Contenido ¿Qué tan importante es la planificación en el Instituto Nacional de Estadística y Censos del Ecuador?.............................................................................................................................................. 3 Ejes Estratégicos 2007 ......................................................................................................................... 4 1. Gratuidad, transparencia y calidad de la información ............................................................ 4 2. Articulación de la oferta y demanda estadística ..................................................................... 4 3. Recuperación de la imagen institucional ................................................................................ 4 4. Fortalecimiento del RRHH ....................................................................................................... 4 Ejes Estratégicos 2008 ......................................................................................................................... 4 1. Posicionamiento del INEC en la región ................................................................................... 4 2. Planificación de la producción estadística .............................................................................. 4 3. Comunicación multisegmentos ............................................................................................... 5 4. Fortalecimiento del RRHH ....................................................................................................... 5 Ejes Estratégicos 2009 ........................................................................................................................ 5 1. Incrementar el acceso a la información estadística ................................................................ 5 2. Producción estadística con visión intercultural ...................................................................... 6 3. Innovación tecnológica en los procesos institucionales ......................................................... 6 4. Implementación del Código de Buenas Prácticas en el Instituto ............................................ 6 5. Maximización de la ejecución presupuestaria institucional ................................................... 6 Ejes Estratégicos 2010 ........................................................................................................................ 6 1. Territorialización de la gestión ................................................................................................ 6 2. Automatización y tecnificación en la gestión normativa ........................................................ 6 3. Fortalecimiento institucional del INEC .................................................................................... 7 4. Proyectos especiales ............................................................................................................... 7 5. Generación de capacidad institucional ................................................................................... 7 6. Consolidar un sistema de comunicación estratégica .............................................................. 7 Resultados ejes estratégicos INEC 2010: ........................................................................................ 7 Ejes Estratégicos 2011 ........................................................................................................................ 8 1. Regionalización de la gestión .................................................................................................. 8 2. Difusión multisegmentos de los censos .................................................................................. 8 3. Automatización de procesos ................................................................................................... 9 4. Mejora de procesos en RRHH y Servicios Administrativos ..................................................... 9 5. Implementación del programa de mejoras estadísticas (PME) ............................................. 9 6. Mejoras en procesos de análisis ............................................................................................. 9 7. Institucionalización de normatividad estadística .................................................................. 10 8. Proyectos especiales ............................................................................................................. 10 8.1. Encuesta Nacional de Desarrollo Infantil (DEIN) ........................................................... 10 8.2. Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia género contra las mujeres ... 