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La Integración
Centroamericana en el
2021
Condiciones y escenarios
I. LA INTEGRACIÓN
CENTROAMERICANA HOY
1. Un sistema institucional para la cooperación y
la integración en los ámbitos político, social,
ambiental, de seguridad, cultural, etc.
2. Un subsistema económico dotado de
instrumentos, mecanismos, instituciones
3. Una zona de libre comercio
1. Estructura institucional
Parlamento
Centroamericano
Corte de Justicia
Centroamericana
Reunión de Presidentes
Consejo Fiscalizador Regional
del SICA
Reunión de Vicepresidentes
Consejo de Ministros
Comité Ejecutivo
Secretaría General del SICA
SIECA
SISCA
SG-SICA
SG-CECC
SE-CCAD
Subsistema Social
SIECA
Subsistema Político
SIECA
Subsistema Educativo
y Cultural
Subsistema
Ambiental
SIECA
Subsistema
Económico
Comité Consultivo del SICA
CAIS/SICA Organisational Structure and Sub-Structure
Bodies
Secretaries
System
Specialized Institutions
Meetings of Presidents
Meetings of Vice-presidents
Central American Parliament | PARLACEN
Central American Court of Justice| CCJ
Council of Ministers
Executive Committee| CE-SICA
Secretary General | SG-SICA
Consultative Committee | CC-SICA
Central American Economic Integration Secretariat | SIECA
Executive Secretariat of the Central American Monetary Council | SECMCA
Central America Tourism Integration Secretariat | SITCA
Executive Secretariat of the National Agricultural Development Council
| SE-CAC
Executive Secretariat of the Central American Commission on
Environment and Development | SE-CCAD
Central American Social Integration Secretariat | SISCA
Technical Secretariat of the Council of Central American Health
Ministers | ST-COMISCA
Technical Secretariat Council of Ministers for Women of Central
American | ST-COMMCA
General Secretariat of Central American Educational and Cultural
Coordination | SG-CECC
BCIE
CENTROESTAD
OSPESCA
ICAP
CENPROMYPE
COMTELCA
COCESNA
CEPREDENAC
CRRH
FOCARD-APS
CFR-SICA
CSUCA
INCAP
CTCAP
CCP
CTPT
CRICAP
CONCADECO
CCHAC
CEAC
CRIE
EOR
CISSCAD
COCATRAM
CODICADER
2. Instituciones del Subsistema Económico
Órganos
Órganos Técnicos
Administrativos
Instituciones
• Consejo de Ministros de
Integración Económica
(COMIECO)
• Consejo Intersectorial (COMIECO +
SECTORIAL)
• Consejo Sectorial
• Comité Ejecutivo (CEIE)
• Comité Consultivo de la
Integración Económica (CCIE)
• Secretaría de Integración Económica
Centroamericana (SIECA)
• Secretaría del Consejo Agropecuario
Centroamericano (SCA)
• Secretaría del Consejo Monetario
Centroamericano (SCMCA)
• Secretaría de Integración Turística
Centroamericana (SITCA)
•
•
•
•
•
•
BCIE
ICAP
COCATRAM
COCESNA
OSPESCA
CENPROMYPE
3. Principales instrumentos
 Tratado General / Protocolo de Guatemala
 Convenio sobre el régimen arancelario y aduanero
 Código Aduanero Uniforme Centroamericano
 Convenios de transporte (carreteras, señales, importación temporal)
 Reglamentos:
 Recauca
 Origen
 Prácticas desleales
 Medidas de salvaguardia
 Valoración aduanera
 Normalización
 MSF
 Mecanismo de solución de diferencias comerciales
 Convenio marco para la negociación de la unión aduanera centroamericana
D. Zona de libre comercio
Exportaciones de productos originarios de Centroamérica a Centroamérica
como porcentaje del comercio total, 1960-2012
35
30
Porcentaje (%)
25
20
15
10
5
0
2012
2010
Ingreso
GATT/Apertura
2008
Crecimiento
sostenido del
comercio
2006
7
2004
2002
2000
6
1998
Fuente: DEEP SIECA
5
1996
4
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
1962
1960
1
4
2
3
Tratado General de Integración Económica CA,
Convenio Régimen de Industrias CA de
Protocolo de
Integración,
Tegucigalpa
Convenio CA Equiparación de Gravámenes a la
Importación,
Inicio crisis
Protocolo de
Convenio CA de Incentivos Fiscales al economicaEsquipulas
Guatemala
Desarrollo Industrial.
conflictos armados
8
Crisis
Financiera
Internacional
II. LA INTEGRACIÓN
CENTROAMERICANA EN EL 2021
 Estudio 2020 (2000)
 Instituciones regionales más eficientes con mayor claridad respecto de los objetivos del
regionalismo
 Sistema reformado con financiamiento adecuado
 Unión aduanera en marcha
 Unión monetaria en negociación
 Mercado único de capitales  fortalecimiento y lanzamiento de las pymes
 Diversos estudios:
 Una agenda regional consensuada y operativa
 Una integración para fortalecer la competitividad centroamericana mediante
transformación productiva con equidad, etc.
