Programa interno de protección civil

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO
C.C.T. 21MSU1085F
DOMICILIO: PROLONGACIÓN HELIOTROPO 1201,
COLONIA VISTA HERMOSA, ATLIXCO, PUEBLA
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INDICE
I. Definición
II. Marco Jurídico
III. Desarrollo del Programa Interno de Protección Civil
a. Datos generales del inmueble
1 Subprograma de Prevención
1.1. Organización
1.2 Programa de actividades a desarrollar
1.3 Análisis de Riesgos
1.4 Directorios e Inventarios
1.5 Señalización
1.6 Subprograma de mantenimiento
1.7 Políticas de seguridad
1.8 Equipo de seguridad
1.9 Capacitación
1.10 Difusión y concientización
1.11 Realización de Ejercicios y Simulacros
2 Subprograma de Auxilio
2.1. Alertamiento
2.2. Plan de Emergencias
2.3. Evaluación de daños
3 Subprograma de Restablecimiento
3.1. Vuelta a la normalidad.
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I.DEFINICIÓN
El Programa Interno de Protección Civil es el instrumento, técnico administrativo y
organizativo con el fin de salvaguardar la integridad física y psicológica de los empleados y
de las personas que concurren en el Instituto Tecnológico Superior de Atlixco, de la ciudad
de ATLIXCO, Puebla, así como de proteger sus instalaciones, bienes, información vital y el
entorno afectivo, ante la presencia de un riesgo, emergencia o desastre.
II. MARCO JURÍDICO
Con fundamento en lo establecido en la Ley General de Protección Civil; del Programa
Nacional de Protección Civil 2008-2012; de los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, de
la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002, Señales y Avisos para protección civil.Colores, formas y símbolos a utilizar; de la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil del
Estado y del Reglamento de la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil. Las empresas,
industrias y establecimientos que por las actividades que realicen sean consideradas de
riesgo, están obligadas a la elaboración y cumplimiento del Programa Interno de
Protección Civil, pugnando por la protección y salvaguarda de la vida de las personas,
bienes y entorno natural y afectivo.
1 Organización
DATOS GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DEL
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
Heroica Puebla de Zaragoza. A 19 de Noviembre del 2014.
Bajo protesta de decir verdad, si los informes o declaraciones proporcionados por el
particular resultan falsos, se aplicarán las sanciones administrativas correspondientes, sin
perjuicio de las penas en que incurran aquellos que se conduzcan con falsedad de acuerdo
con los ordenamientos legales aplicables. La actuación administrativa de la autoridad y las
de los interesados se sujetará al principio de buena fe.
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Datos Generales del Establecimiento o Inmueble:
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RAZÓN SOCIAL
M.A.P. J. GUILLERMO VELÁZQUEZ GUTIÉRREZ
NOMBRE DEL PROPIETARIO O REPRESENTANTE LEGAL
EDUCACIÓN SUPERIOR
PROLONGACIÓN HELIOTROPO
GIRO O ACTIVIDAD
NUMERO 1202
VISTA HERMOSA
CALLE
NÚMERO
COLONIA O COMUNIDAD
ATLIXCO
MUNICIPIO
74210
C.P.
(01 244) 44 6 22 12
(01244) 4460465
1/SEPTIEMBRE/1998
FECHA DE INICIO DE
OPERACIONES
---------
TEL.
TEL..
FAX.
ITS980901K39
REGISTRO FEDERAL DE
CONTRIBUYENTES
dgatlixco@gmail.com
E-MAIL:
NOMBRE Y FIRMA DEL PROMOVENTE, POSEEDOR, RESPONSABLE
O REPRESENTANTE LEGAL DEL ESTABLECIMIENTO O EMPRESA
www.itsatlixco.com.mx
PAGINA WEB
SELLO DE RECEPCIÓN
NOTA: Presentar todos y cada uno de los requisitos solicitados en la “Guía para la
elaboración e Implementación del Programa Interno de Protección Civil” en Original y dos
copias para su cotejo.
ACTA CONSTITUTIVA DEL COMITÉ INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
En la Heroica Puebla de Zaragoza, municipio del Estado de Puebla, siendo las 10:00 horas
del día 19 del mes NOVIEMBRE del 2014 se reúnen en el inmueble o establecimiento
ubicado en la sala de juntas del edificio central del INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR
DE ATLIXCO, TURNO MATUTINO Y VESPERTINO
Los CC. DIRECTOR GENERAL,
SUBDIRECTORES GENERALES, ADMINISTRATIVO Y ACADEMICO Y LOS JEFES DE DIVISION
DE LOS TURNOS MATUTINO Y VESPERTINO Con objeto de constituir formalmente el
Comité Interno de Protección Civil del INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO,
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TURNO
MATUTINO
Y
VESPERTINO.
…………………………………………………………………………………………………………………………………..
DE CONFORMIDAD CON LAS SIGUIENTES MANIFESTACIONES:
1.- Con fundamento en la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal, la Ley del
Sistema Estatal de Protección Civil, su Reglamento y la Guía para elaborar el Programa
Interno de Protección Civil así como el Programa Estatal de Protección Civil, se crea el
Comité Interno de Protección Civil del INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO.
La finalidad del Comité Interno de Protección Civil del INSTITUTO TECNOLÓGICO
SUPERIOR DE ATLIXCO. Es ser el órgano operativo del inmueble de referencia, cuyo
ámbito de acción se circunscribe a las instalaciones ubicadas en calle Heliotropo número
1202 Col. Vista Hermosa, en la ciudad de Atlixco, Puebla Pue, y que tiene la
responsabilidad de desarrollar y dirigir las acciones de Protección Civil, así como de
elaborar, implementar, coordinar y operar el Programa Interno y sus correspondientes
subprogramas de prevención, auxilio y restablecimiento con el objeto de prevenir o
mitigar los daños que puedan ocasionar los desastres o siniestros en su personal,
patrimonio y/o entorno dentro de sus instalaciones.
3.- El Comité Interno de Protección Civil queda integrado por las siguientes personas:
TITULAR O COORDINADOR GENERAL. M.A.P. J. Guillermo Velázquez Gutiérrez
RESPONSABLE DEL TURNO MATUTINO. CP. Rosa Blanca González Carpinteyro
RESPONSABLE DEL TURNO VESPERTINO. Mtro. Luis Arturo Montiel Aguirre
JEFE DE BRIGADA DE EVACUACIÓN:
a) Técnico especializado (parque vehicular)
b) Encargada de Biblioteca
c) Secretaria de Servicios Escolares
JEFE DE BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:
a).- Jefa de la división de Bioquímica.
b).- Ingeniero en sistemas (servicios escolares)
c).- Almacenista
BRIGADISTAS:
JEFE DE BRIGADA DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS
a).- Jefe de la división de Electromecánica.
b).- Laboratorista edificio K
c).- Laboratorista edificio G
BRIGADISTAS:
JEFE DE BRIGADA DE COMUNICACIÓN
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a).- Jefa del departamento de Calidad
b).- Jefa de Desarrollo académico
c).- Jefe del Departamento de Vinculación.
BRIGADISTAS:
JEFE DE BRIGADA DE BUSQUEDA Y RESCATE
a).- Jefe de Servicios Materiales
b).- Técnico analista
c).- Jardinero
BRIGADISTAS
JEFE DE BRIGADA DE REFUGIOS TEMPORALES
a).- Dirección General
b).- Jefe de Servicios Escolares
c).- Analista especializado (dirección general)
4.- De conformidad con los preceptos legales aplicables, el desempeño de estas
comisiones no significa nuevo nombramiento o cambio de las condiciones de la relación
laboral con la dependencia, por considerarse una obligación para el trabajador, sin
representar remuneración alguna.
5.- El Comité Interno de Protección Civil tendrá las atribuciones y funciones señaladas en
la Guía para la elaboración e implementación del Programa Interno de Protección Civil.
6.- Una vez cumplido el objeto de la presenta acta, se da por concluida, levantándose para
su constancia en tres hojas útiles a las 14:00 horas, del mismo día. Habiéndose dado
lectura del contenido de esta Acta y firmando al margen y calce, los que en ella
intervinieron para constancia de todo lo actuado:
Mtro. José Guillermo Velázquez Gutiérrez
COORDINADOR GENERAL
JEFA DE LA DIRECCION ADMINISTRATIVA
_______________________________
RESPONSABLE DEL TURNO MATUTINO
DIRECTOR ACADEMICO
_______________________
RESPONSABLE DEL TURNO VESPERTINO
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Subdirección De Investigación
Subdirección de Vinculación
JEFE DE PISO G
JEFA DE PISO K
Jefa de División de Mecatrónica
JEFA DE EDIFICIO L
Jefa de División de S. Computacionales
JEFA DE PISO DEL CENTRO DE COMPUTO
Jefa de División de Bioquímica
Ingeniero en Sistemas ( servicios
escolares)
BRIGADISTAS
JEFA DE LA BRIGADA DE PRIMEROS
AUXILIOS
Almacenista
BRIGADISTAS
Jefe de la División de Electromecánica
Laboratorista edificio K
JEFE DE LA BRIGADA DE PREVENCIÓN Y
COMBATE DE INCENDIOS
BRIGADISTAS
Laboratorista edificio G
BRIGADISTAS
BRIGADISTAS
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Jefa del Departamento de Calidad
JEFE DE BRIGADA DE COMUNICACIÓN
Jefa de Desarrollo Académico
BRIGADISTAS
Jefe del Departamento de Vinculación.
BRIGADISTAS
Bibliotecaria
Técnico especializado ( parque
vehicular)
JEFE DE BRIGADA DE SEGURIDAD Y
EVACUACIÓN
BRIGADISTAS
Secretaria de Servicios Escolares
BRIGADISTAS
Dirección General
_____________________________
JEFE DE LA BRIGADA DE REFUGIOS
TEMPORALES
Jefe de Servicios Escolares
_________________________
BRIGADISTA
Analista especializado (dirección general)
BRIGADISTA
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Jefe de Servicios Materiales
Técnico analista
JEFE DE BRIGADA DE BÚSQUEDA Y
RESCATE
BRIGADISTAS
Jardinero
BRIGADISTAS
ORGANIGRAMA DEL COMITÉ INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL DEL INSTITUTO
TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO
TITULAR
M.A. P. José Guillermo Velázquez
Gutiérrez
JEFE DE SEGURIDAD
DRA. ZAHIRA DIAZ LAUREL
JEFE DE LA
BRIGADA DE
SEGURIDAD
JEFE DE LA
BRIGADA DE
COMUNICACIÓN
Técnico
especializado (
parque
vehicular)
Jefa del
Departamento
de Calidad
Jefa de División de
Bioquímica
BRIGADISTAS
BRIGADISTAS
Encargada de
Jefa de
JEFE DE LA
BRIGADA DE
PRIMEROS
AUXILIOS
JEFE DE LA
BRIGADA DE
COMBATE DE
INCENDIOS
JEFE DE LA
BRIGADA DE
BÚSQUEDA Y
RESCATE
JEFE DE LA
BRIGADA DE
REFUGIOS
TEMPORALES
Jefe de División de
Electromecánica
Jefe de
Recursos
Materiales
Dirección
General
BRIGADISTAS
BRIGADISTAS
BRIGADISTAS
BRIGADISTAS
Ingeniero en
Laboratorista
Técnico
Analista
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Biblioteca.
Desarrollo
Académico
Sistemas ( Servicios
escolares)
edificio G
analista
Secretaria de
Servicios
escolares
Jefe del
Departamento
de Vinculación
Almacenista
Laboratorista
edificio K
Jardinero
Especializado
(dirección
general)
Jefe de
Servicios
Escolares
RIESGOS INTERNOS
FECHA: 25/08/2014
5.1. IDENTIFICACIÓN DEL INMUEBLE
1.1 Nombre del responsable del inmueble: M.A.P. José Guillermo Velázquez Gutiérrez
1.2 Responsable del Programa Interno de Protección Civil: DRA. DIAZ LAUREL ZAHIRA
1.3 No. Telefónico: (01 244) 44 6 22 12 y 6 04 65
1.4 Domicilio: calle Heliotropo
1.5 Numero exterior: 1201
Número interior:
1.6 Entre la calle:
Y la calle:
1.7 Colonia: Vista Hermosa
Código Postal: 74210
1.8 Municipio: Atlixco
1.9 Localidad: Atlixco
1.10 Giro o actividad en el inmueble: Educación
1.11 Número de Niveles incluyendo sótanos, entrepisos y anexos: 2 niveles
Superficie total: 152 606
Superficie construida: 6328
1.12 2
m
m2
1.13 Antigüedad del inmueble o instalación:
Años 16 años
1.14 Población.
Fija:
Flotante:
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Planos de localización: trazar el plano general del inmueble (un plano por cada nivel o
anexo, en su caso). La presentación de los planos se entregaran de acuerdo a la siguiente
clasificación:
PLANO P1.
Ubicación y distribución de los equipos de primeros auxilios y emergencia (extintores e
1.15 hidrantes, sistemas de alertamiento y zonas de riesgos);
PLANO P2.
Ubicación y distribución de la señalética; (Señales informativas; Señales informativas de
emergencia; Señales informativas de siniestro o desastre; Señales de precaución; Señales
prohibitivas y restrictivas y Señales de obligación);
5.2. RIESGOS POR DAÑOS ESTRUCTURALES
Los aspectos de este apartado se evaluarán por simple apreciación visual y dependiendo de la
calificación que se obtenga, se aplicará una evaluación detallada realizada por un experto en
estructuras, quien emitirá el dictamen técnico correspondiente de acuerdo a la reglamentación local
y normatividad aplicable vigente.
Escriba en el paréntesis el valor correspondiente a cada cuestión.
2.1 Presenta inclinación
( 0 )
2.2 Separación de elementos estructurales
( 0 )
2.3 Deformaciones en muros, columnas losas o trabes
( 0 )
2.4 Los muros presentan grietas
( 0 )
2.5 Existen filtraciones de agua
( 0 )
2.6 Presenta daños en escaleras y rampas
( 0 )
PONDERACIÓN DE VALOR:
0 = NO ;
1 = SI
DETERMINACIÓN DEL RIESGO:
SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1, 2, 3, 4
ALTO RIESGO (Evaluación detallada)
SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 5 Y 6
BAJO RIESGO (Atención inmediata)
5.3. RIESGOS POR DEFICIENCIAS EN LAS INSTALACIONES DE SERVICIOS DEL INMUEBLE
Medición de deficiencias en los servicios del inmueble
Escriba en el paréntesis el valor correspondiente a cada cuestión.
Instalación hidrosanitaria
3.1

