUR. 4.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES A pesar de que en los últimos años el comercio exterior de Tanzania ha girado drásticamente hacia los nuevos países emergentes (BRICs), la Unión Europea en su conjunto tienen todavía un peso muy importante en las exportaciones de Tanzania. En 2011 estas ventas al mercado europeo aumentaron un 44,5% hasta los 1.092 M EUR. CUADRO 13: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE (Datos en millones €) 2009 % 2010 % 2011 % EXPORTACIONES a U.E. IMPORTACIONES de U.E. 721 348 -13,1 6,4 756 362 4,9 4,0 1092 506 44,5 39,7 Fuente: Euroestacom 4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS Las barreras comerciales no arancelarias con la UE no son excesivas, y de hecho son reducidas las quejas de empresas europeas sobre ellas. Las dificultades logísticas asociadas a toda importación (trámites aduaneros y portuarios) son las propias de la región. 4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES Tanzania mantiene una fuerte relación con las instituciones económicas internacionales, ya que resultan vitales para el desarrollo de infraestructuras del país, para mejorar la gobernanza y luchar contra la erradicación de la pobreza y de enfermedades en el país. Con el FMI: El FMI ha apoyado la política económica tanzana a través de sucesivos Programas de Ajuste y, desde 2007, de asistencia técnica mediante un Instrumento de Apoyo a la Política Económica (Policy Support Instrument). Este instrumento no financiero es un complemento muy valioso a los servicios de préstamo del FMI para la reducción de la pobreza y la confianza en el crecimiento. El PSI ayuda a los países a diseñar programas efectivos económicos que, una vez aprobados por el FMI, emite señales claras a los donantes, bancos multilaterales de desarrollo, y los mercados de la solidez de las políticas del país miembro. Con el BM: financia bastantes proyectos de infraestructuras y servicios, sobre todo en temas de transporte y servicios sanitarios y salud. Actualmente tiene 37 proyectos aprobados por un valor total de 2.973 M USD y, 8 proyectos en evaluación por valor de casi 800 M USD. Con el Banco Africano de Desarrollo: esta institución regional cuenta con una cartera de proyectos aprobados de 686 M USD y, con una cartera de 1330 M USD en proyectos en ejecución. 22 Banco Europeo de Inversiones: actualmente el BEI no está financiando ningún proyecto en Tanzania. No obstante, existe la posibilidad de que financie un proyecto de rehabilitación de los principales aeropuertos tanzanos en el que destinaría 50 M EUR. 4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO Igual que Kenia, Tanzania es miembro de la OMC desde el 1 de enero de 1995. Como tal, es país signatario de todos los acuerdos de la OMC incluyendo el Acuerdo General sobre Comercios y Tarifas (GATT), el Acuerdo sobre Agricultura (AOA), el Acuerdo General sobre Servicios (GATS), el Acuerdo sobre Textiles (ATC) y el Acuerdo sobre Derechos de Propiedad Intelectual (TRIPS). Tanzania está integrada en el denominado “Grupo Africano” de la OMC. 4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES La Comunidad de África del Este (EAC) se fundó en 1999 y está compuesta por Kenia, Tanzania, Uganda, Ruanda y Burundi. Formalmente, la EAC estableció una Unión Aduanera y un Mercado Común en 2010. Si bien se ha avanzado mucho en esta intregación económica regional, todavía quedan importantes restricciones que han de ser eliminadas. Tanzania no forma parte de COMESA pero sí de la ACP (African Caribbean Pacific countries con preferencias comerciales en la Unión Europea). 4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES Fuera del contexto Europeo, Tanzania mantiene relaciones internacionales bilaterales especialmente. EEUU: El gobierno de Estados Unidos suministra asistencia a Tanzania para apoyar programas en temas de salud, medio ambiente, democracia y desarrollo del sector privado, fundamentalmente. La USAID aporta de media unos 20 M USD al año para proyectos en Tanzania. China: China y Tanzania mantienen relaciones desde 1961 pero fue en el año 1998 cuando firmaron un acuerdo bilateral. Desde entonces, China es uno de los principales países financiadores en el país tanzano, sobre todo en temas de construcción e infraestructuras. 4.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO ECONÓMICAS Y Tanzania es miembro activo de las principales instituciones internacionales de carácter económico y comercial. CUADRO 14: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO 23 Asociación Internacional para el Desarrollo (IDA) Banco Africano de Desarrollo (AfDB) Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (IBRD) Banco para el Desarrollo del Este de África (EADB) Cámara Internacional de Comercio (ICC) Comunidad del África Oriental (EAC) Comunidad de Desarrollo del Sur de África (SADC) Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) Corporación Financiera Internacional (IFC) Fondo Monetario Internacional (IMF) Grupo de Estados africanos, caribeños y del Pacífico (ACP) Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) Organización de las Naciones Unidas (ONU) Organización Internacional del Trabajo (ILO) Organización Internacional del Turismo (UNWTO) Organización Internacional para la Estandarización (ISO) Organización Mundial del Comercio (WTO) Organización Mundial de la Propiedad Industrial (WIPO) Unión Africana (AU) World Customs Organization (WCO) 24