COSME: Programa para la Competitividad de las Empresas

Dpto. Política Exterior y Relaciones Multilaterales
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Dpto. Política Exterior y Relaciones Multilaterales
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Introducción - 5
Un mejor acceso a la financiación para la pyme - 7
Acceso a los mercados - 8
Apoyo a los emprendedores - 9
Condiciones más favorables para la creación de
empresas y su crecimiento - 10
Convocatorias, Contratos y Subvenciones - 11
Dpto. Política Exterior y Relaciones Multilaterales
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Dpto. Política Exterior y Relaciones Multilaterales
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Introducción
En marzo de 2010, la Comisión
Europea adoptó una estrategia para
un
crecimiento
inteligente,
sostenible e integrador, llamada
“Estrategia Europa 2020”. Ésta
responde a la crisis económica y
tiene el propósito de preparar a la
Unión Europea para la próxima
década. En ella se establecen cinco
objetivos ambiciosos en materia de
clima
y
energía,
empleo,
innovación, educación e inclusión
social, que han de alcanzarse de
aquí a 2020, y determina motores
clave del crecimiento cuya finalidad
es hacer que la UE sea más
dinámica y competitiva.
Las
pequeñas y medianas deben
desempeñar un papel esencial en la
consecución de los objetivos de la
Estrategia Europa 2020.
Para contribuir al refuerzo de la
competitividad y sostenibilidad de
las empresas de la Unión, ayudar a
las pymes ya existentes a fomentar
una cultura empresarial y promover
la creación y el crecimiento de las
mismas, al avance de la sociedad
del conocimiento y al desarrollo
basado
en
un
crecimiento
económico equilibrado, la Comisión
Europea ha creado el Programa
para la Competitividad de las
Empresas y para las pymes,
llamado programa COSME.
Los objetivos de COSME son:


Facilitar el acceso de las
pymes a la financiación, en
forma de capital y de deuda.
Mejorar el acceso a los
mercados, en particular en
Dpto. Política Exterior y Relaciones Multilaterales


