Glosario de términos y conceptos relacionados con el cambio climático Confeccionado como material de referencia para los eventos sobre cambio climático. Proyecto “Integrar los riesgos y oportunidades del cambio climático a los procesos de desarrollo nacional y programación de país del SNU” Agosto de 2009 Adaptación al cambio climático Ajuste que realizan los sistemas humanos o naturales en respuesta a los estímulos climáticos reales o esperados, o a sus efectos, que atenúa los efectos perjudiciales o aprovecha las oportunidades beneficiosas. Existen diferentes tipos de adaptación, en particular la anticipatoria, la autónoma y la planificada. • Adaptación anticipatoria, o proactiva: Adaptación que tiene lugar antes de que se observen los efectos del cambio climático. • Adaptación autónoma, o espontánea: Adaptación que no constituye una respuesta consciente a los estímulos climáticos, sino que la desencadenan los cambios ecológicos de los sistemas naturales o las alteraciones del mercado o del bienestar de los sistemas humanos. • Adaptación planificada: Adaptación resultante de una decisión expresa en un marco de políticas, basada en el reconocimiento de que las condiciones han cambiado o están próximas a cambiar y de que es necesario adoptar medidas para retornar a un estado deseado, mantenerlo o lograrlo. Entre las medidas de adaptación potencial se incluyen: compartir las pérdidas, modificar las amenazas, prevenir o reducir los impactos, modificar los usos y lugares. IPCC 2007, p.869 Amenaza (en inglés hazard) Manifestación física del cambio climático, incluida su variabilidad. Es un evento físico que puede representar un peligro para un sistema. Las amenazas incluyen los acontecimientos extremos temporarios como las sequías, las precipitaciones intensas (muchas veces asociadas a las inundaciones), los vendavales, las marejadas ciclónicas, el calor extremo y los cambios efectivamente irreversibles y a más largo plazo, como la desecación climática, el aumento del nivel del mar, el colapso de los sistemas ecológicos inducido por el clima, la pérdida de recursos hídricos (p. ej., los asociados con los glaciares), y los cambios en los niveles del agua subterránea. Otras amenazas “indirectas” del cambio climático pueden incluir los cambios en la distribución de pestes o enfermedades, y las reducciones de los recursos naturales. UNDP, 2009b Cambio climático Variación estadísticamente significativa, fuere de las condiciones climáticas medias o de su variabilidad, que se mantiene durante un período prolongado (generalmente durante decenios o más tiempo). El cambio climático puede deberse a procesos naturales internos, a presiones externas, o a cambios antropógenos duraderos en la composición de la atmósfera o en el uso de la tierra. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), en su Artículo 1, define el cambio climático como: "cambio del clima atribuido directa o indirectamente a las actividades humanas que alteran la composición de la atmósfera mundial, y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables". La CMNUCC hace, pues, una distinción entre "cambio climático", atribuible a las actividades humanas que alteran la composición de la atmósfera, y "variabilidad del clima", atribuible a las causas naturales. IPCC 2007a Capacidad de adaptación o adaptativa al cambio climático Capacidad de un sistema para ajustarse al cambio climático (incluso a la variabilidad del clima y a los episodios extremos) con el fin de moderar los daños potenciales, beneficiarse con las oportunidades o afrontar las consecuencias. Tener capacidad adaptativa no implica su utilización. IPCC 2007a Climate proofing La acción que consiste en hacer que los proyectos, estrategias y políticas sean resilientes al cambio climático, incluyendo la variabilidad climática a través de (1) una revisión sistemática de documentos para identificar los riesgos climáticos en base a la vulnerabilidad, denominado escaneo climático (del inglés climate screening), (2) una identificación, priorización y selección de medidas para minimizar estos los riesgos y optimizar la