documento

UNIVERSIDAD
DE
CONCEPCION
CIENTIFICA
OCUPACION Y DESOCUPACION
CONCEPCION
TALCAHUANO
Abril
a's
1984
& L
.
i
UNIVERSIDAD
COMlSION DE INVESTIGACION
CIENTIFICA
D E
C.ONCEPCION
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
Y DE ADMINISTRACION
OCUPACION Y DESOCUPACION
CONCEPCION
TALCAHUANO
A b r i l
d e
1 9 6 4
CONCEPCION, CHILE
1964
UNIVERSIDAD
DE
CONCEPCION
COMISI ON DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS
Gustavo Plzarro 'Castro
P r e eidente
Orlando Pavez Cruzat
Secretario
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y DE ADMIMSTRACION
Ignacio PQrez Salgado
Decano-Director
Fernando Mateo Vida1
Secretario
Vi'ctor Grostnan Tilman
Jefe Departamento Economfa
RECONOCIMIENTOS
El Instituto de Economfa de la Universidad de Chile colaboró con la
facultad de Ciencias EconBmicas y de Administr'acidn proporcionando
antecedentes y asesori'a
sin los cuales hubiera sido muy diffcil r e a l i z a r
e s t a investigación.
La Comisi6n de Investigaciones Cientfficas y l a Facultad de Ciencias
Econ6micas y de Administración de la-Univer sidad de Concepcibn expre
-
san s u s agradecimientos a l Instituto de ~ c o n o m i ' apor su aporte a e s t e
trabajo.
EXPLICACION DE LOS SIGNOS
En los Cuadros que se incluyen en e s t e informe se han empleado los
siguiente s signos:
(xx) dos equis minbscúlas:
.
e l porcentaje no e s representativo.
(x)
una equis minbscula: porcentaje inferior a 0,0570.
(Y)
una Y mayúscula:
( )
punto:
( )
coma: s e p a r a decimales.
.
cantidad inferior a 5 0 personas.
s e p a r a miles y millones.
Debido a que l a s cifras han sido redondeadas, pueden e x i s t i r peque-
ñas diferencias entre los totales y l a s sumas de s u s componentes.
Los cdlculos porcentuales han sido hechos sobre la base de cifras
m á s detalladas.
PREFACIO
En e l m e s de diciembre de 1963, e l Instituto de Economi'a de l a Universidad de Chile realiz6 l a Gltima encuesta de ocupación y desocupaci6n
que incluyó los centros'urbanos de Concepci6n y Talcahuano.
La encuesta correspondiente a m a r z o de 1964 l a reaiizd l a Facultad
de Ciencias Econ6micas y de Administracidn de l a Universidad de Concepci6n con e l patrocinio de l a Comisi6n de Investigaciones Científicas
de l a m i s m a Universidad.
E l 'fin que s e consideró p a r a e s t a realizaci6n fue, fundamentalmente,
e l que se pudiera seguir contando con informaciones oportunas sobre la
fuerza de trabajo en l a región ya que l a Universidad de Chile no continuarfa llevando a cabo e ste estudio.
Aunque comprendemos que no e s funcidn de una institución como la
Universidad l a obtenci6n de estadísticas b a s i c a s , s e toma e s t a responsabilidad hasta que un organismo e s t a t a l especializado s e haga c a r g o de e s tas tareas.
Los grupos f a m i l i a r e s encuestados fueron alrededor de 1. 200 con
mds de 6.000 personas.
La encuesta en cuesti6n fue dirigida por e l señor Gregorio Ponce,
Jefe de Trabajos del Departamento de ~ c o n o m i ade l a Escuela de Economía y A d m i n i s t r a c i h , con l a colaboraci6n de l a señorita Catalina Valen%
zuela, Ayudante de la Escuela.
E l informe que se presenta ha mantenido los aspectos formales de
l o s que anteriormente emitfa e l Instituto de Economi'a, copiindose en 61
datos ya obtenidos por dicho Instituto.
Gustavo Pizarro C.
Presidente de la Cornisibn
Inve etigacione e Cienti'ficas
Concepción, Chile
&ril de 1964
Ignacio Pdrez S.
De cano-Director
de la Facultad de Ciencias
Económicas y de Adrninistraci6n
SUMARIO
Direcci6n de la Comisi6n de Investigaciones Cientfficaa
Direccidn de la Facultad de Ciencias Económicas y de Administraci6n
Re conocimientos
Explicación de los Signos
Prefacio
Aspectos Generales de Concepci6n-Talcahuano
Cuadros Nos. 1 a l 8
Apdndice
CONCEPCION-TALCAHUANO
Ocupación
La proporción de ocupados en l a fuerza de trabajo d e e s t e conjunto
urbano s e mantuvo en 9 5 , 3 por ciento desde e l m e s de d i c i e m b r e d e 1963,
perfodo de l a Última encuesta ocupacional realizada por e l Instituto d e Economía d e l a Universidad de Chile.
