Diapositiva 1 - Trabajo y prevención de riesgos laborales

PORTAL DE INFORMACIÓN REACH-CLP
REACH
& CLP
Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, 17 de mayo de 2011
El Portal de Información
REACH-CLP
Laura Zamora Navas (TRAGSATEC)
Técnico del Portal de Información
REACH-CLP
Una iniciativa del:
Con el apoyo técnico de:
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
REACH
& CLP
El Portal de Información REACH-CLP
REACH
& CLP
Reglamento (CE)1907/2006 (REACH)
PORTAL DE INFORMACIÓN REACH
REACH-CLP
Considerando 39:
“A fin de ayudar a las empresas, y en particular a las PYME, en el cumplimiento de los
requisitos del presente Reglamento, los Estados miembros, además de los documentos
de orientación operativa facilitados por la Agencia, deberían crear servicios de ayuda
nacionales”
Artículo 124:
“Los Estados miembros crearán servicios nacionales de asistencia técnica a fin de
proporcionar asesoramiento a los fabricantes, importadores, usuarios intermedios y otras
partes interesadas sobre las responsabilidades y obligaciones respectivas que se derivan
para cada uno de ellos del presente Reglamento”
CREACIÓN DEL PORTAL DE INFORMACIÓN REACH (PIR)
REACH
& CLP
Reglamento (CE)1272/2008 (CLP)
PORTAL DE INFORMACIÓN REACH-CLP
Considerando 60:
“Es importante ofrecer asesoramiento a los proveedores y a otras partes interesadas, en
especial a las PYME, acerca de sus respectivas responsabilidades y obligaciones en
virtud del presente Reglamento. Los servicios nacionales de asistencia técnica creados
al amparo del Reglamento (CE) No 1907/2006 pueden hacer las veces de los servicios
nacionales de asistencia técnica que establece el presente Reglamento..”
Artículo 44:
“Los Estados miembros crearán servicios nacionales de asistencia técnica a fin de
proporcionar asesoramiento a los fabricantes, importadores, usuarios intermedios y otras
partes interesadas sobre las responsabilidades y obligaciones respectivas que se derivan
para cada uno de ellos del presente Reglamento.”
Convenio Marco:
Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino
Ministerio de Sanidad y Política Social
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
Ministerio de Trabajo
PORTAL DE INFORMACIÓN REACH - CLP
REACH
& CLP
OBJETIVOS Y TAREAS DEL PORTAL DE
INFORMACIÓN REACH-CLP
PORTAL DE INFORMACIÓN REACH-CLP
Informar sobre los Reglamentos REACH y CLP
–
–
–
–
Folletos
Presentaciones
Página Web
Traducción de documentos de orientación de la ECHA
Resolver consultas (REACH y CLP)
– Formulario en línea
– Presencial con cita previa
– Vía telefónica
Armonizar y coordinar
– Interna: entre los grupos técnicos
– Nacional: base de datos para las CCAA
– Europea: Agencia europea y Portales de Información del resto de
EEMM
PORTAL DE INFORMACIÓN REACH y CLP
REACH
& CLP
HELPNET STEERING GROUP
Representantes de los 27 Estados miembros, de la ECHA, Islandia,
Lichtenstein, Noruega y observadores de la Industria (EuPC, Cefic, CEPE)
El HelpNet Steering Group es el “órgano de gobierno” de la HelpNet.
TAREAS DEL HELPNET STEERING GROUP
o Definir y discutir el papel, los objetivos, las responsabilidades y el
funcionamiento de la HelpNet.