adaptación, y (3) una integración de estas medidas en la programación y en los proyectos, denominada transversalización (del inglés mainstreaming). Efecto invernadero Proceso en virtud del cual la absorción de radiación infrarroja por la atmósfera eleva la temperatura de la Tierra. En términos coloquiales, puede hacer referencia tanto al efecto invernadero natural, causado por los gases de efecto invernadero presentes en la naturaleza, como al efecto invernadero intensificado (antropógeno), producido por gases emitidos como consecuencia de las actividades humanas. Los gases de efecto invernadero son componentes gaseosos de la atmósfera (naturales o antropógenos), que absorben y emiten radiación en la superficie de la Tierra, la atmósfera y las nubes. Esta propiedad mantiene la temperatura adecuada para garantizar la vida en la Tierra. Los gases de efecto invernadero primarios de la atmósfera terrestre son: el vapor de agua (H2O), el dióxido de carbono (CO2), el óxido nitroso (N2O), el metano (CH4) y el ozono (O3). Las emisiones de gases de efecto invernadero se han incrementado con más rapidez a partir de la era industrial, lo que exacerba el calentamiento global. Tomado del IPCC 2007 Escenario climático Descripción simplificada del clima futuro según diferentes posibilidades de emisiones de gases de efecto invernadero, elaborada para ser utilizada en la investigación de las posibles consecuencias de los cambios climáticos antropógenos. Los escenarios ofrecen “líneas evolutivas” en base a proyecciones del crecimiento demográfico, el cambio económico y los avances tecnológicos. Se presentan cuatro “líneas evolutivas”, denominadas A1, A2, B1 y B2, representativas de diferentes tendencias económicas y demográficas, y patrones de consumo de alimentos. Las líneas evolutivas del grupo B hacen mayor hincapié en las fuerzas ambientales, mientras que las líneas evolutivas del grupo A ponen más el acento en las fuerzas económicas. IPCC 2001, UNDP 2009b Escaneo de riesgos climáticos (climate risk screening) Metodología utilizada para determinar la naturaleza y amplitud del riesgo climático, a través del análisis de los impactos potenciales del cambio climático y la evaluación de las condiciones de vulnerabilidad existentes que pueden potenciar las amenazas a las personas, los bienes, medios de vida y el medio ambiente de los que éstos dependen. Este proceso metodológico se basa en una revisión tanto de los aspectos técnicos de los impactos asociados al cambio climático, como de su ubicación, intensidad, frecuencia y probabilidad de suceder; como en el análisis de las dimensiones físicas, sociales, económicas y ambientales que determinan la sensibilidad, la exposición y la capacidad de adaptación (que configuran la vulnerabilidad), en diversos escenarios de riesgo. Based on ISDR Evento extremo Se llama evento extremo a aquél que es poco común en determinados lugar y estación (un evento extremo puede salir del percentil 10 o 90 de probabilidad). Los extremos varían de un lugar a otro: un extremo en un área específica puede ser común en otra. Los eventos extremos no pueden ser atribuidos sólo al cambio climático, ya que éstos pueden darse de manera natural; sin embargo, se espera que el cambio climático pueda incrementar la frecuencia, intensidad y duración de eventos extremos. Entre los ejemplos se incluyen las inundaciones, sequías, tormentas tropicales y olas de calor. IPCC 2007b Exposición La naturaleza y el grado al cual un sistema está expuesto a variaciones climáticas considerables. IPCC 2001 Gestión de riesgos climáticos (GRC) Término que engloba la adaptación al cambio climático, la gestión de desastres, y los sectores del desarrollo. Es una metodología de toma de decisiones que toma en cuenta los aspectos sensibles al clima para favorecer el desarrollo sostenible y reducir la vulnerabilidad asociada con el riesgo climático. La GRC implica estrategias “sin arrepentimiento” (del inglés: no regret) que significa maximizar los efectos positivos del desarrollo y minimizar los negativos en las comunidades y sociedades, en áreas sensibles al