10 8.3. Encuesta de Victimización y Percepción de Inseguridad (2011) ................................... 10 Resultados ejes estratégicos INEC 2011: ...................................................................................... 11 Ejes Estratégicos 2012 ...................................................................................................................... 11 1. Territorialización de la gestión .............................................................................................. 11 2. Reingeniería de la gestión del recurso humano .................................................................... 12 3. Implementación de gestión de buenas prácticas de la producción estadística en el SEN... 12 4. Gestión estratégica de difusión estadística .......................................................................... 13 5. Gestión estratégica de análisis estadístico........................................................................... 13 6. Creación del Sistema Nacional de Registros Administrativos ............................................... 13 7. Proyectos Especiales ............................................................................................................. 13 7.1. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los hogares urbanos (ENIGHUR) .............. 13 7.2. Cambio de Año base Índice de Precios del Consumidor (IPC) ...................................... 14 7.3. Sistema de Registros Administrativos con fines estadísticos ........................................ 14 7.4. Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT) ..................................................... 14 ¿Cómo el INEC evalúa continuamente su gestión operativa y estratégica? ..................................... 15 ¿A dónde vamos? .............................................................................................................................. 18 ¿Qué tan importante es la planificación en el Instituto Nacional de Estadística y Censos del Ecuador? El INEC desde el 2007 emprendió un proceso inédito de planificación, basado en ejes estratégicos que responden a los objetivos institucionales y determinan las áreas de trabajo que se desarrollarán año a año. Estos Ejes se desarrollan en virtud de conseguir los siguientes objetivos: Generar mayor capacidad en la planificación estratégica de la Institución y una mayor cercanía con los territorios. Optimizar el uso de recursos: enfatizando en el recurso humano, al tiempo de promover la eficiencia en los procesos y proyectos. Ejecutar Proyectos Especiales Realizar seguimiento de la gestión institucional, con una mirada estratégica. Algunos de los ejes estratégicos se han convertido en programas plurianuales, como por ejemplo el Fortalecimiento del talento humano. Adicionalmente otros han ido evolucionando conceptualmente, como la gratuidad de la información con la visión de considerar a la información estadística como un bien público. Al tiempo se ha implementado de manera progresiva un sistema de gestión en base a indicadores y se han establecido para este fin, indicadores de seguimiento y gestión para cada uno de los ejes; el mismo trabajo se viene realizando para cada proceso, proyecto, Dirección Nacional y Dirección Zonal. Durante el trabajo de esta gestión, es evidente la evolución de la planificación institucional en base a objetivos que responden a las necesidades de la institución y del país. Es por ello que hoy, contamos con información oportuna y de calidad para la implementación de políticas públicas en base a data dura. Como muestra de ello se pueden observar estos indicadores en todas las direcciones del INEC, con su respectivo avance a la fecha tanto en carteleras como en presentaciones de directorio, los mismos que sirven de base para la toma de decisiones. Es pertinente afirmar que con el trabajo cimentado años atrás, se ha logrado sistematizar el seguimiento de los proyectos , ejes y objetivos a través de un Panel de Control, capaz de emitir los indicadores necesarios para la toma de decisiones y para la elaboración de un plan de acción con miras de que la producción estadística sea de calidad. A continuación se detallan los Ejes Estratégicos y su nivel de cumplimiento para cada año del período 2007 – 2012. Ejes Estratégicos 2007 1. Gratuidad, transparencia y calidad de la información Democratizar la información a través de la gratuidad y libre acceso a las bases de datos, transparencia de la información, mediante la homologación de metodologías de cálculo de indicadores tanto para mercado laboral y pobreza, obteniendo así una sola cifra oficial. 2. Articulación de la oferta y demanda estadística Producir estadística que responda a las necesidades de información de los diferentes segmentos de usuarios, a través de un trabajo permanente, dinámico y articulado entre el INEC y SENPLADES. 