Informe Humanitario n°. 1 de 2007

No. 1 de 2007
Del 11de diciembre de 2006 al 21 de enero de 2007
Preguntas y respuestas en relación con el emblema adicional, el cristal rojo
Tras la Conferencia Diplomática de diciembre de 2005 que aprobó el
III Protocolo a los Convenios de Ginebra de 1949, por el cual se creó el
emblema del cristal rojo, los estatutos del Movimiento Internacional
de la Cruz Roja y la Media Luna Roja debieron reformarse en una
conferencia internacional que reconociera su existencia.
El nuevo emblema, goza del mismo valor que la cruz roja y la media
luna roja a nivel internacional. Se trata de un marco rojo cuadrado
sobre fondo blanco, colocado sobre uno de sus vértices y exento de
toda connotación religiosa, política o de cualquier otra índole.
La entrada en vigor del Protocolo III adicional a los Convenios
de Ginebra el pasado 14 de enero, establece el uso del cristal rojo
por los Estados, las Sociedades Nacionales, el CICR y la Federación
Internacional, en circunstancias excepcionales para facilitar su labor
humanitaria. Adicionalmente, las Sociedades Nacionales pueden
utilizar también uno de los otros emblemas dentro del cristal rojo y,
por primera vez, la cruz roja y la media luna roja pueden utilizarse
juntas.
La aprobación del nuevo emblema ha generado diversas preguntas. Relacionamos a continuación algunas de ellas:
1. ¿Por qué, actualmente, se utiliza más de un emblema?
En las Conferencias de Ginebra de 1863 y 1864, en las que se establecieron las normas que actualmente forman parte de los Convenios de
Ginebra, se aprobó una cruz roja sobre fondo blanco como emblema neutral que sería universal y fácilmente reconocido para proteger al
personal médico de ataques durante los conflictos armados. Éste no era un símbolo religioso; se trataba simplemente de la inversión de los
colores de la bandera suiza. Como tal, se consideró conllevaría el requisito fundamental de neutralidad.
Poco después, otras connotaciones salieron a la luz. En la guerra entre Rusia y Turquía de 1876-1878, el Imperio Otomano, a pesar de haber
ratificados el Convenio de Ginebra de 1864 sin reserva alguna, declaró que utilizaría la media luna roja para señalar sus propias ambulancias
sin dejar de respetar el signo de la cruz roja que protegía las ambulancias del enemigo. Ese uso de la media luna roja fue práctica habitual en
el Imperio Otomano.
Tras largos debates, la Conferencia Diplomática de 1929 convino en reconocer, para los países que ya los utilizaban, la media luna roja y el león
y sol rojos, emblema éste que Persia, hoy Irán, había utilizado durante algún tiempo. A fin de anticiparse a otras solicitudes y a una posible
proliferación de emblemas en el futuro, la Conferencia tuvo por principio declarar que no se reconocerían otros emblemas.
Desde entonces, la media luna roja es ampliamente utilizada en muchos países. No se han aceptado propuestas de otros países para que se
aprobaran nuevos emblemas. La República Islámica de Irán dejó de utilizar el emblema de el león y sol rojos en 1980, y adoptó el uso de la
media luna roja.
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2. Consecuencia para las Sociedades Nacionales, el CICR y la Federación. ¿Cómo se utilizará el emblema?
Los emblemas reconocidos por los Convenios de Ginebra tienen dos usos: el uso protector y el uso indicativo.
El primero, como signo visible de la protección que confiere el Derecho Internacional Humanitario al personal, los vehículos y las estructuras
de los servicios sanitarios de las fuerzas armadas, el personal médico de las Sociedades Nacionales y el personal, los vehículos y las estructuras
del Comité Internacional de la Cruz Roja y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Este es el uso
protector del emblema.
El segundo uso sirve para identificar a personas, vehículos o estructuras vinculadas con el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja. Este es el uso indicativo del emblema.
El uso indicativo más común del emblema es el logotipo de las Sociedades Nacionales que consta del emblema y el nombre o la sigla de la
Sociedad Nacional y sirve para indicar actividades, personas y objetos vinculados con ella.
3. ¿Qué sucederá con el emblema que se usa actualmente en mi país?
Sólo se cambiará si el Estado así lo decide. Los Estados y las Sociedades Nacionales que usan el emblema de la cruz roja o de la media luna roja
podrán seguir usándolo. En el caso de Colombia, se seguirá utilizando el emblema de la cruz roja.
4. ¿El Comité Internacional de la Cruz Roja, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja o el
Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja cambiarán sus nombres y emblemas actuales?
No. En el preámbulo del Protocolo III se menciona la determinación de los componentes internacionales del Movimiento de conservar sus
denominaciones y emblemas actuales.
Finalmente, se insta al Estado colombiano a ratificar este nuevo instrumento del Derecho Internacional Humanitario, como símbolo de la
humanidad que debe tenerse con todas las víctimas, la neutralidad en todos aquellos que presten socorros, así como la imparcialidad en la
ayuda prestada.