cambio climático como la agricultura, la seguridad alimentaria, los recursos hídricos, la salud y otros. Adoptar medidas o estrategias “sin arrepentimiento” significa tomar las decisiones pertinentes en que, de todas maneras, es lógica desde el punto de vista del desarrollo, aunque la amenaza climática específica no se concrete en el futuro. IRI: Climate Risk Management in Africa: Learning from Practice, 2007 Mala adaptación Prácticas existentes de desarrollo (business-as-usual) que, al no tener en cuenta los efectos producidos por el cambio climático, involuntariamente provocan el aumento de la exposición y/o la vulnerabilidad al cambio climático (lo cual aporta beneficios a corto plazo, a la vez que incrementa la vulnerabilidad a largo plazo). También es mala adaptación una actividad que intenta responder a una amenaza pero finalmente exacerba la vulnerabilidad a esa amenaza. La mala adaptación puede darse cuando no se toma en cuenta de forma explícita el contexto de desarrollo en el diseño y la implementación de medidas de adaptación. OECD 2009, p.53, Schipper 2008 Mitigación del cambio climático Intervención humana destinada a reducir las fuentes o intensificar los sumideros de gases de efecto invernadero. IPCC 2007b Resiliencia A partir del concepto de resiliencia ecológica, se ha definido la resiliencia social como la capacidad de los grupos o las comunidades de amortiguar tensiones externas y disturbios como resultado de cambios sociales, políticos o ambientales. Quizá sea necesario que concurran tres características generales de los sistemas sociales para dotar a las sociedades de resiliencia, es decir: la capacidad de amortiguar la alteración, la capacidad de auto-organizarse y la capacidad de aprendizaje y adaptación. Adger 2000, Trosper 2002 Riesgo climático La probabilidad de que se generen daños o pérdidas esperadas (de vidas, personas heridas, bienes, disrupción de actividades económicas, y daños ambientales) como consecuencia de las interacciones entre la presencia de una amenaza de origen climático y las condiciones de vulnerabilidad. El riesgo climático se mide en función del carácter, la magnitud y el índice de variación climática o de un evento extremo. En pocas palabras, cuando se enfrentan con las sociedades humanas, las amenazas generan riesgos ISDR El objetivo de transversalizar las consideraciones del riesgo climático dentro de proyectos, programas, políticas o estrategias es manejar los riesgos climáticos y reducir la vulnerabilidad de un sistema. Sensibilidad al cambio climático Grado en el que un sistema resulta afectado -positiva o negativamente- por la variabilidad o el cambio climáticos. Los efectos pueden ser directos (por ejemplo, una variación del rinde de los cultivos en respuesta a una variación de la temperatura media, los intervalos de temperatura o la variabilidad de la temperatura) o indirectos (por ejemplo, los daños causados por un aumento de la frecuencia de las inundaciones costeras, como consecuencia de un aumento del nivel del mar). La sensibilidad afecta a la magnitud o a la tasa de cambio de una perturbación o presión climática. Ver también vulnerabilidad. IPCC 2007a Transversalización del cambio climático (mainstreaming) La integración de medidas prioritarias dentro de los proyectos, las estrategias y políticas (fuere a nivel nacional o dentro de la programación de los organismos de desarrollo), para reducir los riesgos potenciales del cambio climático. Por ejemplo, la creación de redes de protección social y fondos colectivos de recursos (semillas, sistemas de riego) en una región proclive a la sequía. La transversalización del cambio climático es el segundo paso en el ejercicio de poner a prueba del cambio climático los proyectos, las estrategias y las políticas (climate proofing). UNDP Variabilidad del clima La variabilidad del clima se refiere a las variaciones en las condiciones climáticas medias y otras estadísticas del clima (como las desviaciones típicas, los fenómenos extremos, etc.) en todas las escalas temporales y espaciales que se extienden más allá de la escala de un fenómeno