Unidad 3. Multiculturalismo y globalización Tema uno: México, nación pluricultural. 3.1.1. Elementos que conforman una cultura étnica. 3.1.2. Conocimiento y valoración de nuestra identidad y diversidad como nación. 3.1.3. Formas de expresión cultural de grupos sociales mayoritarios y minoritarios. En el presente tema se describen los elementos que conforman una cultura étnica, regional o nacional como lo son el territorio, historia, lengua, tradiciones, costumbres y leyes. Así también el reconocimiento de México como una Nación pluricultural, sustentada originalmente en sus pueblos indígenas. Así mismo se analizan la organización social, costumbres, tradiciones forma de gobierno de los grupos mayoritarios y minoritarios. 1 3.1 México, nación pluricultural. 3.1.1. Elementos que conforman una cultura étnica. Cultura, conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos, que caracterizan a una sociedad o grupo social en un periodo determinado. El término ‘cultura’ engloba además modos de vida, ceremonias, arte, invenciones, tecnología, sistemas de valores, derechos fundamentales del ser humano, tradiciones y creencias. A través de la cultura se expresa el hombre, toma conciencia de sí mismo, cuestiona sus realizaciones, busca nuevos significados y crea obras que le trascienden. 1 En las ciencias sociales, el sentido de la palabra cultura abarca el conjunto de las producciones materiales (objetos) y no materiales de una sociedad (significados, regularidades normativas creencias y valores) Con el aporte de la antropología, la cultura debe incluir: bienes materiales, bienes inmateriales, instituciones, costumbres, valores, leyes y poder. Entonces se puede decir que toda sociedad tiene cultura, y toda cultura es puesta en práctica por las personas que se interrelacionan. 1"Cultura", Enciclopedia Microsoft® Encarta® 99. © 1993-1998 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos. 2 La cultura no es algo que se tiene (como generalmente se dice), sino que es una producción colectiva y esa producción es un universo de significados; ese universo de significado está en constante modificaciones. La cultura no puede ser vista como algo apropiable. Es una producción colectiva de un universo de significados que son trasmitidos a través de las generaciones. México es una Nación pluricultural reconocido y sustentado legalmente en el Artículo 2o.- Constitucional el cual establece: La Nación mexicana es única e indivisible. La Nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas. La conciencia de su identidad indígena deberá ser criterio fundamental para determinar a quienes se aplican las disposiciones sobre pueblos indígenas. Son comunidades integrantes de un pueblo indígena, aquellas que formen una unidad social, económica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres. El derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación se ejercerá en un marco constitucional de autonomía que asegure la unidad nacional. el reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas se hará en las constituciones y leyes de las entidades federativas, las que deberán tomar en cuenta, además de los principios generales establecidos en los párrafos anteriores de este articulo, criterios etnolingüísticas y de asentamiento físico. 3 A. Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indígenas a la libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para: I. Decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural. II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos internos, sujetándose a los principios generales de esta constitución, respetando las garantías individuales, los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres. La ley establecerá los casos y procedimientos de validación por los jueces o tribunales correspondientes. III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, garantizando la participación de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones, en un marco que respete el pacto Federal y la soberanía de los Estados. IV. Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad. V. Conservar y mejorar el hábitat y preservar la integridad de sus tierras en los términos establecidos en esta Constitución. VI. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra establecidas en esta Constitución y a las leyes de la materia, así como a los derechos adquiridos por terceros o por integrantes de la comunidad, al uso y 4 disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades, salvo aquellos que corresponden a las áreas estratégicas, en términos de esta constitución. para estos efectos las comunidades podrán asociarse en términos de ley. VII. Elegir, en los municipios con población indígena, representantes ante los ayuntamientos. Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocerán y regularan estos derechos en los municipios, con el propósito de fortalecer la participación y representación política de conformidad con sus tradiciones y normas internas. VIII. Acceder plenamente a la jurisdicción del Estado. Para garantizar ese derecho, en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se deberán tomar en cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando los preceptos de esta Constitución. Los indígenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intérpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura. Las constituciones y leyes de las entidades federativas establecerán las características de libre determinación y autonomía que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de los pueblos indígenas en cada entidad, así como las normas para el reconocimiento de las comunidades indígenas como entidades de interés público. B. La federación, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier practica discriminatoria, establecerán las instituciones y determinaran las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos. 5 Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indígenas, dichas autoridades, tienen la obligación de: I. Impulsar el desarrollo regional de las zonas indígenas con el propósito de fortalecer las economías locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno, con la participación de las comunidades. Las autoridades municipales determinaran equitativamente las asignaciones presupuestales que las comunidades administraran directamente para fines específicos. II. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educación bilingüe e intercultural, la alfabetización, la conclusión de la educación básica, la capacitación productiva y la educación media superior y superior. Establecer un sistema de becas para los estudiantes indígenas en todos los niveles. Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indígenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la nación. III. Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliación de la cobertura del sistema nacional, aprovechando debidamente la medicina tradicional, así como apoyar la nutrición de los indígenas mediante programas de alimentación, en especial para la población infantil. IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indígenas y de sus espacios para la convivencia y recreación, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento público y privado para la construcción y mejoramiento de vivienda, así como ampliar la cobertura de los servicios sociales básicos. V. Propiciar la incorporación de las mujeres indígenas al desarrollo, mediante el apoyo a los proyectos productivos, la protección de su salud, el otorgamiento de 6 estímulos para favorecer su educación y su participación en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria. VI. Extender la red de comunicaciones que permita la integración de las comunidades, mediante la construcción y ampliación de vías de comunicación y telecomunicación. Establecer condiciones para que los pueblos y las comunidades indígenas puedan adquirir, operar y administrar medios de comunicación, en los términos que las leyes de la materia determinen. VII. Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades indígenas mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos económicos, la aplicación de estímulos para las inversiones publicas y privadas que propicien la creación de empleos, la incorporación de tecnologías para incrementar su propia capacidad productiva, así como para asegurar el acceso equitativo a los sistemas de abasto y comercialización. VIII. Establecer políticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indígenas, tanto en el territorio nacional como en el extranjero, mediante acciones para garantizar los derechos laborales de los jornaleros agrícolas; mejorar las condiciones de salud de las mujeres; apoyar con programas especiales de educación y nutrición a niños y jóvenes de familias migrantes; velar por el respeto de sus derechos humanos y promover la difusión de sus culturas. IX. Consultar a los pueblos indígenas en la elaboración del plan nacional de desarrollo y de los estatales y municipales y, en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en este apartado, la cámara de diputados del congreso de la unión, las legislaturas de las entidades federativas y los ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán las partidas especificas destinadas al cumplimiento de estas obligaciones en los 7 presupuestos de egresos que aprueben, así como las formas y procedimientos para que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia de las mismas. Sin perjuicio de los derechos aquí establecidos a favor de los indígenas, sus comunidades y pueblos, toda