PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL PARA LA PREVENCIÓN, PROTECCIÓN, ATENCIÓN, ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO HERNAN ALONSO MORENO Alcalde Municipal REPUBLICA DE COLOMBA VILLETA/CUNDINAMARCA 2013 CONTENIDO PRESENTACIÓN FASE PREPARATORIA 1. MARCO NORMATIVO 2. ALISTAMIENTO INSTITUCIONAL 3. INSUMOS 4. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE DESARROLLO FASE DE FORMULACION DEL PLAN DE ACCION TERRITORIAL 1. CARACTERIZACIÓN 1.1. Caracterización De Contexto Local 1.1.1. Potencialidades Del Municipio 1.2. Caracterización De La Dinámica Del Conflicto Armado En El Territorio 1.3. Caracterización De La Población Víctima Del Conflicto Armado. 1.4. Caracterización De La Oferta Institucional 2. COMPONENTE ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL 2.1. Formulación del Propósito del Plan de Acción 2.2. Formulación de los Componentes del Plan 2.3. Asignación Presupuestal de los Programas y Proyecto FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION 1. MONITOREO 2. SEGUIMIENTO 3. EVALUACIÓN ANEXOS EN MEDIO MAGNETICO Matriz 1 Matriz 2 Matriz 3 Matriz 4 BIBLIOGRAFIA PRESENTACIÓN A nivel Nacional existe la política pública de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno en la cual se ha desarrollado un marco normativo en relación a la acciones judiciales, administrativas, sociales y económicas, individuales y colectivas con el objeto de mitigar y cesar la condición de victimas a través de garantizar sus derechos constitucionales. Es por este motivo la Alcaldía Municipal de Villeta se ha comprometido a unir esfuerzos orientados y con el apoyo del Gobierno Nacional para cubrir parte de las necesidades básicas insatisfechas de esta población vulnerable, de tal forma que se plantean en este documento las acciones encaminadas a cumplir con la política pública de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas, y es así como cada año el plan de atención territorial del Municipio de Villeta se actualiza acorde con el presupuesto y la oferta institucional, se realiza un monitoreo y seguimiento para lograr que sea una herramienta que guíe las acciones propuestas por las organizaciones públicas y privadas. El objetivo de este PAT es planificar y coordinar la intervención de las instituciones y organizaciones del sistema de reparación integral y restitución de tierras a población afectada para mejorar las condiciones y calidad de vida de cada grupo familiar que permita la estabilización socioeconómica y el goce efectivo de sus derechos mediante la satisfacción de las necesidades, con la participación y la conformación de mesas de participación de victimas a nivel municipal que permiten avanzar en los diferentes componentes y que hacen parte de este Plan de Atención Territorial. El Plan de Atención Territorial para víctimas del conflicto, se diseñó reconociendo las particularidades de la población que residen en el municipio, y se tuvo en cuenta la edad, genero, grupo étnico, discapacidad, orientación sexual, donde se enfocaron planes especiales de ayuda humanitaria, atención, asistencia y apoyo a la generación de ingresos a microempresarios. De esta forma se viene garantizando el goce efectivo de sus derechos sin desconocer que faltan otros ámbitos por trabajar y que poco a poco con los aportes de la mesa de participación se viene mejorando este PAT. Misión Mejorar la calidad de vida de la población víctima del conflicto armado a través de la ejecución de una política pública en el Municipio de Villeta con enfoque de derechos y de acuerdo a los objetivos de desarrollo del milenio que permita promover y restituir sus derechos. Visión El municipio de Villeta será modelo generador de estrategias para garantizar los derechos de las víctimas del conflicto armado y que contribuya en su desarrollo integral con la participación y empoderamiento activo de la población afectada en todos los programas del municipio. Objetivo General Diseñar e implementar los programas de prevención, asistencia, atención, protección y reparación integral a la población víctima del conflicto armado interno en coordinación de las instituciones y organizaciones sociales para mejorar e incrementar la respuesta al Plan Nacional para la Atención y Reparación Integral a las Victimas. Objetivos Específicos Adoptar medidas de atención humanitaria de emergencia con el fin de asegurarle su protección y las condiciones necesarias para la subsistencia y la adaptación a la nueva situación. Diseñar y acoger medidas que garanticen a la población su acceso a planes, programas y proyectos integrales de desarrollo urbano y rural. Brindar los medios necesarios para que creen sus propias formas de subsistencia, de tal manera que su reintegración a la vida social, laboral y cultural del país, se realice evitando procesos de discriminación o rechazo social. Integrar a la población afectada por la violencia a las actividades económicas del municipio, a través de la concertación de acciones y recursos entre la comunidad, los agentes económicos locales (empresa privada, ONG’s nacionales e internacionales) y las entidades del Estado. Impulsar oportunidades laborales, la generación de ingresos y de empleo, y de esta manera mejorar las condiciones de vida de quienes lo han perdido todo a causa de la violencia. Integrar las diferentes mesas, fortaleciendo el trabajo en equipo y la coordinación oportuna de las actividades realizadas y a realizar. Motivar la participación de las personas en situación de desplazamiento en los diversos programas que se estén ejecutando y los que se pretendan ejecutar, a nivel nacional, departamental y municipal. FASE PREPARATORIA 1. MARCO NORMATIVO Cada año el PAT de Villeta, se debe actualizar acorde con el presupuesto que para tal fin disponga el Alcalde Municipal y el Concejo Municipal, realizándose un monitoreo y seguimiento para lograr que sea una herramienta que guíe las acciones propuestas por las organizaciones públicas y privadas. Desde 1994 el Gobierno Nacional con la finalidad de atender a familias en situación de desplazamiento ha emitido un conjunto de normas y leyes con el fin de aunar esfuerzos que garanticen una atención oportuna a la población en situación de desplazamiento. - En el año 1994 se reconoce la existencia del desplazamiento forzado. - En el año 1995 se elabora el primer programa Nacional de atención integral a la población desplazada en Colombia. - Se expide la ley 387 de 1997 y se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia. Se crea el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada SNAIPD. - En el año 1999, fue constituida La Unidad Técnica Conjunta mediante convenio entre la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en Colombia y la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional (Acción Social). Su misión es asesorar a las entidades del Sistema Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada (SNAIPD) en la formulación y evaluación de políticas públicas para la prevención y atención al desplazamiento forzado por la violencia en Colombia. - En el año 2000, se responsabiliza a la red de Solidaridad Social (hoy Departamento para la Prosperidad Social) de la coordinación del SNAIPD y de promover la creación de los comités. - En el 2004 la sentencia T 025, advierte que existe un “Estado de Cosas Inconstitucional” y de esta manera se convoca al gobierno nacional a concretar acciones para superar el estado denunciado. - Decreto 250 de 2005. Este Decreto adoptó el Plan Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia, dispone que los Comités Territoriales deben operar a través de Mesas de Trabajo Regionales o Comisiones Temáticas (Artículo 2, numeral 6), establece que los Comités Territoriales deben elaborar los Planes Integrales Únicos (PIU). Estas son herramientas para planificar, implementar y hacer seguimiento a la política pública de prevención y atención al desplazamiento forzado (Artículo 2, numeral 6). - Documento CONPES 3400 de 2005. Identifica las metas y prioriza los recursos para atender a la población desplazada por la violencia. - Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 “Estado Comunitario: Desarrollo para todos”: Este plan dispone el desarrollo de una política de atención con enfoque de derechos. - LEY 1169 DE 2007. Ley de presupuesto general de la nación para la vigencia 2008, ordena a las entidades de orden nacional, departamental, municipal y distrital responsables de la atención integral a la población desplazada por la violencia priorizar en la ejecución de sus respectivos presupuestos la atención a esta población. - En concordancia con el decreto 976 de 1997 se prescribe como necesario promover el desarrollo integral de las zonas expulsoras y receptoras de población desplazada, para lo cual se requiere la definición y desarrollo de acciones de prevención, protección, atención humanitaria de emergencia y acceso a los programas sociales del gobierno - Por virtud expresa del decreto 2569 del 2000, las autoridades departamentales, distritales y municipales serán responsables de solicitar y gestionar de manera urgente la ayuda humanitaria, y de incluir en sus presupuestos los recursos para atender las obligaciones que con ocasión a tal atención se generen, de conformidad con las normas vigentes sobre el particular. - El decreto 951 de 2001 se fija como propósito generar condiciones de sostenibilidad económica y social para la población desplazada, en el marco del retorno voluntario o el reasentamiento en otras zonas rurales o urbanas, para lo cual tales medidas deberán permitir el acceso de esta población a la oferta social del gobierno, entre las cuales se incluye la atención social en vivienda urbana y rural - Por disposición del decreto 2562 de 2001 se prescribe en materia educativa la promoción de acciones y medidas de mediano y largo plazo con el propósito de generar condiciones de sostenibilidad económica y social para la población desplazada, en lo relacionado con la atención social en educación - Se expide el decreto 2131 de 2003 para la satisfacción del derecho a la salud brindar a la población desplazada por la violencia la atención en salud, en los términos, condiciones y contenidos de la Ley 100 de 1993 para lo cual se atenderá así esta población esta asegurada sin capacidad de pago que no se encuentra afiliada a ningún régimen en salud, ni al Régimen Contributivo, ni al Régimen Subsidiado, ni a un régimen de excepción, así mismo para la población desplazada asegurada en salud que se encuentra afiliada al Régimen Contributivo, al Régimen Subsidiado o a un régimen de excepción - Con el decreto 250 de 2005se expide el Plan Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia, dispone en su numeral 5.1.1.2 literal A numeral 3, que las administraciones municipales y departamentales, a través de los Consejos de Política Social, y en articulación con los Comités de Atención Integral a la Población Desplazada y las entidades del orden nacional, adoptarán medidas tendientes a reducir la vulnerabilidad de la población en riesgo, ampliando la cobertura de servicios básicos y efectuando la inclusión de dicha población en programas sociales que incluyan además de la salud y la educación, el hábitat. - El decreto 1660 de 2007 atendiendo al principio de solidaridad señalado en el artículo 1° de la Constitución Política y las circunstancias especiales que rodean a la población en condición de desplazamiento, reglamenta la posibilidad de permutar eficazmente los predios de propiedad de la población desplazada - La ley 1190 del 2008 por medio de la cual el Congreso de la Republica de Colombia declara el 2008 como el año de la Promoción de los derechos de las personas desplazadas por la violencia y se dictan otras disposiciones, disponiendo que a partir de la vigencia de la presente Ley el Consejo Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia “CNAIPD”, coordinara con los Comités departamentales, municipales y distritales, las acciones dirigidas a garantizar el compromiso de los Entes territoriales en el cumplimiento y materialización de los derechos de la población desplazada por la violencia que se encuentren en sus respectivas jurisdicciones. - La ley 1448 de 2011 denominada ley de víctimas y de restitución de tierras dispone que es obligación de los Alcaldes municipales expedir el plan municipal de Atención y Reparación a las Víctimas y complementar las medidas de mitigación, prevención y atención del flagelo del desplazamiento, coordinando su acciones con las autoridades departamentales y nacionales para restituir las tierras en un plazo máximo de 10 años, siendo los dos primeros años los de mayor importancia jurídica, económica y social, puesto que entre su varias acciones esta evaluar la cesación de la condición de vulnerabilidad y debilidad manifiesta del desplazado en coordinación con la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las víctimas; Crear los Comités Territoriales de Justicia Transicional; la entidad territorial tienen un año, contado desde la expedición de la Ley (10 de junio de 2011), para diseñar e implementar programas de prevención, asistencia, atención, protección y reparación integral a las víctimas del conflicto armado. - Decreto 4800, 4801, 4802 y 4829, reglamentarios de la ley de Victimas y de Restitución de Tierras Estrategia De La Actualización Del Plan En Su Aplicación Con La Ley De Victimas Y Restitución De Tierras. Sobre este punto hay que entender inicialmente el Alcalde Municipal debe expedir el plan municipal de Atención y Reparación a las Víctimas, el cual debe ser socializado y democratizado con las victimas asentadas en el municipio de Villeta para así poder dar cumplimiento entre otras a las siguientes obligaciones: Artículo 50. Asistencia funeraria a las víctimas del conflicto armado; (artículos 268 y 269 del Decreto 1333 de 1986). Tal asistencia requiere de la participación en primera medida del Alcalde municipal de Villeta como ordenador del gasto junto con el tesorero o secretario de hacienda municipal a fin de librar las partidas presupuestales pertinentes y suficientes que garanticen que esta asistencia cubrirá las contingencias del fallecimiento de una persona fallecida que posea su certificado RUV, posea el Registro Civil de Defunción y que se demuestre la carencia de recursos para sufragar los costos de velación, entierro y disposición del cadáver en la fosa del cementerio municipal, para ello el interesado deberá remitir una solicitud informal pero concreta y sustentada probatoriamente de los gastos en que debe incurrir y en su insuficiencia para cubrirlos. Por otro lado es el H. Concejo municipal de Villeta quien mediante un acuerdo municipal establecerá las directrices para que el Alcalde ejecute, destine y apropie las partidas suficientes y así garantizar este derecho, de tal manera que resulta cubierta esta asistencia solo y únicamente con la participación de la Alcaldía Municipal en cabeza del señor alcalde y del Concejo Municipal en cabeza del señor presidente y de sus comisiones Artículo 68. Evaluación de la cesación de la condición de vulnerabilidad y debilidad