Revista CONANI No. 11

Año 3 * Nº 11 * Junio.Julio.Agosto. 2008.
Es una publicación trimestral
de CONANI.
Directora:
Presidenta Ejecutiva
Secretaria de Estado
Kirsys Fernández de Valenzuela
milagros.melendez@conani.gov.do
Consejo editorial:
Gerente General
Tilza Ares
tilza.ares@conani.gov.do
Editora:
Laura Núñez
ceninfa@conani.gov.do
En este número colaboraron:
Adalgisa Morales
Aly Peña
Alberto Padilla
Anayma Rincón
Ángel Luis Álvarez
Cristhian Maldonado
Deisi Turbí
Famny Aurora Algarrobo
Julio Rodríguez
Jovina Guillén
Kety Abikaran
Penélope Melo
Sonia Santana
Tony Arias
Wilkin Mateo
Fotografía
Miguel Jérez
Tony Arias
Diseño Gráfico
Danielle West. Arte&Diseño.
danielleyw@yahoo.com
Impresión
Editora Tele-3
Esta publicación es una producción del Centro Nacional
de Información sobre Niñez y Familia (CENINFA).
Secretaría de Estado de Interior y Polícia
En cumplimiento del requisito por Ley No. 6132, la publicación
trimestral de CONANI está inscrita en el Registro No. 70-120.
Esta es una publicación gratuita del Consejo Nacional
para la Niñez y la Adolescencia.
CONANI
Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
La voz de la Gerencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Cafetería CONANI
- Inauguración “Cafetería CONANI” en la Oficina Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Consultoría Jurídica
- El Matrimonio de Adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Seminario
- 2do Seminario “Compartiendo Buenas Prácticas: Hacia la Excelencia en la Gestión” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Libro Blanco
- Recomendaciones del Libro Blanco en República Dominicana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Graduación
- Graduación de 2,500 niños/as egresados de los CIANI para su ingreso a la Escuela Básica . . . . . . . . . . . . . . . .12
Trabajo Infantil
- Rueda de Prensa: Día Mundial contra el Trabajo Infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Nutrición
- Estrategias para los casos de niños (as) Mal-Nutridos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Relaciones Internacionales
- X Conferencia Iberoamericana de Ministras, Ministros
y Altos Responsables de la Infancia y la Adolescencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Conflictos Armados
- Reclutamiento Forzoso de Niños, Niñas y Adolescentes en Conflictos Armados:
Una de las Intolerables Peores Formas del Trabajo Infantil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Fortalecimiento Institucional
- Jornada para el Fortalecimiento de los Programas de la Dirección Nacional
de Atención Integral de la Persona Adolescente en Conflicto con la Ley Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Educación
- Reconocimiento a las Coordinadoras Educativas,
Educadoras y Auxiliares Destacadas en el Año Escolar 2007-2008. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
- Actividades de Verano para el Programa Continuo de los CIANI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Nuestros Hogares
- Hogar de Paso para Niñas y Adolescentes de Jarabacoa:
Finaliza con éxito Primer Año Escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Ayúdame a Crecer
- La Entrega Voluntaria: Procedimientos legales
y sus consecuencias en asuntos de Adopción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Protagonistas
- Los Niños (as) y adolescentes colaborando con los padres en el trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Salud
- Capacitación sobre trastornos visuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Reconocimiento
- Empleados del CONANI entregan reconocimiento a la Presidencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Gestión Humana
- Capacitación de Personal: cuerda de avance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Relaciones Internacionales
- Viaje Nicaragua 21 al 23 julio sobre Trata. Pendiente Kety . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
Rincón del Arte
- Primer Campamento de Verano Hogares de Paso 2008: Educación sin Violencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Junta de Castilla y León
- Visitas de la Misión Junta de Castilla y León . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
Normas
- Taller Interinstitucional para la formulación de la Norma de Atención
Integral al Abuso/Maltrato Infantil de Niños, Niñas y Adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
CONANI en el Recuerdo
- El Departamento de Salud/ ayer y hoy a la “Vanguardia” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Relaciones Internacionales
- Encuentro de Autoridades Centrales en Materia de Sustracción
Internacional de Menores. Cartagena, Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
CENINFA
- Lecturas Recomendadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
Lactancia Materna
- Liga de la Leche, Conferencia-Taller Latinoamericano.
Apoyo a la madre: Construyendo el éxito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Tiempo de Reflexión
- Sugerencias para continuar mejorando
el desempeño laboral de los empleados del CONANI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
Nuestros Aliados
- JYCA y CONANI: Concurso de Manualidades de los Centros de Atención Integral (CIANI) . . . . . . . . . . . . . . . . .51
Relaciones Internacionales
- Reunión Regional Preparatoria para el III Congreso Mundial
contra la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
Comité de los Derechos del Niño
- Representante del Comité de los Derechos del Niño Visita a República Dominicana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Descentralización
- Congreso nacional para la Descentralización a Favor de la Niñez y la Adolescencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
LaVozdelaGerencia s
s Editorial
Menos Trabajo Infantil y más niñez.
Nueva Gestión:
Que nos falta para
completar la implementación
de la Ley 136-03
E
Seamos Intolerables
ante el Trabajo infantil
Tilza Ares.
Gerente General.
Kirsys Fernández de Valenzuela.
Presidenta Ejecutiva.
l CONANI ha venido avanzando en la imple-
El establecimiento de las Juntas Locales de Pro-
mentación de la Ley 136-03, hemos logrado comple-
tección y Restitución de Derechos, completar la es-
tar la estructura regional e iniciar el establecimiento
tructura al nivel municipal, crear el Sistema Nacional
de la estructura municipal; hemos lanzado una
de Información, Seguimiento y Monitoreo de Infan-
Política Pública para Niños, Niñas y Adolescentes en
cia y la Adolescencia en República Dominicana así
Situación de Calle y situarnos ante las instituciones
como la elaboración del Reglamento General de la
que componen el Sistema Nacional de Protección con
Ley 136-03 son de las acciones que ya se han inicia-
el rol que nos da dicha ley, órgano rector del sistema.
do y que en un corto plazo, contaremos con ellas.
Hemos creado reglamentos para los diferentes pro-
La creación de la cultura de familias sustitutas como
gramas y servicios que a la niñez y la adolescencia se
medida de protección, la elaboración de los progra-
ofrecen en el país, además de estandarizar los formu-
mas para las sanciones socioeducativas a las personas
larios de evaluación y supervisión de los mismos.
adolescentes en conflicto con la ley penal, el fortale-
Se ha transparentado y adecentado la fase administrativa del proceso de adopción y se han instalado los
equipos multidisciplinarios en todos los tribunales
especializados a nivel nacional.
cimiento del subsistema judicial, la creación de un
plan nacional consolidado y la colocación del tema
de niñez y adolescencia como eje transversal en la
agenda pública nacional, entre otras cosas son las
metas que debemos alcanzar para lograr la plena im-
A nivel internacional, hemos logrado el posiciona-
plementación de la Ley 136-03.
miento del país en el tema de niñez, estamos al día
en la presentación de los informes de país y actualmente ocupamos la Vicepresidencia del Instituto Interamericano del Niño, La Niña y Adolescentes.
Muchos han sido los logros alcanzados, sin embargo,
es mucho el trabajo pendiente que debemos realizar
Kirsys Fernández de Valenzuela
como institución y como sistema para que nuestro
Secretaria de Estado
Presidenta Ejecutiva
Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia
CONANI
marco legal, que entró en vigencia plena hace casi 4
años esté completamente implementado.
“
N
o deberá permitirse al niño trabajar antes
de una edad mínima adecuada; en ningún caso se le dedicará ni se le permitirá que se dedique a ocupación o
empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su educación o impedir su desarrollo físico, mental o moral”.
Declaración de los Derechos del Niño, Principio 9.
La República Dominicana cuenta con instrumentos
legales, nacionales e internacionales, que prohíben explícitamente el Trabajo Infantil y abogan por la erradicación del mismo. Esto sólo se logra a través de esfuerzos mancomunados entre las entidades del Estado
responsables, la sociedad civil y los padres y madres de
estos niños, niñas y adolescentes.
Como legislación nacional tenemos la Ley 136-03, Código para el Sistema de Protección y los derechos fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes, el cual prohíbe en sus artículos 40 y 41, el Trabajo Infantil, fijando
una edad mínima y estableciendo los mismos derechos
y garantías a todos los adolescentes en general.
También, como parte de nuestra legislación nacional,
sumamos el Código de Trabajo, el cual es complementado por los Convenios 138 y 182 de la Organización
Internacional del Trabajo. A través de la firma y ratificación del Convenio 138, sobre edad mínima de admisión al empleo, y el Convenio 182, sobre las peores formas de trabajo infantil, de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), estamos obligados a buscar
una solución para erradicar el trabajo infantil, sobre
todo aquel manifestado a través de sus peores formas.
Además, La Convención de los Derechos del Niño, instrumento internacional vigente en nuestro país desde
al año 1991, establece en su articulo 32 que: “Los
Estados Partes reconocen el derecho del niño a estar
protegido contra la explotación económica y contra el
desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación, o que sea nocivo para
su salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual,
moral o social. Los Estados Partes adoptarán medidas
legislativas, administrativas, sociales y educacionales
para garantizar la aplicación del presente artículo.
Con ese propósito y teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes de otros instrumentos internacionales,
los Estados Partes, en particular: a) Fijarán una edad o
edades mínimas para trabajar; b) Dispondrán la reglamentación apropiada de los horarios y condiciones de
trabajo; c) Estipularán las penalidades u otras sanciones apropiadas para asegurar la aplicación efectiva del
presente artículo”.
El dieciséis (16) de enero del año mil novecientos noventa y siete (1997), el Estado Dominicano suscribió un
Memorando de Entendimiento con la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), mediante el cual nos
adherimos al Programa Internacional para la
Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC). Una de las
acciones inmediatas tomadas por las autoridades fue la
conformación del Comité Directivo Nacional contra el
Trabajo Infantil, a través del decreto No.144-97 Para
asumir el abordaje y solución de la problemática. Dicho
Comité está presidido por la Secretaría de Estado de
Trabajo y su conformación es multisectorial, incluyendo
las organizaciones de los empleadores y trabajadores,
así como Agencias de cooperación internacional, UNICEF e IPEC-OIT, como asesores técnicos.
El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia
(CONANI), como miembro del Comité Directivo, y
como ente rector de políticas en materia de infancia y
adolescencia, adhiriéndose al cumplimiento de compromisos nacionales e internacionales y en su lucha
por la defensa de derechos y garantías de las personas
menores de edad que habitan nuestro País, se une a
este esfuerzo, en el cual todos y todas podemos colaborar indistintamente, para lograr que en nuestro país
sea erradicado el trabajo infantil, para que todos nuestros Niños, Niñas y Adolescentes puedan disfrutar plenamente de esa etapa tan hermosa, que es su infancia,
y que el día de mañana sean hombres y mujeres de
bien, transmitiendo su formación de generación en
generación.
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CONANI
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CONANI
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s CafeteríaCONANI
ConsultoríaJurídica s
Inauguración
Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho
“
a que sea denunciado el abuso en su contra por lo que
Cafetería
CONANI
en la Oficina Nacional
E
cualquier persona que tuviere conocimiento o sospecha
de una situación de abuso o de violación de los derechos
de los niños, niñas y adolescentes, como es
el matrimonio sin consentimiento, está obligada
La Arq. Ana Sirí acompaña a la Lic. Kirsys Fernández en la inauguración.
a denunciarlo ante las autoridades competentes.
Por: Lic. Aly Peña
Consultora Jurídica
alza en sus precios, en desmedro del ingreso del empleado(a).
l día 9 de junio, quedó inaugurada en las ins-
talaciones de la Oficina Nacional del CONANI la “Cafetería CONANI”, siendo éste un beneficio para los
empleados otorgado por nuestra presidenta, con el fin de
contar con una cafetería donde los estándares de calidad
La cafetería tiene una capacidad para (30)
personas. Para el acceso de los empleados a
los diferentes turnos de almuerzo, cada uno
recibirá un ticket de distintos colores, para
E
l matrimonio es una ins-
titución que puede definirse jurídicamente como el convenio entre
lo cual se han organizado cuatro tandas de
dos personas que expresan, con
45 minutos cada una. Asimismo, para un
absoluta libertad, su voluntad de
Esta iniciativa nace a raíz de la crisis mundial de los ali-
buen funcionamiento se diseñaron algunas
unirse y fundar una familia, siem-
mentos la cual atravesamos, trayendo esto consigo un
medidas a tomar en cuenta al momento de
pre y cuando cumplan con las
su uso y de ese modo evitar inconvenientes.
condiciones y requisitos estableci-
y variedad le caractericen.
La cafetería cuenta con una gran amplitud e
dos en la legislación nacional.
iluminación que lo hace un ambiente ade-
En la República Dominicana, la
cuado. Enhorabuena!!!
edad mínima a la que se permite a
las adolescentes contraer matrimonio es inferior a la de los hombres. El Código Civil Dominicano,
establece que la edad mínima de
las adolescentes para contraer
matrimonio es de quince (15)
años y la de los hombres es de dieciocho (18) años cumplidos.
Estuvo presente en el corte de cinta el Sr. Fabio Valenzuela, la Sra. Kirsys Fernández
de Valenzuela, Arq. Ana Sirí y Sra.Tilza Ares.
Kirsys Fernández, Presidente Ejecutiva del CONANI posa junto al
Chef y su equipo en la cafetería.
”
El Matrimonio
de Adolescentes
nes, a contraer matrimonio contra su voluntad o antes de estar en
condiciones de consentir el matrimonio, lo que supone una violación del artículo 12 de la Convención sobre los Derechos del Niño,
que exige que “los Estados Partes garantizarán al niño que esté en
condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar
su opinión libremente en todos los asuntos que afectan al niño...”.
En nuestro país, esta acción es violatoria del artículo 16 de la
Ley 136-03, que instituye el Código para el Sistema de Protección
y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes,
que establece que “Todos los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a expresar libremente su opinión, ser escuchados y tomados en cuenta, de acuerdo a su etapa progresiva de desarrollo” y
especialmente el Párrafo II de este artículo que versa de la
siguiente manera: “Se garantiza a todos los niños, niñas y adolescentes el ejercicio personal y directo de este derecho, especialmen-
En otros países y en el nuestro,
te en todo procedimiento administrativo o judicial que conduzca
por razones culturales las adoles-
a una decisión que esté vinculada a la garantía de sus derechos e
centes se ven obligadas, en ocasio-
intereses” .
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CONANI
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s ConsultoríaJurídica
Seminario s
2do Seminario
“Compartiendo Buenas Prácticas:
En este mismo sentido, las personas que obliguen
a una adolescente a contraer matrimonio en contra de su voluntad, podrán ser sancionadas en virtud de lo que establece la Ley 136-03, en sus artí-
Hacia la Excelencia en la Gestión”
culos 396 y 397, que sanciona el abuso contra
niños, niñas y adolescentes, y el artículo 400 que
castiga los vejámenes o constreñimiento, y la pre-
Integral cuya ponencia se enmarcó en
sión y el chantaje. En caso de que los padres o res-
el tema: “Modelo de Gestión de los Centros
ponsables soliciten una paga o cualquier favor a
Infantiles de Atención Integral (CIANI)”,
cambio de entregar su hijo/a en matrimonio, se
adolescentes, pero establece a modo general que
castigaran de acuerdo a lo señalado en el artículo
los Estados Partes “adoptarán todas las medidas
404, que sanciona la entrega de un niño, niña o
posibles para abolir las prácticas tradicionales que
adolescente a cambio de recompensa, el artículo
sean perjudiciales para la salud de los niños”.