3. Recuperación de la imagen institucional Reposicionar la nueva imagen corporativa, restableciendo al INEC su presencia en medios de comunicación. Además desarrollar varios canales de comunicación (web, ruedas de prensa, etc.) para difundir y socializar la información generada por el instituto, devolviéndole al ciudadano su derecho al uso de información. 4. Fortalecimiento del RRHH Incrementar las capacidades del capital humano de la institución, a través de un programa de capacitaciones internas que van desde el uso de Excel hasta análisis multivariado. La capacitación aprovechará el conocimiento del equipo de las direcciones de libre remoción que serán entrenados en didáctica y métodos de exposición. En resumen, el año 2007 fue un año de siembra y reestructuración de estrategias, permitiendo conocer de forma concreta la gravedad y profundidad de los problemas que acarrearon el desmantelamiento de la estadística pública. El INEC a inicios del 2007 no contaba con prestigio externo, infraestructura, producción, comunicación ni relacionamiento político estratégico. El replanteamiento estratégico permitió marcar un mapa de gestión que ordene las actividades y reconstruya la estadística pública en Ecuador. Ejes Estratégicos 2008 1. Posicionamiento del INEC en la región Potenciar al Instituto de Estadística de Ecuador como un referente regional y garantizar el acceso a la información estadística, un ejemplo es el vertiginoso aumento de las visitas a la página web del INEC, que pasó de 300 visitas semanales en promedio a 13.000 certificadas por Google Analitics. 2. Planificación de la producción estadística Alinear la producción de estadísticas nacionales en función de la planificación, generando mejoras cualitativas en calidad, oportunidad, eficiencia y cobertura de estadísticas. Diseñar el plan de producción estadística 2009-2011, con el objetivo de producir estadísticas en base a las necesidades del país, priorizando proyectos fundamentales como el Censo Nacional Económico que se lo realizará después de 29 años. Desarrollar el Plan Estratégico para el Desarrollo Estadístico (PENDES) que actualiza la oferta y la demanda estadística en el país, lo que permitirá por primera vez contar con un stock y un programa de estadísticas en función de la verdadera demanda de información. 3. Comunicación multisegmentos Segmentar a los usuarios según sus requerimientos de información a través de páginas web, bibliotecas modernizadas, puntos de atención en centros escolares y call centers. 4. Fortalecimiento del RRHH Potenciar el recurso humano y organizacional de la institución, tomando en cuenta las actividades asociadas a la instrucción formal, destreza y habilidad adicional que se requiere para los diferentes procesos. En coordinación con SENRES, el INEC busca promover la elaboración de los Manuales de Clasificación de Puestos y de Procesos, para llevar a cabo la reclasificación de puestos del personal de la institución de acuerdo a los perfiles requeridos. En resumen, para el año 2008 se empezó a profundizar la gestión estratégica hacia objetivos cada vez más concretos; viabilizando no solo la reconstrucción del Instituto sino el alineamiento con agendas interinstitucionales como la de la Planificación Pública, así como la obtención de un programa de producción de estadísticas –por primera vez- alineado a las demandas de usuarios. El INEC previo al 2007 producía información en base al presupuesto asignado; inclusive se llegaba a producir información que no demandaban los usuarios pero que tenía financiamiento externo. A partir del cambio estructural del 2008 se empezó a implementar una agenda de producción estadística en base a la demanda de usuarios priorizados. Esta demanda se estructuró en función de segmentos de demanda que definieron como principal a la demanda proveniente de la Planificación Pública (SENPLADES), en un segundo nivel se encontraba los usuarios del sector Gobierno, en un tercer nivel los usuarios del Estado y en un cuarto nivel los usuarios privados. Esta fue la primera vez que el INEC Ecuador pudo decidir, su agenda básica de producción en base a demanda; rompiendo una agenda de producción de oferta implementada en una visión arcaica de 28 años de vida. Ejes Estratégicos 2009 1. Incrementar el acceso a la información estadística Facilitar la búsqueda de información a los diferentes tipos de usuarios, a través del Banco de Información como una herramienta didáctica y actualizada que contiene bases de datos, formularios, gráficos, metodologías, publicaciones, resultados y sintaxis de los Censos y Encuestas desde 1990. 