manifiesta del desplazado en coordinación con la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las víctimas. Atendiendo a las directrices de la ley 1448 y del decreto 4800 para poder dar aplicación concreta a este artículo es necesario que el enlace municipal posibilite los canales de coordinación interinstitucional, gestionando de esta forma la visita de los representantes de la Unidad Especial de víctimas, los representantes de la Unidad Territorial para Cundinamarca, Los representantes del operador logístico para la región del Gualiva de la red unidos, para que esta evaluación sea dentro del término que dio la norma (2 años), lo suficientemente rigurosa, pertinente e idónea y no sea un ejercicio de exclusión indiscriminada en la valoración de la condición de víctima del conflicto, ya que en reiterados pronunciamientos legales, administrativos de parte del DPS y jurisprudenciales por parte de la Corte Constitucional, la cesación no se materializa solo con valorar hechos y circunstancias aisladas de un integrante del grupo familiar, sino que la labor hermenéutica de dichas condiciones debe permitir el real convencimiento de las autoridades sobre el goce total y efectivo de los derechos que por la violencia les fueron vulnerados. Este esfuerzo que se concreta cada 2 años, debe ser una apuesta en los dos años anteriores con el fin de que los miembros del Comité de Justicia transicional de Villeta en la completa armonía de funciones y de actividades, posibiliten que sus dependencias y agentes tendrán como norte el cumplimiento de la ley de víctimas, de las políticas del plan de desarrollo municipal y del PAT, superando las barreras en el acceso a la oferta institucional, sea esta municipal, departamental y nacional. Artículo 121. Exoneración de la cartera morosa por impuesto predial u otros impuestos, tasas y contribuciones, el Alcalde tiene un año (20 Dic. 2012) para la presentación ante el Concejo Municipal del mecanismo de alivio. Sobre este punto es dable afirmar que al igual que la asistencia funeraria la Alcaldía Municipal y el Concejo son los protagonistas en el cumplimiento de esta cita, y para ello la exoneración no implica un desconocimiento de las cargas publicas frente al estado por parte de los particulares, implica más allá de un alivio, la posibilidad de que los impuestos prediales o municipales que se adopten por parte del Concejo Municipal, morigeren según las condiciones económicas del solicitante la carga en el pago de estos impuestos. Para poder acceder a dicha exoneración el Concejo Municipal de Villeta a petición del alcalde o a solicitud de cualquier concejal tendrán que presentar un estudio que sustente el mecanismo de alivio en el pago de dicha cartera morosa, para ello se debe establecer en sede del comité de Justicia Transicional cada situación particular de predios que sean a título de propiedad de las víctimas, posterior a ello verificar cuantas viviendas poseen la calidad jurídica de mora en el pago de impuesto predial, tasas y contribuciones que afecten al predio o la persona que se considere sujeto pasivo de la relación jurídica existente, paso seguido es el mismo Comité quien valorara la cantidad, la calidad y el quantum de la deuda en mora de las víctimas de la violencia, cumplido esto es el comité quien apoyara al Alcalde Municipal para que presente el mecanismo técnico tributario de alivio al H. Concejo Municipal y pueda garantizar esta exoneración partiendo del equilibrio y el saneamiento de las finanzas del municipio. Artículo 160. Obligaciones de la entidad territorial como miembro del Sistema Nacional de Atención y Reparación a Víctimas Artículo 162. Con el ánimo de garantizar tanto una adecuada coordinación vertical (Nación-Territorio), como una efectiva articulación horizontal con las entidades del orden territorial que tienen funciones y competencias en el diseño o ejecución de las medidas y políticas contempladas en la Ley 1448 de 2011, este marco normativo establece la creación de los Comités Territoriales de Justicia Transicional, siendo el articulo 173 la norma que otorgan funciones a los mismos. Artículo 174. La entidad territorial tienen un año, contado desde la expedición de la Ley (10 de junio de 2011), para diseñar e implementar programas de prevención, asistencia, atención, protección y reparación integral a las víctimas del conflicto armado. Estos programas, deben contar con las asignaciones presupuestales correspondientes dentro de los respectivos Planes de Desarrollo regionales. Artículo 192. Participación de población desplazada en tanto apoyar la elección de representantes y rendición de cuentas que la entidad territorial debe dar a la población desplazada; Artículo 193. Conformación de la mesa de participación de victimas Artículo 253. Decreto 4800 -Funcionamiento de los Comités Territoriales de Justicia Transicional. Dentro de los dos (2) meses siguientes a la publicación del presente Decreto, el alcalde debe instalar y reglamentar por medio de un acto administrativo, la estructura interna y el funcionamiento del comité, para garantizar la prevención, asistencia, atención y reparación integral de las víctimas en su territorio. 2. ALISTAMIENTO INSTITUCIONAL Después de haber desarrollado actividades programadas en las matrices de los Componentes De La Política Pública De Víctimas como son Prevención y Protección, Asistencia y Atención, Reparación Integral, Verdad, Justicia, Retorno y Reubicación, Fortalecimiento Institucional, se evaluó la necesidad de reajustar el gasto para algunas actividades o programas que requerían presupuesto, de esta forma el CTJT realizó los ajustes pertinentes de tal forma que la alcaldía municipal aportó recursos propios para darle continuidad al Fortalecimiento Institucional. Ver Matrices 4, 5. Se continuó con un proceso de revisar la capacidad administrativa de cada unidad, las funciones de las mismas y el recurso humano, financiero, técnico y logístico. La formulación del PAT tuvo en cuenta el enfoque diferencial se hizo incluyente las características de la población en términos de género, edad, discapacidad, adulto mayor y etnia, madres cabeza de familia así como sus patrones socioculturales. Lo anterior permitió reconocer y promover ofertas institucionales acordes a los intereses de desarrollo de los grupos e individuos afectados. 3. INSUMOS Para lo cual se tuvieron en cuenta las sugerencias del Gobierno Nacional, como fueron: - Plan de Nacional de Desarrollo 2012-2014 “Prosperidad para Todos” Plan de Municipal de Desarrollo de Villeta Plan de Atención Territorial Caracterización de la población víctima. Población SISBEN Decreto Comité Territorial de Justicia Transicional. Actas del CTJT Política de niñez, infancia, adolescencia y familia POAI Legislación Ministerios del Interior Plan de Seguridad 5. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE DESARROLLO DE VILLETA: 1: OPORTUNIDADES SOCIALES PARA TODOS. Programa UNIDOS CONSTRUYENDO CONOCIMIENTO PARA TODOS Y TODAS. Objetivo Promover el acceso de la población a los servicios educativos del municipio, dando prioridad a la población en condición de vulnerabilidad. Indicadores Línea Base Meta Número de niños y jóvenes Nivel I - II del Mantener en 753 Niños y 753 niños y jóvenes SISBEN que ingresan al sistema educativo Jóvenes escolarizados por escolarizados a 2011 en los niveles de B.P B.S M.A. año a 2015. Disminuir la Tasa de Tasa de analfabetismo total en el 8,7% a 2010. Analfabetismo a 7,92% a municipio. 2015. Realizar 1 Programa de Número de programas de alfabetización N/D Alfabetización por Año a implementados por Año. 2015. Número de realizados. foros educativos locales Realizar 1 Foro educativo local por Año a 2015. N/D Número de incentivos gestionados para el 0 Incentivos a 2011 acceso y permanencia en la educación. Gestionar 1 incentivo por año a 2015. Proyectos Gestión para el mejoramiento de la cobertura educativa. Promoción de la alfabetización en el municipio. Apoyo al desarrollo de actividades para la formación ciudadana. Gestión de incentivos para el acceso y permanencia en la educación. Sectoresresponsables Unidad de Desarrollo Social. Programa UNIDOS PARA EDUCACIÓN. Objetivo Promover la permanencia de la población en el sistema educativo, principalmente de la población en condición de vulnerabilidad. Indicadores LA Línea Base PERMANENCIA EN LA Meta Disminuir la Tasa de deserción escolar a 8,8% a 2015. Número de niños dotados con elementos 2.600 Niñosdotados a Dotar a 650 niños por año a escolares. 2011. 2015. Tasa de deserción total en el municipio. 9,25% en 2010 2.133 Aumentar a 2.500 Número de beneficiarios alimentación Beneficiariosporañoa Beneficiarios por año a escolar. 2011 2015. Número de subsidios para el transporte 638 Subsidiosporaño a Mantener en 638 Subsidios escolar entregados. 2011 por año a 2015. Incrementar a 300 Niños Número de niños y niñas atendidos y/o 280 Niños Atendidos atendidos y/o remitidos por remitidos por psicóloga educativa. y/o remitidos en 2011. Año a 2015. Proyectos Apoyo para la dotación de elementos a la población escolarizada. Apoyo al desarrollo y ampliación de cobertura del Programa de Alimentación Escolar – PAE. Fortalecimiento del transporte escolar. Implementación de estrategias de apoyo psicopedagógico a la comunidad educativa. Sectoresresponsables Unidad de DesarrolloSocial. Programa UNIDOS MEJORANDO NUESTRO CONOCIMIENTO. Objetivo Promover el mejoramiento de la calidad educativa en el municipio. Indicadores Línea Base Porcentaje de Proyecto Municipal implementado. Número de gestionados. incentivos a Meta Implementar el 80% del Educativo 1 Proyecto Educativo ProyectoDesactualizado Municipal a 2015. la calidad N/D Gestionar 1 Incentivo por Año a 2015. Número de actividades de fomento a la N/D lectura realizadas. Número de eventos de ciencia y tecnología N/D a nivel municipal realizados. Realizar 2 Actividades por año a 2015 Realizar 1 Feria por año a 2015 Proyectos Revisión, actualización e implementación del Proyecto Educativo Municipal. Gestión para la implementación de incentivos a la calidad académica. Implementación de actividades de fomento a la lectura. Apoyo en la incorporación de ciencia y tecnología en la enseñanza. Sectoresresponsables Programa Objetivo Indicadores Unidad de DesarrolloSocial. INSTALACIONES CONOCIMIENTO. ADECUADAS PARA EL Promover la creación y mantenimiento de espacios adecuados en el municipio que garanticen la cobertura y calidad de la educación. Línea Base Meta Número de Unidades educativas 34 Unidades existentes en el municipio. 2011. a Incrementar a educativas a 2015. 35 Unidades Número de Unidades educativas 4 Unidades adecuadas o ampliadas en el 2011. municipio. a Adecuar y/o ampliar 3 Unidades en 2015. Número de Computadores entregados 122 a establecimientos educativos, Computadores bibliotecas y casas de cultura. 2011 a Dotar 20Computadoresa 2015 Proyectos Construcción, mantenimiento y/o adecuación de la infraestructura educativa del municipio. Cofinanciación en el pago de servicios públicos en las instituciones educativas. Dotación para las instituciones educativas del municipio. Sectoresresponsables Unidad de Desarrollo Social; Oficina de Planeación y de la Vivienda. Programa EDUCACIÓN SUPERIOR Y CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO. Objetivo Promoverla generación de capacidades a la población que le permita desarrollar actividades productivas. Indicadores Línea Base Número de programas de educación superior 2 programas Meta a Aumentar a 3programasa implementados. 2010 2015. Número de proyectos de investigación 0Proyectos a 2011 Realizar2Proyectosa 2015 presentados y aprobados. Número de capacitaciones para formación en 0Capacitaciones a Implementar 2 Capacitaciones emprendimiento y sostenibilidad empresarial 2011 por año a 2015. realizadas. Proyectos Gestión para la ampliación de oferta educativa en el municipio. Apoyo al desarrollo de proyectos de investigación en el municipio. Gestión para la formación en emprendimiento y sostenibilidad empresarial. Sectoresresponsables Unidad de DesarrolloSocial. Programa SALUD PARA TODOS. Objetivo Promover la atención en salud a la población del municipio, dando prioridad a grupos vulnerables. Indicadores Línea Base Meta Estudios y diseños del hospital regional 0% de Estudios y Realizar el 100% de los realizados. diseños a 2011 Estudios y diseños a 2015. Cobertura de subsidiado afiliación al régimen 13.154 personasafiliadas 2011. Número de “Bonos de salud con calidad” 266 Bonos a 2011 entregados. Sostenibilidad y ampliación de a cobertura de acuerdo a la demanda A demanda. Proyectos Gestión para el fortalecimiento de la infraestructura hospitalaria. Ampliación y continuidad de afiliación de la Población al Régimen Subsidiado. Promoción de bonos para salud con calidad de personas con enfermedades catastróficas. Sectoresresponsables Unidad de Desarrollo Social; Vivienda. Oficina de Planeación y de la Programa UNIDOS CONTRA LOS PROBLEMAS DE SALUD PÚBLICA. Objetivo Desarrollar estrategias que permitan la mejoramiento de la salud pública del municipio. Indicadores Línea Base prevención y Meta Ejecutar el 95% del Plan de Ejecución del Plan de Intervenciones 60% de PIC Intervenciones Colectivas por Colectivas ejecutadoa 2011 año a 2015. Actualización del Perfil epidemiológico del 1PerfilDesactualizado Actualizar el Perfil municipio de Villeta. a 2011. epidemiológico a 2012. Formular, aprobar e Implementar el 75% de del Plan Territorial de Salud implementado N/D Plan Territorial de Salud a 2015. Estudios y diseños del Centro de albergue 0Estudios y diseños a Realizar el 100% de estudios y para animales callejeros. 2011 diseños a 2013. Proyectos Fortalecimiento a las actividades de promoción y prevención en salud. Ejecución del Plan de Salud Pública de intervenciones colectivas. Actualización del Perfil epidemiológico del municipio de Villeta. Apoyo a la implementación del Plan Territorial de Salud. Gestión para la realización de estudios y diseños del Centro de albergue para animales callejeros. Sectoresresponsables Unidad de Desarrollo Social. Programa UNIDOS CONTRA LA DESNUTRICIÓN. Objetivo Mejorar las condiciones de nutrición de la población del municipio, dando prioridad a la población en condición de vulnerabilidad. Indicadores Línea Base Meta Porcentaje de desnutrición crónica en 8,43% a 2011 menores de 5 años. Disminuir a 8,0% a 2015. Número de mujeres gestantes y lactantes, y niños y niñas de 0 a 5 años beneficiados 490 Cuposa 2011 con apoyos alimentarios. Mantener la cobertura en 490 cupos por Año a 2015. Mantener el número de Número de adultos y adultas mayores 318 adultosmayoresa Adultos atendidos en 318 por beneficiados con paquetes alimentarios. 