409 sobre comercialización de niños, niñas y adolescentes, y el artículo 410 sobre explotación
sexual comercial.
expresó textualmente: “su satisfacción al
poder presentar como se obtienen los logros
con el trabajo de los niños y niñas de nuestros
centros, y no es sólo el reconocimiento de las
buenas prácticas, sino, poder dar testimonio
Finalmente, el Comité de los Derechos del Niño
ante tantas instituciones, que cuando se in-
ha reconocido como una práctica perjudicial el
vierte en los (6) primeros años de vida los
matrimonio a edad temprana, ya que puede afec-
De igual forma “el matrimonio obligado”, como
tar negativamente su salud física y psicológica y
suele llamarse, puede ser anulado en cualquier
en los casos en que el adolescente se niega a con-
momento en virtud del artículo 146 del Código
sentir las relaciones sexuales o es demasiado
Civil Dominicano que instaura que: “No existe el
joven como para consentir a ello con conocimien-
matrimonio cuando no hay consentimiento”.
to, tales matrimonios pueden tener como conse-
La Convención sobre los Derechos del Niño no
trata específicamente el tema del matrimonio de
cuencia la violencia sexual.
aly.pena@conani.gov.do
resultados se potencializan y devuelven granLic. Olga Tejada de Llibre, en representación de la Sra. Kirsys Fernández de Valenzuela, Presidente Ejecutiva del CONANI diserta en el 2do Seminario “Compartiendo Buenas Prácticas:
Hacia la Excelencia en la Gestión”.
E
La Encuesta Demográfica y de Salud (ENDESA 2007), establece que de 5,580 mujeres encuestadas con edades entre 15 y 19 años, el 73.4% nunca había estado unida,
el 0.8% estaba casada, el 18.1% está unida, el 7.7% divorciadas y el 0.1% viuda.
Dentro de los temas que se abordaron en la ponencia cabe citar:
l Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia
(CONANI) estuvo participando como expositor, el día 12 de
junio en el Hotel Gran Almirante de la Ciudad de Santiago de
los Caballeros, en lo que fue el 2do Seminario “Compartiendo
DATOS IMPORTANTES
des beneficios”.
Buenas Prácticas: Hacia la Excelencia en la Gestión” convocado
por la Secretaría de Estado de Administración Pública (SEAP).
Fruto del Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las
Buenas Prácticas otorgado en enero por la SEAP al CONANI
* El Modelo Ecológico Integral.
* CIANI: Misión, Visión, estructura
organizativa.
* Catálogo de Servicios.
* Operativización de la práctica.
* Impacto en los CIANI galardonados
con el Premio al Reconocimiento a
las Prácticas Promisiorias.
reconociendo a los Centros de Atención Integral: Santiago I que
lleva el nombre de “Doña Renee Klang de Guzmán” y el Seybo; se realiza el seminario con la finalidad de aprender de las experien-
La Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR 2006), establece que de 6223 mujeres encuestadas con edades entre 15 y 49 años, el 11.3%
se unieron antes de los 15 años.
cias de los mejores y trazar el camino hacia la excelencia, a fin
de que éstas experiencias puedan ser multiplicadas en el sector
público dominicano, impulsando la mejora continua de los servicios ofrecidos a los ciudadanos clientes.
La Lic. Olga Tejada de Llibre, Gerente del Programa de Atención
Acompañan a la Lic. Olga Tejada, la Lic. Penélope Melo,
Lic. Angel L. Álvarez y el Lic. Héctor Rodríguez
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s Seminario
LibroBlanco s
Recomendaciones
Impacto en los servicios de los CIANI galardonados
con el Premio a la Prácticas Promisorias
Antes
del Libro Blanco en
República Dominicana
Ahora
El Libro Blanco suscrito en el año 2005 por los
representantes de los Ministerios de Trabajo y Ministerios de Comercio o de Economía de Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Repú-
Centro de Atención Integral Santiago I
blica Dominicana, contiene una serie de recomenda-
R
ecomendaciones
del Libro Blanco
CIANI El Seybo
• Implementación del horario extendido lo que
permite asegurar un margen de aprovechamiento mayor de la educación inicial, asistencial social,
atención psicológica, estimulación del desarrollo
físico, cognoscitivo y afectivo, facilita la incorporación de la familia al mercado laboral, y garantiza
una alimentación balanceada y completa disminuyendo la desnutrición.
• Introducción de las tecnologías en el nivel inicial
con la creación de un espacio en el que los niños
y niñas tenga contacto con las computadoras mediante un programa de educación digital adaptado a los niveles de desarrollo de cada niño y niña.
• Fortalecimientos de los lazos familiares y de la
definición de los roles familiares, a través del
apoyo profesional brindado a nuestras familias.
• Credibilidad de las familias y comunidad en los
programas y servicios que prestan los centros,
lo que redunda en una mayor utilización, integración y participación de los mismos.
• Reconocimiento de las instituciones tanto gubernamentales como no gubernamentales en las acciones que realizan los centros, lo que se expresa
en una mayor cooperación y apoyo de las mismas
• Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional, lo que permite que nuestros niños, niñas
reciban servicios de rehabilitación bucal, análisis
de laboratorio y servicios médicos especializados.
Para República Dominicana, las
recomendaciones del Libro Blanco
en relación con la libertad de asociación, sindicatos y relaciones
laborales, refieren la necesidad de
aumentar esfuerzos para lograr consenso, en el Consejo Consultivo de
Trabajo (CCT), con respecto a la
modificación de los requisitos para
la formación de confederaciones y
para obligar a iniciar la negociación
colectiva; así como de los porcentajes
de trabajadores que deben afiliarse
para poder registrar una asociación
del sector público y de los que se
requieren para apoyar una huelga.
En relación con el fortalecimiento
de la SET, el Libro Blanco insta a
institucionalizar los sistemas de
capacitación para inspectores; hacer
ciones orientadas al mejoramiento de la aplicación y
el cumplimiento de los derechos laborales así como
al fortalecimiento de las instituciones laborales de los
países de la región. En seguimiento a este documen-
to el Gobierno de República Dominicana, a través de
la Secretaria de Estado de Trabajo (SET), elaboró el
año pasado un Plan de Implementación (20072010) que contiene los objetivos, resultados, indica-
dores y acciones requeridas para cumplir con los
compromisos signados.
permanente la iniciativa de inspección y cumplimiento en el
sector azucarero; asignar más personal y mejorar la formación
en materia de mediación y conciliación; y acelerar el establecimiento de un sistema de resolución alternativa de conflictos.
En el caso de los tribunales laborales se recomienda la formación continua de jueces, y otros actores vinculados con la administración de la justicia laboral.
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CONANI
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s LibroBlanco
LibroBlanco s
En lo que se refiere al fomento de
una cultura de cumplimiento de
los derechos laborales se menciona
la importancia de impulsar procesos
de capacitación en coordinación con la OIT, los
trabajadores, los empleadores y las instituciones
académicas.
En el marco de recomendaciones regionales se
pone énfasis en una mayor asignación de recursos
para los ministerios de Trabajo y los tribunales
laborales, la creación de un centro de legislación
para compartir buenas prácticas y armonizar la
capacitación en los distintos países y un centro de
igualdad en el empleo que genere materiales educativos y formación dirigidos a la eliminación de
la discriminación en el trabajo. Además, se refiere
el establecimiento de una zona libre de trabajo
infantil de acuerdo con el Convenio No. 182 de la
OIT para el final de la década.
Avances identificados
Al realizar un balance general del proceso desarrollado en República Dominicana, se manifiesta
haber encontrado un adecuado nivel de
apropiación y conocimiento del Libro
Blanco por parte de los funcionarios de
la SET, instancia que ha estado desarrollando esfuerzos para incluir algunas
de las recomendaciones en los planes
operativos de sus diferentes departamentos y que, por otra parte,
impulsa la inclusión de temas del
Libro Blanco en la agenda del
Consejo Consultivo del Trabajo
(CCT).
En relación con la libertad
de asociación, sindicatos y
relaciones laborales, el
Informe señala como
avances las acciones preparatorias emprendidas por
el CCT para elaborar la propuesta de
reforma legal a los requisitos para conformar
confederaciones y obligar a la negociación colectiva, así como la aprobación de la Ley 41-08 de
Función Pública y creación de la Secretaría de
Estado de la Administración Pública (enero, 2008).
Se destacan también los esfuerzos por incrementar el presupuesto de la SET orientado a la aplicación de la legislación laboral, el aumento en la
actividad de inspección, el incremento de las inspecciones preventivas y los esfuerzos de inspección permanente en el sector azucarero.
En materia de tribunales laborales, se reconocen
los esfuerzos realizados en materia de capacitación del personal.
Por otra parte, en lo que respecta al área de género y discriminación, el informe registra el desarrollo de acciones de sensibilización y capacitación dirigidas a la población trabajadora, empleadores e inspectores. También se ha impulsado la
sensibilización sobre los derechos de la población
que padece VIH/SIDA.
En cuanto a los compromisos para erradicar las
peores formas de trabajo infantil, se destacó la ejecución que se está realizando del Plan Nacional
Estratégico 2006-2016; la firma de un Manifiesto
contra el trabajo infantil, por parte de 9 instituciones; y la participación del sector industrial del azúcar en el programa “Eliminando las peores formas
de trabajo infantil a través de la educación”.
Con respecto a los esfuerzos para promover una
cultura de cumplimiento de los derechos laborales, se mencionan las acciones promovidas por el
gobierno y el sector empleador para difundir los
derechos laborales entre trabajadores y empleadores.
Sugerencias para acelerar la implementación del Libro Blanco
En el Informe de Verificación se incluye varias
sugerencias para acelerar la implementación del
Libro Blanco, entre las que se destacan: cabildear la
inclusión de los compromisos del Libro Banco en
los planes y políticas generales del Gobierno, así
como la respectiva asignación presupuestaria para
su implementación; fortalecer vínculos con la
Suprema Corte de Justicia para desarrollar acciones
relacionadas con los tribunales laborales; y avanzar
en la elaboración de la propuesta de reformas legales en materia de fortalecimiento de los derechos de
sindicalización y negociación colectiva.
Fuente: Información suministrada por OIT-IPEC
República Dominicana
Para mayor información accese a:
• Libro Blanco:
http://portal.oit.or.cr/index.php?option=com_staticxt&staticfile=verificacion/libro_blanco.pdf
• Informe de Verificación agosto 2007-enero 2008.
• Plan de Implementación de las Recomendaciones
del Libro Blanco de Honduras:
http://portal.oit.or.cr/index.php?option=com_staticxt&staticfile=verificacion/plan_impl_rd.pdf
• Proyecto Verificación de la OIT
http://web.oit.or.cr/index.php?option=com_content&task=section&id=33&Itemid=246
Mapa de los Centros de Atención Integral
–CIANI–
En el área de género y discriminación, se recomienda, entre otras acciones, impulsar
una campaña de información
sobre la importancia
de proteger los
derechos de las
mujeres en el trabajo, particularmente
en relación con las
pruebas de embarazo.
En cuanto a las peores
formas de trabajo infantil
se plantea asignar personal
adicional a la SET y desarrollar sus competencias
para diseñar e implementar
estrategias dirigidas a combatir
la explotación de niños y niñas.
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CONANI
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CONANI
* Junio.Julio.Agosto
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s Graduación
Graduación s
Graduación
de 2,500 niños/as egresados de los CIANI
para su ingreso a la Escuela Básica
Por: Lic. Penélope Melo
E
Enccargada Educación
del Programa de Atención
a la Primera Infancia
l Programa de Atención Integral, en
los (56) CIANI que funcionan a nivel nacional, gradúa este año, en el mes de junio, 2,500 niños/as, la
culminación de este proceso que termina de su
educación inicial, con el propósito de motivarlo a
continuar el proceso aprendizaje que por derecho
le corresponde y valorar sus primeros pasos en el
mundo del quehacer educativo. Sus garabatos,
imágenes, trazos, dibujos y manualidades marcan
un inicio de un mundo lleno de oportunidades y
retos.
Esta actividad se realiza al final de cada año escolar.
Los padres, madres, tutores y comunidad se integran
en la organización, pues es un día muy significativo
para todos.
El Programa desde la Oficina Nacional, prepara para
cada uno de los egresados el certificado que lo acredita de que han “recibido los servicios integrales que
oferta esta institución, incluyendo un programa educativo correspondiente al nivel inicial”.
Para esta celebración se elabora un programa que
contiene las siguientes actividades:
Palabra de bienvenida: uno de los niños/as graduando le da la
cordial bienvenida a todos los asistentes.
Breve exhortación de la directora y/o coordinadora educativa,
donde enfatiza la responsabilidad de los padres y motivar a los
niños/as.
Entrega de certificado a los niños/as, que cursan el 3er. ciclo de
educación.
Cada graduación tiene un sello muy
especial, este acto es la culminación de
lazos de esfuerzo y dedicación entre el
personal y los niños/as. Es un día muy
especial, pues nos sentimos que hemos
cumplido la meta trazada.
Entrega de certificado de reconocimiento a algunos estudiantes
por su excelente trayectoria en el centro y concluye con un
brindis a todos los asistentes.
Ambientación del salón: los padres, madres y educadoras, decoran el espacio donde se va a realizar el
acto.
Desfile: todos los niños/as acompañados de la banda de
música municipal, sus padres, madres, educadoras y la
comunidad, desfilan por las calles hasta el lugar.
Desfile de graduación de niños y niñas del CIANI Cevicos.
Himno Nacional: la banda de música acompaña a los
graduandos a cantar el himno.
Banda musical acompaña a los graduandos.
Niños del CIANI expresa unas palabras bienvenida a los
asistentes al acto de graduación.
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CONANI
* Junio.Julio.Agosto
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Nutrición s
s TrabajoInfantil
Estrategias
para los casos de niños (as) Mal-Nutridos
Para asegurar una alimentación regular balanceada el Programa de Atención Integral a la Primera Infancia modificó el
horario de permanencia de los niños(as) en los centros de
8:00 AM a 12:00 PM y de 2:00 PM a 5:00 PM, lo que ha permitido a un grupo en la mañana y otro en la tarde a tanda
corrido ofrecer 3 raciones de alimentación: desayuno, almuerzo y una merienda nutritiva, ante de irse a sus casas.
En los casos detectados con desnutrición en sus diferentes
Rueda de Prensa:
Día Mundial contra el Trabajo Infantil
Por: Deisi Turbi
L
Coordinadora Oficina
Regional Enriquillo
a Oficina Regional de Enriquillo fue
partícipe de una rueda de prensa, en razón de conmemorarse, el 12 de junio, el “Día Mundial Contra
el Trabajo Infantil”, la cual fue un éxito, ya que
todos los presentes se mostraron muy interesados y
sensibilizados con el tema, hubo mucha interacción
entre los presentes, y de manera muy especial, por
parte de los miembros de la prensa, ya que hicieron
intervenciones atinadas con la situación real de los
acontecimientos que se están viviendo en la Región
con relación al tema en cuestión.