2. Producción estadística con visión intercultural Promover la creación de la Comisión Nacional de Estadísticas para Pueblos Indígenas, Afroecuatorianos y Montubios (CONEPIA), con el objeto de generar estadística con enfoque de equidad. Se promueve incluir a las comunidades, pueblos y nacionalidades en la discusión del cuestionario para el Censo de Población y Vivienda 2010 junto con la creación de la página web del instituto en kichwa. 3. Innovación tecnológica en los procesos institucionales Desarrollar e implementar aplicativos tecnológicos en encuestas económicas como: manufactura y minería, comercio interno y restaurantes, hoteles y servicios. Además de desarrollar aplicativos para procesos internos como gestión documental, diagramas de Gantt y visualizadores para optimizar los recursos que posee el instituto. 4. Implementación del Código de Buenas Prácticas en el Instituto Implementar los códigos internacionales que garantizan la calidad en la generación de información, estos son los de homogeneidad, transparencia, rigurosidad, imparcialidad, oportunidad, desagregación y mecanismos didácticos de difusión de la estadística. 5. Maximización de la ejecución presupuestaria institucional Buscar la eficiencia del gasto orientada hacia la ejecución total del presupuesto. En resumen, el año 2009 fue el de la implementación de la Política en la gestión del Instituto, no de la politiquería. Los matices e intereses institucionales no se centraron exclusivamente en producir estadística sino estadística con carácter inclusivo, intercultural, didáctico y sobre todo democrático. El INEC, logra convertirse en este año en una parte esencial de la agenda política del Nuevo Estado puesto que su producción ya se convierte en insumo de toma de decisiones de interés público. Ejes Estratégicos 2010 1. Territorialización de la gestión Realizar el compendio y Sistema de Información de Estadísticas Regionales que se constituye como un conglomerado de las estadísticas por cada una de las Direcciones Zonales del INEC. 2. Automatización y tecnificación en la gestión normativa Uso de dispositivos móviles para la captura de información (EDA’s), en la toma de precios correspondientes al IPC. Desarrollar aplicativos web y programas instalables para la captura de información agilitando procesos. Promover además, la política de cero papeles a través de la instauración de la firma electrónica y obligatoriedad del uso del correo electrónico. 3. Fortalecimiento institucional del INEC Fortalecer al INEC como generador de estadísticas y rector metodológico frente al resto de instituciones mediante la creación de 14 comisiones estadísticas de acuerdo a la estructura orgánica del Estado, institucionalizando los procedimientos y normativas para el eficiente funcionamiento de las comisiones. En virtud de responder a la demanda externa de información, se promueve la implementación de procesos claros en las unidades de Atención al Ciudadano y Procesamiento. 4. Proyectos especiales Ejecutar el VII Censo de Población, VI de Vivienda y el Censo Nacional Económico para la entregta de información valiosa sobre la estructura económica del país y a su vez actualizar información sobre población, vivienda y hogar de los ecuatorianos. 5. Generación de capacidad institucional Reestructurar la Unidad de Análisis con el objeto de generar mayor capacidad institucional a través de una mayor producción analítica. 6. Consolidar un sistema de comunicación estratégica Desarrollar una fuerte campaña de promoción del Censo de Población y Vivienda, donde se realicen actividades participativas e incluyentes, potencializando el uso de redes sociales como Facebook, Twitter, Flicker, Youtube, con el fin de garantizar la retroalimentación con los usuarios acorde a las nuevas herramientas de comunicación Resultados ejes estratégicos INEC 2010: Matriz Ejes Estratégicos 2010 En resumen, el 2010 fue el año de logros fruto de la reinversión de la gestión del 2007. El INEC empezó a plantearse objetivos menos generales y cada vez más específicos. En este marco los de principal operatividad fueron los de la territorialización de la gestión y de la automatización de los procesos. Fue el momento de dispersar la gestión y de modernizarnos. Éste proceso no podía haberse implementado antes puesto que no se puede descentralizar lo desordenado ni se puede modernizar lo inexistente. Adicionalmente fue el año que, a pesar de tener una agenda concreta de objetivos estratégicos, permitió planificar y ejecutar proyectos de enorme complejidad técnica, como lo son el Censo de Población, Vivienda y Económico. Es decir el INEC ya era una institución que no solo ejecutaba procesos operativos complejos sino que contaba con una agenda estratégica extra operativa. Ejes Estratégicos 2011 1. Regionalización de la gestión Identificar tareas específicas para cada una de las oficinas regionales y provinciales para que los procesos administrativos se vuelvan más ágiles y menos burocráticos. 