oficina argentina del mecanismo para un desarrollo limpio

OFICINA ARGENTINA DEL MECANISMO
PARA UN DESARROLLO LIMPIO (OAMDL)
CAMBIO CLIMATICO Y MECANISMO DE
DESARROLLO LIMPIO (MDL)
GEIs - Efecto Invernadero - Cambio
Climático
UNFCCC - Protocolo de Kyoto - MDL
Tipos de proyectos MDL
Requisitos y Ciclo de proyectos
Mercados de Carbono
Estado de situación del MDL
Gases de Efecto Invernadero
(GEIs)
Efecto Invernadero
Cambio Climático
¿A que se debe el cambio climático?
Revolucion Industrial
Aumento de GEI en la atmosfera
Efecto invernadero
Calentamiento Global
Cambio Climatico
Impactos del C.C.
¿Que se puede hacer al respecto ?
Estrategias de adaptación
Estrategias de mitigación
Estrategias de mitigación
Implementar y promover actividades que reducen
emisiones de GEI a la atmósfera
Implementar y promover actividades que capturan
CO2 de la atmósfera.
UNFCCC
Protocolo de Kyoto
Mecanismo de Desarrollo Limpio
(MDL)
Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático
OBJETIVO
El objetivo último de la Convención, y de cualquier
instrumentolegal derivado de ella, es la
estabilización de las concentraciones de gases de
efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que
prevenga interferencias peligrosas con el sistema
climático.
COMPROMISOS
Las Partes Anexo I y No Anexo I de la Convención
deberán promover y cooperar en la aplicación y
difusión de prácticas y procesos que controlen,
reduzcan o prevengan las emisiones de los gases
efecto invernadero.
Protocolo de Kioto
Compromisos
Compromisos cuantificados de limitación y
reducción de las emisiones de gases de
efecto invernadero consignados en el
Anexo B, con miras a reducir en forma
conjunta esas emisiones en no menos del
5% respecto de los niveles de 1990 en el
primer período de compromiso
comprendido entre 2008 y 2012.
Límites establecidos para algunos países
Australia: 8% (es decir, 108% de las emisiones del
1990).
Japón: -6% (es decir, 94% de las emisiones de
1990).
Nueva Zelanda: 0% (es decir el 100% de las
emisiones de 1990).
Menú de opciones para cumplir con los
compromisos
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Actividades de Proyecto MDL
Son proyectos que reducen
emisiones (o capturan CO2) en
comparación a un escenario base.
Generan CERs (RCE, en español:
reducciones certificadas de emisión)
Modalidades: bilateral (inversiones extranjeras)
$
RCERCERCE
RCE
RCE
País A: Anexo I
País B: No Anexo I
Modalidades (Unilateral y Multilateral:
Inversiones domésticas)
$
$
RCERCERCE
RCE
RCE
País B
No Anexo I
Actividades desarrolladas en el contexto del MDL
Contribuyen a mitigar el cambio climático
Contribuyen al Desarrollo Sustentable del país
que hospeda dichas actividades
Beneficios directos para el proponente del
proyecto
Beneficios para el proponente de
proyecto
Acceso a fuentes de inversión
Transferencia de tecnología
Beneficio económico por la venta de los
CERs
Aporte a la imagen corporativa
Acceso a nuevos mercados
Tipos de proyectos MDL
1. Proyectos que reducen emisiones
2. Proyectos que capturan CO2
atmosférico
3. Proyectos mixtos (Bioenergéticos)
Requisitos y Ciclo de proyectos
No todos los proyectos que reducen
emisiones o secuestran CO2 califican
para el MDL. Para ello deben cumplir
con una serie de requisitos.
Criterios mínimos de
aceptación
Iniciados después del 2000
Deben reducir emisiones de GEI
Línea de base confiable (aprobada por la JE-MDL)
Adicionalidad
Monitoreo confiable y verificable (aprobado por la
JE-MDL)
Contribución al Desarrollo Sustentable
Resultados del proyecto
Emisiones del proyecto
Línea de base
Reducciones
Certificadas
de Emisiones
Emisiones reales del proyecto
Año
Comienzo del proyecto
Final del proyecto
Limitantes impuestas por el mercado
Los compradores buscan proyectos:
Reducciones de emisiones de bajo costo
Volúmenes de reducción de emisiones grandes
Aun no iniciados
Bajo riesgo
Baja probabilidad de fugas
Impactos sociales, ambientales y económicos
positivos
En el caso que cumplan los criterios,
deberán seguir un ciclo de proyectos, que
incluye una instancia Nacional y una
Internacional,
en cuya ultima etapa se
expiden los Certificados de Reducción de
Emisiones (CERs), también denominados
“créditos
carbono”.
de
carbono”
o
“bonos
de
PARTICIPANTES DEL CICLO DE PROYECTOS
Proponentes de proyectos
OAMDL
Junta Ejecutiva del MDL
Entidades Operacionales Designadas
Partes Interesadas
Corredores (“Brokers”)
Consultores
Compradores de CERs
Ciclo de proyectos en el MDL
Proponentes
Proponentes del
del Proyecto
Proyecto
Entidad
Entidad Operacional
Operacional Designada
Designada 30 días
JUNTA
JUNTA
EJECUTIVA
EJECUTIVA del
del MDL
MDL
2 meses
Proponentes
Proponentes del
del Proyecto
Proyecto
Entidad
Entidad Operacional
Operacional Designada
Designada
JUNTA
JUNTA
EJECUTIVA
EJECUTIVA del
del MDL
MDL
Certificado de
Reducción de
Emisiones CREs
base
anual
15 días
UNFCCC
UNFCCC
Entidad
Entidad
Operacional
Operacional
Designada
Designada
Autoridad
Autoridad
Nacional
Nacional
Designada
Designada
Tiempos y costos
Modalidades simplificadas para pequeña
escala.