La mesa de honor estuvo presidida por los señores: Deisi Turbi, Yanet Corniell, Annetty Matos y
Rolando Matos. De igual modo, estuvieron presen-
tes los miembros de la Red para la Protección de
los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes e instituciones como: Plan Internacional, Secretaría de
Trabajo, entre otras. Al concluir, ésta actividad,
tanto los miembros de la prensa como el público
presente quedaron motivados a seguir trabajando
a favor de la Niñez y la Adolescencia de nuestra
Región y el País.
El periodista Hilario Soler dirige sus preguntas al personal de la Oficina
Regional Enriquillo.
Por: Lic. Famny Aurora Algarrobo
grados, se ofrece a las familias de los niños/as desnutridos
Nutricionista del Programa
de Atención a la Primera Infancia
raciones de alimento extra para ser utilizadas durante el fin
de semana. Para esto, tanto la división de trabajo social,
salud y nutrición y en algunos casos que fuese requerido, la
C
división de psicología, ofrece acompañamiento a las familias
afectadas.
on el interés de buscar estrate-
gias que contribuya a disminuir los índices de desnutrición infantil en el país,
el Consejo Nacional para la Niñez y
Adolescencia, CONANI implementó
en los Centros Infantiles de Atención
Integral (CIANI) un Plan como estrategia para la recuperación nutricional de
De igual modo, se realizan visitas domiciliarias para conocer
las condiciones de vida y del entorno, y se realizan conversatorios, herramientas y conocimientos que les permitirán a los
padres y madres asistentes mejorar la alimentación de sus hijos, utilizando y eligiendo los alimentos adecuados, para lograr una nutrición balanceada a bajo costo y un desarrollo
armónico de los niños/as.
los niños/as afectados por la malnutri-
Es importante puntualizar, que una de las causas de la mal
ción, tales como: niños (as) con bajo
nutrición en nuestra población es la dificultad de tener acce-
peso para su edad y aquellos con sobre-
so a alimentos, aunado a la mala utilización de los nutrientes,
peso para su edad.
por desconocimiento y el uso excesivo de alimentos chatarras.
Este Plan trajo consigo evaluar 2,600
Los niños/as con un seguimiento son evaluados mensualmen-
niños/as de 2 a 5 años detectando 326
te por el departamento de salud y nutrición para valorar su
niños (as) desnutridos leves, 40 desnu-
recuperación. En aquellos casos, cuya desnutrición se acom-
tridos moderados, 2 severo y 101
paña de una condición mórbida son refereridos a centros asis-
niños/as con sobre peso.
tenciales para su diagnóstico y tratamiento, ofreciendo un
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CONANI
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s Nutrición
RelacionesInternacionales s
seguimiento y acompañamiento por los distintos
leves, 31 desnutridos moderados, 2 severo, 16
departamentos implicados en esta estrategia.
sobrepeso.
Logros del Plan acorde a los niños (as)
evaluados:
r Fueron recuperados 155 niños/as desnutridos
r Los Centros Villa Agrícola II, Villa Duarte II,
Capotillo, Caleta I y La Fé terminaron el año
escolar sin niños desnutrido.
Conversatorios en los CIANI con las Madres
de los niños (as) Mal-Nutridos
CIANI Seybo
X Conferencia Iberoamericana
de Ministras, Ministros y Altos Responsables
de la Infancia y la Adolescencia
E
l Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia
(CONANI), estuvo presente en la X Conferencia Iberoamericana de Ministras, Ministros y Altos Responsables
de la Infancia y la Adolescencia llevada a cabo los días 18
y 19 de junio, representando a nuestra Presidente
Ejecutiva, la Lic. Tilza Ares y la Lic. Kety Abikaran.
Autoridades del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia (ISNA), Secretaría de la Juventud, Secretaría Nacional de la Familia y el Consejo Nacional de Seguridad Pública anunciaron la X Conferencia Iberoamericana de Ministros,
Ministras y Altos Responsables de la Infancia y Adolescencia denominada “Garantía y Protección Integral
de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes y Prevención de Riesgos para un Desarrollo Pleno”.
En la Cumbre de Jefes de Estado, realizada en el 2007
en Chile, El Salvador propuso la aprobación de un proyecto de Declaración Especial, proclamando el 2008
como “Año Iberoamericano de la Juventud.
CIANI Batey Bienvenido
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CIANI Los Alcarrizos
Respecto a las actividades desarrolladas en la conferencias; las mismas iniciaron el 18 de junio en la que fueron presentadas el estado de los avances del Programa
Iberoamericano para el Fortalecimiento de Sistemas Integrales de Protección a la Infancia y Adolescencia, por
parte de la Secretaria Técnica del programa, representada por Chile. Concerniente a este punto quedó en
investigación el hecho de que si nuestro país se había
adherido a este acuerdo de cooperación, lo cual será
conversado con el Canciller, ya que con este acuerdo el
Gobierno de Chile aporta la suma de un millón de dólares (US$1,000,000.00) para el fortalecimiento de siste-
Grupo de estudiantes bailaron una danza típica para los representantes de instituciones sobre Infancia y Adolescencia de los 22 países
iberoamericanos.
mas. Por otra parte Panamá, solicitó la continuidad del apoyo del proyecto IPEC en el
desarrollo de los programas y proyectos contra el Trabajo Infantil.
Continuando con las actividades, el 19 de junio, segundo y último día, luego del acto
político de apertura, el cual contó con la participación de la Primera Dama de El Salvador,
los técnicos de cada institución se reunieron
en un salón aparte para discutir sus puntos de
vista y propuestas de cada País. En particular,
la Propuesta del CONANI en representación
de nuestro país, en esta área, fue elevada a la
consideración de la Cumbre, y es la relativa a
la formación de una alianza iberoamericana
para evitar que los delitos informáticos, tales
como la pornografía infantil y la explotación
sexual comercial por Internet, sean castigados
y que se establezca una especie de filtro especial para los mismos.
La conferencia finalizó con la firma de la
Declaración por parte de los Jefes de Misión,
el jueves 19 de Junio.
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s RelacionesInternacionales
Acuerdos de la Declaración
San Salvador, 19 de junio
de 2008
1. Continuar impulsando y desarrollando políticas públicas integrales para dar cumplimiento
a los compromisos asumidos
por los Estados iberoamericanos a favor de las niñas, niños y
adolescentes, en el marco de la
Convención sobre Derechos del
Niño y demás compromisos internacionales asumidos por
nuestros Estados;
2. Promover e intercambiar programas y estrategias regionales
e iberoamericanas sustentadas
en el enfoque de derechos y en
concordancia con la Convención sobre los Derechos del Niño, que incluya acciones a favor de la participación de niños, niñas y adolescentes en todos los asuntos que les conciernen, contra la violencia, el maltrato, el abuso, el embarazo en
adolescentes, la explotación sexual comercial, la explotación
laboral, el trabajo infantil, la
trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes;
3. Promover el diseño y aplicación
de estrategias regionales conjuntas con enfoque de derechos,
para atender problemas que
rebasan las fronteras de los Estados y ponen en riesgo a los
niños, niñas y adolescentes, específicamente en materia migratoria;
4. Implementar y dar seguimiento
a las recomendaciones del Es-
tudio de las Naciones Unidas
sobre Violencia en contra de la
Niñez y la Adolescencia; e intercambiar experiencias de aprendizaje entre los Estados miembros a través de los Mecanismos
de la Conferencia Iberoamericana de Infancia y Adolescencia, con el apoyo de cooperación internacional y organismos
especializados, tal como el Instituto Interamericano del Niño;
5. Elevar a consideración de la
XVIII Cumbre Iberoamericana
de Jefes de Estado y de Gobierno, que se incluya en su
Declaración la necesidad de
generar, en el abordaje de la
temática infantil, acciones conjuntas de protección contra
delitos informáticos que atenten contra los derechos y la
seguridad de niños, niñas y
adolescentes, como la explotación sexual comercial infantil y
pornografía infantil;
6. Gestionar ante la OIT, la continuación de su respaldo y apoyo
a las estrategias de muchos países Iberoamericanos para erradicar el trabajo infantil y adolescente;
7. Exhortar a los medios de comunicación, públicos y privados, a contribuir a la consolidación de una cultura de paz,
posibilitando a través de sus
programaciones, la promoción
del fortalecimiento de las familias y el respeto de los derechos
de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, sobre la base los
derechos y responsabilidades
ConflictosArmados s
inherentes a la libertad de expresión;
8. Someter a consideración de los
Jefes de Estado y de Gobierno
de Iberoamérica la propuesta
presentada por la Organización Iberoamericana de Juventud, denominada Programa
iberoamericano de Sexualidad,
Afectividad y Prevención de
Embarazo Adolescente, para
que sea incluida en el Programa de Acción a ser adoptado
en el marco de la XVIII Conferencia Iberoamericana;
9. Fomentar y apoyar que los niños, niñas y adolescentes puedan expresar sus opiniones, sin
menoscabo de sus capacidades
y derechos, garantizando para
esto la apertura de espacios
políticos y sociales idóneos que
den cabida a sus diferentes formas de organización y participación, y establecer mecanismos de seguimiento;
10.Establecer los objetivos y los
ámbitos de aplicación del Fondo Iberoamericano de Infancia, en el contexto del Programa Iberoamericano para el
Fortalecimiento de Sistemas
Integrales de Protección a la
Infancia y la Adolescencia, destinado a la implementación de
acciones de cooperación horizontal entre los Estados Iberoamericanos, a través de un
Consejo Técnico, conformado
específicamente para estos
fines y con la participación de
nuestros países.
Reclutamiento Forzoso de Niños, Niñas
y Adolescentes en Conflictos Armados:
Una de las Intolerables Peores
Formas del Trabajo Infantil
Por: Kety Abikaran
Asistente Técnica de la Gerencia General
E
“Actualmente, tengo 12 años y soy combatiente.
Cuando sea grande, quisiera ser niño”.
Alfonso, niño soldado, Nicaragua.
l día 12 de Junio se celebra
de las autoridades locales, los medios de prensa, la socie-
mundialmente el Día Contra el Trabajo
dad civil, y al público en general. Este año el tema será
Infantil. Cada año, la celebración pro-
sobre la “Educación como respuesta acertada al trabajo
mueve la movilización de masas en todo
infantil”, llevando este acontecimiento un tema distinto
el mundo, para luchar contra el trabajo
año tras año, relacionado con las peores formas de trabajo
infantil en general, con la participación
infantil definidas en la Convención 182, incluyendo de
forma especial las intolerables peores formas, tales como el
reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para utilizarlos en los conflictos armados.
La expresión “las peores formas de trabajo infantil” abarca,
entre otras aspectos, todas las formas de esclavitud o las
prácticas análogas a la esclavitud, como la venta y la trata de
niños, niñas y adolescentes, la servidumbre por deudas y la
condición de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para utilizarlos en conflictos armados. Así lo establece el Convenio
182, sobre las Peores formas de Trabajo Infantil. Cuando
hablamos de niños, niñas y adolescentes, nos referimos a las
personas de 0 a 18 años, de sexo masculino y femenino.
La principal normativa internacional que da lugar a las
demás que existen de nuestro tema principal, es la Convención de los Derechos del Niño. A partir de su aprobación,
la Asamblea General de las Naciones Unidas configuró y
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FortalecimientoInstitucional s
s ConflictosArmados
promueve el programa de protección de los dere-
actos de violencia contra la Infancia, refiriéndose
chos de los niños afectados por la guerra.
al reclutamiento y participación forzosa de meno-
En la República Dominicana, no existe el problema del reclutamiento de niños, niñas y adolescen-
res de edad en Conflictos Armados, de donde 600
mil resultan heridos, 6 mil mueren y 3.5 millones
tes para ser utilizados en conflictos armados, pues
están en situación de refugiados.
carecemos de los mismos, salvo raras excepciones
La solución es un tanto difícil, pues estos jóvenes
de disturbios pasajeros con el vecino País de Haití.
viven en un circulo vicioso en el que si deciden sa-
Sin embargo, en otros países de Latinoamérica,
lirse voluntariamente del grupo al que forma parte,
como es el caso de Colombia, la situación en este
son considerados desertores y pueden ser ejecu-
sentido es grave, pues cada día ingresan más ni-
tados, por ende se exponen morir o a recibir heri-
ños, niñas y adolescentes en las filas rebeldes.
das al tratar de escapar, al desobedecer órdenes.
No obstante, poco importa el lugar donde se des-
Por otra parte, si se entrega a las autoridades com-
arrollen estos conflictos, lo preocupante es el da-
petentes o las autoridades los encuentran, son víc-
ño que causa a los niños, niñas y adolescentes
timas de las consecuencias de un proceso judicial.
involucrados, tanto físico, como emocional, en fin,
Para lidiar con esta problemática, hasta ahora, las
en todo su desarrollo como ente de la sociedad.
medidas que se han tomado han sido campañas
Todos y todas están expuestos a recibir tortura, el
de prevención que fomentan el liderazgo de los
abuso y explotación sexual, detención prolongada
niños, niñas y adolescentes que viven en lugares
y la separación de sus familias. La guerra o el con-
de alto riesgo a dichos conflictos.
flicto se convierte para ellos en un estilo de vida,
que al mismo tiempo los priva de varios de sus
Resulta importante fomentar la estrategia que
derechos fundamentales, como son el derecho a la
incluye la protección integral de esos jóvenes, a
educación, a la recreación, a la salud y a crecer y
los fines de que puedan ser apoyados desde todos
desarrollarse en un ambiente sano.
los ámbitos, pues como señalamos antes, son invo-
Estos jóvenes manejan armas, tanto para defenderse como para atacar, y también se desempeñan
Jornada para el Fortalecimiento
lucrados en varias actividades que afectan su condición como persona en desarrollo.
como personal de apoyo, por lo que cocinan,
NOTA:
compran suministros, realizan labores de inteli-
En el marco del sexto aniversario de la entrada en
gencia, mensajería o correo, son compañeros y
vigor del Protocolo Opcional sobre la Vinculación
compañeras sexuales de los jefes de tales grupos,
de Niños en Conflictos Armados, celebrado el
se encargan del reclutamiento de otros jóvenes,
pasado 12 de febrero, durante la reunión del
son entrenados para fabricar minas antipersona-
Consejo de Seguridad de la Organización de las
les, cuidan a personas secuestradas, entre otros.
Naciones Unidas (ONU), se informó que en 18
Según estudios de la UNESCO, aproximadamen-
regiones del planeta los conflictos armados siguen
te 250 mil niños, niñas y adolescentes, que parti-
provocando la muerte y la mutilación de menores
cipan en Conflictos Armados, mueren cada año.
de edad, su reclutamiento forzoso como soldados
También establecen que es una de los principales
y provocándoles serios abusos sexuales.
de los Programas
de la Dirección Nacional
de Atención Integral
de la persona Adolescente
en conflicto con la Ley Penal
E
l Código para el Sistema de Protección y los
Derechos Fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes,
Ley 136-03, tiene como garante el Sistema Nacional de
Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes:
conjunto de instituciones que se encargaran de promover y
proteger el desarrollo integral de nuestros niños, niñas y adolescentes.