E l porcentaje d e ausentes temporales disminuyó d e 8 , O por ciento a
3 , 5 por ciento.
E l 8 , O por ciento s e explicaba porque g r a n p a r t e de e s o s
ausentes gozaban d e vacaciones.
No s e presentaron variaciones significativas en l a distribución. de
ocupados por actividad ecopómica, salvo el aumento del porcentaje de ocupados en e l comercio (de 13,90/0 a 16,5%) y l a disminución d e ocupados en
l o s s e r v i c i o s personales (de 19.0% a 16,870).
L a m a y o r í a de l o s ocupados s e compone de o b r e r o s , 49,s por ciento,
c i f r a que no v a r i ó desde diciembre pasado.
L a distribución d e los ocupa-
dos por posición ocupacional m u e s t r a variaciones: aumentó la proporción
de trabajadores por cuenta propia a 1 9 , 9 por ciento y disminuyó la d e los
empleados a 26,5 por ciento.
La jornada d e t r a b a j o fue en l a semana d e l a encuesta d e 48,7 h o r a s
en promedio, c i f r a mayor a la d e diciembre d e 1963 p e r o inferior a l a d e
septiembre del m i s m o afio.
Se deja constancia que durante la semana d e
la encuesta se produjo un paro d e los trabajadores del Estado.
Aumentó
por su parte el número de trabajadores que trabajan entre 35 y 48 horas
semanales d e 5 5 , l a 58,9%.
Desocupación
La
de desocupación s e mantuvo constante,
Disminuyó,
en cambio, la proporción de cesantía de 3,7 a 2,7% d e l a F u e r z a d e T r a bajo.
La disminución de l a cesantía s e reflejó principalmente en T r a n s porte, Almacenaje, Comunicaciones y Utilidad PGblica y en los Servicios
en general.
La construcción sigue siendo l a actividad m á s afectada por l a cesantía y tiene un 10.5 por ciento de s u fuerza d e trabajo en e s a condición.
Además, de e s t a actividad proviene m á s del 40 por ciento del total d e c e santes, cifra que aumentó desde diciembre.
Aunque l a mayor parte de los cesantes son o b r e r o s (68%) la cesantía de estos respecto a s u fuerza d e trabajo disminuyó a 3.8% desde diciemb r e de 1963.
Las personas que s e encontraban cesantes han estado en e s t a condición hace 4.8 m e s e s en promedio y c e r c a del 62 por ciento de ellos han
permanecido cesantes menos d e 3 m e s e s .
Los que buscan trabajo por p r i m e r a vez s e encuentran hace cinco
m e s e s en.,promedio buscando trabajo y e l 58% de ellos ha buscado trabajo
menos de 3 m e s e s .
'CUADRO N" 1
CCiI:*i1-'03ICION DE
L A POBLACION
-
1
. Miles de Personas
1953
:omposiciÓn Forcentual
Dic.
Ymrzo
Mc. Marzo Sept.
1963
1953
1964 1963
1964
306, O
308,8
311,5
100,O
100, O
100
A
O
144,5
161,5
147,2
151,6
147,9
163,6
47,2
47,7
47,s
52,8
52,3
52,5
124,3
184,s
1
8
1
,
122,3
189,Z
40,6
40,3
39,2
5.9,4
59,
91,4
90,3
92,8
91,6
93,5
94,7
29,9'
29,s
30,l
29,7
9L,4
92,8
953-
84,8
82,8
88,5
89,l
85,8
100,O
92,8
100,O
95,4
Sept.
POBIACION TOTAL
Ii ombr es
Iuluj e r e s
Menores, de 14 años
Pobiacion d e 14 años g 1;s
E4,4
Fuerza de Trabajo
Inactivos
FG W A DE TRABAJO
Ocupados
En trabajo
nuse ntes temporales
Desocupados
Cesantes
Bus can t r a b a j o por
primera vez
r
2,O
,
81,l
7,4
3,3
90,6
2,2
87,4,
890
3091
3097
100,O
95,3
91,8
395
%
.
4,9
4
394
2,6
5,4
3,7
237
1,7
039
l,R
1,8
0, 9
2,0
6
4,7
CUADRO N" 2
HORAS SDWALJS DE TRAEAJO
1
'
Miles d e Personas bomposiciÓn Porcentual
Dic.