Presenta fugas

Daños en cisterna
Instalación de gas
3.2

Presenta fugas

Anomalías en el tanque
( 0 )
(
0 )
11
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3.3
3.4
3.5
Instalación eléctrica

Subestación

Tablero

Cableado

Contactos

Interruptores

Lámparas

Lámparas de emergencia

Planta de emergencia

Cajas de distribución
( 0
( 0 )
( 0 )
Instalación de aire acondicionado
Instalación especial:
Especifique cual:
PONDERACIÓN DE VALOR:
)
0 = NO
;
1 = SI
DETERMINACIÓN DEL RIESGO:
ALTO RIESGO (Medidas correctivas)
BAJO RIESGO (Medidas
preventivas)
SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 2, 3, 5
SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1 Y 4
5.4. RIESGOS POR ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES
Riesgos por las condiciones de inseguridad que existen en:
Escriba en el paréntesis el valor correspondiente a cada cuestión.
4.1
Anaqueles y / o estantería
4.2
Cancelería
4.3
Vidrios
4.4
Puertas y ventanas
4.5
Antenas
4.6
Elementos suspendidos
4.7
Muros falsos
4.8
Plafones
4.9
Lámparas
4.10
Elevadores
PONDERACIÓN DE VALOR:
0 = NO
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
;
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
1 = SI
DETERMINACIÓN DEL RIESGO
:
SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1, 3, 5, 8, 9,10
SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 2, 4,6,7
ALTO RIESGO (Medidas
correctivas)
BAJO RIESGO (Medidas
preventivas)
5.5. RIESGOS POR ACABADOS EN EL INMUEBLE
Riesgos por las condiciones de inseguridad que presentan los acabados en el inmueble:
Escriba en el paréntesis el valor correspondiente a cada cuestión.
5.1 Lambrines
(0)
5.2 Recubrimientos de material incombustible
(0)
5.3 Recubrimientos de material combustible
(0)
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5.4
5.5
5.6
Pisos y desniveles
Pisos falsos
Losetas y azulejos
(0)
(0)
(1)
PONDERACIÓN DE VALOR:
0 = NO
;
1 = SI
DETERMINACIÓN DEL RIESGO:
SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 3,4,5,6
ALTO RIESGO (Medidas correctivas)
SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1,2
BAJO RIESGO (Medidas preventivas)
5.6. RIEGOS POR DEFICIENCIAS EN LOS EQUIPOS Y SERVICIOS DE EMERGENCIA
Evaluación del riesgo por la carencia, insuficiencia o inoperancia de los equipos y servicios de emergencia
en el inmueble.
Escriba en el paréntesis el valor correspondiente a cada cuestión.
6.1 Sistema de alertamiento
( 0 )
6.2 Sistema contra incendio
( 0 )
6.3 Extintores
( 0 )
6.4 Equipo de protección personal para atención de emergencias
( 0 )
6.5 Materiales y equipo para atención de emergencias
( 0 )
6.6 Rutas de evacuación
( 0 )
6.7 Salidas de emergencia
( 0 )
6.8 Señalización
( 0 )
6.9 Brigadas de emergencia
( 0 )
6.10 Sistema de comunicación de emergencia
( 0 )
6.11 Zonas de seguridad y zonas de conteo
( 0 )
6.12 Servicio médico o de primeros auxilios
( 0 )
PONDERACIÓN DE VALOR:
0 = NO
;
1 = SI
DETERMINACIÓN DEL RIESGO:
SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1-12
ALTO RIESGO (Medidas correctivas)
RIESGOS EXTERNOS:
6.1. PLANO DE ORGANIZACIÓN ESPACIAL DE USOS Y DESTINOS DE SUELO
Trazar el plano del entorno del inmueble donde, además de ubicar la instalación objeto de estudio, La
presentación se entregaran de acuerdo AL PLANO P3, donde se indicará lo siguiente:
PLANO P3.
Ubicación del inmueble y sus colindancias (establecimientos de bienes o servicios, inmuebles, infraestructura)
en un radio entre 20 y 500 metros a la redonda, dependiendo de las características propias de cada giro.
6.2. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN EL ENTORNO INMEDIATO.
No.
1.
2.
ELEMENTO A EVALUAR
Tanques de gas L.P.
Torres con líneas de alta tensión
DISTAN
CIA
APROX.
(en
más.)
SI
NO
X
x
13
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3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Transformadores de energía eléctrica
Postes en mal estado
Vías de ferrocarril
Inmuebles aledaños dañados
Anuncios espectaculares
Almacenes de sustancias peligrosas
Fábricas
Gasolineras y/o gaseras
Plantas de PEMEX
Ductos con sustancias peligrosas
Basureros
Ríos y laderas
Costas
Presas
Otros
6.3. AGENTES PERTURBADORES
No. AGENTE PERTURBADOR DE TIPO SOCIO-ORGANIZATIVO
1 Accidente mayor
Accidente de vehículos que transportan materiales químicos peligrosos (explosivos,
1.1
gas, cloro, gasolina, solventes, otros)
1.2 Accidente en donde se involucren vehículos terrestres de transporte de pasajeros
1.3 Accidente en donde se involucren vehículos aéreos
1.4 Accidente en donde se involucren vehículos marítimos de transporte de carga
1.5 Accidente en donde se involucren vehículos marítimos de transporte de pasajeros
2 Acto delictivo
2.1 Robo
2.2 Robo con violencia
2.3 Secuestro
2.4 Invasión de bienes inmuebles
2.5 Interrupción de vialidades
2.6 Sabotaje
2.6.1 A los servicios públicos
2.6.2 A los servicios privados
3 Disturbios sociales
3.1 Marchas y manifestaciones
3.2 Plantones y mítines
3.3 Actos vandálicos
No. AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN GEOLOGICO
4 Agrietamiento de terreno
5 Hundimiento de terreno
6 Deslave
7 Deslizamiento de talud
8 Deforestación
9 Desertificación
10 Erosión del suelo productivo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
SI
NO
x
x
X
x
x
x
X
X
X
X
X
X
X
x
x
X
X
X
X
NO
X
X
SI
X
X
X
X
X
14
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11
12
13
13.1
13.2
13.3
14
14.1
14.2
14.3
14.4
No.
15
15.1
15.2
15.3
15.4
15.5
15.6
15.7
16
17
18
19
19.1
19.2
19.3
No.
20
20.1
20.2
20.3
21
22
23
24
25
26
27
28
Sobre explotación de fuentes de agua
Sobre explotación de manto freático
Sismo
Derrumbe de edificios aledaños
Caída de torres de alta tensión
Tsunami
Vulcanismo
Lluvia de ceniza
Afectación por lava
Afectación por flujos piroclásticos
Afectación por flujos de lodo
AGENTE PERTURBADOR DE TIPO FISICO-QUIMICO
Incendio
Forestal
¿Qué se quemaría?
Industrial
Gasolinera
Gasera
Tlapalería
Mercado
Otros, ¿Cuál o cuáles?
Fuga o derrame de materiales químicos peligrosos
De qué manera una fuga o derrame de materiales químicos peligrosos podría
afectarlo?
¿Cuál piensa usted que podría ser el lugar de origen?
Exposición a materiales radioactivos
Explosión
Contaminación
Del aire
Del suelo
Del agua
AGENTE PERTURBADOR HIDROMETEOROLÓGICO
Inundación
Por río
Por lago, laguna, presa
Por lluvia
Vientos fuertes
Huracán
Marea de tormenta
Tormenta eléctrica
Lluvia torrencial
Tromba
Tornado
Tormenta de granizo
x
x
X
x
x
x
X
X
x
x
x
SI
NO
x
x
x
x
X
x
x
x
x
x
x
X
X
X
SI
NO
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
15
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29 Helada
30 Nevada
32 Sequía
No.
AGENTE PERTURBADOR DE TIPO SANITARIO
Epidemia
33
A qué tipo de epidemia es vulnerable? SALMONELA, SARAMPION,VARICELA,
SI
x
Plaga
34
x
A qué tipo de plaga es vulnerable? ROEDORES, INSECTOS
Envenenamiento
35
x
x
x
NO
x
A qué tipo de envenenamiento es vulnerable? POR FUGA DE GASES DIVERSOS
36 Epizootia
x
37 Contaminación
x
x
38 Aire
39 Agua
40 Suelo
41 Salud
x
x
x
16
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DIRECTORIO DE LOS GRUPOS OPERATIVOS
No.
DEPENDENCIA
TELEFONO
DOMICILIO
1
Número local de emergencias
066
2
3
4
6
7
8
9
Protección Civil Estatal
(01 222) 246 27 50
Cruz Roja
(01 244) 44-5-00-33
Rescate y primeros auxilios
01 (222) 222 2130
Policía estatal
(222) 288.18.64
Policía auxiliar
(01 244) 44-5-11-63
Radio patrullas de la Policía Estatal
Dirección de vialidad
Ave. 3 Pte. 2302, Atlixco, Puebla
(01 244) 44-5-12-05
Blvd. Gral. Rafael Moreno Valle,
#201 Colonia los Ángeles
(222) 235.76.00
Bomberos estación central
(222) 245.73.92
11
14
Protección civil Atlixco
Av. 9 Oriente 1419 Puebla, PUE.
Blvd. San Felipe No. 2600 Col.
Rancho Colorado
Policía federal de caminos
BOMBEROS ATLIXCO
I. Zaragoza 472 Malintzi, 72210
Puebla, PUE
(222) 232.66.67
10
15
3 Poniente no. 725 esq. 9 Sur,
Colonia Centro,
Puebla, Puebla, C.P. 72000
4 Oriente
(01 244) 44-5-57-57
Libramiento San Juan 10205
Colonia Moratilla
Blvd. Valsequillo (E/ Corregidora y
Violetas), 72550 Puebla de
Zaragoza, Puebla
Camino a Ex hacienda Xalpatlaco SN
Infonavit Primera sección
Blvd. Ferrocarriles
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SEÑALIZACIÓN:
LOCALIZACIÓN DE ESPACIOS ITSA
1. Acceso Principal
2. Edificio G
3. Edificio K
4. Edificio L
5. Centro de Cómputo
6. Cafetería
7. Invernaderos
8. Estacionamiento
9. Cancha empastada
10. Cancha de usos múltiples
18
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19
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INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO
SENALIZACIÓN.-
La clasificación de las señales para Protección Civil se basa en el significado siguiente:
SEÑALES INFORMATIVAS: Son las que se utilizan para guiar al usuario y proporcionar ciertas
recomendaciones que debe observar; se colocarán en donde un estudio previo indique la
necesidad de su uso, permitiendo que las personas tengan tiempo suficiente para captar el
mensaje. Pueden ser de color verde, rojo y azul.
SEÑALES PROHIBITIVAS O RESTRICTIVAS: Son las que tienen por objeto indicar las acciones
que no se deben ejecutar.
SEÑALES DE OBLIGACIÓN: Son las que se utilizan para imponer la ejecución de una acción
determinada, a partir del lugar en donde se encuentre la señal y en el momento de
visualizarla.
SEÑALES PREVENTIVAS: Son las que se utilizan para prevenir de algún riesgo en el lugar en
donde se encuentre.
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SEÑAL DE: FORMA GEOMÉTRICA SIGNIFICADO Información Prevención Advierte de un peligro
Prohibición Prohíbe una acción susceptible de provocar un riesgo Obligación Exige una acción
Tabla de señalización (Enunciativa)
SEÑALES DE EVACUACIÓN
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Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Área
Marzo
Enero
Febrero
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DEL ESTABLECIMIENTO E INMUEBLE
Tipo de Instalación
Aire Acondicionado
Eléctrico
Especial
Gas
Hidrosanitaria
Calderas
Estructura
Azoteas
Escaleras ( todos los días)
Interiores ( todos los días)
Patios (todos los días )
Sótanos ]( no tenemos)
Equipos de Seguridad
Botiquines
Equipos de Emergencias
Extintor
Hidrantes (no tenemos)
Sistemas de Alertamiento
Tomas Siamesas
x
x
x
x
x
Elaboro
Autorizo
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Observaciones
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POLITICA DE SEGURIDAD
INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO --------------------------------------APLICA UNA POLITICA DE SEGURIDAD INCLUYENTE, EN DONDE TODOS
LOS QUE INTEGRAN ESTA INSTITUCION SON PARTE IMPORTANTE Y
FUNDAMENTAL PARA SU CRECIMIENTO COMO INSTITUCION, POR ELLO, ES
IMPRESINDIBLE EL ESTABLECER MEJORAS CONTINUAS EN SUS
INSTALACIONES Y PROCEDIMIENTOS DE EDUCACION Y SERVICIOS;
CONTRIBUYENDO ASI AL MEJOR DESEMPEÑO DE SUS EDUCANDOS,
TRABAJADORES Y PADRES DE FAMILIA QUE HACEN USO DE SUS
INSTALACIONES.
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INVENTARIO DE EQUIPOS DE SEGURIDAD
ARTICULO
Barretas
Botas
Botiquines
Brazalete
Casco o cachucha
Chaleco
Chaquetones
Extintores
Guantes
Lentes
Linternas
Palas
Silbato
CANTIDAD
3
2 pares
1
0
6
0
0
15
3 pares
2 pares
3 linternas
8 palas
2
UBICACION
Almacén
Almacén
Consultorio médico
0
Almacén
0
0
Diferentes áreas
Almacén
Almacén
Almacén
Almacén
Vinculación
Otros especificar:
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INVENTARIO Y CONTENIDO DEL BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS
DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL
SI
NO
FECHA DE
CADUCIDAD
Abate lenguas (envolturas individuales)
Apósitos estériles (10x10)
Apósitos para heridas
Araña
Banditas (curitas) o iguales
Banditas tipo mariposa grande y pequeña
Bolsa de torundas de algodón
Bolsas de hielo desechables-compresas heladas
Químico maleta trauma
Caja aplicadores con punto de químico o iguales
Camilla marina
Cojincillo para ojos
Collarín cervical blando
Collarín rígido de una sola pieza
Compresas calientes
Frasco de solución de químico
Frasco de solución de antibenzil
Frasco de solución de jabón quirúrgico
Frasco de solución de merthiolate
Gasas estériles de 10x10 cm.
Gasas estériles de 7.5x7.5 cm.
Jabón liquido
Jeringas de 5m.m.
Juego de 6 férulas neumáticas para fractura
Juego de cánulas orófaríngeas
Lámpara pupilera
Ligadura de cinta
Paquete de abatelenguas de madera
Paquete de hisopos estériles
Par de guantes estériles
Perilla de aspiración del no. 4
Pinza de disección sin dientes
Pinza kelli recta
Resucitador bolsa válvula mascarilla adulto
Rollo cinta 2.5 cm antialergénico
Rollo cinta de 5 cm de ancho no alérgico
Rollo de tela adhesiva
Sabana desechable
Sabana térmica
Sujetador craneano
Tabla férula
Termómetro axilar
Tijera de botón
Toallas, (tipo wash-&-dri o iguales)
Tornillo separador de mandíbula
Torundas con alcohol
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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Toruntas de algodón
Vendas de 7.5 cm kling
Vendas triangular de manta
Vendas de 5 cm kling
Vendas elásticas de 5 cm.
Vendas elásticas de 7.5 cm de ancho
Vendas elásticas de reserva
Vendas triangulares
X
X
X
X
X
X
X
X
DIFUSION Y CONCIENTIZACION
EN ESTE APARTADO SE REALIZARAN CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACION Y DIFUSION DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Y /O CORRECTIVAS PARA MINIMIZAR LA VULNERABILIDAD DE LOS INTEGRANTES DE LA COMUNIDAD QUE
INTEGRA AL
TEMA
FECHA
DIRIGIDO A
METODO
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FECHA_______
EVALUACIÓN RÁPIDA
(Después de ocurrida la emergencia )
Nombre del propietario o responsable del inmueble:
Responsable del Programa Interno de Protección Civil:
No. Telefónico:
Domicilio:
Numero exterior:
Número interior:
Entre la calle:
Y la calle:
Colonia:
Entidad / Delegación o Municipio:
Localidad:
Giro o actividad en el inmueble:
Número de Niveles incluyendo sótanos, entrepisos y anexos:
2
2
Superficie total:
m
Superficie construida:
m
Antigüedad del inmueble o instalación:
Años
Población.
Fija:
Flotante:
SITUACIÓN
SI
NO
Derrumbe total o parcial, edificación separada de su cimiento o falla
de esta. Hundimiento.
Inclinación notoria de la edificación de algún entrepiso
Daño en miembros estructurales (columnas, vigas, muros, losas)
Daño severo en muros no estructurales, escaleras, etc.
Grietas, movimiento de suelo o deslizamiento de talud.
Edificación contigua con daños severos, inestable.
Pretiles, balcones u otros objetos en peligro de caer.
Otros peligros (derrames tóxicos, líneas rotas, etc.
RECOMENDACIONES