Por consiguiente, instituciones del Sistema como son: el
Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI),
ente rector del órgano administrativo del Sistema; Procuraduría General de la República y la Escuela Nacional del
Ministerio Público, con el apoyo y asesoría de órganos internacionales, se unen a la tarea de elaborar las políticas generales
de atención integral tanto para las personas adolescentes privativas de libertad como en los programas alternativos, todo
esto, a raíz de la creación de la Dirección Nacional de Atención
Integral para la Persona Adolescente en Conflicto con la Ley
Penal.
Es por esto, que en fecha 30 de junio, en la Escuela Nacional
del Ministerio Público se da el acto de apertura, para dar inicio a una Jornada para el Fortalecimiento de los Programas de
la Dirección Nacional de Atención Integral de la Persona
Adolescente en Conflicto con la Ley Penal, la misma culminó el
4 de julio.
En el evento estuvieron presidiendo la
mesa de honor las siguientes personalidades: la presidenta del Consejo
Nacional para la Niñez (CONANI),
Kirsys Fernández; Procurador General
de la República, Radhamés Jiménez
Peña; el representante de UNICEF,
Tad Palac; Comisionado de Apoyo para la Reforma y Modernización de la
Justicia representado por Alejandro
Moscoso Segarra; Coordinadora Nacional de Niños, Niñas, Adolescentes y
Familia de la Procuraduría General
del República, Magistrada Marisol Tobal; la Directora Nacional de Niñez
Adolescencia y Familia del Poder Judicial, Carmen Rosa Hernández; Encargada Académica de la Escuela Nacional del Ministerio Público, Martha
Rodríguez, así como representantes
del Ministerio Público y de la Judicatura Nacional.
El propósito de esta jornada, fue contar con las directrices para la elaboración conjunta de los programas de la
Dirección para adolescentes privados
de libertad y medidas socioeducativas,
para esto, se contó con el apoyo de
consultores con una vasta experiencia
en el tema, procedentes de Costa RicaKattia Góngora y España-Patxi López.
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CONANI
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* Junio.Julio.Agosto
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CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2008
s Educación
Educación s
Reconocimiento
a las Coordinadoras Educativas, Educadoras y
Auxiliares Destacadas en el Año Escolar 2007-2008.
Actividades de Verano
para el Programa
Continuo de los CIANI
C
C
omo una estrategia más el Departamento de Educación,
cada verano, en los meses julio y agosto, elaboramos coordinaciones interinstitucionales, para ofrecer mayor oportunidad
de aprendizaje a los niños/as. Este año realizamos visitas a las
siguientes instituciones.
on el propósito de recono-
cer al personal docente que día tras
día trabaja en la formación integral
de los niños y niñas en los Centros
Infantiles de Atención Integral; el
* Museo Trampolín.
Departamento de Educación, consi-
* Acuario Nacional.
deró oportuna la fecha en que cele-
* Jardín Botánico.
bramos el Día del Maestro (30 de
* Parque Zoológico.
Junio), para distinguir a las educadoras y auxiliares más destacada de
* Helados Bon.
cada centro, en el año 2007-2008; así
* Base Aérea San Isidro.
como también a las coordinadoras
Recibe una placa de reconocimiento la educadora Lucía Vásquez del CIANI Puerto Plata.
educativas del Distrito y del Interior.
namiento, además de preparar actividades lúdicas para los niños/as, que
enriquecen sus aprendizajes previos.
* Instituto Postal Dominicano.
* Base de los Bomberos.
Se hizo entrega de certificados de
reconocimiento por la labor exitosa
* Meteorología.
que realizan.
* Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET).
Para la entrega de los certificados se
* Oficina Nacional del CONANI.
preparó un acto donde se valoró su
* Hogares de Paso.
gran disposición en todo el año.
Cada institución organiza una charla especial sobre su funcio-
Desde la Oficina Nacional, nos trasladamos a los centros para hacer la
entrega de los certificados.
¡Muchas
Felicidades!
Otra actividad desarrollada, en el transcurso del verano, con el interés de apoyar y dar continuidad al proceso de
enseñanza de los niños/as de los Centros
de Atención Integral fue la entrega a
cada niño y niña que egresan de los
CIANI los útiles necesarios para su inscripción en la escuela de educación básica, con la intención de reducir el costo
de la familia, además de motivar y asegurar su continuidad en la enseñanza a
cada uno de los niños/a se les ha entregado los siguientes materiales:
* Niña: (1) mochila (mascota, lápices,
colores, etc...) y una cachucha.
Recibe una placa de reconocimiento la Sra. Mayra Cabrera Méndez, auxiliar CIANI Puerto Plata.
* Niño: (1) mochila (mascota, lápices,
colores, etc...) y una sombrilla.
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CONANI
* Junio.Julio.Agosto
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CONANI
* Junio.Julio.Agosto
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s NuestrosHogares
NuestrosHogares s
Educadoras junto a las niñas y adolescentes
que recibieron sus notas y reconocimientos
Hogar de Paso para Niñas
y Adolescentes de Jarabacoa:
Finaliza con éxito
Primer Año Escolar
C
Por: Licda. Adalgisa Morales
on mucha alegría, el Hogar de Paso de Niñas y
Adolescentes de Jarabacoa, concluyó el primer año de activi-
Psicóloga Clínica Directora Hogar de Paso
Para Niñas y Adolescentes de Jarabacoa
dades escolares, entregando el 2 de julio, las primeras notas a
las niñas y adolescentes que forman parte del programa.
paración adecuada, pues son Licdas en
Un total de 30 niñas y adolescentes recibieron sus primeras
Educación y estudiantes de término de
notas luego de concluir el calendario escolar.
carreras afines.
Nuestro objetivo, desde un principio fue aprovechar el tiempo
Para este programa elaboramos un ca-
que pasaban nuestras internas en el hogar, pues habíamos
lendario escolar que incluyera las ma-
notado que la población que recibíamos en su mayoría son
terias básicas como son: matemáticas,
niñas y adolescentes que no están alfabetizadas. Por este moti-
español, sociales, ciencias naturales, for-
vo elaboramos un programa destinado a reforzar conocimien-
mación humana, entre otras.
tos y alfabetizar aquellas que carecían de formación escolar.
Cabe resaltar que seis (6) de las niñas y
Dicho programa lo llevamos a cabo con las educadoras de nues-
adolescentes que concluyeron su jor-
tro centro, teniendo como ventaja que la mayoría posee la pre-
nada escolar resultaron estudiantes
Mapa Oficinas Regionales CONANI
meritorias, las cuales fueron:
Grupo Abejitas Rosadas
Stepfany, 5 años
Grupo Rayitos de Luz
Eridania, 7 años
Grupo Conquistadores
Chabely, 13 años
Diuris, 15 años
Grupo Superación
Perla, 15 años
Kaireli, 15 años
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s AyúdameaCrecer
AyúdameaCrecer s
La Entrega Voluntaria:
Procedimientos legales
y sus consecuencias
en asuntos de Adopción
Por: Lic. Julio Rodríguez
Sub-Consultor Jurídico
C
iertamente, es de conocimiento para todos(as) que la
adopción es la institución jurídica de orden público e interés social que permite crear mediante
sentencia rendida al efecto, un
vínculo de filiación voluntario
entre personas que no lo tienen
por naturaleza, así mismo, la
adopción es una medida de integración social y protección familiar para los niños, niñas y
adolescentes en función de su
interés superior, cuyo proceso
debe ser llevado bajo la suprema vigilancia del Estado.
Es importante tomar en cuenta
los procedimientos administrativos para la adopción, ya que
éstos deberán ser canalizados
única y exclusivamente a través
del Departamento de Adopciones del Consejo Nacional
para la Niñez y la Adolescencia
(CONANI), los cuales luego de concluida la fase anteriormente citada, necesitaran ser homologados por el Tribunal de Niños Niñas y
Adolescentes.
Si continuamos, citando aspectos que están plasmados en la Ley 13603, artículos 111 y siguientes, este artículo no sería más que un vaciado tácito de la ley, por ello con el propósito de que el mismo sirva de
orientación bien explícita para el lector, en esta edición me limitaré
a describirle detalladamente lo que es la entrega voluntaria para
adopción, citándoles paso por paso el procedimiento de la misma y
destacándoles las consecuencias legales que representa tanto para el
niño, niña o adolescente dicha entrega, así como también, para los
padres biológicos y los padres adoptivos.
La entrega voluntaria para adopción se diferencia de la adopción
por filiación desconocida, pues como bien su nombre lo establece, es
una adopción fruto de una entrega hecha voluntariamente la cual en
principio ha de ser hecha por la madre, el padre o ambos progenitores biológicos del niño, niña o adolescente dado en adopción y
decimos en principio, pues la Ley 136-03, establece que: “ante la
imposibilidad de éstos poder manifestar su voluntad por las causas
que fueren pudiendo ser éstas las de ausencia, desaparición o incapacidad mental, el consentimiento podrá ser otorgado por el representante legal o tutor ad-hoc, cuya tutoría ad-hoc en especial para los
casos de niños, niñas o adolescentes declarados en Estado de
Abandono lo será el CONANI.”
Dicha entrega se hará única y exclusivamente por ante el Departamento de Adopciones del Consejo Nacional para la Niñez y la
Adolescencia (CONANI). Una vez allí la madre, el padre, representante legal o tutor ad-hoc, expresaran las razones que les motivan a
entregar a su vástago por ante la institución
para que ésta lo asigne en adopción a una de las
familias que han peticionado adopción al
CONANI y de cuya idoneidad física, metal,
social y moral dicha entidad puede certificar.
Al momento de celebrarse la entrega del niño,
niña o adolescente y agotadas las entrevistas e
investigaciones que realizan los técnicos del
citado departamento a los fines de despejarle
toda duda en cuanto a las razones que motivan
a la entrega voluntaria en adopción, se elabora
un acto auténtico de entrega voluntaria para la
adopción en dicho acto constarán las generales
de la madre, padre, representante legal o tutor
ad-hoc del niño, niña o adolescente candidato a
adopción, también las generales de la Presidenta Ejecutiva del CONANI, así como también
las generales de por lo menos dos testigos que
se encuentren presentes; en el contenido de
dicho acto se establecerá las razones que motivan la entrega, se citara el nombre y el documento que le sirve de identificación al candidata para adopción y la aceptación por parte del
CONANI en cuanto a la acogida del niño, niña y adolescente, hasta tanto el mismo puede ser asignado
para adopción. Finalizado todo lo citado anteriormente, dicho acto ha de ser redactado por ante notario, el cual certificara que las partes han dado su consentimiento de manera libre y voluntaria.
Concluido dicho proceso, los padres o representante legal del candidato (a) para adopción podrá retirarse de la institución y el niño, niña o adolescente
es ingresado en un hogar de acogida, hasta tanto
sesione la Comisión de Asignación y le asigne para
adopción.
Ciertamente, para la madre, padre, representante
legal o tutor ad-hoc, la entrega de su hija para adopción hecha de acuerdo al procedimiento establecido
por la Ley 136-03, no representa consecuencias legales, sino más bien una tranquilidad, pues la ha efectuado de una manera legal y transparente y debido a
que la ha hecho de la manera correcta, sabrá que la
institución le asignara a una familia que es idónea
para su hija. No ocurriendo lo mismo, cuando la
entrega se realiza a manos de un tercero, ya que este
no podrá constatar la idoneidad de estas personas, lo
estaría haciendo en contra de los procedimientos
legales, por ende estaría infringiendo la ley y viéndose envuelto en proceso legales, que según sea el caso
podría llevarle a cumplir sanciones de tipo correccionales.
En cuanto al niño, niña o adolescente el desprendimiento voluntario por parte de su madre, padre,
representante legal o tutor ad-hoc significara luego
de que el Tribunal de Niños, Niñas o Adolescentes
apoderado de la homologación de esta adopción
fruto de la entrega la caducidad de los vínculos de
filiación de origen en todos sus efectos civiles; subsisten únicamente los impedimentos matrimoniales, es
decir, que el candidato (a) para adopción dejará de
pertenecer legalmente a su familia de origen, extinguiéndose todos los derechos sucesorales que haya
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CONANI
* Junio.Julio.Agosto
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s AyúdameaCrecer
podido tener en ésta, resaltando
el hecho de que el candidato (a)
no pudiera contraer matrimonio
con alguna persona de su familia de origen así como también
de familia adoptante.
En lo referente a los postulantes,
la adopción de un niño, niña o
adolescente, representa significativamente un cambio en cuanto sus vidas tanto sentimental
como legal, pues luego de que el
Tribunal de Niños, Niñas y
Adolescentes homologue dicho
proceso, el candidato (a) adquirirá los apellidos de éstos, los
efectos de la autoridad parental
que tenían los padres biológicos
pasarían a ellos y en cuanto al
aspecto sucesoral se refiere el
niño, niña o adolescente adoptada adquiere todos los derechos
de los hijos e hijas con calidad
de heredero reservatario y viene
a la sucesión de los miembros de
la familia tanto en línea directa
o colateral.
Podría establecerse entonces,
que con la entrega voluntaria
para adopción la madre, padre,
representante legal o tutor adhoc, pierden legalmente el vínculo de filiación de origen, transmitiéndosele el mismo a los postulantes con todas su consecuencia legales que ello significa.
El niño, niña o adolescente, no
tiene obligación alguna para con
los miembros de su familia de
Protagonistas s
origen, pues dichos vínculos han
quedado sin efecto, por lo que
en lo adelante su obligación es
para con los postulantes.
(http://www.conani.gov.do)
Para finalizar y con el propósito
de que el lector adquiera conciencia les puedo decir que, un
niño, niña o adolescente ni se
compra ni se vende, es por ello
que no debe haber dinero de
por medio, ni aún para “cubrir
gastos que la madre tuvo en el
embarazo” como suelen pedir,
en tal caso se debería tomar en
cuenta todo lo que va a gastar la
futura familia en el niño, niña o
adolescente toda una vida.
adopción de tu hija, para que si
Pobre niño, niña o adolescente,
póngase a pensar como se va a
sentir el o ella cuando sepa que
su madre, padre, representante
legal o tutor ad-hoc lo cambió
por una ayuda económica es decir lo cambió por dinero? Suena
duro pero es la pura verdad.
Que pasaría si por estar entregándolo a un tercero te engañan
y tu hijo va a parar a manos de
personas que se hacen pasar por
buenas cuando en realidad
puede ser traficantes de niños,
niñas o adolescentes, esos que
los venden, los prostituyen o le
sacan los órganos, en fin tantas
cosas horribles que se dan.
Es por ello que esto se debe hacer por la vía legal, en el
Consejo Nacional para la Niñez
y la Adolescencia (CONANI)
te
orientamos GRATIS para que
sepas todo lo que necesitas saber
al respecto de la entrega para
lo vas a hacer lo hagas bien y
correctamente, garantizándole a
ese niño, niña o adolescente un
futuro seguro con una familia
idónea.
