El Reintegro de Subvención - Escuela de Administración Pública de

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Jornadas de LEY DE SUBVENCIONES DE LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA
Ponente: Esther Domínguez Jiménez
Asesora Jurídica de la D. G. de Política Social y Familia
Consejería de Salud y Política Social
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ESTATAL.
LEY 38/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE, GENERAL DE SUBVENCIONES
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REAL DECRETO 887/2006, DE 21 DE JULIO, REGLAMENTO DE LA LEY
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LEY 47/2003, DE 26 DE NOVIEMBRE, GENERAL PRESUPUESTARIA
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LEY 30/1992, DE 26 DE NOVIEMBRE, DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
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REAL DECRETO 939/2005, DE 29 DE JULIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO
GENERAL DE RECAUDACIÓN.
I.
II.
AUTONÓMICA.
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LEY 6/2011, DE 23 DE MARZO, DE SUBVENCIONES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA
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LEY 5/2007, DE 19 DE ABRIL, GENERAL DE HACIENDA PÚBLICA DE EXTREMADURA
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DECRETO 77/1990, DE 16 DE OCTUBRE, QUE REGULA EL RÉGIMEN GENERAL DE CONCESIÓN DE
SUBVENCIONES
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DECRETO 3/1997, DE 9 DE ENERO, DE DEVOLUCIÓN DE SUBVENCIONES
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DECRETO 10/2002, DE 23 DE JULIO, DE RECAUDACIÓN DE INGRESOS PRODUCIDOS POR TRIBUTOS
PROPIOS, PRECIOS PÚBLCIOS Y OTROS INGRESOS.
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DECRETO 17/2008, DE 22 DE FEBRERO, POR EL QUE SE REGULA LA BASE DE DATOS DE SUBVENCIONES
DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA
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DECRETO 25/1994, DE 22 DE FEBRERO,
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ORDEN DE 20 DE JULIO DE 2009 POR LA QUE SE DESARROLLA EL ARTÍCULO 27 DE LA LEY 5/2007, DE 19
DE ABRIL, GENERAL DE HACIENDA PÚBLICA DE EXTREMADURA Y SE FIJA LA CUANTÍA DE LAS DEUDAS
PARA CUYO APLAZAMIENTO O FRACCIONAMIENTO NO SE EXIGIRÁ GARANTÍA
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ORDEN DE 14 DE MARZO DE 2013 POR LA QUE SE REGULAN LOS MEDIOS DE PAGO EN LA GESTIÓN
RECAUDATORIA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA
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RESOLUCIÓN DE 19 DE DICIEMBRE DE 2012, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE FINANCIACIÓN
AUTONÓMICA, POR LA QUE SE REGULA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE COLABORACIÓN DE LAS
ENTIDADES DE CRÉDITO EN LA GESTIÓN RECAUDATORIA DE LA JUNTA DE EXTREMADURA
- LEY 38/2003: TÍTULO II. CAPÍTULOS I Y II. ARTÍCULOS 36-43.
- LEY 6/2011: TÍTULO III. CAPÍTULOS I Y II. ARTÍCULOS 42-49.
HABILITACIÓN COMPETENCIAL Y CARÁCTER DE LEGISLACIÓN
BÁSICA – Ley 38/2003
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.
Carácter básico: Artículos 36, 37 y 40.1
DEVOLUCIÓN POR INVALIDEZ DEL ACTO
CONCESIONAL
2. REINTEGROS POR INCUMPLIMIENTO DE SUS
OBLIGACIONES POR EL BENEFICIARIO
3. SUJETOS OBLIGADOS AL REINTEGRO
4. OBJETO DEL REINTEGRO
1.
I. ASPECTOS MATERIALES DEL REINTEGRO DE SUBVENCIONES
1. DEVOLUCIÓN POR INVALIDEZ DEL ACTO
CONCESIONAL. Art. 42 de la Ley.