2011. año a 2015. Número de actividades realizadas para la Ampliar a 4 actividades por promoción de hábitos saludables y de 2Actividadesa 2011 año a 2015. educación alimentaria Proyectos Implementación de actividades para la alimentación Municipal con enfoque poblacional, de género y de condición socioeconómica. Apoyo para la promoción de estilos de vida y alimentación saludables para la población. Sectoresresponsables Unidad de Desarrollo Social. CAPÍTULO 2: DIFERENCIACIÓN PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL. Programa UNIDOS CON LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA. Objetivo Fortalecer las acciones dirigidas a la atención de la primera infancia, infancia y adolescencia. Indicadores Línea Base Porcentaje de Política pública de primera infancia, infancia y adolescencia 0% de Política a 2011 Formulada. Número de Planes de acción de la Política pública de primera infancia, infancia y 0 Planes a 2011 adolescencia implementados. Número de actividades de promoción y prevención de mortalidad materna y 3 Actividades a 2011 perinatales realizadas. Meta Formular el 100% de la Política a 2013 Implementar 1 Plan de acción por año a 2015 a partir de 2013 Aumentar a 5 Actividades por año a 2015 Número de Núcleos familiares 0Núcleos a 2011 disfuncionales atendidos o remitidos. Aumentar a 5 núcleos por año a 2015 Número de apoyadas. Aumentar a 25 Madres apoyadas por Año a 2015 madres comunitarias 21 Madres a 2011 Número de niños y niñas atendidos por estrategias de Primera Infancia en el área rural. Número de campañas de sensibilización para la denuncia de actividad sexual de niños y niñas realizadas. Número de actividades para la formación ciudadana de niños y niñas realizadas. Número de programas lúdicos, culturales y deportivos dirigidos a niños y niñas en el Municipio. 25 Niños y niñas a 2011 Aumentar 120 niños y niñas por año a 2015 0 Campañas a 2011 Aumentar a 4 campañas por año a 2015. 0 Actividades a 2011 Aumentar a 2 Actividades por año al 2015 2 Programas a 2011 Mantener en 2 Programas por Año a 2015 Proyectos Formulación e implementación de la Política Publica de primera infancia, infancia y adolescencia. Fortalecimiento a las actividades de promoción y prevención en salud con énfasis en prevención de mortalidad materna y perinatal. Apoyo para la atención de núcleos familiares. Apoyo a Hogares Comunitarios del ICBF en el municipio. Gestión para el mejoramiento de los programas dirigidos a primera infancia en el área rural. Apoyo al desarrollo de estrategias para la prevención, seguimiento y control al maltrato y actividades sexuales de niños y niñas. Apoyo a la formación ciudadana de niños y niñas. Ampliación de oferta institucional en programas lúdicos, culturales y deportivos dirigidos a la primera infancia e infancia. Fortalecimiento a la Comisaría de Familia. Sectoresresponsables Unidad de DesarrolloSocial. Programa UNIDOS CON LOS JÓVENES. Objetivo Promover el ejercicio de derechos de la población joven. Indicadores Línea Base Meta Porcentaje de Política Pública de Juventud 0% Políticaen 2011 formulada. Formular el 100%Política a 2014. Número de Planes de acción de la Política 0 Planesen 2011 pública de Juventud implementados. Implementar 1 Plan Acción por año a 2015. de 0 Consejo Municipal en Número de Consejo Municipal de Juventud Activar1Consejo municipal a funcionamiento en en funcionamiento. 2015. 2011 Número de actividades de prevención y N/D tratamiento en consumo de SPA. Realizar 3 actividades de prevención por año a 2015. Número de espacios para la integración 0 Espacios a 2011 juvenil creados Porcentaje de Política Pública del Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescentes 0% de Política a 2011 formulada Aumentar a 1 Espacio por año al 2015 Formular el 100% de la Política a 2015. Proyectos Formulación e implementación de la Política Pública de Juventud. Reactivación y fortalecimiento del Consejo Municipal de Juventud. Apoyo para la prevención, tratamiento y/o rehabilitación de jóvenes consumidores de Sustancias Psico Activas –SPA-. Apoyo a la creación de espacios para la integración juvenil. Diseño de la Política Pública para el Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescentes. Sectoresresponsables Unidad de DesarrolloSocial. Programa UNIDOS HACIA LA EQUIDAD DE GÉNERO. Objetivo Promover el ejercicio de derecho de las mujeres y la equidad de género. Indicadores Línea Base Porcentaje de Política Pública de Mujer y 0% Políticaa 2011 Género formulada Meta Formular 100% de la Política a 2014. 0 Planes Número de Planes de Acción de la Política Implementar 1 Plan implementados a Pública de Mujer y Género implementados. acción por Año a 2015. 2011 de Número de capacitaciones realizadas sobre 0 Capacitaciones a Aumentar 3 Capacitaciones derechos de las mujeres. 2011 por Año a 2015. Número de proyectos productivos dirigidos a 0 Proyectos a 2011 mujeres implementados. Implementar 1 Proyecto por año a 2015. Número de campañas de prevención y promoción de hábitos saludables para la mujer (salud sexual y reproductiva, controles prenatales, atención al parto) realizadas. Realizar 2 Campañas por año a 2015 0 Campañas a 2011. Proyectos Desarrollo de proyectos productivos para la mujer. Formulación e implementación de la Política Pública de Mujer. Desarrollo de procesos de formación ciudadana para la mujer. Fortalecimiento a campañas de prevención y promoción de prácticas de autocuidado Sectoresresponsables Unidad de DesarrolloSocial. Programa UNIDOS CON EL ADULTO MAYOR. Objetivo Promover el mejoramiento de la calidad de vida del adulto mayor. Indicadores Línea Base Meta Número de adultos mayores atendidos en 30Adultos a 2011 el Hogar San Miguel. Incrementar a 35 Adultos por año a 2015 Número de estrategias para la atención al 0Estrategias a 2011 adulto mayor implementadas Implementar 2 Estrategias por año a 2015 Número de programas de formación para 0Programas a 2011 adulto mayor implementados. Implementar 1 Programa por año a 2015 Proyectos Gestión para el fortalecimiento de instalaciones para la atención integral del adulto mayor. Formulación e implementación de estrategias para la atención al adulto mayor. Apoyo al desarrollo de estrategias productivas para el adulto mayor. Sectoresresponsables Unidad de DesarrolloSocial. Programa UNIDOS CON LA POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD. Objetivo Promover y garantizar el ejercicio de los Ds fundamentales, la inclusión y la equidad de las personas en condición de discapacidad. Indicadores Línea Base Meta Número de Ayudas Técnicas a población 30Ayudas a 2011 en condición de discapacidad brindadas. Aumentar a 35 Ayudas técnicas por año a 2015 Número de programas de actividad cultural, física y recreativa dirigidos a 0 Programas a 2011. personas en condición de discapacidad. Gestionar 3 Programas por año a 2015 Número de campañas de sensibilización para la protección de la población en 0Campañas a 2011. situación de discapacidad realizadas. Realizar 1 Campañas por año a 2015 Proyectos Gestión para la dotación de equipos que permitan la atención integral de personas en condición de discapacidad. Gestión para la adecuación de infraestructura para personas en condición de discapacidad. Gestión de ayudas técnicas para personas en condición de discapacidad. Formulación e implementación de actividades para la atención integral a la población en condición de discapacidad. Apoyo a la prevención y sensibilización a la discapacidad. Sectoresresponsables Unidad de DesarrolloSocial. Programa GENERANDO CAPACIDADES A HABITANTES EN CONDICIÓN DE POBREZA EXTREMA. Objetivo Promover la generación de capacidades para la población en condición de pobreza extrema. Indicadores Línea Base Meta Número de familias de la RED UNIDOS 0Familias en 2011. promovidas Promover a 150Familiasa 2015 Proyectos Apoyo al desarrollo de actividades diseñadas para la superación de la pobreza extrema en el marco de la Red Unidos. Sectoresresponsables Unidad de DesarrolloSocial. Programa UNIDOS CON LA POBLACIÓN VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO. Objetivo Garantizar el ejercicio a los derechos fundamentales, la inclusión y la equidad de la población víctima de conflicto. Indicadores Línea Base 1 Plan Integral único Porcentaje del Plan Integral Único (PIU) para la no registrado a población victima del conflicto armado actualizado. 2011. Número de Planes de Acción del Plan Integral Único 0 Planes a 2011. formulados. Comité Territorial de Justicia Transicional en NingúnComité a funcionamiento. 2011. Número de personas atendidas con auxilio N/D funerario, atención humanitaria y de emergencia. 1 Organización a Número de organizaciones de victimas apoyadas. 2011. Enlace para la atención a las victimas en la N/D Administración municipal creado. Meta Actualizar el Plan Integral Único a 2012. 4 Planes de Acción a 2012. Crear1 Comitéa 2012. A demanda. Mantener 1 Organización a 2015. Asignar a 1funcionario a 2012. Proyectos Ajuste e Implementación del Plan Integral Único de atención a la población victima del conflicto armado. Apoyo a la población victima que requiera Auxilio funerario, atención humanitaria y de emergencia. Fortalecimiento de la capacidad institucional para la caracterización, participación y atención a victimas. Sectoresresponsables Secretaria Administrativa y de Gobierno. Programa VILLETA CONOCE A SUS HABITANTES. Objetivo Promover el mejoramiento de los sistemas de información del municipio. Indicadores Línea Base Meta Realizar 2 Capacitaciones por año a 2015. Número de capacitaciones para el manejo de sistemas N/D de información realizados. Proyectos Gestión para la actualización de los sistemas de información poblacional del municipio. Sectoresresponsables Secretaria Administrativa y de Gobierno. CAPÍTULO 3: UNIDOS PARA LA LIBRE CONVIVENCIA. Programa UNIDOS CONSTRUYENDO NUESTRA SEGURIDAD. Objetivo Promover el mejoramiento de la seguridad del municipio para garantizar los derechos de los pobladores. Indicadores Número de casos de homicidios en el municipio. Porcentaje del Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana formulado. Número de Planes de Acción para el Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana implementados. Número de Auxiliares de Policía en el municipio. Número de Frentes de seguridad a nivel urbano existente en el municipio. Línea Base 5 Casos en 2010. 0% del Plan a 2011 0 Plan de Acción a 2011 Meta Disminuir en un 20% los Casos a 2015. Formular el 100% del Plan a 2013 1 Plan de Acción por año desde 2013. 10 Auxiliares de Policía a 15 Auxiliares de Policía a 2011 2015. 10 Frentes de seguridad a Aumentar a 15 Frentes de nivel urbano a 2011. seguridad a nivel urbano a 2015. Número de Frentes de seguridad a nivel 4 Frentes de seguridad a nivel Reactivar 4 Frentes de seguridad rural desactivados a 2011. a nivel rural. rural existentes en el municipio. Número de mantenimientos realizados a 1 Adecuación a 2011. instalaciones de fuerza pública o justicia. Número de dispositivos de comunicación a 10 Equiposdotadosa la fuerza pública dotados. 2011. Número de Escuelas ciudadana realizadas. Zonas de vigilancia implementados. de por Realizar 2 Mantenimiento a 2015. Incrementar en un 50% los Equipos a 2015. Realizar 2 Escuelas de seguridad 3 Escuela de seguridad seguridad ciudadana por ciudadana a 2011. año a 2015. cuadrantes 2 Cuadrantes en municipio a 2011. el Mantener los 2 Cuadrantes a 2015. Proyectos Formulación del Plan de Convivencia ciudadana del municipio. Fortalecimiento de las instalaciones para la seguridad y la justicia. Apoyo a la fuerza pública para mejorar la seguridad ciudadana y la preservación del orden público. Dotación de equipos y elementos que faciliten la vigilancia y control de la seguridad del municipio. Apoyo a las actividades de las juntas de acción comunal en materia de seguridad y convivencia ciudadana. Sectores responsables Secretaria Administrativa y de Gobierno. Programa INSTALACIONES PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL. Objetivo Brindar espacios adecuados para la participación de la ciudadanía en actividades de formación integral, integración y aprovechamiento del tiempo libre. Indicadores Línea Base Número de escenarios deportivos en 6 Escenarios a 2011 funcionamiento. Número de escenarios deportivos 0 Escenarios a 2011. rehabilitados. Meta Aumentar a 8 Escenarios a 2015 Rehabilitar5Escenarios a 2015. Número de rehabilitados. escenarios culturales 0Escenarios a 2011. Rehabilitar1Escenario a 2015. Número de escenarios deportivos y 0Escenariosconstruidos Construir 2 Escenarios a 2015 recreativos construidos. a 2011. Número de salones adecuados o rehabilitados. Estudios de culturales y elaborados. comunales 0Salonescomunales 2011. a Rehabilitar2SalonesComunales a 2015. escenarios deportivos, de integración social 0Estudios en 2011. Formulación de 4 Estudios a 2015 Proyectos Mantenimiento de los escenarios deportivos existentes. Construcción y/o adecuación y/o ampliación de escenarios deportivos en el municipio. Construcción y/o adecuación y/o mantenimiento de escenarios culturales. Construcción y/o adecuación y/o Mantenimiento de salones comunales en el municipio. Elaboración de estudios y diseños de escenarios deportivos, culturales y de integración social. Sectores responsables Instituto Municipal de Turismo, Cultura, Recreación y Deporte; Oficina de Planeación y de la Vivienda. Programa UNIDOS PARA EL DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE. Objetivo Fomentar el desarrollo de actividades deportivas y de aprovechamiento del tiempo libre. Indicadores Línea Base Número de programas de formación deportiva. 4Programas 2011 Número de programas de actividad recreativa y N/D deportiva dirigidos al adulto mayor realizados. Meta a Aumentar 2 Programas por año a 2015 Aumentar a 2 Programas por año a 2015 Número de escuelas de formación deportiva 0Escuelasdotadas Dotar 8 Escuelas a 2015 dotadas con elementos deportivos. a 2011 4 Instructores a Incrementar a 12 Número de instructores en escuelas deportivas. 2011 instructores a 2015. Número de incentivos entregados a la excelencia Crear 2 Incentivos por 0Incentivos a 2011 deportiva. año a 2015 Número de niños y jóvenes en formación deportiva. 280Jóvenes a 2011 Aumentar a 1.500 por año a 2015. Aumentar a 3 Número de programas de actividad física realizados 0 Programasa Programas por año a con continuidad en sus actividades. 2011 2015 Número de deportistas seleccionados a nivel N/D departamental y/o nacional. Número de patrocinados. campeonatos organizados y 8Campeonatos 2011. 6 Deportistasporaño a 2015. a Aumentar a 30 Campeonatos por año a 2015 0 Eventos a 2011. Realizar 3 Eventos por año a 2015. Número de jóvenes en condición de discapacidad 30Jóvenes a 2011 con formación deportiva Aumentar a 50 Jóvenes por año en 2015 Número de eventos deportivos para población en 1 Eventos a 2011. discapacidad realizados. Aumentar a 3 Eventos por año a 2015. Número de eventos deportivos rurales realizados. Proyectos Promoción de prácticas deportivas y recreativas saludables para el aprovechamiento del tiempo teniendo en cuenta un enfoque poblacional, de género y de condición socioeconómica. Dotación de implementos para la práctica deportiva. Fortalecimiento de escuelas de formación deportiva. Creación de incentivos para el reconocimiento de los mejores deportistas. Masificación, selección y competición de deportes en grupo y sencillos. Realización de eventos deportivos a nivel urbano y rural con proyección regional. Desarrollo de actividades deportivas para población en condición de discapacidad. Sectoresresponsables Instituto Municipal de Turismo, Cultura, Recreación y Deporte. Programa UNIDOS PARA LA GESTIÓN CULTURAL. Objetivo Promover los valores culturales de nuestro Municipio y la formación integral de los Villetanos. Indicadores Línea Base Meta Número de escuelas de formación artística y 4 Escuelas a 2011 cultural en funcionamiento. Número de programas de formación cultural implementados. Número de creadores y gestores culturales en el municipio. Número de personas que participan en formación cultural. Número de eventos culturales realizados en el municipio. Mantener 4 Escuelas por año a 2015 Aumentar a 6 4Programas a 2011 Programas por año a 2015 Aumentar a 60 25 Creadores y Creadores y gestores gestores a 2011. por año a 2015. Aumentar a 350 40 Personas a 2011 Personas por año a 2015 Aumentar en 2 Eventos 6 Eventosculturales culturales por año a a 2011. 