La Tercera - viernes 9 de enero, 2015

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La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
Dueños de Penta a r 'ten
responsabilidad e infracciones
a la ley electoral y TI ibutaria
► Fiscalía pidió ayer la formalización de cinco ► Los controladores atribuyen las
ejecutivos del holding, entre ellos al ex
irregularidades a "una estructura de malas
subsecretario Pablo Wagner por corrupción. prácticas" y errores de control de 1J. firma.
Sebastián Labrín yIaviera Matus
Delitos de corrupción, fraude tdbutario 311avado de dinero son los ilícitos
por los que la Fiscalía de Alta Complejidad de la zona Oriente formalizará a
los dueños del grupo Penta, Carlos
Eugenio Lavíny Carlos Alberto Délana
y al ex subsecretario de. Minería del
gobierno anterior, Pablo Wagner.
La decisión del Ministerio Público
surgió a24 horas del término de los
interrogatorios a los altos ejecutivos •
del holding, indagados, entre otros
delitos, por pagos de boletas de honor
rarios y facturas por servicios que
nunca se realizaron, y por efectuar
supuestos aportes irregulares a campañas políticas.
Minutos después de que la fiscalía
infonnaralasformalizaciones, mediante
una conferencia cle prensa, el abogado
de Benin, JuliánLópez, clijo que "Carlos
Eugenio latan yCarlos Alberto Délano
me hansolicitadoinforutarlesquecon
rantivo de las revisiones internas realizadas aparlirdeesleaso, handetactado
que existen errorese.irreguLarMitles •
dentro delmanejo contable de algunas
de sus sociedades de inversiones, que
constituyen, anuestrojuicio, ~cines
alas leyestributatbsy alaley definanciamientoelectoral".
Pese areconocerloshechos que se les
imputan, el penalista señaló que sus
representados no eran los autores de
esas irregularidades. 'Más allá de que
ellos no eran Jos encargados directos
de la administración de las sociedades
de inversiones cuestionadas, nison los
autores de las irregularidades detectadas, les corresponde a ellos asumir
ynopretendeneluclirlaresponsabllidad
-que les cabe en su calidad de socios ►► El abogado Julián López, defensor de los dueños de Penta.. FOTO. AGENCIAUNO
fundadores yrepresentantes legales". •
Gonzalo Medina, abogado defensor Penta habrían admitido que comeLópez indicó que "mis representados del holding Penta, afrontarán cargos
admiten que hancornetido errores, el de los delitos de fraude tributario y de Pablo Wagner, dijo que "mercamos tieronilícitos tributarios.' Este hecho,
principal de los cuales es no haber soborno, según consta enla solicitud que con los antecedentes que están aseguranfuentesjudieiales, lesperutiimplementado medidas de controlque ' de formalización que dio a conocer en la carpeta de investigación se pueda tiría obtener atenuantes pararebajar
evitaran que en algunas de sus socie- ayer la Fiscalía Oriente. En tanto, el afirmar que se configura el delito de una eventual condena e, incluso,
dades de inversión imperara una ex subsecretario Pablo Wagner será lavado de activo. La idea de un delito acceder aun juicio abreviado.
Junto a los dueños de Penta, la fisestructura de malasprácticas que nunca imputado por cohecho y lavado de lavado o una maniobra de oculta-.
miento (defondos) consideramos que calía tambiénforuializathalos gerentes
dinero.
debió existir".
del grupo, ManuelAntonio Tocornal
Señaló, además, que existe una "con- Este último delito, según fuentes no se produce".
En cuanto al ilícito de cohecho, el y Samuel Irarrázaval, por delitos tritroversia" con laimputaciónrealizada judiciales, se habría cometido por
por el Ministerio Público, debido a "ocultar el origen ilícito" de los $ 3 profesional aseguró que "tampoco butados. Asimismo, elasesory exparque "creemos que esos hechos cons- millones bimensuales que los dueños pensamos que haya responsabilidad lamentado UDI Carlos Bomba] será
tituyen infracciones las leyes tribu del grupo le habríanpagadopor con- por ese delito, yeso lo demostraremos imputado por el mismo delito.
En esta etapa de la investigación,
tañas y a la ley de financiamiento cepto de "honorarios, pero condleques en la oportunidad pertinente. Ante
asegurare fuentes judiciales, el ex
electoral, pero no delitos penales y que iban a nombre de terceras per- un tribunal"
En sus declamciones en calidad de BerenieYiestilloclavede 12-ll_erAlfg,Hullo
esta diferencia con la fiscalía la discu- sonas, en específico, parientes de la
cónyuge del querellado", detalla el irnputado ante los fiscales Carlos Bravo, no afrontarácatgas. Smetnbargo,
tiremos en los tribunales".
libelo que en noviembre pasado pre- Gajardo, Pablo Norambuenay efectivos el fiscal Carlos Gajardo aseguró que
sentó el Consejo de Defensa del Estado de la Brigada de Delitos Económicos enlaspróximassemanas"habránuevos
Formalización
(Brida) delaPDI, losduefiosdelgrupo fonnalizados".•
Délano y Lavín, socios controladores (CDE) en su contra.
•
•
•
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
"Esta es una primera
formalización. Lo que
evidentemente está
indicando que habrá
nuevos formalizados"
Carlos &dardo,
fiscal del coso.
"Mis represeníadas admiten
que han cometido errores,
• el principal de los cuales es
no haber implementado
medidas de control (...)".
lidian López, abogado de Carlos
"No creemos que con los
antecedentes de la
investigación se pueda
afirmar qué se configura el
delito de lavado de activo".
Goaudo medata,
Lavin y Carlos Délano.
defensor de Pablo Wagner.
Manuel Tocornal
Gerente general corporativo del grupo
Pablo Wagner San Martín
Ex subsecretario de Minería
Los supuestos pagos queda ex autoridad del gobierno
de Sebastián Pifiera habría recibido mientras ejercía
su cargo de subsecretario de Minería, llevaron al Ministerio Público a solicitar su formalización por los de
litos de cohecho y lavado de dinero. En la investigación de la Fiscalia de Alta Complejidad de la zona
Oriente y en la querella del Consejo de Defensa del Estado (CDE) se detallan 14 pagos por $ 3 millones que el
otróra funcionario público habría recibido por parte
s controladores del holding entre el 11 de marzo
42010 y el 2 de octubre de 2012. El primer ilícito, según fuentes judiciales, se configuraría por omitir o
ejecutar actos en beneficio de un tercero, por lo que se
indaga si Wagner habría ejecutado algún acto en favor
El alto ejecutivo del holding será formalizado por delitos
tributarios, previstos y sancionados en el artículo 97 N'
4 inciso primero del Código Tributario. Es representante
legal de Empresas Penta. Tocornal, según declaró Hugo
Bravo, gestionó pagos para Andrés Velasco, mediante la
consultora Cactus, y Jorge Olave, un asesor de Espacio
Público. El propio Tocornal envió un correo pidienco la
cancelación de $ 5 millones a este último, bajo el rótulo:
"pago aporte a Andrés Velasco".
de Carlos Délano, quien incursionaba en un proyecto
minero denominado "Dominga", perteneciente a la
empresa Andes Iron y que estaba en plena etapa de exploración y a-la espera de autorizaciones de las autoridades competentes.
El segundo delito, consistente enlavado de dinero, se
habría configurado debido a que la ex autoridad habría 'ocultado dinero proveniente de pagos ilícitos",
detallan fuentes judiciales. Para ello, según la investigación, Wagner habría utilizado boletas a nombre de
familiares de su cónyuge para 'intentar ocultar" los pagos que los controladores de Penta le efectuaban
cada dos meses durante su gestión en el gobierno de
Sebastián Pifien.
Carlas Bombal
Ex senador y asesor de Penta
El éx parlamentario declaró esta semana ante la Fiscalía.
Aunque no fue incluido en las denuncias del SII, sí fue
inculpado de algunas infracciones por parte de Hugo
Bravo. "La boleta 45 de Manuel Pau me fue solicitada
por Carlos B.ombal Otaegui quien previamente había
hablado con Carlos Délano ignoro para que candidatura fue, pero me parece que es del sur", declaró Hugo
Bravo. La denuncia del Sil de octubre incluye una boleta
de Manuel José Pau por $ 4 millones como falsa.
Sanmel lrarrázaval
Representante legal de Inmobiliaria Los Estancieros
-
Carlos Alberto Délano Carlos Eugenio Lavín
»cío fundador de Penta
Socio fundador de Penta
Los socios controladores de Penta afrontarán los delitos de soborno y fraude tributario. En el primer hecho,a los empresarios se les imputa haber efectuado 14 pagos -por $ 3 millones, entre 2010 y 2012- al ex subsecretario de Minería, Pablo Wagner.
El segundo hecho por el que afrontarán a la justicia,
corresponde a "dos denuncia presentadas por el Servicio de Impuestos Internos (SII) en contra de mis representados, y de otras personas, y se refieren a la contabilización en cuatro sociedades de inversión de boletas
y facturas que corresponderían a servicios que no se
presentaron efectivamente a esas sociedades por los
emisores de las boletas", detalló el abogado de los dueños del grupo, Julián López.
Este hecho llevó a la fiscalía a determinar que se estaría frente a boletas ideológicamente falsas. De acuerdo
a la denuncia del SIL "el delito se configura por haber
presentado los denunciados durante los Anos Tributarios 2009 a 2014. Declaraciones maliciosamente falsas
(Formulario 22, sobre Impuestos Anuales ala Renta),
en forma.reiterada, al haber registrado en ellas montos de gaátos superiores a los que en realidad correspondía, ocasionando un menor pago de Impuestos de
Primera Categoría", detalla la denuncia que el organismo presentó a la Fiscalía. En medio de la investigación por estos hechos, los acusados buscarían llegar a
un procedimiento abreviado; quienes, de ser condenados, podrían cumplir una pena en libertad.
Yerno de Carlos Alberto Délano, Samuel Irarrázaval Larraín será formalizado por el mismo delito tributario
que se imputa a todos los directivos y ejecutivos del grupo, que penaliza las declaraciones maliciosas o falsas
que induzcan a liquidaciones de impuestos inferiores. El
Servicio de Impuestos internos lo incluyó en su denuncia de agosto de 2014, por facilitar boletas de honorarios
falsas a Penta III y Los Estancieros.
INTERROGATORIOS
1
días a cinco años es la pena a
la que se exponen los infractores de! artículo 97, número
4, del Código Tributario, por el
que son acusados los Penta.
Próximas declaraciones
de pohlicos
Está previsto que a principios
de la próxima semana declare
Andrés Velasco. Elmartell3
podría serinterrogado'el ex
diputado Risl Alberto Cardemil
el ex Senador UDI Jovino Novoa.También está considerada la asistencia delvIcepresidente de la UDI, Iván MOreira.
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
Temas de hoy
Formalizaciones en caso emita
►► El ex senador de la
UDI, Jovino Nov0a
FOTO: AGENCIAUNO/ARCHNO
ovos deja su estudio
jurídico y se alista a
prestar declaración
por caso Penta
10- Una sociedad de ex
senador emitó facturas a
Penta por servicios.que
no se habrían realizado.
P.Toro y N. Kazazian
La tarde del miércoles los socios del estudiojuridieo Guerrero.Olivos se reunieron para
anaiiiárlós alcances de la investigación del fiscal Carlos
Gajardo sobre el eventual uso
de facturas falsas emitidas
por una sociedad. de inver
sión de Jovino Novoa -uno de
los principales socios del bufete- al grupo Penta con cien
de recolectar aptirtes a campanas políticas.
Ayer, por medio de un breve comunicado, el estudio comunicó la salida del ex senador y ex timonel de la UDI,
haciendo uso del derecho que
llenen los socios -establecido
en estatuto delbufete- de retirarse el afro en que cumplen 70 afios de edad.
Aunque elretiro habría sido
consensuado para evitar vincular el nombre del bufete
con el caso Perita, según comentó elpropioNovoaaalgunos de sus cercanos la noche
dél miércoles desde Nueva
York, el ex parlamentario
también habría manifestado
ayer su molestia por la forma
en que se gestó su salida.
Las mismas fuentes sefialaron a La Tercera que Novoa
adelantará su regreso a Chi-.
le -originalmente programado para el martes- para este
'fin de semana. La idea - agregan- es que el ex parlamentario concurra a prestar de. claración voluntaria en la
causa liderada por el fiscal
Carlos Gajardo.
Segúnlos antecedentes rec&pilados en la carpeta investi-
0> Ex leg,islador habría
adelantado su regreso a
Chile y en la semana
concurriría a fiscalía.
Imagen de Vela,sco,'
la más afectada
0-11. Una encuesta de Conec
ta reveló ayer que a la figura
política que la gente más asocia con el caso Penta es el ex
candidato presidencial independiente Andrés Velasco.
Según el sondeo (que considera 600 entrevistas telefónicas a mayores de 18 años residentes de zonas urbanas
durante diciembre), el ex ministro de Hacienda -a quien
se le sindica como receptor de
donaciones irregulares- lide-
ra el listado con 27 %.
En ségundo lugar figura el
ex candidato presidencial
apoyado por la UDI, Laurence Goltionie (14); los senadores Iván Moreda y Ena von
Baer (ámbos con 10).
MasatrasfigurancomoJovino Novoa (8), Pablo Zalaquett
(7) yAlherto Undurraga (5).
Pese ano estar vinculada al
caso, el sondeo también
muestra menciones a la Pre
sidenta Bachelet (8).
gativade Gajardo,lasociedad
Sociedad Inversiones y Mandato de propiedadde Novoa le
facturó a Penta, entre mayo y
bulto de 2013, un total de $ 25
millones por servicios que no
se habrían realizado.
Además, según el testimonio judicial prestado por una
funcionaria del estudio jurídico, Novoa habría usado un
talonario dé boletas de una
productorade eventos -TeresaRiera Rawlins- para emitir
documentos a nombre de
empresas Penta.
Bernardita Chamorro, secretaria de Guerrero Olivos
declaró frente a esta materia
que "paulatinamente el señor Novoa me solicitaba ediltir boletas, dando instrucciones verbalmente, informando los datos la emisión como
monto, fecha y glosa, emitiéndose siempre, al menos
las que yo confeccioné, a la
empresa inversiones y Man-
datos y sólo una vez ala empresa Penta en el mes dé julio de 2013".
Además, enlos expedientes
figura fina declaración del ex
ejecutivo de Penta, Hugo Bravo, sedalando que Novoa sería quien "recolectaba" recursos para diversos candidatos del partido.
"Siempre Jovino Novoa
conseguía facturas de esa empresa, incluso en las campanas anteriores en las que se
colaboró (...). Esas facturas
son para candidatos de la
UDI", declaró Bravo.
Según consta en la carpeta
investigativa se concurrió el
9 de octubre a la oficina de
Novoa paza requerir su computador personal Debido a
que estaba fuera de Sanhago,
'
un día después un representante del ex senador concurrió alaPDI para hacer entreda de un Ipad, balances y copias de facturas.*
"Como en cualquier
grupo político, hay
distintas visiones y eso
es muy respetable".
"Manifiesto sorpresa
por;los antecedentes
conocidas de
Undurraga (...) Se tratade un doble estándar".
Ernesto Slim
Presidente UDI
loolerlátsotiya
Secretario Generai VDI
UDI activa rediserio de
estrategia para enfrentar
nueva etapa judicial
Durante la jornada, Silva y
algunos integrantes de su directiva sostuvieron conversadones con varios militantes.
Según explicó el diputado a
sus cercanos, la idea es escuchar críticas ya.sumir errores.
Y tal como advierten las mismas fuentes, las tratativas
apuntan adesactIvarrumores
sobre renuncias en la mesa.
Entre los reproeheique ha
recibido Silva, se sefiala que
la defensa que se estaba llevando a cabo estaría hipotecando la institucionilidad del
partido. Eso, además de las
criticas a la denominada
"teoría del empate".
Pese a que el rediseño estratégico está en marcha, ayer la
directiva planteaba una suerte de "equilibrio", cuyo objetivo es quelos afectadospor el
caso no se sientan solos, aunque asumansus defensas personales. La idea es que la directivatome distancia del proCeso. Además, envez de aludir
a "errores", la idea es que ahora se refieraná hechos "fuera.,
del marco de la ley".
Contado, el secretario general, JavierMacayainsistió ayer
en apuntar ala situación del
ministro Undurragaall
"Lo único que puede
hacer la UDI si quiere
salir de esta crisis, es
pedir perdón al país".
"Nadie entendería que
personas involucradas en
hechos tan graves, no
enfrenten, como cualquier
ciudadano a la justicia".
"Uno se tiene que
hacer cargo. Esto no es
un juego de niños,
estamos hablando de
delitos".
FidelEspinoza
Diputado PS
Fuod Chahin
Diputado DL
Osvaldo Andrade
►Luego de surgir
críticas internas,
mesa de Ernesto Silva
determinó confluir
posturas.
P. Toro y T. Cúrtales
"Como en cualquier grupo
político, hay distintas visiones yeso es muy respetable".
Codesas palabras, el presidente de la UDI, Ernesto Silva, reconoció ayer las críticas surgidas al interior de su
partido respecto de la manera cómo la directiva ha abor-'
dado el caso Penta.
Diputado PS
El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015
Ingresó solicitud ayer en la tarde en el 8° Juzgado de Garantía de Santiago:
Fiscal pide formalización de dueños y
ejecutivos de Penta más ex subsecretario
a
a.
a.
»MI
126,0
A. CHAPARROrr. AVALA
Carlos Alberto Délano y Carlos Eugenio Lavín enfrentarán cargos por delitos
tributarios y soborno; la ex autoridad de Minería, por cohecho y lavado.
tesr.,
los- Un escrito solicitando una audiencia
ara realizar la primera ronda de ice,
completas o falsas qiie puedan indu.analizaciones en el denominado caso
cir a la liquidación de un hinpuesto in*ente, donde seinvestigan irregulariferiar al que corresponda". Ello, por
`nlades tributarias y el linanciarniento
haberse incorporado a la Contabili(cera de la ley de campanas políticas,
dad de distintas sociedades de inveri.drigresaron ayer por la tarde ante el S°
sión del grupo' una serie, de boletas o
Zazgado de Garantía de Santiago los
facturas ideológicamente falsas —de
=acoles de Alta Complejidad Oriente,
personas y sociedades que no preSta• isTarlos Gájanlo, Pablo Norambuena y
guié Villalobos..
ron servicios—, disminuyéndose la
base imponible del impuesto a la ren,
" En el docrimerite, se comunica al
ta de éstas.
ibunal queso feirmularán cargos a
,
Enire lai boletas y facturas investi=los socios furidadored del holding,
•Carlos Alberto Délano y Carlos Eugadas, hay documentos emitidos por '
las cónyuges y familiares de los dileemo Lavfn, por el delito descrito y
cionado en el artículo 97, Matero' ' nos de Perita, así como por personas
naturales y sociedades relacionadas
,..indisópri.inerco, del Código Tribucon el pago de bonos de ejecutivos y
Istarro, refendo.a la presentacidn.de
aportes a políticos.
rkdéclaraciories maliciosamente iri-
fi
a
01,17
. Sobre esto último, hay registro, por
ejemplo, de documentos emitidos por
secretarias, un abogado y un chofer,
entre otros, más facturas de Inversiones y Mandatos S.A. °ovino Novoa),
de Vox Comunicaciones (relacionada
con Laurence. Golborne), de Cactus
Consultores SpA (Andrés ,Velasco) y
otra de Reactor SpA (vinculada con Pablo Zslaquett).
TanklitIbn_ .se les imputar.44 delito
de soborno, del artículo 250 del Código Penal,por los pagos que realizaron, entre marzo de,2010 y octubre
de 2012,. al ex subsecretario de Mine.
lía Pablo Wagner, mientras ejercía
como fimcionario ptiblico..En total,
$42 millones.
A este Ultimo, en tanto, el Ministerio
Público le formulará cargos por el delito de cohecho —Independientemente
de que no se haya establecido hasta
aquí una contraprestación, pues no es
requisito para configurar el delito— y
lavado de dinero, debido a que recibió
estos pagos a través de un tercero para
disimular su origen ilícito (vernota relacionada),
En el caso del gerente general de la
sociedad de inversiones Perita S.A.,
Manuel Antonio Tocornal, será formalizado por el mismo delito tributario
que se imputa a los dueños del grupo.
A Samuel Irarrázaval Larrafn, cuñado de Délano y representante legal
de Inmobiliaria Los Estancieros
•
imputtades
La incomcracián de "facturas ideológica mente falsas", por asePiriaSnorealizadas
7.'..en la contabilidad de algunas scciedades
del. Grupo Perrá; ¿parte de.loS delitos
tributarios por lo cual se formalizará.
5;Elárlicillo 97 N° q, inciso primero,
Zf,:deltddigh Tributario, sanciona la
Oreselitación de dechiádoneS maliciosa- •
meateirisamiletaS falsas que puedan
aiiinneka'rá
- 4r4iYIVI:finak
rbil"~"11
berrifirceio'
arriféVrtenda410>Walidel:TIIWs;
gibal de despacho
notas de
• debitó, notas déCrétlittio boletas, falsas,
como Mi timbre del Servicio, roe el
abete& crinibterC posthilitai la carasión délóS dirlitos'descritel en ésterlliiérti.AinboS lícitos iirescribéb a los
•
Carlos Alberto
Délano
Ex alunino del '
colegio§aint
George, Ingeniero
cornerCial dé la
Universidad Católi- •
ca, es ano de los
fundadores y
vicepresidente de
Empresas Penta.
Militante de la UDI
de dilatada trayectorta en actividades
empresariales y
proyectos soclales.
Carlos Eugenio
Lavín
También ex
alumno del Saint
George, es ingenieto comercial
de la Universidad
Católica, tuvo al
empresario
Manuel Cruzat
como uno de sus
mentores. Junto
a Délano participó
en la fundación
del grupo empreserial.
Manuel Antonio
Taconea! Bloc kburn Ingeniero
civil de la LIC, con
mi master en lá
Universidad de
Mitre Dame,
Estados Unidos. Ha
desarrollado prác ticamente toda su
carrera en el holding. Se desempeñaba como gerente
general de la Sociedad de Inversiones Penta S.A.
Pablo Wagner
San Martín
Ingeniero comercial de la UC. • •
Délarrolló una •
larga carreta Genio
ejecutivo en dos
empresas del grupo
Penta Milita en la
UDI. Fue subsecretario de Minería
entre 2010 y
2012.
Sanmel IratWzaCarlos Bomba'
val Larraín
Otaegui
Ingeniero agrónoAbogado de la UC,
•mo:Cuñado ele r ..
Fue alcalde de
Délano y también
- Santiago entre
representante legal, 1981y1987 "- ,
juptoa MarEM
diputado
CastrO.Sailurnetti:1-'4I distrito' canitalino
de Inversiones
en dos períodos, .y
Penta III Limitada
senador por Santia e Inmobiliaria Los
go Oriente entre
Estancieros S.A.,
1998 y 2006. En
propietaria esta
1983 fue uno dalos
última del edificio
fundadores de la
en que operan las
UOI. Es asesor del
oficinas del holding.
grupo Poeta.
(también del grupo), se le imputará
haber facilitado boletas por servidos
que no se prestaron con el objeto de
"cometer o posibilitar" ilicitos de carácter tributario descritos en el artículo 97, número 4 del código. que re'gide esta materia.
. El Ultimo del listado es el ex senador
de la
Carlos Bombal, actual asesor
del grupo, a quien se le formalizará por
el mismo delito que a Irarrázaval.
Para la próxima semana, se espera
que la fiscalía solicite nuevas formalizaciones por delitos tributarios
—entre ellos la devolución, indebida
de impuestos— y cohecho, En este
segundo grupo de imputados iría
Bravo; el contador de Penta; Márcos
Castro, y el ex fiscalizaddr. de1511,
Iván Álvarez, quien ya enfrenta una
acusación por otra causa,efelenomb
nado caso fraude al FUT.
El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015
Los montos
involucrados
y pagados
► $600 MILLONES es el perjuicio fiscal
del Grupo'Penta que calculó el Servicio
de Impuestos Internos (SIO, en su
denuncia del 8 de octubre.
►SL191 MILLONES devolvió el holding el
pasado 3' de diciembre al fisco, que
incluye reajustes, intereses y multas,
cuando los controladores de Penta
renunciaron a la presidencia de diversos
directorios.
►11532 MILLONES era el monto original
de impuestos evadidos por vía de las
boletas ideológicamente falsas presentadas por el Grupo Penta.
► DOS AÑOS ES EL PLAZO MÁXIMO
que podría durar la investigación del
caso, una vez que sean formalizados los
involucrados.
I> EN MARZO sería la audiencia de formalización en que se les comunicarían los
cargos a todos los imputados.
Nuevas peticiones
de formalización
y declaración
de políticos
En los próximos días el jefe de la Unidad
de Delitos de Alta Complejidad de la
Fiscalía Oriente, Carlos Gajardo, y su par
Pablo Norambuena continuarán tomando
declaraciones.
Para hoy se esperad interrogatorio por
primera vez del ex subsecretario de
Minería Pablo Wagner, cuya defensa
esperaba conocer los antecedentes de la
investigación antes que aquel declare en
calidad de imputado.
La próxima semana seguiría el desfile de
,,.citados, entre ellos el ex diputado Alberto
;Cardemil (RN), y el ex senador Jovino
(UDI) quien este fin de semana
regresa dé Nueva York.
1,:También la próxima semana la Fiscalía
'.,Oriente ingresará un nuevo escrito de
'formalización en contra de otro grupo de
imputados: el ex directivo de Penta Hugo'
Bravo; el contador del holding, Marcos
Castro; y el ex fiscalizador del Servicio de
Impuestos Internos (SII) Iván Álvarez.
A Bravo se le imputará la obtención
indebida de devoluciones de impuestos a
través de dos de sus sociedades, entre
2007 y.2013; el funcionario del SII sería
formalizado por cohecho por participar en
las devoluciones de impuestos a la renta
fraudulentaa por concepto de pérdidas
tributarias de Bravo; y Castro sería
formalizado por delitos tributarios como
representante legal de Penta HL
El abogado Julián López preCisó los alcances de delitos imputados a sus clientes en una conferencia de prensa que dio en el hotel Marriott.
Tras solicitud de formalización de fiscalía contra sus representados:
Defensa reconoce errores y enumera
hechos que estarían descartados
El abogado Julián López inforrnó que no pretenden eludir la responsabilidad
que les toca cono socios fundadores y representantes legales.
R. M. y A. CH.
profesional, le permite —como defensa— responsablemente "rectificar informaciones erróneas que han
sido difundidas y evitar especulaciones que podrían subsistir a la fecha de
la audiencia".
"Mis representados achniten que
' han cometido errores, e principal de
los cuales es no haber implementado
medidas de control que evitaran que
en álgunas de sus sociedades de inverImputaciones que se
sión imperara una estructura de malas
prácticas que nunca debió existir". Así
habrían descartado
lo admitió ayer el abogado:Julián LóFraude al FUT y lavado. López aclapez, quien representa a los socios funró que la imputación muestra que "ni
dadores de Penta, Carlos Alberto DélaCarlos Eugenio Lavín, ni Carlos Alberno y Carlos Eugenio Lavín, en una conto IDélano, ni sus sociedades se encuenferencia de prensa que dio en el Hotel
tran vinculados al caso fraude al FUT.
Marriott.
La fiscalía no les imputa participación
La defensa de ambos reconoció adealguna en el soborno de funcionarios
más que "la decisión de apoyar a deterdel SII, en la obtención y
minados candidatos en las
devolución indebidas, ni
elecciones ha sido una deen el delito de lavado de
cisión que han tomado
COPITROL.
activos asociados a estas
conscientemente, pero las
Falta de medidas
conductas".
irregularidades en que se
posibilitó malas
A ninguno de ellos, enha incurrido tienen que
prácticas, dijo el
fatizó, "se les imputa ninver con la forma en que se
abogado.
gún lavado de activos, que
materializaron esos apores el delito que sirvió de
tes y esa es una responsabifundamento para mantener la investilidad que estaba radicada en la gerengación bajo reserva".
cia, que tenía la administración finanSociedades operativas. En segundo
ciera y contable de esas sociedades".
término, el abogado puntualizó que
López precisó, sin embargo, que sus
"ninguna de las boletas a las cuales se
clientes han "prestado permanenterefiere esta solicitud dice relación con
mente colaboración a la fiscalía" y que
las sociedades operativas del grupo, sisi no habían declarado antes era pbrno que (están relacionadas) exclusivaque no conocían los antecedentes reumente con sociedades de inversiones
nidos en la indagatoria, ya que estuvo
de la estructura de control del holding
con reserva durante seis meses.
en las cuales la administración finanPero dicha petición, comentó el
ciera y contable se encontraba confiada a una persona que hoy se encuentra
bajo investigación por múltiples otras
irregularidades y delitos".