2. Difusión multisegmentos de los censos Difundir los resultados de los tres censos realizados con el fin de lograr que los datos sean utilizados por los usuario a través de varias estrategias como identificación del segmento de demanda (niños, estudiantes, analistas, medios de comunicación y estudiantes especializados), por multicanales (web impresos, mailing, mail físico, bibliotecas y medios tradicionales) y multi región (para cada uno de las regionales y provincias). Adicionalmente, crear una nueva página web que agrupe los productos del Censo de Población, Censo de Vivienda, Censo Económico, además de otros canales como Ecuador en Cifras, Portal INEC, buscador, Geo Estadística y acceso a redes sociales. 3. Automatización de procesos Automatizar las encuestas, con el objeto de mejorar la calidad de la información, estandarizar procesos y tiempos en la recopilación y análisis de la información; así como presentar con mayor frecuencia ciertos indicadores para contribuir a la toma de decisiones de los usuarios. Internamente implementar una serie de sistemas informáticos para mejorar la eficiencia de las actividades administrativas como el panel de control, sistema de permisos, sistema de automóviles entre otros. 4. Mejora de procesos en RRHH y Servicios Administrativos Mejorar la administración del talento humano del instituto, a través de: o Fortalecer los equipos de recursos humanos a nivel regional y en la administración central. o Disminuir el tiempo de capacitación del personal contratado mediante formación previa y continua. o Socializar requerimientos de contratación para los operativos de campo dentro de un calendario único y por regional. o Transparentar los procesos de postulación. o Cumplir las obligaciones institucionales dentro del tiempo y calidad acordados en los contratos. o Evaluar permanente del recurso humano 5. Implementación del programa de mejoras estadísticas (PME) Conformar un Comité de Calidad que permita aterrizar todas las políticas y directrices institucionales. Además diligenciar a las Direcciones Regionales que midan su calidad por medio de indicadores. 6. Mejoras en procesos de análisis Integrar a las regionales para la generación de valiosos documentos, propuestas y relevancia de la organización promoviendo debates técnicos para la construcción del conocimiento no solo medidos a través de indicadores cuantitativos sino cualitativos; con ello se fortalecerá la capacidad del instituto con la conformación de la Unidad de Cuentas Satélites Sectoriales que suplan las necesidades de información y medición de políticas públicas. 7. Institucionalización de normatividad estadística Normar toda la producción estadística, mas no centralizarla, pues para que las cifras no difieran, es necesario que toda la información estadística pública tenga el soporte metodológico del instituto y consecuentemente el Estado disminuya sus gastos en la producción de una misma estadística (eficiencia). Mediante la aprobación del proyecto de “Ley de Estadística” se pretende fortalecer de manera técnica la generación de información estadística. 8. Proyectos especiales 8.1. Encuesta Nacional de Desarrollo Infantil (DEIN) Recoger la información necesaria para determinar las características y estado del desarrollo infantil, considerando que el Ecuador no cuenta con información sobre el crecimiento y desarrollo infantil en niñas y niños menores de 6 años, sus características socieconómicas-culturalesambientales de la familia, antropometría y otros indicadores como desarrollo psicomotor, crecimiento, salud, condiciones de vida y acceso a servicios de este segmento de la población. Presentación de indicadores de cobertura: Encuesta Nacional de Desarrollo Infantil 8.2. Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia género contra las mujeres Reflejar información estadística sobre la prevalencia, incidencia y magnitud de los distintos tipos de violencia de género (física, psicológica, sexual) que sufren o han sufrido las mujeres, tanto en el ámbito público (escolar, laboral y social) como en el privado (hogar, familia, relación de pareja); sobre el conocimiento o búsqueda de servicios e instancias de justicia para enfrentar la violencia en todas su formas. Presentación de indicadores: Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Género contra las mujeres 8.3. Encuesta de Victimización y Percepción de Inseguridad (2011) Coordinar y estandarizar la metodología de la producción de información oficial, sobre estadística de seguridad ciudadana y justicia, mediante el trabajo