GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS JAVIER RODRIGO ILARRI Dep. Ingeniería Hidráulica y Medio Ambiente UPV Contenido de la presentación 1.  Introducción y aspectos legales 2.  El sistema de ges8ón de RSU 3.  Alterna8vas de valorización y eliminación de RSU 4.  Consideración finales 1. Introducción y aspectos legales Legislación de aplicación Europea: Estatal: DirecNva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas DirecNvas integrándolas en una única norma («Direc8va marco de residuos») Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados Según su origen •  Residuos domésNcos •  Residuos comerciales •  Residuos industriales La Ley 22/2011 incluye por vez primera la definición de “biorresiduo”, englobando en ese término todo aquel residuo biodegradable de jardines y parques, residuos alimenNcios y de cocina procedentes de hogares, restaurantes, servicios de restauración colecNva y establecimientos de venta al por menor; así como, residuos comparables procedentes de plantas de procesado de alimentos Definiciones y criterios generales Definición de “residuo” “Cualquier substancia u objeto del cual su poseedor se desprenda o tenga la intención u obligación de desprenderse” + Minimización Criterio jerárquico Nivel de prioridad Reciclado & reuNlización Valorización Eliminación -­‐ Definiciones y criterios generales VALORIZACIÓN DE RESIDUOS Las operaciones de valorización de residuos incluyen cualquier operación cuyo resultado principal sea que el residuo sirva a una finalidad ú8l al sus8tuir a otros materiales, que de otro modo se habrían uNlizado para cumplir una función parNcular, o que el residuo sea preparado para cumplir esa función en la instalación o en la economía en general. En el anexo II de la Ley 22/2011 se recoge una lista no exhausNva de operaciones de valorización. GRADO DE PELIGROSIDAD Desde el punto de vista de su grado de peligrosidad, la determinación de los residuos que han de considerarse como residuos peligrosos y no peligrosos se hará de conformidad con la lista establecida en la Decisión 2000/532/CE de la Comisión, de 3 de mayo de 2000. 2014 – Nueva propuesta de Direc8va de residuos 2 julio 2014 – La Comisión Europea ha adoptado una nueva propuesta de DirecNva Definición de nuevos objeNvos respecto de: •  Tasas de reciclado consideradas en la DirecNva Marco •  ObjeNvos de la DirecNva de Vertederos (1999/31/EC) •  ObjeNvos de la DirecNva de envases y residuos de envases (94/62/EC) 2014 – Revisión de los obje8vos considerados en la Direc8va Marco 2. El sistema de ges8ón de RSU Modelo de sistema de ges8ón de RSU Fuente: Eurostat – Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Modelo de sistema de ges8ón de RSU Fuente: Eurostat – Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Modelo de sistema de ges8ón de RSU Authorised Management companies: valorizaNon RECOVERED MATERIALS ECOPARKS REJECTION ClassificaNon Plant REJECTION SANITARY LANDFILL “All in one” treatment Plant ORGANIC MATTER BIOMETHANATION COMPOSTING Modelo de sistema de ges8ón de RSU RECOVERED MATERIALS ECOPARKS REJECTION REJECTION SANITARY LANDFILL ORGANIC MATTER BIOMETHANATION COMPOSTING Modelo de sistema de ges8ón de RSU RECOVERED MATERIALS ECOPARKS REJECTION ORGANIC MATTER BIOMETHANATION COMPOSTING Modelo de sistema de ges8ón de RSU ECOPARKS BIOMETHANATION COMPOSTING Modelo de sistema de ges8ón de RSU ECOPARKS Modelo de sistema de ges8ón de RSU Planificación de ámbito estatal •  Programa Estatal de Prevención de Residuos 2014-­‐2020 •  Plan Nacional Integral de Residuos ObjeNvos generales del PNIR •  Modificar la tendencia actual del crecimiento de la generación de residuos. •  Erradicar el ver8do ilegal. •  Disminuir el ver8do y fomentar de forma eficaz: la prevención y la reuNlización, el reciclado de la fracción reciclable, así como otras formas de valorización de la fracción de residuos no reciclable. •  Completar las infraestructuras de tratamiento y mejorar el funcionamiento de las instalaciones existentes. •  Obtener estadís8cas fiables en materia de infraestructuras, empresas gestoras y producción y gesNón de residuos. •  Evaluar los Instrumentos económicos y en parNcular los fiscales que se han puesto en prácNca para promover cambios en los sistemas de gesNón existentes. IdenNficar la conveniencia de su implantación de forma armonizada en todas las Comunidades Autónomas. •  Consolidación de los programas de I+D+i aplicados a los diferentes aspectos de la gesNón de los residuos, incluyendo análisis de la eficiencia de los sistemas de recogida, opNmización de los tratamientos y evaluación integrada de los procesos completos de gesNón, desde la generación hasta la eliminación. •  Reducir la contribución de los residuos al Cambio ClimáNco fomentando la aplicación de las medidas de mayor potencial de reducción. Planificación de ámbito autonómico Planificación en la Comunidad Valenciana 3. Alterna8vas de valorización y eliminación de RSU Alterna8vas de valorización y eliminación de RSU Alterna8vas de valorización y eliminación de RSU INDICE 1. 