2015. Número de instrumentos para el desarrollo de las 30Instrumentos expresiones artísticas dotados. 2011 Número de escuelas de formación para la 0 Escuelas a 2011. población en condición de discapacidad. a Aumentar a 37Instrumentos a 2015 Crear 2 Escuelas de formación a 2015. Proyectos Creación y apoyo de escuelas de formación artística y cultural. Fortalecimiento de las actividades culturales del municipio. Apoyo para la seguridad social de creadores y gestores Culturales. Realización de eventos culturales a nivel urbano y rural con proyección regional, nacional e internacional. Dotación para el desarrollo de actividades artísticas y culturales existentes. Desarrollo de actividades artísticas para población en condición de discapacidad. Sectoresresponsables Instituto Municipal de Turismo, Cultura, Recreación y Deporte. Programa UNIDOS CONSERVANDO NUESTRA IDENTIDAD CULTURAL. Objetivo Promover la creación de identidad cultural a través del fortalecimiento del patrimonio cultural. Indicadores Línea Base Número de programas de conservación mantenimiento de bienes de interés cultural. Meta y 0Programas 2011 a Realizar 1Programa a 2015. Número de programas para identificación, divulgación 0Programas y conocimiento de bienes de interés patrimonial. 2011 a Realizar1Programa a 2015. Número de programas de difusión del patrimonio N/D cultural inmaterial desarrollados Realizar4Programas a 2015 Número de programas dirigidos al fomento de la N/D memoria villetana. Aumentar a 2Programas a 2015 Proyectos Mantenimiento y recuperación de lugares y objetos de interés cultural y artístico del municipio. Gestión para la Identificación, protección, conservación y divulgación del patrimonio cultural y natural del municipio. Divulgación de la historia, tradiciones y la cultura popular de la región. CAPÍTULO 4: UNIDOS PARA UNA VILLETA PRODUCTIVA Y COMPETITIVA. Programa UNIDOS GENERANDO EMPLEO. Objetivo Promover la creación de empleo de calidad en el municipio. Indicadores Línea Base Número de Eventos, Encuentros y/o Talleres de N/D promoción del emprendimiento realizados. Proyectos OPORTUNIDADES DE Meta Realizar 2 Eventos, encuentros y/o talleres por año a 2015. Gestión para el mejoramiento del empleo y cultura empresarial en el municipio. Sectoresresponsables SecretariaAdministrativa yGobierno. Programa UNIDOS APOYANDO EL SECTOR AGROPECUARIO. Objetivo Apoyar el desarrollo de actividades agropecuarias en el municipio. Indicadores Línea Base Áreanuevasembrada (ha). 220 hectáreasa 2011 100 Número de usuarios a programas de BPA y PBM Productoresporaño a vinculados. 2011. Número de Pequeños y medianos productores 500 agropecuarios beneficiados con servicios de Productoresporaño a asistencia técnica. 2011 600 Número de productores atendidos con servicios de Productoresporaño a asistencia medica veterinaria. 2011 Número de Parcelas demostrativas implementadas. 198 Parcelasdemostrativas en 2011. Junta Defensora de Animales existente. Ninguna Junta a 2011. Meta Aumentar a 310 ha a 2015. Aumentar a 110 Productores por año a 2015. Aumentar a 600 Productores cada año a 2015. Aumentar a 650 Productores por año a 2015 Aumentar a 208 Parcelas demostrativas por año a 2015. Crear 1 2013. Junta a Proyectos Promoción a la implementación de buenas prácticas agrícolas y de manufactura en las actividades productivas del municipio. Apoyo al desarrollo de proyectos agropecuarios de pequeños y medianos productores en el municipio. Apoyo al desarrollo de actividades para la protección y defensa de animales. Sectores responsables Unidad de Desarrollo para el Campo. Programa UNIDOS PARA LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA. Objetivo Apoyar el desarrollo de actividades para la transformación productiva del municipio. Indicadores Línea Base Meta Ampliar a 2 1 programa a 2011 programas por año a 2015. Aumentar a 4 0 Alianzas y/o Número de alianzas y/o asociaciones productivas alianza y/o asociaciones agropecuarias realizadas. asociaciones realizadas a 2011 a 4 años Número de Plantas Agroindustriales mejoradas a Mejorar 4 Plantas N/D partir de gestión municipal. por año a 2015. 50 Aumentar a 60 Número de créditos otorgados por gestión municipal. créditosotorgados créditos a 2015. en 2008-2011 Número de programas implementados. de diversificación Proyectos Apoyo a la diversificación de la oferta productiva del municipio. Apoyo a la asociatividad de los productores del municipio. Fortalecimiento de plantas agroindustriales en el municipio. Apoyo a los productores del municipio para el acceso a créditos. Sectoresresponsables Unidad de Desarrollo para el Campo. Programa UNIDOS PARA LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN EN LOS PROCESOS PRODUCTIVOS. Objetivo Promover la implementación de ciencia y tecnología a los procesos productivos del municipio. Indicadores Línea Base Comités de investigación agropecuaria local creados y en NingúnComité funcionamiento 2011. Meta a Realizar Comitéa 2015 1 Proyectos Creación de comités de Investigación Agropecuaria Local. Sectoresresponsables Unidad de Desarrollo para el Campo. Programa UNIDOS COMERCIALIZANDO PRODUCTOS. Objetivo Desarrollar estrategias para el mejoramiento comercialización de productos del municipio. Indicadores Línea Base Porcentaje de puestos en la Plaza de mercado N/D rehabilitados. Número de campañas dirigidas a la utilización de espacios N/D formales para la comercialización. Número de eventos dirigidos a productores, empresarios Ninguna y/o comerciantes. Número de acuerdos establecidos para la conformación N/D de redes. NUESTROS de la Meta Rehabilitar el 50% a 2015 Realizar una campaña por año a 2015. Realizar 2 Eventos por año a 2015. Realizar1 Acuerdoa 2015. Proyectos Gestión para la dotación y el fortalecimiento de la infraestructura y servicios de la Plaza de Mercado del municipio. Apoyo a la implementación de estrategias de comercio justo para los productores del municipio. Sectoresresponsables Unidad de Desarrollo para el Campo. Programa VILLETA CENTRO TURÍSTICO DE LA RUTA DEL SOL. Objetivo Promover el desarrollo de actividades turísticas en el municipio para el crecimiento económico y el empleo. Indicadores Línea Base Meta Número de turistas visitando el municipio. N/D 600.000Turistasa 2015 1 Plan de Desarrollo Turístico a 2011 Número de alianzas con instituciones para la promoción 0 Alianzas a turística realizadas. 2011. Plan de desarrollo turístico municipal revisado y ajustado. Porcentaje del Plan Turístico para Villeta implementado. Circuito Turístico implementado en el municipio. Guías turística implementadas en el municipio. Actualizar el Plan de Desarrollo Turístico a 2014 Realizar 2 Alianzas a 2015. Implementar el 0% a 2011 45% del Plan a 2015 0 Implementar 1 CircuitoTurístico CircuitoTurístico a a 2011. 2015. Realizar 1 0 Guíasturísticas GuíaTurística a a 2011. 2015. Número de Puntos de Información Turística PIT 0 PIT’s a 2011. implementados. Número de iniciativas para fortalecer el Programa N/D Municipal de Turismo. Crear 1 PIT a 2015. Realizar8 iniciativasa 2015 Número de incentivos para el mejoramiento de la calidad 0Incentivos turística creados e implementados 2011 a Crear 3 Incentivos a 2015. Ejes de desarrollo económico y turístico implementados 1Eje a 2011 en e municipio. Ampliar a 3 Ejesa 2015 Proyectos Promoción para la ampliación del número de turistas que llegan al municipio. Revisión, ajuste e implementación del Plan de desarrollo turístico municipal para el cuatrienio. Implementación del Circuito Turístico del municipio. Implementación de un Punto de Información Turística -PIT- y guía turística. Promoción del desarrollo turístico y económico descentralizando. Apoyo a la aplicación de incentivos para el mejoramiento de la calidad turística. Sectoresresponsables Instituto Municipal de Turismo, Cultura, Recreación y Deporte. CAPÍTULO 5: TODOS CON DERECHO A SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD. Programa TODOS CON DERECHO AL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO. Objetivo Mejorar la cobertura y calidad de los servicios públicos relacionados con agua potable y saneamiento básico ofrecidos en el municipio. Indicadores Línea Base Número de usuarios atendidos con 5.524 Usuarios a 2011. acueducto en el municipio. Número de usuarios atendidos con 5.138 Usuarios a 2011. alcantarillado en el municipio. Número de usuarios atendidos con Aseo 5.619 Usuarios a 2011. en el municipio. Número de Metros cúbicos facturados en 1’008.666 Mts3 a 2011 el municipio. Índice de Agua No Contabilizada. 42% a 2011. Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado (PMAA) revisados y N / D ajustados. Número de acueductos veredales N/D rehabilitados y/u optimizados Estudios y diseños para la construcción de 0 Estudios a 2011. PTAR’s realizados. Meta Aumentar 100 usuarios atendidos por año a 2015. Aumentar 100 usuarios atendidos por año a 2015. Aumentar 100 usuarios atendidos por año a 2015. Mantener 1’008.666 Mts3 en 2012, y aumentar 30.000 Mts3 cada año a partir de 2013. Disminuir a 35% en el 2015. Revisar y ajustar 3 Planes Maestro a 2013. Rehabilitar y/u optimizar 3 Acueductos a 2015. Realizar estudios y diseños para 3 PTAR’ a 2015. Optimizar y/o rehabilitar 1 Número de sistemas de alcantarillado 0 Sistemas de Sistema de alcantarillado a rurales optimizado y/o rehabilitado. alcantarillado a 2011. 2015. Programa TODOS CON DERECHO AL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO. Objetivo Mejorar la cobertura y calidad de los servicios públicos relacionados con agua potable y saneamiento básico ofrecidos en el municipio. Indicadores Línea Base Meta Número de beneficiarios con saneamiento Aumentara80 60 beneficiarios a 2011 básico en el área rural. beneficiariosen 2015. Número de servicios de mantenimiento a 2 Manten. poraño a 2 Manten. poraño a 2015 los equipos realizado. 2011 Número de micro medidores cambiados 193 micro medidores a Cambiar 800 por daño y/u obsolescencia. 2011. medidores a 2015. micro Base de datos para los servicios públicos 1 Bases de datos Actualizar 1 Base de datos actualizada. desactualizada a 2011 a 2015 Plan de Gestión Integral de Residuos 1 PGIR’s Realizar 1 Actualización del Sólidos –PGIRS- del municipio ajustado. desactualizadoa 2011. PGIR’s a 2013. Planta de aprovechamiento de residuos 0Plantas a 2011. sólidos existente en el municipio. Crear 1 Planta de aprovechamiento a 2015. Proyectos Ampliación y optimización de la cobertura en el servicio de agua potable, alcantarillado y aseo. Revisión e implementación de los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado. Fortalecimiento de acueductosveredales. Diseño de un sistema eficiente de disposición y tratamiento de aguas residuales. Apoyo a la elaboración de estudios técnicos para proyectos de infraestructura hidráulica y sanitaría. Programa de Saneamiento Básico Sector Rural. Ampliación y mantenimiento de equipos y maquinaria para la prestación de servicios públicos. Revisión, ajuste e implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRSdel municipio. Programa TODOS CON DERECHO AL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO. Objetivo Mejorar la cobertura y calidad de los servicios públicos relacionados con agua potable y saneamiento básico ofrecidos en el municipio. Indicadores Línea Base Meta Diseño e implementación de una base de datos integrada para los servicio públicos. Sectoresresponsables Empresa de ServiciosPúblicos. Programa UNIDOS PARA ILUMINAR, ENERGIZAR COMUNICAR NUESTRO MUNICIPIO. Objetivo Promover el mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios públicos del municipio. Indicadores Línea Base Y Meta Número de mantenimientos de alumbrado N/D público realizados. Realizar 1 Mantenimiento por año a 2015. Número de metros con Redes Subterráneas 400 metros a 2011 de Servicios Públicos existentes. Incrementar 200 Metros de redes a 2015. Numero de subsidios a las familias de estratos 1 y 2 para la Cobertura en servicio 590 Subsidios a 2011 de gas natural en la zona urbana adjudicados. Adjudicar 1.750 Subsidios a 2015. Estudios y diseños para la construcción de 0 Estudios a 2011 redes de servicios formulados. Formular1 Estudio a 2015 11 Aumentar a 13 Número de instituciones educativas con Institucioneseducativas Instituciones educativas en servicio de internet implementado. a 2011 2015. Proyectos Gestión para el fortalecimiento y ampliación de las redes eléctricas y alumbrado público urbano y rural. Modernización de redes de servicios públicos en el municipio. Implementación de subsidios para la instalación de servicios públicos. Desarrollo de estudios técnicos para infraestructura de servicios públicos. Apoyo al fortalecimiento y uso de Tecnologías de la información y la comunicación -TIC's-. Sectoresresponsables Oficina de Planeación y de la Vivienda; Secretaría Administrativa y de Gobierno. CAPÍTULO 6: CON DERECHO AL MUNICIPIO DEL FUTURO. Programa UNIDOS CON VIVIENDA. Objetivo Promover el mejoramiento de las condiciones de vivienda en el municipio a través de la cobertura y la calidad, desarrollando estrategias que beneficien principalmente a la población en condición de vulnerabilidad. Indicadores Línea Base Meta Banco de tierra funcionando en el NingúnBanco a 2011 municipio. Crear 1 Banco de tierras a 2015. Número de estudios de asentamientos 0Estudios a 2011 poblacionales en zona de riesgo realizadas. Realizar1 Estudioa 2014 Numero de proyectos de vivienda de interés social y prioritario dirigidos a 1 Proyectoa 2011 población vulnerable implementados en el municipio. Numero de Programas para el mejoramiento de vivienda Rural N/D implementados. Numero de Programas para el N/D mejoramiento de vivienda Urbana Realizar1 Proyectonuevo a 2015. Implementar 2Programa a 2015. Implementar 1Programa a 2015. implementados. Número de núcleos beneficiados con subsidios de arrendamiento de vivienda de N / D familias en condición de vulnerabilidad. Beneficiar 30 Núcleosfamiliares a 2015 Número de planes de vivienda gestionados N/D en el municipio. Gestionar 3 Planes a 2015. Proyectos Creación y reglamentación de banco de tierras. Identificación y evaluación de asentamientos poblacionales que se encuentran en zonas de amenazas de alto riesgo. Diseños para la viabilización de proyectos de vivienda de interés social y prioritario. Programas para el mejoramiento de vivienda Urbana y rural. Gestión para subsidios de arrendamiento de vivienda de familias en condición de vulnerabilidad. Gestión para el desarrollo de planes de vivienda en el municipio. Sectoresresponsables Oficina de Planeación y de la Vivienda. Programa EMBELLECIENDO NUESTRO MUNICIPIO. Objetivo Mejorar el ornato del espacio público en el municipio. Indicadores Línea Base Meta Numero de Diseños de parques Urbanos 0 Diseños a 2011 y/o ejes ambientales realizados. Realizar1 Diseño a 2015. Numero de Intervenciones para la rehabilitación y/o construcción de N/D equipamientos para el espacio público del municipio. 