No se requiere revisión futura

Es necesaria evaluación detallada
Estructural
Geotécnica
Área insegura (colocar barreras en las siguientes áreas:
HAY DUDA
Otra
Otros (remover elementos en peligro de caer, apuntalar, etc.):
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¿Qué es un desastre?
Un desastre se define como un "evento concentrado en tiempo y espacio, en el cual la sociedad o una parte de ella
sufre un severo daño e incurre en pérdidas para sus miembros, de tal manera que la estructura social se desajusta y
se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento vital de la
misma".
¿Por qué prepararse para un desastre?
Cada año, muchos lugares del país son afectados por numerosos desastres, algunos de ellos constituyen noticia
nacional, y otros, aunque no tienen esa publicidad afectan muchos pueblos y comunidades.
Cada desastre produce efectos perdurables y arroja anualmente un balance estremecedor en cuanto a la
pérdida de vidas humanas, además de la secuela emocional que deja en las personas que lo sufren. Los daños a la
propiedad, a los servicios y la ecología, ascienden a miles de millones de pesos.
El problema que se presenta más frecuentemente con respecto al comportamiento individual o
comunitario de la población ante los desastres es la falta de preparación de la ciudadanía para enfrentarlos en sus
tres momentos básicos: antes, durante y después de los desastres.
Antes
Porque generalmente las personas no consideran la posibilidad de que algún desastre pueda ocurrir y afectarles,
razón por la cual no se preparan ni física ni psicológicamente para afrontarlos.
Durante
Porque el miedo y la confusión del momento, no permiten, en muchos casos, que la persona tome la mejor
decisión para actuar en consecuencia y resguardar su vida y la de su familia.
Después
Porque la visión de desorden y desequilibrio que puede presentarse a su alrededor, aunada a su desgaste
emocional y físico, pueden llevar a la persona a realizar acciones en su perjuicio, tales como ingerir agua
contaminada, encender fuego sin haberse cerciorado de que no hay fugas de gas, y tantas otras actividades que
podrían ocasionar nuevos desastres.
Ante este panorama ¿Qué se puede hacer? ¿Cómo lograr que las personas adquieran una conciencia
previsora, que reduzca el miedo ante el pánico que la situación de desastres provoca en el individuo? ¿Cómo
conseguir que las personas actúen de manera prudente y razonada ante estos eventos?
QUE HACER EN CASO ERUPCIÓN VOLCÁNICA
Antes




Identificar si en su comunidad hay amenaza volcánica y trate de no ubicarse dentro de su área de
influencia.
Proteger vías respiratorias.
Cubra los depósitos de agua para evitar contaminación por la caída de ceniza.
Conozca cual es la ruta de evacuación más apropiada y menos expuesta a los efectos de la erupción y
diríjase siempre hacia tierras más alta.
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
Esté alerta a las instrucciones que den las autoridades y siga las recomendaciones.
Durante
 Busque refugio bajo techo, si no lo encuentra, procure respirar a través de una tela humedecida de agua o
vinagre, eso evita el paso de los gases y el polvo volcánico. Proteja sus ojos cerrándolos tanto como sea
posible.
 Si las autoridades deciden establecer la evacuación, tome sus pertenencias personales (transportar lo
mínimo para facilitar la rápida evacuación).
 Desconecte la energía eléctrica y cierre las llaves de agua y el gas. Utilice el teléfono lo menos que le sea
posible y cierre muy bien la vivienda al salir de esta.
 Busque las zonas seguras y puntos de reunión establecidos en el ITSA.
Después
Permanezca en sitio seguro hasta que las autoridades informen las medidas a seguir.
Tenga presente el efecto que causa la acumulación de materia volcánica sobre los techos, en donde el peso puede
aumentar si se mezcla con el agua (colapso).
Mitigar aspectos ambientales:


Un aspecto ambiental a favor es la caída de ceniza y los materiales piroclásticos pueden convertir los
suelos en extremadamente fértiles
Ante la caída de ceniza no se debe de tirar en desahues o calderas, no debe de mezclase con la
electricidad.
QUE HACER EN CASO DE DERRAME O FUGAS
Los derrames de materiales peligrosos, tales como sustancias químicas y combustibles líquidos (gasolina, diesel,
etc.), así como las emanaciones o pérdida de gases al ambiente (propano, gases comprimidos, etc.), son situaciones
de alto riesgo que pueden poner en peligro la salud y seguridad de toda la comunidad universitaria. Algunos
derrames o emanaciones pueden ser detectados e identificados fácilmente, otros en cambio pueden pasar
desapercibidos en sus inicios, por lo que se debe estar alerta a ciertas señales (olores anormales, vapores, etc.) y a
los síntomas que experimentan las personas, tales
Como irritación en los ojos, piel y sistema respiratorio, entre otros.
Los encargados de almacén, investigadores, técnicos de laboratorio o personas a cargo de los laboratorios,
almacenes de sustancias químicas y materiales de mantenimiento, talleres, lugares con tanques o cilindros de gas,
entre otros serán responsables de lo siguiente:
Velar porque se mantengan limpias y organizadas las áreas a su cargo y donde se utilice, maneje o existan
materiales peligrosos.
Mantener un inventario actualizado de todas las sustancias químicas.
Mantener las hojas de información de seguridad de los materiales y sustancias peligrosas a la mano para
rápida consulta.
Inspeccionar frecuentemente los depósitos y recipientes donde se almacenan las sustancias o productos
químicos para verificar que no haya derrames y estén en buenas condiciones.
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Identificar las sustancias más peligrosas y conocer su localización.
Mantener equipos y materiales necesarios para el control de derrames y de protección personal.
Durante Derrames de Materiales Peligrosos o Emanaciones de Gases
La persona que detecte o encuentre un derrame de alguna sustancia química o la emanación de gas,
deberá notificar inmediatamente al encargado del área y al coordinador del comité de emergencias para
que determinen si el derrame es mayor o menor y se actúe en concordancia.
El derrame o fuga deberá calificarse de acuerdo a los peligros potenciales de toxicidad y tamaño antes de
iniciar el procedimiento de limpieza.
El material involucrado en la fuga o derrame, deberá evaluarse en función a su peligro/riesgo de acuerdo a
la naturaleza del mismo: toxicidad, reactividad, corrosividad, inflamabilidad/explosividad y daños a la
salud.
El personal de Brigada evaluará, despejará y aislará el área afectada, coordinando el envío del personal
hacia las zonas de seguridad más lejanas, observando la dirección del viento predominante para minimizar
el riesgo de inhalación de vapores.
Si el derrame de la sustancia o emanación del gas es considerable, se notifica al Coordinador de
Emergencias sobre la situación solicitando el apoyo externo (bomberos y/o ambulancia), según
corresponda.
Si el escape de gas es en un lugar cerrado se deberá apagar el sistema de acondicionamiento de aire y
mejorar la ventilación, encendiendo los extractores o abriendo puertas y ventanas.
Si el derrame ocurre en áreas exteriores, se deberá tratar de contener con un dique improvisado de arena
para evitar que el producto líquido derramado se disperse o llegue a algún cuerpo de agua.
Limpiar la zona contaminada e intentar recuperar el producto.
El remanente no recuperable deberá cubrirse con material absorbente, para ser recogido, envasado y
posteriormente enviado al lugar de acopio de residuos peligrosos.
El Coordinador de Emergencias determinará cuándo el área es segura para retornar a las actividades
normales y hará un informe al Comité.
Después de los derrames de Materiales Peligrosos o Emanaciones de Gases
Señalizar los recipientes donde se depositan los residuos.
Descontaminar los equipos y el personal.
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Amenaza de bomba y artefactos explosivos
En su inmensa mayoría, las amenazas de bomba y artefactos explosivos, resultan ser falsas alarmas, las cuales se
emiten generalmente vía telefónica y rara vez por escrito. El motivo o la razón de estas amenazas pueden ser muy
diversos, desde simples situaciones de bromas hasta situaciones en las cuales se busca llamar la atención por un
problema ajeno a la empresa, o simplemente se desconocen los motivos.
Las amenazas de hallazgo de bombas o artefactos explosivos, conllevan un riesgo importante para el personal en
general, visitas e instalaciones. Es importante estar preparados para reaccionar con exactitud ante una situación de
este tipo, por lo que se establece lo siguiente:
o
Mantener la calma ya que es más fácil mantener una comunicación adecuada en estas
condiciones.
Debe tratar la persona que llama:
o Mantenga la llamada el mayor tiempo posible.
o Que hable despacio y repita el mensaje.
o Tipo de artefacto instalado, ubicación del mismo, hora en la que está programada explotar y el
sistema de detonación.
o Que entienda el riesgo y peligros en que pone a gente totalmente inocente y ajena a sus
reclamos.
o Pasar la llamada al Director del comité de Emergencia, en caso de que acepte la persona que
realice la llamada, e informarle de la situación.
Anotar lo siguiente:
 Texto exacto de lo que está diciendo.
 Fecha y hora de la amenaza
 Número del teléfono del cual se recibe la llamada
 Al término de la llamada, deberá citarse de inmediato a una reunión del Comité de Atención a
Emergencias de la Universidad de Sonora, URS.
• Activar de inmediato la instrucción de evacuación de las instalaciones y anunciar código rojo activado.
• Evaluar el paro de labores en la Institución, mientras se determina la veracidad de la existencia del artefacto
explosivo, por medio de una inspección del sitio por personal de las brigadas de atención a emergencias, siguiendo
las instrucciones del coordinador de brigadas y director del Comité de Contingencias.
• Se deberá notificar de inmediato a los cuerpos policiales oficiales para que se atienda por personal experto la
amenaza de bomba.
• Si se confirma el hallazgo del artefacto explosivo, garantizar el desalojo de la población universitaria y visitas de
la escuela, dejando en manos de los cuerpos de policía o ejército la desactivación del artefacto explosivo, quienes
evaluarán la situación y determinarán lo que proceda.
• Si se determinan que el artefacto dejó de ser un peligro, deberá de inspeccionarse el sitio nuevamente para
determinar el restablecimiento de actividades.
QUE HACER EN CASO DE INUNDACIONES
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Cuando el agua descontrolada invade los campos o áreas Pobladas se dice entonces que hay una inundación. Esta
agua puede ser resultado de precipitaciones en una zona determinada, mientras que otras son producto de la
fusión de la nieve o de invasiones en grandes extensiones de terreno, pueden ser:
• Inundaciones pluviales
Suceden cuando el agua de lluvia satura la capacidad del terreno para drenarla, acumulándose por horas o días
sobre éste.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN.
Para mitigar los daños causados por las inundaciones, es posible desarrollar una serie de medidas de protección;
dichas medidas se clasifican en estructurales y no estructurales o institucionales.
En general es conveniente el uso conjunto de ambos tipos de medidas.
Las medidas estructurales están constituidas por cualquier obra hidráulica destinada al control de inundaciones. De
acuerdo con su función pueden dividirse en:
Obras de regulación. Son fundamentalmente las presas, que permiten almacenar temporalmente las avenidas para
después des- cargarlas en forma controlada.
Obras cuya función es facilitar el transporte rápido del agua, disminuyendo el tirante de agua en ríos y canales para
evitar que se desborden. Algunas de ellas son la rectificación de cauces, el corte de meandros y en general los
conductos de drenaje construidos artificialmente.
Bordos de protección. Su función es confinar el agua dentro del cauce del río o bien evitar que la inundación
alcance poblaciones o zonas de importancia.
Las medidas no estructurales o institucionales más que evitar las inundaciones es disminuir los daños que causan,
se clasifican en:
Medidas de operación. Se utilizan cuando se presenta un fenómeno meteorológico que sea capaz de producir
inundaciones. Se instrumentan de acuerdo con los pronósticos, y por ello, su efectividad depende de la precisión de
dichos pronósticos. Las principales medidas de este tipo son: la difusión de boletines de alerta, la operación de la
infraestructura hidráulica y la evacuación de la población y sus bienes afectables.
Medidas permanentes. Están constituidas por la reglamentación y control del uso del suelo, con el propósito de
evitar que los bienes de mayor valor económico o social se ubiquen en zonas sujetas a riesgo de inundación.
Antes
Cómo prepararse con anticipación.
Evite las áreas comúnmente sujetas a avenidas, o a inundaciones repentinas, no construya en terrenos afectables
por desbordamiento de una presa, ni en las riberas de los ríos u otros cauces de agua, aunque estén secos.
Si usted vive en zonas donde ya han ocurrido inundaciones: Establezca las rutas de salida más rápidas desde su casa
o lugar de trabajo, hacia los lugares altos que se hayan previsto como albergues.
36
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