sinérgico de las instituciones afines, con el fin de constituir una herramienta sistémica y transparente para un adecuado diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas. En este sentido, el INEC propuso a la Comisión Especial de Estadística de Seguridad y Justica, realizar un inventario de toda la información existente en el sector, priorizarla y homologar metodologías, indicadores e índices básicos para la implementación de un sistema de información de seguridad y justicia ciudadana. Presentación de indicadores: Encuesta de Victimización Resultados ejes estratégicos INEC 2011: Elaborado por: Coordinación General Técnica Matriz Ejes Estratégicos 2011 En resumen el año 2011 fue un año de cosechas. La planificación ordenada y sistemática de la reconstrucción de la producción estadística ahora rendía frutos con entrega de resultados de proyectos complejos y de implementación de procesos cada vez más específicos. Ese fue el momento –y el más adecuado- para utilizar la gestión de tres años e institucionalizarla. No tenía sentido reconstruir un instituto que pueda ser destruido en el futuro. En ese punto la gestión clave fue la de la creación de Direcciones que permitan institucionalizar la gestión en el Estado, por ello el énfasis en la ambición de crear normativa estadística que permita no solo ordenar, transparentar y difundir la metodología de la estadística del Instituto sino la del Sistema ecuatoriano en general. El INEC había ganado herramientas para liderar el sistema estadístico no solo en lo legal (Comisiones), ni solo en lo político (reconocimiento público y credibilidad) sino en lo empírico (normas y procesos). Ejes Estratégicos 2012 1. Territorialización de la gestión Crear nuevas direcciones zonales: Ibarra, Tena y Loja dotándolas de la capacidad de respuesta a necesidades de información de sus respectivos territorios, con operaciones estadísticas territoriales que hagan sustentable el tiempo de la operatividad de oficinas provinciales, éstas serán los Centros de Atención al Ciudadano. A partir de esta nueva forma de territorialización de la gestión del Instituto, se debe modernizar tanto la infraestructura física como tecnológica para la automatización de los procesos y optimización de la gestión administrativa y operativa de las oficinas zonales. Indicadores de seguimiento a mayo 2012: Territorialización de la gestión 2. Reingeniería de la gestión del recurso humano Fortalecer el recurso humano, mejorando los perfiles técnicos a partir de la implementación del Plan de Selección para los Concursos de Méritos y Oposición, que facilita la adaptación del personal al INEC. Garantizar el cumplimiento de los requerimientos profesionales de la institución, acompañado de un sistema de evaluación periódica que permita el desarrollo de los objetivos institucionales y metas personales. Transferir la Unidad de Capacitación del Instituto a la Dirección Zonal 5 a través del centro de capacitación de Bahía de Caráquez, el cual debe tener un papel participativo en la formación del capital humano del INEC fomentando el plan de carrera de los funcionarios y la consecución de los Ejes Estratégicos futuros del INEC. Indicadores de seguimiento a mayo 2012: Reingeniería de la gestión del recurso humano 3. Implementación de gestión de buenas prácticas de la producción estadística en el SEN Ejercer efectivamente la coordinación y rectoría del Sistema Estadístico Nacional a través de la planificación, fortalecimiento y racionalización de las Comisiones interinstitucionales de Estadística, además de contar con información estadística de calidad de acuerdo a un proceso eficiente de producción de información. Institucionalizar la documentación en todos los procesos de la producción de información, a través de un Sistema de Documentación y la implementación de un programa de mejora continua para procesos de producción estadística Indicadores de seguimiento a mayo 2012: Implementación de gestión de buenas prácticas de la producción estadística en el SEN 4. Gestión estratégica de difusión estadística Garantizar el acceso de los usuarios a la información estadística, apoyados con la producción, distribución y fomento en el uso de productos que respondan a las necesidades de los segmentos de demanda de forma priorizada y así optimizar el uso de canales de comunicación para la difusión estratégica. Diseñar, producir y distribuir productos creativos de comunicación que permitan posicionar al INEC de forma eficaz y eficiente Indicadores de seguimiento a mayo 2012: Gestión estratégica de difusión estadística 5. Gestión estratégica de análisis estadístico Institucionalizar el desarrollo y análisis de estadísticas en diferentes temáticas como ambiente, seguridad