Dic. Marzo
Marzo Sept.
1963
1963
1964 1963
1963
1964
Sept.
TOTAL DE PERSONAS EN TRABIwo'~)
(-Lo
Q
1-20 Horas trabajadas
21-34 Horas trabajadas
3,3
35-48 Horas traba jada3
45,2
27,O
44,8
l33
49 horas y más trabajadas
Sin dato
Fromedio de horas trabajadas
591
50,4
8 9
100,O
100,O
lW,O
4,9
*,o
4 ~ 5
5,5
6,2
9,5
24,O
50,6
24,7
55,7
32,6
55,l
30,4
597
6,4
58,9
28,6
0,4
0,1
196
O, 4
o,2
3 ~ 7
7,8
46,9
48,7
A
(a) Incluye o$sentes que deaernpefhn trabajos accidentales, mientras buscan
ocupacion estable.
CUADRO No 3
POBLACION OCUPADA SEGUN ACTIVIDAD ECONQSICA
~ ~ c m pioc si ó n Porcentual
Miles de Pera onas
Dic. Marzo
Dic. Marzo Sept.
Sept.
1963
1964
1963
1964
1963
'
OCUPAC ION TOTAL
Agricultura
~ x ~ l o t a c i ódne .Minas y Canteras
ihdustria Manufacturera
~ o nt sr u c c i ó n
Comercio
Transporte, Almacenaje+ Comunicaciones y Utilidad Publica
88,4 2
100,O
891 -
84,8
0, 9
100,O
- 100,O
0, 9
1,o
038
0,8
0,3
23,8
o,z
22,s
22,3
O,7
11,4
9,4
12,3
9,2
14,7
6j3
639
698
7,s
798
7,7
7,3
8,o
a$
16,8
699
15,O
17,9
19,O
7,7
16,8
=,O
12,8
13,O
l3,6
14,4
096
092
0,9
0,'s
28,l
O,2
25,4
25,O
10,3
10,7
10,3
13,4
9
1695
O,3
*y5
Servicios de Gobierno y
Financieros
Servicios Persm a l e s
%E
15,2
Resto de los S e r v i c i o s
Actividades no bien espec i f i cada8
11,O
0, 5
.
0,2
-
CUADRO N" 4
C GAhTI A POR ACTIVIDAD ECONOI.1ICA
ACTIVIDAD ECONOib1ICA
Miles de Personas
conpos i c i & Porcentual
Dic.
hrzo
Sept.
Sept.
Dic.
klarzo
1963
1963
1964 1963
1963
1964
C ESANTIA TOTAL
4,9
3,4
Agricultura
091
0a1
Explotaci6n de Minas y Canteras
0,2
I n d u s t r i a Nanufacturera
0, 9
cons trucci8n
1,1
291
Comercio
Transporte, Almacenaje, Comunicaciones y Utilidad Publica
Servicios de Gobierno y
Financieros
2,6
100,O
100,O
2,2
195
100,O
-
3,3
-
0,7
22,8
26,9
2,0
26,O
0, 9
1,1
42,4
25,4
42,O
0, 2
092
0,2
3 33
0,2
0 s4
o,2
4,3
10,4
6,0
Os1
o,2
O91
eso
2,0
16,4
8,0
7,5
6,o
m
0, 1
0,2
o,5
026
O', 3
l,1
10,9
o,2
9,*
-
-
-
Servicios Personales
0, 5
Resto de i o s Servicios
Actividades m bien
especificadas
690
-
8,o
m
'
d
ap sz.rew uc
s='qU"-% e p $
w
<3,
ri
seque sa3
l
'E!
a
go d
0x2
S'.
a,
0 2
-m u
za 2
u
'4
rl
3;
4~
:
kl
a .e
0 0
2
d
@"
E-4
CUADRO
No' 6
POBLAC ION OCUPADA S G U N POSICION OCUPACIONAL
,
POSICION OCUPACIONAL
Miles d e Pers onas
Marzo
Sept.
Dic.
1963
1964
1963
c ornposic iÓn
,Sept.
1963
~orcentual*
Dic. Marzo
1963
1964
l00,O
84,8
88,
100,O
89,l
100,O
- -
%a
T r a b a j a d o r e s p a r c u e n t a p ~ ~ p i a 14,8
23,5
Empleados
197
15,7
2,o
17,7
17,s
17,8
26,3
23,8
27,7
29,8
19,9
26,s
42,8
43,5
44,O
50,5
49,l
49,s
OCUP ACION TOTAL
Bnpleador
Obreros
Familiares no remunerados
S i n dato
1,9
0, 1
lj3
1,7
-
291
2 ~ 2
0,1
1 ~ 9
1 94
291
-
199
CUADRO No 7
CESANTIA SEGUN POSICION OCUPACIONAL
POSICION OCUPACIONAL
CESANTIA TOTAL
Ehpleador
Trabajadores por cuenta propia
Familiares no rmunerados
Sin dato
~omposición Porcentual_
Hiles de Personas
Dic.