En época de lluvias:
Esté pendiente de las señales de aviso, alarma y emergencia y manténgase informado de la situación
meteorológica. Esto le ayudará a prepararse para cualquier situación.
Procure no dejar solos a los niños.
Mantenga una reserva de agua potable y alimentos que no se
descompongan.
Empaque sus documentos personales: (acta de nacimiento, escrituras, documentos agrarios, cartillas,
CURP, etc.), en bolsas de plástico bien cerradas y en morrales o mochilas que puedan cargar de tal forma
que le dejen libre los brazos y manos.
Tenga disponible un radio portátil, lámparas de pilas y un botiquín de primeros auxilios.
Si tiene vehículo, mantenga el tanque lleno de combustible y en buen estado de funcionamiento.
Durante



Ante todo, conserve la calma y tranquilice a sus familiares. Una persona alterada puede cometer muchos
errores.
Esté pendiente de los avisos de las autoridades a través de su radio portátil.
Prepárese para trasladarse al lugar o albergue previsto, si esto llega a ser necesario.
Si decide quedarse en su casa:






Conserve la calma.
Tenga a la mano los artículos de emergencia mencionados.
Mantenga su radio de pilas encendido para recibir información e instrucciones de fuentes oficiales.
Cierre puertas y ventanas, protegiendo interiormente los cris- tales con cinta adhesiva en forma de X; no
corra las cortinas, lo protegerán de cualquier astillamiento de cristales.
Lleve al lugar previsto sus animales y equipo de trabajo.
Tenga a la mano ropa abrigadora e impermeable.
En caso de evacuación:















Cubra con bolsas de plástico aparatos u objetos que puedan dañarse o romperse con el agua.
Limpie la azotea, desagües, canales y coladeras y barra la calle destapando las coladeras principales.
Llene el tanque de gasolina de su vehículo y asegúrese del buen estado de su batería.
Selle con mezcla de cemento la tapa de su pozo o aljibe para tener agua de reserva no contaminada.
Desconecte los servicios de luz y de gas.
Cerciorares de que su casa quede bien cerrada.
Siga las instrucciones de las autoridades, o bien;
Diríjase de inmediato a los lugares o albergues previstos.
Si se traslada en algún vehículo y éste quedara atrapado, salga de él y busque un refugio seguro.
Suba al lugar más alto posible y espere a ser rescatado.
Tenga cuidado con los deslaves.
Retírese de casas, árboles y postes que pudieran ser derribados.
No cruce ríos, ni a pie, ni en vehículos, la fuerza del agua puede ser mucho mayor de la que Usted puede
suponer.
Use los zapatos más cerrados que tenga.
Evite caminar por zonas inundadas; considere que puede ser golpeado por el arrastre de árboles, piedras,
animales muertos o algún objeto que sea arrastrado por la corriente.
Después
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








Conserve la calma.
Siga las instrucciones transmitidas por las autoridades a través de
los medios de comunicación.
Reporte inmediatamente los heridos a los servicios de emergencia.
Cuide que sus alimentos estén limpios, no coma nada crudo ni de procedencia dudosa.
Beba el agua potable que almacenó o hierva la que va a tomar.
Use los zapatos más cerrados que tenga.
Limpie perfectamente cualquier derrame de medicinas, sustancias tóxicas o inflamables.
Revise cuidadosamente su casa para cerciorarse de que no hay peligro.
Sí su casa no sufrió́ daños, permanezca ahí.́








Mantenga desconectados el gas, la luz y el agua hasta asegurarse de que no hay fugas ni peligro de corto
circuito.
Cerciorase de que sus aparatos eléctricos estén secos antes de conectarlos.
No divulgue ni haga caso de rumores.
Únicamente use el teléfono para emergencias.
Colabore con sus vecinos para reparar los daños.
En caso necesario solicite ayuda a las brigadas de auxilio, o a las autoridades más cercanas.
Si su vivienda está en la zona afectada podrá́ regresar a ella cuan- do las autoridades lo indiquen.
Desaloje el agua estancada para evitar plagas de mosquitos.
QUE HACER EN CASO DE SISMO
Sismo
Se produce un sismo cuando los esfuerzos que afectan a cierto volumen de roca, sobrepasan la resistencia de ésta,
provocando una ruptura violenta y la liberación repentina de la energía acumulada. Esta energía se propaga en
forma de ondas sísmica en todas direcciones.
Magnitud
La magnitud de un sismo es un número relacionado con la cantidad de energía liberada en el momento de su
ocurrencia. Para calcularla se utilizan los registros de uno o varios sismógrafos y se expresa mediante números
arábigos, incluyendo fracciones decimales, cuando es necesario. Un grado determinado de magnitud implica
alrededor de 32 veces más de energía liberada que el anterior. Así, un sismo de magnitud 7 es 32 veces más
energético que uno de 6 y cerca de 1,000 veces más grande que uno de 5.
La primera escala de magnitud fue definida por C. F. Richter en 1932. Actualmente, considerando los diferentes
tipos de sismos, sus profundidades, etc., los sismólogos manejan varias escalas de magnitud.
Intensidad
La intensidad de un sismo está asociada a un lugar determinado y se asigna en función de los efectos
causados en el hombre, en sus construcciones y en el terreno natural de la localidad, es decir en su entorno.
38
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Qué hacer antes, durante y después de un sismo

La frecuencia de los sismos en el país y la cantidad de zonas afectadas, exige que se tomen medidas
preventivas que puedan aminorar los efectos de impacto de estas calamidades.
Los accidentes personales más comunes son consecuencia de:







Derrumbes parciales de edificios, que provocan la caída de muros divisorios, cornisas, marquesinas, falsos
plafones y unidades de iluminación.
Caída de vidrios rotos de ventanas, lo cual es más peligroso cuando se trata de edificios altos.
Caída de libreros, muebles y otros enseres, en el interior de los inmuebles.
Incendios.
Caída de cables de energía eléctrica.
Actos humanos provocados por el pánico.
Una persona y su familia puede disminuir los peligros a al que están expuestos, aprendiendo que se debe
hacer en caso de sismo.
Antes
Cómo prepararse con anticipación
















Acuda a la Unidad de Protección Civil o a las autoridades Locales para que le indiquen:
Si la zona en la que vive es sísmica.
Cuáles son las medidas de protección que debe tomar en su casa o centro de trabajo en caso de sismo.
Cómo puede colaborar con las brigadas si tiene interés en capacitarse para participar al presentarse esta
calamidad. Asegúrese de que su casa o lugar de trabajo corran el menor riesgo:
Solicite el servicio de un arquitecto o de un maestro de obras para detectar los riesgos que puede
presentar su casa ante un sismo, e identificar los lugares más seguros en los que pueda protegerse.
Haga revisar y reparar periódicamente las instalaciones de gas y electricidad para que siempre se
encuentren en buen estado.
Prepare, estudie y practique con su familia o con sus compañeros de trabajo un plan para utilizarlo en caso
de sismo.
Instruya a todos los miembros de su familia acerca de cómo y dónde se desconectan los suministros de gas
y electricidad.
Integre un botiquín de primeros auxilios (ver “Botiquín de Primeros Auxilios” al final de este documento).
Tenga a la mano los números telefónicos de emergencia de la Cruz Roja, hospitales, bomberos, policía, etc.
Designe a una persona, fuera de la zona en la que usted vive, para que se comuniquen con ella o para que
se reúnan en su casa si los miembros de la familia llegaran a separar- se.
Póngase de acuerdo sobre qué hará cada miembro de la familia o cada compañero de trabajo en caso de
sismo.
Coloque los objetos grandes y pesados en anaqueles o lugares bajos.
Fije a la pared: cuadros, espejos, roperos, armarios, libreros y estantes. Evite colocar objetos pesados en la
parte superior de éstos.
Asegure firmemente al techo las lámparas y los candiles.
Periódicamente organice simulacros con el objeto de que cada miembro de la familia sepa qué hacer
durante el sismo, y so- licite a la Unidad Interna de Protección Civil que también se realicen en su lugar de
trabajo.
39
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


Localice lugares seguros en cada cuarto: bajo mesas sólidas, escritorios resistentes, paredes de soporte o
marcos de puertas con trabes. Refuerce esta información haciendo que cada miembro de la familia elija
uno de esos lugares para proteger- se.
Si se encuentra en su vehículo, maneje serenamente hacia un lugar que quede lejos de puentes o vías y
estaciónese en un sitio fuera de peligro.
En lugares públicos y atestados de gente (cine, teatro, estadio, salón de clases): no grites, no corras, no
empujes, sal serena- mente, si la salida no está congestionada; en caso contrario, permanece en tu
asiento, colocando los brazos sobre la cabeza y bajándola hacia las rodillas.
Durante












