Moción del Grupo Municipal Socialista de Ajalvir MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO DE AJAVIR RELATIVA A LA GRABACION AUDIOVISUAL DE LAS SESIONES PLENARIAS. En la actualidad el Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Ajalvir ha establecido como funcionamiento orgánico del desarrollo de las sesiones de los plenos ordinarios y extraordinarios la imposibilidad de la grabación de las imágenes o del sonido de las sesiones plenarias por cualquier medio técnico, estableciendo esta limitación como una prohibición general de grabación de las sesiones para imposibilitar su posterior difusión por las redes de comunicación bloqueando el acceso a una información de interés general para los ajalvireños/as. Este Grupo Municipal viene votando en blanco las actas de aprobación de los plenos y reivindicando en cada una de las sesiones la necesidad de la grabación de las sesiones de los plenos y posibilitar el acceso a la información de la actividad política a todos los vecinos/as en una institución pública en la que están directamente representados a nivel municipal como es el Ayuntamiento. Los vecinos de Ajalvir vienen demandando a esta Agrupación el acceso a disfrutar de este derecho fundamental y así poder comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión, derechos que no disfrutan en la actualidad y que se encuentran privados de ellos. En virtud a esos derechos a la información y a la participación, la aplicación práctica de este derecho se vería satisfecha con la grabación de los plenos municipales. Este escenario es considerado como una cuestión de interés general y que, al acercar y difundir todo aquello que sucede en los plenos a los/as ajalvireños/as, estos derechos quedarían reparados tan pronto como esta información estuviese disponible y al alcance de todos y de todas, garantizándose además el acercamiento de los ciudadanos a las Instituciones y el acceso a la vida política y pública de los ajalvireños/as. El modo para posibilitar este conocimiento a todos/as los ajalvireños/as se podría producir a través de los medios de comunicación o bien con una actuación más sencilla y dependiente de la gestión propia del Ayuntamiento, esto es, con la posterior utilización de la Web municipal, insertando el contenido de la sesión plenaria celebrada, a través de la redes técnicas existentes como “youtube” o cualquier otra, los ciudadanos tendrían el acceso al conocimiento fidedigno de lo sucedido en el desarrollo de la sesión plenaria en cualquier momento al posibilitar su acceso. El ejercicio de los derechos de información y de participación de los ciudadanos en el ámbito político y administrativo se funda, en un extremo esencial, en la libertad de información, que se desarrolla fundamentalmente a través de los medios de comunicación independientes, por lo que cualquier limitación o censura en la obtención, se convierte en una vulneración de los principios informadores de estas libertades, esenciales para el funcionamiento del sistema democrático y, en particular, de los derechos fundamentales de los informadores, garantes del sistema. Pleno Ordinario del día 8 de octubre de 2015 Página 1 Moción del Grupo Municipal Socialista de Ajalvir Este acceso a la grabación, también, puede llevarse a cabo a través de medios de comunicación social autorizados, por medio de un circuito cerrado de televisión gestionado por el Ayuntamiento, o bien, por los propios Concejales/Concejalas que conforman la Corporación Municipal, así como también por el público en general asistente a la sesión plenaria. El procedimiento para efectuar la grabaciones de imagen y sonido, podrían partir de inicio con la previa y discrecional autorización de la Presidencia del Pleno o incluso ir más lejos, podría quedar permitida la libre difusión de las imágenes de las sesiones plenarias siempre dentro del debido respeto y consideración a normativa vigente a la protección de datos, dejando a salvo los supuestos excepcionales debidamente motivados, donde la Presidencia, podría impedir el acceso de los equipos de grabación y sonido bien para todo o solo para limitar parte de la sesión, considerándose esta situación como un acto discrecional, pero nunca como una imposibilidad al acceso a la información, como viene sucediendo hasta ahora. Como excepción a la prohibición de grabar los plenos reinante contamos con la pasada toma de posesión de la actual corporación municipal acaecida el pasado 13 de junio, donde el público asistente realizó a su libre antojo y albedrío la grabación de la sesión plenaria, algo sorprendente; y, que este grupo municipal ha puesto de manifiesto, lamentando que los vecinos/as no asistentes se perdieran para siempre un acto que los medios técnicos de comunicación actuales podrían haber difundido la sesión celebrada, con imagen y sonido, para público conocimiento. Se