Mano
Sept.
Dic. Marzo Sept.
1964
1963
1963
1964 1963
1963
4,9
-
394
0,2
O,
-
*
36 3OO9O
L
100,O
lOO,O
11,9
4,0
-
O,1
4,3
L
'd
P
"'2
P , C i . w
a o
8 0 5
2m P
D
'
vY
CP
d
lu.
u
2
O
'u
1g
m
::
'd,
;
8
c
Cd
H
'1
O
2
Sr
(1,
3
g
3
n
O
8
5-
8
H
m
xo
7.
0
2N
en fuerza de tr.
en fuerza de tr*
,
g
*O
Q)
w m
, 1-2
% de Cesantes $
en fuerza d e tr.
APENDICE
1.
Definiciones
2.
El Cuestionario
3.
Error de la Muestra
1.
DEFINICIONES
Concepción-Talcahuano.
El territorio geográfico de la encuesta incluy6
los siguientes distritos completos de la comuna subdelegaci6n de Concepci6n (que incluye la localidad de Chiguayante):
1 al 42
44
46 al 50
52 al 57
59 al 64
En la parte urbana los siguientes distritos:
43
45
Los siguientes distritos completos de la comuna subdelegacidn de
Talcahuano:
En la parte urbana los siguientes distritos:
6
Grupo Familiar. Se entendió por "grupo familiar" un conjunto de personas
ligadas por lazos d e consanguinidad, matrimoniales o legales, que conviven
habitualmente en una m i s m a vivienda y cocinan e n común. La vivienda puede s e r c a s a , departamento en un edificio, departamento o pieza en una cas a , pieza d e conventillo, rancho, ruca, chozas, viviendas provisionales o
callampas. Se incluyó en e l grupo familiar a los allegados y a l a s empleadas domésticas que trabajan "puertas adentro." Los hijos casados que viven con s u s padres s e consideraron una familia aparte sólo s i cocinaban
separadamente. L a s personas con residencia temporal o esporádica, aunque ligadas por lazos de consanguinidad, matrimoniales o legales, no s e
encuestaron.
Las viviendas que comprenden grupos "no familiares ," tales como
hoteles, hospitales, colegios, internados, cuarteles, etc., no f o r m a r o n
parte de la encuesta. Sin embargo, s e encuestaron l a s "pensionesn y s e
d e l a siguiente forma: los pensionistas individuales que contratan pensión con comida fueron incluídos en el grupo familiar formado por
l a s personas duefías de l a pensión. Los pensionistas individuales que contratan sólo alojamiento, s e encuestaron como grupos a p a r t e s . Los m a t r i monios o familias de v a r i a s personas que contratan alojamiento con o sin
comida, s e consideraron grupos familiares separados. -Dos o m á s p e r s o nas sin lazos familiares que habitan l a m i s m a pieza, s e encuestaron en el
grupo familiar d e l a s personas duefias de l a pensión, cuando contratan alojamiento y comida, y como un sólo grupo familiar a p a r t e s i no comen en
l a pensión.
En e l c a s o de l a s - c a s a s particulares en que una familia tiene pensionistas, s e adoptó e l m i s m o c r i t e r i o que en e l c a s o de l a s pensiones. Las
c a s a s particulares en que no s e encontró Íamilia principal y cuyas piezas
e r a n arrendadas individualmente a personas o grupos de personas, s e consideraron, por analogía, como si fueran edificios de departamentos. ( L a s
personas que habitan en un m i s m o departamento o c a s a , aunque no exista
entre ellos lazos de consanguinidad, matrimoniales o legales, s e consider a r o n como un m i s m o grupo familiar).
Fuerza de Trabajo.
desocupada.
Comprende l a población de 14 afios y m á s , ocupada y
P e r s o n a s ocupadas. Son l a s que durante l a semana cubierta por la encuesta s e hallaban 1) trabajando; e s d e c i r , realizando algún trabajo por pago o
ganancia, o trabajaban sin pago en el negocio de un miembro de l a familia
que habitaba en l a m i s m a vivienda; 2) empleadas p e r o no trabajaban; o
s e a , que no trabajaban ni buscaban trabajo, p e r o tenían un empleo o negocio del que s e hallaban ausentes temporalmente debido a enfermedad, vacaciones, m a l tiempo, huelgas o p a r a temporal con instrucciones de r e gresar.