o Tomar decisiones sobre el funcionamiento de la red de trabajo
o Tratar de establecer respuestas consensuadas a las preguntas planteadas
por los estados miembros
PORTAL DE INFORMACIÓN REACH y CLP
REACH
& CLP
RED DE HELPDESKS (“HelpNet”)
Helpdesks de
la industria
ECHA
Comités (MSC,
RAC, SEAC)
Soporte a las helpdesks
Base de datos P y R
Documento preguntas
frecuentes
“Helpdesk” de la
ECHA
RED DE TRABAJO
Plataforma de intercambio entre
las Helpdesks (“RHEP”; IT)
Red de trabajo corresponsales
EEMM (“HelpNet Steering Group”)
La ECHA actúa como punto
de contacto
SEAC: Comité de análisis socio-económicos
RAC: Comité de evaluación de riesgos
MSC: Comité de Estados Miembros
Helpdesks de
los EEMM
PORTAL DE INFORMACIÓN REACH y CLP
REACH
& CLP
HELPNET EXCHANGE (HELPEX)
Aplicación informática para crear una base de datos y realizar consultas entre
los Estados miembros y la ECHA
REACH
& CLP
CONSULTAS TÉCNICAS PIR: FLUJO DE TRABAJO
PORTAL DE INFORMACIÓN REACH-CLP
Teléfono
APLICACIÓN INFORMATICA
CONSULTAS
FORMULARIO
E-mail
Distribución a los técnicos
(coordinador)
Borrador de respuesta
(Técnicos/Coordinador)
Consulta a expertos
MSPSI
SÍ
Visto Bueno (Coordinador)
MARM
SÍ
NO
Visto Bueno MARM
SÍ
Respuesta definitiva
SÍ
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
REACH
& CLP
La nueva página web
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
REACH
& CLP
PORTAL DE INFORMACIÓN REACH-CLP
REACH
& CLP
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
REACH
& CLP
PORTAL DE INFORMACIÓN REACH y CLP
REACH
& CLP
LAS RESPUESTAS NO SON
JURÍDICAMENTE VINCULANTES
Todas las respuestas que se den desde el PIR llevarán asociado el
siguiente mensaje:
“El contenido de este correo electrónico se ha elaborado con la información recibida
por el remitente con el mejor criterio técnico basándose en las guías e información
disponibles por parte de la Comisión Europea con el fin de orientar en el
cumplimiento de las obligaciones derivadas del Reglamento REACH. En ningún
caso las respuestas son jurídicamente vinculantes”.
EL PIR TIENEN UN CARÁCTER TÉCNICO
EN NINGÚN CASO SE DEBE CONFUNDIR CON LAS
AUTORIDADES COMPETENTES
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
REACH
& CLP
¿Qué tipo de información puede darme el servicio de asistencia nacional?
Los servicios de asistencia nacionales de REACH/CLP le proporcionarán un amplio
abanico de información sobre las disposiciones de REACH/CLP. También le informarán
de las obligaciones que impone el Reglamento. Sin embargo, no le proporcionarán
información específica sobre el modo de cumplir estas obligaciones (por ejemplo "yo
importo la sustancia x, dígame por favor qué debo hacer con esto").
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
REACH
& CLP
Preguntas Recibidas en el PIR
PORTAL DE INFORMACIÓN REACH-CLP
REACH
& CLP
CALENDARIO DE APLICACIÓN
O
PT
IE
R
E
ST
O
M
B
O
R
IL
AR
ZO
AB
M
C
TU
BR
E
N
O
VI
E
M
B
R
E
D
IC
IE
M
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EN
E
R
O
FE
BR
E
R
O
SE
AG
PORTAL
PORTAL DE
DE INFORMACIÓN
INFORMACIÓN REACH-CLP
REACH-CLP
REACH
& CLP
ESTADÍSTICA CONSULTAS
120
REACH
100
CLP
80
60
40
20
0
REACH
& CLP
1. ¿Qué tengo que hacer para cumplir con CLP?
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
2. ¿Puede haber pictogramas vacíos en una etiqueta?
3. No voy a registrar hasta 2013/2018, ¿tengo que notificar la C&L de mi sustancia?
4. Importo una sustancia para uso propio, ¿tengo que notificarla?
5. ¿Qué idioma debe figurar en la etiqueta?
6. ¿Hay alguna prioridad a la hora de elegir los pictogramas de la etiqueta?
7. ¿Los polímeros están también exentos de CLP?
8. ¿Cuál es el régimen sancionador en España? ¿Qué tipo de sanciones establece?
¿Autoridades competentes?
REACH
& CLP
1. ¿Qué tengo que hacer para cumplir con CLP?