ciudadana, demografía, equidad, a través de la inclusión de personal con mejores perfiles que permitan potencializar la capacidad de análisis del instituto, respondiendo a la demanda externa de los diferentes segmentos de usuarios. Indicadores de seguimiento a mayo 2012: Gestión estratégica de análisis estadístico 6. Creación del Sistema Nacional de Registros Administrativos Disminuir la dependencia del país de operativos estadísticos costosos y con alto riesgo como los censos, mediante la implementación de una infraestructura tecnológica que garantice el funcionamiento, actualización y gestión del sistema nacional de registros administrativos con parámetros, normas y directrices claras para su desarrollo. Además de contar con información que responda a necesidades específicas de los territorios Indicadores de seguimiento a mayo 2012: Creación del Sistema Nacional de Registros Administrativos 7. Proyectos Especiales 7.1. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los hogares urbanos y rurales (ENIGHUR) Proporcionar una visión exhaustiva del presupuesto familiar, así como los cambios en los hábitos de consumo de los gastos del hogar a través de la caracterización demográfica y socioeconómica de los mismos. Fortalecer la encuesta como insumo principal para la construcción del nuevo año base del Índice de Precios del Consumidor (IPC) por tanto su ejecución es de compromiso estatal. Presentación indicadores: Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los hogares urbanos y rurales (ENIGHUR) 1.1. Cambio de Año base Índice de Precios del Consumidor (IPC) Diseñar la base metodológica y procedimental para instaurar en el país el Sistema de Indicadores de Precios del Consumidor (SIP-C), a través del cual se generarán: el Índice de precios social para precautelar la calidad de vida de la población; la serie del costo de la canasta familiar básica, actualizada para respaldar la política salarial frente a la inflación; y, el Cambio de base del IPC, para su uso en la elaboración de la estadística de síntesis. Con el Proyecto de Instauración del Sistema de Indicadores de Precios del Consumo (SIP-C) se implantará una compatibilidad analítica entre el IPC oficial que mide la inflación del país y nuevos índices complementarios de precios de segmentos socioeconómicos especiales de hogares. 1.2. Sistema de Registros Administrativos con fines estadísticos Implementar un Sistema Nacional de Registros Administrativos con fines estadísticos del que se podrá obtener información sobre las principales características de las personas, hogares y viviendas e inmuebles, establecimientos y actividades económicas del país, con el fin de cuantificarlos y observarlos de forma continua, desagregada y oportuna. Esto permitirá la formulación, ejecución y evaluación de políticas públicas en los ámbitos sociales, económicos, de inmuebles y sobre el mercado laboral. Además, se proveerá de información estadística actualizada a través de la articulación, consolidación de la información proveniente de registros administrativos, de manera continua y a un menor costo, mediante la sustitución y complementación de encuestas por muestreo y censos a través de registros administrativos integrales. Generar un diagnóstico de las operaciones estadísticas llevadas en determinadas instituciones, que sirvan de fuente para la construcción de un Sistema Nacional de Registros Administrativos del que se pueda obtener información estadística sobre población, empresas, empleo e inmuebles de manera continua, oportuna y de calidad. 1.3. Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT) Describir la situación de salud reproductiva materna e infantil, de enfermedades crónicas no trasmisibles, situación nutricional, situación del consumo alimentario, del estado de micronutrientes, el acceso a programas de complementación alimentaria y suplementación profiláctica, la actividad física, el acceso a los servicios de salud, el gasto en salud de la población ecuatoriana de 0 - 59 años; considerando las diferencias geográficas, demográficas, étnicas, sociales y económicas, las especificidades de sexo y edad. Indicadores de seguimiento a mayo 2012: Proyectos Especiales Resultados ejes estratégicos INEC 2012 Elaborado por: Coordinación General Técnica Matriz Ejes Estratégicos 2012 ¿Cómo el INEC evalúa continuamente su gestión operativa y estratégica? Para fortalecer la planificación y ejecución de las actividades de la institución se implantó un sistema de reuniones gerenciales periódicas, tomando como base la planificación de la producción estadística (calendario estadístico). De una forma sistemática se revisan los avances de temas estratégicos para el Instituto en el espacio de directorios, que se realizan cada 15 días