Entre las sociedades 'operativas"
que no están afectadas por las irregularidades enumeró, por ejemplo, al BanL
co Penta, Penta Security, Perita Vida .y
Penta Las Américas.
Beneficio o contraprestación. En
cuanto a la imputación por el delito de
soborno relacionado con los pagos al
ex subsecretario de Minería, Pablo
Wagner, el defensor dijo que "no se les
atribuye a mis representados haber
realizado estos pagos con el propósito
de obtener ningún beneficio ni contraprestación por parte del señor Wagner
durante el período en el cual se desempeñó como subsecretario".
Asumir responsabilidad. Por último, López dijo que "me han solicitado
informarles que con motivo de las revisiones internas a partir de este caso,
han detectado que existen errores e
irregularidades dentro del manejo
contable de algunas sociedades de inversión, que constituyen —a nuestro
juicio—infracciones de las leyes tributarias y a la Ley de Financiamiento
Electoral y, más allá de que ellos no
eran los encargados directos de estas
sociedades (...), les corresponde también a ellos asumir yno pretenden eludir las responsabilidades que les caben
en su calidad de socios fundadores y
representantes legales".
El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015
Pablo Wagner:
La imputacion al
ex subsecretario
de Minería
•
Se le comunicará que será
investigado por cohecho y
lavado de activos. Hoy
declararía ante el fiscal.
CINTHYA CARVAJAL
Si bien era esperado que él éx subsecretario de Minería PabloWagner fuera
formalizado por cohecho por los pagos
dé $42 millones que recibió de sociedades de inversión de Perita mientras era
funcionario público y estaba en ese cargo, sorprendió que además se le formulen cargos por lavado de activos.
El Consejo de Defensa del Estado
(CDE) y el Partido Socialista se querellaron solo por cohecho. Estcy porque en la
carpeta, investigativa hay antecedentes
de que el ho(ding le realizó 14 pagos, de
$3 millones cadaunoymientras.éra:subierreiárioierdi'lmarkdWITIÓT&Mbre de 2012, aunque hasta el inoMento
no se ha establecido una contra resta...;
ción de esa autoridad, enano sería nécesaria para configurara el delito
Wagner trabajó 10 años para':émpresas del grupo Penta. En 1998'ingresó co'roo gerente de. Estudies, .y luegdse
sernpeñó como gerente de Planifica-don
en Barrmédica hasta 2008: Pero ehgrupo
habría;decidido continuar pagándole
una suerte de remuneración hasta que
encontrara un nuevo trabajo. Y en 2010,
pese a haber asumido como subsecretario, esos pagos habrían continuado.
Todavía se indaga si en su calidad de
funcionario público omitió o infringió
• deberes de su cargo en favor de los dueños de la mina de hierro Domingá. Esta
pertenece a la empresa chilena 'Andes
Tren y está ubicada en la comuna de La
Higuera, en el límite norte de la Región
de Coquimbo, y uno de sus socios es el
controlador de Penta Carlos Délano.
La ex seremi de Minería de Coquimbo Jocelyn Lizana testificó:que Wagner
"permanentemente me preguntaba cómo iban los proyectos. Dentro de eso me '
preguntaba cómo iba el proyecto Dominga en general ( ;,). En ninguna instancia manifestó su intención de inhabilitarse o no intervenir en los'temas de
Dominga;Deseo agregar que Pablo
Wagner tampoco efectuó ,alguna presión para favorecer a Andes lrón".
Respecto del lavado de activos, se le
formularán cargos porque trató de.ocultar los $42 millonesqué
le flierodcance.
lados por los controladores de Perita
mientras era funcioñario Publicó. Esto,
ya que se le pagaron eon cheques que
iban á nombre de la cuñada de Wagner,
quien extendía las boletas'para qúe este
pudiera entregarlas, pero el ,dinero en
definitiva era 'depositado en la Cuenta
corriente del ex subsecretario.
Se espera que hoy Wagner declare
por primera vez en la fiscalía
Novoa deja
estudio juríclico
"En el día de ayer (miércoles), y haciendo
uso del derechn de los socios de retirarse el
año que cumplen 70 años establecido en los
estatutos de Guerrero Olivos, don Jovino
Novoa Vásquez comunicó a los socios su
retiro del estudio a contar de esta fecha". Así
lo informó un comunicado que se publicó en
la página web del estudio jurídico Guerrero y
Olivos, del que el ex senador y ex presidente
de la UDI Jovino' Novoa fue uno de sus socios
fundadores.
Según explican en la UDI, el actual presidente de la Fundación. Jaime Guzmán tomó
esta decisión para focafizarse en su defensa
luego que apareciera mencionado eh la arista
política del caso.,
Novoa está en Nueva York, y regresaría a
Chile el próximo domingo. En la UDI plantean
que el próximo martes declararía dé manera
voluntaria ante el fiscal Carlos Gajardo.
Pulso — viernes 9 de enero, 2015
CARLOS A. DÉLANO
Socio del grupo Penta
SAMUEL IRARRAZAVAL
Ejecutivo del holding
Fiscalía pide! rmalizar a
Délano y Lavoi por delito
tributario y soborno
"En esta etapa jugará un rol muy importante las ,atenuantes o agravantes en el caso. Si se considera que
los delitos se cometieron de manera reiterada o bien si se ha brindado colaboración en el caso", explica
el doctor en Derecho y académico de la U. de Chile Jean Pierre Matus.
SERGIOSÁEZ F.
—Alta tensión política y empresarial. El fiscal Carlos Gajardo volvió
-amover sus piezas. La Fiscalía
Oriente solicitó ayer formalmente
fecha al Juzgado de Garantía para
formalizar a los controladores del
grupo Penta, Carlos Eugenio Lavín y Carlos Alberto Délano, por
delito tributarlo y por soborno. La
comunicación, se produjo adías de
que los empresarios prestaran declaración voluntaria en el caso que
investigalaentregade boletas ideológicamentefalsas.
Pero eso no es todo. La petición
firmada por Gajardo también solicita la formalización del gerente
general corporativo del grupo, Manuel Antonio Tocomal, y del asesor
y ex senador UDI, Carlos Bombal,
por los mismos delitos.
La fiscalía también comunicó la
solicitud de formalización en con.
¿Qué ha pasado? El Ministetra del ex subsecretario de Minería
rio Público solicitó audiencia
y ex ejecutivo delgrupo,'Pablo Wagpara formalizar a Lavín y Délano net, por los delitos de cohecho y de
por delito tributario y soborno, y la;vado de activos, y del ejecutivo
al ex subsecretario de Minería
del holding, Samuelirarrázaval LaPablo Wagner por cohecho y la
nein, por delito tributario.
vado de activos
Unavez anunciada la movida de
Gajardo, el abogado defensor de
1111 ¿Por qué ha pasado? Todo en Lavfn y Detallo, Julián López, sael marco de las presuntas entre- fió al paso y expuso la postura de
gas irregulares de dinero para fi- sus patrocinados, los cuales connanciax campañas políticas.
tinuarin prestando colaboración
en el polémico caso (ver nota secundaria).
Por lo pronto, en los próximos
días, el'Octavo Juzgado de Garantía sertiel encargado de definirla fe- ,
cha en que los empresarios y sus
Bravo ha declarado en
cinco oportunidades ante
la Fiscalía aún sin conocer
cuál era la evidencia que
existía en su contra destaca su defensa
asesores deberán acudir al Centro
de Justicia para ser informados de
los delitos por los cuales se les investiga.
La instancia será clave para conocer más detalles 'Sobre la orienta
ción de la investigáCión que lleva
adelante Gajardo, y sobre las medidas cautelares que podrían enfrentar los imputados.
"En esta etapa jugará un rol muy
importante las atenuantes o agravantes en el caso'la gé considera
que los delitos Sé cometieron de
manera reiterada o bien si se ha
brindado colaboración en el caso.
Otro elemento 'a considerar es la
gravedad del delito; ya que si es
muy grave la medida cautela puede ser prisión preventiva", explica
el doctor en Derecho y académico
de laU. de Chile,JeanPlefre Mama.
Según fuente.srlel Ministerio Público, no se descartan nuevas formaliZaciones en el caso.
La ausencia de los ex ejecutivo
Hugo Bravo y el contador general
del holding, Marcos Castro, en la
petición de formalización ordenada por el fiscal, se entiende, según
explican álgunasfuentes cercanas
a la investigación, como una diferencia entre los imputados que
prestaron colaboración desde un
comienzo con lacausa y quienes no
lo hicieron.
PENAS ÉNJUEGO.En cuanto a los delitos por los que se investigará a
los controladores del grupo, que
"Las instrucciones que me dieron
son estas: haz cuenta que todos
tus teléfonos están intervenidos.
Habla lo indispensable, y si
quieres mandar un recado
positivo, mándalo Pero no se te
ocurra hablar algo que te vaya a.
comprometer".
"Asunto: Para los 1.000
metros finales, queda algún
cupón de combustible?
Avísame. Un abrazo y mi
gratitud para toda mi vida".
"Hemos estado revisando las
boletas extendidas de manera
irregular (...) se están separando
en montos relacionados con
motivos políticos, entre ellos los
de Vox.com, Inversiones
Mandatos, Reactor SPA, Cactus,
Ciudad Justa".
CARLOS EUGENIO LAVIN
Grabación entregada por Hugo Bravo a la Fiscal
IVÁN MOREIRA
Enviado por el senador a llego Bravo el 25/09/2013
MARCOS CASTRO SANGUINETI
Gerente de contah'idad del grupo Ponla en derJaradón a la fr,cr
Fuente: Las declaradones cl onesporiden a extractos del
expediente del caso publicados por darlo La Tercera
'
Pulso — viernes 9 de enero, 2015
principalmente hacen referencia
a declaraciones maliciosamente
incompletas o falsas que puedan Inducir apressentárapabase imponible menoicli rángride pena involucra tina
y presidio menor
en sus grado medio a máximo, es
decir, desde 541 días de presidio
hasta los 5 aficisi mientras que el
cohecho y el soborno, los castigos
implicarIalélPago de una multa,
inhabilitación de ejercer cargos públicos y penas menores, las que
sólo podrían aumentar en caso de
que se certifique que el delito se co-
. metió de manera reiterada.. '
En cuanto a los delitos que se in- vestigan, el más gravoso es el de lavado de activos, por el cual se investigará al ex subsecretario Pablo
Wagner. De acuerdo ala ley, el rango asociado a esta pena comienza
en los 5 años de cárcel.
Wagner fue mencionado porprimera vez por Hugo Bravo el 2 de
octubre de 2014, en medio de las
indagaciones del fiscal Gajardo,
sin embargo; de acuerdo a las declaraciones de Lavín yDélano realizadas recientemente, los pagos a
Wagner se habrían realizado en el
marco de una deuda laboral pen. diente del periodo en el que el mi' litante de la UDI se desempeñaba
como ejecutivo de laemprésaBanmédica.
De acuerdo e lo expresado en las
últimas declaraciones, este pago
lo habría realizado Hugo BraVo de
manera fragmentada para saldarla
deuda que se mantenía.
Otro elemento nue es investigado cohtra Wagner es la eventualinfluencia que habría tenido el ex
subsecretario en la tramitación
ambiental de la Mina Dominga,
. propiedad de Andes Iron, tirazo
minero-del grupo Penta. Sir embargo, la minera, ha manifeltado
que Wagner no tuvo ninguria influencia relevante en la tramitación del proyecto minero ubilcado
en Coquimbo.
Este lunes y martes, Délano 'prLavfn declararon ante los fiscales Carlos Gajardo y Pablo Noramblena,
por nueve yocho horas,respeólivamente. En tanto, el miércoles fue
el turno de Manuel Antonio Tbcornal, quien por cuatro horas re4pondió las preguntas de la fiscalía) para
dar paso en la tarde al asesor del
grupo Carlos Bombal, quien fue
acompañado por su abogado! Jorge Bofill Genzsch.O
Defensa de Délano y Lavín
dice que la fiscalía "no tiene
cargos que demostrar"
"Hemos mantenido una
discrepancia fundamental con
la fiscalía, que es la calificación
que se le ha dado a los hechos",
dijo Julián López.
L. CÁRDENAS
—Luego que lafiscalía anunciara su
nuevo movimiento, la defensa de
Carlos Eugenio Lavín y Carlos Alberto Délano, liderada por el abogado Julián López, convocó a una
conferencia de prensa en el Hotel
Marriott.
"Lo que hoy conocemos es una solicitud de formalizacIóny en la formalización vamos a conocer el detalle de los hechos que han sido
imputados a mis representados.
Como he dicho también, hemos
mantenido una discrepancia fundamental con la fiscalía, que es la
calificación que se le ha dado a estos hechos, que sean considerados
como delitos penales, cosa que no
compartimos", sostuvo el abogado ante la consulta sobre si está la
posibilidad de ir ajuicio abreviado,
añadiendo que la f.scalía`no tiene
cargos que demostrar".
El jurista hizo hincapié en que la
"Apenas tuvimosacceso a la
investigación, simultáneamente han
declarado ante el fiscal: prestaron una
declaración que la fiscalía ha declarado
útil, por lo tanto, hemos contribuido a que
los hechos se esclarezcan"
Po
cuentra fuera de Chile .y regresa este fui de semana a Santiago, ha aparecido mencionado
en la carpeta investigativa del
Caso Penta como eventual recaudador de fondos para las
campañas políticas de la UDI.
"Respecto del
- financiamiento ilegal de
campañas señalo que para
la campaña de primarias de
Pablo Longueira, Layín y
Délano lo financiaron con
cerca de $100 millones".
HUGO BRAVO
°prestaron declaración
inicialmente mientras la investigación
se mantuvo bajo reserva porque
conocer los antecedentes de la
investigación es un derecho
fundamental de toda persona".
se imputa a mis representados se
fondeen que estos también son representantes legales de esta sociedad yserían las personas responsables de dar cumplimiento alas responsabilidades tributarias de
dichas compañías. Cabe mencionar
que en este capítulo de lasolicitud
incluye boletas que han sido públicamente asociadas al financiamiento de campañas políticas".
Sobre el supuesto delito de soborno, destacó que esto tiene relación al pago realizado por dos sociedadea de inversión a un ex ejecutivo de la compañía, Pablo
Wapier, durante el tiempo que
éste se desempeñó como subsecretario de Minería. "Mis representados han explicado a la Aseallague estos pagos se hicieron al Sr.
Wagner en su calidad de ex ejecutivo,de la empresa con el ánimo de
superar las diferencias existentes entorno alas condiciones de su
finiquito. La implementación de
estos pagos fue nuevamente mal
ejecutada por el Sr. Bravo, sin consentimiento ni conocimiento de
estos en cuanto a la forma en que
estos eran', sostuvo.
JULIAN LÓPEZ
,ya, de Lema y
Jovino Novoa deja estudio jurídico
A: través de un breve
comunicado en su sitio web,
el estudio jurídico Guerrero
Olivos, al que pertenece Jovino Novoa, informó que el
ex senador se alejará de la
firma.
"En el día de ayer, y haciendo
uso del derecho de los socios
de retirarse el año que cumplen 70 años establecido en los
estatutos de Guerrero Olivos,
don Jovino Novoa Vásquez comunicó a los socios su retiro
del estudio a contar de esta fecha", planteó la información
oficial divulgada ayer porla
tarde.
El ex senador UDI, quien se en-
solicitud de formalización anuncia
la audiencia, donde se le formularán cargos a sus representados por
supuestos delitos tributarios y de
soborno. "Los supuestos delitos tributarios a los que se refiere esta
solicitud están vinculados a dos
denuncias presentadas por el sil en
contra de mis représentadosy otras
personas, y se refieren a la contabilización en cuatro sociedades de
inversiónde boletas y facturas, que
corresponderían aservicios que no
se prestaron efectivamente a esas
sociedades y que, por lo tanto, son
consideradas por el Ministerio Público como boletas falsas. Es importante precisar que ninguna
a la cual se refiere esta solicitud
dice relación con las sociedades
operativas del grupo, si río exclusivamente asociedades de inversiones de la estructura de todo holding, en las cuales la administración- financiera y contable se
encóntrababajo la administración
de anapersona que hoy se encuentra bajo investigación'por múltiples otras irregularidades y delitos", sostuvo Julián López.
Y añadió: la responsabilidad que
Ex gerente contabilidad grupo Penta (declaración 2 octubre).
---7~7775,177.
"Carlos Délano me respondió
que iba a hacer todo lo
posible por ayudarme (...) al
cabo de un tiempo Coca de
Castro me comunica que nos
van a al)ortar del grupo Penta
les"
S15 mirones"
PABLO ZALAQUETT
Snn Out UDI
'
"Bueno y ahora tengo que
tratar de poder cubrir una
deuda de alrededor de 100 M.
Espero que me puedas
ayudar, espero con ansias la
respuesta. Muchos saludos,
Ena".
ENA VON BAER
1P 1112014
Mail enviado por la senadora el 18 de diciembre de 2013
Diario Financiero — viernes 9 de enero, 2015
Carlos Alberto Délano
Carlos Eugenio talán
Manuel Antonio Tocomal
Pablo Wagner
SOCIO DEI GRUPO Pan
5000 DEL GRUPO PURA
GERINIIGINERAL CORPORATIVO
IX SUB. DE MINERIA Y IX E/F[117NQ DE PENTA
Será formalizado por delitos tributarios, previstos y sancionados en
el artículo 97 N° 4 inciso primero
del Código Tributario y por soborno. Arriesga un máximo de cinco
años por el primero y tres por el
segundo, aunque podría aumentar,
hasta 10 y cinco años, respectivamente, al ser reiterado.
Será formalizado por delitos tributarios, previstos y sancionados en
el artículo 97 N° 4 inciso primero;
del Código Tributario y por sobor;
no. Arriesga un máximo de cinco
años por el primero y tres por el
segundo, aunque podría aumentar
hasta 10 y cinco años, respectivamente, al ser reiterado.
Se le acusará de delitos tributarios, previstos y sancionados en el
artículo 97 N° 4 inciso primero del
Código Tributario, cuya pena es
multa del 50% al 300% del valor
del tributo eludido y con presidio
menor en sus grado medio a
máximo.
Será formalizado por cohecho
cuya pena podría ser reclusión
menor en su grado medio e inhabilitación absoluta para cargos,
además de multas. También se lo
formalizará por lavado de activos
donde arriesga presidio mayor en
sus grados mínimo a medio.
Samuel Irarrázaval
CERFAI DE LA CORREDORA DE BOLSA
También enfrentaría una formalización por delitos tributarios, en
particular, los que sancionan "las
declaraciones maliciosamente
incompletas o falsas que puedan
inducir a la liquidación de un
impuesto inferior al que corresponda".
PARA HOY SE ESPERA QUE EL TRIBUNAL ENTREGUE FECHA, QUE SERÍA PARA INICIOS DE MARZO
Piden primeras formalizaciones en caso Penta e
investigan infracción a ley de Bancos y Mercados
POR EQUIPO FINANZAS
La unidad de Alta Complejidad de
la Fiscalía Oriente solicitó ayer al 8°
Juzgado de Garantía de Santiago la
primera audiencia delormalización
en el llamado caso Penta. En esta
primera etapa, la solicitud se funda
en el marco de una indagatoria por
los delitos de lavado de activos,
delitos tributarios, cohecho (respecto
a funcionarios públicos) y soborno
La carpeta contiene oficios que envió el fiscal, a los
reguladores'e banco y valores los que deben ser
respondidos'aún.
(respecto a los particulares).
En particular, la fiscalía pedirá formalizar a los controladores del grupo
Penta, Carlos Alberto Délano y Carlos
Eugenio Lavín por soborno y delitos
tributarios, previstos y condenados
en el artículo 97 N°4 inciso primero
del Código Tributario, que sanciona
"las declaraciones maliciosamente
incompletas o falsas que puedan inducir a la liquidación de un impuesto
inferior al que corresponda (...) o
el empleo de otros procedimientos
dolosos encaminados a ocultar o
desfigurar el verdadero monto de
las operaciones realizadas o a burlar
el impuesto, con una multa del cincuenta por ciento al trescientos por
ciento del valor del tributo eludido
y con presidio menor en sus grado
medio a máximo".
Además, se incluye en esta primera
nómina a Manuel Antonio Tocornal
Blackburn -gerente general corpo-
rativo del grupo Penta-; Samuel
Irarrázaval -gerente de la corredora-;
y Carlos Bombal, asesor del holdingpor los mismos delitos tributarios.
La última persona incluida en
la lista para formalizar es Pablo
Wagner, ex ejecutivo del grupo
y ex subsecretario de Minería, en
este caso por cohecho y lavado
de activos.
En la lista no aparece Hugo Bravo,
ex funcionario de confianza de los
Diario Financiero — viernes 9 de enero, 2015
ENFATIZÓ EL ABOGADO DEFENSOR DE DÉLANO Y I AVÍN, JULIÁN LÓPEZ
"Las imputaciones no involucran de manera
alguna a las empresas del holding"
Además, remarcó que sus clientes reconocieron
errores e irregularidades contables de sus firmas.
Julián. López, el abogado que
defiende a Carlos Eugenio Lavín y a Carlos Alberto Délano,
socios fundadores y controladores de grupo Penta, declaró
Carlos Bomba!
ASESOR DEL GRUPO PUNTA
Al igual que Délano, Lavín, Tocornal e Irarrázaval, sería formalizado
por delito tributario, exponiéndose
a una multa del 50% al 300% del
valor del tributo eludido y con presidio menor en sus grado medio a
máximo.
al ex subsecretario de Minería
Pablo Wagner, "se hicieron en
su calidad de ex ejecutivo de
la empresa". Por este hecho,
la fiscalía 'presentará cargos
ayer en conferencia de prensa
que "lasimputaciones (quel sé
por supuesto delito de soborno
contra Lavín y Délano, entre
han realizado) no involucran
de manera alguna a las ernl-
otros miembros del grupo..
presas que operan en el área
bancaria, financiera, de salbd,
defendidos han detectado que
"existen errores e irregularida-
ni de seguros, entre otras' del
holding, como, por, ejempló,
des dentro del manejo contable
de algunas de las sociedades
Banco Penta o Penta Security.
López explicó que estas
de inversiones", donde si bien
compañías "tienen administraciones separadas y altamente
profesionales, en las cuales
no se presentan las irregularidades materializadas bajo la
influencia de otra administración, que es la que aquí está
cuestionada".
Además, el abogado señaló que
los pagos que se le efectuaron
López también destacó que sus
López resaltó que
los pagos efectuados
al ex subsecretario
Pablo Wagner "se
hicieron en su calidad
de ex ejecutivo de la
empresa".
han precisado que ellos'no
eran los encargados directos de
las compañías cuestionadas ni
rias y a las de financiamiento
electoral, pero en ningún caso
son delitos penales.
son los autores de las irregularidades detectadas, sí han ex-
Con todo, concluyó que sus representados "admiten que han
presado que "les corresponde
asumir y no pretenden eludir".
Asimismo, el abogado resaltó
que la controversia principal
que mantienen con la fiscalía
cometido errores, el principal
de los cuales es no haberimplementado medidas de control
que evitaran que en algunas
de sus sociedades de inversión
es que ellos aseguran que los
hechos imputados constituyen
imperara una estructura de malas prácticas que nunca debió
infracciones a las leyes tributa-
existir".
controladores de Penta, ni tampoco
otros ejecutivos del grupo y políticos que han aparecido en el caso
como beneficiarios de aportes que
fueron hechos de forma ilegal. Según
entendidos, .estas formalizaciones
vendrán más adelante.
Para hoy se espera que el tribunal
se pronuncie entregando una fecha.
Se especula que podría producirse
recién en marzo, ante la alta carga
que tiene; sin embargo, cercanos al
caso no descartan que la corte pueda
hacer un espacio en su agenda para
avanzar con celeridad en el caso.
Tras el anuncio de la Fiscalía, el
abogado de Délano y Lavín, Julián
López, en conferencia de prensa
señaló que la audiencia "es un paso
lógico que estábamos esperando y
no es ninguna sorpresa" (ver nota
see~.
Con todo, cercanos a la investigación cuentan que la defensa de los
controladores de Penta estarían en
conversaciones con la fiscalía para
avanzar hacia un juicio abreviado.
Por lo mismo, se habrían acercado
durante la semana a prestar declaración de forma voluntaria. En este
caso, trascendió que Lavín y Délano
negociarían una condena de cuatro
años con libertada vigilada) Sin
embargo, una condición en lasque
no transaría el ministerio Público,
es en la restitución de todoS los
dineros defraudados.
Tercera arista
Por otra parte, más allá de la arista
política que se encontró en el caso,
la carpeta de la investigación -a la
que tuvo acceso Diario Financierorevela oficios que envió el fiscal
Carlos Gajardoa la Superintendencia
de Valores y Seguros y de Bancos e
Instituciones Financieras pidiendo
antecedentes para verificar eventuales
infracciones a la Ley de Bancos y
de Mercado de Valores.
Una vez que estos reportes sean
enviados, se evaluarían nuevas
formalizaciones dampliación de
aquellas, señalan cercanos al caso.
PRINCIPALES HITOS DEL CASO
A Estalla el caso
El 22 dé riclubfe de 2013, el 511
Délano y Lavín
negociarían con la
fiscalía un juicio
abreviado, con pena de
cuatro años y libertad
vigilada.
Vendrían dos etapas
de formalización
adicional: para el resto
de los ejecutivos de
Penta, incluido Hugo
Bravo, y los políticos
involucrados.
informó que 'detectó devoluciones indebidas de impuestos que
benefidaron maliciosamente a
122 contribuyentes, entre los
efes tributarios 2007 a 2010'.
A Entra Penta
El 4 de julio de 2014, Jorge Val-
divia (ex funcionario del SII) dedara y explica el funcionamiento
que tenía el SII con Penta para
el fraude tributario y ocultarlo.
Aparecieron los nombres de los
controladores de la empresa.
71 Bravo y los políticos
El 7 de agosto dedara Hugo Bravo ante el fiscal Carlos Gajanio
en donde vincula a las esposas
de los controladores de Penla
por emitir boletas falsas. El 12
de septiembre Bravo declaró que
estaban involucrados los políticos: Ena Von Baer, Jovino Novoa
(quien recolectaba los dineros),
Felipe de Mussy, Laurence Golborne y Andrés Velasco.
71 Se entrega la carpeta
El 31 de diciembre pasado se
levanta el secreto de la carpeta
investigativa.
>O Declaran los Carlos
El 5 de enero declaró Carlos
Alberto Délano por más de nueve
horas. Al día siguiente lo hizo
Carlos Eugenio Lavín.
71 Formalización
La fiscalía solicita audiencia para
formalizar a Délano, Lavín, otros
ejecutivos del grupo y Pablo
Wagner.
CARLOS GAJARDO ESTÁ A CARGO DF LA INVESTIGACIÓN DESDE SUS INICIOS, EN MAYO DEI AÑO PASADO
El golpe del enigmático fiscal que "no le teme a los poderosos"
I lennetismo
y seguridad son
sus principales cualidades.
Fue el 29 de julio de 2014
201,.1- en sus investiga iones.
cuando elliscal Carlos Ganardo encabezó personalmente el
Igual técnica utilizó en el caso
que resolvió cliáTsitmo de
Diego Sdhruidt-Ilebel poli parte
de Marfa del pilar Pértii, : mas
operativo dentro de las Empresas
Penta. Junto a Pablo Norambue
na y José Luis Villalobos Ilcvó
a cabo las diligencias en las
instalaciones de la compañía
ubicadas yen pleno barrio El Golf,
en la calle El Bosque.
Y es que ser parte de los operativos en terreno es una de las
.. - características del fiscal jefe de
la Fiscalía de Alta Complejidad
-cargo que asumió en mayo de
conocida remo I a Quintfala.
Dicha causa también Id IleVó a
una gran exposición mediatica,
experiencia que le ha jugado a
favor en 'el desarrollo deli caso
renta, el cual ha estado Marc.idO
porj lasi.c-ritidasá - las tiltraCibnes
queiba.tenido el 01150:
Sin -crniirir . o¡el i- erMetismo
también es galgo que.define
Ciajardo, quien durante-todo el
proceso investigativo del Caso
Pena; solamente se refirió un
par de veces a los avances del
proceso.