P
e r s o n a s desocupadas. Son l a s que no trabajaban, p e r o estaban buscan*
do activamente trabajo durante l a semana cubierta por la encuesta. Se incluyeron también dentro de e s t e renglón l a s personas que habrían estado
buscando trabajo, s i no hubiera sido porque esperaban r e g r e s a r a un empleo d e l que habían sido despedidas por un período indefinido. E n t r e l a s
personas desocupadas s e distinguen dok grupos: l a s que buscan trabajo
por p r i m e r a vez, y l a s que han perdido s u ocupación y buscan un nuevo t r a bajo. E s t a s Gltimas constituyen e l grupo "cesante.'!
Inactivos o personas f u e r a de l a Eherza de Trabajo. Son todas l a s de c a t o r c e años y m á s . no incluídas en l a categoría "ocupadost1o en l a 'tlesocupados."
E s t e grupo s e divide en:
L a s personas que s e dedican a quehaceres domésticos.
Los que e s t á n haciendo e l servicio militar.
Los rentistas.
Los estudiantes.
Los jubilados o pensionados.
6 ) Los enfermos y los inválidos.
7) Los ancianos incapacitados p a r a t r a b a j a r .
8) Los que no trabajan ni buscan trabajo por razones distintas de
l a s mencionadas.
1)
2)
3)
4)
5)
2.
EL CUESTIONARIO
Se utilizó una cédula por cada grupo familiar. En la cédula se i o r mularon v a r l a s preguntas bás:cas en contestacibn a l a s c u a l ~ sd e b k n anot a r s e los siguientes datos respecto de cada m i e m b r o del grupo familiar:
Parcntezco con el jefe de l a familia
Sexo
Edad
Situación ocupacional durante l a s e m a r .i-de la encuesta (del 30
de m a r z o a l 5 d e a b r i l ) ; e s d e c i r , trabajando con o s i n remuneración; buscando trabajo por p r i m e r a vez o cesante; inactivo
temporal o p e r m ~ n e n t e .
Oficio
Posición ocupacional.
lLctividad 2conómica durante l a semana de la e n c ~ a s t a . Jornada d e trabajo.
Duración de la desocupación y de la inactividad temporal.
3,
'IERROR" DE LA "MUESTRA"
Debido a que s e estudia sólo una "muestra" de todos l o s grupos fam i l i a r e s de l a s ciudades de Concepción y Talcahuano, e s necesario gener a l i z a r l a s c i f r a s obtenidas en l a encuesta p a r a a s í llegar a estimaciones
de l a ocupación y l a desocupación en el total de l a población. P o r e s t e
motivo, l a s cantidades y los porcentajes que s e presentan en e s t e informe pueden tener una variación, debido a que existe un " m a r g e n d e Brror'
a l generalizar l a "muestra" p a r a l a población total. P o r l o t a n t o , en r a zón de e s t e posible " m a r g e n de e r r o r , " no debe ponerse énfasis en pequeñas diferencias.
IU
H a y una probabilid.ad de 19 a 20 de que el "margen de e r r o r " s e a
menor que los porcentajes indicados en e l informe. La variación r e p r e senta l a diferencia m á x i m a que puede s u r g i r ordinariamente e n t r e los datos de e s t a inves tigación (que s e han inferido en una llmuestrall)y l o s que
s e podrían obtener al efectuar un censo completo; por ejemplo: l a p r o porción de hombres e n l a población de Concepción-Talcahuano, estimada
s o b r e l a base de l a "muestra,I1 e s alrededor de 47,5% en m a r z o de 1964.
E l " m a r g e n de error" p a r a e s t a estimacibn e s del E%, e s decir,' el i n t e r valo e s t á comprendido e n t r e 47,5 t 1 , 4 . Esto significa que en 95 veces
de cada 100 un intervalo construid:
en e s t a f o r m a incluye e l valor verdad e r o d e l a población. A continuación, como dato ilustrativo, se dan algunos d e los. porcentajes de I1error."
(en porcentaje de cada dato d e l a muestra)
.-.
oblación
de 14 afios y más
2
Hombres
3
Fuerza d e Trabajo
4
Desocupidos en la fuerza de trabajo
20
t
-E1 vocablo "errcr1I no debe entenderse en e l s e n t i d o c o r r i e n t e de equivoc5ción, sino en el s e n t i d o estadis t i c o que envuelve un concepto d e variacion
d e n t r o de c i e r t o s l i a i t e s .