por la periodicidad de las metas. SEMANA 1 (Cada 15 días) AGENDA TEMAS TIEMPO NUEVA ESTRUCTURA – ZONIFICACION DAF - DATH -DIPLA PRODUCTORASZONALES 15 MIN SEGUIMIENTO DE PROYECTOS ESPECIALES(Construcción de la Canasta Básica) DIEC 10 MIN PLAN COMUNICACIONAL MENSUAL DICOS 10 MIN EJES ESTRATEGICOS(PANEL DE CONTROL) DIPLA 10 MIN REVISIÓN DE REGISTRO DE C.I. – ENEMDU DIES 10 MIN Elaborado por: Dirección de Planificación Con el fin de visualizar los resultados de las operaciones estadísticas realizadas y los indicadores que se desprenden de los mismos a nivel nacional y zonal, se desarrollan una vez al mes reuniones de resultados, en las que se elaboran herramientas de mejoramiento y planes de acción a corto plazo. El desarrollo de estas reuniones de trabajo se fundamenta en la planificación de la producción estadístico (calendario estadístico). http://www.inec.gob.ec/estadisticas/index.php?option=com_content&view=article&id=295&Item id=305&lang=es La planificación institucional basada en ejes estratégicos responde a objetivos institucionales, los mismos que deben ser coordinados y monitoreados trimestralmente para poder analizar los niveles de cumplimiento de cada uno y así establecer planes de acción para la toma de decisiones. Para el efecto se desarrollan reuniones de estrategias (cónclaves) donde se establecen compromisos y responsabilidades para cada dirección. Ejes estratégicos por dirección del cónclave 2012 No. Dirección Objetivos estratégicos 1 2 3 4 5 6 7 8 Dirección de Normativas y Metodologías del SEN 5 Dirección de Estudios Analíticos Estadísticos 4 Dirección de Estadísticas Económicas 5 Dirección de Estadísticas Sociodemográficas 5 Dirección de Estadísticas Ambientales 5 Dirección de Información Cartográfica y Estadística 4 Dirección Administrativa Financiera 5 Dirección de Administración del Talento Humano 4 9 Dirección de Secretaría General y Gestión Documental 4 Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicación 4 Dirección de Planificación 4 Dirección de Comunicación Social 3 Dirección de Asesoría Jurídica 3 Dirección Zonal 5 Litoral 4 Dirección Zonal 3 Centro 3 Dirección Zonal 6 Sur 4 Dirección Zonal Norte 5 10 11 12 13 14 15 16 17 TOTAL OBJETIVOS Elaborado por: Coordinación General Técnica 71 ¿A dónde vamos? El horizonte del INEC se ve reflejado en la producción de estadística territorializada, en base a las necesidades de cada zona de planificación del país, con un enfoque de acceso universal a la información. El Instituto en la actualidad está estructurando el plan para la implementación del Sistema Nacional de Registros Administrativos con Fines Estadísticos, cuya operativización iniciará en enero del 2013 y su implementación final será en el año 2015. Este sistema pretende consolidar las diversas fuentes, crear un repositorio ágil y actualizado de información con herramientas amigables para el usuario. Los registros administrativos permitirán obtener información sobre las principales características de las personas, hogares, viviendas e inmuebles, establecimientos y actividades económicas del país con el fin de cuantificarlos y observarlos de forma continua, desagregada y oportuna. Este sistema permitirá la formulación, ejecución y evaluación de políticas públicas en los ámbitos sociales, económicos, de inmuebles y mercado laboral, prescindiendo de operativos costosos, y así convertirse a futuro en el marco de referencia para las investigaciones estadísticas en la región. Grafico1. Proceso de construcción del Data Warehouse Fuente: Dirección de Normativas y Metodologías del SEN INEC De esta manera se introduce en el país un nuevo concepto de producción estadística armonizada con los requerimientos estatales, empresariales y de la población en general. El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) está ejecutando actividades para la conformación y definición de Comisiones Especiales Interinstitucionales de Estadística, con el fin de mejorar y sistematizar la producción de estadísticas para la toma de decisiones y alimentar el Sistema Nacional de Información de forma continua. En este contexto las Comisiones Especiales Interinstitucionales de Estadísticas constituyen instancias permanentes de concertación para organizar el monitoreo y aprovechar en común los Registros que, sirven de apoyo principalmente para: celebrar convenios con las entidades fuente, comprometer y armonizar la información bajo estándares predefinidos, fijar la periodicidad de los flujos de información, propendiendo a la transmisión automática de datos, designación de contrapartes técnicas, asignación de documentación sobre procedimientos y metodologías de sus registros administrativos ejecutando un programa gubernamental de fortalecimiento de los mismos.