Otra i.araeterfstiea que define la
p6rminalidad de este fiscal es su
Su investigación
también ha recibido
críticas por las
constantes filtraciones
a la prensa.
seguridad, la que ha demostrado
a lo largo de estos meses, donde
ha sido ampliamente cuestionado: Por una parte la IlD1 lo ha
acusado de ser el responsable
'de las filtráciones a la prensa, Amientras, en una conversación
de los imputados gravada por
Higo Bravo, éstos lo calificaron
de "ambicioso y loco".
Pero la frase "no hay que tenerle
uniré o a los poderosos" es la que
definitivamente lo marcó Así lo
rey ordó él mismo en el disi urso
que dio durante el funeral de
su padre en Cl ,1110 2011, según
comentan cusTercanos.
Diario Financiero o viernes 9 de enero, 2015
El financiamiento de los candidatos
Carlos Eugenio Lavín
Los candidatos
nombrados en el
expediente son:
Hugo Bravo emitía los cheques para los
OEna Von Baer
OAlberto Cardemil
candidatos desde distintas sociedades
del grupo Punta, entre ellas:
()Andrés Velasco
()Iván Moreira
O Pablo Zalaquett
°Felipe de Mussy
O Laurence Golbome
O Pablo Longueira y
O Empresas Penta S.A.
()Inversiones Penta II Ltda.
• ()Inversiones Banpenta II Ltda.
ey Perita III, entre otras.
()Alberto Undurraga
¡ Hugo Bravo
FACTURACIÓN
-Daban
la orden a Hugo
Bravo de a quiénes se
debía entregar
financiamiento.
Además, otras personas enbegaban
boletas de servidos que no se
habrían prestado:
Los candidatos, en tanto, entregaban boletas
o facturas a Penta para justificar los gastos:
O Carlos Lira (Von Baer);
O Seúl Quiroz y
Luis Quintetos (Cardenal
O losé Tomás Garcés (de Mussy)
O Verónica Nieto e Isabel
Marinovic, entre otros (Moreira).
o Inversiones y Mandatos S.A. (Von Baer)
O Cactus Consultores SpA (Velasco)
51(1
)
'Carlos Alberto Délano
O Voxcom (Golbome)
O Ciudad Justa (Undurraga)
0 Reactor SpA (Zalaquette).
Expediente del Caso Penta:
aún no se determina monto
de perjuicio fiscal
Alrededor de dos mil páginas contiene el expediente del Caso
Penta, al menos la parte revelada hasta ahora. En él, además de
las declaraciones de Hugo Bravo, ex hombre de confianza de Carlos
Alberto .Délano y Carlos Eugenio Lavín, aparecen otros ejecutivos del
grupo e informes del Servicio de Impuestos Internos.
También, uno de los capítulos está prácticamente dedicado a Andes
iron, la empresa impulsora del proyecto "Minera Dominga", ligado a
Délano. Asimismo, en una de sus tantas declaraciones prestadas al
fiscal Carlos Gajardo, Bravo contó cómo el grupo Penta fue afectado
por el Caso La Polar, tras haber comprado $ 5 mil millones en
efectos de comercio del retailer y cómo se repartieron entre distintas
empresas del grupo.
En otro de los tantos documentos, se da a conocer que hasta la
fecha, no se puede establecer el monto del perjuicio fiscal sufrido a
causa de los documentos pagados por trabajos que no se habrían
realizado por Punta III, aunque por otras sociedades llegaría a poco
más de $ 40 millones.
Además, aparecen documentos en los que Gajardo pide información
de Empresas Punta a distintos reguladores.
POR MIGUEL BERME0 T.
LOS $ 85 MILLONES DE LONGUEIRA
MEJORAR LOS RESULTADOS DEL BANCO
El 10 de septiembre, Hugo Bravo en dedaraciones ante
Comparini y las aceptaba Carlos Alberto Délano (CAD) y
el fiscal Carlos Gajardo contó cómo habrían resuelto los
Carlos Eugenio Lavín (CEL). Cualquier gasto que pudiera .
soportar Penta en vez del banco se hada de esta manera,
problemas de Banco Punta. "Respecto del Banco Penta
que partió en el año 2004 tenía presupuestado que iba
por ejemplo,
. asesorías dé, patricio Rojas, que es un eco-,
a perder cierto dinero al principio; pero la realidad fue
nomisla que hada los trabajos para el banco, pero se los
que perdió mucho más. Desde el año 2006 al 2010 para
pagaba Penta. .Y como en ese caso, todo lo que se podía.
palear estas pérdidas se le han traspasado unos $ 5 mil
La meta era mejorar los resultados del banco. Yo, parirmillones mediante`factUras de la corredora de bolsa por
cipabacom° director en el banco, pero eso no se veía a
aproximadamente mil millones anuales, mediante facturas
nivel de directorio. („.) A partir del año 2010 los balances
se hicieron con IRIS en los que ya no había pérdida por
exentas de IVA. Mediante este sistema se daba una visión
de que las pérdidas no eran tan grancorrecaones monetarias y, por lo tanto,
des. De esta manera se disminuía la
ya
renta líquida imponible de las empresas $
E n neol aefiroa 123012 curilanddeor se vse nfda i ó Crua s
z
Punta y se disimulaban las pérdidas:
prum a Principal al banco se le dio una
del banco consolidado. Las facturas
comisión por la venta de 1.500 millones
Millones habría pasado de pesos, que es en realidad un traspadaban cuenta de servidos inexistentes
la corredora al banco.
(.1.). Esta depsiónlas proponía Marco
so de utilidades al banco", dijo.
5
o
s EL PERJUICIO FISCAL
A 'nidos de octubre pasado, Bravo declaró ante el fiscal cómo entregaron
aportes a Pablo Longueira."tavín y Délano lo financiaron con cerca de 100
millones de pesos. Esto fue mediante un depósito que hicieron en mi cuenta
(...) Esta suma yo la transferí a mi cuenta del Banco Penta por dos montos
de $ 50 millones y solicité que se me entregaran en dinero en efectivo en mi
propia ofidna. (...) Me la entregaron en un sobre bolso café. Yo fui con el bolso
a la oficina de Carlos Lavín y se los mostré y le
dije que habían $ 50 millones para Longueira.
Luego mi secretaria Mylene llamó al anotado
y se los entregué, pero no recuerdo quién era.
(...) A la semana se repitió la operación por $50 $3 5
millones más. Finalmente, cuando bangueira
millones habrían
ya se había bajado creo que se le entregaron
otros $ 35 millones que eran para que Longueira entregado a
Longueira después
viviera después de que se había bajado como
candidato. El deposito no sé quién lo hizo, pero de bajarse como
me lo contaron Délanoy Lavín" (sic); indicó.
candidato.
En uno de los documenbz de la carpeta se reconoce el, monto del perjuicro
que habría sufrido el Fisco. "Respecto de la determinación del perjuicio
fiscal de Inversiones Penta III Limitada, en impuesto de primera categoría
e impuesto global complementario de sus socios, por los gastos rechazados
generados por la contabilizaron de gastos respaldadas por boletas de honorados por servicios no prestados, se debe señalar que no es factible determinar el monto respectivo, toda vez que no se cuenta con los antecedentes
contables y legales de la sodedad.
El perjuicio al interés provocado por Inmobiliaria
los Estancieros S.A., Inversiones Adminsib-ación
Asesorías Charlie° Limitada, y Administradora
e Inversiones Santa Sarella Ltda. actualizado a
agosto de 2014 (...) asciende al monto de
$ 10.244.272, por el concepto, de impuesto úni- millones es el
co, e impuesto de primera categoría e impuesto perjuicio de tres
global complementario de los codos", consignó. sociedades.
Diario Financiero — viernes 9 de enero, 2015
El expediente del Caso
Penta fue liberado
hace una semana,
luego de seis meses
de haber estado bajo
secreto. Cuenta con
alrededor de 2 mil
páginas.
ARRIENDO DE ACCIONES
Bravo también relató cómo fundonaba el arriendo de acciones, algo que la
Bolsa de Comercio estaría investigando. "En la corredora del Banco Penta
se le ofrecía a connotados dientes la posibilidad de arrendar (comprar ,y
luego vender) acciones para pasar el 31 de diciembre de cada año con las
acciones arrendadas y con un capital propio afecto a patente municipal inferior y así pagar menos patente municipal[ Esto se lo ofreda a connotados
dientes, entre ellos a mí, a Carlos Alberto, a Carlos Eugenio, entre otros. De
esta manera, el diente pagaba menos patente municipal, en mi caso alrededor de un millón de pesos y en otros casos llegaba a $ 40 millones. Ele
monto se calcula con el total de activos, menos pasivos y menos activos
que estén exentos de pago de patentes o los que ya han pagado, que es el
caso de las aniones que se transan en bolsa. Adidonalmente, se aumenta el monto del pasivo por el monto de
acciones que no se han pagado. El banco
ganaba las cornisiones por arriendo de las
acciones y la AFP ganaba por el arriendo
de las aniones". Esta operación dejó de
hacerse porque Cuprum cambió de dueño millones menos de
patentes pagaron
y porque se dudó de la legalidad de esta
operación.
algunos.
$ 40
UTILIZACIÓN DE LOS FONDOS DE CUPRUM
LA EXPOSICIÓN AL CASO LA POLAR
se le comunicó, ni al directorio de Penta Security, ni a
"En el Caso La Polar, tres o cuatro días antes del 7 de
Penla Vida como tampoco a sus respectivos comités de
mayo; que cc cuando se desabre el escándalo de La
inversiones de, los cuales yo formaba parta La soluaón
Polar, Marcos Comparini compró $ 5 roil'miltone5 en
para esto ultimo fue que Banpenta, que es la matriz
efecbas de comercio de la Polar con el fin de intermedel banco comprara los derechos
diados. Se tos.compró a LarrainVial
que tenían las compañías de los
Esto se repartió en distintas empreaportantes en ese momentos en
sas, en Penta Vida, Pe_nta Security,
los efectos de comercio de La
el banco se quedó con unos $ 3 mil
Polar al 100%. Hasta el día de hoy
millones. Aun diente (...) se le asigestán viendo cómo deshacerse de
naron $ LOGO millones y del orden
millones co mpraron en
esta pérdida, pues estos $ 5 mil
de $ 5 mil millones se asignaron a
efectos de comercio del
millones no valen más de $ 500
un fondo mutuo money market del
millones; señaló Bravo.
banco. En todo lo que se asignó no
retailer.
$5.000
En la misma dedaradón del 10 de septiembre pasado, Bravo señala que
`tanto Empresas Penta y Penca III hasta el año 2013 no tenían renta líquida
imponible porque sus ingresos básicamente eran dividendos o utilidades en
venta de acciones y, por lo tanto, no podían hacer donadones a campañas
políticas a través de la ley electoral. El año 2013 se concreta la venta de Cupitn y se utilizaron todos los fondos disponibles para hacer donaciones en
la medida que se pudiera. De este tema
se encargó directamente Carlos Alberto
Délano, Carlos Eugnio Lavín, Carlos Bomhal y el secretado fue Oscar Buzeta. (...)
El aporte que se hada de manera legal
era de unos 100 millones de pesos y de
unos $ 400 millones adidonales a cambio
de boletas o facturas por servidos que no millones se donaba
eran prestados o que eran falsos".
de forma legal.
100
BOLETAS CUESTIONADAS
Marcos Castro, cantador general del, grupo, describe en su declaración
de octubre pasado la tarea a la que se dedicaron en los últimos meses:
"Hemos estado revisando las boletas extendidas de manera irregular. Esta
revisión la esta haciendo Manuel Towmal, Oscar Buida y en oficina de
contabilidad Doro Pérez y yo. Las boletas irregulares se están separando
en montos relacionados con motivos políticos, entre ellos las de Voxcom,
Inversiones y Mandatos, Reactor SpA, Cactus y Oudad Justa. Esto se ha
chequeado porque no están asociadas a un-servicio que la empresa haya
contratado Además, por el penado que corresponde a campañas políticas.Lo mismo respecto de, las boletas de una señora Schultz, Molina y otros. En
este ítem había alrededor de 400 millones de pesos.
Luego hay un listado de asesorías que
se prestan a ejecutivos como a Hernán
Concha Gandarillas, Carlos Bombal y
otros".
$ 1 000
"Luego a personas reladonados que
se incorporaron a los pagos a las cónmillones se habrían
yuges y familiares. En este ítem eran
dado con boletas
alrededor de mil millones de pecas.
cuestionadas a
La revisión comprende del 2008 en
familiares.
adelante; añadió.
THE CLINIC
!MINE
Penta: La confirmación de Délano y Lavín de que ayudaron a
Undurraga a pagar deudas comprando estudio como pantalla
Ivonne Toro y Pablo Basadre 09 Enero, 2015
"Lo de Undurraga es lo mismo que lo de todos nosotros nomás, porque entregó
un papel, que sabía que no servía, para justificar la plata", destaca uno de los
políticos involucrados en la causa respecto del texto de 69 páginas de
Fundación Ciudad Justa que recopila información del Sil sobre comunas
capitalinas y que, como reconocieron Délano y Lavín en sus declaraciones ante
Gajardo, fue comprado sólo para colaborar con el titular de Obras Públicas.
Fue el 7 de noviembre el día en que el fiscal Carlos Gajardo remitió al director del Servicio
de Impuestos Internos, Michel Jorrat, antecedentes respecto de hechos "posiblemente
constitutivos de delitos" relacionados con la facilitación de boletas o facturas falsas al
holding Penta con fines de financiamiento de campañas políticas. En el texto, Gajardo
individualizó seis casos. En el último de ellos aludió a "pagos hechos por Empresas
Penta S.A a Fundación Ciudad Justa por 4 millones de pesos".
"Los antecedentes recabados permiten presumir que los imputados recibieron estos
ingresos justificándolos con boletas de honorarios ideológicamente falsas, por lo que en
virtud de la obligación legal que asiste al Ministerio Público, de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 162 del Código Tributario, se remiten para vuestro conocimiento estos
antecedentes", destacó Gajardo en el texto y acompañó, en el caso de Ciudad Justa, la
"copia del comprobante del depósito y correos electrónicos en que se da cuenta de esta
operación".
Hasta ese minuto, la información remitida al organismo fiscalizador se basaba en la
declaración del exgerente general Hugo Bravo, quien aseveró que Carlos Bombal -de quien
ayer se pidió la formalización por delitos tributarios- había solicitado recursos para
solventar las deudas de campaña del secretario de Estado. El Servicio de Impuestos
Internos, optó por no denunciar a Undurraga, sin embargo esta semana surgieron
nuevos antecedentes luego de que los dueños del holding, Carlos Alberto Délano y Carlos
Eugenio Lavín -de quienes Gajardo pidió la formalización por delitos tributarios y
soborno- junto a Bombal, declararan ante el fiscal y admitieran, según confirman fuentes
del caso a The Clinic Online, que efectivamente se buscó "ayudar" financieramente a
Undurraga para lo cual se le compró un estudio de Ciudad Justa "que Penta no requería ni
usó".
"Lo de Undurraga es lo mismo que lo de todos nosotros nomás, porque entregó un papel,
que sabía que no servía, para justificar la plata", destaca uno de los políticos involucrados
en la causa respecto del texto de 69 páginas que recopila información del SII sobre
comunas capitalinas.
Fuentes del Ministerio Público aseguran que no se puede avanzar en el caso dado que
el SII no ha adoptado resolución alguna respecto de Undurraga, mientras
que abogados involucrados en la causa afirman que la excusa del Servicio para no indagar
es que no hay una conducta reiterada por parte del titular de Obras Públicas.
LA HISTORIA
Fue en una comida familiar a fines del mes de diciembre de 2013 cuando un reconocido
abogado vinculado a Undurraga, se acercó al sociólogo Mario Livingtone, militante de
este partido, para interceder por el ministro. El jurista le explicó a Livingtone el interés que
tenía Undurraga por ofrecer un estudio realizado por la cuestionada Fundación Ciudad
Justa sobre un tema específico de distribución de empresas en la región Metropolitana.
Livingtone, en ese tiempo a cargo del trabajo con las comunidades por el proyecto de la
familia Délano, Minera Dominga, tenía cercanía con Penta. De hecho, según destacó
el gerente general de minera Dominga, Iván Garrido, a este medio una de las razones por la
que Livingstone fue apartado de esta empresa fue por la gestión para Undurraga. "También
incidió, a mi no me pareció cuando me enteré y no me pareció que expusiera a Andes Iron
en una situación de ese tipo", argumentó.
Ello pese a la cercanía de Livingstone con "el Choclo": Se habían conocido en el Saint
George y de hecho Délano le dedicó algunas palabras en en un discurso donde recibió la
distinción hace algunos años. Livigntone además había sido directivo de AFP Cuprum.
Pues bien, según consta en las declaraciones de Bravo en la carpeta de investigación,
Livingtone consultó el asunto con Bombal quien se encargó de monitorear el tema hasta
que el estudio fue pagado como queda en evidencia en la cadena de cinco emails que hubo
entre el sociólogo DC, Bombal y Bravo, tal como publicó The Clinic Online en
noviembre.
Al respecto, Bravo declaró el 6 de noviembre ante Gajardo que "Mario Livingstone es un
gran amigo de Carlos Délano que está contratado por Andes Iron para convencer a las
comunidades aledañas a la mina Dominga y al puerto de que es una buena cosa para la
comunidad y que no se opongan al proyecto. Carlos Bombal es, además, director de Andes
Iron. Por ello, Carlos Bombal me solicita esta contribución aAlberto Undurraga por un
compromiso que tenía Mario Livingstone con él".
"El correo que me envían es justo cuando ya habían designado a Alberto Undurraga como
ministro de OO.PP. Entiendo que no hay otros aportes a Undurraga para su candidatura.
Nunca vi ningún informe que hubiera hecho Ciudad Justa para Penta", acotó.
Los correos a los que hace referencia son del 26 de enero de 2014 y en ellos Livingstone
escribe a Bravo que lo está tratando de ubicar, luego Bombal explica que viajará a México y
le pide que no se olvide de los "pendientes" de Alberto Undurraga. Finalmente le agradece
y le avisa que seguirían en contacto por la vía de correos electrónicos. Días después, el 6 de
febrero, Bravo le responde escuetamente dando cuenta que el pago ya estaba hecho.
La Tercera ® viernes 9 de enero, 2015
Dinero y política
Señor director:
Es imposible no recordar a Alvaro
Bardón cuando señaló, en 2003,
que "el control del gasto electoral
es imposibley, si se legisla, se pres
tará sólo paramás gasto inútil y corruptelas. ¿Cómo se regula el aporte desde el exterior, de las ONG, de
empresas y funcionarios estata-.
les; el de narcos, amigos que libremente quieran apoyar aun candidato? Además, darles plata fiscal
a los partidos y parlamentarios en
ejercicio atenta contra las nuevas
ideas y los movimientos políticos
emergentes. La política se anquilosaría todavía más, a partir de
una legislación que ya castiga con
vigor a los innovadores".
Parece que tendremos que desempolvar a nuestros viejos y despreciados intelectuales.
Joaquín Rodríguez
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
ESPACIOABIERTO
Financiamiento
a los partidos
María
José Poblete
Directora Ejecutiva
Fundación Pro Acceso
LA DISCUSION sobre el sistema de financiamiento de la política ha generado un de. bate fundamental para el fortalecimiento
de nuestra democracia y de la confianza
que la población deposita en las instituciones que la gobiernan y representan. El llamado casoPenta ha venido a remecemos;
en la discusión se corre el riesgo de confun-
dir actividades legales -hasta ahora- con
dispone que los partidos recibirán fondos política de las mujeres, sin fomentar, tamotras que pueden ser delictuales. En este
públicos, no los obliga a entregar a infor- bién, la de los pueblos originarios.
contexto, el Ejecutivo envió un proyecto de mación que les sea solicitada por los ciuFinalmente, es necesario dotar al Conley que responde a la necesidad de contar
dadanos, la llamada transparencia pasiva, sejo para la. Transparencia, y no al Selva
con mayor transparencia, lo que desincen
herramienta fundamental para conseguir de las facultades para fiscalizar el cumplifiva la corrupción y permite el control ciu- el control y la participación ciudadana
miento de las obligaciones en esta matedadano, cuyo rol se pretende potenciar, se- que se aspira.
ria. Este órgano autónomo ha ejercido un
gún se indica en el Mensaje.
Luego, para garantizar y elevar los están- rol preponderante en el cumplimiento de
la ley de transparencia y cuenta con la exSin embargo, el articulado del proyecto
dares de transparencia es necesario estaresulta insuficiente para conseguir los obje- blecer mecanismos que los hagan eficaces.
perticia necesaria para velar porque los
estándares aplicables al financiamiento
tivos que se propone.
No obstante, el proyecto no condiciona los
En primer lugar, obliga a los partidos po- aportes trimestrales que el Estado realizará de la polífica se.cumplan. Diseminar la
a los partidos al cumplimiento de las oblicompetencia en distintos organismos va
líticos a mantener información contable a
disposición permanente del público. Esto
gaciones de transparencia.
en desmedro del principio que se pretendista del estándar que la ley de transparenAsimismo, se establece que se dictará un
de fortalecer.
regjamento para determinar los gastos
SI bien compartimos los objetivos del
cia impone a la administración del Estado,
proyecto, las normas en transparencia y
la que debe mantener en su sitio electróni- esenciales para el funcionamiento ordinaparticipación ciudadana que contempla
co información relativa no sólo a su contario de los partidos, en función de los que se
bilidad sino también a su estructura, con
fijará el mencionado aporte público trimes- son insuficientes y deben ser robustecidas,
trataciones, personal, entre otras. Deberían tral. Dicho reglamento debiese ser conside- armonizando la legislación existente y forrado de interés ciudadano y sometido a
taleciendo al Consejo jura la Transparenarmonizarse los criterios, ampliando los
antecedentes que los partidos políticos
consulta pública, aplicando para ello la Ley cia. Este nos parece el único remedio eficaz
20.500. Al respecto, cabe preguntarse sobre contra las prácticas de las que hemos venimanteng,an a disposición del público.
do enterándonos en los últimos meses.
En segundo lugar, si bien el proyecto
las razones para fomentar la participación
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
Cascadas: CDE dice que
Motta busca alterar
prueba "a su gusto"
Camila Araya
Representando a la Superintendencia de Valores y
Seguros (SVS), el Consejo
de Defensa del Estado
(CDE) solicitó al 15° Juzgado Civil que se rechazara
las peticiones del gerente
general de Pampa Calichera y uno de los principales
multados en el caso Cascadas, Aldo Motta , en cuanto a modificar y agregar
puntos de prueba al juicio
que lleva adelante para tratar de revertir la sanción.
Lo que pretende Motta,
dice la estatal, "es convertir sus alegaciones y defensas, en hechos de prueba,
agregados en forma parcial y acomodadiza". Y
añade que "no es, jurídicamente procedente que la
contraria (defensa de Motta) pretenda acomodar a
su gusto y conveniencia la
interlocutória de prueba".
Por ótra parte, el CDE
presentó también un recurso de apelación en el 22°
Juzgado Civil contra la resolución del tribunal que
acogió la solicitud de acumulación de las causas de
Banchile Corredores de
Bolsa, Canio Corbo y CHL
Asset Management, también sancionados' en el
caso.•
El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015
Súbsecretario Ricardo Cifúentes:
"Los intendentes manejarán
el doble ó el triple de los
recursos que tienen hoy día"
Gobierno enviará este mes al Congreso un conjunto de
indicaciones que definirán el rol que tendrán las autoridades
regionales con la nuera ley.
W. D.
El 30 de dicieMbre, en Puerto
Montt, la Presidenta Michelle
Bachelet presentó la reforma
constitucional que establecerá'
la elección directa de intendentes. El proyecto crea la figura
del gobernador regional, que
tendrá a su cargo el control del
orden público, el combate a la
delincuencia y la coordinación,,
supervigilancia y fiscalización
de los servicios públicos que
operen en la región y que dependan del Mandatario de turno a través de un ministerio.
Antes del 16 de enero,, el Gobierno. presentará indicaciones
á un proyecto de ley enviado
durante la administración de
Sebastián Pifiera, donde se defi• nirá el rol que, tendrán los intendentes elegidos y se especificará la transferencia de competencias a la autoridad.
Al respecto, el subsecretario
de Desarrollo Regional, Ricardo
Cifuentes, adelanta algunos criterios del Ejecutivo y afirma
que el modelo chileno "se parecerá mucho al francés". "No habrá duplicidad de competencias
, entre el intendente y el gobernador regional", dice.
"Vamos a tener un intendente electo con muchas ideas, muchos recursos en el bolsillo y un
control adecuado esperamos
El subsecretario
Cifuentes explica
que el modelo
chileno "se parecerá mucho al francés".
también del consejo regional.
Estamos'hablando de un intendente que maneja el doble o el
triple de los recursos que maneja hoy día", agrega.
Cifuentes explica que el proceso de transferencia de competencias se realizará de manera
gradual —durará ochci años para ser aplicada en todo el país—
y que se crearán tres direcciones
regionales, que estarán a cargo
de los intendentes elegidos y
contarán con nuevos recursos,y
facultades. Se trata de las divisiones de Fomento Productivo
e Industria, Ciudad, Territorio e
Infraestructura y Desarrollo So-
cial y Humano.
Los.intenclentes serán los responsables del funcionamiento
del sistema de transporte de la región y del destino de los rellenos
sanitarios, así como tendrán a su
cargo las políticas de planificaciónurbana, entre otras materias.
De todas formas, las atribuciones
de la autoridad en esos ámbitos
estará restringida por la normativa que rige en' el país.
"El secretario regional ministerial (seremi) será el encargado
de aplicar las nonnas nacionales en la región y,, por tanto,
cuando se vaya a construir un
pavimento o a mejorar una obra
urbana o un parqueo lo que seas
bueno, eso se construye con una
norma nacional. El encargado
de asegurar esa norma es el
nisterio de Vivienda, y en la re-,
gión su seremi. Pero cuando ser,"
ejecuta: la obra nosotros
mos, ¿quién la ejecuta? El Ser-:,
viu. Bueno, el Servia ya debiese
ser traspasado al gobierno reza
gional", explica.
Cifuentes sostiene que la reco-:,,,
lección del basura seguirá sien7:„
do una atribución de cada comuna, "pero el relleno sanitario,
lugar donde se dispone, eso que-_,
remos que sea del gobierno re;,,';
Vanas facultades de los servi:
dos nacionales van a ser traspa-.±
sadas a las regiones. 'Vamos a
juntar la Corfo con Sertotec y va:
mos a eliminarla dependencia de
la Corfo regional de la nacional 71
Ahora, la Corfo, en la parte de fo-,-;
mento productivo, va a , depen7
der delintendente y del gobierno
regional. Y el presupuesto que z
antes tenía la Corfo de esa región:,
ahora se va a transferir al gobier-,i.
no regional", sostiene.
Se creará también la figura del`'
"Contrato Regional", una suerte'
de convenio que suscribirá el in;,
tendente con él Presidente de
República de turno. "Este contra-,.„
to regional integra toda la inver-....
sión y da cuenta de todo lo qué se;,
va a hacer en un período en la re,,
gión Firmado, se vuelve obliga-1
torio para todas las partes. Si el
gobierno central dijo que iba a:
hacer un consultorio en tal parte.,;;
lo tiene que hacer y destinar
reclusos", plantea.
El Mercurio - viernes 9 de enero, 2015
Ayer comenzó la votación particular del proyecto de, fin al lucro, selección y copago:
Eyzaguirre afirma que reforma no ataca
libertad de enseñanza, sino "de empresa
Ministro defendió que los, cambios permiten innovación de proyectos,
mientras la oposición insiste en,que se limitada creación de nuevos colegios.
.MACARENA TORO
Luego de escuchar por última vez las
exposiciones de sostenedores, apoderar
dqS y expertos, las comisiones unidas
de-Educación y Hacienda del Senado
iniciarorila votación'en particular del
prbyecto que termina cort el lucro, el co•
pago y la selección.
yna votación que comenzó solo tras
escuchar las respuestas que el ministro
delducación, Nicolás Eyzaguirre, dio a
la/inquietudes que el miércoles plantearon los senadores.
ina de ellas fue.a crítica de Juan Antonio Coloma (UDI), quien afirmó que
"Id libertad de enseñanza será guillótinapa", entre otros factores, por el-artículo que establece que solo se podrán
ablir nuevos colegios públicos o subvelicionados si ofrecen un proyecto
edlcatwo distinto al que ya existe en un
territorio, lo que será decidido por el
educ.