considera muy conveniente que los vecinos/as de Ajalvir puedan tener acceso al desarrollo de las sesiones a través de la Web municipal y de esta manera acceder a su derecho a la información sin ser precisa su presencia en la sede del Ayuntamiento el día del pleno municipal, amparado en el artículo 20 de la Constitución Española, permitiéndole ejercitar sus derechos a la información y a la participación ciudadana en el ámbito político, ofreciendo a la opinión pública información de interés general en un acto de naturaleza pública. Si bien es muy posible que sea necesaria una regulación para garantizar que el desenvolvimiento de las intervenciones de los concejales y concejalas se desarrolla sin que vean coartado su libertad de ejercicio o bien cercenado su derecho a la protección de datos de carácter personal. La libertad de expresión y la libertad de información amparadas en el citado artículo 20, tiene una doble faceta una individual y otra institucional, así como que la libertad de expresión tutela la comunicación del pensamiento y que la de información garantiza el derecho a recibir esta de cualquier medio sin ninguna traba; y ha de decirse también que están íntimamente relacionadas porque sin información no es posible la comunicación del pensamiento y la opinión, y que dicha relación conlleva que toda lesión de la libertad de información produzca, así mismo, una lesión de la libertad de expresión. Los artículos 69 y 70 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, establecen, respectivamente que “Las Corporaciones Locales facilitarán la más amplia información sobre actividad y la participación de todos los ciudadanos en la vida local”, “las sesiones del pleno de las corporaciones locales son públicas….”; además tenemos que añadir el acercamiento de las instituciones impuesto por el Portal de la transparencia y que dotaría de pureza la transmisión de la información de los debates y de proximidad la actividad política que se desarrolla en las sesiones plenarias, pues se considera insuficiente la colocación en el tablón de anuncios del pleno celebrado. Pleno Ordinario del día 8 de octubre de 2015 Página 2 Moción del Grupo Municipal Socialista de Ajalvir Las Sentencias del Tribunal Constitucional también inciden en la protección de las libertades amparadas en el artículo 20 de la Constitución, así se establece que las libertades del artículo 20 no son solo derechos fundamentales de cada ciudadano, sino que significan el reconocimiento y la garantía de una institución política fundamental, que es la opinión pública libre, indisolublemente ligada al pluralismo político que es un valor fundamental y un requisito del funcionamiento del Estado democrático. Diversas Sentencias se han pronunciado en contra de la prohibición de grabar los plenos, tanto por parte de los particulares como por parte de los medios de comunicación acreditados, la sentencia pronunciadas por el Tribunal Supremo son claras al respecto, citar la sentencia recaída el 11 de mayo de 2007 y la última, de recientemente pronunciamiento del mismo tribunal de 24 junio 2015 que, a mayor abundamiento, fundamentan la pretensión de este grupo municipal de levantar la prohibición existente para la grabación de los plenos municipales por parte del Sr. Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Ajalvir. El Reglamento orgánico de cada Corporación puede establecer las condiciones de desarrollo de grabación de las sesiones del Pleno y en este sentido es un hecho notorio que las sesiones plenarias de muchos Ayuntamientos son grabadas y difundidas en distintos medios audiovisuales, por lo que la restricción que soportamos en Ajalvir puede suponer, un trato desigualitario y perjudicial en lo concerniente a conocer la gestión municipal y a formarse una opinión sobre ella, esto es, supone un distinto trato para los vecinos de Ajalvir en relación con el que se dispensa a los residentes en otros municipios. Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista, presenta al Pleno del Ayuntamiento de Ajalvir la siguiente Moción para: 1. Que se proceda a aprobar la presente moción, los poderes públicos en democracia se caracterizan por su coherencia y su transparencia, lo primero implica racionalidad; y lo segundo, que sus decisiones no sólo pueden, sino que deben ser conocidas por todos los ciudadanos y, ello se alcanza completamente con la grabación de los plenos y difusión con imagen y sonido de la sesión integra del desarrollo de la sesiones. 2. Que se remuevan todos los obstáculos, se plasme en el reglamento orgánico del desarrollo de las sesiones y se posibilite el acceso a la información en cualquiera de las formas antedichas en esta moción. Ajalvir, 05 de octubre de 2015 El Portavoz del Grupo Municipal Socialista José Javier Besteiro de la Fuente Pleno Ordinario del día 8 de octubre de 2015 Página 3