1 Intervenciónporaño 2015. Numero de realizadas. intervenciones a parques 0 Intervenciones 2011 a a Realizar 1 Intervención por año a 2015. Número de kilómetros adecuados construidos de zonas duras peatonales. o 0 Km a 2011. Adecuar y/o construir 0,5 Km a 2015. Proyectos Gestión para la creación de parques y/o ejes ambientales en el municipio. Rehabilitación de equipamientos para el espacio público del municipio. Arborización urbana y embellecimiento de espacios públicos. Sectoresresponsables Oficina de Planeación y de la Vivienda. Programa MOVILIDAD PARA TODOS. Objetivo Mejorar las condiciones de movilidad del municipio a través del fortalecimiento de la infraestructura. Indicadores Línea Base Meta Kilómetros de vías urbanas pavimentadas 20 Km a 2011. en el municipio. Aumentar a 21 Km a 2015. Kilómetros de vías rurales mantenidas. Realizar mantenimiento a 100 Km de vías por año a 2015 N/D Numero de vehículos y/o maquinaria pesada para el seguimiento a proyectos de 13Vehículos a 2011 infraestructura y planeación. Numero de Obras de Mitigación del riesgo y de recuperación de la movilidad en zonas 5 Obras a 2011. Rurales realizadas Numero de obras Mantenimiento y/o de Mitigación del riesgo y de recuperación de 3 Obras a 2011. la movilidad en zonas Urbanas Aumentar a 15Vehículos a 2015. Realizar 1 Obra por año a 2015. Realizar 1 Obra por año a 2015 Numero de Alcantarillas existentes en la Incrementar a 460Alcantarillas a 2011 zona Rural. Alcantarillasa 2015. Número de estudios y diseños para el fortalecimiento vial del municipio N/D realizados. 575 Realizar 2 Estudios y diseños a 2015. 50 Señales de transito Número de señales de transito existentes Instalar 100 señales en el municipio en en el municipio. transito nuevas a 2015. 2011. Proyectos Construcción, Mejoramiento y/o adecuación de vías del municipio. Desarrollo de estrategias para el mejoramiento de la movilidad del municipio. Gestión para estudios y diseños del Esquema de Movilidad y espacio público del municipio. Mejoramiento de la señalización vial y turística del municipio. Sectoresresponsables Oficina de Planeación y de la Vivienda. Programa ORDENANDO TERRITORIALMENTE A VILLETA. Objetivo Promover la creación de un modelo territorial ordenado y con proyección al futuro en el municipio. Indicadores Línea Base Meta Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) del municipio 1 PBOT desactualizado a 2011. actualizado. Actualizar el 100% del PBOT a 2015. Actualización catastral 1 ActualizaciónCatastral a 2009. implementada en el municipio. Realizar 1 ActualizaciónCata stral a 2015. Estratificaciónsocioeconómicaactu alizada. Actualizar la Estratificaciónsocioeconómicadesact Estratificación ualizada a 2011 socioeconómica a 2015. Proyectos Revisión y ajuste al Plan Básico de Ordenamiento Territorial –PBOT-. Actualización catastral del municipio a nivel rural y urbano. Actualización de estratificaciónsocioeconómica. Sectoresresponsables Oficina de Planeación y de la Vivienda. de CAPÍTULO 7: VILLETA TERRITORIALMENTE CONECTADA CON EL MEDIO AMBIENTE Programa CUIDANDO NUESTRO PATRIMONIO NATURAL. Objetivo Promover la conservación de los ecosistemas estratégicos del municipio. Indicadores Línea Base Meta Adquirir2 Número de Hectáreas adquiridas para la 114 Hectáreas a 2011 Hectáreasadicionalesa conservación ambiental 2015. Reforestar2 Hectáreas a Número de Hectáreasreforestadas. N/D 2015 Número de iniciativas para la elaboración de Implementar1 Iniciativa a mapas de vulnerabilidad ante el cambio 0Iniciativas a 2011 2015 climático implementadas. Número de capacitaciones sobre cultura 0 Capacitaciones a Realizar 2 Capacitaciones ambiental realizadas. 2011. por año a 2015. Porcentaje del Sistema de Ambiental del Municipio implementado. Gestión Implementar el 100% del SIGAM 0% del SIGAM a 2011. SIGAM a 2015. Proyectos Implementación de estrategias para la conservación, protección y recuperación de zonas de importancia ambiental y fuentes hídricas. Implementación de estrategias para la adaptación al cambio climático. Construcción de cultura ambiental en el municipio. Implementación del Sistema de Gestión Ambiental del municipio. Sectoresresponsables Oficina de Planeación y de la Vivienda; Unidad de desarrollo para el Campo. Programa PREPARADOS PARA EL RIESGO AMBIENTAL. Objetivo Mejorar los sistemas de prevención y gestión del riesgo en el municipio. Indicadores de producto Línea Base Actualización del Mapa de riesgos del 1Mapa a 2011 municipio. Planes de emergencia y contingencia actualizados. Número de elementos de protección para los cuerpos de emergencias del municipio dotados. Número de capacitaciones a la ciudadanía en respuesta en atención de desastres. 3 Planes a 2011 0 Dotaciones 2011. Meta Actualizar1 Mapa a 2014. Actualizar 3 Planes emergencia a 2015. de a Dotar 10 Elementos por año a 2015. 20 Capacitaciones a Mantener 20 Capacitaciones 2011. a 2015. Consejo Municipal Territorial para la Gestión ConsejoActivado del Riesgo de desastres activado. 2012. a Mantener Activado Consejo a 2015. el Proyectos Formulación de planes de Prevención, Mitigación y Gestión del riesgo. Apoyo a la realización de obras de mitigación en zonas de alto riesgo. Formulación de Planes de Emergencia y Contingencia. Fortalecimiento de los sistemas y cuerpo de emergencias del municipio. Sostenimiento del Consejo Municipal Territorial para la Gestión del Riesgo de desastres-. Sectoresresponsables Oficina de Planeación y de la Vivienda; Secretaría Administrativa y de Gobierno. CAPÍTULO 8: GOBIERNO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y PARTICIPATIVO. Programa GOBIERNO EFICIENTE PARA LOS VILLETANOS. Objetivo Desarrollar estrategias que permitan el mejoramiento de la gestión de la administración municipal. Indicadores Línea Base Meta Revisión de la estructura organizacional de la 0% de la revisión a Realizar el 100% de la Alcaldía Municipal realizada. 2011 revisión a 2013. Certificación en los sistemas de calidad de las 2Certificaciones entidades de la administración implementadas. 2011 a Mantener2certificacionesa 2015. Número de capacitaciones a funcionarios de la 11 Capacitaciones a Realizar 10 Capacitaciones Alcaldía realizadas. 2011. por año a 2015. 0% de Alcanzar el 75% de la Porcentaje de la Estrategia de Gobierno en Línea Implementación de la estrategia de Gobierno en implementada. estrategia a 2011. Línea a 2015. Número de eventos de Bienestar social a 8 Eventos a 2011. funcionarios de la Administración realizados. Mantener 8 Eventos por año a 2015. 12 Número de computadores para la administración Dotar 13 Computadores a Computadoresdotados municipal dotados. 2015 a 2011. 0 Bancos de proyecto Implementar 1 Banco de Número de banco de proyectos implementado. en el municipio a proyectos a 2013. 2011. Proyectos Revisión de la estructura organizacional de la Alcaldía municipal. Mejoramiento continúo de los sistemas de gestión de las entidades administrativas del municipio. Fortalecimiento de procesos de capacitación al personal de las entidades públicas del municipio. Apoyo a la Implementación de la estrategia de gobierno en línea. Fortalecimiento de tecnologías de información y comunicación en las instalaciones de la Administración Formulación e implementación del Plan de bienestar e incentivos para los funcionarios públicos. Fortalecimiento de los medios de comunicación del municipio. Desarrollo de estrategias para el fortalecimiento del municipio. (Banco de proyectos). Sectoresresponsables Oficina de Planeación y de la Vivienda; Secretaría Administrativa y de Gobierno; Oficina de control interno. Programa FINANZAS PARA EL FUTURO. Objetivo Promover el mejoramiento del desempeño fiscal del municipio. Indicadores Línea Base Meta 100% del Marco Legal ajustado por año a 2015. Manual interno de contratación de cartera Realizar 1 0 Manual a 2011 elaborado y en funcionamiento. Manual a 2013. Actualizar 1 Bases de datos desactualizada a Base de datos de contribuyentes actualizada. Base de datos a 2011. 2015. Realizar 1 Número de capacitaciones realizadas sobre 0Capacitaciones a 2011 capacitación planeación y finanzas públicas. por año a 2015. Actualizar el 1 Estatuto Estatuto tributario revisado e implementado. EstatutoTributariodesactualizado Tributario cada a 2011. año a 2015. Marco legal fiscal revisado e implementado. 1 Marco Legal a 2011. Proyectos Revisión del marco legal vigente en materia fiscal del municipio. Elaboración del manual interno de contratación de cartera. Depuración y actualización de información de contribuyentes. Sectoresresponsables Secretaría de Hacienda. Programa INSTALACIONES PARA UN GOBIERNO EFICIENTE. Objetivo Brindar a los integrantes de la Administración municipal condiciones adecuadas para el desarrollo de sus actividades. Indicadores Línea Base Meta Numero de mantenimientos y/o Realizar 1 Mantenimiento 1 Mantenimientoa mejoramientos de las plantas físicas de las y/o mejoramiento por año 2011 entidades del municipio. 2015. Número de equipos técnicos y tecnológicos N/D adquiridos y en funcionamiento. Adquirir15Equipostécnicos a 2015. Proyectos Construcción y/o mantenimiento y/o mejoramiento de la planta física de las entidades públicas del M Dotación de equipos técnicos y tecnológicos para la Administración municipal. Sectores responsables Secretaria Administrativa y de Gobierno; Oficina de Planeación y de la Vivienda FASE DE FORMULACION DEL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL La administración municipal ha recibido capacitación y asesoría para la formulación del PAT a través del Ministerio del Interior y la Unidad de atención a víctimas. Este documento presenta una serie de estrategias dirigidas al restablecimiento social y económico de las familias, en procura de un proyecto de vida con base en el retorno o reubicación permanente garantizando la participación efectiva de los grupos de víctimas teniendo en cuenta el enfoque diferencial. 1. CARACTERIZACIÓN 1.1. Caracterización del Contexto Local Ubicación Geográfica El municipio de Villeta, está ubicado en la zona noroccidental del Departamento de Cundinamarca, sobre la cordillera oriental en la vertiente del Rio Magdalena, en la cuenca alta del Rio Negro, Villeta pertenece y es cabecera de la provincia del Gualivá y se encuentra dividida en 21 veredas y dos centros poblados; situado al Noroeste de Bogotá, en un valle pintoresco y fértil formado por las cuencas de Rio Dulce y el Bituima, que unidos antes de llegar al casco urbano forman el Rio Villeta. Su territorio quebrado y montañoso se extiende al lado y lado del rio hasta las cuchillas de la cordillera que encierran el valle. Su localización geográfica está a los 5° 01’ de Latitud Norte y 74°,28’ de Longitud Occidental del Meridiano de Greenwich. Su temperatura media es de 25° C. Tiene una superficie de 140 Km2 (14.000 Has). Su altitud está comprendida entre los 850 msnm en el punto denominado Tobia Grande, sobre el límite del municipio, y 1950 msnm en la Vereda la Esmeralda. La altura sobre el nivel del mar en el casco urbano está entre 779 y 842 msnm; por otra parte la “ciudad dulce de Colombia” se encuentra a tan solo 90 minutos de recorrido en automóvil desde Bogotá, Villeta es el sitio de descanso ideal para quienes buscan disfrutar de la naturaleza y descansar del ruido y el estrés de la cuidad. Extensión Total: 140.67 Km2 Extensión área urbana: 2.89 Km2 Extensión área rural: 137.78 Km2 Altitud (metros sobre el nivel del mar): 850 msnm Temperatura media: 24° Centígrados Distancia de referencia: 84 Km vía La Vega y 78 Km vía Facatativá, distancia a la ciudad de Bogotá. Fuente: Gobernación de Cundinamarca, 2012. LIMITES MUNICIPALES Al Norte con el municipio de Quebradanegra y Nimaima Al Sur, limita con los municipios de Bituima, Guayabal de Síquima y Albán. Al Oriente limita con los municipios de Nocaima, Sasaima y Albán. Al Occidente limita con los municipios de Vianí y Guaduas. Extensión Y Distribución Veredal El municipio de Villeta tiene un área total de 14.100 hectáreas (141 KM2), de los cuales 220 Has. Corresponden a la cabecera municipal, 13880 Has. Rurales, se estima que se explotan 9.000 Has en cultivos priorizados como caña panelera, plátano, maíz, yuca y frutales, con una forestal de 1300 Has y 3580 en pasto.El municipio está conformado por veintidós (20) veredas y dos (2) centros poblados. Diagnóstico Socio-Económico y Competitivo De La Provincia De Gualivá Al enfocar el análisis dentro de la provincia, se puede apreciar que más de la mitad (57%) de su producción total se concentra en cuatro centros económicos: Villeta, La Vega, Sasaima y San Francisco. Los ocho municipios restantes de la Provincia tienen una participación menor dentro del total de la actividad económica regional. La mayor parte de las sociedades de la Provincia (41,8%) se concentran en el municipio de Villeta, donde las empresas registran activos por $77.990 millones de pesos. Distribución de la pobreza Necesidades Básicas Insatisfechas En cuanto a las necesidades básicas insatisfechas se observa la Región del Gualivá en un 31.62% de NBI en relación a los demás municipios de Cundinamarca, según DANE censo del 2005. Tasa de Ocupación Área De La Salud La atención en cuanto a la prestación de servicios en salud, se lleva a cabo en la Empresa Social del Estado IPS HOSPITAL SALAZAR DE VILLETA; en donde son conscientes del gran compromiso con la comunidad y más aún con la población vulnerable como lo es la Población en Condición de Desplazamiento, en temas sensibles para la salud como son la cobertura, accesibilidad, nivel de atención y el talento humano; y es por ello que este sector es atendido con prioridad y aquellos que aún no tienen el carné subsidiado, son atendidos con el código que aplica para dicha población. Dentro de los servicios de atención prestados por este Hospital se encuentran las áreas de: Consulta en medicina general, urgencias las 24 horas, hospitalización, laboratorio clínico, electrocardiogramas, ecografías, vacunación, farmacia, control prenatal, servicios de ambulancia 24 horas, consulta medicina especializada, odontología, optometría, rayos X, terapia física, terapia respiratoria, citologías, planificación familiar, saneamiento ambiental, control de crecimiento y desarrollo. Agua Potable Según la empresa de servicios públicos de Villeta, para el año 2011 el número de usuarios atendidos con servicio de acueducto fue de 5.524, y en el transcurso del año 2012, el número de suscriptores se ha ido incrementando. Aunque el municipio cuenta con tres bocatomas, sólo está funcionando una, lo que afectó la oferta de agua en el municipio.Según la Unidad de Desarrollo Social de Villeta, la prestación del servicio presenta dificultades en aspectos como: continuidad en la prestación del servicio, principalmente en época de verano. Medio Ambiente Y Gestión Del Riesgo Problemas priorizados: 1. Deforestación en las cuencas hídricas y partes altas de las veredas. 