comunidad equiparable a aquellos tendrá en lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley. 3.1.2. Conocimiento valoración de y nuestra identidad y diversidad como nación. A México se le reconoce como una Nación sustentada pluricultural, originalmente en sus pueblos indígenas. México es una nación pluricultural. Ocupa el octavo lugar en el mundo entre los países con mayor cantidad de pueblos indígenas, contando con 62 etnias y con ellas, un gran número de maneras diferentes de pensar, actuar y de interpretar al mundo. Estos pueblos están integrados por más de 12 millones de personas, más de la décima parte de la población mexicana. De éstos, aproximadamente una tercera parte son jóvenes. El país presenta un panorama rico y diverso, al que los pueblos indígenas contribuyen con importantes recursos humanos, naturales, territoriales y culturales. Son ellos los encargados de mantener el equilibrio del medio ambiente, cuidando y preservando su hábitat; participan en la producción de cultivos en donde su trabajo y esfuerzo son indispensables para la supervivencia humana; aportan sus conocimientos sobre medicina tradicional para mantener y restaurar la salud de los individuos; realizan prácticas que conservan y 8 reproducen el conocimiento ancestral de los indígenas y en conclusión, son ellos quienes encuentran alternativas de solución a los problemas que aquejan al país cuando los programas o políticas de gobierno no pueden solucionarlos. A pesar de las aportaciones que los pueblos indígenas han otorgado para el desarrollo del país, éstos siguen representando uno de los grupos más vulnerables y desprotegidos, debido a la grave marginación, pobreza y desigualdad en la que se han visto inmersos. De ahí la importancia de generar acciones y programas que contemplen las diferentes maneras de pensar de los pueblos, así como cada aspecto de su desarrollo social y humano, que atiendan la desigualdad, pobreza y exclusión social que vive este sector de la población. Algunos de los pueblos indígenas son: Coras, Chontales de Oaxaca, Guarijíos, Huastecos de San Luis Potosí, Huaves, Huicholes, Matlatzincas, Mixes, Nahuas de la Sierra Norte de Puebla, Nahuas del Alto Balsas, Nahuas de la Huasteca, Mixtecos, Otomíes del Estado de México, Pames, Tarahumaras, Tepehuanes del Norte, Tepehuas, Totonacos, Tzeltales y Tzotziles. 3.1.3. Formas de expresión cultural de grupos sociales mayoritarios y minoritarios. Religión. Religión, en términos generales, forma de vida o creencia basada en una relación esencial de una persona con el universo, o con uno o varios dioses. En este sentido, sistemas tan diferentes como budismo, cristianismo, hinduismo, judaísmo y shinto pueden considerarse religiones. Sin embargo, en un sentido aceptado de una forma corriente el término religión se refiere a la fe en un orden 9 del mundo creado por voluntad divina, el acuerdo con el cual constituye el camino de salvación de una comunidad y por lo tanto de cada uno de los individuos que desempeñen un papel en esa comunidad. En este sentido, el término se aplica sobre todo a sistemas como judaísmo, cristianismo e islam, que implican fe en un credo, obediencia a un código moral establecido en las Escrituras sagradas y participación en un culto. En su sentido más específico el término alude al sistema de vida de una orden monástica o religiosa. 2 Costumbres. Costumbres, reglas sociales que definen el comportamiento de las personas en una sociedad y cuya violación tiene como consecuencia una gran desaprobación o un castigo. Las costumbres se diferencian de las tradiciones de un pueblo (es decir, el comportamiento común a todos sus miembros) en que tienen una base organizativa y que cuando se transgreden son castigadas con mayor severidad. La violación de las costumbres conlleva la imposición de sanciones, tales como el aislamiento o el castigo físico. A finales del siglo XX, y especialmente en las sociedades occidentales, las costumbres tradicionales han pasado a ocupar un lugar menos destacado al adquirir las libertades personales una mayor relevancia. 