Estimado lector, si tienes alguna
4 de Julio
Día de Compartir
Responsabilidades
con Papi y Mami
amiga, conocida, pareja de esposos, representante legal o tutor
ad-hoc que este pasando por
esta difícil situación de dar a su
niño, niña o adolescente en
adopción, aconséjale bien, que
haga lo mejor por su hija, que
venga al Consejo Nacional para
la Niñez y la Adolescencia
(CONANI) y que lo entregue
para que así se le garantize unos
padres buenos, puesto que las
evaluaciones tanto psicológicas,
morales, económicas, y demás a
que son sometido los postulantes, garantizan el éxito de la
adopción y la seguridad de ese
candidato (a). En fin con padres
idóneos, tendrán la seguridad
de que su hijo (a) estará en buenas manos, con una relación
estable y un hogar para el niño,
Por: Lic. Wilkin Mateo Florián
D
Coord. De Eventos y Protocolo
eclarado así por la Presidenta Ejecutiva,
Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela, fue el día de los empleados del CONANI compartir con sus hijos (as) las labores cotidianas en la institución, “compartiendo salen
edificados del trabajo que hacen sus padres, y valoran lo
poco o lo mucho que ellos le brindan”; así lo expresó la
Lic. Fernández.
Dentro de la programación de este día, los adolescentes
fueron llevados al Hogar para Niños, Niñas y Adolescentes en Condiciones Especiales (Ángeles de CONANI),
donde recibieron las explicaciones de su directora la Lic.
Yocasta Anglón y la parte Médica a cargo de la Dra.
Adalgisa Olivier, quien les explicó las diferentes causas y
condiciones por las que éstos niños están ingresados en
este centro, contestando las inquietudes que surgían de
cada uno de estos.
Los más pequeños disfrutaron en el Salón de Conferencias Películas, videos de orientación contra el abuso
infantil etc.
niña o adolescente luego de un
largo periodo de en el que el
candidato (a) con mucho amor
espera como un embarazo.
Julio.rodriguez@conani.gov.do
Al final junto a la Presidenta Ejecutiva degustaron de un
rico almuerzo, helados, regalos para los más pequeños y
boletas para presenciar el espectáculo Disney High School
Musical, The Ice Tour, en el Palacio de los Deportes para
los más grandes.
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s Protagonistas
Salud s
Al preguntarles ¿qué fue lo que más les gustó de
este día? respondieron:
• La comidaaaa!!!!
• Conocer los niños en condiciones especiales.
• Aprendí a cuidarme de los ladrones (al ver el video de
Sensibilización
y Detección de Trastornos Visuales
en Niños(as) de 2 a 5 años, en el aula
prevención del abuso).
Por: Jovina Guillen de Leon
Entrega de Regalos para los niños, niñas
y adolescentes por nuestra Presidente Ejecutiva
E
Técnico del Departamento
de Salud y Nutrición
l Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) a través del Departamento de SaludNutrición en coordinación con el Programa de Salud
Escolar de la Dirección General Materno Infantil y Adolescentes de la Secretaría de Estado de Salud Pública y
Asistencia Social (SESPAS); llevó a cabo un programa de
capacitación para educadoras sobre “Sensibilización y
Detección de Trastornos Visuales en Niños (as) de 2 a 5
años en el aula”; esto es, debido, a que los trastornos
visuales limitan severamente el aprendizaje y puede llevar al niño (a) a reprobar o desertar de la escuela.
Este Programa realizó (8) talleres; de estos, tres (3) en
el interior, siendo los centros sede: CIANI Azua, CIANI
Santiago IV, CIANI la Vega I y en Santo Domingo cinco
(5) en los CIANI: Villas Agrícolas I, Sabana Pérdida I,
Villa Duarte I (2), y los Alcarrizos, donde participaron
los CIANI más cercano a esos lugares. El evento contó
con la participación de representantes del Departamento de Salud y Nutrición, Psicología, JICA y el apoyo
La Dra. Isabel Lugo, la Dra. Juliana González y la Lic. Jovina Guillen de
León.
Dra. Juliana González, informa al público sobre los trastornos visuales.
del Departamento de Educación de la Oficina
Nacional.
El número de capacitados ascendió a 365 personas. Este ciclo de capacitaciones inició el 11
de julio y culminó el 30 de julio
Los talleres fueron impartidos por la Dra. Andria Brazobán, Coordinadora del Programa de
Salud Escolar y la Dra. Juliana M. González Gil
(Oftalmóloga).
Público presente durante el taller.
Finalmente, el Programa de Salud Escolar ofrece a los niños (as) detectados con trastornos
visuales, exámenes oftalmológicos, provisión de
lentes correctivos o procedimientos quirúrgicos
dependiendo del caso.
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CONANI
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s Reconocimiento
GestiónHumana s
Empleados
del CONANI entregan
reconocimiento a la Presidencia
P
or iniciativa de los chóferes que laboran en el CONANI de manera especial por los señores
Miguel Carmona y Disla, hicieron entrega, conjuntamente con el área de Protocolos y Eventos contando con el
apoyo de la Gerencia Administrativa, una placa de Reconocimiento Especial a la Sra. Kirsys Fernández de Valenzuela, Presidente Ejecutiva del CONANI en agradecimiento por su iniciativa de siempre pensar en el bienestar de la Familia CONANI.
La Placa contenía el siguiente enunciado: “En agradecimiento por pensar siempre en el bienestar de los empleados de la institución, creando beneficios que van encaminados a mejorar la calidad de vida de la Familia
CONANI. Estamos orgullosos de formar parte de esta
gran familia que usted dignamente dirige, además senti-
mos que nuestro trabajo ha sido recompensado y como respuesta, ¡Siempre podrá
contar con nosotros! ¡Una vez más muchas
gracias!
Capacitación de Personal:
cuerda de avance
Por: Sonia Santana
L
Enc. Reclutamiento y Selección
La capacitación representa la fuente para el
* Mejora la relación jefe-subordinado
* Eleva la moral de la fuerza de trabajo
una institución, organismo o empresa
* Incrementa la productividad y la calidad en el trabajo.
Beneficios de la capacitación para los trabajadores
Es un proceso metodológico de actividades
Entre los beneficios que obtienen los colaboradores con la
encaminadas a la mejora, incremento y des-
capacitación están:
crecimiento de los recursos humanos de
arrollo de la calidad de los conocimientos,
habilidades y actitudes del capital humano,
* Elimina los temores de incompetencia
con la finalidad de elevar su desempeño
* Sube el nivel de satisfacción con el puesto
profesional.
* Desarrolla un sentido de progreso
Objetivos de la Capacitación en el
Sector Público:
CONANI como organismo gubernamental descentraliza-
* Contribuir a la modernización de la
competentes en el sector público, este sentido
do, se rige bajo las normas que dictan las autoridades
la
administración pública a través de la ins-
Secretaría de Estado de Administración Pública (SEAP) a
trumentación de programas de actualiza-
través del Instituto de Administración Pública (INAP) en
ción profesional.
coordinación con el Dpto. de Gestión Humana ha pro-
* Optimizar el capital humano de la administración pública
* Brindar la preparación necesaria al tra-
gramado el Plan Operativo Anual de Capacitación, con
miras a la profesionalización y aumento en las competencias de nuestras y nuestros colaboradores.
bajador para el desarrollo de competen-
Para dar lugar a esto, en el mes de diciembre del año
cias en la institución.
2007, dimos inicio a la programación coordinada junto al
* Desarrollar una cultura laboral más fortalecida en la administración pública
El Sr. Disla, mientras pronuncia el enunciado de la placa a todos los presentes en reconocimiento a la labor de la Sra. Kirsys Fernández de Valenzuela
* Crear mejor imagen de la empresa
INAP a través asistencia al “Seminario Taller del Plan
Operativo Anual de Capacitaciones de las Instituciones
Públicas”, donde junto a las demás instituciones guberna-
Beneficios de la capacitación para
las organizaciones
mentales conocimos el Decreto No. 587-07, el cual espe-
Entre los beneficios que tiene la empresa
Administración Pública.
con la capacitación podemos enumerar:
cifica los roles, funciones y tareas del Instituto de
Desde la fecha indicada, hemos continuado con la parti-
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RelacionesInternacionales s
s GestiónHumana
cipación en las diferentes capacitaciones ofertadas
por dicho Instituto, teniendo una participación activa con el objetivo de optimizar las relaciones interinstitucionales y la integración de nuestros servidores a la amplitud de conocimientos y por tanto, la
en la Salud y Calidad de Vida” (INAP)
* Diálogo Global: “Hospital del Futuro, Operatividad del Modelo”. (INAP)
mejora de sus competencias laborales y personales.
* Excel Avanzado (INAP)
De igual manera, debemos resaltar que hemos
* Reclutamiento y Selección de Personal (CP Con-
coordinado capacitaciones con otras instituciones y
proporcionado apoyo a los departamentos solicitantes a los fines de realizar los pasos de lugar para
la realización de talleres, charlas, etc., visualizando
las metas globales y las relaciones interdeparta-
sultores)
* Recepción Eficaz (CENTU)
* Ley de Tránsito, Relaciones Humanas adaptadas al transporte de niños, niñas y adolescentes, Calidad y Servicio al Cliente, Primeros Au-
mentales.
Capacitaciones proporcionadas al personal de la institución:
* Módulos básicos para el Servidor Público (INAP)
* Ética, Deberes y Derechos del Servidor Público
(INAP)
* Inducción a la Administración Pública (INAP)
* Redacción y Presentación de Informes Técnicos
xilios (Oficina Técnica de Transporte Terrestre-OTTT).
Capacitaciones programadas:
* Ms Project
para el
Fortalecimiento
de la Cooperación
Regional para la
Reinserción de las
Víctimas de Trata”
E
el acompañamiento socio familiar y psicológico que nos permite determinar la prudencia de que el niño, niña y adolescente deba o no retornar con sus padres, en caso negativo
buscarle otra opción familiar cercana, y en último recurso, en
caso de no presentar familiares, iniciar el proceso adoptivo.
Establecimos, que es de suma importancia especializar a su
personal en cuanto a las características de la trata con la
finalidad de que a la hora de presentar los informes correspondientes, nos puedan dar los elementos que necesitamos
para determinar donde es mejor que el niño, niña o adolescente permanezca. Las recomendaciones presentadas por la
República Dominicana, fueron tomadas como pautas a
seguir por los demás países, que aún no han desarrollado
esta parte de protección a personas menores de edad.
l “Taller Regional para el Fortalecimiento de la
* Formulario y Evaluación de Proyectos en el Sector Público
* Planificación Estratégica en el Sector Público
* Relaciones Interpersonales
(INAP)
“Taller Regional
* Diálogo Global: “Trabajo Infantil y sus impacto
Cooperación Regional para la Reinserción de las Víctimas de
Trata”, llevado a cabo en la ciudad de Managua, Nicaragua,
los días 22 y 23 de julio del año en curso, participó la Lic. Kety
Abikaran, en representación de nuestra presidente.
Este evento fue organizado por la Organización Internacional
Ubicación de los Hogares de Paso del CONANI
HOGAR DE PASO
REGIONAL
PROVINCIA
de las Migraciones (OIM), con el apoyo de la Conferencia
Regional para las Migraciones (CRM), con la finalidad de que
este espacio se convierta en un foro político de diálogo migra-
Hogar de Paso para Niños en Situación de Riesgo.
Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional
Metropolitana ( Ozama)
Hogar de Paso para Adolescentes
Masculinos en Situación de Riesgo.
torio donde participan todos los países de Centroamérica,
Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional
Metropolitana ( Ozama)
República Dominicana, México, EUA y Canadá; así como tam-
Hogar de paso para Niños en Situación de Riesgo.
Santo Domingo (Boca Chica)
Metropolitana ( Ozama)
bién tener al final las recomendaciones de lugar para la CRM
Hogar de paso para Niños y Adolescentes
en Situación de Riesgo.
Santiago
Cibao Norte
en cuanto a la estrategia regional de atención a las víctimas y
Hogar de paso para Niñas en Situación de Riesgo.
Santo Domingo (Santo Domingo Norte)
Metropolitana ( Ozama)
el abordaje para las mismas.
Hogar de paso para Niños, Niñas y
Adolescentes en Condiciones Especiales.
Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional
Metropolitana ( Ozama)
Tuvimos la oportunidad de un turno para presentar que está
Hogar de paso para Niños, Niñas y
Adolescentes en Condiciones Especiales.
Santiago
Cibao Norte
Hogar de paso para Niñas y Adolescentes
en Situación de riesgo.
La Vega
Cibao Sur
haciendo nuestro país en relación con los niños, niñas y adolescentes víctimas de trata. Presentamos el ejemplo de protección que brinda CONANI a través de los Hogares de Paso, con
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RincóndelArte s
s RincóndelArte
Primer Campamento de Verano
Hogares de Paso 2008
Educación sin Violencia
Por: Tony Arias
C
Encargado Artes
on la participación de los
niños niñas y adolescentes de los Hoga-
res de Paso del Ensanche la Fé, Vista
Hermosa, Boca Chica y Costa Verde
fue desarrollado el “Primer Campamento de Verano Hogares de Paso 2008,
Educación sin Violencia”, en las insta-
laciones del Centro Cultural Narciso
desde las 8:00 de la mañana llegaban los duendecillos a revolote-
Cientos de niños provenientes de los
de la imaginación daban riendas sueltas a sus ideas.
González desde el 13 al 19 de junio.
sectores de Villa Juana, Villa María, Villa
Consuelo y Villas Agrícolas acompañaron a los de los Hogares de Paso, gra-
cias al apoyo brindado por la presidenta del CONANI, Kirsys Fernández y la
Gerente General Tilza Ares.
Durante el campamento, los participan-
tes recibieron talleres de manualidades,
como lo son: la bisutería, títeres, modelado; artes: danza, teatro, pintura, Charlas
de la Defensa Civil y del Doctor Muelita, ambas orientadas a la buena imagen
y al cuidado de nuestro cuerpo.
Todos los días de lunes a viernes
ar un espacio dedicado a la creación en la que juntos a las hadas
Por el centro Cultural Narciso González, un equipo de jóvenes ins-
tructores coordinaron las actividades encabezado por Ramón
Lachapell, Director General y Alfredo Castillo, Gestor Cultural; por
CONANI, la organización estuvo a cargo de Roberto Cedano,
Director de Hogares de Paso y Tony Arias, Encargado de Arte}
Aseedores de artes instrumentos en manos construyeron un
lugar lleno de alegría y diversión, creatividad e imaginación en los
espacios del hogar de niñas y adolecentes de Jarabacoa, en donde
los amigos del Hogar de Santiago se unieron para junto hacer florecer la eterna primavera de la que siempre hace gala jarabacoa,
llevado a cabo los días 29 y 30 de agosto.
El Rincón del Arte les deja imágenes de un intenso día en jarabacoa junto al Centro Cultural Narciso González de la Secretaría de
Estado de Cultura.
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s JuntadeCastillayLeón
Normas s
necesidad de trabajar de manera conjunta con los organismos e instituciones que trabajan por el bienestar y desarrollo de nuestros niños, niñas y adolescentes y juntas definir una normativa con un abordaje integral para la prevención y proteger la salud de los
niños, niñas y adolescentes en lo que
concierna al abuso. Para llevar a cabo el
proceso se organizaron grupos de trabajo para las distintas áreas temáticas.