"Aquí hay una amenaza a la libertad proyecto educativo. Plena", enfatizó.
de enseñanza y se coloca en una situaY en la misma línea reiteró que las
ción de mucha inviabilidd a la educa- restricciones solo se dan para los planteción subvencionada", añadió, a su vez, les que quieran recibir recursos públiAndrés Allarnand (RN). 'A juicio del cos, ya que los privados podrán crearse
parlamentario, el gran problema del sin limitantes. "En lo único que no hay
proyecto es qué al no tener su foco en libertadacá es en la libertad de empresa,
temas pedagógicos, ha teren el sentido de poder geminado llevando la discunerar una actividad cosión a temas "irtmobiliamercial con esto. Pero eso
VOTACIWI
rios" y otros que no tienen
El lunes se retorna la
es libertad económica, no
que ver con el fondo del votación, que seguirá de educación", agregó.
problema
I
toda la semana. Se ,
Ya en esa línea, el senaEyzaguirre respondió espera que la sala vea el dor Andrés Zaldívar (DC)
' había argumentado en la
enfatizando que la reforma
proyecto el 20.
asegura la creación y, espesesión anterior que, dado
que las restricciones eran
cialmente, la innovaciói1,
de los nuevos establecimientos. "Si hay solo para colegios que reciban subvenun colegio que quiere tenér especializa- ción, no se ataca la libertad de educación, lo puede hacer perlni.
ectamente y ción. Algo criticado por la oposición,
basta que tengareconoc. ento oficial que plantea que hasta ahora, induso esy laicondiciones generalus (planteadas tos planteles han tenido libertad para
en la ley) para que reciba subvención. crearse en cualquier rincón del país.
Hecho ese punto, ayer Eyzaguirre
Hay plena creatividad en materia de
volvió a defender, además, el fin del lu. cro, argurnentando que el problema de
este tipo de sociedades es que en "el
afán de lucro" pueden tener incentivos
para abaratar costos, generando un deterioro en la calidad. "Entonces, quiero
ser claro, el problema contra el lucro no
es ideológico. Es, si me permiten y me
disculpo si parezco soberbio, casi científico", aseguró.
36 indicaciones
En medio de este debate se inició la
tramitación del proyecto, que tienemás
de 400 indicaciones. El presidente de
las comisiones, Ricardo Lagos Weber
(PPD), explicó que unas 30 se retiraron
ayer, pero que aún queda un largo trabajo para la próxima semana.
Esto, porque ayer solo se analizaron 36
indicaciones, de las cuales se aprobó urna
decena, otras fueron retiradas y un par
quedó pendiente. Hasta ahora, los cambios son solo sobre los principios de fa
Ley General de Educación, donde se induró, por ejemplo, la responsabilidad de
los padres en el proceso educativo.
El Mercurio - viernes 9 de enero, 2015
.
.Aspecto de reforma se iniciaría gradualmente en una pequeña región:
de dolegio
iones
donde se acabaría rimar® la
sOlección piden requisitos
aoría
regiones parecen las más adecuadas para partir, pues son las que tienen menor
número de matrícula a nivel país". Y
añade: "Es razonable que los cambios
sean graduales, pues permiten la...adecuación de las medidas a ',Ios desafíos
cas Comparadas en Educación, de la que se presenten".
UDP, Aysén y Arica son dos de las cuaOtro punto a analizar son las',, vacantro regiones con mayor proporción de tes en los establecimientos de esas zoalumnos en colegios particulares sub- nas, y` según Acción Educar, los cupos
vencionados, con 57 y 56%ó de ínscritos, disponibles oscilarían, entre un '18 y un
respectivamente.
35% en Aysén, y en las otras regiones
Además, el 83% de los planteles sub- sería similar, según Raúl Figueroa, divencionados de Aysén y el 79% de las rector de la entidad. Ante esto, "uno poescuelas de Magallanes piden requisi- dría apreciar que los procesos de selectos de postulación asociados al estatus ción en esas zonas no generan inconvesocioeconómico, siendo los mayores ni- nientes, porque hay disponibilidad en
veles en el país. Y el 51% de las escuelas los colegios", dice Figueroa.
Y añade que "se ha optado por la
subvencionadas en Arica piden este tipo de antecedente's, siendo el más bajo transición para pilotear de mejor manera los cambios, pero a mi entender, es
de Chile,
A pesar de estosjclatos, Salazar sostie- poco lo que se puede pilotear, porque
ne: "No creo que la elección de estas re-, los cambios sustanciales no van a ser
giones afécte el proceso de eliminación notorios (...) y da la impresión de que se
de la selección. Al ¡contrario, a pesar de busca dilatar la entrada en vigencia de
lo que muestran lals proporciones, estas las modificaciones".
En Aysén y Magallanes, más del 70°/0 de las
escuelas subvencionadas piden antecedentes. En
Arica, más del 50%.
JAVIERA HERRERA
Gradualidad. Esa fue una de las sugerencias que varios expertos les hicieron
a los parlamentarios que tramitan la reforma escolar para el fin cíe la selección.
Así, en las últimas indicaciones del
Ejecutivo se propuso que para el año
2017 no haya selección de alumnos en
una región de menos de 300 mil habitantes —podrían ser Arica, Aysén o
Magallanes—, para avanzar gradualmente al resto del país.
Según el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, esta decisión se tomó "a
objeto de evitar que si se producen algunos errores, sean de carácter masivo".
¿Pero cómo es el panorama en estas
regiones? Según un análisis de Felipe
Salazar, académico del Centro de Políti-
El Mercurio - viernes 9 de enero, 2015
Educación: aún es tiempo de corregir el rumbo
D
urante la tramitación legislativa cabría esperar nuevo colegio, pero ello pasa, a partir de esta nueva norque los proyectos legales vayan clarificando su 'nativa, a ser una decisión discrecional de la autoridad, lo
foco y precisando vacíos y falencias que se de- que indudablemente significa una conculcación de esa litectan en la deliberación que ocurre en estas ins- bertad. Cómo estas disposiciones aumentan la inclusión
tandas. Ello no parece haberse logrado hasta aquí con el y promueven la diversidad que el proyecto declara como
proyecto de ley que pone fin al lucro, la selección y el copaobjetivos resulta un asunto difícil de comprender.
go. Los senadores oficialistas muestran todavía disconforLas regulaciones que se establecen para los liceos públimidad con varios aspectos de la iniciativa y tampoco locos de excelencia son también imposibles de defender. Se
gran evaluar los alcances de las indicaciones que han conlos pone sorprendentemente en riesgo, a pesar de que son el
sensuado con el Ejecutivo. Este no ha hecho un aporte de
único emblema de una alicaída educación estatal, y sin que
información que permita cuantificar los impactos de las
exista evidencia de que son una fuente de segregación. Este
medidas que se proponen y el grado en que satisfacen los
error se intenta corregir en las indicaciones a través de una
objetivos que se planteó el Gobierno. Tampoco se han
disposición que permite que hasta un 30 por ciento de los
adoptado medidas de fondo
postulantes sea aceptado. a
para evitar un daño potentravés de los mecanismos traNo se,advierte en laS "soluciones" que
cial a proyectos educativos
dicionales. Claro que al misse discuten ninguna reflexión
valiosos, que sirven a los esmo tiempo se intenta regular
tudiantes y sus familias. La
la composición de los cursos
educacional profunda respecto del .
Nueva Mayoría ha intentado
de los liceos a los que se les
sostener que la segregación
permite esta excepción. La
propósito de estos acuerdos.
escolar es un gran problema
misma disposición regirá pade la educación chilena y que
ra otros planteles escolares
hay que atacarla con decisión. Y si bien esta es elevada, no
con proyectos especiales como los liceos artísticos. Pero si el
ha logrado demostrar que ella sea consecuencia del diseño
grueso de su alumnado no tiene las habilidades artísticas
de nuestro, sistema educacional y menos que los cambios
mínimas, qué sentido tiene su especialización. No hay en
que contempla el proyecto vayan a corregir esteproblema.
estas "soluciones" ninguna reflexión educacional profunda
En cambio es claro que el proyecto atenta contra 1 respecto del propósito de estos acuerdos.
principios que han sido'fundamentales en la historia de
Otro tanto se puede decir respecto de las soluciones
nuestro sistema educacional. Así, por ejemplo, la libertad
inmobiliarias que se ofrecen para los distintos sostenedode:enseña
' riz.a queda muy afectada. El argumento de que
res en función, de características particulares que nada
eso no sería así por cuanto se siguen permitiendo proyec-. tienen que ver con la calidad de su gestión. Son arreglos
tos confesionales es incorrecto. Esos proyectos típica- 1 que responden a intereses específicos, pero que no tienen
mente se organizan en torno a una comunidad. Y esta seuna dimensión educacional y que solo se prestan para ar
rá impactada en'su desarrollo por las traláas que impone 1 barajes y complicaciones que distraen a los sostenedores
de su, objetivo educacionaL Aún se pueden introducir inla iniciativa legaL Por ejemplo, una familia con un marcado compromiso con esa comunidad que se expresa a tradicaciones en la tramitación de este proyecto para correvés del apoyo a las numerosas actividades que ella realiza '1 gir sus principales'falencias. Muchas de las que ha preno tiene garantizado el acceso de su hijo al colegio. Tal
sentado el Ejecutivo provocan nuevos problemas y no resuelven las deficiencias del texto que se aprobó en la Cáposibilidad es obviamente una piedra angular de estos
mara de Diputados. Con todo, si se actúa con
proyectos educativos. Si ella no existe, el tejido social de
responsabilidad, aún es posible reducir los daños que
esa' comunidad inevitablemente se debilita. La libertad de
provocará este proyecto al sistema educacional.
enseñanza también supone la posibilidad de abrir un
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
"Sistema de admisión"
Señor director:
Agradezco la respuesta de los In-.
vestigadores de la Universidad Católica y el Centro de Estudios Públicos sobre el sistema centralizado de admisión. Cuando me refería
a que era una mezcla de PSU con
tómbola, fue pues la PSU se realiza a nivel nacional y sus puntajes
se utilizan en un sistema centralizado para definir el ingreso, mientras que sería tómbola, ya que en
caso que -a igualdad de condiciones- haya más postulantes que cupos disponibles, será el azar el que
determine quién ingresará.
Quizá vale la pena recordar de
dónde surge la idea original de un
sistema centralizado, que era para
que tanto hospitales como estudiantes de Medicina que realizarían sus especialidades médicas
pudieran revelar sus preferencias.
La alternativa que se sugiere, y
que se enmarca dentro de una muy,
mala propuesta de reforma educacional, no permitiría esto con la
misma fuerm Ha sido el propio go- .
bierno el que ha dicho que la propuesta es 'consistente con la filosofía de la reforma", yes este punto preciso el que las familias
rechazan, y que es de mi mayor interés que el gobierno sea capaz de
cambiar para retomar al sentido
común. Las indicaciones presentadas por el gobierno son'lo mismo
de antes pero a mayor plazo, reconociendo que podría haber efectos
muy adversos de implementarse
como está, y dejando para otro gobierno la responsabilidad final de
su aplicación (tal como fue en el
caso del Transantiago).
Yo espero que la Presidenta, esta
vez, le haga caso a su "primer sentido" y que de una vez por todas hablemos de educación, de profesores y de calidad.
Jaime Bellolio
Diputado
Diario Financiero — viernes 9 de enero, 2015
LAS INSTANCIAS DE EDUCACIÓN Y HACIENDA FUSIONADAS COMENZARON AYER A VOTAR EN PARTICULAR EL PROYECTO ESCOLAR
Disputa por presidir comisión a cargo del
debate educacional reflota diferencias en NM
En momentos en que el oficialismo intentaba
llegar a acuerdo por la reforma, altercado por la
titularidad del grupo preocupa al gobierno.
POR VAtAtturtA yuErntsa.
Versiones encontradas
Ricardo Lagos Weber,
senador PPD y presidente
Lo expresado por el senador
de la Comisión de Hacienda
Pocos minutos duró la conversaRossi en las redes sociales no sólo
de la Cámara Alta.
ción que sostuvieron en privado en
respondería a su enojo por el cuesla mañana de ayer los senadores
tionamiento de su presidencia. En la
RicardLagos Weber (PPD) y Fulvio
Nueva Mayoría hay quienes señalan
. Rossi (PS), antes de que este último
que a Rossi se le habría ofrecido la
se retirara indignado de la sede del
presidencia a cambio de que éste
ex Congreso. "No se puede trabajar suavizara su discurso respecto del
con una coalición que no cumple los
proyecto y que adhiriera
acuerdos", dijo a su salida.
' al acuerdo que estaban
Tras la fusión de la comisión de forjando los senadores
Hacienda-que lidera Lagos Weber- y
con el ministro de
la de Educación -a cargo de Rossi-,
Educación, Nicolás
elraficialisrno habría definido que el
Eyzaguirre. Según
senador PS presidiera la instancia, quienes manejan esta
conjunta, pese a que por regla- versión aseguran que
mento le corresponde al líder de la
esa es una de las razocomisión de Hacienda, ya que es
nes que explican porqué
la primera que aparece en él orden
Rossi habría, repentinade precedencia. Así, cuando ayer
Lagos Weber llegó a sentarse en la
cabecera de la mesa, Rossi tomó sus
cosas y salió del edificio rumbo al
aeropuerto para dirigirse a su región.
El ambiente. se avivó aún más
cuando el PS, a pocos minutos de
retirarse de la comisión, publicara en
su cuenta de Twitter una seguidilla
de mensajes apuntando contra los
senadores de Hacienda (ver recuadro), que en horas de la tarde borró.
Así, refiriéndose a ellos como "los
conservadores de la reforma", Rossi
reavivó la disputa entre "moderaCALENDARIO
dos" y 'radicales" por educación,
DEL PROYECTO
desechando el esfuerzo hecho por
el oficialismo durante el último mes
Más de 45 horas esperan sesionar las copor dar una señal de unidad frente
misiones de Educación y Hacienda unidas.
a la iniciativa. En esa línea, algunos
Ante la ajustada agenda establecida por
parlamentarios del bloque interpreel gobierno para el despacho del proyectaron sus dichos como una puesta en
to que termina con el lucro, el copago y
jaque del acuerdo alcanzado entre
la Selección, el Senado definió sesionar
senadores de la Nueva Mayoría y el
en jornadas completas durante toda la
Mineduc respecto de las indicaciones
próxima semana. Así, el.calendario de
al proyecto.
lo que queda del trámite se definió de
En el momento justo 'cuando las
la siguiente manera:
aguas comenzaban a calmarse en
el bloque tras las fuertes diviliones
Notación en particular
evidenciadas en el trámite, la escena
de las comisiones unidas del
de ayer irrumpió provocando'
Senado: se hará durante toda la semana,
preocupación en La Moneda.
Fulvio Rossi, senador
despachando el proyecto el sábado 17 de
De hecho, durante la tarde Rossi,
P5 y presidente
enero.
fue contactado por el gobierno.
de la Comisión de .
Educación de la
La, ministra de la Segpres, Ximena
Cámara Alta.
21 Votación en general en la Sala:
Rincón, habló con él para evaluar
20 y 21 de enero.
la situación. Por su parte; el vocero alltinanaislcmiSzna~
@ FulvioRossiC "Sorprendente que una reforma
se refirió al tema desde La Moneda.
educadonal la conduzca Hacienda. El castigo de los
Tercer trámite, en la Cámara de
"Confiamos en que el Parlamento
conservadores por defitnder la reforma".
Diputados: semana del 26 de enero. Si los
aprobará estas iniciativas que se
@ FulvioRossiC "Un año defendiendo la reforma y tus
diputados ratifican los cambios a la iniciativa
traducirán en un mejoramiento Suspropios compañeros te hacen la cama".
hechos por el Senado, el 31 de enero se
tantivo de la calidad dela educación",
@ FulvioRossiC "Defender posturas de izquierda en educación
despacha el proyecto, de lo contrario, sería
dijo en un intento por dar certeza de
tiene consecuencias. Las estoy viviendo. Acuerdo unánime el
sometido a una comisión mixta. .
que, pese al episodio; la aprobación
martes de senadores de la NM hoy se vulnera".
' •
de la iniciativa no estaría en riesgo.
mente, manifestado su respaldo a las
indicaciones del gobierno y habría
también hecho un llamado a los
diputados de la comisión del área-de
la misma línea que el senador PS- a
apoyar los cambios propuestos por
el Ejecutivo ya evitar una comisión
mixta que retrasaría el calendario
que el gobierno estableció para
el despacho del proyecto (ver
recuadro).
En paralelo, existe otro
grupo parlamentario que
entrega una versión diferente a la planteada,
sosteniendo que habría
sido el senador Lages
Weber quien, en conversaciones con los
parlamentarios de la
Alianzaqueconforman •
ambas comisiones,
se habría asegurado
de que no hubiese
acuerdo de comités
para ratificara Rossi
como el presidente de
la instancia. Esto, luego
de que tanto RN como
la UDI se opusieran a
denominar al senador
PS como el líder de las
comisiones, que, ante la
falta de consenso unánime de los
parlamentarios, rige el reglamento
que establece a Hacienda a la cabeza.
En ese sentido, Juan Antonio Colonia (UDI), argumenta que "hemos
pedido que se aplique el reglamento". Y, apuntando directamente al
Ejecutivo señaló que "el Parlamento
no es la caja menor del g'obierno,
es un poder del Estado y tiene su
propio reglamento. El reglamento
lleva casi 200 años funcionando
y no vamos a cambiarlo porque a
un senador de la Nueva Mayoría
se le ocurre".
Sin embargo en el oficialismo
algunos acusan que, con este tipo de
posturas, los senadores de la Alianza
sólo intentan dilatar el debate para
postergar el despacho del proyecto.
Como sea, la escena inquieta
tanto al gobierno como a los parlamentarios de la Nueva Mayoría. El
presidente del PPD, senador Jaime
Quintana -quien en la mañana de
ayer habría intentado persuadir (sin
éxito) a Rossi en el estacionamiento .
del ex Congreso para que volviera •
a entrar a la comisión- señala que
"es urgente que la Nueva Mayoría
Vuelva a ordenarse después de esto".
El lunes de la próXima semana el
grupo legislativo retomará las sesiones. En dicha instancia el oficialismo
espera que el senador Rossi vuelva a
la comisión con el tema ya resuelto
durante este fin de semana.
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
Disputa por
presidencia de
comisión tensiona
al oficialismo
I> Rossi (PS) abandonó ayer ► Comisión unida de
la instancia tras acusar
Hacienda y Educación
incumplimiento de pacto inició votación en
sobre titularidad.
particular de indicacione,,
Paulina Sakaar
•
y con la ausencia de Rossi y
Ena von Baer (implicada en
Quién Presidirá la cOmisión . el caso Penta), quienes no
unida de Educación y Fla- se presentaron durante todo
cienda del Senado -fusiona- el día a la sesión.
da Para avanzar en el, pro-. En la primera parte de la
yecto de inclusión-, era un • comisión, los senadores estema que hace algunos días cucharon las exposiciones
estaba zanjado al interior de de distintos expertos, entre
la Nueva Mayoría. Sin em- • ellos, GregoryElacqua y Ribargo, ayer al inicio de la be- cardo Paredes. Antes de que
• sión -donde se empezarla a tenninaralasesión de la mavotar en particular el pro- ñana, Lagos Weber se refirió
yecto = la situación no que- a la disputa de la presidendó tan clara y terminó con cia e Interpeló a los senadoun conflicto .interno.. én la res de la oposición a flexibilizar posturas,- ya que, por
coalición del gobierno.
Todo comenzó con elarri, reglamento, quien debeprebo al ex Congreso del sena-. sidir la mesa es el líder de la
dor Fulvio Rossi (PS), quien comisión de Hacienda: el
1. iba liderar la instancia. Sin propio Lagos Weber.
"¿Qué 'ocunió él miércoembargo, ñata conversación
entre ély su par Ricardo La
gos Weber (PPD), terminó
• con la salida abrupta de la
comisión departe de Rossi,
quien abandonó la sede parPARA ENTENDER
lamentaria en Santiago.
"No se puede trabajar en
Para acelerarla
una coalición que no respetramitación del
ta los acuerdos", decía Rosproyecto de induslón,
si tras salir de la sala. El sese fusionaron las
nador señaló a La Tercera
comisiones de
que "no se puede exigir que
Hacienda y Educación.
se cumpla una parte de los
acuerdos y no todos. Yo he
Presidencia debía
actuado de buena fey di mi
quedarparatitularde la
apoyo para que se unieran
comisión de Hacienda.
las comisiones, pero Me enTras un acuerdo, se
tero dos minutos.antes de la. •
decidió que presidiera
sesión que no estaba la diseltitularde Educación.
posición (de Lagos Weber)
para cumplir". La instancia
Ayerel presidente dela
unida se constituyó para locomisión de Hacienda,
. grar que el despacho total
Ricardo Lagos Weber,
se logre el31 de enero.
quiso dirigirla instancia
De estaforrna; la comisión
unida, lo que molestó a
en conjunto partió con la
Fuivio Rolse
presidencia Lagos Weber
les? Yo ho asistía la sesión y
quién presidió fue el senador
Rossi. Hoy día estoy presente y-la derecha iba a exigir
que lo presidiera yo, porque
es lo que dice el reglamento,
y eso es lo que hice. Se le
planteó a. la oposición que,
entend'endo que el senador
Rossi el el que ha llevado el
proyee o en la Comisión de
Educación, me parecía, lo
más natural que ileídbilizáramos•l reglamento y permitiera que Rossi lapresidiera sin que yo me tuviera que
retirar, como lo dice el reglamento", explicó Lagos.
Sin embargo, el acuerdo
entre la Nueva Mayoría era
que Rossi presidiera la instancia, pese al regimiento,
según explicó el mismo par' lamentarlo socialista. Según
trascendió, la idea de los senadores era que -primeroLagos Weber renunciara a
la presidencia de Hacienda
momentáneamente. El segundo paso era que el senador Carlos Montes (PS) se
cambiará a la comisión de
Educacióny que Rossi pasara a Hacienda, para ocupar
el cargo de presidente.
Silüeniagos Weber le bajó
.el perfil al asunto, durante la
mañana miraba constantemente su celular y se paraba a conversar con distintos
parlamentarios, entre ellos,
los senadores Jaime Quintana (PPD) y Montes.,
Pese a que por- Twitter,
Rossi hablabade una falta de
-acuerdo en la coalición, Lagos Weber volvía a deseartar
tal desacuerdo e insistía que
él había respetado el trato.
"Por eso mismo ayer (miércoles) no asistí para que pudiera (presidir), entonces sí
se cumplió el acuerdo". Y
agregó que "no me parece
que uno tenga que excluirse de todo el proceso de la
discusión final de este proyecto en el Senado, ypor eso
le he pedido a la oposición •
que es la que tiene la llave
para esto, para decir que.
presida Fulvio Rossi como
ha presidido todo el año la
comisión de Educación°.
Sin embargo, tanto Juan.
Antonio Coloma (UDI) como
Andrés Allamand (RN) afirmaban quebabía que "res-'
petar el reglamento".
tará la eliminación total dein,
Pese a ello, Rossi insistió a financiamiento compartido,
La Tercera que °esto no.tie- que demorará entre 15 y 20
ne que ver con la derecha y años. "Unos US$ 6.000 miespero que apartir del lunes llones es lo que cuesta al fiel acuerdo de la Nueva Ma- nal eliminar el copago. (-)
yoría se cumpla".
Cuando terminemos el copago, el Estado va a tener que
estar gastando anualmente
Votación
A pesar del conflicto por la US$ 6 mil millones más"
Conrespecto alavotación en
presidencia, durante la tarde la comisión avanzó en 36 particular, que comenzó ayer,
indicaciones, de las más de el senador Andrés Allamand
400 presentadas efectiva- señaló que el objetivo de la
mente. La sesión la abrió el Alianza "es revertir la conseministro de educación, Ni- cuencias adversas delproyecto, el que este afecta la libercolás Eyzaguirre.
En la ocasión, el titular del tad de enseñanzay no contriMíneduc aclaró cuánto cos- buye a calidad de educación.
▪
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
MASES
"No se puede trabajar
en una coalición que
no respeta los
acuerdos (...) Yo he
actuado de buena fe".
"Esto no tiene que ver
con la derecha y
espero que a partir
del lunes el acuerdo
con la Nueva Mayoría
se cumpla".
Pdte. Com.Educ. del Senado
"No asistí ayer
(miércoles) para que
Pidiera (Presidir
Rossi). Entonces sí se
cumplió el acuerdo".
"la oposición es la que
tiene la llave para
decir que presida
Fulvio Rossi"
Ricardo LAgosWeber
Pdte. Com. Hacienda del Senado
CCOCSDFD
indicaciones, de las más de
400 presentadas, analizó.
ayer la comisión unida de HaVambs a hacer elmáximo es- denday Educación.
fuerzoparatratardereinvertir las consecuencias más adversas de este proyecto".
Además, hizóduras críticas
a la Democracia Cristiana
• (Da "Durante todos estos
meses había la esperanza.,
que la DC defendiera la edu- '
cación subvencionada y la
voluntad de los padres. ESto
no ha sido así,,se ha producido una convergencia y no
para Corregir elproyecto. En de enero. Para esa fecha esese sentido la.DC lamenta- pera efflecutivo que esté
blemente ha abandonado la " despachado el proyecto defin
educación subvencionada": allucrn, copagoy selección.
La votación se retomará el
' prOxitiao lunes.*
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
Educación 2020 critica plazo de
arriendo propuesto por Minedue
En la comisión unida de
Educación y Hacienda expusieron
las dudas que mantienen tras las
indicaciones.
►Desde los colegios artísticos
criticaron que se permita a ese tipo
de establecimientos seleccionar
sólo el 30% de los alumnos.
► En el proyecto de fin al lucro hay un trato especial pata los colegios de menos de 400 alumnos.
Daniela Muñoz S.
rrendándose", pero por un
monto que no supere el 4,2%
del avalúo fiscal. Sepúlveda
explicó que se cuestiona esta
modalidad, porque 'sibien se
plantean una serie de regulacionesqueintentanimpedir la
fuga de recursos por esta vía
(...) no se condice con la necesidadde tenninarconlastransacciones entre entidades relacionadas confines de lucro".
En materia de seleccióri,
Educacióri'2020 considera
positivalagradualidadpara el
proceso de eliminación. Y
creen que se debe avanzar
hacia un proceso completamente centralizado.
Por otro lado, desde la Fundación Jaime Guzmán estiman que la excepción de la
prohibición de seleccionar
para colegios con proyectos
educativos que requieran especialización temprana y la
gradualidad territorial.para
lino de los puntos del proyecto de fui al lucro que se flexibiliza con las indicaciones del
gobierno son los arriendos. Se
permite este tipo de contratos
entre personas relacionadas'
con fines de lucro enurinedo
do transitorio, desde que los
sostenedores se transformen
en entidades sin fines de lucro.
En el casode los colegios con
. más de 400 se permite los arriendos en un periodo transitorio de tres arios
•y para aquellos con un mi, mero menor de estudiantes,
se autoilaporseil anos. Educación2020, entidad que ayer
expuso en la Comisión unida
de EducaciónyHacienda, es, tima que °no existen razones
técnicas que justifiquen ese
período transitorio". "Su
aprobación iría en contra de
los propios priricipios defendidos por el proyecto", explicó el director de política eclu- VISIONES
cativa, Manuel Sepúlveda.
Luego de ese período transitorio se autoriza a los colegios "Tiene que haber
pequeños a tener un contrato selección del100% del
de uso de infraestructura en- alumnado, porque a
tre relacionados con fines de veces las vacantes son
lucro, quepemiitira,porejemplo, que el sostenedor que es muy pocas".
duefio através de unainmobi- Nelsoniffninda
liarla, pueda seguir "autoa- Again. de Escuelas Anís-tacas
implementar el proceso de
admisión, constituyen dis.criininaciones arbitrarias que
podrían corresponder a vicios de constitucionalidad.
Según el abogado de la fundación,JorgeBariera, Ipodríamos estar frente a una vulneración de la garánttá de igual-.
dad ante- la ley; porque se
excepciona de la prohibición
de seleccionar a colegios como
los emblemáticos". Y dijo que
lo mismo ocurre "cuando se
pretende aplicar gradualmentelaprohibición de selección".
En tanto; desde las escuelas
artísticas criticaron también
la indicación sobre selección
pero, en este caso, por pennitir sólo un 30% de selección y
nola totalidad delamatrícula.
Nelson Miranda, dirigente de la
Agrupación Nacional de Escuelas Artísticas (Anden), dijo
que conesta enmienda, "nuestrasescuelasvanadesaparecer,
"Hoy día hay sólo uno
que selecciona, un
artístico, por ló tanto
no es un problema del
presente".