Mantenga la calma y ubíquese en las zonas de seguridad del lugar en que usted se encuentre al momento
del sismo y procure protegerse lo mejor, permaneciendo donde está. La mayor parte de los heridos en un
sismo se ha producido cuando las personas intentaron entrar o salir de las casas o edificios.
Párese bajo un marco de puerta con trabe o de espaldas a una pared de carga.
Hágase “bolita”, abrasándose usted mismo en un rincón; de ser posible, protéjase la cabeza con un cojín o
con un cobertor.
Manténgase alejado de ventanas espejos y artículos de vidrios que puedan quebrarse.
Evítese estar bajo candiles y otros objetos colgantes.
Manténgase retirado de libreros, gabinetes o muebles pesados que pudiera caerse o dejar caer su
contenido.
Retírese de estufas, braseros, cafeteras radiadores o cualquier utensilio caliente.
Procure estar alejado de balcones, aleros, chimeneas y de lu- gares de los que puedan desprenderse
ladrillos.
Si se encuentra en un edificio, permanezca donde está, no trate de utilizar ni los elevadores ni las escaleras
durante el sismo.
Use el teléfono sólo para reportar una emergencia.
Encienda el radio (portátil) para mantenerse informado y recibir orientación.
Atienda las indicaciones de las autoridades o de las brigadas de auxilio.
Después
En caso de haber quedado atrapado, conserve la calma y trate de comunicarse al exterior golpeando con algún
objeto.
En caso de permanecer en su casa o lugar de trabajo:
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Verifique si hay lesionados y de ser necesario busque ayuda médica.
No utilice los elevadores y sea cauteloso con las escale- ras, pudieron haberse resentido con los sismos.
Evite pisar o tocar cualquier cable caído o suelto.
Efectúe una cuidadosa revisión de los daños, si son graves no haga uso del inmueble.
No encienda cerillos, velas, aparatos de flama abierta, o eléctricos, hasta asegurarse de que no haya fugas
de gas ni problemas en la instalación eléctrica.
En caso de fuga de gas o agua, repórtelas inmediatamente.
Si hay incendios llame a los bomberos o a las brigadas de auxilio.
No consuma alimentos y bebidas que hayan estado en contacto con vidrios rotos, escombros, polvo o
algún contaminante.
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Limpie inmediatamente los líquidos derramados, tales como medicinas, materiales inflamables o tóxicos,
etc.
Identifique los lugares peligrosos de su vivienda para alejarse de ellos, tales como ventanas donde los
vidrios pudieran estrellarse, libreros u otros muebles que puedan caer.
Si es necesario evacuar

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
Empaque previamente y como medida ante cualquier riesgo, sus documentos personales, escrituras,
documentos agrarios, cartillas, etc., en bolsas de plástico bien cerradas, guardadas en mochilas o morrales
que pueda cargar de tal forma que le dejen libres lo brazos y las manos.
Al salir hágalo con cuidado y orden, siga las instrucciones de las autoridades o de las brigadas de auxilio.
Este preparado para futuros sismos, llamados réplicas. Generalmente son más débiles, pero pueden
ocasionar daños adicionales.
QUE HACER EN CASO DE INCENDIO
El Incendio es un fuego de grandes proporciones que se desarrolla sin control, el cual puede presentarse
de manera instantánea o gradual, pudiendo provocar daños materiales, interrupción de los procesos de
producción, pérdida de vidas humanas y afectación al ambiente. Los fuegos de dividen en las clases A, B, C y D.
Fuego clase A: Es aquel que se presenta en material combustible sólido, generalmente de naturaleza orgánica, y
cuya combustión se realiza normalmente con formación de brasas.
Fuego clase B: Es aquel que se presenta en líquidos y gases combustibles e inflamables.
Fuego clase C: Es aquel que involucra aparatos y equipo eléctricos energizados.
Fuego clase D: Es aquel en el que intervienen metales combustibles, tales como el oxígeno, potasio, aluminio,
sodio, zinc, litio, titanio, magnesio y fósforo.
Antes
En su casa