meteorológico en particular. La variabilidad puede deberse a procesos naturales internos que ocurren dentro del sistema climático (variabilidad interna), o a variaciones de las presiones externas naturales o antropógenas (variabilidad externa). IPCC 2007a Vulnerabilidad al cambio climático Grado de susceptibilidad o de incapacidad de un sistema para afrontar los efectos adversos del cambio climático, incluidas su variabilidad, y los fenómenos extremos. La vulnerabilidad depende de la exposición, de la sensibilidad y de la capacidad de adaptación de un sistema (IPCC 2007a). Vulnerabilidad = Exposición + Sensibilidad – Capacidad adaptativa Por su parte, Blaikie et al. (1994) considera que la progresión de la vulnerabilidad empieza con causas fundamentales (acceso limitado a recursos, estructuras y poder, además de ideologías políticas y económicas presentes en una localidad) a los cuales se añaden presiones dinámicas (p.ej. falta de capacidad, inversiones o sociedad civil, o de fuerzas macro como un crecimiento de la población, la urbanización, la deforestación) y condiciones inseguras (como entornos físicos frágiles, economía local frágil, o una sociedad vulnerable). Referencias Adger, W. N. (2000). Social and Ecological Resilience: Are They Related? Progress in Human Geography 24(3):347-364. http://ncsp.vanetwork.org/UserFiles/File/PDFs/Resource%20Center/General/Soc_ecol_resilience.pdf Blaikie et al. (1994). At Risk - Natural Hazards, People’s Vulnerability, and Disasters. Routledge: UK, USA, 277p. IPCC (2007a). Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. M.L. Parry, O.F. Canziani, J.P. Palutikof, P.J. van der Linden and C.E. Hanson, Eds. Cambridge University Press, Cambridge, UK, 976p. http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_ipcc_fourth_assessment_report_wg2_report_imp acts_adaptation_and_vulnerability.htm IPCC (2007b). Climate Change 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change Solomon, S., D. Qin, M. Manning, Z. Chen, M. Marquis, K.B. Averyt, M. Tignor and H.L. Miller (eds.). Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA, 996p. http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_ipcc_fourth_assessment_report_wg1_report_the_ physical_science_basis.htm IPCC (2001). Climate Change 2001: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Third Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. J. J. McCarthy, O. F. Canziani, N. A. Leary, D.J. Dokken and Kasey S. White (eds). Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA, 1032p. http://www.grida.no/publications/other/ipcc_tar/?src=/climate/ipcc_tar/ IATF/DR (2006). On better terms. A Glance at Key Climate Change and Disaster Risk Reduction Concepts. Consultation version. A Product of the Working Group on Climate Change and Disaster Risk Reduction of the Inter-Agency Task Force on Disaster Reduction (IATF/DR), 14p. http://www.unisdr.org/eng/riskreduction/climate-change/docs/On-better-terms.pdf ISDR. Terminology: Basic Terms of Disaster Risk Reduction. http://www.unisdr.org/eng/library/libterminology-eng%20home.htm Klein, Richard (2007). Portfolio Screening to support the Mainstreaming of Adaptation to Climate Change into Development Assistance. Richard Klein, Siri Eriksen, Lars Otto Naess, Anne Hammill, Thomas Tanner, Carmenza Tobledo, Karen O’Brien. Climatic Change (2007) 84:23–44. http://www.springerlink.com/content/268k680115575124/fulltext.pdf OECD (2009). Integrating Climate Change Adaptation into Development Co-operation. Policy Guidance. OECD Publishing., 196p. Schipper, Lisa et.al. (2008). Adaptation to Climate Change: the New Challenge for Development in the Developing World. E.L. Schipper, M.P.Cigarán, M.M. Hedger UNDP, Environment and Energy Group, 41p. http://www.undp.org/climatechange/docs/English/UNDP_Adaptation_final.pdf Trosper, Ronald L. (2002). Northwest Coast Indigenous Institutions that Supported Resilience and Sustainability Ecological Economics. 41 (2002), pp.329-344. UNDP (2009). UNDP’s Quality Standards for the Integration of Adaptation to Climate Change into Development Programming (draft).