2. Vertimiento de aguas residuales domésticas en los cuerpos hídricos en zonas urbanas y rurales del municipio de Villeta (lavaderos de carros, empresas avícolas y porcícolas, talleres mecánicos). 3. Falta sensibilización y capacitación en el cuidado del medio ambiente y gestión del riesgo. 4. La ola invernal ha generado lluvias intensas provocando deslizamientos y crecientes súbitas y alto riesgo de inundación en zonas rurales y urbanas. 5. Falta de aplicación de la normatividad por parte de las autoridades competentes. 6. Manejo inadecuado de residuos sólidos. Vías De Comunicación La Ruta Nacional 45 o Ruta del Sol es un importante corredor de la Red Nacional de Vías de Colombia, planeado para cubrir el trayecto entre la intersección del Cune (en Villeta, Cundinamarca) y la Troncal del Caribe en el punto llamado Y de Ciénaga, a pocos kilómetros de la ciudad de Santa Marta, frente al Mar Caribe. Es uno de los corredores viales más importantes del país, ya que permite la comunicación terrestre entre Bogotá y otras ciudades del interior del país y las ciudades portuarias de la Región Caribe como Cartagena de Indias, Barranquilla y Santa Marta Construcción doble calzada - Desde diciembre de 2011 se empezó la construcción de la Doble Calzada Ruta del Sol Sector 1 desde la intersección El Cune en Villeta hasta el sitio conocido como El Korán en el municipio de Puerto Salgar en Cundinamarca, se construirán 3 tuneles, 10 viaductos y reducirá el trayecto de recorrido entre Bogotá y el río Magdalena en 4 horas. - Desde septiembre de 2011, se empezó la construcción de la Doble Calzada Ruta del Sol Sector 2 desde el sitio conocido como El Korán en el municipio de Puerto Salgar en Cundinamarca hasta el corregimiento de San Roque perteneciente al municipio de Curumaní en Cesar. Se plantea su finalización en el año 2015 o 2016, contará con especificaciones de 100 km/hora, variantes en centros poblados como Aguachica, Pelaya, Pailitas, Curumaní, entre otras poblaciones. Agricultura En el municipio se cultiva maíz, caña de azúcar, café, plátano, yuca, naranja, frijol. Gualivá cuenta con un inventarioavícola que asciende a 5.420.000 unidades, de las cuales, el 89% corresponde a aves deengorde, producto en el que la Provincia de Sumapaz concentra el mayor stockdepartamental. Al interior de la Provincia, los mayores inventarios de aves en engorde lostienen los municipios de Villeta (37% del total de la región), Sasaima (19%) y La Vega(19%). Finalmente, también es importante mencionar que en Gualivá existe una amplia oferta de suelo rural: el 98,7% de la tierra de la Provincia está clasificada bajo esta modalidad, dentro de la que se destaca un 78,7% de cobertura vegetal de tipo agropecuario. Adicionalmente, se debe llamar la atención sobre el hecho de que, por sus condiciones geográficas, la Provincia de Gualivá presenta altos niveles de susceptibilidad y riesgo de deslizamientos de tierra e inundaciones, principalmente en Villeta, Quebradanegra, Útica, La Peña, Nimaima, Vergara y Supatá Área De Educación Existe en el Municipio permanencia activa de niños, niñas y adolescentes de la población desplazada, beneficiados en el sistema de educación, sin desconocer su derecho fundamental. Su escolaridad inicia desde pre-escolar hasta la secundaria y media vocacional, en la cual los estudiantes son atendidos en las diferentes instituciones educativas del Municipio a título gratuito. Aduciendo al principio de corresponsabilidad que estima nuestra Constitución Política, el Municipio de Villeta ha ofrecido a través de la Unidad de Desarrollo Social una serie de intervenciones psicosociales directamente y a través de la Comisaria de Familia las cuales permitirán orientar y prevenir el desequilibrio de la población desplazada, por lo que se cuenta con los servicios de un psicólogo y una trabajadora social, los cuales podrán intervenir en distintas esferas del ser humano, como es su entorno a nivel individual, familiar y comunitario logrando que los desplazados recuperen su autoestima, elaboren adecuadamente sus procesos de duelo ocasionados por las pérdidas materiales y afectivas. Formación Superior y empleo La oferta de programas de formación superior para el recurso humano de la región. En este aspecto, la Provincia cuenta con el Centro Agroecológico y Empresarial del SENA, con sede en Villeta y con una cobertura para los municipios de las provincias de Rionegro, Magdalena Centro, Bajo Magdalena y Gualivá. El Centro, que dentro sus objetivos estratégicos ha planteado un apoyo a los procesos productivos de panela, a través de una planta productora con tecnología de vapor como prototipo para la formación Técnica Profesional por proyectos-, ofrece programas técnicos y tecnológicos en áreas administrativas y contables, de ventas, informática, salud, hotelería, procesos de construcción y control ambiental; así como programas de formación complementaria -no titulada- de soporte a las actividades productivas estratégicas para la región, tales como panela, guadua, plátano, turismo, quesos o cultivo de caña. 1.1.1. Potencialidades Del Municipio Fortalezas De acuerdo con la Secretaría de Planeación de Cundinamarca, para el 2007 las ramas de actividad que tenían mayor participación del PIB municipal de Villeta, fueron: Servicios (54,47%), Industria (18,13%) y Comercio (10,56%). Otras actividades como Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura representaron el 6,12% del PIB para este año1. 1 El municipio de Villeta se destaca a nivel nacional por su producción panelera, una parte importante de las familias del municipio dependen de la producción de este producto. Además, a pesar de que se deben mejorar, el municipio cuenta con enramadas para la transformación del producto. Tomado de: Gobernación de Cundinamarca (2011) Anuario estadístico de Cundinamarca 2010. En Villeta se desarrolla el turismo de aventura (rafting, ciclo-montañismo, rappel y torrentismo, escalada, parapente, etc.), el turismo campestre, el agroturismo y el turismo religioso que generan empleo para el Municipio. Los cultivos más representativos en el municipio fueron: 1) Caña panelera (4.027 ha sembradas, 13.989,5 Ton y un rendimiento de 3,5 T/Ha), Plátano (2.874,3 Ton, 413,71 Ha Sembrada, 7 T/ha), Cítricos (858 Ton, 164 Ha Sembradas, 5,5 T/Ha), Café (179,2 Ton, 235,02Ha Sembradas, 0,85 T/Ha) y Maíz (315 Ton, 390 Ha Sembradas, 1,5 T/Ha)2. Existen varias entidades que prestan principalmente técnica y tecnológica. De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANEpara 2005, Villeta fue el municipio de la Provincia de Gualivá que registra los mayores niveles de población con formación superior o de posgrado sobre total de estudiantes (6,03% del total). servicios de educación Superior, Debilidades Bajo nivel de generación de valor agregado en los procesos productivos del municipio. Poca diversificación de productos derivados del cultivo de la caña Panelera. En el municipio presenta bajos niveles de tecnificación de la producción de la panela. La escasa proyección de los bachilleres para continuar estudios de educación superior o para la vinculación al mundo laboral estimula la deserción escolar, principalmente, en la básica secundaria y la educación media. Bajo nivel de capacitación del talento humano del municipio que genera poca oferta laboral para procesos productivos con mayor valor agregado. Las condiciones físicas y de prestación de servicio en algunas instalaciones que prestan servicios de acomodación son deficientes. Se presentan debilidades en el manejo hotelero a todos los niveles. La Plaza de Mercado del municipio y su plazoleta de comidas presenta debilidades respecto a la presentación de servicios e higiene. 2 Tomado de: Gobernación de Cundinamarca (2012) Estadística Agropecuarias. Volumen 21. No hay cultura del bilingüismo, emprendimiento e investigación que brinde capacidad al talento humano del municipio de competir en los diferentes mercados laborales. El promedio de años de escolaridad en la población mayor de 15 años del municipio es de 6,77 años en el área urbana y 5,74 años en el área rural, siendo este promedio de años menor a los estipulados en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Las dinámicas regionales, nacionales e internacionales también se deben tener en cuenta para identificar las oportunidades y amenazas que éstas le representan al Municipio. Oportunidades El 27,3% del total de población de Villeta es menor de 14 años, lo que representa una proyección de población joven importante para el desarrollo de actividades económicas y sociales en el municipio. En el 2010, la Provincia de Gualivá se consolidó como el octavo mercado (107.265 habitantes) más importante de Cundinamarca según el tamaño de su población: concentró el 4,3% del total de los habitantes del departamento. Cercanía relativa al mercado más importante del país (Bogotá). En Colombia, el crecimiento en eco-centro turístico y hoteles y el auge del turismo de naturaleza, ha generado un crecimiento en el sector de un 20% por año. Sensibilidad al tema de prevención de la explotación sexual comercial de los niños, niñas y adolescentes (ESCNNA) asociado a los viajes y el turismo. Presencia institucional de programas del nivel nacional como Familias en Acción, Red Unidos y demás, que promueve procesos que apoyan el mejoramiento de las condiciones de vida de la población vulnerable. Bogotá se constituye en el mercado más importante del país, razón por la cual los municipios de la región tienen la oportunidad de avanzar en la implementación de proyectos y estrategias que permitan la generación de valor y el posicionamiento de productos agroindustriales. Construcción de mega proyectos que benefician el desarrollo productivo y turístico del municipio. Amenazas Elevada dependencia de la panela que presenta precios inestables y baja rentabilidad. Poca pertinencia de la oferta de educación superior frente a las dinámicas productivas de la región. Aspectos como las dificultades de la plataforma vial, logística y la existencia de un gran número de intermediarios, encarecen los precios de los productos obtenidos en el municipio al momento de llevarlos al consumidor final. Baja articulación con proyectos regionales. Las fluctuaciones desmedidas de los precios en materia de alojamiento y alimentación en épocas de alta temporada. Degradación y desaparición de los recursos naturales que hoy están en peligro debido a la creciente presencia de turistas. Falta de acompañamiento de las entidades del nivel nacional y departamental en actividades relacionadas con la gestión cultural y el fomento a la recreación y deporte para la niñez, la juventud y el adulto mayor. 1.2. Caracterización De La Dinámica Del Conflicto Armado En El Territorio Evolución del conflicto armado en Villeta Las muertes causadas por los actores organizados y en particular por los grupos de autodefensa, presentan un patrón geográfico que tiende a persistir con el paso del tiempo. Lo anterior explicaría por qué los focos donde la violencia es más intensa se localizan en las provincias donde las organizaciones al margen de la ley compiten buscando ampliar su dominio territorial, es así como Villeta ha sido afectada por estar ubicada cerca a Bogotá, y han ocurrido matanzas de campesinos. La actividad de la guerrilla sufre un aumento a partir de 1991, luego de la ofensiva del ejército contra las FARC-EP en Uribe-Meta, y que produjo desplazamiento hacia el interior del país, teniendo Villeta incremento en los años 1991, 1994 y 1999. Las FARC hacen presencia en el departamento los siguientes grupos armados: Las FARC conlos frentes: 22 (regiones Gualiváy Rionegro), 42 (región Tequendama, bajo magdalena ySumapaz), 25, 52 y 55 (Región Sumapaz cerca de la capital), 51 (parte sur de la región oriente),53 y 54 (región Medina y Guavio haciendo presión sobre Bogotá). En el primer semestre de 2007se registraron 235 homicidios en el departamento, 57 más que losregistrados en el mismo periodo del año 2006 cuando se presentaron 178. Este aumento se diopor homicidios en los siguientes municipios: Mosquera, Vergara, La Calera, Ubalá, Villeta con una tasa de homicidio de 80. En los siguientes cuadros se puede observar y comparar el riesgo para las poblaciones de Cundinamarca con respecto a la Región del Gualivá. Dinámica actual del conflicto: Con el paso de los años las familias han venido llegando al municipio de Villeta, debido a la ubicación del mismo ya que sus vías son paso obligado para el acceso a otros municipios y aún más para la capital de Bogotá; por otra parte la causa más común de desplazamiento es precisamente la alteración del orden público con ocasión del conflicto armado. Al interior del municipio de Villeta en los últimos 4 años no se han presentado casos de desplazamiento a causa del conflicto armado; sino que por el contrario el municipio ha sido receptor de simultáneas familias que han padecido esta situación tan deplorable en otros municipios aledaños así como también en otros departamentos de todo el territorio Nacional los cuales se relacionan a continuación: Casanare, Caquetá, Tolima, Caldas, Norte de Santander, Córdoba, Boyacá, Antioquia, Putumayo, Meta, Caldas, Guaviare, Antioquia, Cesar. En la actualidad en promedio de la población víctima del conflicto armado que reside en el área rural es de un 37.8% y 62.1% en el área urbana. En el municipio de Villeta aún residen 32 personas que fueron desplazadas forzosamente de las veredas del municipio y 35 más por otros hechos victimizantes como desaparición forzada, amenaza, masacre, hostigamiento, homicidio y despojo forzado de tierra, estos hechos sucedieron entre los años de1992 y 2009. Es de anotar que 44 personas nacidas en Villeta han sido desplazadas de otros municipios y retornaron a su ciudad de origen, otras 40 personas nunca se fueron del municipio pero se trasladaron a la zona urbana. Al interior del municipio de Villeta no se han presentado casos de desplazamiento a causa del conflicto en los últimos 4 años, sino que por el contrario el municipio ha sido receptor de simultáneas familias que han padecido esta situación tan deplorable en otros municipios aledaños así como también en otros departamentos como Antioquia, Caldas, César, Cauca, Córdoba, Cundinamarca, Magdalena, Meta, Santanderes, Putumayo, Tolima y la región del Urabá. 1.3. Caracterización De La Población Victima Del Conflicto Armado a. Población víctima del Desplazamiento Forzado: habitan en Villeta 125 personas. 