NIcolóslimugulne
Mimstro de Educación
porque se pierde el perfil de
alumnos. Para sacar alumnos
conmenciones, tienenque ser
alumnos de excelencia", destacó. Agregó que alosproyectosartísticosselesdebe pennitir seleccionar apartirdeséptimobásico. 1"fiene quehaber
selección de1100% del aluni- •
nado, porque' Veces-las vacantes sorimuypocas", desta- •
có Miranda, quien es director
de Cultura del colegio artístico Salvador, delaFlorida, uno"
de los dos establecimientos
cuyo proyecto es reconocido
como artístico por el Mineduc:
"Por ejemplo, en media tengo
'un curso que viene desde el
ariopasado,ytengotres cupos,
y para estos tengo que seleccMnar a alumnos de ese nivel,
porque sino sería tirar un
alumno al fracaso", afirma el
dirigehte delaagrupaCión, que
reúne•a.31 establecimientos:.
• El•ministro 'de. Educación,
Nicolás Eyzaguine, afinnó que
"colegios 'artísticos y deportivos hoy día, hay sólo uno que
selecciona, unartístico, porlo
tanto no es un problema del
presente". Y agregó que "sien
elfuturoliayproyectos educa- •
tivos de este tipo y tienen so:
bre demandaysolicitanautorización para poder seleccio7
nal. el '30%, el tiempo dirá si
corresponde o no".*
El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015
.
Colegio de Ingeeros
m
sostiene que túnel minero en
Vespucio Oriente es factible
Ahorra un año de trabajos, según experto:
La tecnología para la construcción de esta infraestructura ha abaratado los costos,
pero aún falta resolver el análisis de financiamiento.
. PAMELA GUTIÉRREZ
Es, en palabras del propio ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, "la preferencia
de los vecinos". Sin embargo,
hasta ahora la idea de construir
el tramo de la futura autopista
Vespucio Oriente entre Príncipe de Gales y avenida Greda en
forma de túnel minero bajo tierra siempre fue considerada demasiado caray técnicamente inviable. Sin embargo, el panorama cambió, según lo que la pro=
pia autoridad afirmó ayer en
este medio.
Luis l'inilla, integrante de la
comisión dé infraestructura
pública del Colegio de Ingenieros, aseveró que en cuanto .a
costos "se justifica y sería muy
poco más caro que hacerlo en
trinchera".
'gran ventaja del túnel minero, según el experto, es que se '
evita el traslado de servicios como alcantarillado y comunicaciones, entre otros. "Eso ahorra
un año de trabajos y molestias",
afirmó el ingeniero.
Pinilla indicó que cuando se
optó por hacer la Línea 5 del
Metro por túnel minero bajo el
parque Bustamante, "salió
prácticamente al mismo precio,
'sin destruir el parque".
El túnel contempla tres entradas y dos salidas, cuyas
rampas tendrán una extensión
de 500 metros y 7% de pen-
duda alguna el beneficio que se
produce a toda la ciudad es muchísimo más grande".
¿Subsidio?
Durante este semestre, el
MOP estará abocado a examinar el modelo de negocios que
haga factible esta obra. De eso
depende la palabra final en torno al proyecto.
Una cié las dudas es respecto
del subsidio que podría requerir esta construcción, respecto
de lo cual el ministro Undurraga no ha hecho proyecciones.
Al respecto, la alcaldesa de
Peñalolén, Carolina Leitao, explicó que no solo se trata de la
edificación del túnel; sino de
las obras de mejoramiento en
PROYECTO.— Esta sería una de r-lag entradas al tramo sur de Vespucio la superficie en el sector, sobre
todo en el área de avenida GreOriente, según la presentación efectuada por la mesa técnica.
cia con Vespucio.
"Tiene que haber subsidio,
diente (sindlar a la que tiene la que antes era más costoso e im
Cuesta Las Chilcas), en vez del pensado en muchos casos, hoy absolutamente. Delo contrario,
9% con el que se había calcula tiene mucha Más factibilidad". el peaje, sería demasiado alto.
El alcalde de La Reina, Raul. No hay'que ser demasiado exdo en sus inicios.
La idea es apoyada por el ge- Donckas ter, manifestó que perto para ver que el nivel de inrente de infraestructura de la construir con este sistema "es versión que tiene esta obra, haCámara Chilena de la Construc- más caro, aunque, claramente ce que lo más probable es que
dan, Carlos Piaggio: 'la tecno- menos de lo que era hace 10 o requiera un grado de subsidio",
logia en los últimos 10 o siete' 15 años. Nunca ha sido imposi- dijo Leitao.
Más cauto fue el representanaños ha avanzado bastante en lo ble hacerlo de esta forma, pero
referido a túneles mineros. Esos era más caro, y ahora eso ha ba- te de la Cámara Chilena de la
Construcción: "Es un tramo
avances se han'ido incorporan-', jado micho".
do a través dela minería y en las Para el jefe comunal de La bastante corto, y no se ve tan
nuevas líneas 3 y 6 delMetro, ld Reina, la ventaja de construir el claro cómo va resultar respecto
que ha ido disminuyendo los tramo de Vespucio Oriente en de requerimientos de subsicostos de esta alternativa. Lo forma subterránea es que "sin dios".
El Mercurio - viernes 9 de enero, 2015
Nuevos criterios en evaluación de proyectos
1 Ministerio de Desarrollo Social ha anunciado factores que impactan el bienestar, a menudo porque es
que modernizará el sistema de evaluación social difícil medirlos y cuantificarlos. Por eso parece razonable
de proyectos. Los nuevos estándares buscan fle- avanzar donde sea, posible en mejorar la modelación de
xibi I i zar exigencias en el caso de evaluar proyec- los efectos de los proyectos sobre el bienestar de las persotos en las regiones extremas, de transporte interurbano nas. Un ejemplo es —al analizar los tiempos de viaje efecde pasajeros, y los criterios máximos de costo de obras tivos— tener valores distintos para el tiempo de transborpara proveer servicios en zonas aisladas. Algunos temen doy de espera, porque los usuarios del transporte público
que esto debilite la disciplina en las inversiones públicas perciben que son distiritos: diez minutos en bus son percibidos como menos costosos que diez minutos esperando
que ha caracterizado al país.
Bajo todos los gobiernos hay fuertes presiones politi- el bus o un transbordo hacia otro medio de transporte.
cas para relajar los criterios de evaluación social, pues la También es razonable establecer criterios especiales para
Presidencia, ministerios, alcaldías y otras divisiones admi- zonas extremas en las que existe un interés estratégico y
nistrativas que realizan inversiones con fondos públicos de equidad que no se ha podido incorporar en el pasado.
Otros cambios se refieren a
consideran que • la evaluación
elevar los máximos costos
social no resuelve bien algaUn ejercicio bien realizado para modernizar la
unitarios para ciertas inver
nos casos—como el de zonas
evaluación social de proyectos puede ser un
siones, como caminos seaisladas y regiones extrecundarios o en proyectos pamas—, pero también sienten
gran aporte del Ministerio de Desarrollo Social.
ra servir zonas aisladas.
gue restringen su autonomía
Hay que evitar el pelipara impulsar los proyectos
que prefieren. Ante esa presión, hay dos alternativas via- gro de que, en un intento por adecuar el sistema de evables, tomando en cuenta que el país es más rico y el Estado 'ilación social a esos criterios, se diluyan los estándares,
tiene más recursos que en el pasado. Primero, puede abarr de tal modo que el resultado final sea equivalente a no
donar la evaluación social como un mecanismo que diga- tener un sistema de evaluación. El Ministerio de Hadenplina el gasto público. Segundo, puede sofisticar la evalua- da tiene un papel central en limitar las presiones de los
don social, introduciendo criterios que permiten evaluá ministerios sectoriales en esa dirección, pues esa cartera
mejor el impacto social de una determinada inversión p4- es la que finalmente aparece como responsable de las deblica. La alternativa de no hacer cambios es políticamente cisiones de.inversión pública. Por ello, Hacienda debería
inviable cuando los recursos y la riqueza del país aumen- blindar al Ministerio de Desarrollo Social, que no siempre
tan, y las obras públicas más imprescindibles ya se han tiene la capacidad politica para resistir las presiones de
construida Mantener un sistema estático podría tener el carteras como Salud, Educación, Obras Públicas, FNDR y
efecto contraproducente de estimular propuestas legislati- otros, que abogan por'sus proyectos convencidos de la
vas para eliminar la evaluación social. El resultado de eso rentabilidad de ellos para la sociedad. Considerando essería una cantidad de grandes obras que desperdician re- tos riesgos, un ejercicio bien realizado para modernizada
evaluación social de proyectos puede ser un aporte valio1
cursos, pero que son políticamente rentables.
Es sabido que la actual evaluación social no considera so, del Ministerio de Desarrollo Social.
Pulso — viernes 9 de enero, 2015
En
Par
Caminos y evaluación de proyectos
N ESTOS días se ha iniciado un
debate sobre la pavimentación de
caminos rurales que plantea un
tema central para las políticas públicas
de nuestro país: la fortaleza del sistema
de evaluación de proyectos que utilizamos para decidir qué obras públicas realizar y cómo priorlzarlas. Esto a raíz de
la decisión del Gobierno de pavimentar
hasta 3 mil kilómetros de caminos rurales sin hacer la evaluación de los proyectos individuales cuando el costo por
kilómetro no supere los $200 millones. La propuesta parece
una solución razonable'para resolver un problema práctica La
calidad de los caminos en muchas zonas rurales, especialmente las más aislarlas, es una barrera para mejorar las oportunidades y elevar el estándar de vida de nuestros conttatriotas. En el
Consejo de Politicas de Infraestructura (CPI) se ha discutido el
tema del sistema de evaluación de proyectos y, valorando la
importancia de tener un sistema actualizado de evaluación de
proyectos, ha quedado en evidencia que el actual tiene serias
LUIS EDUARDO
ESCOBAR
E
deficiencias. Fortalecer el Sistema Nacional de Inversiones y
Sectra, ambas instituciones evaluadoras de proyectos, requiere
inccaporar al análisis variables como el impacto económico en
la región, integración territorial, equidad entre ciudadanos y
elementos más técnicos, tales como evaluar programas de
inversión y no solo proyectos individuales, ya que esto altera
los resultados de las evaluaciones individuales e incluso el
orden de ejecución. Además, hay proyectos, coino la pavimentación de caminos rurales, que lo que buscan es cambiar lo que
existe y, por tanto, alteran la estructura de precios relativos. Es
decir, el sistema de evaluación de proyectos lo que hace es
mantener y fortalecer la estructura socio-económica y distribución espacial de la población como si esta fuera la situación
ideal. La iniciativa del Ministerio de Obras Públicas de pavimentar caminos rurales que cumplan ciertos criterios, entre
ellos límites de costos, parece razonable y apropiada. O
El autor es asesor económico
Qué
jueves 08 de enero de 2015
Mall de Castro alista apertura tras
triunfo judicial
El Mall Paseo Chiloé, más conocido como el Mall de Castro, sorteó con éxito la última instancia
judicial pendiente que afectaba la apertura y funcionamiento del edificio.
Hace unos días, la Corte de Apelaciones de Puerto Montt rechazó el recurso de ilegalidad que en
febrero de 2014 había presentado el Colegio de Arquitectos en contra del permiso de
edificación otorgado por la Dirección de Obras de la Municipalidad de Castro al mall, en
diciembre de 2013. La corte sostuvo que el permiso de construcción impugnado y las obras
ejecutadas "se han ajustado a la normativa de la Ordenanza General de Construcciones y
Urbanización y al Plan Regulador Comunal de Castro".
El Mall de Castro, perteneciente al Grupo Pasmar, proyecta su apertura para el primer
trimestre de este año. En cuanto a los operadores que se instalarán en el edificio, ya se cerró
contrato con Walmart, retailer que se encuentra interviniendo la obra gruesa del sector que
ocupará. Durante la primera quincena de enero se instalarán otras marcas.
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
"Balance de la licitación
eléctrica"
Señor director:
La Tercera publicó el 31 de diciembre un editorial titulado como esta
carta, que incurre en un error que
estimamos necesario rectificar.
La incorporación de bloques horarios para habilitarla participación de
las energías renovables no convencionales (Emc) eólicas y solares en
la licitación de suministro para empresas distribuidoras, en ningún
caso forzó el ingreso de las Eme,
corno señala el editorial, así como
tampoco impidió que generadores
convencionales pudieran participar
en aquellos bloques.
Las empresas Emc participaron
en la licitación voluntariamente y
compitieron de forma activa tanto
en los bloques horarios como en los
bloques de base, por lo que no es correcto referirse a ello como un "ingreso forzado".
- En segundo lugar, a las empresas
convencionales no les estaba vedado
competir en los bloques horarios y
podrían perfectamente haberlo hecho ofreciendo en los tres bloques horarios, es decir, a lo largo de las 24 horas. Así, tampoco se puede hablar de
que haya existido una "obligación"
que impidiera a las convencionales
competir mano a mano con las Eme
en los bloques mencionados.
Creemos que lo relevante de esta
licitación es que se hayan obtenido precios a la baja -en relación a
las anteriores- y que los precios
ofrecido por las Eme hayan sido en
promedio ponderado 8 US$/MW
más bajos que los precios ofrecidos por las generadoras convencionales, y que en definitiva esa diferencia signifique un ahorro de
360 millones de IJS$/MWh a los
consumidores finales.
Carlos Finat D.
Director Ejecutivo Asociación Chilena
de Energías Renovables (Acera)
Estrategia - viernes 9 de enero, 2015
CONSTRUCTORA Y PROVEEDORA
Invasco Estima Que la Reforma Tributaria
Ralentizará los Proyectos de Construcción
Gilberto Quiroz, gerente de Gilberto Quiroz, gerente de finanzas de la
finanzas y director de operaciones. de Invasoo, compañía compañía, baraja la posibilidad de "reducir la
especializada en construcción mano de obra, bajar los precios o reducir otro tipo
y remodelaciones, indicó que
debido a la crisis que vive el de costos" de mantenerse la crisis en el sector.
sector no firmaron contratos
nuevos durante la segunda
La empresa
mitad del año. "Esto por la
tuvo
una fuerte
volatilidad que aún tiene el
caída
en
mercado. Gracias al primer
noviembre
del
semestre crecimos levemente
año
pasado
en utilidades respecto de
ante la paraliza2013, pero en noviembre el
ción de proyec-.
ritmo cayó demasiado, de
tos de la conshecho aún hay varios proyectrucción.
tos en estudio que están detenidos", afirmó.
Para Quiroz las reformas
impulsadas por el Gobierno
cambiaron las reglas del
juego. "El tema tributario
tiene un impacto muy sitivo y cómo va a canalizar don& va a estar la ralentizaimportante porque influye toda esa información el Sil ción de echar a andar los pmmucho en la volatilidad del para echar a andar la reforma yectos de construcción",
enfatizó.
mercado. Todos en el rubro tributaria", explicó.
El ejecutivo indicó que la
de la construcción estamos Quiroz explicó por qué
expectantes para ver qué habrá una demora en la reac- compañía tomará medidas
caminos vamos a tomar para tivación del sector. "El tema de mantenerse esta situaimpositivo en las viviendas, ción. "Se tendrá que reducir
enfrentar todo esto", precisó.
El ejecutivo agregó que "si en los contratos ch construc- la mano de obra, bajar los
bien es cierto que estos cam- ción don& nos bajan el cré- precios, bajar otro tipo de
bios nos hacen pensar mucho dito para empresas constmc- costos, se tendrá que ver
más la manera en que vamos toras, y se les pone un tope cómo se va a competir y
a chsairollar los negocios, lo ch UF 2.000, Os juega muy cuál va a ser el impacto de
que todo el mundo espera es en contra porque tendremos todo este tema impositivo
entender las instrucciones del que volver a reestructurar que se está modificando,
Sil, para saber cómo va a todo un tema para ctsarrollar incluyendo lo de la reforma
funcionar todo el tema impo- un negoció nuevo. Y ahí es laboral", concluyó.
Estrategia — viernes 9 de enero, 2015
Delfos Recurre a la Suprema Por
Fallo del TDLC en Licitación del Aeropuerto
La empresa busca un pronunciamiento
sobre la licitud de diversas cláusulas
contenidas en las bases de licitación.
Un recurso de reclamación contra la resolución chi Tribunal ce Defensa de la Libre Competencia que decido no dar lugar a la consulta
formulada por Transportes Delfos en relación a
una posible afectación a la competencia en las
bases para la licitación del Aeropuerto Internacional de Santiago, interpuso la empresa ante la
Corte Suprema. De este modo, conesponcerá al
máximo tribunal conocer sobre esta materia y
resolver si dicho asunto no contencioso es o no
procedente.
La consulta ce Transportes Delfos tiene por
objeto que el TDLC se pronuncie sobre la licitud de diversas cláusulas re las referidas bases,
en virtud de las cuales se permite a la próxima
concesionaria no licitar los servicios que presten
terceros (actualmente es obligación licitar tales
servicios), se autoriza que empresas que hayan
sido sancionadas en sede ce libre competencia
puedan participar en dicho concurso y, entre
otras materias, no se regula la posible cesión de
la concesión a terceros, lo que podría generar
eventuales acuerebs anticompetitivos.
La Tercera ® viernes 9 de enero, 2015
Delfos va a la Suprema por
licitación de aeropuerto
Hasta la Corte Suprema llegó ayer Transportes Delfos,
una de las firmas que provee
servicio de transfer en el aeropuerto de Santiago, después que el TDLC declarara
inadmisible un oficio enviado para determinar posibles
vulneraciones ala libre competencia en las bases de lici-
tación del aeropuerto. Según Delfos, dentro de los
cambios habría una cláusula que autoriza a la próxima
concesionaria a no licitar
servicios de terceros, algo
que actuahnente es obligatorio. Por esto, la empresa cree
que podría corresponder un
"acuerdo anticompetitivo".
El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015
EL LUNES SERÁ INGRESADA LA MAQUETA EN LA MUNICIPALIDAD DE LA PINTANA:
t
e
i duda del proyecto del estadio de '
La unca
la U es el techo, que cuesta US$ 6 millones
El directorio de Azul Azul analizó ayer las dos
maquetas alternativas del recinto, una con
cubierta para las tribunas y otra sin este. El
anuncio oficial será en las próximas semanas.
MOURAIDOA
1 proyecto del estadio
de Universidad de
Chile dio un nuevo
'paso Ayer,la empresa Plenarquitector —lá misma que diseñó el Centro Deportivo Azul—, presentó la
maqueta del futuro recinto
ante el directorio de Azul
Azul, que se reunió de forma
extraordinaria, para ,conocer
los avances del plan.
• En el salón principal del segundo piso del CDA, lbs integrantes de la mesa pudo ver
por primera vez la maqueta
del recinto, la que originalmente debla ser presentada a
mediados de diciembre.
Tal como se había adelantado, el futuro coliseo azul
contará ton más de 31 mil butacas, cinco niveles, cerca de
1.268 estacionamientos, pailas de comidas en los-distintos sectores Y la cancha estará
a cinco metros bajo la Sigiérliciejpara aumentarla cercanía
del hincha, pues la Idea es que
se haga sentir la 'acalla.
•
Además, el diseño, contempla una potencial,ampliación
del reducto a una capacidad
de 40 mil espectadores, en ca-,
so de que Azul Azul lo C01115idere necesario.
En la reunión, a los duchos
del club les mostraron dos alternativas pata la construcción:Una con todas las gradas
I. N.5,,,,..01+,61■
JA
-.e-0,0..0' ffili • ,,, -...~.“... ...
4tra
7 ''"
mil dólares es el precio que costaría cada palco.
La idea es comercializar un mínimo de 80 y, en I
el mejor de los casos, 200.
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VI r *
teahadas y ata sin
in cu
61ene.
Ese es un aspecto no mentar, pues Carlos Heller, presidente da la concesionaria, ha ,
manifestada abiertamente
que pretende uniformidad en
ese sentido: f Seri techado para todos o para nadie", Indicó
cundo asumid dorando.
Pero la decisión no es fácil,
porque implementar el techo
encarece el proyecto en cerca
dé seis millones- de dólérési
"Debe evaluarie rnuybien esa
determinación. En Santiago
no hay estadios techados y.
funcionan sin inconvenientes. Pero no se ha definida
de, rotar Verá más adelante',
explica una alta fuente, de la
comprada.
El- proyecto será ingresado
el próximo bines á la Dirle- •
dón de Obras de la Municipalidad de La Pintana, comuna
donde se edificará el recinto.
Luego, en marzo, habrá una
nueva reunión de directorio
pará definir el financiamiento
del plan, que, básicamente, se
apoya en la comercialización El estadía de Universidad de Chile ya tiene forma. Las obras deberiari
de los palcos, li venta del
nombre y un aumento de capital de la sociedad anónima.
aproximo miércoles, el direatado vuelve a reunirse, pero para oficializa[ el ingreso
de Daniel Schapira como
nuevo director. Además, se
conocerá el nombre del
miembio que dejará la mesa
directiva.
espectadores es el aforo del futuro estadio
de la U, que contará con cerca de 1.000
estacionamientos.
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.1",
‘ :¢e
llii,
esWürla
.1
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
►► Los hinchas de la U en
el Nacional, postá que se
trasladará a La Pintana.
FOTO. AGENCIA UNO
i '.1.11111111W '1111111111..111111,1 41
111
Ekttiefio
agenda para2~17
Matías Parker Castro
Ayer, en Universidad de
Chile, el tema más conversado fue la venta de Patricio
Rubio a Gallos Blancos de
Querétaro. El elenco mexicano pagó la claúsula de salida de US$ 5 millones y dejó
al equipo de Martín lAsarte
sin su máximó goleador.
"Se va a sentir, nos sacan
un poco el gol, pero hay jugadores que están atrás y
ojalá que lo puedan hacer
dela misma manera", señaló Ricardo Guzmán:Pereira
-en conferencia de prensa.
La partida deljugador formado en Colo Colo, sin embargo, no fue la única noticia que recibieron en Azul
Azul. Ayer, cerca 'de las 13
horas, la mesa directiva dela
concesionaria se reunió en el
CDA para conocer .detalles
de la construcción del estadio, que estaránbicado en La
Pintana. /Laprincipal novedad? Se puso plazo para contar con la casa propia terminada: el afeo 2017.
La cita entre lo máximos
dirigentes tuvounaduración
de casi tres horas. Mediante
diapositivas y una maqueta,
José Pablo Olate, arquitecto
y jefe del proyecto estadio,
presentó detalles del recinto
deportivo que comenzará a
construirse en seis meses
más, plazo que se fijó la constructora para conseguir los
permisos exigidos por la Municipalidad de La Pintana.
"Nos hicieron una preseatación bien detallada de
cómo será el estadio. Nos dijeron que el 2017 estará
construido, ya que los próximos seis meses serán para
gestionarlos permisos obligatorios", señaló un miembro del directorio.
En la reunión también estuvo presente Cristián Aubert, gerente general de Azul
Azul, quien hace un par de
semanas viajó a Inglaterra,
España y Holanda, junto al
directivo Sergio Weinsteiny
el arqüitecto José Pablo Olate para sacar ideas de los
principales coliseos de Europa. El, estadio de Arsenal,
Chelsea y Tottenham fue-
ron alghnos de los reductos
visitadós.
"Se sacaron ideas de los estadios Más importantes de
Europa]. Se hizo mucho hincápié en cómo sería el:ingreso 341a salida de los hin. chas. Támbién nos presentaron el tipo de negocios que
tendrá el estadio. Habrá locales dé conrida rápida, de
venta de productos, entre
otras cosas", agregó otro integrante de la mesa principal de Azul Azul.
Por suparte, la venta de acclones, hace impar dé semanas, de Peter Hiller a Andrés
Schapira lo dejó a este último 'como el segundo mayor
accionista de la concesionaria, con un 20% de los papeles, .detrás de Carlos Fleller.
Con este movimiento, Andrés Schapira tendrá áceeso.
a dos asientos en la alela directiva, uno de ellos ya está
siendo.utth7ado por su hijo,
quien también se llama Andrés. De esta forma, Andrés
Scliapira padre se Mtegrárá
al directorio. Sólo falta definir quién saldrá.*
11- El arquitecto Pablo Olate entregó
plazos de construcción del estadio.
It■
La gira por Europa fue clave para
terminar de definir el proyecto.
Heller cierra
el plantel
Ubilla pide
no jugar
►4► La partida de Patricio Rubio desarmó los planes de
Martín Lasarte. El técnico de
Universidad de Chile perdió
al máximo goleador del Torneo dé Apertura 2014 y está
imposibilitado dé sumar refuerzos para el certamen locat luego de ocupar los tres
cupos permitidos en el arribo de ',candi° Benegas, Maximiliano Rodríguez y el arqueroMiguel Jiménez.
En el CDA, Carlos Heller,
presidente de Azul Azul, descartó irpor otro refuerzo. "El
plantel está cerrado, no hay
posibilidad de traer unjugador sólo por Copa Libertadores", señaló el timonel a la
salida del directorio.
►► Sebastián Ubilla no estará presente en el duelo ante
O'Higgins. El delantero,
quienrecibió el altamédicay
ha entrenado con nonnalidaddurante los últimos días,
pidió al cuerpo técnico no ser
considerado para elenfrentamiento ante los celestes, por
no sentirse en plenitud física.
Porsuparte,SebastianMartinez superó las molestias al
tobillo y Martín Lasarte tendrá como alternativa al joven volante.
En tanto, Gustavo Canales
sigue sin recuperarse de la
lesión al tobillo y está descartado para el duelo del fin
de semana. Suretomo aduno
está definido.
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
Nacional
EFE evalúa retorno
de tren a Ternuco con
servicio en verano
let Empresa de ferrpcariles
dispondrá de cuatro
viajes en enero y febrero.
FRASES
"Estamos haciendo
una suerte de plan
piloto que probaremos
en el verano"
Ricanlo Sha
Gerente general de Grupo EFE
"Aspiramos volver a
prestar este servicio y
esperamos contar con
el apoyo de la gente"
► Viajes permitirán estudiar
si se retorna recorrido en
épocas de alta demanda.
'haan Pablo Pi:domina
>1. El primer viaje que r
el tren a Temueo setá
el próximo 16 de enero. FOTO EFE
.Gerente general Tren Central
•
Valentina Mety
Con cuatro servicios nocturnos durante el verano,
EFE le volverá a dar vida al
tren Santiago-Temuco, el
cual dejó de operar regularmente hace nueve arios. La
iniciativa, que ofreeerá su
primer viaje el 16 de enero,
busca, además, seguir potenciando este destino turístico. Los resultados de la
iniciativa servirán a la empresa para evaluar im eventual retorno del servicio.
°Lo que estamos haciendo
aquí es una suerte de pilo-
to, que probaremos en el
verano. Sinos va bien y vemos que las condiciones se
dan, podríamos extender
el servicio en algunas épocas de alta demanda", aseguró Ricardo Silva, gerente general de Grupo EFE.
El tren, que pertenece a la
filial Tren Central, tiene
una capacidad para 415 pasajeros y un tiempo estimado de viaje, entre ambas ciudades, de 12 horas.
Esto se explica por la reducción de velocidad que
debe realizarse en el último
tramo del recorrido. "Hay
algunas etapas de la linea
en que tenemos que viajar
a menos velocidad, que es
de Chillan a Temuco", ex
plica Silva.
Aetuahnente, el servicio
regular al sur llega hasta
Chillan. El resto de la vía se
utiliza exclusivamente para
el transporte de carga, por
lo que las vías no están habilitadas para una velocidad mayor.
"Éste servicio se había
suapendldo continuamente en 2006 y el problema
principal que hubo en ese
momento fue el alto costo
que significaba movilizar el
tren, porque necesita de un
generador. Esa razón nos
hizo tener que sacar el tren
de' circulación. Pero EFE
realizó inversiones importantes y ahora teneinos un
generador. propio; lo que
nos cata ayudando a tener
un costo mucho más manejable", detalló luan Pablo
Palomino, gerente general
de Tren Central,
Por otro lado, desde el lunes pasado comenzó la licitación de los estudios de
prefactibilidad para el servicio Temuco-Loncoche,
tramo que anunció la Pre- comedor, paraque las persosidenta Michelle Bachelet nas puedan ir a cenar. Van a
en su plan de inversiones haber 10 mesas con capacidel transporte público el dad para 40 personas y los
pasajeros podrán moverse
pasado 5 de noviembre.
dentro deliren, entonces eso
le da un factor especial que
Viajes de verano
Laprimerasalidade este ser- un viaje en bus no tiene",
vicio nocturno será el vier- explicó Palomino.