1. Elabore un listado de las sustancias (como tales, en mezclas o en artículos) que maneja
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
2. Verifique si su sustancia/mezcla están exentos (artículo 1, apartados 2 a 6).
3. Determine su papel en la cadena de suministro y cumpla con sus obligaciones:
PAPELES Y OBLIGACIONES CONFORME A CLP
(Tít.IV)
(art. 39 y
40)
Mantener la
información durante
10 años (art.49)
9
9
9
9
9
9
9
9
9
Usuario
intermedio
9*
9
9
8
9
Distribuidor
8**
9
9
8
9
Clasificar
Etiquetar
Envasar
(Tít.II)
(Tít.III)
Fabricante
9
Importador
Notificar
* Puede utilizar la clasificación facilitada por los proveedores, a menos que cambie la
composición (art. 4, apdo.6)
** Distribuidores pueden utilizar la clasificación facilitada por un agente previo (art.4, apdo.5)
REACH
& CLP
2. ¿Puede haber pictogramas vacíos en la etiqueta?
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
CLP no prohíbe explícitamente el uso de rombos vacíos, pero:
- El Artículo 19(1) requiere que los proveedores incluyan en la etiqueta los pictogramas que
sean relevantes
- El uso de pictogramas vacíos podría llevar a confusión a los destinatarios del producto
3. No voy a registrar hasta 2013/2018, ¿tengo que notificar la C&L?
Si usted comercializa una sustancia a partir del 1 de diciembre de 2010, tendrá que
presentar la notificación de su sustancia en el plazo de 1 mes tras su
comercialización, salvo que la información ya haya sido presentada en un expediente
de registro:
Los solicitantes de registro que no tengan que registrar hasta 2013 o 2018, pueden:
- Aceptar la C&L presentada por el Lead Registrant: “I agree”
- Crear un grupo de notificación
REACH
& CLP
4. Importo una sustancia para uso propio, ¿tengo que notificarla?
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
La importación se considera comercialización, por lo tanto, tendrá que notificar una
sustancia importada si (artículo 39):
- Está sujeta a registro conforme a REACH
- Está clasificada como peligrosa conforme a CLP
- Está clasificada como peligrosa y presente en una mezcla por encima de los límites de
concentración
5. ¿Qué idioma debe figurar en la etiqueta?
De acuerdo con el artículo 17 de CLP, el idioma utilizado en la etiqueta, será el del
país en que se comercializa, a menos que el Estado miembro disponga otra cosa.
En España, se utilizará como mínimo, el Castellano.
REACH
& CLP
6. ¿Hay alguna prioridad a la hora de elegir los pictogramas de las etiquetas?
Artículo 26 (CLP)
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
⇒
OPTATIVOS
GHS02
GHS01
GHS03
⇒
GHS07
GHS06
⇒
GHS05
GHS07
⇒
GHS08
GHS07
(irritación cutánea
u ocular)
(sensibilización
cutánea /
irritación cutánea
u ocular)
- Para una misma clase de
peligro, se utilizará el
pictograma que corresponda
a la categoría de mayor
peligro
REACH
& CLP
7. ¿Los polímeros están también exentos de CLP?
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
Los polímeros se consideran sustancias y, como tales, estarán sujetos a las
disposiciones del Reglamento CLP:
- Clasificación, etiquetado y envasado
- Notificación al Catálogo de Clasificación y Etiquetado
SUSTANCIA: “un elemento químico y sus compuestos naturales o los obtenidos
por algún proceso industrial, incluidos los aditivos necesarios para conservar su
estabilidad y las impurezas que inevitablemente produzca el procedimiento, con
exclusión de todos los disolventes que puedan separarse sin afectar a la
estabilidad de la sustancia ni modificar su composición”
REACH
& CLP
8. ¿Cuál es el régimen sancionador en España?¿qué tipo de sanciones
establece?¿Cuáles son las Autoridades competentes?
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
Ley 8/2010
por la que se establece el régimen sancionador previsto en los Reglamentos REACH y CLP,
de acuerdo con los artículos 126 y 47, respectivamente
FALTA
SANCIÓN
PRESCRIPCIÓN
Muy grave
85.001 - 1.200.000
A los 5 años
Grave
6.001 - 85.000
A los 3 años
Leve
Hasta 6.000
Al año
Competencias administrativas:
Los órganos competentes de las comunidades autónomas se encargarán de la vigilancia,
inspección, control del cumplimiento, así como del desarrollo normativo y el ejercicio de la
potestad sancionadora.