Revise periódicamente la instalación eléctrica de su casa y so- licite este servicio en su lugar de trabajo.
No sobrecargue los enchufes con demasiadas clavijas, distribúyalas o solicite la instalación de circuitos
adicionales.
Tenga especial cuidado con las parrillas eléctricas y con aquellos aparatos de mayor consumo de energía,
como planchas, lavadoras, radiadores, refrigeradores y hornos, ya que el sistema puede sobrecalentarse.
Evite improvisar empalmes en las conexiones y cuide que los cables de los aparatos eléctricos se
encuentren en buenas condiciones.
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Encargue a un técnico las revisiones y composturas de instalaciones y aparatos eléctricos, si usted no tiene
conocimientos necesarios para efectuarlas.
Antes de cualquier reparación de la instalación eléctrica, desconecte el interruptor general y compruebe la
ausencia de energía.
No sustituya los fusibles por alambres o por monedas.
No conecte aparatos que se hayan humedecido y cuide que no se mojen las clavijas e instalaciones
eléctricas.
Procure no usar ni tocar aparatos eléctricos si está descalzo, aún cuando el suelo esté seco.
Revise periódicamente que los tanques, tuberías, mangueras y accesorios de gas estén en buenas
condiciones. Coloque agua con jabón en las uniones para verificar que no existen fugas; si encuentra
alguna, repórtela a quien le surte el gas.
En caso de fuga de gas no encienda ni apague luces, ven- tile al máximo todas las habitaciones.
Mantenga fuera del alcance de los niños, velas, velado- ras, cerillos, y toda clase de material inflamable.
No deje que los niños jueguen junto a la estufa, ni les pida que cuiden alimentos que estén sobre el fuego.
Guarde los líquidos inflamables en recipientes irrompibles con una etiqueta que indique su contenido;
colóquelos en áreas ventiladas y fuera del alcance de los niños. Nunca fume en estos lugares.
Utilice los líquidos inflamables y aerosoles sólo en lugares ventilados, lejos de fuentes de calor y energía
eléctrica.
Apague perfectamente los cerillos y las colillas de cigarros.
No fume en la cama.
Coloque ceniceros en lugares visibles.
Procure contar con uno o más extintores en un lugar accesible, asegúrese de que sabe manejarlos y vigile
que se encuentre en condiciones de servicio.
Antes de salir de su casa revise que los aparatos eléctricos estén apagados y de preferencia desconéctelos;
asi mismo, cerciórese de que las llaves de la estufa estén cerradas y los pilotos encendidos.
Si sale de viaje cierre las llaves de gas y desconecte la energía eléctrica.
Siempre tenga a la mano los números telefónicos de los bomberos, Cruz Roja y brigada de auxilio.
Durante
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Conserve la calma y procure tranquilizar a sus familiares o compañeros de trabajo.
Si detecta fuego, calor o humo anormales, dé la voz de alarma inmediatamente.
Si el incendio es pequeño trate de apagarlo, de ser posible con un extintor.
Si el fuego es de origen eléctrico no intente apagarlo con agua.
Los fuegos pequeños producidos por aceite o grasa ocurren generalmente en la cocina, en este caso
sofóquelos con sal o con polvo de hornear (bicarbonato). Si lo que se inflama es un sartén póngale una
tapa.
Si el fuego tiende a extenderse llame a los bomberos o a las brigadas de auxilio y siga sus instrucciones.
Corte los suministros de energía eléctrica y de gas.
No abra puertas ni ventanas, porque con el aire el fuego se ex- tiende.
En caso de evacuación, no corra, no grite, no empuje.
No pierda tiempo buscando objetos personales.
Diríjase a la puerta de salida que esté más alejada del fuego.
Si hay gases y humo desplácese “a gatas” y de ser posible tápese la nariz y boca con un trapo húmedo.
Ayude a salir a los niños, ancianos y minusválidos.
Antes de abrir una puerta, tóquela, si está caliente no la abra, el fuego debe estar tras ella.
No use los elevadores.
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
Si se incendia su ropa no corra; tírese al piso y ruede lentamente, de ser necesario cúbrase con una manta
para apagar el fuego
Después
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No pase al área del siniestro hasta que las autoridades lo autoricen.
Haga que un técnico revise las instalaciones eléctricas y de gas, antes de conectar nuevamente la corriente
y de utilizar la estufa y el calentador.
Deseche alimentos, bebidas o medicinas que hayan esta- do expuestas al calor, al humo o al tizne del
fuego.
No vuelva a congelar los alimentos que se hayan descongelado.
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GLOSARIO
Agente Afectable: Sistema compuesto por el hombre y su entorno físico -incluyendo a la
población, los servicios y los elementos básicos de subsistencia; los bienes materiales y la
naturaleza- donde pueden materializarse los desastres al presentarse un agente perturbador;
Agente Perturbador: Fenómenos que puede alterar el funcionamiento normal de los
asentamientos humanos o sistemas afectables y producir en ellos un estado de desastre; Los
fenómenos de carácter geológico, hidrometeoro lógico, químico-tecnológico, sanitarioecológico y socio-organizativo que pueden producir riesgo, emergencia o desastre. También se
les denomina fenómenos perturbadores;
Agentes Reguladores (ver SISTEMA REGULADOR (SR) de conducción o de gestión): organización
destinada a proteger la estabilidad de los sistemas afectables (población y entorno), a través de
reglamentos, normas, obras y acciones que permiten la prevención de los fenómenos
destructivos y sus efectos, así como también la atención de las situaciones de emergencia y la
recuperación inicial. El Sistema Nacional de Protección Civil es un sistema regulador de
conducción o de gestión
Alarma: Último de los tres posibles estados de mando que se producen en la fase de
emergencia del subprograma de auxilio (prealerta, alerta y alarma). Se establece cuando se han
producido daños en la población, sus bienes y su entorno, lo cual implica la necesaria ejecución
del subprograma de auxilio. Instrumento acústico, óptico o mecánico que al ser accionado
según previo acuerdo, avisa de la presencia o inminencia de una desastre; por lo que al
accionarse, las personas involucradas toman las medidas previstas necesarias de acuerdo a una
preparación preestablecida. También tiene el sentido de la emisión de un aviso o señal para
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establecer el estado de alarma en el organismo correspondiente, en cuyo caso se dice “dar la
Alarma”; Mensaje de advertencia de una situación de riesgo inminente
Albergue: Al espacio o edificación destinado al hospedaje de la población en situaciones de
siniestro o desastre;
Alerta, Estado de: Segundo de los tres posibles estados de mando que se producen en la fase de
emergencia (prealerta, alerta y alarma). Se establece al recibir información sobre la inminente
ocurrencia de una desastre cuyos daños pueden llevar al grado de desastre, debido a la forma
en que se ha extendido el peligro o en virtud de la evolución que presenta, de tal manera que es
muy posible la aplicación del subprograma de auxilio; de auxilio y la necesidad de un plan de
contingencia;
Área de Protección: A las zonas del Estado que han quedado restringidas a la circulación
cotidiana y normal, para efecto de coordinar los trabajos y acciones de los sectores público,
privado y social, en materia de prevención, auxilio y apoyo ante la realización o eventualidad de
un siniestro o desastre y en todo caso las declaradas zonas de desastre;
Atención de la Emergencia: Ejecución de las medidas necesarias para salvaguardar la integridad
física y la humana, rescatar bienes y regularizar el funcionamiento de los servicios con base en el
plan de emergencia del subprograma de auxilio;
Atlas de Riesgo: Colección de mapas a escala, que agrupa características tales como topografía,
uso de suelo, hidrología, vías de comunicación, equipamiento y mas información de un país, un
estado, un municipio o una localidad en el que se encuentran sobrepuestas zonas, puntos, áreas
o regiones que indican la presencia de un riesgo potencial y que amenaza a una población, sus
bienes, servicios estratégicos y entorno;
Auxilio: Las acciones destinadas primordialmente a salvaguardar la vida, salud y bienes de las
personas; la planta productiva; y a preservar los servicios públicos y el medio ambiente, ante la
presencia de desastres. Estas acciones son de: alertamiento; evaluación de daños; planes de
emergencia; seguridad; búsqueda, salvamento y asistencia; servicios estratégicos, equipamiento
y bienes; salud; aprovisionamiento; comunicación social de emergencia; reconstrucción inicial y
vuelta a la normalidad;
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Brigadista: Personal voluntario que labora en un inmueble, instalación fija o móvil, capacitado
en una o más áreas de operación de emergencia;
C/1: Corresponsable en instalación;
C/SE: Corresponsable en seguridad estructural;
Carta de Corresponsabilidad: Documento expedido por las empresas capacitadoras, de
consultoría y estudios de riesgo/vulnerabilidad, e instructores profesionales independientes,
registrados por la Secretaría, para solicitar la aprobación de los programas internos o especiales
de protección civil elaborados por dichas empresas. Este documento deberá ir anexo los
programas antes mencionados;
Catástrofe: Suceso desafortunado que altera gravemente el orden regular de la sociedad y su
entorno; por su magnitud genera un alto número de víctimas y daños severos;
Centro de Acopio: Al espacio o edificación destinada a la recepción y distribución de alimentos,
medicinas y ropa con el objeto de que sea repartido a los albergues y población que lo requiera
en situaciones de siniestro o desastre;
Centro de Operaciones: A la organización instalada temporalmente, donde se recibe la
información de la emergencia o desastre, se dirigen y coordinan las acciones, se toman las
decisiones y se ordena su ejecución;
Coordinador de Brigada: Persona voluntaria que se coordina con el Coordinador de piso e
instruye a los brigadistas a su cargo;
Coordinador de Piso o Área: Persona voluntaria, responsable en cada nivel de un inmueble,
quien se coordina con los Coordinadores de brigada para realizar acciones preventivas y
operativas contenidas en el programa interno de protección civil;
Cuerpos de Auxilio: Los organismos oficiales y las organizaciones civiles debidamente
registradas y capacitadas coadyuvantes en la prestación de auxilio a los habitantes del Estado en
caso de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre;