Agrupamiento de proyectos “proyectos
sombrilla”
CER = 1 ton CO2e
Por cada tonelada de CO2e que se evita emitir a la
atmósfera se recibe un CERs.
Por cada tonelada de CH4 (=21 ton CO2e) que se
evita emitir a la atmsfera recibo 21 CERs.
PRECIO DE CERs
Los créditos de carbono tienen un precio
fluctuante, difícil de estimar debido a las
características emergentes del mercado.
Banco Mundial (PCF) - 3 a 5 dólares ton CO2e
Cuanto mejoran los CER la TIR de un
proyecto
En la mayor parte de los casos no demasiado.
Proyectos que basan su éxito exclusivamente
en la venta de los CERs raramente son
exitosos (salvo proyectos en rellenos
sanitarios y quizas forestaciones?).
“No Permanencia” y créditos temporarios
☯ La diferencia principal que existe entre los proyectos
que reducen emisiones (reglamentados por la decisión
17/CP.7) y los que secuestran carbono de la atmósfera
(reglamentados por la decisión de la COP9) está en
que, en el caso de estos últimos, el carbono
almacenado en la biomasa puede volver en el futuro a
la atmósfera (no permanencia).
☯ A partir de este hecho fue necesario crear una unidad o
crédito de carbono que, a diferencia de los proyectos
en el sector energético, es de carácter temporario.
Permanencia
Proyectos Reducción
de Emisiones
CO2 atm.
Com. Fósiles
PETROLEO
Proyectos Absorción
de Carbono
Riesgos
Cosecha forestal CO2 atm.
Forestación
CER temporarios
El precio es menor que los CERs permanentes, ya
que los países compradores los tendrán que
reemplazar por otros créditos al vencerse.
El proponente del proyecto podrá elegir entre dos
opciones de Certificados (ambos temporarios pero
con distinta duración):
- tCER: válidos por un período de compromiso,
- lCER: válidos por el período de acreditación (30 o
3*20).
Mercados de Carbono
MERCADOS DE CARBONO DEMANDA
La demanda de este mercado proviene de
los gobiernos o empresas de las partes
Anexo I (los países desarrollados) que los
pueden utilizar para cumplir con parte de
sus compromisos.
MERCADO
La demanda de este mercado proviene
de los gobiernos o empresas de las
partes
Anexo
I
(los
países
desarrollados) que los pueden utilizar
para
cumplir
compromisos.
con
parte
de
sus
MERCADO
Los países desarrollados (gobiernos o
empresas) participando directamente en el
emprendimiento o mediante la integración
del capital de fondos (como el Fondo
Prototipo de Carbono) adquieren los
créditos para cumplir con sus compromisos
de
una
manera
costo-efectiva.
CREDITOS DE CARBONO
PRECIO
Los créditos de carbono tiene un precio
fluctuante difícil de estimar debido a las
características emergentes del mercado.
Además los costos de transacción también
son difíciles de estimar.
ACUERDOS DE COMPRA DE REDUCCION DE
EMISIONES
(ERPA)
Todavia no existen CERs (ya que ningún
proyecto pasó aún la etapa de registro) sin
embargo varios proyectos ya cuentan con
Acuerdos de Compra Anticipada de CERs.
En general el pago se efectua una vez expedidos
los CERs pero algunas veces es posible
conseguir un adelanto para la inversión inicial.
ACUERDOS DE COMPRA DE REDUCCION DE
EMISIONES (ERPA)
El acuerdo en general tiene la siguiente
información:
Volumen estimado de CERs annual
Mínimo volumen a ser comprado
Precio acordado para el CER (3-5 Us$ ton CO2e)
Condiciones de pago
Aprobación Nacional de Proyectos
presentados a la OAMDL
ESTRUCTURA OAMDL
ACTUALIZACION
SISTEMA DE EVALUACION NACIONAL
Resolución SAyDS Nº 825/04
Proyectos aprobados (PDDs)
1- Proyecto de extracción de gas de relleno
sanitario en Villa Dominico
2- Proyecto de recuperación del gas de
relleno sanitario en Olavarría
Estado de situación del MDL
Estado de situación de proyectos MDL en la
Argentina
HAY UN CONJUNTO DE PROYECTOS EN
DISTINTAS FASES DE ELABORACION:
FIPs (10)
PINs (3)
ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD (2)
PDDs (4)
Elaborador de proyecto en el MDL!
¿Por dónde empezar?
ASESORAMIENTO DE LA OAMDL PARA LA
IDENTIFICACION DE PROYECTOS Y EL
DESARROLLO DE PINS A TRAVES DEL
MECANISMO DE CONSULTA PREVIA
SITIO WEB
http://www.medioambiente.gov.ar
Unidad de Cambio Climatico
Oficina Argentina del Mecanismo
para un Desarrollo Limpio