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Legislación El compostaje La biometanización Otras tecnologías de valorización energéNca Vertederos Determinación de los costes de gesNón de RSU Bibliograqa Compostaje Biometanización Otras tecnologías de valorización energé8ca 1.  Aprovechamiento energéNco: CDR/CSR 2.  Biocarburantes: biodiesel – bioetanol 3.  Ecodiesel 4.  Incineración (con/sin recuperación de energía) 5.  Coincineración en procesos a altas temperaturas 6.  Cogeneración a parNr de residuos 7.  Desgasificación de vertederos 8.  Generación de plasma 9.  Gasificación 10. Gasificación/vitrificación por plasma 11. Pirólisis 12. Termólisis Vertederos Vertederos Determinación de los costes de ges8ón En este apartado se desarrolla una metodología para calcular los cánones de las instalaciones de gesNón de residuos. Una vez establecidas las bases de cálculo, se realiza un ejercicio prácNco en el que determinarán los cánones de un conjunto de instalaciones de tratamiento de residuos, así como sus variantes, fórmulas de revisión de precios y posibles compensaciones municipales. Esta información se presenta jusNficada, detallando el procedimiento de determinación de los datos y señalando las hipótesis y esNmaciones uNlizadas así como los cálculos realizados para su obtención. Bibliogra]a y CD con recopilación de legislación Bibliogra]a: • 
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Compostaje Biometanización • 
Otras técnicas de valorización energéNca • 
Vertederos de RSU 4. Consideraciones finales Cues8ones a afrontar 1.-­‐ Respecto de los modelos de gesNón: 2.-­‐ Respecto de los costes asociados al modelo de gesNón uNlizado: 3.-­‐ Respecto de aspectos de sostenibilidad ambiental: Cues8ones a afrontar 1.-­‐ Respecto de los modelos de ges8ón: •  Los responsables en la gesNón de RSU son las enNdades locales, independientemente de su tamaño y capacidad técnica y económica. •  Cada Comunidad Autónoma ha establecido su propio sistema de gesNón •  La administración autonómica juega un doble papel: •  Define el modelo de gesNón à Planes de residuos •  Controla el proceso de autorización ambiental en fase previa a la operación •  Ejerce su autoridad sancionadora en fase de operación y clausura Cues8ones a afrontar 2.-­‐ Respecto de los costes asociados al modelo de ges8ón u8lizado: •  La administración adjudica a un concesionario privado la construcción y explotación de las instalaciones de gesNón •  La totalidad de los costes (amorNzación + explotación + sellado) son trasladados al usuario en forma de tasa (canon). •  Los plazos de la concesión son habitualmente largos (20 años) •  Es encesario aclarar los procedimientos de modificacióin contractual •  El s Cues8ones a afrontar 3.-­‐ Respecto de aspectos de sostenibilidad ambiental: •  La uNlización de vasos de verNdo para los rechazos de planta es necesaria •  La implantación de nuevas tecnologías puede disminuir drásNcamente los volúmenes de rechazo a depositar en vertedero •  Para ello es necesario realizar inversiones adicionales a las ya efectuadas à modificaciones contractuales •  Existen tecnologías emergentes prometedoras •  Debate técnico y social sobre las técnicas de valorización energéNca Cues8ones a afrontar 3.-­‐ Respecto de aspectos de sostenibilidad ambiental: Ra8os de obtención de subproductos de reciclado Ra8os de obtención de subproductos de reciclado Ra8os de obtención de subproductos de reciclado Porcentaje de rechazos biodegradables a vertedero Cues8ones a afrontar 3.-­‐ Respecto de aspectos de sostenibilidad ambiental: •  No se alcanzan a cumplir los raNos de recuperación de subproductos esperados •  Endurecimiento de la normaNva europea puede suponer divergencias aún mayores respecto de los objeNvos •  La uNlización de vasos de verNdo para los rechazos de planta es necesaria •  La implantación de nuevas tecnologías puede disminuir drásNcamente los volúmenes de rechazo a depositar en vertedero •  Para ello es necesario realizar inversiones adicionales a las ya efectuadas à modificaciones contractuales •  Existen tecnologías emergentes prometedoras •  Debate técnico y social sobre las técnicas de valorización energéNca GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS JAVIER RODRIGO ILARRI Dep. Ingeniería Hidráulica y Medio Ambiente UPV