ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ma. Asamblea Legislativa 5ta. Sesión Ordinaria CÁMARA DE REPRESENTANTES P. de la C. 2296 26 DE ENERO DE 2015 Presentado por la representante González Colón Referido a la Comisión De lo Jurídico LEY Para enmendar los artículos 16, 17, 110, 127, 130, 156, 157, 182, 189, 190, 194, 195, 233, 241, 248 y 255 de la Ley 146-2012, según enmendada, conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”; añadir los artículos 101 y 140; y para otros fines relacionados. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Como parte del proceso de aprobación de la Ley 146-2012, según enmendada, conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, la Decimosexta Asamblea Legislativa de Puerto Rico mantuvo una amplia discusión de la medida que duró unos quince meses. Este periodo es aún mayor al tomar en cuenta las extensas discusiones habidas previo a la radicación del proyecto que dio paso a lo que hoy es nuestro conglomerado de reglas en materia penal. En resumen, la aprobación del Código Penal de Puerto Rico de 2012 contó con aproximadamente dos años de discusión y análisis. A pesar de esa amplitud en el proceso de discusión y aprobación de nuestro Código, la Decimoséptima Asamblea Legislativa aprobó recientemente enmiendas a dicha ley consideradas y aprobadas a la ligera; esto en un periodo de cinco semanas, contado desde su radicación hasta la aprobación del informe de conferencia por ambos Cuerpos Legislativos de lo que hoy es la Ley 246-2014. La Ley 246-2014 introdujo enmiendas trascendentales en la clasificación de delitos y sus penas. Uno de los cambios más criticados en el proceso de discusión y aprobación de la referida ley lo fue la reducción de 50 a 25 años en tres modalidades del 2 delito de agresión sexual. De igual manera, la reducción de las penas en los delitos contra la propiedad fue objeto de fuertes críticas por parte de la Policía de Puerto Rico pues precisamente esta modalidad de crímenes son los que con mayor frecuencia se comenten en nuestras calles, y respecto a los cuales la uniformada ha asignado recursos adicionales para prevenirlos. Por tanto, es indispensable que esta Asamblea Legislativa realice cambios pertinentes al Código Penal de Puerto Rico de 2012, producto de la ligereza con la que se atendieron en el trámite legislativo, de manera que se promueva la certidumbre en el uso de la terminología jurídica y el manejo de casos, así como la protección de las víctimas de delito y la prevención de los mismos. DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 1 2 3 Sección 1.-Se enmienda el Artículo 16 de la Ley 146-2012, según enmendada, conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 16.-Clasificación de los Delitos. 4 Los delitos se clasifican en menos graves y graves. 5 Es delito menos grave todo aquél que apareja pena de reclusión por un 6 término que no exceda de seis (6) meses, pena de multa que no exceda de cinco 7 mil (5,000) dólares o pena de restricción domiciliaria o de servicios comunitarios 8 que no exceda de seis meses. A discreción del Tribunal, se podrá imponer la pena de 9 multa además de la pena de reclusión, restricción domiciliaria o servicios comunitarios. 10 Delito grave comprende todos los demás delitos.” 11 Sección 2.-Se enmienda el Artículo 17 de la Ley 146-2012, según enmendada, 12 13 14 15 conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 17.-Delito sin pena estatuida. Si algún acto u omisión es declarado delito y no se establece la pena correspondiente, tal acto u omisión se penalizará como delito menos grave. 3 1 Si algún acto u omisión es declarado delito grave y no se establece la pena 2 correspondiente, ésta será de reclusión por un término fijo de dos (2) años, o 3 pena de multa que no excederá de diez mil (10,000) dólares, o una pena 4 alternativa a la reclusión de las consignadas en este Código a discreción del 5 tribunal. 6 El Tribunal podrá imponer la pena de multa además de la reclusión o la pena 7 alternativa.” 8 Sección 3.-Se añade el Artículo 101 a la Ley 146-2012, según enmendada, 9 10 conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 101.-Anuncios de medios para producir abortos ilegales. 11 Toda persona que redacte y publique un aviso o anuncio de algún específico o 12 procedimiento para producir o facilitar abortos ilegales, o que ofrezca sus servicios por 13 medio de algún aviso, anuncio o en cualquier otra forma para asistir a la consecución de 14 tal hecho, será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de tres (3) años.” 15 Sección 4.