Visita de la Misión
Junta de Castilla y León-España
Por: Lic. Anayma Rincón
Gerente Gestión Territorial
E
n el marco del Convenio de Cooperación
Taller Interinstitucional
firmado entre el CONANI y la JUNTA DE CASTILLA Y LEON–ESPAÑA, para la elaboración e implementación del Manual de Actuación para las Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos
Lic. Tilza Ares, conversa con la misión sobre el estado en que se encuentran los proyectos pilotos de las Juntas Locales de Proteccion y Restitucion
de Derechos.
y la Implementación del Programa de Intervención
Familiar PIF, recibimos del 28 de Julio al 1ro de agosto del año en curso la Misión de la Consejeria de
Interior y Justicia Junta de Castilla y León, compuesta por el Sr. Ignacio Ayala Andrés, Coordinador de
Servicios de la D.G. de Políticas Migratorias y Cooperación al Desarrollo y Sra. Eva Domínguez Sánchez, Jefa de Servicio de Cooperación al Desarrollo y
Sra. Inés Pedrejón Ortega, Delegada de la Junta de
Castilla y León en la República Dominicana.
La Misión realizó una evaluación, supervisión y
monitoreo de los tres (3) proyectos Pilotos de
Juntas Locales de Protección y la Implementación del PIF, los cuales están ubicados en Salcedo, Boca Chica y Pedernales, CONANI realizó
su rendición de cuentas y entregó un dossier
fotográfico con una descripción del trabajo que
hasta ahora se ha realizado, asimismo, se les
presentaron los centros CIANI, con el fin de conocer unos de los programas que CONANI ha
creado que trabaja de manera conjunta con la
familia. Otro de los recorridos realizados fue
por las instalaciones de la Oficina Municipal de
Boca Chica donde se implementará uno de los
proyectos pilotos de las Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos
La delegación fue recibida por la Lic. Tilza Ares,
Gerente General, Lic. Anayma Rincón, Gerente
Sr. Ignacio Ayala Andrés, Coordinador de Servicios de la D.G. de Políticas Migratorias y Cooperación al Desarrollo, Sra. Tilza Ares, Gerente General del CONANI, Sra. Eva Domínguez Sánchez, Jefa de Servicio de Cooperación al Desarrollo y
Sra. Inés Pedrejón Ortega, Delegada de la Junta de Castilla y León en la
República Dominicana.
para la formulación de la Norma
de Atención Integral al
Abuso/Maltrato Infantil de Niños,
Niñas y Adolescentes
E
l 30 de julio, se dió lugar en el Salón de Conferencias
de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) un Taller
Interinstitucional para la formulación de la Norma de Atención
Integral al Abuso/Maltrato Infantil de Niños, Niñas y Adolescentes
En vista, de cada día el número de denuncias es mayor sobre los
abusos cometidos por los adultos hacia las personas menores de
edad y más aun estos casos vienen de sus familiares más cercanos,
amigos, personas allegadas de su entorno; es preciso, plantear la
Los puntos tratados en el taller que
darán luz en la formulación de la normativa, fueron:
• Objetivos y proyectos
• Causas y consecuencias del Maltrato Infantil
• Lineamientos técnicos para la elaboración de las normas de atención.
La normativa a elaborar debe establecer las pautas para ofertar servicios
que deberán resultar:
• Accesibles
• Confidenciales
• Integrales, integrados, multidisciplinar que ponga énfasis en lo preventivo.
• Participativo, flexible, con atención
de promoción, prevención, recuperación y seguimiento de los aspectos biopsicosocial.
• Articulados a redes interinstitucionales e intersectoriales, con participación comunitaria.
• Enfoque de género.
de Gestión territorial, Lic. Olga Tejada; Gerente
• Con intervenciones sustentables.
del Programa de Atención a la Primera Infancia
• Con capacitación permanente
y Lic. Penélope Melo, Enc. de Educación.
• Evaluación periódica.
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CONANI
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s CONANIenelRecuerdo
CONANIenelRecuerdo s
El Depertamento de Salud:
Ayer y hoy a la “Vanguardia”
Por: Lic. Jovina Guillén
Enfermera Depto. SaludNutrición del Programa de
Atención a la Primera Infancia
L
a problemática nacional que afectaba
principalmente a la población infantil marginada,
en el momento demandaba como respuesta desarrollar y ofrecer servicios integrados para el bienestar
de niños, niñas y adolescentes.
do por profesionales de la salud entre los cuales
se encontraban personal de enfermería y médicos. Este estaba representado a nivel central por
una directora y un médico pedíatra, este último
colaboraba con la dirección en su responsabilidad de elaboración, ejecución y control de los
programas de salud ubicado en las diferentes
comunidades marginadas, en donde el Consejo
Nacional para la Niñez operacionalizaba sus servicios. A este nivel, las unidades de salud estaban
constituidas por un personal médico y enfermería, siendo ésta la encargada.
En este sentido, el Consejo Nacional para la Niñez,
El programa que atendía a los niños y niñas de
2 a 6 años, que su población ascendía a 300
niños (as) o más tenia una Lic en enfermería y
una auxiliar por cada tanda, al igual que un
medico, en el caso de menos cantidad de niños
(as) tenia una Lic. en enfermería y dos auxiliares de enfermería; la mayoría de éstos eran pasantes de las Fuerzas Armadas y de SESPAS me-
implementó programas encaminados hacia un enfoque global del niño, niña y adolescente y de su
medio ambiente, que permiten favorecer al desarrollo de sus potencialidades que perduran hasta hoy.
diante coordinación interinstitucional. Mientras
que el programa que atendía a los niños de 7 a
14 años la población era atendida por un médico y un auxiliar de enfermería.
Es por esto que el Departamento de Salud dentro de
sus programas y proyectos ofrecen servicios a los niños,
niñas y adolescentes integradas a las áreas sociales de:
psicología y pedagogía, apoyando en uno de los principios de la institución que se basa en la visión multisectorial y en el concepto salud definido por la
OPS/OMS donde visualiza en una de sus evidencias
que el logro de la “salud” constituye el bienestar social.
Las áreas de salud cuentan con un equipo para
exámenes médicos o evoluciones médicas que
son utilizados para brindar servicios y controlar
la salud de la población infantil, así como
orientar a las comunidades servidas a través del
cumplimiento de los siguientes objetivos:
Los Factores sociales, económicos y culturales entran
en juego para proporcionar condiciones adecuadas de
supervivencia y el desarrollo de niños (as) saludables.
El Departamento de Salud en su inicio estaba integra-
* Disminuyendo la incidencia de las enfermedades prevenibles, muy especialmente las infecto contagiosas.
de acuerdo al momento evolutivo de los niños, ni-
se detectan problemas de salud que en
la mayoría de los
casos llegan al diagnostico final, sean
cual fuera el diagnostico y el costo del
tratamiento, las cuales son administradas en el mismo centro y/o
son referidos a centros de servicios de Salud,
asistenciales con o sin especialización de sector público o privado, para lo cual se han
ñas y adolescentes, para un adecuado crecimiento y
realizado acuerdos.
* Implementando programas de salud, en base a
resultados de investigaciones, relacionadas con la
problemática de salud de la comunidades de donde
proceden los niños y niñas.
* Manteniendo y desarrollando de manera permanente, programa de educación en salud, nutrición
y saneamiento ambiental, con énfasis en el cambio
de actitudes, hábitos, costumbres, valores y tabúes
que afectan a la salud.
* Ofreciendo una adecuada alimentación y nutrición
desarrollo.
ximizar la utilización de los servicios de los recursos
Luego del examen general el niño recibe
seguimiento y/o control de niño sano, a través de reconocimiento y observación con la
finalidad de prevenir enfermedades y a la
vez llevar un registro del crecimiento físico,
y el logro de servicios integrales de salud a nuestra
relación del peso con la talla y edad.
* Manteniendo e implementando relaciones de colaboración y participación entre instituciones de servicios básicos de salud, público y privado, para ma-
población.
* Contribuyendo al mantenimiento de una población
sana y libre de riesgos.
* Manteniendo programas educativos sobre salud,
dirigidos al personal que labora en las unidades y
centros.
Los servicios de salud estaban dirigidos: a los Centros
Infantiles de Atención Integral (CIANI), a las Unidades
de Evaluación, Referimiento y Asistencia (UERA)
Programa “Ayúdame a ser niño”, y en la difusión de la
Guía de Salud y Cuidado y Desarrollo del Niño a todo
el territorio nacional.
Estos servicios ofrecidos a los niños (as) y adolescentes se
desarrollaban por medio de cinco actividades.
Actividades:
• 1ra. Evaluación médica se fundamentan en el examen físico general, incluyendo su historial y el
familiar, así como análisis clínicos, de esta manera
• 2do. Protección contra las enfermedades de
la niñez, a través de un programa sistemático
y permanente de inmunización hacia las
enfermedades propias de la niñez, las
cuales pueden ser
prevenibles y controladas y que en su
mayoría son responsables de alta morbilidad infantil como son: el sarampión, difteria,
tos ferina, tubérculosis, poliomielitis y tétanos.
• 3ro. Detección y referimiento de afecciones
de la cavidad bucal. En éste sentido se realizan exámenes de la cavidad bucal y se aplican
tratamientos de enjuague de fluor, cepillado
dental, rehabilitación bucal, entre otras; y en
afecciones que requieran referimiento, los
niños se llevaban al Hospital Robert Reid
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CONANI
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CONANI
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RelacionesInternacionales s
s CONANIenelRecuerdo
a nivel padres, madres, maestros y niños para que
Cabral, al Hospital Lightgou Ceara y más adelante en universidades
como la Universidad
Autónoma de Santo
Domingo (UASD), UNIBE, UNPHU y otras.
• 4ta. Servicio Nutricional: Se le ofrecía una merienda nutritiva basada en elementos nutritivos
que suplen los requerimientos diarios de los
niños/as que asisten a los centros, asegurando de
este modo, su desarrollo biológico y mental dentro de los límites normales. Considerada esta actividad de alta prioridad, por ser la mal nutrición
uno de los problemas más frecuentes en los niños
atendidos y que constituye una de las primeras
causas de morbi-mortalidad infantil y manifestación clínica de las deficiencias de la nutrición tales
como: Kwashiorkor y Marasmo y la anemia, que a
menudo son irreversibles respecto al desarrollo
físico y mental. Además aumento de la susceptibilidad a infecciones y de agravar el curso de las
enfermedades infecciosas.
• 5to. Programa de Educación para la salud. La
educación para la salud es una actividad de prioridad, en que uno de sus objetivos es enfrentar los
problemas derivados del hacinamiento para contribuir al desarrollo de niños sanos y de relaciones
familiares a través de actividades de protección,
educación en salud y de saneamiento del ambiente. Otros temas de gran interés, en este programa
lo constituyen principalmente aspectos de higiene
personal del niño y del medio ambiente, ofreciendo al niño el equipo indispensable (cepillos dental,
pasta dental, jabón, peine, otros), para formar
hábitos. Es esencial, en el desarrollo de éste programa la participación conjunta y activa de padres,
maestros y profesionales de los centros en todo
momento. Además se incluye el tema de nutrición
obtengan los conocimientos básicos sobre los elementos nutritivos que necesita la población infantil en relación su desarrollo. Como también sobre
aquellos alimentos de alto valor proteico-calórico
que a bajo costo se encuentran en su medio.
En el hoy:
Hoy en día el Departamento de Salud/ Nutrición
ha mantenido estos principios gracias a los servicios integrales que ofrece:
j
Resultado obtenido a través de los instrumentos, técnicas y estrategias utilizados; para lograr
Encuentro de Autoridades Centrales
en Materia de
Sustracción
Internacional
de Menores.
Cartagena, Colombia
las metas deseadas.
j
Seguimiento a los objetivos planteados desde su
inicio.
j
Educación contínua, acompañamiento al personal existente.
j
Permanencia en el tiempo de servicio de su personal a nivel central y operativo.
j
Los parámetros utilizados en la vigilancia, crecimiento y desarrollo de los niños/as se mantienen.
El Departamento ha marchado con los nuevos
tiempos poniéndose acorde con las nuevas tecnologías con los acuerdos nacionales e internaciona-
Por: Cristhian Maldonado
L
Abogado Ayudante
de la Consultoría Jurídica
del CONANI
os días 4 al 6 de agosto del año en curso, en
las instalaciones del Centro de Formación de la Cooperación
Española en Cartagena de Indias (Colombia), fue celebrado
el Encuentro de Autoridades Centrales en Materia de Sustracción Internacional de Menores, en el cual nuestro Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) estuvo presente en su calidad de Autoridad Central para la
aplicación del Convenio de La Haya de 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores de
Edad.
les como son: los Objetivos del Desarrollo del Mileno, normas y reglamentos del Consejo Nacional
de Estancias Infantiles (CONDEI), instancia creada por la Ley 87-01, dentro del Sistema Dominicano de Seguridad Social, así como las normas y
reglamentos del Consejo Nacional para la Niñez y
la Adolescencia.
Es determinante que padres, madres se involucren
en las actividades que se realicen con sus hijos e
hijas y así aunar esfuerzos en la búsqueda de una
sociedad más humana y más feliz.
Lic. Cristhian Maldonado expone la situación de nuestro país en asuntos de sustracción.
Organizado por la Secretaría General de
la Red Iberoamericana de Cooperación
Jurídica Internacional en colaboración
con la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID),
el presente encuentro tuvo como finalidad
profundizar en el conocimiento de los sistemas e instrumentos jurídicos de los que
cada país dispone dentro del ámbito iberoamericano como mecanismo de una
mayor colaboración internacional en los
casos de sustracción internacional de menores de edad, dirigido a las Autoridades
Centrales y Jueces especializados en materia de Sustracción de Menores en cada
uno de los Estados miembros de la Comunidad Iberoamericana.
El encuentro fue desarrollado en un ambiente interactivo, en donde cada representante de los países participantes explicó el procedimiento a seguir en su Estado
para el trámite de los casos de sustracción
internacional de menores de edad.
Del mismo modo, fueron señalados diversos temas de gran interés orientados
a proteger y salvaguardar el interés superior del niño, tales como: “El Convenio de la Haya del 19 de Octubre de
1996, relativo a la Competencia, la Ley
Aplicable, el Reconocimiento, la Ejecución y la Cooperación en Materia de
Responsabilidad Parental y de Medidas
de Protección de los Niños”, “Visión Jurisprudencial sobre la Aplicación del
Convenio de la Haya de 1980 sobre los
Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores de Edad”, “Explicación del Proceso Judicial y Administrativo en cada país relativo a las Sustracciones Internacionales de Menores
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CONANI
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2008
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
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s RelacionesInternacionales
CENINFA s
Lecturas recomendadas
por el Centro Nacional Información
Sobre Niñez y Familia (CENINFA)
I
nforme sobre Desarrollo Humano
2008. PNUD. Año 2008. República Dominicana
El Informe Nacional presentado por la Oficina de
Desarrollo Humano (PNUD), según declaraciones
de Edad”, entre otros temas de gran importancia
para todos los presentes.
Asimismo, como resultado del intercambio de experiencias que contribuyan al fortalecimiento de
nuestros conocimientos y al aprendizaje de los sistemas e instrumentos jurídicos que son aplicados
por los demás Estados Miembros para la resolución de los conflictos en los casos de traslados ilícitos de la persona menor de edad al amparo del
Convenio de la Haya de 1980 sobre los Aspectos
Civiles de la Sustracción Internacional de Menores de Edad, los representantes de las Autoridades
Centrales, Magistrados y otros expertos en ocasión a la clausura del encuentro, han acordado
una serie de conclusiones y sugerencias para la
búsqueda de la mayor aplicación y eficacia posible
de la normativa internacional sobre la materia.