3 2"Religión", Enciclopedia Microsoft® Encarta® 99. © 1993-1998 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos. 3"Costumbres", Enciclopedia Microsoft® Encarta® 99. © 1993-1998 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos. 10 Tradiciones. Las artes y tradiciones populares, tanto en el pasado como en el presente, son las manifestaciones materiales, artísticas y espirituales, transmitidas y creadas por el pueblo. Ejemplos típicos de ambas son los trajes regionales, las cerámicas de épocas y los artefactos, la música, los bailes y juegos, cocina típica, tradición oral, religión y magia. Organización política. La organización política de un país es el Estado; siendo éste el que hace posible la existencia del orden, la convivencia pacífica, y el bienestar dentro de una sociedad. El Estado puede definirse como una sociedad humana, asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurídico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien público temporal de sus componentes. Los elementos del Estado son: La presencia de una Sociedad Humana. Un Territorio que sirve de asiento permanente a esa sociedad. Un Poder que se caracteriza por ser supremo, esto es soberano, en el seno de la misma sociedad. Un Orden Jurídico que es creado, definido y aplicado por el poder estatal y que estructura a la sociedad que está en su base. Soberanía como adjetivo del poder, pero calificando al Estado mismo en su unidad total como soberano. 11 Personalidad Moral y Jurídica, al ser el Estado un ser social con posibilidad de tener derechos y obligaciones. Sumisión al Derecho, que significa la necesidad de que la estructura del Estado y su funcionamiento se encuentran regulados por un orden jurídico imprescindible. Son funciones del Estado. La administración de Justicia. El mantenimiento del orden dentro de la sociedad. La prestación de servicios públicos. Organización y Funcionamiento de los Poderes. 1. Organización: a) Población. Las personas que habitan una comunidad dada, son consideradas como un elemento personal del estado. Esta población está formada por los nacionales, o sea, los considerados mexicanos. Los extranjeros, si bien viven en el territorio del estado, no se consideran como nacionales, aunque bien pueden obtener la ciudadanía mexicana si cumplen con ciertos requisitos y restricciones que la ley señala. b) Gobierno. Institución integrada por un grupo de personas que por delegación de la sociedad realizan los fines sociales y políticos del estado. El gobierno es la 12 representación del estado, es la minoría que ejerce autoridad sobre la mayoría. Gobierno Federal y Local. Conjunto de personas físicas o morales que conducen al estado. El federalismo es propiamente de poderes, aunque no en sus funciones clásicas, sino en el territorio dividido en partes que tienen plena competencia funcional en las materias que así lo establece claramente la Unión. El gobierno mexicano es democrático, representativo y federal por que el pueblo elige a sus representantes. c) Territorio. Porción de espacio en el que el Estado ejercita su poder. Espacio físico donde se asienta la población. 2. Funcionamiento de los Poderes: El poder de la República se divide en tres partes: a) Poder Legislativo. Órgano encargado de elaborar las leyes; se deposita en dos cámaras: la de diputados y senadores que a su vez integran el Congreso de la Unión. Los diputados son representantes directos de la población, se eligen cada tres años y la Cámara se compone de 500 miembros. Sus facultades más sobresalientes son: 13 Vigilar el funcionamiento de la Contaduría Mayor. Aprobar el presupuesto anual de gastos. Las facultades exclusivas del Senado son: Aprobar los tratados y convenciones diplomáticas que celebre el Presidente de la República con Naciones Extranjeras. Dar su consentimiento para que el Presidente de la República pueda disponer de la Guardia Nacional fuera de sus respectivos estados, fijando la fuerza necesaria. Resolver las cuestiones políticas que surgen entre los poderes de un estado. b) Poder Ejecutivo. Órgano encargado de administrar las leyes y hacerlas cumplir, se deposita en una sola persona, que se denomina Presidente de la república de los Estados Unidos Mexicanos y es electo cada 6 años. Para su ejercicio el Presidente se auxilia de los Secretarios de Estado, que tienen a su cargo distintos aspectos de la administración pública. c) Poder Judicial. Se encarga de la administración de la justicia. Es el intérprete y defensor de la los Tribunales de Circuito Colegiados y Unitarios y en Juzgados de Distrito. 14 Constituye un factor de equilibrio entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo. Una de sus funciones principales es proteger los derechos de los habitantes por medio de la interpretación y aplicación de la ley, es decir, tiene la capacidad para resolver los problemas legales que surjan entre la población. La Suprema Corte de Justicia se compone de 21 ministros Numerarios que sesionan en pleno y en salas. Estas son 4 y se encargan de los asuntos Civiles, Penales Administrativos y Laborales. Resuelve los conflictos e impone sanciones. Ideología. La ideología es otra de las formas de expresión cultural que dan identidad a los grupos sociales. Desde la filosofía se explica como el origen y clasificación de las ideas, la ideología es un conjunto de valores sociales, ideas, creencias, sentimientos, representaciones e instituciones mediante el que la gente, de forma colectiva, da sentido al mundo en el que vive. 15