-Se enmienda el Artículo 110 de la Ley 146-2012, según enmendada, 16 17 conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 110.-Lesión negligente. 18 Toda persona que negligentemente ocasione a otra una lesión corporal 19 que requiera hospitalización, tratamiento prolongado o genere un daño 20 permanente o lesiones mutilantes, [incurrirá en un delito menos grave, pero] se 21 le impondrá pena de reclusión por un término fijo de tres (3) años. “ 4 1 2 3 4 Sección 5.-Se enmienda el Artículo 127 de la Ley 146-2012, según enmendada, conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 127.-Negligencia en el cuidado de personas de edad avanzada e incapacitados. 5 Será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de dos (2) años, 6 toda persona que, obrando con negligencia y teniendo la obligación que le 7 impone la ley o el tribunal de prestar alimentos y cuidado a una persona de edad 8 avanzada o incapacitada, ponga en peligro la vida, salud, integridad física o 9 indemnidad sexual. 10 Cuando el delito sea cometido por un operador de un hogar sustituto, la 11 persona será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de [tres (3)] 12 cuatro (4) años. Para efectos de este Artículo, hogar sustituto significa el hogar de 13 una familia que, mediante paga, se dedique al cuidado diurno y en forma regular 14 de un máximo de seis (6) personas de edad avanzada, no relacionadas con dicha 15 familia. Si el hogar sustituto operara como una persona jurídica, de ser convicto, 16 se impondrá pena de hasta $10,000 dólares de multa.” 17 Sección 6.-Se enmienda el Artículo 130 de la Ley 146-2012, según enmendada, 18 19 conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 130.-Agresión sexual. 20 Será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de cincuenta 21 (50) años, más la pena de restitución, salvo que la víctima renuncie a ello, toda 22 persona que [a propósito, con conocimiento o temerariamente] lleve a cabo, o 5 1 que provoque que otra persona lleve a cabo, un acto orogenital o una penetración 2 sexual vaginal o anal ya sea ésta genital, digital, o instrumental, en cualquiera de 3 las circunstancias que se exponen a continuación: 4 (a) Si la víctima al momento del hecho no ha cumplido dieciséis (16) años de 5 edad [, salvo cuando la víctima es mayor de catorce (14) años y la 6 diferencia de edad entre la víctima y el acusado es de cuatro (4) años o 7 menos]. 8 (b) víctima está incapacitada para comprender la naturaleza del acto en el 9 momento de su relación. 10 11 (c) Si la víctima fue compelida al acto mediante el empleo de fuerza física, violencia, intimidación o amenaza grave o inmediato daño corporal. 12 13 Si por enfermedad o incapacidad mental, temporal o permanentemente, la (d) Si la víctima se le ha anulado o disminuido sustancialmente, sin su 14 conocimiento o sin su consentimiento, su capacidad de consentir a través 15 de medios hipnóticos, narcóticos, deprimentes o estimulantes o de 16 sustancias o medios similares. 17 (e) Si a la víctima se le obliga o induce mediante maltrato, violencia física o 18 psicológica a participar o involucrarse en una relación sexual no deseada 19 con terceras personas. 20 [Será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de 21 veinticinco (25) años, más la pena de restitución, salvo que la víctima 22 renuncie a ello, toda persona que a propósito, con conocimiento o 6 1 temerariamente lleve a cabo, o que provoque que otra persona lleve a 2 cabo, un acto orogenital o una penetración sexual vaginal o anal ya sea 3 ésta genital, digital, o instrumental, en cualquiera de las circunstancias 4 que se exponen a continuación:] 5 (f) naturaleza y esa circunstancia fuera conocida por el acusado. 6 7 (g) Si la víctima se somete al acto mediante engaño, treta, simulación u ocultación en relación a la identidad del acusado. 8 9 Si al tiempo de cometerse el acto, la víctima no tuviera conciencia de su (h) Cuando la persona acusada se aprovecha de la confianza depositada en 10 ella por la víctima [mayor de dieciséis (16) años] con la cual existe una 11 relación de superioridad por razón de tenerla bajo su custodia, tutela, 12 educación primaria, secundaria o especial tratamiento médico o 13 psicoterapéutico, consejería de cualquier índole, o por existir una relación 14 de liderazgo de creencia religiosa con la víctima o de cualquier otra índole 15 con la víctima. 