Algunas de las conclusiones alcanzadas en el
encuentro son las siguientes:
Invitar a los Estados parte a estudiar la posibilidad de que sea un número reducido de jueces
especializados los competentes en la aplicación
del Convenio de La Haya de 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de
Menores de Edad y designar un Juez de Enlace en
la materia.
Sugerir a las Autoridades Centrales la elaboración
de una Página Web con todos los datos necesarios
para facilitar la aplicación del Convenio, en la que
se recoja la legislación, jurisprudencia y artículos
doctrinales sobre el derecho de familia y la sustracción de menores. En caso de existir la página
mantenerla actualizada para brindar la información necesaria a las otras Autoridades Centrales,
así como la elaboración de un folleto informativo
que pueda ser distribuido por las instituciones
que se involucran en la materia.
del Coordinador de dicha institución, pretende con-
Mayor comunicación y cooperación entre las Autoridades Centrales.
una investigación
Instar a aquellos Estados que todavía no lo hayan
hecho, que estudien la posibilidad de introducir a
través de su legislación interna un procedimiento
específico para conocer, procesar, resolver y ejecutar las solicitudes de restitución de menores conforme al Convenio.
Fortalecimiento entre las Autoridades Centrales
con relación a los permisos de salidas de los menores de edad, para que los mismos sean más específicos en su contenido al momento de ser elaborados, es decir, incluir fechas de salida y regreso del
menor de edad, entre otros datos pertinentes.
jugar tres aspectos del desarrollo: el poder, la dimensión social de las capacidades y el empoderamiento, así como el componente local de desarrollo.
El “Informe Nacional de Desarrollo
Humano 2008, una
cuestión de poder”,
es el resultado de
de dos años y expone que sólo a través
de una visión am-
gencia provincial, descentralización y municipalidad, economía y empleo, educación, empoderamiento humano, empoderamiento político y justicia, empoderamiento social, IDH y medición del
desarrollo humano, medio ambiente, población y
demografía, pobreza, ingresos y condiciones de vida, provincias de turismo y de frontera, salud,
seguridad y asistencia social y los TICS.
El informe se divide en siete (7) capítulos, con los
siguientes tópicos: Capítulo I. Desarrollo humano y
poder en el territorio; Capítulo II. El empoderamiento social: poder que se construye y se conquista; Capítulo III. La descentralización: poder que se
redistribuye; Capítulo IV. Capacidades esenciales
para el empoderamiento: educación, salud, protección, y asistencia social; Capítulo V. La economía:
una dinámica que fragmenta el territorio. Capítulo
VI. Sostenibilidad ambiental y desarrollo humano.
plia e incluyente se
Ayudantes o Esclavos? Comprender el Tra-
podrá lograr influir en proyectos consensuados que
bajo Infantil Doméstico y como intervenir.
miren hacia el futuro y transformen el presente en
OIT. Ginebra. Año 2004
una sociedad en la que el desarrollo humano “sea
una cuestión de poder, no de derechos”.
El presente informe arroja luz sobre el fenómeno
del trabajo infantil doméstico y sobre las medidas
El informe desglosa un sinnúmero de temas con
de intervención que se están adoptando. En el se
sus respectivos datos estadísticos como son: conver-
reúnen los últimos estudios realizados por el Pro-
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CONANI
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s CENINFA
LactanciaMaterna s
grama Internacional para la Erradicación del Tra-
para los niños y recordar el llamamiento a su inme-
bajo Infantil Do-
diata eliminación, recogido en el Convenio sobre
méstico (IPEC) de
las Peores Formas de Trabajo Infantil, 1999.
la OIT y trabajos
(num.182).
realizados por otras
organizaciones. Se
incluyen varios estu-
Promoviendo el Trabajo Decente en las
Américas. Agenda Hemisférica 2006-
dios de casos prove-
2015. OIT. Perú. Año 2006.
nientes de la ex-
La OIT abordó en la XVI Reunión Regional Ame-
periencia de campo
ricana, realizada en Brasilia a principios de mayo
del IPEC y se pro-
2006, políticas y acciones concretas necesarias pa-
ponen medidas fu-
ra la puesta en marcha de una Agenda Hemis-
turas que los diferentes actores, gobiernos, asociados
férica para generar trabajo decente, abarcando un
del sector laboral y ONG podrían, adoptar en todos
conjunto de políticas en el ámbito económico, le-
los ámbitos.
gal, institucional y del mercado de trabajo que
Cuando se contrata a un niño menor de 18 años
constituye un marco de referencia para el diseño y
para realizar trabajos domésticos y las tareas se
adopción por parte de los países del continente
desempeñan en condiciones peligrosas, ello cons-
de estrategias nacionales dirigidas a la promoción
tituye una de las “peores formas de trabajo infan-
del trabajo decente.
til” y es preciso eliminarla con carácter de urgen-
El documento, abarca los siguientes temas: Princi-
cia. Lo mismo ocurre cuando el niño llega al ser-
pales Desafíos para Generar Trabajo Decente en
vicio doméstico por vía de la
la Región, la Agenda Hemis-
trata, o cuando tiene lugar
férica para generar trabajo
una situación de servidum-
decente, Políticas Generales
bre por deudas u otras prác-
para la Promoción del De-
ticas similares a la esclavitud.
sarrollo con Trabajo Decente,
En este documento, la expre-
Políticas en Área de Inter-
sión peores formas de trabajo
vención y Planes Nacionales
infantil alude a este tipo de
de Generación de Trabajo
explotación a fin de reflejar el
Decente y Programas de Tra-
grave riesgo que representa
bajo Decente por País.
Liga de la Leche
Conferencia-Taller Latinoamericano
Apoyo a la madre: construyendo el éxito
D
urante los días 15 al 17 de agosto, se llevó a cabo
la VIII Conferencia: “Apoyo a la madre, construyendo el éxito” de la Liga
de la Leche Internacional, celebrada en Juan Dolio, República
Dominicana.
La Liga de la Leche es una organización internacional no gubernamental, sin fines de lucro, fundada hace más 50 años para apoyar a las madres
que desean amamantar a sus bebés. Actual-
mente, se encuentra en más de 60 países y
Lic. Kirsys Fernández, durante su discurso en el acto de
apertura del taller
Esto se logra gracias a las más de 6,000 voluntarias con la que cuenta,
cion infantil es un tema de atención
cada mes ayudan a más de 300,000 madres.
miso y a la vez de entrega a que la nutri-
con experiencia en lactancia materna y que han recibido un entrena-
inmediata, siendo el derecho a la salud un
miento especial.
Por primera vez, República Dominicana es la sede del Taller-Conferencia
derecho fundamental consagrado en la
Ley 136-03, Código para el Sistema de
Latinoamericano; auspiciado por el Consejo Nacional para la Niñez y la
Protección y los Derechos Fundamen-
manera activa estos tres días, para lo que estuvieron presentes nuestra
Entendemos que espacios como éstos,
Adolescencia (CONANI), Patrocinador Principal, quien participó de
presidente ejecutiva Lic.Kirsys Fernández y la Lic. Tilza Ares, Gerente
General, así como técnicos de distintas áreas de la institución.
La Lic. Fernández, dió apertura al evento con unas palabras de compro-
tales de los Niños, Niñas y Adolescentes.
crean conciencia a todas las instituciones
del Sistema Nacional de Protección sobre
la importancia de profundizar en acciones
de promoción de Lactancia Materna, ya
que, según los estudios recientes como es
la ENDESA 2007, “señala una disminución
de 1.6 por ciento, llegando a un 11.7 por
ciento, con relación a los resultados de
Endesa 2002, que era de un 13.3 por cien-
to” (Fuente: Encuesta Demográfica y de
Salud 2007. Informe Preliminar. República
Dominicana), planteándonos el desafío de
implementar estrategias.
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s TiempodeReflexión
TiempodeReflexión s
SUGERENCIAS
Para continuar mejorando el desempeño
laboral de los empleados del CONANI
Por: Dr. Ángel Luis Álvarez
Enc. Planes y Proyectos
del CONANI
I
¿Cómo lograr
que fluyan nuestras
mejores ideas
en la oficina?
El cerebro tiene sólo el 2% del peso del cuerpo, pero consume
dad del organismo
•
Las neuronas (células del cerebro) están interconectadas de
la tecnología, la ciencia, la música y
mente 100 veces más compleja que la red telefónica mundial.
tado de la evolución del cerebro.
conocer entonces, lo que puede
hacer para favorecer su óptimo
Una estimación modesta de la frecuencia de impulsos entre los
dos hemisferios del cerebro supera los 4,000 Mega hertz.
•
La mente tiene la capacidad de almacenar información equivalente a la de 10 billones de páginas de varias enciclopedias.
entre otras, y solo en un 3% mientras trabajamos
en la oficina.
persona.
En el Siglo XIX o sea 2,000 años después, se demostró que el cerebro humano está conformado
por dos (2) hemisferios:
El Hemisferio Izquierdo,
y el Hemisferio Derecho.
El Hemisferio Izquierdo
está asociado con el inte-
Cuando una persona está en el trabajo, la mayor
parte del tiempo usa su lado izquierdo del cerebro,
ya que está concentrado en los detalles, tratando
de encontrar cual es el problema o tratando de obtener información y hechos, en estos casos, la lógica y orden son las reglas del día.
Esto no es malo, porque una vez que el lado izquierdo ha hecho su trabajo (todo el “trabajo pensado”), entonces el lado derecho puede emerger y
crear una idea totalmente diferente, una posibilidad fuera de los patrones establecidos.
lítico, calculador, lineal, secuencial, objetivo, se
Pero hay que tener en cuenta que el lado derecho
concentra en los detalles y en las partes del todo.
del cerebro es “Tímido” no llega y se pondrá a ha-
El lado izquierdo del cerebro produce pensamien-
cer su trabajo. Necesita ser invitado a funcionar.
tos que son directos, verticales, sensibles, realistas,
¿Como invitamos al lado derecho del cerebro a
fríos, poderosos y dominantes. Los Ingenieros tie-
funcionar?
nen fama de usar este tipo de pensamiento.
El Hemisferio Derecho esta asociado con la intui-
•
con otras personas, meditando, en las vacaciones,
Otro que llamó “NOUS”, la parte Intuitiva de la
el 20% de la energía y el 25 % del oxígeno que utiliza la totali-
manera que forman una red estructural que es aproximada-
so, en esa misma medida podrá
te Racional del ser humano.
vergente, abstracto, ana-
tan diversas formas, valiéndose de
funcionamiento del sistema nervio-
Un aspecto que él llamó: “LOGISTIKON”, la par-
cerebro:
do al hombre y la mujer crear y
no comprenda la organización y el
da, mientras caminamos, cuando no comunicamos
con el pensamiento con-
ligencia humana la que ha permiti-
En la medida en que el ser huma-
tos aspectos en la mente humana.
Vamos a ver algunos datos impresionantes descubiertos sobre el
ndudablemente es la inte-
otras bellas artes, y esto es el resul-
antes de dormir, cuando no estamos haciendo na-
lecto y está relacionado
•
trasformar el mundo de tantas y
Platón: Postuló la idea de que había dos (2) distin-
ción y está relacionado con el pensamiento divergente, imaginativo, metafórico, no-lineal, subjeti-
Haciendo actividades que el lado derecho controla.
Por ejemplo:
•
mueve el hemisferio derecho se activa (ésta es
vos y se concentra en el todo de las cosas.
una de las razones por lo que en el Japón se ini-
El lado derecho del cerebro produce pensamien-
Con estos pocos, pero impresionantes datos sobre el cerebro,
tos que son flexibles, divertidos, complejos, visua-
podemos afirmar indudablemente lo siguiente, que “El cerebro
les, diagonales, místicos y sumisos. Los artistas,
humano es una de las más grandes maravillas de la naturaleza.
músicos, inventores y emprendedores tienen fama
cian las jornadas laborales con ejercicios tantos
físicos como mentales).
•
Aristóteles creía que el pensamiento se generaba en el corazón y
ción más eficaz de sus propias
que el cerebro servia para enfriar el cuerpo, si bien esto no tiene
Investigaciones realizadas han demostrado que en
capacidades, y de las capacidades
ningún sentido hoy en día, durante siglos se tomó por cierto esta
el 97% de los casos, obtenemos nuestras mejores
de los demás.
afirmación del gran filósofo griego.
ideas, fuera de la oficina: Mientras nos bañamos,
Escuchar música o aún mejor tocarla… Especialmente música instrumental o en un lengua-
de usar este tipo de pensamiento.
desarrollo y promover una evolu-
Caminar, saltar o correr, cuando el cuerpo se
je que no se conozca.
•
Dibujar, hacer escultura o pintar algo, hacer representaciones visuales de tus objetivos o ideas.
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NuestrosAliados s
s TiempodeReflexión
•
lógica y la linealidad.
•
u
Cambiar el orden de la oficina (respetando las
normas del lugar de trabajo):
•
•
de siempre.
Usar el humor, la risa te libera de la tiranía de la
tos años, que el 8 de agosto, surge la
propuesta de realizar un Concurso de
Manualidades, con las diferentes técnicas que trabajan las voluntarias con las
Educadora de los CIANI.
Visualizar la solución que tanto estas batallando
para encontrarla racionalmente.
¿Por qué activar el lado derecho del cerebro?
Reordenar el librero.
1. Para tener buenas ideas mientras estamos en la
Mover cualquier cosa para que cambie el orden
oficina.
de siempre
2. Para no estar limitado a sólo lo racional y lineal
•
Visualizar la solución que tanto estas batallando
para encontrarla racionalmente.
De estos ejemplos, los que de manera individual
podemos poner más fácilmente en práctica en la
oficina son los siguientes:
del lado izquierdo.
En definitiva, para un trabajo eficaz, eficiente,
efectivo y de calidad, es necesario utilizar ambos
hemisferios, y con la música estimulamos a los
mismos, con la letra al izquierdo y con la melodía
•
Escuchar música especialmente instrumental.
•
Cambiar el orden en los cubículos individuales
(respetando las normas de la oficina):
al derecho.
Esta es la razón, por lo que en los Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI) dentro del pro-
•
Reordenar el librero personal.
ceso de estimulación temprana, utilizamos la mú-
•
Mover cualquier cosa para que cambie el orden
sica para el desarrollo integral de los niños y
niñas.
¿Hacia Dónde van las flechas y qué colores?
Conflicto Hemisferio
Derecho-Izquierdo del Cerebro
Mira el Gráfico y Diga el Color de las Palabras.
AMARILLO…AZUL…NARANJA
NEGRO…ROJO…VERDE
MORADO…AMARILLO…ROJO
NARANJA…VERDE…NEGRO
AZUL…ROJO…MORADO
VERDE…AZUL…NARANJA
Si viste primero las flechas verdes que van hacia la derecha es
que ejercitas más el hemisferio izquierdo, y viceversa.
El hemisferio derecho del cerebro intenta decir el color, pero el izquierdo insiste en leer las palabras.