El valor de los pasajes será
nes 16 de enero, con fecha de
regreso para el hmes 11. El de $ 24.000 en clase salón y
viaje se repetirá los fines de $ 38.000 en clase preterensemana del 30 de enero,13 y te. Laventaya estáhabilita27 de febrero hacia el sur, da en la web www.ttnsa.el,
regresando los días domin- asícomo enboleterias de Esgos 1 y15 de febrero y el 1 de tación Central, y oficinas de
Terrasur del metro Univermarzo_
"Vamos a tener un coche sidad de Chile.*
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
lo* Las máquinas están siendo pintadas y revisadas en la maestranza de los trolebuses. FOTO DEDVI MISSENE
En febrero comienza
marcha blanca de troles
suizos en Valparaíso;
to. Son 1Ó nuevos vehículos, ►Arribo fue posible luego
que elevarán a 27 las
que Senado Visara norma
máquinas en recorrido
que permite importar
por los pies de cerro.
vehículos usados.
Daniela Astudillo y
Valentina Mery
El nartes culminó el ultima de
los cuatro desembarcos, en el
puerto de San Antonio, de la
nueva flota de trolebuses tra
ídos desde Lucerna, en Suiza,
y que fueron importados para
complementar el nuevo Plan
Integrado de Transporte de
Valparaíso, que debuta en
marzo próximo.
Se trata de 10 máquinas eléctricas, que están siendo chequeadas por la empresaprivada Trolebuses, y que están ad
portas de legalizar su arribo,
una vez que se publique en el
Diario Oficial la norma que
aprobó el Senado, el miércoles, y que autoriza la importación de vehículos usados.
"Impulsamos este proyecto
porque estarnos convencidos
del aporte de los trolebuses al
transporte público de Valparaíso, así como de la necesidad
de reforzar su flota actual, especialmente considerando el
proyecto de integración que
estamos implementando entre
estosvehícidos, los ascensores
y el metro regional", sostuvo el
ministro de Transportes, Andrés Gómez-Lobo.
Los troles suizos datan de
1989 y, en términos operacionales, poseen sensores de
puerta para evitar pasajeras
enpisaderas ypantallas digitales que muestran los recorridos. Además, cuentan con
calefacción, motor auxiliar
generador de corriente -que
funciona con gasolina para
situaciones de emergencia - y
cabinas más amplias, entre
otros elementos que elevan el
estándar del transporte actual. También, puede movilizar a más personas, pues su
capacidad es para 72 pasajeros, mientras que los actuales
veldculos en recorrido no superan los 40 cupos.
"Nuestra flota será ahora de
27 vehículos operativos, lo que
permitirá tener mayor frecuencia, además de ofrecer un
mejor servicio ala comunidad
y, si los trámites legales salen
a la perfección, estaremos en
la primera quincena de febrero con todos los troles en la calle, lo que significará que bajaremos a tres minutos la frecuencia, muy parecido a un
tren", destacó elgerente general de Trolebuses Valparaísb,
Juan Antonio Massai.
-SIGUE EN PAG.28 1›.
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
►>. Vehículos europeos
pueden transportar a 32
pasajeros. FOTO, DEDVI
00. VIENE DE PAG. 26
MISSENE
La nueva flota de troles significará, además, aumentar de
2millones 800 pasajeros transportados, a 3 millones 40 mil
pasajeros anuales. Además, la
línea de nueve kilómetros de
longitud tnantendráelvalor de
$ 250, con horarios desde las
7.00 hasta las 22 horas.
Según confirmó GómezLobo "los troles que entrarán
en funcionamiento cuentan
con mejores estándares de calidad, seguridad y eficiencia
energética; con su llegada se
facilitarán también las labores de mantención de los trolebuses más antiguos, especialinente los declarados monumentos nacionales
Valparaíso".
Transporte desarrollado
El taller de a calle Hontaneda,
en Valparáiso, quedó estrecho
para Carlos Pérez, jefe de mantención: de los troles y quien
además debió viajar hasta Lucerna para presenciar los detalles de mecánica de los
vehículos -también transporte patrimonial en Suiza-, yrecoger la experiencia tanto
práctica como del sistema comunicacional que traen las
nuevas máquinas. "A diferencia dé acá, los troles en Suiza
suben y bajan pendientes y se
ven más grandes, pero no es
tan así. Enlo que haysimilitud,
es en el cariño que la gente le
tiene a sus troles, al igual que
acá", sostuvo el técnico.
Pérez además criticó el sistema de transporte en el país, el
que asegura "está anos luz del
de un país desarrollado como
Sniza, allá todos funcionan
REACCIONES
"Estamos convencidos
del aporte de los
trolebuses al transporte
público de Valparaíso"
Andrés Gámez-Lobo
Ministro de Transporte.
"Los troles de
Valparaíso nos acercan
a la realidad de
cualquier locomoción
de país desarrollado"
Carlos Pérez,
Jefe de mantención de troles
como los troles, ordenado, nadie puede pasar a otro. Hay r
un buentrato al pasajero, uniformes y acá la competencia
no cumple con los estándares.
Los troles de Valparaíso nos
acercan'a la realidad de cualquier locomoción de país desarrollado".
Fundamental resultan para
el Plan de Transporte Integrado los troles importados, ya
que unirán a los pasajeros de
Metro y ascensores bajo un
solo boleto, que significará una
rebaja del valor total del pasaje en un 40%. La efectividad y
buena conservación de los troles, ha obligado a la Merval a
invertir en nuevos carros y al
Estado en reparar los ascensores e, incluso, se construirán
tres funiculares nuevos.*
Pulso - viernes 9 de enero, 2015
Ferrnandoisy
Pfeffer
restriccionesa
en reforma a
CédigodeAguas
Juristas solicitaron al legislador eliminar la
discrecionalidal en el mayor rol que
tendrá el regulador a la hora de decretar
las caducidades.
LEONARDO CÁRDENAS
—Un rol fundamental para la
protección del• agua como
bien nacional de uso público
es el que asignan al Estado
los abogados constitucionalistas Arturo Fermandois y
Emilio Pfeffer.
Invitados por la Comisión
de Recursos Hídricos de la
Cámara, los juristas expusieron su visión sobre los cambios que impulsa el Gobierno de la Presidenta Michelle
Bachelet al Código de Aguas.
La iniciativa incluye como
novedad la caducidad, es decir, una forma de extinción
de los derechos, y pasa a llamar al propietario del derecho de agua como titular.
Si bien ambos abogados
coinciden en que la reforrna
al sistema va en la senda correcta, piden más cautela en
el rol preponderante que tendrá la Dirección General de
Aguas (DGA).
Esto último debido a la facultad que tendrá la DGA
para decretar aguas como reservas para efectos de consumo humano o preservación
ecosistémica.
"En materia de reservas,
como constitucionalista uno
* ¿Qué ha pasado? Los
abogados constitucionalistas Arturo Ferrnandois y
Emilio Pfeffer pidieron
más cautela en el roll que
tendrá la DGA en loslcambios al Código de Aguas.
¿Por qué ha pasado?
Ambos abogados constitucionalistas fueron invitados a la Comisión de Recursos Hídricos que tramita en particular el
proyecto de ley.
¿Qué consecuencias tiene? Queda en evidencia que
existe preocupación en el
mundo legal por los cambios
que lleva adelante el Gobierno alCódigo de Aguas.
Arturo Fennandois, socióde Fennandois & Cía. FOTO:AWMAUNW
quisiera qué esta atribución
tuviera algún parámetro o límite porcentual y no sean
una regla general", expuso a
los parlamentarios el abogado Arturo Fermandois.
Y agregó; "Piensb que- el
proyecto puede mejorar si se
da algún parámetro de que
estas reservas pueden o tienen un carácter excepcional,
sea cuantitativamente o conceptualmente".
Una de las cualidades del
proyecto enviado al Congreso es que consigna una jerarquización de los usos de
agua e incluye el consumo
humano y el saneamiento.
Sin embargo, una de las polémicas que ha suscitado vie
nen desde el mundo gremial
del agro.
Para el presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura, Patricio Crespo, uno de
los puntos que se deben resguardar está vinculado con
los plazos de regularización
para evitar la caducidad de
los derechos de agua.
En esa línea, el abogado
Emilio Pfeffer pide revisar
los plazos en que estas caducidades van a hacerse
efectivas.
El proyecto señala que será
la DGA la que constituye un
derecho y la que va a administrar estas caducidades.
"Allí podría preverse algún
sistema de prevención que
signifique dar un sistema de
garantía para que exista de
parte del titular de ese derecho una debida seguridad, y
que no va a ser adoptada esa
decisión con una intervención poco objetiva o fuera de
las hipótesis que el legislador
ha previsto", puntualizó el
abogado Pheffer.0
Pulso — viernes 9 de enero, 2015
A petición del empresariado Hacienda desecha
cambios al • • igo Minero en plan de inversión
El programa presentado en noviembre`pasado contemplaba dos medidas para modificar este cuerpo normativo, en relación a la
institución del amparo minero y a establecer causales reales de caducidad a fin de evitar especuladores.
recta" entre ambos (con Seebach), con el propósito de
llegar a la meta con los compromisos adquiridos en noviembre pasado.
De hecho, ya para lanróxima semana este plan tendría que tener un 50% de
airarme. Por lo menos as( lo
señaló el ministro de Ha- cienda, Alberto Arenas, el
18 de diciembre pasado, luego que el comité de ministros económicos se retinte- re. con la Presidenta Bachelet para Informar que hasta
ese momento el estado de
avance era del 20%.
, Ahora bien, desde el empresariado insistirán en desechar también las normas
relacionada con la Ley
Lafquenche.
¿Qué ha pasado? Tras
dos meses de haber presentado el, plan de inversiones que contemplaba
cambios normativos y de
gestión, además de acelerar proyectos privados por
US$6.0Q0anillones, el Gobierno decidió desechar
dos medidas normativas
relacionadas con el Código
Minero.
O¿Por qué ha pasarlo?
Esto, porque desde el empresariado surgieron fuertes críticas a esas medidas,
argumentando que implicaría una mayor incertidumbre, lo que fue escuchado por Hacienda.
. FAENAS MINERAS, UNICA
Comitédeministros del áreaeconómicajuntoala PrerádentablehellleBaelielet. ron,umernEsm
PÍA TORO M.
—El 31 de marzo vence el
plazo para que las 27 medídas normativas y de gestión
contempladas en el plan de
inversiones presentado por
el Ministerio de Hacienda
en noviembre pasado estén
materializadas, con el fin
de destrabar proyectos privados.
El documento, elaborado
por el comité de ministros
del área económica, considera acelerar inversiones
por US $6.000 millones hacia fines del primer trimestre, e incluía algunas modificaciones al Código Minero,
las- que sin embargo hace
unas semanas fueron déses-_
timadas. Así lo confirmaron fuentes del empresariado y del propio Ministerio
de Hacienda a PULSO.
Los cambios normativos
eliminados se refieren a dos
modificaciones al Código
Minero que causaron recelo inmediato en el mundo
empresarial cuando se
anunciaron.
El primero está relacionado con la institución del
amparo minero. "Se analizará la posibilidad de aumentar los montos de las
patentes y establecer un
pago progresivo cuando no
se utilicen las concesiones
de exploración o explotación", dice el documento
del plan de inversiones.
Y el segundo, buseabaestablecer causales reales de
caducidad a fin de evitar especuladores.
Peroestas medidas fueron
fuertemente criticadas por
los gremios que componente
Confederación de la Producción y del Comercio (CPC).
"Nos preocupan las modificaciones al Código Minero. Creemos que esa medida
no apunta en la correcta dirección, toda vez que lo que
haría es producir incertidumbre en ese sector y, por
lo tanto, restar inversiones",
señaló el presidente de la
CPC, Andrés Santa Cruz, una
vez conocido el plan.
Palabras que en su momento fueron apoyadas por
el presidente de la SoCiedad
Nacional de Agricultura
(SNA), Patricio Crespo,
quien sostuvo que "ya quieren meterle mano al Código
Minero, y comenzamos a
manipular las cosas que generan mayor incertidufnbre. Mientras no se hagan
cargo de la realidad, de modernizar el Estado y que la
justificación se haga sobre la
base de cambiarlo todo para
que quede todo igual, al me-
nos desde mi perspectiva
genera incertidumbre y
preocupación, porque no se
está tratando el fondo del
problema".
Estas palabras calaron honmedidas dé gestión contie- do entre las autoridades, las
que reevaluaron el tema
ne el plan de inversiones,
La decisión de Hacienday
entre ellas la modificación
especificamente del comité
del Reglamento del SEIA.
pro inversión, de eliminar
estas medidas del plan de
inversiones, se dió luego de
diversas reuniones sostenien proyectos de inversión
contempla el plan para que das entre los representantes
sean destrabados antes del técnicos de los gremios que
componen la CPC y el se31 de marzo. La prioridad
cretario ejecutivo de la inses Altd Maipo.
tancia gubernamental, Patricio Tapia.
Fuentes del empresariado
aseguraron que en las últide marzo es el plazo MáXi- mas reuniones entre los gerentes de estudios de las ramo que entrego la Presidenta Baóhelet para que el mas y el coordinador macroeconómico de la CPC,
plan de inversiones esté
ejecutándose y así materia- Claudio Seebach, Patricio
Tapia estuvo presente conla
lizar futuros proyectos de
idea de efectuarlas modificainversión privada.
ciones necesarias para evitar
mayores incertidumbres al
sector privado.
De hecho; señalaron que
Tapia mantiene constantes
encuentros con este equipo
detécnicos, tanto en la CPC
como en el Ministerio de Hacienda, e incluso comentaTon que existe una línea diDATOp
13
US$6.000 milis
El secretario ejecutivo del Comité Pro
Inversión es Patricio
Tapia, asesor de la
Coorchnacion de
Modernización del
Estado del Ministerio
de Hacienda
31
Seebach tenía contrato
hasta este mes en la
CPC, pero se extendería
hasta abril si el comité
ejecutivo lo aprueba
Está a la espera del
nuevo presidente de la
multigremial
Pruerelimp.r)esde el EjecutiVo afirmaron que en lo refe- •
rente a la. agenda con minería, sólo pondrán énfasis
en materias fuera del plan
de inversiones como regular
:el cierre de faenas mineras,
un tema de preocupación
del mundo privado,
De hecho, el miércoles pasedo en el Senado se aprobó
de manera unánime la Idea
de legislar del proyecto que
regula el cierre de faenas e
instalaciones mineras, junto con el- decreto ley que
crea el Servicio Nacional de
Geología y Minería (Semageomin).
.•
Ahora el texto que ingresó
el 3 de octubre del año pasado con urgencia, está en segundo trámite constitucio• nal y volverá ala Comisión
de Mineríay Energía del Senado para recibir las indica,,,
" clones hasta. el lunes 12 de
enero. Éstas posteriormente serán analizadas por los
integrantes de dicha instancia parlamentaria.
. Esta iniciativa busca cambiar la fórmula de calcule,
que hoy existe para definir el
cierre de un proyectoMinero, y el Semageomin será el ,
encargado develar por este
proceso y definir sanciones
ante la eomplejidad.de estas-; Thlecer la vida• útil de tales
faenas.° .
Estrategia — viernes 9 de enero, 2015
MINERIA
Gerhard Von
Bordes, vicepresidente de proyectos de Codalco.
Codelco Ejecutará Proyectos por
Más de US$23 Mil Millones a 2025
'
, 21 n la celebración del
décimo aniversario ce
117..a
- la vicepresidencia de
proyectos de la estatal
Codelco, su titular, Gerhard
Von Bordes, destacó la
inversión estimada en más
de US$23 mil millones que
ejecutará la entidad en los
próximos diez altos, "lo que
es comparable a construir el
puente de Chacao más de
35 veces", sostuvo.
De los objetivos trazados
por Codelco, la vicepresidencia ch proyectos deberá
ejecutar los "mayores proyectos estructurales en la
historia de la estatal",
según explicó Von Bordes,
Gerhard Von Borries, vicepresidente de proyectos
de la estatal, sostuvo que Chuquicamata
.
Subterránea, Nuevo Nivel Mina de El Teniente,
RT Sulfuros y la Expansión de Andina, son "obras
fundamentales para el futuro de Codelco",
•
refiriéndose a proyectos
como Chuquicamata Subterránea, Nuevo Nivel Mina
de El Teniente, RT Sulfuras y la Expansión ce Andina, "entre otras obras fundamentales para el futuro de
Codelco", enfatizó el ejecutivo.
Gerhard Von Bordes, al
respecto, subrayó que "en
estos 10 años la vicepresidencia ha gestionado 27
proyectos, administrando
del orden de los US$7 mil
millones", agregando que
"Codelco cuenta con una
organización competente
para generar proyectos ejecutables, rentables y sustentables".
Por su parte el presidente
ejecutivo de la minera estatal, Nelson Pizarra, explicó
que "la materialización de
estos proyectos es posible
gracias a un cuerpo profesional donde existen capacidades y talentos asociados a
un trabajo ce más de una
década, con éxitos y fracasos. Y esa es la base de la
experiencia", señaló.
Pizarro agregó que "llegó
la hora de la prueba de
fuego, llegó el momento de
materializar los proyectos
estructurales, vamos a
invertir el doble ce lo que
se invirtió desde el año
2013 hacia atrás en la historia de Codelco, algo iné-
dito y tenemos que hacerlo,
porque las consecuencias de
no realizarlo serían muy
relevantes para el país".
Cabe recordar que desde la
creación ce la vicepresidencia ce proyectos de Colla), la entidad ha materialízate dos nuevas &visiones
para la estatal, Gabriela
Mistral, a través de la cons-
tracción de los proyectos
Gaby 1 y II, y Ministro
Hales. Asimismo ha ejecutado distintos proyectos,
entre los que destacan Plan
de Desarrollo Andina, Cambio Tecnológico Refinería
Chuquicamata, Planta de
Abatimiento de Molibdeno
en Carén y RT Sulfuros
Fase L
Estrategia — viernes 9 de enero, 2015
Nuevo Actor Directo en ERNC en Chile
Cuando a fines del primer semestre de
2007, se abrió el debate sobre cómo
enfrentar el desabastecimiento energético
que sufría Chile, derivado principalmente
de los cortes del gas argentino, que alimentaba a algunas de las principales térmicas
del país, empezó a cobrar fuerza la idea de
impulsar las Energías. Renovables no Convencionales (ERNC), aprovechando dos
recursos abúndantes y autóctonos: el sol y
el viento.
Esa batalla en pro de energías más limpias, eficientes y respetuosas con el medio
ambiente, se topó con la resistencia de
quienes creían que la solución era la puesta
en marcha de
Acciona Energía nnegacentrales
hidroeléctricas,
construirá plantas plantas de carbón, e incluso
eólicas y
de nucleares.
fotovoltaicas por
La
Ley
una potencia total 20.257, de 1 de
aproximada de 255 abril de 2008,
que introdujo
MW para cubrir ese modificaciones
suministro, en las a la Ley de Serque invertirá unos vicios Eléctriws, fijó,las pri• US$ 500 millones. meras exigencias en materia
de ERNC, al establecer que éstas debían
representar al menos un 10% del 'mix' de
los contratos de compra cle energía. Dos
años después, el presidente Piñera elevó ese
porcentaje al 20% para el año 2020; mientras que la Agenda Energética de la presidenta Bachelet, presentada en mayo de
2014, determinó que el 45% de la nueva
capacidad que se instale en Chile entre 2014
y 2025 debe provenir de las ERNC, de tal
modo que éstas representen el 20% de la
matriz energética en un plazo de 10 años.
Él inédito respaldo político y. social a las
ERNC, ha empezado a rendir. frutos. Si en
2010, estas aportaban sólo el 3,4% al total
de la capacidad instalada en Chile, según
un informe del Centro de Energías Renova
bles (CER), al 31 de diciembre de 2013 ya
sumaban 624 MW, es decir, el 6,94% de
dicha capacidad, y este porcentaje será en
torno a un 10% para fines del 2014.:
Paralelamente, han ingresado al Sistema
de Evaluación Ambiental (SEA) una gran
cantidad de iniciativas. Este 'boom' de las
ERNC en Chile se apoya, fundamentalmente, en el desarrollo de nuevas plantas tanto
solares, como eólicas.
Actualmente, existen en
el país —operando, o a
punto de hacerlo- un total
de 20 parques eólicos,
con una potencia instalada nominal de 1.018 MW.
Desde que la Presidenta
4
Bachelet presentó la
FERNANDO
NADAL M.
Agenda Energética 20142018, se han inaugurado VICEPRESIDENTE
dos parques eólicos (El DE ESTUDIO DE
Arrayán y Los Cururos), COMUNICACIÓN
mientras que el tercero
(Punta Palmeras), puesto en operación en
octubre, se inaugurará
el próximo 13 de
.
enero. Punta
unta Palmeras es el primer complejo de estas características de Acciona Energía en Chile, que añadirá 45 MW al Sistema
lnterconectado Central (SIC), mediante 15
aerogeneradores de 3 MVV cada uno (los de
mayor potencia operativos en el país al
momento de su puesta en marcha) de tecnología Acciona Windpower.
Más allá de la relevancia de la inauguración de este nuevo parque eólico, lo más
destacable es el hecho de que Acciona
Energía se convierte en un actor directo en
el mercado local. Un hecho reforzado por la
reciente adjudicación a la compañía de 600
GWh 'de suministro de electricidad de origen renovable a distri,buidoras del SIC a
partir de 2018. Acciona Energía construirá
plantas eólicas y fotovoltaicas por una
potencia total aproximada de 255 MW para
cubrir ese suministro, en las que invertirá
unos US$ 500 millones.
La compañía es filial de. Acciona, grupo
líder en el mundo en infraestructuras, energía, agua y servicios, presente en 30 países,
con más de 33.000 empleados y que en
estas fechas es también actualidad en Chile
por el Rally Dakar, en el que participa con
el, primer auto eléctrico, cero emisiones,
propulsado únicamente con energías limpias.
Acciona Energía es el mayor promotor
indep-endiente de energías renovables a
nivel mundial, con 10.000 MW operativos
(8.500 MW en propiedad y 1.500 IV1W
entregados a clientes), instalaciones propias en 15 países de los cinco continentes,
con US$ 16.000 millones invertidos, y fabricante de aerogeneradores de tecnología
propia. En resumen, un gigante de las
ERNC que entra a operar en Chile y que, sin
duda, dará mucho que hablar.
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
Retrascide.TegOlá0lOfi.
Es inexplicable que una norma fundamental para evitar posibles conflictos
de interés por parte de las autoridades, carezca.de la urgencia debida.
A ADMINISTRACION de una sociedad holding del ex Presidente Sebastián Pifiera
anunció que pondría fin con efecto al 31 de
diciembre pasado, a los mandatos de administración discrecional de cartera de inversiones sin información al rnandante ("fideicomiso ciego"), mediante los cuales agentes de valores gestionaban las inversiones de dicha entidad. Esa figura estaba
vigente desde la campaña presidencial de 2009 y era de
carácter voluntaria, pues al momento de estipularse los
contratos la legislación vigente no obligaba a adoptar
ninguna medida sobre su patrimonio a los candidatos
presidenciales, como a ninguna'autoridad.
El patrimonio del ex Presidente fue motivo de arduo
debate durante dicha campaña. Ello fue,positivo en
cuanto se concluyó la necesidad de establecer regulaciones al respecto, planteándose una reforma consti.
tucional, la que se trarrutó con lentitud y resultó promulgada recién en enero del año 2010. Sin embargo, la
,
exigencia'que establece esta, de entregar un mandato
para la administración de los bienes poi parte del Presidente de la RepúbliCa, los ministros de Estado, los diputados y senadores y otras autoridadesyfimcionarios,
es más bien de carácter programática, por cuanto se requiere de una ley orgánica constitucional que precise
el detalle de cuáles son las otras autoridades que quedan obligadas, los casos en que procede y las modalidades a cumplir, que hasta la fecha no se ha dictado.
Mientras, las restricciones Mitoimpuestas por el ex
Presidentey el momento para ponerles fin han sido una
iniciativa suya, y cualquier crítica sobre su forma, al-
cance y oportunidad carecen de sustento, sobre todo
cuando no ha existido diligencia para aprobar la legislación que da forma al fideicomiso obligatorio.
Es evidente que la posesión de un patrimonio de
alguna significación con inversiones o actividades
económicas que se relacionan con las funciones en
que se ejerza una autoridad -las de Presidente abarcan la generalidad de ellas-, plantea un problema de
conflicto de interés al ejercerlas. Esta materia ha
preocupado en democracias más desarrolladas y se
han ideado soluciones, siendo clásica la mención del
"fideicomiso ciego", que no es obligatorio, sino una
alternativa ala obligación de hacer transparentes todaS las inversiones personales.
4a reforma constitucional mencionada contempló la
posibilidad de hacerlo obligatorio, pero la definición se
delegó en la ley. El proyecto respectivo se presentó en
majo de 2011 ante la Cámara de Diputados ypasó a consideración del Senado en marzo de 2012, en el que no
ha experimentado avance sustantivo, no obstante que
ha tenido siempre urgencia, la que inexplicablemente
el góbiemo le quitó en noviembre pasado.
Esta Ultima decisión se debería a que el Ejecutivo
barría un nuevo planteamiento, lo que sorprende,
puesto que luego de casi cuatro años de tramitación
con el concurso de todas las bancadas, la regulación
debiera estar decantada y no corresponde volver
atrás. La aprobación de dicha ley es;indispensable y
avanzar en su sanción requiere de un esfuerzo final
serio, ajeno a todr; oportunismo, que ha sido la constante.en la discusión de este tema.
El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015
Estado de Derecho
Señor Director:
El profesor Pablo Rodríguez Grez, deca. no de la Facultad de Derecho de la Universidad del Desarrollo, en su columna de ayer
afirmaba que el Estado de Derecho está en
jaqueen Chile; entre otras razones, porque
losjueces están torciendo su sentido:y su
espíritu, haciendo prevalecer sus concepciones políticas y filosóficas. Dado que el
argumento suele ser avalado desde la
resentándose Como una conclu. academia, presentándose'
sión científica, se hace necesaria una
respuesta también desde la academia.
La literatura internacional en materia de
teoría de la interpretación jurídica está
mayoritariamente de acuerdo en quedos
textos que aprueban los poderes del Estado no tienen un único sentido, sino, en la
' mayoría de los casos, varios, dependiendo
de las prácticas interpretativas de la
comunidad jurídica. Esto ya lo dijo Hans
Kelsen hace más de medio siglo, .y constituye uña.obviedad para prácticamente la
totalidad de los afiogádos!litigantes.
Ni el sentido ni, menos aún, su espíritu son
evidentes en los textos normativos de hoy, ni
lo han sido en ningún momento de la historia
En otro caso, no nos harían falta ni jueces ni
abogados, y las leyes se aplicarían solas.
Más sorprendente todavía me resulta que
no se advierta que con este enésimo ataque
ales jueces chilenos lo que se hace es precisamente erosionar ese Estado de Derecho
que intenta defenderse. SosPecho que senciIlamente lo que se pretende es que los juetes
decidan de otra forma, más acorde a los
propios intereses políticos y filosóficos.
ALVARO NÚÑEZ VAQUERO
Profesor de!Teoría del Derecho
Universidad Austral de Chile
Diario Financiero — viernes 9 de enero, 2015
Los dichos de los directivos sobre
el proyecto laboral los emitieron
ayer tras la constitución en el
Ministetio de Economía de una
mesa técnica para avanzar en el
pago oportuno a proveedores.
REPRESENTANTES GREMIALES PROFUNDIZARON AYER SUS OBSERVACIONES ANTE EL PROYECTO DE LEY DE GOBIERNO
Reforma Laboral: privados insisten en ver
cambios a sistema de indemnizaciones
POR VÍCTOR VERA
La reforma laboral continúa en
él centro del debate y los dirigentes
empresarios reiteraron sus críticas a
lo que consideran un "mal proyecto"
al enfocarse- señalan- demasiado en
los derechos sindicales y poco en
medidas para aumentar la productividad en las compañías.
Y ayer fue el turno de la Cámara
Nacional del Comercio (CNC), cuyo
presidente, Ricardo Mewes, señaló
que si bien emitirán una opinión
Conapyme y CNC
coincidieron en
objetivo de avanzar en
planes de capacitación
más agresivos.
"una vez que tengamos nuestros
análisis sobre la materia hechos",
sí puso el énfasis en las propuestas
para adaptabilidad laboral que le
propusieron al Ministerio del Trabajo
y las cuales, señaló, no habrían sido
consideradas en el proyecto de ley.