16 El Tribunal [podrá considerar en la imposición de la pena las siguientes 17 circunstancias agravantes a la pena] impondrá la pena con circunstancias agravantes 18 cuando se cometa este delito en cualquiera de las siguientes circunstancias: 19 … 20 Si la conducta tipificada en el inciso (a) se comete por un menor que no ha 21 cumplido dieciocho (18) años de edad, será sancionado con pena de reclusión 22 por un término fijo de ocho (8) años, de ser procesado como adulto. [Esta pena 7 1 de reclusión no aplicará cuando la víctima sea mayor de catorce (14) años y la 2 diferencia de edad entre la víctima y el acusado es de cuatro (4) años o menos, 3 conforme se dispone en el inciso (a) de este Artículo.]” 4 Sección 7.-Se añade un Artículo 140 de la Ley 146-2012, según enmendada, 5 6 conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 140.-Casas escandalosas. 7 Toda persona que tenga en propiedad o bajo cualquier denominación un 8 establecimiento o casa escandalosa en la que habitualmente se perturbe la tranquilidad, el 9 bienestar o decoro del inmediato vecindario, o se promuevan desórdenes, incurrirá en 10 delito menos grave. 11 impondrá responsabilidad criminal a la persona jurídica titular o responsable de la 12 administración del establecimiento.” 13 Sección 8.-Se enmienda el Artículo 156 de la Ley 146-2012, según enmendada, 14 15 Conforme a lo dispuesto en el Artículo 46 de este Código, se conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 156.-Restricción de libertad agravada. 16 Se impondrá pena de reclusión por un término fijo de [tres (3)] ocho (8) 17 años, si el delito de restricción de libertad se comete con la concurrencia de 18 cualquiera de las siguientes circunstancias: 19 20 21 22 …” Sección 9.-Se enmienda el Artículo 157 de la Ley 146-2012, según enmendada, conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 157.-Secuestro. 8 1 Toda persona que mediante fuerza, violencia, intimidación, fraude o 2 engaño, sustrae, o retiene y oculta, a otra persona privándola de su libertad será 3 sancionada con pena de reclusión por un término fijo de veinticinco (25) años. 4 [Cuando se sustrae a la víctima del lugar en que se encuentre y se mueva 5 del mismo, la sustracción de la víctima debe ser por tiempo o distancia 6 sustancial y no meramente incidental a la comisión de otro delito.] 7 Para que se configure el delito de secuestro no es necesario que la sustracción sea 8 por tiempo y distancia sustancial; basta con el movimiento o traslado de un lugar a otro.” 9 Sección 10.-Se enmienda el Artículo 182 de la Ley 146-2012, según enmendada, 10 11 conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 182.-Apropiación ilegal agravada. 12 Toda persona que cometa el delito de apropiación ilegal descrito en el 13 Artículo 181, y se apropie de propiedad o fondos públicos sin ser funcionario o 14 empleado público, o de bienes cuyo valor sea de diez mil (10,000) dólares o más 15 será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de [ocho (8)] quince 16 (15) años. Si la persona convicta es una persona jurídica será sancionada con 17 pena de multa hasta treinta mil dólares ($30,000). 18 Si el valor del bien apropiado ilegalmente es menor de diez mil (10,000) dólares, 19 pero mayor de mil (1,000) dólares será sancionada con pena de reclusión por un término 20 fijo de ocho (8) años. Si la persona convicta es una persona jurídica será sancionada con 21 pena de multa hasta quince mil dólares ($15,000). 9 1 Si el valor del bien apropiado ilegalmente es menor de [diez mil (10,000)] 2 mil (1,000) dólares, pero mayor de quinientos (500) dólares será sancionada con 3 pena de reclusión por un término fijo de tres (3) años. Si la persona convicta es 4 una persona jurídica será sancionada con pena de multa hasta diez mil dólares 5 ($10,000). 6 7 8 9 10 …” Sección 11.-Se enmienda el Artículo 189 de la Ley 146-2012, según enmendada, conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 189.-Robo. Toda persona que se apropie ilegalmente de bienes muebles 11 pertenecientes a otra, sustrayéndolos de la persona en su inmediata presencia y 12 contra su voluntad, por medio de violencia o intimidación, o inmediatamente 13 después de cometido el hecho emplee violencia o intimidación sobre una persona 14 para retener la cosa apropiada, será sancionada con pena de reclusión por un 15 término fijo de [quince (15)] veinte (20) años. 16 17 18 19 …” Sección 12.