 CAFTA-DR en 2018:
 Convergencia de las canastas de desgravación  restitución de armonización
arancelaria
 Protocolo de Guatemala:
 El objetivo básico del Subsistema de Integración Económica … es alcanzar
el desarrollo económico y social equitativo y sostenible de los países
centroamericanos, que se traduzca en el bienestar de sus puebIos y el
crecimiento de todos los países miembros, mediante un
proceso que permita la transformación y modernización de sus estructuras
productivas, sociales y tecnológicas, eleve la competitividad
y logre una reinserción eficiente y dinámica de Centroamérica en la
economía internacional.
 Los Estados Parte se comprometen a constituir una Unión Aduanera entre sus
territorios, con el propósito de dar libertad de tránsito a las mercancías
independientemente del origen de las mismas, previa nacionalización en
alguno de los Estados Miembros, de los productos procedentes de terceros
países.
 Los Estados Parte convienen en establecer un Servicio Aduanero Común…
Ratificación del
Protocolo de
Modificación al Convenio
Marco para el
Establecimiento de la UA
Ratificación Convenio
Asistencia Mutua y
Cooperación Técnica
entre Administraciones
Tributarias y Aduaneras
Ratificación del
Convenio de
Compatibilización de los
Tributos Internos
Aplicables al Comercio
entre los Estados Parte
de la UAC
Definir tratamiento a
productos del Anexo A
del TGIECA
Compromisos del ADA: Facilitación
 Distintos compromisos que facilitarán el tránsito de bienes de la UE en la región:
 Obstáculos técnicos al comercio:
 Aplicación de estándares internacionales en la adopción de reglamentos técnicos centroamericanos.
 Reducción de las diferencias normativas actuales en el sector servicios entre los países
centroamericanos, incluido el transporte marítimo.
 Aduanas:
 Utilización de un documento administrativo único para las declaraciones aduaneras al final
de un período de transición de 3 años.
 Armonización de aduanas y procedimientos aduaneros tras 5 años como máximo.
 Tras un período de 2 años, se eliminarán los aranceles dobles y se reembolsarán los aranceles
pagados sobre bienes de la UE exportados un signatario en América Central distinto al país
centroamericano de importación.
 Aspectos sanitarios y fitosanitarios (SPS, por sus siglas en inglés):
 Los requisitos SPS para los productos lácteos y de cerdo procesados, por ejemplo, contemplarán una
armonización en la región en los años siguientes.
 Un mecanismo de facilitación del tránsito para la reducción de la supervisión de los productos de la U
E en las fronteras internas de América Central
complementará los esfuerzos de integración de América Central en el área de SPS.
Red Internacinoal de Carreteras Mesoamericanas
(RICAM)
Tampico
Cancún
Tuxpan
PUEBLA
XPUJIL
Veracruz
Coatzacoalcos
Salina Cruz
Chetumal
Villahermosa
El Ceibo
Flores
Oaxaca
Corredor Pacífico
Corredor Turístico del Caribe
Corredor del Atlántico
Corredores Interoceánicos
BELMOPAN
Tuxtla Gutiérrez
Pto. Barrios
Sto. Tomas
La Ceiba
Pto. Cortés
La Mesilla
Tapachula
Aumento de la
conectividad interna y
externa de las economías
de la región mediante la
mejora de las
infraestructuras de
transporte, y la
integración y
armonización de la
reglamentación del
transporte y las leyes.
Trujillo
San Pedro Sula
Cd. GUATEMALA
Pto. Quetzal
TEGUCIGALPA
SAN SALVADOR
Acajutla
La Libertad
La Unión
Corinto
MANAGUA
SAN JOSÉ
Caldera
Limón
Colón
PANAMÁ
David
Sistema de Interconexión Eléctrico- SIEPAC
Autopista Mesoamericana de Información (AMI)
Panaluya
Guate Norte
Río Lindo
Los Brillantes
Aguacapa
La Vega
Nejapa
Objetivo:
Construir una red de fibra
óptica en la infraestructura
de transmisión eléctrica de
SIEPAC
Cajón
T
Amarateca
Tegucigalpa
Ahuachapán
15 de Sept.
Aguacaliente
Planta Nicaragua
Managua
Lago
Nicaragua
Ticuantepe
Cañas
San José
Parrita
Palmar Norte
Panamá
Río Claro
Veladero
Fuente: Plan Puebla Panamá
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