REACH
& CLP
Infracciones derivadas del Reglamento CLP (Capítulo II, artículo 6)
PORTAL DE INFORMACIÓN REACH-CLP
FALTAS
MUY
GRAVES
GRAVES
LEVES
INFRACCIONES
- La realización de ensayos en seres humanos o primates a efectos de clasificación
y etiquetado.
- La falta de notificación de la clasificación y etiquetado.
- Incumplimiento deliberado de los requisitos de clasificación y etiquetado de
sustancias y mezclas peligrosas.
- Cometer tres infracciones calificadas como graves en el plazo de cinco años.
- No presentar la etiqueta escrita al menos en castellano.
- El incumplimiento de los requisitos sobre publicidad de sustancias y mezclas
peligrosas establecidos en el artículo 48 del Reglamento CLP.
- La resistencia a suministrar datos o suministrar datos falsos a las autoridades
competentes.
- La falta de clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas
peligrosas antes de su puesta en el mercado.
- La falta de comunicación al Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses
de la composición química de mezclas comercializadas y clasificadas como
peligrosas debido a sus efectos sobre la salud humana o el medio ambiente.
- Cometer dos faltas leves en el plazo de tres meses.
- Infracciones graves o muy graves cuando por su escasa cuantía o entidad no
merezcan la calificación de graves o muy graves así como restantes
incumplimientos del Reglamento.
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
REACH
& CLP
Algunas estadísticas de la ECHA
REACH
& CLP
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
Se han recibido 3.1 millones de notificaciones
Nº sustancias notificadas: 107067
Nº de empresas notificantes: 6619
Nº Notificaciones por país
PORTAL
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INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
REACH
& CLP
Alemania
Reino Unido
Francia
Bélgica
Italia
España
Polonia
Países Bajos
Hungría
Reública Checa
Irlanda
Eslovaquia
Suecia
Austria
Dinamarca
Finlandia
Portugal
Grecia
Rumanía
Noruega
Bulgaria
Eslovenia
Luxemburgo
Lituania
Liechtenstein
Estonia
Letonia
Chipre
Malta
Islandia
802244
509371
294004
192447
181593
134253
131805
118612
97301
95880
89445
77124
60912
58970
50856
37659
37445
35425
26736
23793
18363
11889
7043
4869
4770
4383
3105
1873
1538
1127
0
200000
400000
600000
800000
1000000
REACH
& CLP
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
Notificaciones en función de la vía de envío
IUCLID
2%
BULK (XML)
89%
ONLINE
9%
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
REACH
& CLP
AYUDA
REACH
& CLP
9 Documento de orientación básica
sobre CLP
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
9 Documento de orientación sobre la
aplicación de los criterios del CLP
9 Guía Práctica 7. Cómo notificar
sustancias al catálogo de clasificación y
etiquetado
9 Manual de envío de datos 12. Cómo
preparar y enviar una notificación de C&L
utilizando IUCLID
9 Manual del usuario industrial 15.
Administrar un grupo de fabricantes o
importadores
9 Manual del usuario industrial 16. Cómo
crear y enviar una ntoficación de la C&L
utilizando la herramienta de REACH-IT
online
9 Preguntas y respuestas técnicas sobre
las notificaciones de C&L
9 FAQs sobre CLP
REACH
& CLP
Página de la ECHA. Sección de orientación:
PORTAL
PORTALDEDEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNREACH-CLP
REACH-CLP
http://guidance.echa.europa.eu/guidance_es.htm
Página web de la ECHA. Sección CLP:
http://echa.europa.eu/clp_en.asp
Página web de la ECHA. Sección CLP. Notificación:
http://echa.europa.eu/clp/inventory_notification/notification_how_en.asp
Página web de la ECHA. Ayuda. Documentos. Clasificación y etiquetado:
http://echa.europa.eu/help/help_docs_en.asp
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REACH-CLP
REACH
& CLP
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