61 0 a 5 6 a 12 13 a 17 18 a 26 27 a 60 años años años años años años o más Total por grupo Total Mujeres 8 9 7 23 22 5 74 Total Hombres TOTAL 13 21 5 14 8 15 9 32 9 31 7 12 51 125 Mujeres Afrocolombianos Hombres Total Indígenas Pueblo Gitano Rom Mujeres Hombres Total Mujeres o Hombres 1 Total 1 Total N/A N/A Mujeres cabeza de hogar N/A N/A LGTBI Población en Mujeres condición de Hombres discapacidad Total Niñas y niños sin Mujeres acompañamiento Hombres de un adulto Total N/A 2 12 2 16 2 2 2 6 1 5 11 2 1 1 2 1 1 2 3 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Atentados 1 Combates 1 1 5 3 5 2 3 Hostigamientos 2 1 1 5 2 2 Amenaza 3 8 5 8 9 2 Homicidio 1 1 6 11 2 1 2 3 2 1 2 1 2 3 5 1 1 2 20 23 43 9 13 22 65 30 95 2 2 10 6 16 1 1 2 3 8 4 2 3 3 1 3 15 8 2 1 3 Secuestro Total general por Hecho Victimizante 1 3 1 2 1 Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre 1 1 1 Enfrentamientos Desaparición forzada Mujer Hombre 1 Mujer Acto Terrorista Hombre GENERO Total por 12 13 a 17 18 a 26 27 a 60 61 años hecho años años años o más victimizante 5 6 a años Mujer 0 a años Hombre HECHO VICTIMIZANTE Mujer b. Población víctima de Hechos victimizantes diferentes al desplazamiento forzado 1 1 Vinculacion de menores con grupos armados 1 1 Despojo forzado 14 de tierras 12 8 8 4 7 18 4 21 12 4 3 69 46 Abandono forzado de tierras 18 12 15 15 8 21 17 32 21 5 7 95 86 181 280 215 495 10 Confinamiento TOTAL EVENTOS Nota: Se reportaron personas que fueron víctimas de varios hechos victimizantes al mismo tiempo. AREAS DE UBICACIÓN DE LA POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO VILLETA DICIEMBRE DE 2013 AREA RURAL VEREDA / Bagazal Caserio el Puente Alto de Pajas Alto de Torres Balzal Chapaima Cune El Puente Guayacundo La Maria La Masata Mani Alto Mani Bajo Mave Naranjal Potrero Grande Quebrada Honda Rio Dulce Salitre Blanco Salitre Negro No. de Mujeres personas Adulto Menores 0Discapacit mayor de 17años ados 61 años 3 6 1 3 5 4 18 9 6 8 6 10 6 6 7 20 5 12 1 4 1 11 2 2 3 5 7 2 3 3 11 5 8 Total URBANA 13 15 3 20 182 217 8 10 1 18 106 122 4 9 4 9 69 102 2 21 17 2 13 19 Gran Total 399 228 171 38 32 Total RURAL 3 1 1 7 2 3 4 4 2 5 6 1 2 1 1 2 2 1 2 5 3 1 10 1 Fuente: Caracterización del municipio de Villeta Dic.2013 El número total de personas desplazadas que habitan en el municipio de Villeta es de 399, de las cuales 228 son mujeres y 171 son menores, 38 adultos mayores y 32 personas en situación de discapacidad. Se encuentra residiendo en el municipio un (1) persona Room, No hay personas con características o diversas elecciones en LGBTI, de igual manera no se han identificado población de especial protección como pueblos y comunidades indígenas, comunidades negras, ni afrocolombianas. Referente a los menores de edad entre 0 y 17 años se encontraron 65 menores entre 0-5 años, 58 entre 6-12 y 49 entre 13-17 años de edad, para un total de 171 menores que habitan en el municipio de Villeta. La jefatura de los hogares está compuesta por 65 mujeres y por 57 hombres, para un total de 120 familias víctimas del conflicto. Se encontró que sólo tres personas no poseen identificación y que pertenecen al régimen subsidiado 386 personas y al contributivo 13 víctimas del conflicto armado, se observa que 132 personas tienen empleo. En cuanto a los perfiles ocupacionales se encuentran; administrador, agricultor, ama de casa, artesano, avicultor, cajera, cantante, chatarrero, cocinera, comerciante, conductor, atención de estación de gasolina, estilista, guardia de seguridad, impulsadora, mecánico, modista, niñera, secretaria, obrero, operario, predicador, servicio doméstico, soldado, vendedor en comercio, vendedor de libros, para un total de 177 adultos que trabajan y 59 desempleados, también se observó que 73 personas son independientes. De los 120 hogares, 14 manifestaron que poseen tierras propias, de los cuales 14 propiedades son de Villeta , 1 en Cunday y 1 en Tolima, es de anotar que tan sólo 6 familias han participado en proyectos productivos y 51 se han estado capacitando en diferentes momentos. GRUPO DE EDAD CANTIDAD 0-5 65 6-12 58 13-17 49 18-26 76 27-60 113 61 o mas 38 TOTAL 399 Se ha identificado a la población por rango Etáreo y se encontró que el 28% son adultos entre 27-60 años, el 19% se encuentran entre 18-26 años, el 16% están entre 0-5 años, el 14.5% son de 6-12 años, el 12% están entre 13-17 años, el 9.5% se encuentra en los 61 años en adelante. Casos especiales; - Se caracterizaron 32 personas en condición de discapacidad de las cuales 19 tiene discapacidad física, seguido de 7 personas con discapacidad mental y ninguna con múltiple. No se encontraron niños y niñas sin acompañamiento de un adulto. Se identificaron las necesidades por derecho prioritarias de esta población como son: Falencia de conocimiento y orientación para gestionar planes y programas Gubernamentales Falta de organización en grupos cooperativos, para desarrollar proyectos productivos y de generación de empleo. Poca participación de la comunidad para gestionar y satisfacer las necesidades básicas de la población. Escasa capacitación, preparación y organización para el trabajo. Las necesidades más sentidas son: Alimentación no balanceada. Salud; faltan menores de edad inscritos en desayunos infantiles Mejorar la atención inmediata a la Primera Infancia Educación básica incompleta Mano de obra no calificada Falta de trabajo de la Mujer cabeza de familia Facilitar el acceso de transporte para la atención terapéutica a la población discapacitada. Ampliar los proyectos Productivos para el área urbana. Abrir nuevas ofertas de Proyectos de Vivienda. ANÁLISIS DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES VULNERADOS POR EL DESPLAZAMIENTO FORZADO VIDA, INTEGRIDAD, LIBERTAD Y SEGURIDAD ¿Alguno de los miembros del hogar que ha sido desplazado fue víctima de homicidio después del desplazamiento? Si 12 No 291 Quién? : Padre, madre 2, esposa 2, hermano 2, hijo, tio. ¿Alguno de los miembros del hogar que ha sido desplazado fue privado de su libertad de forma arbitraria después del desplazamiento? Si 18 No 295 Quien? : hermano 2, hijo. ¿Alguno de los miembros del hogar que ha sido desplazado ha sufrido hechos contra su integridad personal o su seguridad personal después del desplazamiento? Si 35 No 270 Quien?: Hija 2, hijo, tio. IDENTIFICACION ¿Todos los miembros del hogar cuentan con sus documentos de identificación completos según su edad? Si No 326 1 SEGURIDAD ALIMENTARIA ¿El hogar dispone de alimentos aptos para su consumo en una cantidad suficiente para garantizar la alimentación de todos sus miembros? Si No 243 84 SUBSISTENCIA MINIMA Los hogares que han declarado, ¿recibieron ayuda humanitaria inmediata? Si No 139 159 Los hogares registrados en el RUV, ¿recibieron ayuda humanitaria de emergencia o transición según su necesidad? Si No 73 116 SALUD ¿El hogar ha recibido atención médica y psicosocial inmediata? Si No 48 224 ¿Todos los miembros del hogar cuentan con afiliación al SGSSS? Si No 331 3 ¿Los niños cuentan con esquema de vacunación completo? (para menores) Si No 188 4 REUNIFICACION FAMILIAR Si el hogar ha sufrido fragmentación por causa del desplazamiento, ¿ha solicitado ayuda para reunificación familiar y la ha logrado? Si No 39 184 EDUCACION ¿Los niños, niñas y adolescentes entre los 5 y 17 cuentan con cupo escolar en el último año? Si No 131 36 GENERACION DE INGRESOS ¿El hogar cuenta con al menos una fuente de ingresos autónoma? Si No 96 127 VIVIENDA ¿El hogar cuenta con una solución de vivienda digna? Si No 39 139 VERDA, JUSTICIA, REPARACION INTEGRAL ¿El hogar ha tenido acceso, orientación para satisfacción de derechos a la verdad, justicia y reparación integral? Si No 49 115 1.4. Característica De La Oferta Institucional El Municipio de Villeta continuará a través de su Gestión Administrativa, con la adopción de políticas públicas que conlleven al bienestar colectivo de estos grupos poblacionales, por ello se busca incluir acciones en todas las áreas de derechos con el fin de optimizar y extinguir índices de condiciones perjudiciales en las diferentes plataformas donde esté presente la población desplazada. INSTITUCIONES TIPO DE ATENCIÓN Gobernación de Desarrolla políticas públicas y programas de atención integral. Cundinamarca Alcaldía Municipal Desarrollo de programas de atención integral a la población desplazada; ejecución de política pública. Ayuda humanitaria de emergencia, apoyo a proyectos de tipo agropecuario; educación pública; escuelas de formación deportivos y culturales; entre otros. Personería Municipal ICBF Protección y asesoría en casos de vulneración de derechos humanos o constitucionales a población en condición de desplazamiento. Recepción de declaración, atención, orientación en casos de vulneración de derechos. Atención integral al núcleo familiar, programas especializados para niños, jóvenes, mujeres y adulto mayor. Atención psicosocial y apoyo nutricional a población infantil. Hospital, Centros de Atención médica, odontológica, vacunación, es el responsable de Salud organizar la red prestadora del servicio de salud.Realizar campañas de promoción y prevención en salud. Ejército Nacional Proteger los derechos de la población Policía Nacional Proteger los derechos de la población. Bomberos Atención en situación de desastres o riesgo. Voluntarios Defensa Civil Atención en situación de desastres o riesgo. Registraduría del Trámites de cedulación y registro civil. Estado Civil SENA Capacitación técnica y tecnológica. Comisaria de Brindar atención a toda la población en el ámbito familiar en tratándose Familia de asuntos de maltrato infantil, abuso, entre otros. DESCRIPCION Secretario Administrativo y de Gobierno Municipal El Dr. Jorge Ortiz actual Secretario de Gobierno en compañía del Asesor Jurídico Interno y/o externo y el Contratista o enlace apoyaran en la asesoría, elaboración de derechos de petición, orientación de las rutas de acceso a los servicios que por ley tienen las familias víctimas de la violencia, adicional a ello se orientara sobre las políticas de prevención y protección en sede de consejo de gobierno, consejo de seguridad y de orden público, por otro lado trazar la conveniencia y oportunidad en cuanto a la suscripción de contratos estatales referente a la atención humanitaria de Urgencia y apoyo a proyectos productivos y educativos, así mismo realizar los contactos pertinentes para que las Unidades de Fiscalía en Justicia y Paz hagan capacitaciones y atiendan a la población desplazada, abrir los escenarios para que la Unidad de la Cámara de Comercio asista y dicte conferencias para incentivar la asociatividad, realiza gestiones pertinentes para que la Unidad Territorial asista como garante de los procesos adelantados con la Población Victima y dar respuesta oportuna y pertinente a los oficios de las entidades nacionales, departamentales y municipales, departamentos administrativos, organismo de defensa y seguridad etc., por ultimo generar espacios con presupuesto sostenible para que existan capacitaciones con conferencias en el respeto por los derechos humanos y la inclusión de las víctimas en los sistemas educativos y demás. Jefe de la Unidad de Desarrollo Social La Unidad de Desarrollo Social junto con su equipo de contratistas y funcionarios públicos en especial la Comisaria de Familia, apoyaran a la Población Victima en la priorización de programas que son del resorte de esta dependencia tales como; Unidos construyendo conocimiento para todos y todas; sobre este escenario se pretende dar aplicación correcta a las diferentes normas en cuanto a gratuidad y apoyo en útiles escolares a los menores de edad que son víctimas de la violencia, facilitando la aplicación del Enfoque diferencial en el tema de educación, y para ello es menester realizar una caracterización sobre el grupo poblacional que existe actualmente en cuanto víctimas del conflicto armados e trata y evidenciar los grados escolares en los que participan estos, para trazar así mismo la política en la disponibilidad de programas académicos para las víctimas, en la accesibilidad de todos con igualdad de derechos, acceso físico, económico y de acceso a la información, en cuanto a la aceptabilidad en cuanto a su regulación y normas mínimas y por último en cuanto a la adaptabilidad con características propias de la población con el enfoque territorial de la población víctima. En cuanto al programa de Gestión para el mejoramiento de la cobertura educativa, la Promoción de la alfabetización en el municipio, el apoyo al desarrollo de actividades para la formación ciudadana, la Gestión de incentivos para el acceso y permanencia en la educación se tiene previsto dar aplicación al DECRETO 2562 DE 2001, por el cual se reglamenta la Ley 387 de 1997 En este aspecto es dable afirmar que la administración municipal tiene presupuestado apoyar a la población victima con los subsidios en transporte escolar y restaurante, y generar alianzas estratégicas con el programa de familias en acción, mi primera infancia, priorización y afiliación al régimen subsidiado, ayuda de medicamentos, capacitaciones sobre emprendimiento profesional, inclusión social de la víctima de la violencia y motivación por la participación cívica, política y cultural. Dentro de esto se encuentran los servicios que presta la Comisaría de Familia, encargada de brindar atención a todas las personas que requieran de los servicios que por disposición legal presta dicha entidad, incluyendo a la población víctima. Otro de los enfoques que esta unidad prestara será el relacionado con la Recreación y cultura y para ello se ejecutara la atención gratuita y de fácil acceso a la Ludoteca Municipal, Biblioteca Municipal, Escuela Sinfónica Municipal, Escuelas deportivas en Futbol y Baloncesto, Escuelas de formación artística en teatro y música entre otros. Por otro lado se pretende dadas las pocas herramientas que la administración antecedente dejo, de crear un mecanismo de caracterización municipal propio con base en las visitas domiciliaras que el personal sicosocial realizara con los hogares desplazados, para que mediante la interacción con las diferentes dependencias de la Alcaldía Municipal y las entidades del orden municipal, se realice la priorización de casos, verificación de necesidades y análisis del Goce Efectivo de los Derechos con enfoque diferencial. 