Trànsito Internacional de Mercancìas TIM, Alvaro Sarmiento

CONGRESO DEL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO DE LA OMA
Guatemala, 14 al 16 de abril, 2010
EL TRÁNSITO
INTERNACION
AL DE
MERCANCÍAS
Álvaro Sarmiento
Coordinador Proyecto -Facilitación del Comercio
Sector Comercio e Integración
• El segundo socio comercial de CA es CA
• México y Panamá son el 4º y 5º socio
comercial
– Exportaciones de El Salvador y Nicaragua que
utilizan puertos en Guatemala, Honduras y Costa
Rica.
• 46% exportaciones de Nicaragua pasan por
Honduras. US$700 al año * Puerto Cortés.
• La mayoría de este comercio utiliza el
Régimen de Tránsito Internacional
y el Corredor Natural del Pacífico.
Intercambio Comercial 2008 en Millones US$/
Comercio en Transito en la región.
COSTA RICA / HONDURAS
394
COSTA RICA / GUATEMALA
686
COSTA RICA / EL SALVADOR
438
EL SAVADOR / NICARAGUA
429
GUATEMALA / NICARAGUA
387
GUATEMALA / PANAMA
522
HONDURAS / PANAMA
370
EL SALVADOR / PANAMA
318
NICARAGUA / PANAMA
27
Total Comercio
3,571
Comercio Susceptible Tránsito
3,214
Experiencia europea….
• El tránsito aduanero es una pieza
esencial del edificio comunitario y un
elemento fundamental de la
estrategia de las empresas
europeas.…
Plan Acción – Tránsito Comunitario
Conclusión
El tránsito internacional de
mercancías, es fundamental
en la construcción y
consolidación de la Unión
Aduanera Centroamericana.
Indicador del Problema
• 17 Km/h
• Pérdida de Tránsitos –
Defraudación fiscal
• Operaciones irregulares en
frontera
Cuellos de botella en frontera
8
Limitaciones viales en frontera
Condiciones para trámites administrativos
Problema no sólo para CA
• “el régimen de tránsito es un
procedimiento arcaico basado en
documentos en papel, incapaz de
hacer frente a los 18 millones de
operaciones que se producen cada
año y muy vulnerable al fraude…
• desde la creación del mercado único, dentro del
régimen de tránsito se ha desarrollado una crisis
de primer orden que ha provocado la pérdida,
tanto para los presupuestos nacionales como
para el presupuesto de la UE, de ingresos por
valor de varios miles de millones de ecus
procedentes del IVA, los derechos de aduana y
los impuestos especiales
Comisión de investigación sobre el
régimen de tránsito comunitario
Problema Tránsito – Problema en Paso de
frontera
1. Requisitos de Documentación Excesivo. 25%
2. Procedimientos - Dispersión.
3. Automatización y Tecnologías de la
información.
4. Transparencia, previsibilidad y coherencia.
5. Modernización de la administración de paso de
frontera. Infraestructura, RRHH
Proyecto BID/SIECA - PROCEDIMIENTO
MESOAMERICANO DE TRANSITO TIM
• Mejorar los controles gubernamentales.
• Disminuir el tiempo en frontera.
Mejores
Controles
Ex-ante y
Ex-post
El proyecto del TIM se compuso de tres ejes básicos:
Rediseño
de los
procesos
Sistema
informático
Mejoras de
infraestructura
Acciones
CUARENTENA
CUARENTENA
PANAMA
CUARENTENA
COSTA
RICA
NICARAGUA
CUARENTENA
CUARENTENA
HONDURAS
CUARENTEN
EL SALVADOR
DOCUMENTO
UNICO
DECLARACION
UNICA DE TRANSITO
Electrónica
A GU
MIGRACION
CENTROAMER
MIGRACION
MIGRACION
ICA
PANAMA
CENTROAMER
MEXICO
ICA
TIE
ADUANA
CA + PANAMA
DTI
BL
PERMISO
FACTURA
SANITRIO
DOCUMENTOS
SOPORTE
17
Julio 2008 - Febrero 2010
TRAZABILIDAD
Centroamérica requiere, antes, durante y
después de la primera fase de la UACA
Un Sistema Informatizado de tránsito
• Mejore , simplifique y unifique procedimientos en
frontera.
• Automatización y Trazabilidad.
• Publicación y estabilidad en las reglas de juego
• Simplificación y unificación de documentación.
• Aprovechamiento de los sistemas para controles ex/post
• Mejoramiento de los Análisis de Riesgo
GRACIAS!!
• asarmiento@iadb.org