Damnificado: A la persona que sufre en su integridad física o en sus bienes daños de
consideración, provocados directamente por los efectos de un desastre; también se
considerarán damnificados a sus dependientes económicos. Es aplicable este concepto, a la
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persona que por la misma causa haya perdido su ocupación o empleo, requiriendo
consecuentemente del apoyo gubernamental para sobrevivir en condiciones dignas;
Daño: Menoscabo o deterioro sobre elementos físicos de la persona o del medio ambiente,
como consecuencia del impacto de un agente perturbador;
Desastre: Al evento determinado en tiempo y espacio en el cual, la sociedad o una parte de ella,
sufre daños severos tales como: pérdida de vidas, lesiones a la integridad física de las personas,
daño a la salud, afectación de la planta productiva, daños materiales, daños al medio ambiente,
imposibilidad para la prestación de servicios públicos; de tal manera que la estructura social se
desajusta y se impide el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad. También se
les considera calamidades públicas;
DRO: Director Responsable de Obra;
Emergencia: Situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo
excesivo para la seguridad e integridad de la población en general; se declara por el Ejecutivo
Federal cuando se afecta una entidad federativa y/o se rebasa su capacidad de respuesta,
requiriendo el apoyo federal;
Establecimientos: A las escuelas, oficinas, empresas, fábricas, industrias, o comercios, así como
a cualquier otro local público o privado y, en general, a cualquier instalación, construcción,
servicio u obra, en los que debido a su propia naturaleza, al uso a que se destine, o a la
concurrencia masiva de personas, pueda existir riesgo. Para los efectos de esta Ley, existen
establecimientos de competencia Estatal, y de competencia Municipal;
Evacuación: Medida de seguridad por alejamiento de la población de la zona de peligro, en la
cual debe preverse la colaboración de la población civil, de manera individual o en grupos. En su
programa, el procedimiento de evacuación debe considerar, entre otros aspectos, el desarrollo
de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social; los medios, los itinerarios y las zonas
de concentración y destino, la documentación del transporte para los niños; las instrucciones
sobre el equipo familiar, además del esquema de regreso a sus hogares una vez superada la
situación de emergencia;
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Evaluación de Daños: Determinar la afectación física y social producida por un impacto de un
agente perturbador o agente destructivo; consiste en la estimación de pérdida de vidas
humanas y bienes, las necesidades que deben satisfacerse y la identificación de posibles daños
secundarios;
Extintor ABC: El polvo químico utilizado para la extinción de los tres tipos de fuego como son:
combustible, líquidos inflamables; y material eléctrico;
Identificación de Riesgos: Reconocimiento y localización de los probables daños que pueden
ocurrir en un sistema afectable por el impacto de los agentes perturbadores a los que está
expuesto un inmueble, instalación fija o móvil;
Inmueble: El suelo y todas las construcciones adheridas a él en los términos del Código Civil;
Instalación de Servicio: Aquellas que brindan un servicio por ductos: instalaciones hidráulicas
sanitarias, eléctricas, de gas, telefónicas y especiales;
Instalación Estratégica: Es aquella que por su ubicación geográfica y actividad productiva
resulta indispensable para la operación general del país; y que de acuerdo a sus funciones
puede ser centro de decisiones políticas de índole financiera, o bien formar parte de la
estructura básica del desarrollo nacional, siendo consecuentemente áreas vulnerables para el
estado y los sectores sociales debido a los efectos y repercusiones que causarían el daño que
pudiesen sufrir por actos provocados por el hombre o por fenómenos naturales;
Instalación Fija: Edificación permanente en un sitio, que no es susceptible de reubicarse;
Instalación Móvil: Construcción que no tiene estancia permanente en un sitio;
Grieta: Quiebra o rotura en las estructuras de concreto de una edificación
Ley: La Ley del Sistema Estatal de Protección Civil;
Material Peligroso: Aquellas substancias peligrosas, sus remanentes, sus envases, embalajes y
demás componentes que conformen la carga que será transportada por las unidades;
Mitigación: Las medidas tomadas con anticipación al desastre y durante la emergencia, para
reducir su impacto en la población, bienes y entorno;
Norma Técnica: Conjunto de reglas científicas o tecnológicas de carácter obligatorio para el
Estado, en las que se establecen los requisitos, especificaciones, parámetros y límites
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permisibles que se deberán observar en el desarrollo de actividades o en el uso y destino de
bienes que incrementen o puedan incrementar los niveles de riesgo. Son complemento de los
reglamentos;
Pánico: Miedo, convertido en terror de una persona, que puede volverse colectivo, ocasionando
inseguridad e incapacidad de toma de decisiones, lo que agrava situaciones de emergencia que
pueden provocar siniestros o desastres;
Plan de Emergencia: Parte
integrante del Subprograma
de Auxilio que consiste en la
organización de las acciones y recursos disponibles, tendientes a dar respuesta a una situación
de emergencia;
Prealerta: Estado permanente de prevención de los organismos de respuesta de la protección
civil, con base en la información sobre la probable presencia de un fenómeno destructivo;
Prevención: Conjunto de medidas destinadas a evitar o mitigar el impacto destructivo de las
catástrofes o desastres públicas sobre la población y sus bienes, los servicios públicos, la planta
productiva así como el medio ambiente; antes de que aquel ocurra
Programa: unidad financiera y administrativa en la que se agrupan diversas actividades con un
cierto grado de homogeneidad respecto del producto o resultado final, a la cual se le asignan
recursos humanos, materiales y financieros, con el fin de que produzca bienes o servicios
destinados a la satisfacción parcial o total de los objetivos señalados a una función. El programa
es un instrumento de la planeación.
Programa De Protección Civil: instrumento de planeación para definir el curso de las acciones
destinadas a la atención de las situaciones generadas por el impacto de las desastres en la
población, bienes y entorno. A través de éste se determinan los participantes, sus
responsabilidades, relaciones y facultades, se establecen los objetivos, políticas, estrategias,
líneas de acción y recursos necesarios para llevarlo a cabo. Se basa en un diagnóstico y se divide
en tres subprogramas: prevención, auxilio y apoyo.
Programa Especial de Protección Civil: Aquél cuyo contenido se concreta a la prevención de
problemas específicos derivados de un evento o actividad especial en un área determinada, que
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conlleva un nivel elevado de riesgo, y que es implementado por los particulares y las áreas
sustantivas y estratégicas de la Administración Pública del Estado;
Programa Estatal de Protección Civil: Instrumento de planeación para definir el curso de las
acciones destinadas, dentro de todo el Estado, a la atención de las situaciones generadas por el
impacto de fenómenos destructivos en la población, sus bienes y entorno. A través de éste se
determinan los participantes, sus responsabilidades, las relaciones y facultades, se establecen
los objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y recursos necesarios para llevarlo a cabo.
Se basa en un diagnóstico en función de las particularidades urbanas, económicas y sociales de
todas y cada una de las partes del Estado. Este programa deberá contemplar las fases de
prevención, mitigación, preparación, auxilio, rehabilitación, restablecimiento y reconstrucción,
agrupadas en programas de trabajo. Este programa forma parte del Plan Estatal de Desarrollo;
Programa Interno de Protección Civil: Aquél que se circunscribe al ámbito de una dependencia,
entidad, institución y organismo, perteneciente al sector público del Estado, al privado y al
social; se aplica en los inmuebles correspondientes, con el fin de salvaguardar la integridad física
de los empleados y de las personas que concurren a ellos, así como de proteger las
instalaciones, bienes e información vital, ante la ocurrencia de un riesgo, emergencia, siniestro y
desastre;
Programa Municipal: El Programa Municipal de Protección Civil que contiene los objetivos,
políticas, estrategias y líneas de acción de los sectores público, privado y social, en la jurisdicción
correspondiente y dentro del marco del Programa Estatal de Protección Civil;
Programa Nacional: Al Programa Nacional de Protección Civil;
Programa Nacional de Seguridad y Emergencia Escolar: programa escolar de protección civil,
elaborado y coordinado por la Secretaría de Educación Pública, en donde se establecen los
lineamientos teóricos y prácticos, marco jurídico y objetivos a alcanzar a través de las acciones
conjuntas de maestros, alumnos, personal administrativo y técnico, padres de familia y
personas de la comunidad inmediata a cada plantel educativo, para llevar a cabo las medidas de
seguridad convenientes que permitan prevenir, enfrentar y aminorar los efectos que puede
producir la eventual presencia de una desastre.
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Protección Civil: Al conjunto de acciones, principios, normas, políticas y procedimientos
preventivos o de auxilio, recuperación, y apoyo, tendientes a proteger la vida, la salud y el
patrimonio de las personas, la planta productiva, la prestación de servicios públicos y el medio
ambiente; realizadas ante los riesgos, altos riesgos, emergencias o desastres; que sean
producidos por causas de origen natural, artificial o humano, llevados a cabo por las
autoridades, organismos, dependencias e instituciones de carácter público, social o privado,
grupos voluntarios y en general, por todas las personas que por cualquier motivo residan,
habiten, o transiten en la Entidad;
Puesto de Coordinación o de Mando: Lugar integrado por los de mayor jerarquía operativa de
las instituciones que participan en la atención de una emergencia o un desastre, autorizados
para tomar decisiones en forma inmediata a nombre de las instancias que representan en el
sitio de la emergencia;
Queja Civil: Acción a que tiene derecho toda persona para hacer del conocimiento de las