JYCA y CONANI:
Concurso
de Manualidades
de los Centros
de Atención Integral
(CIANI)
L
a Agencia de Cooperación Japonesa JICA,
ha estado colaborando con el Consejo Nacional para la
Niñez y la Adolescencia CONANI, desde hace varios años,
mediante el programa de “Voluntarios japoneses para la
cooperación del extranjero”.
Desde hace más de diez años, la JICA, ha enviado a 10
voluntarias al Programa de Atención a la Primera Infancia,
para las áreas de Trabajo Social y Educación, todos especialistas en los servicios que vienen a ofrecer. Estos voluntarios
están en el programa durante dos (2) años cada uno.
Es por esta relación de la JICA y el CONANI desde hace tan-
El objetivo es fomentar la creatividad, y
desarrollar la imaginación; ya que éstas
manualidades son elaboradas con recursos del medio, y hacen ver a las educadoras de los Centros de Atención Integral, que existe mucho potencial y recursos para elaborar materiales didácticos, para utilizar en las actividades diarias con niños(as).
En la exposición de los trabajos de este
concurso, se contó con la presencia de
personalidades extranjeras y de nuestra
institución, en las que podemos mencionar a: Lic. Tilza Ares- Gerente General de CONANI, Lic. Olga TejadaGerente del Programa de Atención Integral (CONANI), Sr. Kiyoshi Yoshimoto – Director de la JICA, Sr. Yasuji Okuma – Secretario de la Embajada Japonesa., Sr. Itakairo Maruta Coordinador
de los Voluntarios de JICA y el Sr.
Keishf Kamimae Traductor Japonés
También nos honraron con su presencia
y participación como Jurado, los encargados de los Dpto. del Programa de
atención Integral: Lic. Penélope Melo –
Enc. Dpto. Educación, Lic. Amarilis flores – Enc. Dpto. Trabajo Social, Lic.
Zaida Díaz – Enc. Dpto. de Psicología,
Lic. Mercedes Guzmán – Enc. Dpto. Supervisión y la Lic. Jovina Guillen – Representante Dto. de Salud y Nutrición.
Los participantes de este primer concurso de Manualidades fueron todos los
Centros del Distrito Nacional y el
CIANI de Los Ríos de Neyba.
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s NuestrosAliados
RelacionesInternacionales s
Resultaron ganadores los siguientes; cada uno con
un tema y una obra diferente.
CENTRO
Sabana
Perdida II
Los
Alcarrizos
Herrera
La Caleta II
Mi Hogar
del Este
TEMA
OBRA
Reunión Regional Preparatoria
para el
ELABORADO
Los Números y
las Cantidades
Rosa Feliz
Números
Ramírez
Rosa Correa
Las Letras
Letras
y Justina
y el alfabeto
Rodríguez
Equipos de
Color
Regletas
Educadoras
Figuras
Figuras
Silvia Cruz
Geométricas Geométricas
Títere Arte
Yahisa
Juguete
Escénico
R. Soto
El premio para cada centro ganador se realizó a través de quienes elaboraron las obras ganadoras; además, se les entregó a todos los centros concursantes
un Certificado de Participación y un regalo.
III Congreso Mundial
contra la Explotación
Sexual de Niños, Niñas y
Adolescentes
D
temas de alcance general para los países de la
región.
La reunión contó con una pluralidad de actores
entre ellos: participantes gubernamentales (con sus
respectivas delegaciones), organizaciones no gubernamentales, jóvenes; instituciones claves que tienen
incidencia en la ejecución y seguimiento de la agenda regional como: Organización de Estados Americanos: Instituto Interamericano del Niño y Depar-
el 18 al 20 de agosto del año en
tamento contra la Trata de Personas; Organización
curso, se dieron cita a lo que fue la “Reunión
Mundial del Turismo (OMT) y Sector Privado, Con-
Preparatoria del III Congreso Mundial contra la
federación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras
Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescen-
de las Américas, Grupo Latinoamericano de Delitos
tes”, nuestra Presidente Ejecutiva, Lic. Kirsys Fer-
Informáticos de INTERPOL y la Secretaría General
nández y Gerente General, Lic. Tilza Ares; en la
Iberoamericana.
Ciudad de Argentina, Buenos Aires.
En las distintas sesiones, durante los tres días, se to-
En miras, al “III Congreso Mundial contra la Ex-
caron temas relacionados al cumplimiento del Pro-
plotación Sexual de Niños,
tocolo Facultativo de la Convención de los Derechos
Niñas y Adolescentes” que
del Niño en la región, Contextualización de la Situa-
se realizará en el mes de
ción Latinoamericana y del Caribe, distintas modali-
noviembre del 2008 en
dades de la explotación sexual comercial, iniciativas
Río de Janeiro, Brasil, la
con el sector privado y la responsabilidad social cor-
región se prepara para
porativa, sistema integral de protección y garantía
renovar su compromiso
de derechos, retos y limitaciones de la aplicación de
con la lucha contra este
los marcos legales nacionales, indicadores y sistemas
flagelo.
Lic. Penélope Melo, Enc. Educación del Programa entrega premios y trofeos a los encargados de los Centros.
lecciones aprendidas, fortalezas y desafíos en
de monitoreo, compromisos y conclusiones finales.
El objetivo de la reu-
Para la organización de la Reunión Preparatoria
nión regional pre-
de América Latina, el gobierno de Argentina con-
paratoria, consistió
tó con el apoyo de ECPAT International, Save the
en propiciar un es-
Children, Oficina Internacional del Trabajo,
pacio de reflexión
Programa IPEC y el Fondo de las Naciones Uni-
e intercambio re-
das para la Infancia. Para mayor información so-
gional en torno
a los esfuerzos,
bre el evento accese a la Página Web:
http://www.ecpat.net/EI/main/front/index.asp
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s ComitédelosDerechosdelNiño
ComitédelosDerechosdelNiño s
Representante del Comité
de los Derechos del Niño
Visita a República Dominicana
Por: Kety Abikaran
Asistente Técnica
de la Gerencia General
E
n Enero 2007, la República Dominicana, a través de una
Comisión Multisectorial, presentó ante el Comité de los Derechos
del Niño, en la ciudad de Ginebra, Suiza, el Informe de País, en
relación al cumplimiento de la Convención de los Derechos del
Niño. A raíz de la presentación de este informe, dicho Comité evaluó nuestras acciones y emitió las recomendaciones de lugar.
En vista, de que, dichas recomendaciones deben hacerse de público
conocimiento, y todas las instancias involucradas deben tomar cartas en el asunto, las principales instituciones del Sistema, esto es
CONANI, la Coalición de ONGs por la Infancia y el UNICEF, en un
esfuerzo tripartito, invitaron a la Señora Rosa María Ortiz, Vicepresidenta del Comité de Derechos del Niño, a socializar con nosotros
las recomendaciones.
Los equipos técnicos de las instituciones que pertenecen al Sistema
desarrollaron una agenda de actividades, dando inicio el 24 de
agosto y culminando el 29 de agosto.
La Señora Ortiz, nos acompañó en la tarde del domingo 24 de agos-
to, donde tuvimos la oportunidad de discutir la agenda que
íbamos a agotar en la semana
completa.
El lunes 25 de Agosto, participó
en jornadas de trabajo en la Oficina Nacional del CONANI, en
horas de la mañana, con las instituciones que organizaron su
visita (COALICION, CONANI y
UNICEF); y en horas de la tarde
con el Directorio Nacional del
CONANI. Este día, nos presentó las recomendaciones, después de explicarnos el proceso
que utiliza el Comité para la
evaluación de los informes y la
posterior rendición de recomendaciones. Al final de su
exposición tuvimos un espacio
de intercambio, para aclarar
cuestionantes. La Vicepresidenta del Comité de los Derechos
del Niño, resaltó la valiosa pieza
legal que constituye nuestra legislación de niños, niñas y adolescentes, sin embargo necesitamos reforzar la aplicación de la
misma.
El martes 26 de Agosto estaba
prevista una visita a tres CIANI,
sin embargo, debido a las condiciones climáticas como el Huracán Gustav, fueron suspendidas
dichas visitas. En vista de esta
Kirsys Fernández de Valenzuela, Presidente Ejecutiva y Secretaria de Estado del CONANI expresa su
compromiso en la Rueda de Prensa, en el Salón Cristal del UNICEF.
situación, nos trasladamos con
la Señora Rosa María Ortiz, a
las Oficinas del CONANI, donde se entrevistó con la Señora
Olga Tejada de Llibre, Gerente
del Programa de Atención Integral, y le fue presentado el video
de los trabajos que se están realizando a través de dicho programa. También, se reunió con
la Consultora Jurídica, Aly Pena,
y el Sub Consultor Jurídico, Julio Rodríguez, pues tenia especial interés en el conocimiento
del trabajo que realiza la Autoridad Central de República Dominicana en materia de Adopciones. La impresión en este
sentido, fue que quedo muy
complacida, felicitando el procedimiento que estamos utilizando, sin embargo, le apenó y
criticó la situación de la tardanza por parte de los tribunales en
el proceso. La falla como país,
en este caso es que no se ve el
interés superior del niño, si hay
menores de edad esperando por
familias y familias esperando
por esos niños, y el procedimiento se ve retrasado por la
burocracia del proceso judicial
de adopciones.
El martes 26 en horas de la
tarde, participo en un encuentro con adolescentes, representantes de varias regiones del
País, para el cual ellos prepararon un discurso sobre las Recomendaciones del Comité. Esta actividad se realizo en el Colegio Maria Auxiliadora del
Sector Don Bosco.
El miércoles 27 de Agosto, en la
mañana, la Sra. Ortiz presento
nuevamente las recomendaciones, en este caso, ante los técnicos de las instituciones del Sis
tema Nacional de Protección, en
el Salón Cristal del edificio de
Naciones Unidas. Se realizó una
actividad tipo taller, con la finalidad de empoderar a los diversos sectores de sus responsabilidades ante estas recomendaciones.
Este mismo día, en la tarde, participo del Congreso de descentralización que se llevo a cabo en
el Hotel V Centenario, donde se
dirigió a un grupo de representantes municipales, y también
tuvo intercambio con la representación de adolescentes de distintas partes del País.
El Jueves 28, realizamos la visita
a Barahona, donde se celebró el
encuentro con la Sociedad Civil.
Allí fueron presentadas las recomendaciones y a la vez se apertura un espacio de dialogo e
En la Mesa Principal, la Lic. Deisi Turbi, Coordinadora de la Oficina Regional Enriquillo, acompaña a la
Sra. Rosa María Ortiz, en el encuentro.
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intercambio de impresiones y
posibles acciones que pudieran
hacerse al respecto. Al finalizar
la actividad, visitamos junto a
Rosa Maria Ortiz dos bateyes de
esa localidad, para que conociera con lo que trabajamos en la
realidad.
Finalmente, el viernes 29, la Señora Ortiz, participó de una entrevista en un Programa Televisivo y posteriormente se realizó
la actividad de cierre con una
Rueda de Prensa, en la cual fueron leídas las recomendaciones
de mayor relevancia y prioridad
en el País. Al terminar la Rueda
de prensa, sostuvimos un almuerzo como actividad de “debriefing”, en el que intercambiamos las acciones futuras, y compromisos posteriores a esta visita.
Descentralización s
Congreso
Nacional
1
Las palabras de apertura estuvieron a cargo de la Lic. Kirsys Fernández, Presidente Ejecutiva del CONANI.
para la Descentralización
a Favor de la Niñez y la
Adolescencia
cretaría de Estado de Economía, Planificación y De-
2
E
Las Recomendaciones al País por
el Comité de los Derecho del
Niño estarán disponibles en el
CENINFA así como en la Página
web del CONANI:
www.conani.gov.do
sarrollo (SEEPYD), el Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE), la Federación Dominicana
l “Congreso Nacional de Descentra-
de Municipios (FEDOMU) y UNICEF firmaron el
lización A Favor de la Niñez y la Adolescencia”,
“Convenio de Cooperación para Favorecer la Descen-
celebrado el día 27 de agosto del año 2008 en
tralización y Desarrollo Local a favor de los Derechos
la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacio-
de la Niñez en el Marco de los Objetivos del De-
nal, en las instalaciones del Hotel V Cente-
sarrollo del Milenio”; en el que se comprometen a
nario, el mismo se inscribe dentro del Progra-
implementar proyectos que aseguren el fortalecimien-
ma de Cooperación del Gobierno Dominicano
to y articulación de las instituciones responsables del
con el Fondo de las Naciones Unidas para la
proceso de descentralización y a la formulación y eje-
Infancia (UNICEF) para el período 2007-2011,
1, 2 y 3: Trabajo en Grupos con las reco-
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mendaciones al país y así definir las respectivas responsabilidades de cada una de las
instituciones del Sistema.
bajo el componente de Políticas Públicas y
Alianzas por la Infancia, cuyo objetivo fundamental fue elaborar e implementar estrategias
de movilización y planificación dirigidas a la
consecución y monitoreo de objetivos y metas
especificas para la infancia a nivel local.
Como un esfuerzo a la descentralización de la
política e inversión social para contribuir a la
realización de los derechos de los niños, niñas
y adolescentes, el 7 de agosto del 2007, la Se-
Acompañan a la Gerente General, personal de las áreas de Planificación, Gestión
Territorial, Estadísticas y Proyectos
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adolescencia, para lo cual se
sugiere utilizar los “Lineamientos
Generales Propuestos para Definir los Criterios de Inversión en
Niñez y Adolescencia desde los
Ayuntamientos” como guía para la
toma de decisiones durante el
diseño del presupuesto participativo municipal y para la ejecución
presupuestaria municipal. Así como otras recomendaciones realizadas por los expertos participanPresentes en la Mesa Principal de izquierda a derecha: Lic. Rosalina Inoa, Directora General de
Cooperación Multilateral; Lic. Marcos Villaman, Director Ejecutivo del CONARE; Lic. Kirsys
Fernandez, Presidente Ejecutiva del CONANI; Tad Palac, Representante de País del UNICEF; Lic.
Víctor D’aza, Director Ejecutivo de FEDOMU.
tes en este Congreso.
•
Impulsar la movilización de actores pertinentes y de la sociedad
cución de planes municipales de desarrollo que garanticen los
civil en torno al tema de desarro-
Derechos de la Niñez y los Objetivos del Desarrollo Milenio.
llo integral de la niñez y adoles-
Declaración de Intenciones de las Autoridades
Municipales Participantes
cencia en el municipio.
•
Crear espacios de participación
real de los niños, niñas y adoles-
Durante el congreso; las Autoridades de los Municipios partici-
centes en la gestión de gobierno
pantes declararon su intención de: Evaluar la posibilidad de in-
local.
corporar su Municipio a la estrategia de acreditación municipal
como “Amigo de la Niñez”. Eso implicaría que los Ayuntamientos Municipales firmantes, se disponen a:
•
Analizar las Observaciones Finales
a la República Dominicana, del
Comité de los Derechos del Niño,
•
Promover que en sus planes de desarrollo municipales se incluyan acciones a favor de la niñez y la adolescencia, que se
traduzcan en beneficios concretos para la protección de sus
derechos.
•
en su 47º período de sesiones, para desarrollar las acciones que sean
aplicables al municipio, incluyendo aquellas que ameriten la coor-
Asegurarse de lograr aumentar la cantidad y la calidad de la
dinación con otras instituciones
inversión social municipal, en especial la dirigida a la niñez y
del Estado.
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