2. COMPONENTE ESTRATEGICO DEL PLAN DE ACCION TERRITORIAL 2.1. Formulación del Propósito del Plan de Acción METAS POR DERECHOS DERECHO CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO ALOJAMIENTO DAR CUBRIMIENTO A LAS FAMILIAS RECIEN LLEGADAS AL MUNICIPIO CONTROL DE ARRENDAMIENTOS CONVENIO DE ALOJAMIENTO SOSTENIMIENTO DE LOS PROGRAMAS ALIMENTACIÓN ATTENCION INMEDIATA COMEDORES COMUNITARIOS MERCADO POR SOCORRO Y/O ASISTENCIA ALIMENTARIA ALIMENTAC SOSTENIMIENTO DE LOS PROGRAMAS SALUD ATENCION MEDICA INMEDIATA, ATENCION DE URGENCIA VINCULACION A SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VINCULACION EN LOS PROGRAMS DE ATENCION EN SALUD VINCULACION INMEDIATA A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE ACUERDO A LAS EDADES Y GRADOS DE FORMACION EDUCATIVA ATENCION INMEDIATA EN EL ATENCION EN LOS PROGRAMAS DE SALUD SOSTENIMIENTO DE LOS PROGRAMAS PERMANENCIA Y CONTINUIDAD EN LOS PROGRAMAS EUCATIVOS SOSTENIMIENTO DE LOS PROGRAMAS SOLICTUD DUPLICADOS SOSTENIMIENTO DE LOS PROGRAMAS EDUCACIÓN IDENTIFICACION DE Y TRAMITE DOCUMENTOS IDENTIDAD VIVIENDA REHABILITACION (MEDICA PSICOLOGICA) ARRENDAMIENTO Y ALOJAMIENTO Y PARTICIPACION DE LA POBLACION DESPLAZADA. GENERACION INGRESO DE DE DE ATENCION INMEDIATA DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE LAS PERSONAS GARANTIZAR EL ACCESO Y PARTICIPACION CAPACITACION PARA DESARROLLO SOSTENIBLE SUSTENTABLE EL DEMAS REQUERIMEINTOS DE DOCUMENTOS DE SALUD FORMULACION DE PROGRAMA DE VIVIENDA CONTINUIDAD EN EL TRATAMIENTO Y APOYO COMPLEMENTARIO PARTICIPAR EN LAS INSTANCIAS DE DESARROLLO DE PROGRAMAS PARA LA POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMEINTO TALLERES EMPRESARIALES EJECUCION DE PROGRAMA DE VIVIENDA SOSTENIMIENTO DE LOS PROGRAMAS PARTICIPACION CONTUINUADA DE LA ORGANIZACIÓN DE DESPLAZADOS SOSTENIMIENTO Y CONTINUIDAD DE CAPACITACIONES Y ENFOQUE DIFERENCIAL Existen programas y proyectos de forma que se hace incluyente a la población en situación de desplazamiento, se tendrán en consideración las características de la población sujeto o grupos involucrados en la atención, en términos de género, edad, etnia y otros, así como sus patrones socioculturales. Lo anterior permitirá reconocer y promover ofertas institucionales acordes a los intereses de desarrollo de los grupos e individuos afectados garantizando de esta forma el goce efectivos de sus derechos a través de una oferta Institucional de servicios plena. POBLACION PROGRAMA MUJERES ENTIDAD RESPONSABLE SECTRETARIA DE SALUD SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA PLANIFICACION FAMILIAR PRIMERA INFANCIA (0-5 AÑOS) INMUNIZACIONES PREVENCION DE CANCER DE CUELLO UTERINO AIEPI CRECIMIENTO Y DESARROLLO PROGRAMA DE INMUNIZACIONES SECRETARIA DE SALUD SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL CONVENIO ICBF Y GOBERNACION DE CUNDINAMARCA MATERNO INFANTIL FAMILAS EN ACCION CONVENIO ALCALDIA –ICBF. RECREACION ( CELEBRACION FECHA ESPECIALES) ACCION SOCIAL PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. PROMOCION EN VALORES REHABILITACION PSCOSOCIAL. SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO. SECRETARIA DE EDUCACIÓN CONVENIO SEM-ICBF SECRETARIA DE SALUD. CRECIMIENTO Y DESARROLLO. INMUNIZACIONES. SECRETARIA DE GOBIERNO COORDINACION DE CULTURA. NIÑOS (6-12 AÑOS) Y BANDA MARCIAL SEMILLEROS DEPORTIVOS JÓVENES (13-17 AÑOS) CONVENIO FAMILIA. PROMOCION EN VALORES REHABILITACION PSCOSOCIAL EDUCACION REPRODUCTIVA. SEXUAL Y ALCALDIA - SAGRADA SECRETARIA DE SALUD, ACCION SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. SECRETARIA DE GOBIERNO. RED ESCNNA ( EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES) PREVENCIÓN CONSUMO SUSTANCIAS PSICOACTIVAS EDUCACION BASICA SECUNDARIA ADULTOS MAYORES (61 AÑOS O MÁS) SECRETARIA DE EDUCACIÓN, SECRETARIA DE GOBIERNO Y SECRETARIA DE SALUD. ACCIÓN SOCIAL PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA JUAN LUIS LONDOÑO DE LA CUESTA. COMEDORES COMUNITARIOS. OLIMPIADAS DE ADULTO MAYOR. CONVENIO SECRETARIA DESARROLLOICBF. SECRETARIA ECONOMICO DESARROLLO MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL Y SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO. AFROCOLOMBIANOS UMATA. CAPACITACION PRODUCTIVOS PROYECTOS PERSONAS DISCAPACIDAD CON ENTREGA DE AYUDAS TECNICAS SECRETARIA DE SALUD. CELEBRACION DIA BLANCO MUJERES CABEZA DE HOGAR 2.2. SECRETARIA ECONOMICO. DESARROLLO SECRETARIA DE ECONOMICO Y SOCIAL DESARROLLO CAPACITACION ES SENA Formulación de los Componentes del Plan Participantes en las Mesas de Trabajo para la elaboración del PAT fueron: Alcalde Municipal Secretaría Administrativa y de Gobierno Unidad de Desarrollo Social Unidad de Desarrollo para el Campo Secretaría de Hacienda Secretaría de Planeación Personero Municipal Ejército Nacional Policía Nacional Director regional SENA Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF Representantes Mesa municipal de participación de víctimas Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Villeta Coordinador Red Juntos COMPONENTES DE LA POLÍTICA DERECHOS PÚBLICA DE VÍCTIMAS PROGRAMA Y/O PROYECTO PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN Programa Unidos con los Jóvenes Prevención de las violaciones a los DDHH e infracciones al DIH Protección de la Vida, Integridad, Libertad y Seguridad de las personas y Vida, Integridad personal, Libertad, Seguridad personal dignidad Programa Unidos hacia la Equidad de género y Programa Seguridad Construyendo Nuestra comunidades Protección patrimonial, tierras y territorios Ayuda humanitaria (para hechos victimizantes diferentes al desplazamientoocurridos durante los últimos tres meses) ASISTENCIA Y ATENCIÓN Programa Seguridad Alimentación, Subsistencia Mínima (Albergue Temporal) Construyendo Nuestra Programa Unidos con la Población Víctima del Conflicto Armado; Brindar ayuda humanitaria Inmediata (alimentación, aseo personal, utensilios de cocina, transporte de emergencia y alojamiento transitorio) Atención Humanitaria Inmediata (para las víctimas del desplazamiento que estén en el proceso de inscripción) Programa Unidos con la Población Víctima del Conflicto Armado; Brindar ayuda humanitaria Inmediata (alimentación, aseo personal, utensilios de cocina, transporte de emergencia y alojamiento transitorio) Atención Humanitaria de Emergencia (Cuando el desplazamiento ocurrió en el año previo a la declaración) Atención Humanitaria de Transición (desplazamiento ocurrido en un término superior a un año después de la declaración) Salud Programa Unidos con la Población Víctima del Conflicto Armado; Brindar ayuda humanitaria de Emergencia (alimentación y alojamiento transitorio) en condiciones dignas. Programa Unidos con la Población Víctima del Conflicto Armado; Brindar ayuda humanitaria de Transición (alimentación y alojamiento transitorio) Salud, Educación, Asistencia Funeraria, Reunificación Familiar, Identidad, Estabilización socieconómica (Generación de Ingresos y Programa Salud para Todos Programa Unidos Contra Los Problemas de Salud Publica Programa Unidos Contra la Desnutrición Programa Unidos con la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia Educación Vivienda para población víctima del desplazamiento forzado) Atención Medica y Psicosocial Programa Unidos Construyendo Conocimiento para Todos y Todas Programa Unidos para la Permanencia en la Educación Programa de Conocimiento Productivo Educación Superior y para el Desarrollo Identificación Programa Villeta Conoce a sus Habitantes Estabilización socioeconómica (vivienda y generación de ingresos) Programa Unidos con Vivienda Programa Unidos con el Adulto Mayor Programa Generando Capacidades a Habitantes en Condición de Pobreza Extrema Programa Unidos Generando Oportunidad de Empleo Programa Unidos Apoyando el Sector Agropecuario Programa Unidos para la Transformación Productiva REPARACIÓN INTEGRAL Reunificación familiar Reunificación familiar Asistencia funeraria Proyecto Apoyo a la población victima que requiera Auxilio funerario. Restitución Individual (Tierras, Vivienda, programas de empleo rural y urbano para otras víctimas distintas al desplazamiento) Restitución Colectiva (Reparación Colectiva Indígena, Reparación Colectiva Afrocolombiana, Reparación Colectiva Rom) Reparación Individual, Reparación Colectiva, Garantías de no Repetición. Programa Unidos con la Población Víctima del Conflicto Armado; Asesoría y orientación a la Población Víctima del conflicto Programa Unidos con la Población Víctima del Conflicto Armado; Asesoría y orientación a la Población Víctima del conflicto Rehabilitación Individual Programa Unidos con la Población en Condición de Discapacidad Apoyo psicosocial Rehabilitación Colectiva Apoyo psicosocial Indemnización Administrativa Programa Unidos con la Población Víctima del Conflicto Armado; asesoría en el trámite para solicitudes de indemnización Garantías repetición de Medidas Satisfacción VERDAD no Programa Unidos con la Víctima del Conflicto Armado de Programa Unidos con la Población Víctima del Conflicto Armado; Conmemoración Día del Reconocimiento a las Víctimas Verdad Histórica Verdad Programa Unidos con la Población Víctima del Conflicto Armado; acceso a la verdad Histórica Verdad Judicial Programa Unidos con la Víctima del Conflicto Armado JUSTICIA Acceso a la Justicia Justicia RETORNOS Y REUBICACION ES Retorno y reubicación de personas víctimas del desplazamiento Retornos reubicaciones FORTALECIMI ENTO INSTITUCION AL Fortalecimiento Institucional Población Población Programa Unidos con la Población Víctima del Conflicto Armado; Adoptar medidas de acceso a la Justicia y Programa Unidos con la Población Victima del Conflicto Armado con Retornos y Reubicación. Programa Unidos con la Población Víctima del Conflicto Armado; Asesoría, ajuste e Implementación del PAT para la población víctima del conflicto armado. Capacitar y dar fortalecimiento institucional a los miembros del Comité Territorial de Justicia Transicional de Villeta en la asistencia, generación de ingresos y emprendimiento empresarial y realización de un evento denominado “Feria de servicios a población Victima del conflicto armado de Villeta 2012”. Sistema de información Fortalecimiento de la participación de la población víctima Programa Unidos con la Población Víctima del Conflicto Armado; Actualización de la caracterización para el PAT Apoyo logístico con la Compra de equipo de oficina., 1.3. Asignación Presupuestal de los Programas y Proyectos Articulación Nación- Departamento- Municipio Iniciamos con el soporte Nacional que es la sanción presidencial de la ley 1450 del 16 de junio de 2.011, por el cual se expide el: Plan Nacional De Desarrollo Y Plan De Inversiones 2011-2014 Tiene como objetivo consolidar la seguridad con la meta de alcanzar la paz, dar un gran salto de progreso social, lograr un dinamismo económico regional que permita desarrollo sostenible y crecimiento sostenido, más empleo formal y menor pobreza y. en definitiva, mayor prosperidad para toda la población .” El objetivo de este plan es encauzar al país hacia la, para lo cual, el Gobierno Nacional entiende la necesidad de asumir grandes retos como: i) la consolidación de la seguridad, ii) la disminuir el desempleo, iii) la eliminación de la pobreza y iv) los desafíos de enfrentar el cambio climático. La Estructura y ejes transversales se identifican ocho grandes ejes o pilares: i) convergencia y desarrollo regional, ii) crecimiento y competitividad, iii) igualdad de oportunidades, iv) consolidación de la paz, v) innovación, vi) sostenibilidad ambiental, vii) buen gobierno y viii) relevancia internacional. El Municipio De Villeta Por Acuerdo No. 003 De 2012, El Concejo municipal de Villeta Adopta El Plan De Desarrollo Económico, Social Y De Obras Públicas Para Villeta, 2012 – 2015: ¡Unidos, Construyendo Nuestro Futuro!. FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 1. MONITOREO Objetivos: - Realizar alianzas Interinstitucionales como resultado de los logros obtenidos - Generar espacios de participación con la Población Victima para garantizar el goce efectivo de derechos - Coordinar con las entidades del nivel departamental y nacional El responsable del seguimiento del PAT es la Oficina de la Secretaría de Gobierno, dependencia que en nombre del Alcalde Municipal de Villeta, ejecuta una política en la que a él como primera autoridad del municipio le compete la responsabilidad de realizar las acciones a que haya lugar ejecutando las tareas propias de la retroalimentación. 2. SEGUIMIENTO La actividad de seguimiento se realiza observando el proceso de ejecución de las actividades y del quehacer educativo hacia fuera de la Administración Municipal y por supuesto a su propio interior, como un proceso de aprendizaje permanente. Es importante concertar mecanismos para el seguimiento de cada una de las actividades programadas, igualmente es necesaria la participación de las organizaciones de víctimas y de la Personería como agente del Ministerio Público Local que realiza la Veeduría respectiva. Se realizarán revisiones periódicas cada tres meses por el CTJT para evaluar los avances del PAT a través de los indicadores, también para actualizarlo en armonización a la política nacional y la dinámica del conflicto en el municipio. Los ajustes y avances del Plan de Acción Territorial se harán con participación de los subcomités, sus actores, la población víctima del conflicto y con el acompañamiento y asesoría de las entidades del Gobierno Nacional. 3. EVALUACIÓN El Plan de Desarrollo Municipal será evaluado de manera periódica para verificar los impactos obtenidos a lo largo de los próximos cuatro años. Esta administración se basará en una gestión pública por resultados, caracterizada por un proceso de rendición de cuentas que exige el seguimiento, la auto-evaluación y la evaluación extrema de los progresos obtenidos y de la presentación de informes sobre las acciones realizadas. A través del proceso de investigación y sistematización es posible obtener una serie de insumos que hacen práctica la evaluación, seguimiento y retroalimentación del PAT: a) La recolección de datos, que se vayan produciendo a partir de las acciones que se den en orden al cumplimiento del PAT b) Desde la pertinencia y sistematicidad de los datos se da paso a un proceso de categorización en el cual se pueden identificar los conceptos básicos desde los cuales se van dando los avances necesarios para la atención y restitución de derechos a la población en situación de desplazamiento. c) Con esta base, se establece la retroalimentación con lo que efectivamente se está produciendo desde el cumplimiento del PAT, que a su vez se convierte en la oportunidad de emitir un concepto favorable. ANEXOS EN CD Matriz 1 - Identificación de la Población Víctima de Desplazamiento Forzado Matriz 2 - Identificación de la Población Víctima de otros Hechos victimizantes diferentes al desplazamiento Matriz 3 - Personas víctimas atendidas por programa o proyecto Matriz 4 - Plan de Acción 2012 - 2015 Matriz 5 – Seguimiento al Plan de Acción 2012 - 2015 BIBLIOGRAFIA - Departamento Nacional de Planeación. Planeación para el desarrollo integral en las entidades territoriales. El plan de desarrollo 2012-2015. Guías para la gestión pública territorial. Bogotá, 2012. - Ministerio del Interior. Guía para la formulación y ajuste de los planes de acciones departamentales, municipales y distritales para la prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado. Bogotá, D.C, Junio de 2012 - Ministerio del Interior. Ley de Víctimas y Restitución de Tierras y Decretos Reglamentarios. 2012 - Ministerio del Interior. Grupo de apoyo a la coordinación y seguimiento. Tablero de recomendaciones para la evaluación de la política de víctimas. - Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Vicepresidencia de la República de Colombia. Publicación del Fondo de Inversión para la Paz. Bogotá, Dic. 2001 - Universidad del Rosario - Gobernación de Cundinamarca. Plan de Competitividad y Desarrollo Económico de la Provincia de Gualivá. Bogotá D.C, Marzo de 2011 - Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre. CEPAL Decreto 4800 de 2011 CONPES 3726 de 2011