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Asistencia humanitaria de emergencia para la población desplazada
Las personas en situación de desplazamiento necesitan apoyo inmediato. El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) concentra sus
esfuerzos en satisfacer las necesidades básicas para lo cual, en muchos casos, cuenta con el apoyo de la Cruz Roja Colombiana (CRC). En el
periodo relacionado en este informe 4.470 personas (1.031 familias) fueron asistidas, en las ciudades y regiones donde el CICR realiza sus
actividades.
De estas personas, 2.865 (668 familias) corresponden a desplazamientos individuales atendidos en las 11 ciudades donde el CICR tiene sus
oficinas o a través de las seccionales de la CRC con las que el CICR tiene convenios de cooperación.
1.605 personas (363 familias) corresponden a 10 desplazamientos masivos que fueron atendidos por el CICR en Ejido municipio de Policarpa
y Samaniego (Nariño), Florencia municipio de Samaná (Caldas), Juan José corregimiento del municipio de Puerto Libertador (Córdoba), Plato
(Magdalena), Saravena, Arauquita y Fortul (Arauca), Carepa (Antioquia) y Sipí (Chocó).
Cúcuta
Florencia
Medellín
Puerto Asís
Saravena
-
380
-
-
467
-
-
342
-
-
1.605
Individuales
50
-
328
210
294
265
463
320
250
148
80
133
324
2.865
TOTAL
99
367
328
210
674
265
463
787
250
148
422
133
324
4.470
TOTAL
Cali
-
Villavicencio
(CRC)*
Bucaramanga
367
Sincelejo
(CRC)*
Incluídos BONOS
49
Pereira
(CRC)*
Barranquilla
Masivos
Bogotá
Apartadó
La información presentada se basa en los casos atendidos por el CICR
* Asistencia individual entregada en colaboración con al Cruz Roja Colombiana
La asistencia implica la distribución de medios de subsistencia básicos, como paquetes de
víveres, utensilios de cocina, artículos de aseo personal, mantas, colchonetas y sábanas.
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SALUD
Orientación y apoyo en salud a la población civil afectada por el conflicto armado
Durante el periodo de este informe, 13 pacientes fueron apoyados económicamente para acceder a los servicios de salud
y 13 más recibieron orientación hacia los servicios de salud del Estado.
Por otra parte:
•
17 víctimas de minas,
•
2 de municiones si explotar y
•
1 víctima de otras armas
fueron apoyadas económicamente para recibir tratamientos médicos y de rehabilitación.
PROTECCIÓN
Restablecimiento de lazos familiares
El CICR busca, mediante el intercambio de Mensajes Cruz Roja (MCR) –noticias exclusivamente familiares-, restablecer
el contacto de rehenes y personas privadas de libertad con sus familiares. Durante el periodo de este informe el CICR
hizo llegar a sus destinatarios dos mensajes cruz roja y recibió seis.
Por otra parte un civil y su hijo que se encontraban en poder de un grupo armado, fueron llevados de regreso a su
hogar y entregados a la familia con el apoyo del CICR y la Cruz Roja Colombiana.
Del mismo modo, el CICR participó como facilitador en la liberación de dos miembros de la Policía Nacional, que se
encontraban en poder de un grupo armado, manteniendo el contacto permanente con las familias.
Visita a personas privadas de libertad por motivos relacionados con el conflicto
Delegados del CICR evaluaron las condiciones de detención de personas privadas de libertad en ocho lugares permanentes de detención
(bajo la responsabilidad del INPEC) en los departamentos de Antioquia, Atlántico, Casanare, Cauca, Magdalena, Norte de Sandander y Sucre;
así como 21 lugares transitorios (bajo la responsabilidad de las Fuerzas Militares, la Policía Nacional, el DAS y la Fiscalía General de la Nación)
en Arauca, Boyacá, Casanare, Cauca, Cesar, La Guajira y Norte de Santander.
COMUNICACIÓN
El CICR comparte sus preocupaciones por las consecuencias humanitarias que el conflicto armado genera entre la población civil a través de
reuniones informativas dirigidas a diferentes públicos: autoridades, miembros de la Fuerza Pública, grupos armados organizados, sociedad
civil y población civil. De igual manera, busca que se conozca y entienda su misión y sus modalidades de trabajo.
Durante el período cubierto por este boletín, se realizaron 31 sesiones de difusión que contaron con la participación de cerca de 650 personas,
entre ellas 550 portadores de armas.
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MISIÓN
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), organización imparcial, neutral e
independiente, tiene la misión exclusivamente humanitaria de proteger la vida y la
dignidad de las víctimas de la guerra y de la violencia interna, así como de prestarles
asistencia. En las situaciones de conflicto, dirige y coordina las actividades internacionales
de socorro del Movimiento. Procura, asimismo, prevenir el sufrimiento mediante la
promoción y el fortalecimiento del derecho humanitario y de los principios humanitarios
universales. A partir del CICR, fundado en 1863, se originó el Movimiento Internacional de
la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
Oficina princialdel CICR Colombia
Calle 76 No. 10 – 02 Bogotá D.C. - Colombia
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Fax (571) 312.82.82
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Tel (571) 245.10.48
Bogotá D.C.
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