-Se enmienda el Artículo 190 de la Ley 146-2012, según enmendada, conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 190.-Robo agravado. 20 Será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de [veinticinco 21 (25)] treinta (30) años, si el delito de robo descrito en el Artículo 189 se comete en 22 cualquiera de las siguientes circunstancias: 10 1 2 3 …” Sección 13.-Se enmienda el Artículo 194 de la Ley 146-2012, según enmendada, conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: 4 “Artículo 194.-Escalamiento. 5 Toda persona que penetre en una casa, edificio u otra construcción o estructura, 6 o sus dependencias o anexos, con el propósito de cometer cualquier delito de 7 apropiación ilegal o cualquier delito grave, [incurrirá en delito menos grave] se 8 le impondrá pena de reclusión por un término fijo de cuatro (4) años.” 9 Sección 14.-Se enmienda el Artículo 195 de la Ley 146-2012, según enmendada, 10 11 conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 195.-Escalamiento agravado. 12 Será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de [ocho (8)] 13 dieciocho (18) años, si el delito de escalamiento descrito en el Artículo 194 se 14 comete en cualquiera de las siguientes circunstancias: 15 16 17 18 …” Sección 15.-Se enmienda el Artículo 233 de la Ley 146-2012, según enmendada, conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 233.-Incendio negligente. 19 Toda persona que por negligencia ocasione un incendio de un edificio, 20 montes, sembrados, pastos, bosques o plantaciones, que ponga en peligro la vida, 21 salud o integridad física de las personas, será sancionada con pena de reclusión 22 por un [delito menos grave] término fijo de tres (3) años.” 11 1 2 3 Sección 16.-Se enmienda el Artículo 241 de la Ley 146-2012, según enmendada, conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lean como sigue: “Artículo 241.-Alteración a la paz. Incurrirá en delito menos grave, toda persona que realice cualquiera de 4 5 los siguientes actos: 6 (a) ... 7 (b) ... 8 (c) ... 9 Cuando los hechos constitutivos del delito de alteración a la paz sean cometidos en 10 las facilidades de cualquier municipio, agencia, corporación, dependencia o 11 instrumentalidad del Gobierno de Puerto Rico, la Asamblea Legislativa o la Rama 12 Judicial, se impondrá una multa por una cantidad no menor mil dólares ($1,000) y no 13 mayor de mil quinientos dólares ($1,500); en los casos en que el convicto no cuente con 14 los medios económicos para satisfacer la multa se impondrá una pena de servicios 15 comunitarios. 16 Por otra parte, si los hechos constitutivos del delito de alteración a la paz se 17 cometen en las facilidades de cualquier negocio u oficina profesional privados, se 18 impondrá una multa por una cantidad no menor quinientos (500) dólares y no mayor de 19 mil dólares ($1,000); en los casos en que el convicto no cuente con los medios económicos 20 para satisfacer la multa, se impondrá una pena de servicios comunitarios.” 21 Sección 17.-Se enmienda el Artículo 248 de la Ley 146-2012, según enmendada, 22 conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: 12 1 “Artículo 248.-Uso de disfraz en la comisión de delito. 2 Incurrirá en delito menos grave, toda persona que utilice una máscara o 3 careta, postizo o maquillaje, tinte, o cualquier otro disfraz, completo o parcial, 4 que altere de cualquier forma temporera o permanentemente su apariencia física 5 con el propósito de: 6 (a) … 7 (b) … 8 (c) Adentrarse o encontrarse y alterar o intervenir con las actividades ordinarias en una instalación pública educativa, en una instalación de 9 salud o en el interior de edificios de gobierno.” 10 11 12 13 14 15 Sección 18.-Se enmienda el Artículo 255 de la Ley 146-2012, según enmendada, conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue: “Artículo 255.-Usurpación de cargo público. Incurrirá en delito menos grave, toda persona que: (a) usurpe un cargo, empleo o encomienda para el cual no ha sido 16 elegido, nombrado o designado, [o lo ejerza sin poseer las 17 cualificaciones requeridas;] o 18 …” 19 Sección 19.-Vigencia 20 Esta Ley comenzará a regir noventa (90) días después de su aprobación.