el interior de la UE, pero
también a escala mundial.
Mejorar las condiciones
generales
para
la
competitividad
y
sostenibilidad
de
las
empresas de la UE, en
particular de las pymes,
incluido
en
el
sector
turístico.
Fomentar
una
cultura
empresarial en Europa y
promover la creación de
pymes y su crecimiento.
El programa cuenta con un
presupuesto de 2.300 millones de
euros para el periodo 2014-2020, de
los cuales como mínimo el 60% se
asignará a instrumentos financieros.
COSME
está
abierto
a
la
participación de los países de la
Asociación Europea de Libre
Comercio, de los cuales solo
Islandia va a participar; a los países
en vías de adhesión, candidatos y
potenciales candidatos, de los
cuales tiene previsto participar,
Montenegro,
Albania,
Antigua
República yugoslava de Macedonia,
Bosnia-Herzegovina y Turquía; a los
países que entran en el ámbito de
las política europeas de vecindad,
de los cuales tienen prevista su
participación, Moldavia, Armenia,
Ucrania,
Israel,
Jordania
y
Marruecos.
Para la promoción y difusión de
COSME entre el sector empresarial,
se cuenta con la activa participación
de los cerca de 600 miembros en 54
países que pertenecen a la
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Enterprise Europe Network, los
cuales,
además
de
facilitar
información
sobre financiación
europea, ayudarán a las empresas a
desarrollar sus negocios en nuevos
mercados.
La red se ha estructurado en nodos
con una cobertura geográfica
determinada que trabajan de forma
coordinada, para ofrecer a sus
usuarios una amplia gama de
servicios
profesionales
personalizados. Dichos nodos son
consorcios que coordinan a las
organizaciones y/o instituciones
que lo integran.
 ENTERPRISE EUROPE NETWORK
MADRI+D: Madrid
 GALACTEA PLUS: Galicia,
Asturias, Cantabria y Castilla y
León.
 BASQUE ENTERPRISE EUROPE
NETWORK: País Vasco.
 ACTIS: La Rioja, Navarra,
Aragón, Castilla-La Mancha y
Extremadura.
 CATCIM: Cataluña.
 SEIMED: Comunidad Valenciana
y Murcia
 IB SERVICES: Islas Baleares.
 CESEAND: Andalucía.
 EEN CANARIAS: Canarias.
En España existen 9 nodos que dan
soporte en todo el territorio
nacional:
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Un mejor acceso a la financiación para
la Pequeña y Mediana Empresa (pyme)
COSME facilita y mejora el acceso
a la financiación para las pymes a
través
de
dos
instrumentos
financieros diferentes, disponibles
a partir de 2014:
1. Instrumento de Garantías de
Préstamo (IGP)
El
presupuesto
COSME
proporcionará
garantías
de
financiación
de
deuda,
contragarantías y otras medidas de
reparto de riesgos para sistemas de
garantía
e
intermediarios
financieros,
reduciendo
las
dificultades especiales a que se
enfrentan las pymes para acceder a
la financiación, bien debido al
elevado riesgo que se les supone o
a que no disponen de una garantía
subsidiaria suficiente.
Asimismo, este instrumento incluirá
la titulización de carteras de deuda
de
pymes,
que
movilizará
financiación adicional de deuda de
las pymes mediante medidas
adecuadas de reparto de riesgos
con las instituciones afectadas.
Al compartir el riesgo, las garantías
COSME
permitirán
a
los
intermediarios financieros ampliar
la cobertura de pymes a las que
financiar. Esto facilitará el acceso a
la financiación de la deuda que de
otra manera no podrían obtener.
Con el anterior Programa Marco
para la Competitividad y la
Innovación (CIP), más de 240.000
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pymes se beneficiaron de un
préstamo
o
arrendamiento
garantizados entre 2007 y 2013.
2. Instrumento de Capital para el
Crecimiento (ICC)
El ICC se centrará en fondos que
proporcionen
financiación
de
capital riesgo, y de entresuelo,
como los préstamos subordinados y
participativos, para empresas en
expansión y en fase de crecimiento,
en particular aquellas que realizan
actividades transfronterizas. Las
inversiones deben ser a largo plazo,
implicando
normalmente
posiciones de 5 a 15 años, en las
que la vida de la inversión no
exceda los 20 años.
Este instrumento también podrá
invertir en fondos de capital riesgo
que invierta en etapas de semilla,
arranque e iniciales conjuntamente
con el Instrumento de capital para
la investigación y la innovación del
Programa Horizonte 2020 en los que
la inversión del ICC no exceda el
20% del total de inversión de la UE.
El Fondo Europeo de Inversiones,
lanzará convocatorias abiertas de
manifestaciones de interés para
seleccionar a los intermediarios
financieros.
Acceso a la financiación de la UE
Cómo mejorar el entorno de la
financiación para las pymes
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Acceso a los mercados
Todas las empresas tienen acceso a
los servicios de la Enterprise
Europe Network. La red ayuda a las
pequeñas y medianas empresas a
explotar
al
máximo
las
oportunidades que brinda el
mercado europeo, trabajando a
través
de
organizaciones
empresariales locales para ofrecer
los siguientes servicios:
Internacionalización
Asistencia para encontrar un socio
en el extranjero: bien sea en la UE
como en el resto del mundo.
Transferencia de tecnología
Asistencia
para
encontrar
la
tecnología que necesita la empresa
para completar su negocio o para
encontrar socios que puedan utilizar
las tecnologías que la empresa ha
desarrollado.
Financiación y acceso a fondos
Asesoramiento
para
obtener
financiación de la UE, incluidos los
fondos del Séptimo Programa
Marco.
Asesoramiento jurídico
Asesoramiento jurídico para vender
sus productos o servicios en otro
país más fácilmente.
Servicios de información
De
propiedad
intelectual
patentes.
La empresa que desee salir al
extranjero, va a encontrar que este
portal reúne todos los servicios
prestados por las autoridades
nacionales que pueda necesitar.
COSME también financiará el
Mostrador de Información sobre
DPI (Derechos de Propiedad
Intelectual) de China, ASEAN
(Asociación de Naciones del
Sudeste Asiático) y el Mercosur,
para ayudar a las pequeñas y
medianas empresas de la Unión
Europea a proteger y hacer valer
sus DPI, a través del suministro de
información y servicios gratuitos.
Éstos consisten en asesoramiento
confidencial de primera línea y
lenguaje sin tecnicismos en materia
de Propiedad Intelectual y aspectos
afines, así como formación, material
y recursos en línea
Por otro lado, creado en 1987 por la
Comisión Europea y el Gobierno de
Japón, el Centro UE-Japón para la
Cooperación Industrial es una
organización sin ánimo de lucro que
gestiona diferentes actividades de
apoyo en beneficio de las empresas
de la UE con el fin de fomentar el
comercio, la inversión y la I + D
entre la UE y Japón.
y
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Apoyo a los emprendedores
Los empresarios y sus nuevas
empresas son clave para el
crecimiento y la competitividad
europea. Por lo tanto, la promoción
del espíritu empresarial y la cultura
emprendedora es uno de los cuatro
objetivos principales de COSME.
Por el momento hay varias acciones
ya admitidas por la Comisión
Europea:

La Red Europea de Mentores
para Mujeres Empresarias. Con
esta iniciativa se pretende
promover el emprendimiento
entre las mujeres, reconocer y
apoyar
a
las
mujeres
empresarias y asegurar que las
nuevas empresarias puedan
mantener su actividad en los
primeros y difíciles años de vida
de la empresa (del 2 al 4 º año
del negocio).