"Hicimos una propuesta al ministerio del Trabajo en materia de
adaptabilidad laboral para las PYME
en particular, pero en general para
todo el sector; también propusimos
todo lo que tiene que yer con capital
humano", planteó el directivo de
la CNC.
Dicho esto, Mewes advirtió que
una vez realizado su análisis, buscarán incidir en la discusión legislativa
que se lleva a cabo en la comisión
de Trabajo, "en cosas que al empresariado le han estado inquietando,
como es el tema de las indemnizaciones por años de servicios, que
son también parte de las que vamos
a generar en el Congreso", indicó.
En el punto coincidió Juan Araya,
vicepresidente de Conapyme y titular
de la Confederación Nacional de
Dueños de Camiones. "Tenemos una
reunión con la ministra del Trabajo
a propósito de la reforma laboral,
pues queremos ver qué parte del
proyecto nos afecta como PYME.
Hay un 73% de empresas que no '
le cabe la reforma laboral por tener
menos de ocho trabajadores. Creo
que la reforma laboral va a tocar
muy poco a la pyme", dijo Araya.
Al comentar el plan'de fortalecimiento de la Dirección del Trabajo
(DT) que contempla la agenda laboral,
Araya señaló que "en general nosotros creemos que los trabajadores y
empresarios de las PYME debemos
ir lo menos posible a golpea'r las
puertas a la Dirección del Trabajo,
porque ahí se pueden producir más
conflictos".
A propósito del paro en uno de los
terminales de Puerto de San Antonio,
el vicepresidente de Conapyme advirtió: "¿Para qué necesitamos reforma
laboral si los sindicatos portuarios
realizan paro sin ninguna norma?".
Audiencias
El próximo lunes en el Congreso
Nacional en Santiago vuelve a
sesionar la comisión de Trabajo de
la Cámara de Diputados, donde se
espera la asistencia de las directivas
de la Confederación de la Producción
y del Comercio (CPC) y la Central
Unitaria de Trabajadores (CUT).
Desde ambas organizaciones
gremiales indicaron que más que
una batería de propuestas para perfeccionar el proyecto que moderniza
las relaciones laborales, expresarán
sus puntos de vista sobre la iniciativa
legal del Ejecutivo y tantearán el
terreno político para ver si luego se •
pueden introducir ajustes.
Pulso - viernes 9 de enero, 2015
El Estado y las
relaciones laborales
El trámite legislativo puede servir para un debate
sobre las funciones de la Dirección del Trabajo.
N ASPECTO clave de la Reforma Laboral presentada al Congreso es la concepción acerca del rol que
debe jugar el Estado en las relaciones entre trabajadores y empresas en el marco de procesos de negociación
colectiva. La iniciativa del Gobierno contiene una extensión de las atribuciones de la Dirección del Trabajo (DT), lo
que demanda buen juicio y criterio de su personal, así
como de sus directivos, actualmente designados como cargos políticos por los gobiernos de turno. En este ámbito es
obvio que coexisten dos líneas en torno a la función del
Estado: una de ellas lo concibe como garante de última
instancia e incluso como árbitro entre dos partes en equilibrio; otra mirada, sin embargo, entiende su papel como
factor de compensación o de auxiliar del sector más vulnerable, como lo serían los trabajadores. Ambas escuelas
están presentes en la Nueva Mayoría y es probable que
presionen en la tramitación de la reforma para hacer hegemónicos sus puntos de vista; esto ha llevado a expertos de
la CPC a advertir los riesgos de una DT que interprete su
labor más como defensoría laboral que como factor de
mediación y contención. Aunque a nivel empresarial se
postula la necesidad de que el Estado cumpla con la mantención de los equilibrios en escenarios de conflictividad
sindical, el debate legislativo debería ser un espacio adecuado para replantearse la institucionalidad de la
Dirección del Trabajo hacia un ente técnico y autónomo. O
U
El Mercurio - viernes 9 de enero, 2015
La minera destinará US$ 23.542 millones en el período:
Financiamiento interno y deuda
explican el 83% de la inversión
de Codelco entre 2014 y 2018
•
Casi el 90% del monto considerado se
desembolsará en proyectos. Más de US$
12 mil millones irán a los estructurales.
Plan de negocios y desarrollo:
inversiones, caja y financiamiento
Millones de dólares, moneda nominal
Monto
realizado por medio de la retenpromedio
ción de utilidades.
anual .
La principal minera de Chile
Desde Codelco explican que
Inversión Total
23.542 i 4.708
se enfrenta hoy a un desafío de cuando la Capitalización se hace
magnitudes. Entre 2014 y 2018, por esta última vía, estos se conProyectos
20.190
4.038
el plan de negocios y desarrollo sideran recursos internos.
Gastos Diferidos (Desarrollo de Minas)
2.789
558
de Codelco considera una inEn' 2015; el 60% del financiaversión por. US$ 23.542 millo- miento provendrá de recursos
Aportes a Sociedades
563. 1
113
nes, cifra que se traduce en un internos, precisamente de deFinanciamiento
23.542
4.708
monto promedio anual de US$ preciaciones y amortizaciones.
4.708 rnillones. Los recursos Estos dineros corresponden
Interno
14.116
2.823
son elevados y suponen varias flujo de caja producto de la libeDeuda Neta
5.426
1.085
fuentes de financiamiento.
radón de impuestos a raiz de 'la
Las inversiones de
depreciación de lós
Capitalización
4.000
800
Codelco históricaactivos. Así, por
Proyectos por objetivo**
20.190 i 4.038
mente se han costeado
SIETE
ejemplo, cuando una
por medio de tres
proyectos
instalación industrial
Proyectos Estructurales
12 265
2.453
vías: capitalización, estructurales por se va desgastando,
Sustentabilidad
2.735
547
deuda neta y financia- US$12 mil millones las empresas deben
miento interno.
planea desarrollar pagar menos iniProyectos de Desarrollo
542
2,712
Estas dos últimas. Codelco para seguir puestos por ellas, y 'el
Reemplazo de Equipos e instalaciones
1.403
281
fuentes aportan con siendo,competitiva. dinero que "ahorra"
US$ 5426 millones y azzem~s. va al flujo. Ocurre alInformación
1.075
215
US$ 14.116 millones,
go similar con los auProyectos Estructurales
12.265 j 2.453
respectivamente. La suma tota- tos: mientras más años, menos
liza el 83% del financiamiento pagan en`patente.
Sulfuros RT Fase II
3.480
696
La tercera vía de financiarequerido por Codelco. El 17%
Chuquicamata Subterránea
3.265
653
restante proviene de la captan- miento para la inversión de Cozación del Estado, que asciende delco proviene de la emisión de
Nuevo Nivel Mina
2.881
576
a US$ 4 mil millones, que se dis- deuda vía bonos o suscripción
Traspaso
195
975
de créditos con bancos e institutributan en cuatro años.
ciones financieras. La firma exExpansión Andina
777
155
Cómo se financia
plora alternativas .y acude al
Rajo Inca
571
114
mercado financiero interno o exLa capitalizadón está definida terno. El año pasado Codelco
Ministro Hales
317
63
por ley, y si bien en 2014 Codel- emitió en julio un bono en euros
Orientaciones Comerciales 2014. Noviembre 2013.
co recibió una inyección de capi- por US$ 820 millones, y en octuApertura estimada en función de inversiones devengadas
tal cuantiosa por parte del due- bre colocó uno por US$ 980 nuFuente Codelco
•
lo, en años previos esta se había llones en Nueva York
ANTONIA EYZAGUIRRE
Particip.
86%
o
17%
61%
13%
7%
5%
2/5
g,7%
-9zta)\5-
23%
81
6%
El MERCURIO
-
Pulso — viernes 9 de enero, 2015
Gobierno se inclinaría por dilatar cambio de
gabinete hacia tinos de enero, o incluso marzo
La votación de proyectos clave para el Ejecutivo es uno de los elementos por los que la Presidenta aún no anunciaría la decisión. El Caso
Penta y el,análisis de los nombres son factores clave. En el oficialismo, hay quienes insisten en que la determinación debe ser pronto.
ATIAGICIU J. ARELLANO
— Nadie en La Moneda y el
oficialismo se atreve a dar
certezas. El discurso ya está
aprendido: "es la Presidenta
quien toma la decisión".
El cambio de gabinete sigue
- rondando Palacio, más aún
"- cuando una nueva entrega
de la encuestaAdimark arrojó cifras negativas.
Sin embargo, toma fuerza
idea de que el ajuste ministerial estarla pensado por
la mandataria una vez que
finalice la votación de proyectos claVe para el Ejecutivo, como el que termina con
el binominal y el primer proyecto de la reforma educacional, de fm al lucro, la selección y el copago.
Según se plantea, materializar el cambio de ministros
podría dejar disconforme a
algunos parlamentarios, los
que a la vez harían sentir su
-incomodidad en la votación
de estas reformas consideradas emblemáticas.
Esta es una teoría que han
r=IT
¿Qué ha pasado? La
Presidenta Bachelet aún
no realiza el cambio de gabinete que se viene analizando hace varias semanas.
er ¿Por qué ha pasado?
Bachelet ha analizado una
serie de factores, entre
ellos la necesidad de no
provocar ningún ruido antes de la votación de importantes proyectos para
Gobierno.
er ¿Qué consecuendas
tiene? Un posible cambio
de gabinete antes de las
votaciones clave, podría
generar en parlamentarios
:del propio bloque algún
--grado de disconformidad.
• ¿Hay más factores? En
el oficialismo hay algunas
figuras que insisten en que
ajuste no debe pasar de
la próxima semana, debido ala incertidumbre que
ha generado el tema.
Burrows encabeza ceremonia
tt 9. 3 El ministro de Salud
(s), Jaime Bnrrows, encabezará hoyenLa Moneda la
firma del proyecto que crea
un Fondo Nacional de Me&ameraos de Alto Costo,
`iniciativa también conocida como ley Ricarte Soto.
Ayer, en tanto, el presidente del PPD, Jaime
Quintana, entregó un sorpresivo respaldo a la labor
de Burrows. "Tiene todas
las condiciones para liderar esa cartera", dijo.
días se cumplen hoy desde que asumió la cartera
de manera interina quien
se desempeñaba como
subsecretariode Salud
Pública.
levantado principalmente PROYECTOS EN PROCESO es un Gobierno que no cumlos partidos, y que se ha hepie un año aún, que obviacho saber en el comité polímente hay equipos que tietico de La Moneda, según re- • Reforma que pone fin al
nen que afiatarse y uno esvelaron fuentes de Palacio. sistema binominal. Este po- peraría que los partidos en
En el Ejecutivo advierten yecto debería ser votado
general calmen su ansiedad
que efectivamente primero en la sala del Senado la
respecto al nombramiento
hay que sacar adelante las próxima semana para volde los próximos ministros y
reformas y tareas del 2014 ver a la Cámara en su terque pudiéramos sacar priantes de asumir los costos cer trámite.
mero las refonns.s que esdel cambio.
tán en carpeta, que son la reAlgunos revelan que en La
Fin al lucro selección y
forma al binominal y el priMonedatambién han queri- copago. Este proyecto de- mer proyecto estructural de
dover el desarrollo del deno- bería votarse en la sala del
la reforma educacional".
minado Caso Penta, que por Senado el 21 o 22 de enero
Perotambiéneuel oficialisestos días ha ocupado las para volver a la Cámara de
mo hay voces mire insisten
principalesplanas. La ideaes Diputados,
en que los nuevos nombraque el tema decante para tomientos no deben pasar de la
mar una decisión.
• Pacto de Unión Civil, ex
próxima semana.
Por otra parte, el ajuste AVP. Este proyecto se acaEl argumento es que existe
está siendo analizado con ba de despachar de la coIncertidumbre en los minismucho detalle para evitar misión de Constitución de . terlos y que hay desorden en
cualquier situación contra- la Cámara de Diputados y
las carteras ala espera de las
producente.
falta su votación en sala de modificaciones que ya están
' Cabe recordar que el presi- la Cámara para volver al
instaladas.
dente del PPD, Jaime Quin- Senado.
De hecho ayer el presidentana, en entrevista con PUL
te de la DC, Ignacio Waiker,
al ser consultado por la enSO el 5 de diciembre pasado
explicó que "la Presidenta lo
cuesta Adimark, planteó la
que le ha señalado a sus minecesidad de mejorarla connistros, es que la ejecución
ducción política.
presupuestaria, por ejemplo,
"Tenemos que fortalecer la
conducción política, la conva aserunahettainientartmFartalecer
conducción.
ducción económica y la gesdementa] de criterio" para
El timonel de la DC,
tión'a nivel central y regiotomar las decisiones.
Ignacio
Walker,
insistió
Asimismo, algunos plannal. Y ese es el desafío que
ayer
en
que
se
debe
con humildad y decisión detean que la mandataria premejorar
la
conducción
tende que el ajuste en el gabiéramos sacar después de
binete se realice en fechas política
leer una encuesta más que
cercanas a cumplir un año de
demuestra una tendencia
creciente en el nivel de desaGobierno, lo que incluso abre
la opción de marzo.
probación", afirmó.
A su vez, se espera que la
Consultado al respecto el
decisión sobre el reemplajefe de la bancada de dipuzante de la renunciada Helia
tados del PPD, Pepe Auth,
Molina (PPD) en la cartera
sostuvo que las especulaciones respecto a los camde Salud, se concrete previo
a un cambio más amplio de
bios "no sirven de nada", no
los ministros. La decisión
obstante puntualizó que la Año legislativo.
respecto al nombre ya estaPresidenta tiene aún espa- Para algunos, como
ría casi zanjada.
cio si opta por alguna modi- el diputado Pepe
Con todo, las tesis e inforficación.
Auth, el nuevo períomación existentes siempre
"La fecha ideal es la que de- do legislativo que
terminan donde mismo: es
cide laPresidenta. En el mar- comienza en marzo
Bachelet quien tomará la úlco que tiene que comenzar debe hacerse con un
tima palabra. O
un nuevo año legislativo a nuevo equipo.
iniciosdemarzoconelegor
po completo en función, eso
le &margen', sostuvo elpar1
lamentarlo.
Todos coinciden en que es
En la misma línea, el senaBachelet quien tomada
dor Pedro Araya (independecisión del ajuste de gabidiente), sostuvo que los lenete, pero las presiones pargisladores respetarán la detidistas se hacen sentir en
cisión de Baclielet, pero
privado y público.
"hay que entender que este-
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
DL 600: comisión de expertos
entrega informe sin acuerdo
sobre invariabilidad tributaria
►Grupo convocado por el gobierno
para defmir nueva institucionalidad
de inversión extranjera entregó ayer
sus conclusiones.
►También planteó crear una nueva
agencia para promover al país
como receptor de capitales.
C. Valenzuela /N. Peña
rr
Una nueva institucionalidad
para la inversión extranjera
deberá presentar el gobierno en los próximos meses,
según el compromiso adquirido en el marco de la reforma tributaria.
Con ese deber en mente, el
ministro de Economía, Luis
Felipe Céspedes, recibió ayer
las conclusiones de la comisiónque convocó la autoridad
en septiembre para realizar
una propuesta en la materia.
Participaron en esta instancia el vicepresidente del
Comité de Inversiones Ex-.
tranjeras (CIE), Jorge Pizarra -secretario ejecutivojunto a Christian Larraín,
RafaelAldunate, Rodrigo Álvarez, Jorge Carey, Carolina
Fuensalida, Ricardo Vásquez, Jaime Estévez, Jovino
Novoa, SebastiánGuerrero,
Guillermo Vásqlrez,Patricio
Palma, Andrea Repetto y
José Pablo Arellano.
El protocolo de acuerdode la reformatributaria estipuló que la nueva ley 'deberá plasmar las recomendaciones de un comision
asesora transversal" y "supondrá la derogación del
Decreto Ley 600", dictado
enjtilio de 1974. Entre otros,
dicha normativa garantiza
a los titulares de inversiones
extranjeras que no se modificarán los regímenes tri-
PARA ENTENDER
En el acuerdo que
permitió la aprobación
de la reforma tributaria,
e tgobiemo adquirió
una serie de
compromisos.
Uno de ellos fue
convocar una comisión
de expertos que
recomendaría una
nueva institucionalidad
para la inversión
extranjera.
El grupo inició su
trabajo en septiembre.
La nueva
institucionalidad
supondrá derogación
del DL 600.
►► El ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, presidió la comisión. FOTO: ARCHIVO.
butanos y de franquicias
especiales establecidos en
sus contratos. El futuro de
esta materia fue uno de los
puntos en los que no hubo
acuerdo en la comisión.
Según participantes de la
instancia, el informe que
bordea las 20 páginas da
cuenta de tres visiones al
respecto: elfminar dicha in:variabilidad tributaria,
mantenerla o. modificarla.
Lo primeros sostienen que el
país ya no necesita ofrecer
este mecanismo, debido a
qué su solidez económica,
cuentas fiscales sanas y su
posición de acreedor neto
son suficientes para atraer
inversiones.
El segundo grupo, en cambio, defiende la existencia de
invariabilidad a través dedos
opciones: mantener el esquema actual -en que los in-
versionistas pagan 7% adicional al impuesto de 35%- o
establecer restricciones. Esta
última alternativa apunta
por ejemplo a establecer
temporalidad o acotada a
ciertos impuestos.
En lo que sí hay'acuerdo,
asegura uno de los participantes, es en la necesidad de
dotar al país de una nueva
agencia`para la promoción
de las inversiones.,
El diagnóstico es que el Comité de Inversiones Extranjeras está orientado a recibir
y registrar inversiones, más
que a fomentarlas. La idea es
crear una agencia "más
prnactiva", con más facultades para potenciar yr difundir los atractivos del país.
Otra de las recomendaciones de la comisión es que se
debe garantizar a los inversionistas extianjeros el acce-
so al mercado cambiado formal, para a envío de remesas
de sus capitales al exterior.
Según el CIE,la mayoría de
los inversionistas extranjeros
ha utilizado el DL 600, mecanismo que implica un contrato con el Estado. A 2011,
se materializaron US$ 82.021
millones através de este procedimiento, lo que representa 56,5% del ingreso bruto
de capitales a Chile.•
Pulso — viernes 9 de enero, 2015
ENTREVISTA CON CON EL PRESIDENTE DEL CONSEJO
DEL INSTITUTO DE EMPRENDIMIENTO DE LA UDD
Hernán Cheyre:
"La Reforma
Tributaria no
favorecerá el
emprendimiento
innovador"
- A su juicio, el nuevo 14 ter castiga la
asociatívidad y coloca demasiadas
restricciones para acceder a sus
beneficios.
—Agrega que la nueva política impulsada
por Corto es "elitista".
Una entrevista de
CRISTI:1N TORRES
u
NA visión crítica respecto
de lo que está ocurriendo
en la economía tiene el presidente del consejo del Instituto de
Emprendimiento de la Facultad
de Econonday Negocios de laUniversidad del Desarrolló (UDD),
Fernán Cheyre, ex vicepresiden"" te de Corto. A su juicio, el nuevo
14 ter incluido en la reforma tributaria podría ser más perjudicial
para las Pymes. Además, se muestra. contrario a la nueva política
impulsada por Corfo, y la acusa
de "elitista".
¿Cómo analiza las deterioradas
cifras de la economfalocal?
—Los datos objetivos muestran
que este ha sido un año decepcionante. Llegar aun crecimiento de
1,7% en condiciones internacionales no muy distintas a las que teníamos antes,-situación de los
principales socios comerciales,
términos de intercambio-, es decir que sólo por factores internos
hemos bajado el crecimiento con
una diminución fuerte en la tasa
de creación de empleos, con una
::"Caída en la demanda interna. Es'
decepcionante porque Chilepuede mucho más y venía 'evolucionando a un ritmo donde estaban
dadas todas las condiciones para
lograr él anhelo de cruzar el umbral del desarrollo antes de que fi-Malizara esta década, pero con lo
ocurrido en 2014 esa situación se'
ve más lejana.
¿En los próximos meses vendrán mejores datos?
oincido con lo que dijo el Minis-no de Hacienda, Alberto Arenas,
en el sentido de que el punto de inflexión no se va a notar hasta avan-
zado 2015. Es cierto que tocamos
fondo en el tercer.trimestre kiel
año pasado, pero de ahí en adelante la economía seguirá bastánte
plana. No es un punto de inflexión .
con forma de U, sino que más bien
tiene forma de L. Se ha reconocido
por parte de la autoridad que éste
año será lento. La gente ya no se
cree el cuento de que todo está explicado esencialmente por factores
internacionales, la mejor demostración es que los socios comerciales de Chile siguen creciendo.
¿Qué explicalos magros datos de
los últimos meses?
—Se explica en parte por la incertidumbre de algunas políticas
como las reformas educacional,
laboral, constitucional, código de
aguas, pero también.se agrega la
Certeza de otras malas políticas
como la reforma tributaria; y eso ya
se está observando através dela inversión y se hará sentir a futuro.
Se planteó que la reforma tributaria beneficiaría a los emprendedores, ¿será así?
—El ministro Arenas aseguró
hace algunos días que:comenzaría
a regir el nuevo artículo 14 ter que
beneficia a las empresas que tienen
ventas de hasta 50 mil UF y estas
empresas podrán tributar sólo sobre el flujo de caja, pero no meneio
naque tiene muchas restricciones
para su uso. •
¿Cómo cuáles?
—Si hay otros socios o hay partes
relacionadas hay que consolidar y
si la consolidación arroja que las
ventas exceden las 50 mil UF, no
pueden accederalos beneficios. Es
decir, si hubiese un fondo de capital de riesgo que hace un aporte y
supongamos tiene el 30% del ¡legocio, al consolidar la empresa quedarla fnera.Es decir, está muVbien
orientado este nuevo artículo 14
ter en cuanto a los beneficios que to es una instancia en la cual las haciendo referencia al aumento
entrega y que amplía el horizonte personas puedan desplegar toda de 22% en esta materia.
potenciaL pero las restricciones su capacidad creadora y ser, ellos —Creo que está equivocado. El apoque se colocan para acceder a ese los arquitectos de su futuro.
yo al emprendimiento no es sólo el
beneficio básicamente están reta- ¿Por qué elitista?
nivel de recursos públicos que se
cionadas con si tengo o no tengo so- —Corfo está privilegiando los em- coloquen eón tal propósito, es todo
cios. El nuevo 14 ter hace que la prendimientos de elite en desole- el entorno que se arma para poder
asociativídad so vea castigada. Por dro de la gran clase media, de per- generar un ambiente que sea prolo tanto, la reforma tributaria no fa- sonas que tienen ideas, que tienen clive a emprender y a innovar.
vorecerá el emprendhniento in- proyectos que quizás no serán tan ¿Cuáles su evaluación dela
novador, que es lo que más quiere - importantes para mejorar la pro- Agenda de Productividad?
favorecer este Gobierno. ductividad, pero sí representan la —Desde luego es muy buena la in¿Qué le parece el aumento de esencia de un país.
tención, no se puede poner en duda
15% en latasade creación de em- El ministro de Economia, Luis
aquello, pero tiene también el sínpresas durante 2014?
drome del pecado original de que
Felipe Céspedes, ha indicado
—Nosotros colocamos mucho én- que el verdadero compromiso
las cosas que venían del Gobierno
fasis en facilitar las condiciones con el emprendimiento y la inanterior quedan ahí. Un ejemplo
para que;se pudieran crear nue- novación está en los recursos,
claro es que nada de la Agenda de
vas empresas y el ritmo que se veImpulso Competitivo forma parte
nía mostrando era muy linpresiode esta Agenda, cuando lo lógico
nante, siempre al alza. De hecho, CORFO ELITISTA
hubiese sido darle continuidad.
que se hayan creado 100 mil em- "Están privilegiando los Además se esta hablando de una
Agenciaque coordine todo, pero en
presas en el ano muestra que las ediprendimidridos de
personas quieren emprender, apeel Gobierno anterior se creó una
elite
en
desmedro
de
la
carde lasituach5n adversa que vive "
oficina para la competitividad que
la economía, por lo tanto, eso no gran 91ase media .
se desechó. Se crearon los centro ,
hay que desaptovecharlo y se deChileemprende para apoyar el emben crearlas condiciones para que
prendimiento enlodo el país, pero
puedan consolidarse nuevos ne- AGENDA DE PRODUCTIVIDAD
ahora se dejó de lado y se crean los
godos..
centros de desarrollo empresarial.
.. "Se creó una agenda
La nueva politka impulsada
¿Hubiese sido aconsejable enque
parte
de
cero
y-es
por Codo, ¿le parece adecuada?
tonces darle continuidad ala
Agenda de Impulso Competiti—Ahí veo que tenemos una dife- ref unclacional -v no
retoma
lo
que
ya
venía
renda bien importante con el Govo que llevó adelante el gobierno en que tul. participó ?
bierno. En el caso particular de de antes, eso lo hace
Codo, ellos aseguran que quieren todo muy lento".
—La agenda de impulso competípotenciarlos emprendimientos di- tivo no se ha retomado. Hay varios
proyectos de ley que están entranamicos, la especializacion inteligente, en definitiva, aprecio un BAJO CRECIMIENTO 2014
mitey no se han seguido empujando, como enema de la reforma a los
vuelco muyfuerte desde Corfo ha- "Estaban dadas todas
notarios; que exista mayor compecia emprendimientós que objetiva- las condidones para
tencia de medio depago electrónimente van a provocar una raejora
lograr el.anhelo
. .de
co; el cabotaje; la adaptabilidad laen la productividad, pero lo veo
cruzar
el
umnrai
dei
boral para estudiantes; son todos
cornoun enfoque muy elitista.Para
proyectos que están ahí. Sin embarel Gobierno está quedando claro desarrollo antes del fin
go, se creó una agenda que parte de
quenlemprendimiento y la inno- de esta década, pero
vación es una hetrandenta para con lo ocurrido en 2014 cero y es refundacional y no retoma lo que yavenía de antes, eso lo
mejorar Productividad, yo lo veo se ve más lejano".
hace todo muy lento.°
distinto. Para nii el emprendirnien-
Estrategia - viernes 9 de enero, 2015
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES
Aportando a una Inversión Pública de Calidad
Desarrollo de Zonas Extremas, de
El Sistema Nacional de Inversiones
de Chile (SNI) tiene por objetivo contrimanera de permitir resolver los problemas que a diario viven miles de chilebuir a mejorar la calidad de la inversión
pública nacional, asignando los recurnos de territorios aislados que han sido
postergados en materia de inversión en
sos públicos a iniciativas que generan
infraestructura pública. En este caso, los
mayor bienestar a la sociedad, medido
proyectos están siendo formulados
a través de una rentabilidad social y
siguiendo la normativa establecida, y el
económica de acuerdo a estándares
HE IDI
análisis del Ministerio de Desarrollo
técnicos.
BERNE R H.E
Social se centra en verificar los aspectos
El SNI chileno es el más antiguo de
SUBSEC RETARIA
Latinoamérica y el Caribe, con un nivel DE EVA LUACIóN técnicos y operativos que aseguren la
factibilidad del proyecto, pero dado que
de desarrollo y madurez reflejado en un
SoCIAL
forman parte de un Plan que responde
cuerpo normativo y metodológico consolidado. El disponer de este instrumental nos a los objetivos de desarrollo definidos por la ciuha permitido como país orientar los recursos de dadanía y sus autoridades, la evaluación será
inversión pública, reduciendo los déficit de infra- realizada bajo el criterio de "costo eficiencia",
estructura que existían en áreas urbanas, bene- entendiendo que los beneficios sociales por
ficiando en las últimas tres décadas a un gran equidad territorial y otros beneficios intangibles,
número de chilenos y chilenas que vieron mejo- superan con creces los costos del proyecto.
Además, se modificó el criterio de costo
rada su calidad de vida con acceso a salud, edumáximo
establecido para solución de extensión
cación, agua potable, alcantarillado, electrificade red en proyectos de agua potable, saneación, caminos, entre otros servicios.
Sin embargo, nuestro SNI enfrenta los desafí- miento y electrificación en zonas rurales y aislaos propios del nivel de desarrollo alcanzado por das; sin embargo, se exige ampliar el estudio de,
el país y de la complejidad que implica el proce- alternativas de solución, incorporando en el
so de inversión en la actualidad. Este desafío análisis otros sistemas colectivos e individuales
está siendo abordado por el Gobierno de la Pre- de calidad, de manera que la decisión de inversidenta Bachelet e implica avanzar y desarrollar sión sea la más costo eficiente para el país.
De esta manera el SNI se está actualizando
metodologías de formulación y evaluación
social de proyectos que respondan a las deman- para contar con metodologías de evaluación
das de un país de US$20.000 de ingreso que consideren criterios de eficiencia y de
aumentos de bienestar de la sociedad, que perpercápita.