Causas de invalidez:
Causas de NULIDAD DE PLENO DERECHO
Causas de anulabilidad
Efectos de la declaración de invalidez
Obligados a la devolución
I. ASPECTOS MATERIALES DEL REINTEGRO DE SUBVENCIONES
2. REINTEGROS POR INCUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES POR EL
BENEFICIARIO. Art. 43 de la Ley.
Causas de revocación y reintegro.
3. SUBJETOS OBLIGADOS AL REINTEGRO
Deudores principales y responsables.
Responsables solidarios.
Responsables subsidiarios.
Sucesores del deudor principal.
4. OBJETO DEL REINTEGRO.
El reintegro parcial. Art. 43.2
Naturaleza y destino de los créditos a reintegrar. Art. 44
Interés de demora. Art. 44.2
Prescripción de los créditos. Art. 45
FASES Y PROCEDIMIENTO DEL REINTEGRO
1. FASE DECLARATIVA DEL REINTEGRO
PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR LA INVALIDEZ DE
LA RESOLUCIÓN DE CONCESION
PROCEDIMIENTO DE REINTEGRO POR LAS CAUSAS
DEL ART. 43 DE LSCAE (INCUMPLIMIENTOS DEL
BENEFICIARIO)
2. FASE RECAUDATORIA DEL DERECHO DE REINTEGRO
VÍA VOLUNTARIA
VÍA EJECUTIVA O APREMIO
II. ASPECTOS PROCEDIMENTALES DEL REINTEGRO DE SUBVENCIONES
PROCEDIMIENTO DE REINTEGRO POR LAS CAUSAS DEL ART. 43 DE
LSCAE (INCUMPLIMIENTOS DEL BENEFICIARIO): ART. 47 Y 48 DE LA
LEY.
1.COMPETENCIAS. Art. 47
2.PROCEDIMIENTO. ART. 48
INICIACIÓN.
INSTRUCCIÓN.
RESOLUCIÓN.
PLAZOS.
CADUCIDAD.
RECURSOS.
3.RECAUDACIÓN EN PERIODO VOLUNTARIO. Art. 47.1
4.RECAUDACIÓN EN PERIODO DE APREMIO. Art. 47.1
EN LOS PROCEDIMIENTOS DE REINTEGRO DE CARÁCTER GENERAL DEBEN SEGUIRSE
LAS REGLAS SIGUIENTES:
En el ACUERDO por el que se inicie el procedimiento de reintegro deberán indicarse:
-La causa que determine su inicio.
-Las obligaciones incumplidas.
-El importe de la subvención afectado.
El acuerdo debe ser NOTIFICADO al beneficiario o, en su caso a la entidad colaboradora
en su caso, concediendo un plazo de quince días para presentar alegaciones o los
documentos que estime convenientes. TRAMITE DE AUDIENCIA.
El inicio del procedimiento de reintegro interrumpirá el plazo de prescripción de que
dispone la Administración para exigir el reintegro.
La RESOLUCIÓN del procedimiento debe identificar los extremos siguientes:
El obligado al reintegro.
Las obligaciones incumplidas.
La causa de reintegro que concurra de las previstas en el art. 43 de LSCAE
El importe de la subvención a reintegrar.
La liquidación de los intereses de demora.
Requerimiento de pago en periodo voluntario en el plazo y forma establecido en la
Ley Hacienda Pública de Extremadura y en el Decreto 3/1997, de devolución de
subvenciones.
En caso de no INGRESO en periodo voluntario, INICIO procedimiento de recaudación en
período ejecutivo. Remisión actuaciones a la Consejería de Economía y Hacienda.
FASE RECAUDATORIA. VIA DE
APREMIO.
Comprobación del ingreso por parte del órgano gestor de
la subvención o ayuda.
Alta de Apremios en la Aplicación de Apremios.
Envío archivo de remisión para proceder al periodo
ejecutivo por la Consejería de Economía y Hacienda.
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