Erasmus
para
Jóvenes
Emprendedores. Programa de
intercambios
transnacionales
que ofrece a emprendedores
noveles y personas que desean
crear
una
empresa,
la
oportunidad de aprender de
empresarios
experimentados
que dirigen pequeñas empresas
en otros países participantes. El
intercambio de experiencias se
produce en el marco de
estancias
con
empresarios
experimentados durante las
cuales
los
nuevos
emprendedores podrán adquirir
las habilidades necesarias para
dirigir una pequeña o mediana
empresa. Los anfitriones se
benefician
de
una
nueva
perspectiva sobre su negocio y
adquieren la oportunidad de
cooperar con socios extranjeros
o conocer nuevos mercados.
El
Plan
de
Acción
de
Emprendimiento 2020 es una
llamada decisiva para la acción
conjunta a nivel europeo, nacional,
regional y local. Las iniciativas del
Plan de Acción se fundan en tres
pilares:

Educación
empresarial
y
formación. COSME apoyará el
intercambio entre educadores y
formadores
europeos
para
apoyar las mejores prácticas en
la educación empresarial en la
UE.

Mejora
del
entorno
empresarial para que los
empresarios puedan crecer y
prosperar. Junto con la mejora
del entorno legal y fiscal, los
expertos
desarrollarán
recomendaciones para un mejor
apoyo a las empresas a través
de sus ciclos de vida. Se
prestará un apoyo específico a
los empresarios Web.

Modelos
de
conducta
y
compromiso con colectivos
específicos. Gracias a COSME,
colectivos
como
jóvenes,
mujeres o
empresarios con
experiencia podrán beneficiarse
de tutorías u otros programas a
medida.
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Condiciones más favorables para la
creación de empresas y su crecimiento
Reducción
de
la
carga
administrativa y normativa
Programa de Acción para la
Reducción
de
las
Cargas
Administrativas
en
la
Unión
Europea.
COSME pretende reducir y evitar
las
cargas
administrativas
y
normativas innecesarias. Se ha
constatado que son las pymes las
que se ven desproporcionadamente
afectadas por la regulación. Por
tanto, se necesita un enfoque
especial para crear condiciones
más favorables para ellas.
Identificación e intercambio de
buenas
prácticas
entre
las
administraciones nacionales para
mejorar la política de las pymes
Buenas prácticas en la política de
las pymes
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Se pondrán en marcha iniciativas a
nivel nacional, regional y local. Una
de ellas es el Premio Europeo de la
Empresa, para recompensar el
fomento de las pymes y el espíritu
empresarial, en particular a nivel
regional y local.
Herramientas de análisis para
una mejor política
Se financiarán conferencias y otras
herramientas de análisis, como por
ejemplo
informes
de
competitividad, que sirvan para
facilitar la preparación de nueva
legislación de la UE y legislaciones
nacionales, y ayuden a comparar el
desarrollo
de
las
diferentes
políticas entre Estados miembro.
Acciones
turismo
sectoriales
como
el
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Convocatorias, Contratos y Subvenciones
La Agencia Ejecutiva de la Pequeña
y Mediana Empresa (EASME)
creada por la Comisión Europea, es
la encargada de gestionar en su
nombre el programa COSME.
Convocatorias de manifestación
de interés
Contratación de expertos
EASME va a establecer una lista de
expertos independientes para que
participen en:


la evaluación de las propuestas
recibidas
a
convocatorias
destinadas a la ejecución del
programa COSME;
la evaluación de proyectos o
actividades dentro del marco

COSME, en curso o finalizados;
y
el seguimiento de la aplicación
de las acciones realizadas bajo
el marco COSME.
PORTAL DEL PARTICIPANTE
Enterprise Europe Network
El objetivo de esta convocatoria, es
establecer "centros de cooperación
empresarial" para la Enterprise
Europe Network en los mercados
internacionales, con el fin de formar
una red internacional única de
cooperación empresarial facilitando
la excelencia, la transferencia de
tecnología y la colaboración en la
investigación.
Contratos y subvenciones.
(A 9 de diciembre de 2014)
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Clusters
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Departamento de Política Exterior y Relaciones Multilaterales
Diego de León, 50 – 28006 Madrid
Con la colaboración de:
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