autoridades de protección civil competentes, hechos o actos que puedan producir riesgo o
perjuicio en su persona o la de terceros, sus bienes y su entorno;
Reconstrucción: El proceso de recuperación a mediano y largo plazo de los elementos,
componentes y estructuras afectadas por el desastre;
Recuperación: Al proceso orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado
(población y entorno), así como a la reducción del riesgo de ocurrencia y la magnitud de los
desastres futuros. Se logra con base en la evaluación de los daños ocurridos, en el análisis y la
prevención de riesgos y en los planes de desarrollo establecidos;
Refugiado: A la persona que debido a las declaratorias de Estados de Alerta o Alarma, se
encuentra en la necesidad de abandonar su vivienda y se le brinda hospedaje y/o alimentos en
los albergues;
Refugio Temporal: La instalación física temporal que tiene por objeto brindar protección y
bienestar a las personas que no tienen posibilidades inmediatas de acceso a una habitación
normal en caso de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre,
Reglamento: Al Reglamento de la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil;
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Rehabilitación: El conjunto de acciones que contribuyen al restablecimiento de la normalidad
en las zonas afectadas por alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre y a la reanudación de los
servicios y actividades económicas;
Residuo Peligroso: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que, por sus
características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas
infecciosas o irritantes, representan un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente;
Restablecimiento: El conjunto de acciones tendientes a la recuperación progresiva de la
operación de la infraestructura, servicios vitales y sistemas estratégicos para el funcionamiento
normal de la ciudad en su conjunto;
Riesgo: la UNESCO: define el riesgo como la posibilidad de pérdida tanto en vidas humanas
como en bienes o en capacidad de producción. Esta definición involucra tres aspectos
relacionados por la siguiente fórmula: riesgo = vulnerabilidad x valor x peligro. En esta relación,
el valor se refiere al número de vidas humanas amenazadas o en general a cualquiera de los
elementos económicos (capital, inversión, capacidad productiva, etcétera), expuestos a un
evento destructivo. La vulnerabilidad es una medida del porcentaje del valor que puede ser
perdido en el caso de que ocurra un evento destructivo determinado. El último aspecto, peligro
peligrosidad, es la probabilidad de que un área en particular sea afectada por algunas de las
manifestaciones destructivas del desastre.
Riesgo Estructural: El que se determina por el estado de los elementos constructivos que
sustentan la edificación de un inmueble;
Riesgo Externo: El que se identifica en el entorno con afectación al inmueble;
Riesgo Interno: El que se identifica dentro del inmueble;
Riesgo por Acabados en el Inmueble: El que se determina por las condiciones de inseguridad
que representan los acabados y recubrimientos en el inmueble;
Riesgo por Deficiencias en los Equipos y Servicios de Emergencia: El que se determina por la
carencia, insuficiencia o inoperancia de los equipos y servicios de emergencia con que se cuenta
en un inmueble;
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Riesgo por Deficiencias en los Servicios del Inmueble: El que se determina por el estado de las
instalaciones de servicio del inmueble;
Riesgo por Elementos No Estructurales: El que se determina por elementos que no pertenecen
al sustento de la construcción, pero que son susceptibles de caerse o volcarse;
Salida De Emergencia: salida independiente de las de uso normal en cualquier inmueble, que se
emplea para evacuar a las personas en caso de peligro.
Servicios Vitales: Los que en su conjunto proporcionan las condiciones mínimas de vida y
bienestar social, a través de los servicios públicos de la Ciudad, tales como energía eléctrica,
agua potable, salud, abasto, alcantarillado, limpia, transporte, comunicaciones, energéticos y el
sistema administrativo;
Simulacro: Ejercicio para la toma de decisiones y adiestramiento en protección civil, en una
comunidad o área preestablecida mediante la simulación de una emergencia o desastre, para
promover una coordinación más efectiva de respuesta, por parte de las autoridades y la
población. Implica el montaje de un escenario en terreno específico, diseñado a partir del
procesamiento y estudio de datos confiables y de probabilidades con respecto al riesgo y a la
vulnerabilidad de los sistemas afectables
Siniestro: El hecho funesto, daño grave, destrucción fortuita o pérdida importante que sufren
los seres humanos en su persona o en sus bienes, causados por la presencia de un riesgo,
emergencia o desastres;
Sistema Estatal: El Sistema Estatal de Protección Civil que se constituye por un conjunto
orgánico y articulado de estructuras, métodos y
procedimientos que establece la
Administración Pública Estatal entre sí, con el Gobierno Federal, las Entidades Federativas, los
Ayuntamientos y los Sectores Social y Privado, a fin de efectuar acciones coordinadas y
destinadas a la protección de la población contra riesgos colectivos, catástrofes y desastres
públicas;
Sistema Municipal: El Sistema Municipal de Protección Civil constituido por un conjunto de
estructuras y operaciones, con el objetivo de organizar el primer nivel de respuesta ante
situaciones de emergencia;
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Sistema Nacional: organización jurídicamente establecida mediante el Decreto Presidencial de
fecha 6 de mayo de 1986, concebido como un conjunto orgánico y articulado de estructuras,
relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades
del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados y
con las autoridades de los estados y municipios, a fin de efectuar acciones de común acuerdo
destinadas a la protección de los ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan en la
eventualidad de un desastre.
Subprograma De Apoyo: uno de los tres subprogramas en los que se divide todo programa de
protección civil. Por su naturaleza, se encuentra inmerso en los dos subprogramas sustantivos
de la materia, proporcionándoles el sustento jurídico - normativo, técnico, administrativo y
social. Las funciones de este subprograma son: planeación, coordinación, marco jurídico,
organización, recursos financieros, recursos materiales, recursos humanos, educación y
capacitación, participación social, investigación y nuevas tecnologías, comunicación social,
mantenimiento, conservación y creación de instalaciones de protección, realización de la
protección civil, control y evaluación.
Subprograma De Auxilio: subprograma substantivo de la protección civil, se refiere al conjunto
de actividades destinadas principalmente a rescatar y salvaguardar a la población que se
encuentre en peligro y a mantener en funcionamiento los servicios y equipamiento estratégicos,
la seguridad de los bienes y el equilibrio de la naturaleza. Su instrumento operativo es el plan de
emergencia que funcionará como respuesta ante el embate de una. Las funciones de este
subprograma son: alertamiento; evaluación de daños; planes de emergencia; coordinación de
emergencia;
seguridad;
protección,
salvamento
y
asistencia;
servicios
estratégicos,
equipamiento y bienes; salud; aprovisionamiento; comunicación social de emergencia;
reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad.
Subprograma De Prevención: subprograma sustantivo de la protección civil, se refiere al
conjunto de medidas destinadas a evitar y/o mitigar el impacto destructivo de las desastres de
origen natural o humano sobre la población y sus bienes, los servicios públicos, la planta
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productiva y la naturaleza. Sus funciones se desarrollan dentro de dos procesos básicos: la
evaluación y la mitigación de riesgos.
Subprograma de Recuperación: Conjunto de acciones orientadas a la reparación de daños,
restauración de los servicios, y en su caso a la reconstrucción o reforzamiento del inmueble con
el propósito de salvaguardar a las personas que laboran, concurren o habitan en él;
Sustancia Peligrosa: Todo aquel elemento, compuesto, material o mezcla de ellos por sus altos
índices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, corrosividad o acción biológica
represente un riesgo potencial para la salud, el ambiente, la seguridad de los usuarios y la
propiedad de terceros; también se consideran bajo esta definición los agentes biológicos
causantes de enfermedades;
Toma De Decisiones: selección de una entre varias opciones de acción en la conducción
(gestión), para asegurar que el sistema siga una ruta que lleve al cumplimiento de objetivos y
metas establecidos por la planeación y por las normas de los organismos gubernamentales, así
como para optimizar el funcionamiento del propio sistema.
Unidad Estatal: La que integra y ejecuta las tareas del Sistema Nacional de Protección Civil, del
Sistema Estatal de Protección Civil, del Consejo Estatal de Protección Civil, y coordina todas las
acciones de Protección Civil Municipal;
Unidad Interna de Protección Civil: Órgano responsable de planear, elaborar, instrumentar
supervisar y evaluar el programa interno de protección civil que se deberá implementar en los
inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una dependencia, institución o entidad
perteneciente a los sectores público, privado y social;
Unidad Municipal: La que integra y ejecuta las tareas del Sistema Nacional de Protección Civil,
Sistema Estatal de Protección Civil, del Consejo Estatal de Protección Civil, de la Unidad Estatal y
del Consejo Municipal de Protección Civil; y
Vulnerabilidad: Factor de riesgo interno de un sujeto a sistema expuesto a una amenaza,
correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una
pérdida;
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Zona de Afectación: Área del sistema afectable que por el impacto de un agente perturbador
sufre daños, fallas y deterioros en su construcción y funcionamiento normal; y
Zona de Desastre: Espacio territorial determinado en el tiempo por la declaración formal de la
autoridad competente, en virtud del desajuste que sufre en su estructura social, impidiéndose
el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad. Puede involucrar el ejercicio de
recursos públicos a través del Fondo de Desastres.
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