Una de nuestras tareas fue incorporar el con- mitan responder adecuadamente a las múltiples
cepto de equidad territorial al Plan Especial de necesidades de la ciudadanía.
Estrategia — viernes 9 de enero, 2015
SUBSECRETARIA DE ECONOMIA
Mesa Público Privada Busca Establecer
el Pago Oportuno a los Proveedores
a subsecretaria de La Sofofa, CNC, Conapyme y Conupia, entre otros
Economía, Katia Trusich, explicó el alcan- gremios empresariales, se reunieron con la
ce de la Mesa de Trabajo subsecretaria de Economía, Katia Trusich, de
Público Privada para el pago
oportuno a proveedores del modo de establecer criterios de pago en los
sector privado, instancia que plazos establecidos entre el sector público
fue conformada con representantes de la gran empre- y privado con sus proveedores.
sa, como Hermann Von
Mühlenbrock, presidente de
Sofofa, y Ricardo Mewes,
presidente de la Cámara
Nacional de Comercio, y el
sector de las pymes, representado por Juan Araya,
vicepresidente de Conapyme, y José Luis Ramírez,
secretario general de Conupia, entre otros.
Luego de la conformación
de la mesa, la subsecretaria
indicó que "tratarnos de llegar a un acuerdo conjunto
sobre la necesidad de pago
oportuno a nuestros provee- E "Vamos a rievisar internamente como está planteado el Sello
dores, apelando especial- Propyme, perr; también le pedimos a la mesa que nos dé cuál es su
mente a la responsabilidad experiencia cómo usuarios", dijo Trusich.
social de las empresas y de
los gremios". Además, Tru- problema que podemos experiencia como usuarios
sich destacó el rol político mejorar" y aiiadió que hay un para ver cómo lo mejoraque deben cumplir los gre- acercamiento a la Asociación . mos". Con todo, Trusich
mios con sus asociados, de de Municipalidades de mane- explicó que el objetivo de la
modo que se realice el pago ra de poder abordar la dispa- Mesa de Trabajo con las
en los plazos comprometi- ridad queetiste entre los grandes, medianas y peque- ...
dos a sus proveedores dentro municipios e este sentido. ' ñas empresas, más allá del
Respecto 'al Sello Propy- pago en 30 días, apunta a
de su cadena de valor.
Consultada respecto del me, que busea certificar a las que se cumplan los plazos
monto de la deuda del sector empresas que han realizado que, se pactan, sea 30 o 60
público con el mundo priva- el pago oportuno (no más de . días, de modo que los provedo, la subsecretaria afamó 30 días) a sus proveedores edores puedan programar
que la deuda del Gobierno cuando son pequeñas empre- sus flujos de caja.
Central es "muy baja", ya sas, indicó Irme "vamos a .
LA VISIÓN
que.paga entre 8 y 10 días. revisar internamente como
DE LOS GREMIOS
En el caso del sector Salud, está planteado el Sello, pero
específicamente en hospita- también le.pedimos a la
Finalizada la reunión,
les, señaló que "tenemos un mesa que nos dé cuál es su
Juan Araya, vicepresidente
de Conapyme, afirmó que
"nuestra intención como ,
Conapyme es que se nos
pague a 30 días. Tratamos
de establecer este concepto
en la reforma tributaria, pero
no se pudo", y agregó que
"cuando a la pyme no le
pagan a 30 días no puede
pagar el IVA, no puede ,
pagar imposición ni los sueldos.... incluso pudiendo quebrar o desaparece?'.
Por su parte, el presidente
de la CNC, Ricardo Mewes,
indicó que "hemos, planteado que en el Sello Propyme
nos parecería muy bueno
asimilarlo a las normas ISO,
de tal forma que haya fórmulas de mejoramiento con:
tinuo y no lo que pasó en los
años anteriores, donde cada
vez que una empresa no
cumplía el sello era bastante
violenta la forma en que se
le quitaron". Por otra parte,
Mewes afamó que "en Chile
se hace muy necesario que
loa compromisos que .se
acuerden, incluso en forma
verbal, peso más aún a través
de orden de compras, se
cumplan".
El Mercurio - viernes 9 de enero, 2015
Nuevos entrantes
ellas constituyen una enorme fuente
Europa. No es de extrañarse que CoEn sus primeros nueve meses, el
de valor; y cuando trabajan, disminurea, que era más pobre que Chile haGobierno ha tenido
yen la desigualdad; porque multiplice no mucho, luzca empresas como
algunos grandes
can los ingresos de los hogares más
Samsung. ¿Nos podemos imaginar
aciertos. Menciono
pobres. Tras su reciente agenda laboun Samsung chileno?
tres.. Primero, una
ral, que tanto fortalece a los sindicaFrancamente no; Para eso tenpolítica exterior
tos y a los inctunbentes, el Gobierno
dríamos que contar con más y más y
sensata y equilibratiene la autoridad moral para intromás colegios como el Instituto Nacioda. Dos, el buen deducir las verdaderas flexibilidades de
nal. Pero el Gobierno, al eliminar la
sempeño del Mi- Por
horario que las mujeres —y por cierselección, los quiere hundir. Quiere
nisterio de Econo- David Gallagher
to los jóvenes— necesitan. Mientras
obligar a los niños de mayor talento a
mía, en su paciente
tanto, cabe elogiar una iniciativa prientremezclarse al azar con los demás,
búsqueda —sin ruidos, populistas—
vada corno Chile Mujeres, fundada
para detonar urt supuesto efecto par.
de bolsories de valor que reactiven la
por Verónica Campino (ver Revista
Lo que no nos explica, es por qué cree
economía. Tercero, el del Ministerio
Ya del 6 de enero). Es una fundación
que este efecto par no,va a ser más
de Energía. Lo que mejor lo evidenque trata de ayudar a las mujeres en la
bien negativo, dado lo minoritarios
cia es el éxito de la-licitación de las
que son nuestros alumnos de alto
compleja tarea de incorporarse al tradistribuidoras el mes pasado. Fue
bajo. Es grato cuando surgen de la sorendimiento. Como lo sugieren Artuproducto de que fue bien publicitaciedad civil iniciativas que atenúan
ro Fontaine y Sergio Urzúa en un relas trabas que impone el Estado.
da, y más aún, de que fue diseñada
ciente estudio, para que fuera positi
con inteligencia. Permitió la llegada
Otra área en que se necesitan
vo, los buenos alumnos:tendrían que
ser mayoritarios, y por milde nuevos entrantes al sector, porque se les dio flexibiE1 Gobierno tiene la autoridad moral para
cha El CEP por su lado ha
lidad y tiempo para armar
desarrollado una interesante
intraducir las verdadelras flexibilidades de
nuevos proyectos de generapropuesta de selección cención. También facilitó la partralizada, que evitaría la clishorario que las mujeres —y por cierto
ticipación de proveedores
crecionalidad actual. Pero al
de energía solar, al licitarse
Mineduc no le entran balas:
los jóvenes—!necesitan.
bloques horarios.
sigue empeñado en eliminar
La llegada de nuevos entoda selección.
trantes es siempre bienvenida en una , nuevos entrantes e¿ la de la innovaSiempre puede recapacitar. Por
economía. En un segundo tiempo del
otro lado, en un país en que la Presición, si hemos de reducir nuestra deGobierno, sería bueno que los hubiependencia del cobre y acceder a una
denta de la República, la ministra del
ra en la fuerza laboral. En Chile esta
Trabajo y la presidenta de la CUT son
economía del conoeinnento. Allí el
atrae a menos de la mitad de las mujeproblema es la calidad de la educamujeres, cabe esperar medidas que fleres en edad de trabajar. En países coción. Solo el 1,6 pér ciento de los
xibilicen el mercado laboral en benefimo Australia, Finlandia, Holanda o
cio de las mujeres. Tambiénde los jóvealumnos chilenos —poco más de dos
Nueva Zelandia, la tasa supera el 70
ne.s. Sería un golpe a la cátedra, tm salto
mil— mostraron alto rendimiento
por ciento. En realidad es como si vien la prueba Pisa de 2012, frente a un. cualitativo que reirnpulsaría el crecimiento y reduciría la desigualdad.
viéramos en un país islámico. que las
40 por ciento en Singapur, un 31 por
mujeres se queden en casa y no, inociento en Corea, y entre el 15 y el 20
Si desea comentar esta columna, hágalo en el Non
lesten. Cosa injusta y dañina, ya que
por ciento en los plaíses líderes de
La Tercera — viernes 9 de enero, 2015
►► la norma antitabaco
vigente solo permite
fumar en espacios
abiertos. FOTO ARCHIVO
G. Sandoval y D. Astudillo
Tabaco: cambios a ley
prohiben cajetillas con
menos de 20 cigarros
► Indicación del gobierno ►Cámara de comercio y
tabacaleras plantean que
busca dificultar el acceso
medida propiciaría venta
de menores, para reducir
ilegal
y de cigarros sueltos.
alto índice de consumo.
Prollibidos quedaríanlos formatos del() y de 11 cigarrillos
•que hoy se encuentran en el
mercado, si prospera laindicación presentadapor el Ejecativo a la ley antitabaco y
que impedirla que las cajeti' las tengan un contenido inferior a 20 unidades "En
ningún caso podrán veUderse cigarrillos unitariamente o
en paquetes que contengan
una cantidad filler-kr aveinte", se propone en a lá norma
que hoy revisa, con urgencia
simple, la Comisión de Salud del Senado.
Al respecto, el ministro (s)
de Salud, Jaime BurrowS, explicó que lamedida estápensada como una barrera económicaparalos jóvenes, pues
las cajetillas con menor contenido son más baratas, por
lo que suprimirlas dificultaría el acceso a los cigarrillos.
Esto, considerando los altos
índices de tabaquismo, que
ubican a Chile como el país
más futnador de América,
con una tasa de consumo del
35% en adolescentes de entre
13 y15 anos y una prevalen
cia del 41% enadultos.
'Las cajetillas de 10 cigarrillos o que traen menos de 20,
CONSUNO
"Las cajetillas de 10
cigarrffios o que traen
menos de 20 facilitan el
acceso de los jóvenes"
Jaime Burrows
Ministro (s) de Salud
DAÑOS EN LA SALUD
16.532
muertes porño en el país están asociadas al tabaco.
por un tema de precio facilitan el acceso de los jóvenes y
eso es lo que se quiere evitar
con esta ley', dijo Bunows.
Según los precios publicados por Chiletabaco, la va=
nación entre las presentaciones de 10 y 20, de los mismos cigarrillos, varía hasta
un 82%. Tomando como
'ejemplo la marca Pall Mall
cajetilla más económica de la
compañía- el valor en su formato pequeño es de $ 1A00
y sube a 2.000 enlapresentación de 20 Unidades.
;Al respecto, el presidente
d Salud del
d la C mi
Senado, Guido Guirardi,
planteó que las cajetillas más
pequefias favorecen el consumo juvenil, pues son las
más adquiridas por losado
lescentes. "Si mantenemos
las cajetillas chicas, que son
más fáciles de comprar para
ellos, porque tienen menor
poder adquisitivo, van a seguir fumando, pero nosotros
vamos a hacer todo lo necesario para dificultar que sé
inicien en el consumo".
La indicación se suma a
otras modificaciones que
afectarían a la presentación
del tabaco y que apuntan a
crear envases y cigarros universaks. En elpritner caso, la
nonnapropone que todas las
cajetillas que se vendan en el
país tengan «un empaquetado genéricó que dispondi-á a
lo menos, la ubicación del
nombre de la marca, color,
forma de apertura, material
y dimensiones de la cajetilla, así como las características comunes que tendrán todas las marcas en los paquetes de cigarrillos".
Se plantea, además, que el
clife fió fije por un reglamento que elaborará el Mi-
SIGUE ENPAG.24 11>
La Tercera - viernes 9 de enero, 2015
Itio VIENE DE PAG.22
nisterio de Salud y que regulará, además, la presentación
de los cigarrillos. "Cada cigarrillo unitario deberá ser envuelto i'micamente en papel
blanco liso con un filtro que
imite el color corcho. No se
permite la colocación de la
marca, el uso de otros colores
u otras características de diseno directamente en los productos de tabaco".
Rechazo
Chiletabacos y la Cámara Nacional de Comercio rechazaron estas iniciativas y expusieron a la comisión los riesgos
que, consideran, arrastrarían
estos cambios.
Según el presidente del
gremio del comercio, Ricardo Mewes, la creación de cajetillas genéricas y la prohibición del formato menor a
20 cigarrillos, favoreceria el
comercio ilegal y el contrabando, en desmedro de los
locales establecidos.
"Si tenernos una cajetilla genérica que no dice nada, contra una contrabandeada, a
menor precio, se perjudica al
comercio que no puede vender la cajetilla más económica, por eso tememos que esta
medida incentive el contrabando, el comercio ilegalyge-
CURIOSA LA NORMA ANTITABACO VIGENTE
-11
5.11111.111~11:P
No podrán venderse cigarriRos unitariamente ni en paquetes que contengan una
cantidad inferior a 20. Se
prohiben, tos aditivos asociados a tos niveles de adicción (corno sabodzantes de
vainilla, menta o chocolate)
Se prohibe fumaren parques, plazas, plaYas y lugares de recreación para menores. En dichas áreas, po-
drán habilitarse espacios
destinados a fumadores.
Las compañías dela industria tabacalera responderán
solidaria y objetivamente de
todo perjuicio causado por el
consumo de tabaco.
riere una competencia desleal
con los locales etrablecidos",
dijo Mewes, quin agregó que
la supresión de las cajetillas
pequeñas, de menor costo, generaría mayor inclinación a
las ikgales. "Cuando alguien
quiere menos cigarrillos, com-
Cajetilbs serán genéricas,
con diseño y color definido
por el Minsal, con advertencias en caras principales.
Todos los cigarrillos serán
blancos, con filtro en color
corcho y no podrán llevar
marca impresa. Se prohíbe
término light y suave_
Se prohibe el patrodnio yla
publicidad en medios de comunicadónchileilos ypáginas
deintemet que sean.clTabacalerasdeberán inforrnarcada
año lastionacionesefectuadasygastos en convenios.
Se prohibe fumar mientras
se conduce y al interior de
vehículos que trasladen a
menores de edad.
pra una de 10, Pero luego es- justificada ks derechos martaremoshablando de cajetillas cados, dañando la libertad de
que cuestan $ 3 mil con otras, elegir y la economía" .y. que
de 20 'cigarrillos, ilegales, a "producirá serias consecuencias adversas; la competencia
500 pesos ".
Chiletabacos, por su parte, se focali7aráen el precio, se fa
marfifestó que la medida "re- cilitarártlas falsificaciones yse
mueve de manera ilegal e in- incentivará el contrabando".*
Que
--- PASA
jueves 08 de enero de 2015
Girardi denuncia falsificación de
firma del Minsal
En diversas reuniones con parlamentarios y ministros, Guido Girardi pidió esta semana
investigar un hecho que, a su juicio, "es muy grave" y que no puede quedar sin ser esclarecido.
El senador del PPD explicó que el 30 de diciembre pasado, pocas horas después que la
entonces ministra de Salud, Helia Molina, señalara en La Segunda que en "clínicas cuicas,
familias conservadoras han hecho abortar a sus hijas", apareció un comunicado de
prensa firmado por el Ministerio de Salud en el que se declaraba que las afirmaciones de la
ministra "no representan el pensamiento del Gobierno de Chile".
Girardi dice que, tras investigar el origen del comunicado, descubrió que "no fue elaborado ni
emanó de los ministerios de Salud, ni de Interior, ni de la Segpres, ni de la Segegob, quienes se
enteraron de él a través de la prensa", señaló Girardi.
Aunque el parlamentario evitó designar responsabilidades, ha trascendido que el texto fue
enviado desde la Secom, que dirige la periodista socialista Paula Walker.
La Tercera - viernes 9 de enero, 2015
Impuestos verdes
Señor director:
La incorporación de los llamados
"impuestos verdes" en la reforma
tributaria ha sido defendida como
una forma de mejorar la eficiencia
y justicia de la recaudación, gravando actividades con externalidades negativas y a los que las generan. Sin embargo, la incorporación de impuestos con el objetivo
último de modificar conductas en
una reforma cuyo fin es recaudatorio, no parece coherente.
Se omitió dar una mirada más
profunda al rol, posibilidades y limitaciones que pueden tener los
impuestos en una estrategia de desarrollo sustentable, y la manera en
que se deben articular objetivos e
incentivos relevantes en diversos
ámbitos. Se evitó también la discusión sobre el mejor uso de los fondos recaudados por este tipo de
tributos y los requerimientos legales y adnainistrativos para ello.
Adicionalmente, si con estos im
puestos no se genera el efecto esperado en conductas, sino sólo el
de recaudación (como parece pro bable), se habrá dallado la credibilidad de los mismos para futuras
aplicaciones en que puedan ser un
aporte a las buenas políticas.
Es de esperar que se pueda abrir
en nuestro país una discusión más
profunda y completa sobre los instnnnentos para el desarrollo sustentable y el rol de los impuestos,
para pensar enmejores soluciones
a nuestros desafíos.
Claudio HuepeMinoletti
Coordinador del Centro de Energía y
Desarrollo Sustentable UDP
Estrategia - viernes 9 de enero, 2015
Una Agenda Digital Para Chile
Este gobierno, en su primer año, logró que se
elaborara una planificación digital, con acciones
concretas desarrolladas y que a la fecha se ha traducido en la creación de mesas de trabajo públicoprivadas. Esperamos que con ésta no ocurra lo que
ha sucedido anteriormente donde se han preparado varias agendas digitales con distintos objetivos,
pero se ha ejecutado poco, se han presentado distintos modelos y formas de poder desarrollar la
agenda digital, pero no ha tenido un seguimiento
posterior. El motivo, es que se han cambiado permanentemente las
condiciones, lo que es provocado por los cambios de gobierno. La
agenda digital debiera ser de largo plazo y con políticas país que no
dependan de la contingencia.
Lo concreto es que en los últimos años
se avanzó muy lentamente en el ranking
de competitividad y tecnologías de la información del foro Económico Mundial, lo
La agenda dígital que afecta la situación del país .y la inclusión social. Cabe tener presente que, pese
debiera ser de
a los procesos no concretados y al bajo
TI, Chile
largo plazo y con porcentaje del PIB destinado alas.
aún se encuentra en los primeros lugares
políticas país que en la aplicación de estas tecnologías.
no dependan de la Importante en los pasos que. se den,
resulta el presupuesto aprobado para la
contingencia.
Subsecretaría de Telecomunicaciones. Éste
crecerá en un 35,1%, equivalente a
$23.721 millones, y cuyos principios generales son la reducción de la brecha digital y
el aumento de la conectividad en el país.
Sus ejes estratégicos, serán: potenciar la
inclusión ciudadana, a través de la disminución de la brecha digital;
impulsar la competencia para el desarrollo de la sociedad de la información, y promover una infraestructura con sentido para el desarrollo
digital y espacial. Todas buenas noticias que esperamos se concreten.
Nosotros pondremos todo nuestro aporte humano, técnico y empresarial para lograr que Chile se mantenga a lá vanguardia en el uso de las
TI, porque está comprobado que estas son' herramientas que agilizan el
crecimiento y que eliminan barreras de entrada al mundo del desarrollo
para todos los chilenos.
CARLOS Busso
PRESIDENTE DE ACTI.
El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015
-NICOLE SÁEZ, SUBSECRETARIA DE DEPORTES, ESPERA DEFINIR LA SITUACIÓN EN MARZO
Chile pone en duda su apoyo al Dakar
en 2016: "Primero hay que evaluar"
p
5151 ANURO CISTERNAS
or séptimo año con- •
secutivo, el Rally Da.kar está cruzando territorio nacional. Y
hoy llegará a Iquique, que será el escenario del día de descanso para los competidores.
La posibilidad de una octa-'.
va edición de la piueba en
Chile, en tanto, todavía no es.
segura.'Y es la subsecretaria
.de Deportes, Nicole Sáez;
quien. explica las razones de..
que haya .incertidumbre so- :
bre el futuro de la carrera. . .
"Como Gobierno,' tenemos
.. que ser responsables. Prime- •
ro hay que realizar un levan-.
tarniento .de ,información en
las tres regiones que son parte ,
del Dakar 2015 (Atacaina,.An;
tofagasta V. Tarapacá), y reei
3" bir el informe de los más de 20
servicios públicos que astán
involucrados. Con toda esa
información a la mano finalmente haremos la evaluación
correspondiente y veremos la
viabilidad de realizar el Dakar
2016 en Chile", asegura a "El
Mercurio" la encargada de las
negociaciones con ASO, empresa que organiza el evento.
' —¿Cómo evalúa la edición
2015 hasta el momento?
`Creemos que la organización en Chile ha sido de muy
buen-nivel, todo ha funciona. do correctamente y también
estamos muy contentos por
los buenos resultados que están obteniendo los pilotos nacionales".
—¿Cuándo se decidirá la
continuidad o no de la carrera en Chile? .
"Lo que hemos conversado
con ASO es tener la definición
del terna en marro".
—¿Qué factores son los más
importantes a considerar?
¿Lo:económico? El año pasado hubo dudas para entregar el apoyo gubernamental
al Dakar 2015 por el terremoto en el norte.
"El terremoto fue una sithación que nos hizo anali;
fiar en profundidad layiabili. dad del Dakar. Y nos permi"tió lograr un acuerdo más
barata: la inscripción de Chi-
Después de rebajar los costos por recibir la carrera en 2015, en las próximas semanas se analizará el pacto de la prueba para
resolver sobre su futuro. "Se verán los insumos que gastan los distintoa servicios públicos, versus lo que ingresa para el país",
dice la autoridad, que reconoció que en años anteriores el Gobierno pagaba, incluso, la hotelería de ASO.
"Nosotros como autoridad
nos tenemos que regir por los
estudios que hace cada repardefinir la continuidad o no de la carrera en Chile en 2016.
tición pública. Hoy ya se está
trabajando en sistemas que
van a permitir evaluar la actual versión del Dakar. Por
ahora nos interesa que termine muy bien la edición 2015".
—¿La idea es que Chile pague menos en el futuro por el
Dakar? ¿Cree que ASO se lleva muchos beneficios por la
carrera: plata de los gobiernos, de las inscripciones,
auspiciadores?
"Eso fue exactamente lo que
hicimos este año: una carta
compromiso con muchas más
exigencias por parte del país,
entendiendo que también nos
interesaba mostrar turísticamente a Chile y tener mayores
resguárdos ambientales y patrimoniales, y eso ha significado que esta versión del Dakar
haya generado menos costos
que la anterior".
¿Es muy extremo pensar
que Chile pueda decirle a
ASO que ya no quiere pagar
por tener la carrera en el
país? ¿O, no es tan así?
"Por lo mismo, le reitero:
a parte de la evaluación tiene
a que ver con los insumos que
gastan los servicios, versus lo
gión, que esos pagos fueran
"Ellos tienen una característi- que ingresa para el país°.
asociados a ASO y no al país". ca distinta. Ellos son un país —Entonces, ¿silos números
—¿Contó? ¿El alojamiento de que ha invertido mucho más en no cuadran, el Dakar no sila gente de ASO en Chile tam- el Dakar. Nosotros tenemos que gue en Chile?
bién lo pagaba el Gébierno?
acogemos a nuestra realidad, y
"No necesariamente. O sea, a _
"En parte. En algunos luga- eso será en función de los ante- ver... Unos antecedentes los en:
res los financiaba cada región. cedentes que recopilaremos de tregará Sematur; otros los dará
Por eso es importante, ade- los servicios públicos y los ges- Carabineros, y así todas las remás de la evaluación qué ten- tos asociados a cada región. particiones públicas. En condremos de los servicios", cono- También se considerará el im- junto con todos esos antecedencer la opinión de las autorida- pacto turístico que se genera en tes, también se considera lo que
des regionales".
las regiones. En Tarapacá, por tiene que ver con el turismo y el
—Entonces, esos cuatro mi- ejemplo, cada dólar invertido retomo al país para tomar la dellones de, dólares son mucho genera 3,9 de retomo".
terminación correspondiente".
—Sobre ese informe,. ¿no —¿Pero la intención es que
"y antes era aún más, porque cree que algunos de esos da- el Dakar siga o no?
la inscripción era más alta".
tos son discutibles? Ahí se
"El Ministerio del Deporte
—En Argentina, informes indica, por ejemplo, que hu- es una institución responsaextraofielales hablan de que bo 115 mil personas en La Se- ble, ¿metomará las decisiones
el Dakar 2015 les costará 28 rena y 85 miren El Salvador con todos los antecedentes en
millones de- dólares. ¿Puede siguiendo el Dakar, lo que la mano. Todo requiere una
ser similar la cifra en Chile? no parece ser tan cierto.
evaluación previa°.
Nicole Sáez y Etienne Lavigne, en el campamento del Dakar en
Copiapó. La subsecretaria de Deportes y el director de ASO deberán
El terremoto fue una situación que nos. hizo
analizar en profundidad la viabilidad del Dakar.
Y nos permitió lograr un acuerdo más barato: la
inscripción de Chile en la carrera bajó de 6,5a 4
millones de dólares".
El Ministerio del Deporte es una institución
responsable, que tomará las decisiones con todos
los antecedentes en la mano".
le en la carrera bajó de 6,5 a 4
millones de dólares'.
--Pero también hay otros
costos, como la movilización
de muchos servicios públicos a disposición del Dakar.
"Eso será parte de los ante-
cedentes que nos entregará
cada servicio. Por ejemplo,
hay actividades que financian
los gobiernos regionales. Este
año, además, logramos disminuir algunos costos de hotelería que financiaba cada re-
El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015
El Dakar hoy llegará a Iquique, ciudad que invirtió casi 400 millones de pesos
en actividades anexas a la carrera. Mañana y el lunes serán las días de descanso.
LOS NÚMEROS DEL DAKAlt:
El país ha pagado
US$ 38,5 millones
por recibir la prueba
Sumando desde 2009 a 2015, ese es el costo total'de
inscripción que ASO le ha cobrado a Chile. Además, los
gobiernos locales también deben asumir otros gastos.
nes a la empresa francesa. En 2011
fueron $2.750 millones. En 2012 se
a evaluación económica de la gastaron $1.860 millones. En 2013 el
versión 2014 del Dalcar fue muy pago ascendió x$2.970 millones. Las
favorable. Según el estudio ela- ¡ variaciones, en parte, se explican por
horado por el Sernatur, Chile tuvo el valor del dólar en cada fecha y por
una ganancia neta de US$ 31.956.496, la cantidad de etapas que recibió el,
luego de haber invertido US$ país, además de la oportunidad de al8.579.914.
bergarla meta de la competencia, coEl estudio, elaborado através de una mo ocurrió en 2013 y 2014.
encuesta a espectadores y estableciPero el fee a ASO no es el único gasmientos turísticos, atrojó algunos da- to. Cada región se hace cargo de los
tos sorprendentes, como la presencia campamentes y la meta. El año pasade 85 mil personas siguiendo la camera do, el gobierno regional de Valparaíen el campamento minero de El. Salva- so destinó 'ÚS$.1,4 millones, para to:.
dor, cuya población es de unos 4 mil das las actividades relacionadas con
habitantes, y un total de 966.012 fanáti- la organiiación del podio final.
cos en todo el tenitorio nacional.
Este año,.1quique cela ciudarichlCada año, desde 2009, ASO ha co- lens Tle mayor 'lempo recibirá a la:
brado unatarifa por el solo hecho de caravana, 'con los días de descenso
recibir la carrera. Ese monto es de 4 diferenciados mañana (motos/
millones de dólares para la edición quads) y el lunes (autos/carniprres).
actual, contraPS$ 6 millones en 2014, En Tarapacá hay un presupueito de
como reveló el mismo informe que $398.121.682 para el campamento, la
entregó Sematur..
difusión y la organización de lantaii.
En 2010. Chile aportó $3.728 millo- fest, un museo y uápodio .de llegada •
en la Plaza Pret.
• La rentabilidad que ofrece ASO,
- además del dinero que cuantifica
Sernatur, está en la difusión turística:
hay 1.200 hofaS de .TV de la competencia que se éiniten a190 países con
millones de dólares gastó
imágenes de la prueba, cuyo valor se
Chile en el Dallar 2014.
estima en 420 millones de dólares,,y
Según Sernatur, el pais
el sitio web oficial recibe 7,2 Millones
obtuvo ganancias de casi
de visitantes únicos durante el tierra- 1
US$ 32 millones.
po en'que dura el Dakar..
A. C.
•
L
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