Modificación Art. 2 Ley 17.371 de Trabajo a Bordo

PROYECTO DE LEY
La Honorable Cámara de Diputados y el Senado de la Nación
sancionan con fuerza de Ley:
ARTÍCULO 1º - Modificase el artículo 2 de la Ley Nº 17.371 “Ley de Trabajo a Bordo de
los buques de matrícula nacional”, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"ARTICULO 2° - La contratación de la tripulación en los buques o artefactos navales es
atribución exclusiva del armador, quien la ejercerá por intermedio del capitán. Dicha
contratación será libre y sujeta al solo requisito de la habilitación técnico profesional del
personal por la autoridad competente y su inscripción en el registro que llevarán las
capitanías de puerto, en los puertos nacionales. A todos los efectos legales emergentes, el
contrato de ajuste se entenderá celebrado en el domicilio real del trabajador”
En los casos de fuerza mayor o en situaciones especiales debidamente justificadas, podrá
el capitán enrolar tripulantes habilitados por autoridades competentes extranjeras hasta el
regreso del buque al puerto de matrícula de retorno habitual”.
ARTICULO 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Un derecho constitucionalmente garantizado es el de la protección al trabajador, como así
lo dispone expresamente el Art. 14 bis de la Constitución Nacional:
Art. 14 bis.- El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes, las que
asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada;
descanso y vacaciones pagados; retribución justa; salario mínimo vital móvil; igual
remuneración por igual tarea; participación en las ganancias de las empresas, con control
de la producción y colaboración en la dirección; protección contra el despido arbitrario;
estabilidad del empleado público; organización sindical libre y democrática, reconocida
por la simple inscripción en un registro especial.
Dicha tutela constitucional, hasta la fecha, se ve seriamente limitada en el caso de los
trabajadores embarcados. Ello es así en razón de la legislación vigente, ya que cuando éstos
ven afectados sus derechos en materia laboral y pretenden un reconocimiento
jurisdiccional, padecen un obstáculo que, en muchos casos, directamente implica la
negación del acceso a la justicia y con ello de sus derechos.
Dada la naturaleza y características propias del contrato de ajuste y de la explotación
marítima, la residencia de los trabajadores, mayoritariamente, se encuentra ubicada en
localidades muy distantes del domicilio de la empresa o del lugar de embarque, situación
por la cual, aún a pesar de haber sido el trabajador convocado en su propio domicilio, en la
actualidad y en caso de pretender éste ocurrir ante la justicia para el reconocimiento de
algún derecho laboral, se ve compelido a trasladarse a extrañas y lejanas jurisdicciones,
movilización que resulta impedida por diversos motivos (ya sea razones de enfermedad,
accidente, económicas, etc.) que, en definitiva, obsta al trabajador al legítimo ejercicio de
su derecho a la jurisdicción laboral.
En este sentido, es circunstancia reiterada observar, que trabajadores cuyos derechos han
sido afectados o al menos así lo consideran, deban enfrentar el inconveniente que
representa trasladarse desde su domicilio a otras jurisdicciones para formalizar su reclamo
ante el Tribunal, lo cual trae aparejado su desmotivación y consecuente renuncia implícita
de derechos.
En ese marco, resulta necesario que una norma de orden público supere este despropósito,
nutriéndose de la realidad (sabido es que el Derecho Laboral es de los denominados
“Derecho Verdad” donde ésta está por encima del mero formalismo) dando exactitud y a
todos los efectos legales emergentes, cuál es el domicilio en el que se entenderá celebrado
el contrato, garantizándole de esta forma al trabajador que su elección sobre la jurisdicción
le de la opción cierta de peticionar.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares acompañar con el voto este proyecto.
AUTORA:
CICILIANI, ALICIA (PARTIDO SOCIALISTA – SANTA FE)
COFIRMANTES:
FEIN, MONICA (PARTIDO SOCIALISTA)
CUCCOVILLO, RICARDO (PARTIDO SOCIALISTA)