DISTRITO ESCOLAR UNIFICADO DE FONTANA PROCEDIMIENTOS Y FECHAS LÍMITES PARA PRESENTAR UNA QUEJA UNIFORME BP 1312.3 Este documento contiene las normas e indicaciones sobre la presentación, investigación y resolución de un Procedimiento de Queja Uniforme (UCP) respecto a un supuesto incumplimiento de las leyes y reglamentos estatales y federales por una agencia educativa o las regulaciones que rigen los programas educativos incluyendo acusaciones de discriminación ilegal, hostigamiento, intimidación, acoso y el cobro ilegal de cuotas estudiantiles Este documento presenta información sobre la forma del proceso del (UPC) del Distrito Escolar Unificado de Fontana respecto a programas particulares o actividades en los cuales recibimos fondos estatales o federales. Una queja es una declaración escrita y firmada por el demandante alegando un supuesto incumplimiento de las leyes y reglamentos estatales y federales que puede incluir una alegación de discriminación ilegal, hostigamiento, intimidación, acoso o el cobro de cuotas estudiantiles por participar en una actividad educativa. Un demandante es cualquier persona, incluyendo un representante debidamente autorizado o una tercera persona interesada, agencia pública o una organización que presenta una queja por escrito alegando un supuesto incumplimiento de las leyes y reglamentos estatales y federales; incluyendo acusaciones de discriminación ilegal, hostigamiento, intimidación, acoso y el incumplimiento de las leyes relativas a las cuotas estudiantiles. Si el demandante no puede presentar la queja por escrito debido a una discapacidad o analfabetismo, el Distrito Escolar Unificado de Fontana asistirá al demandante con la presentación de la queja. Los programas o actividades en los cuales el Distrito Escolar Unificado de Fontana recibe fondos estatales y federales son los siguientes: Educación para adultos Programas de ayuda categórica consolidada Educación para migrantes Programas de carreras de educación técnica y programas de capacitación Programas de capacitación del cuidado y desarrollo infantil Programas de nutrición infantil Programas de Educación Especial Cuotas estudiantiles Una cuota estudiantil es un cobro, depósito u otro cargo impuesto en los padres de familia o tutores de los estudiantes en incumplimiento con los códigos estatales y las disposiciones constitucionales que requieren las actividades educativas que se proporcionen de forma gratuita a todos los estudiantes independientemente de la capacidad o voluntad de sus familiares de pagar las cuotas o solicitar exenciones especiales. Las actividades educativas son las ofrecidas por una escuela, distrito escolar, escuela semi-autónoma (chárter), o la oficina de educación del condado, que constituyen una parte fundamental de la educación, incluyendo, pero no limitado a, las actividades curriculares y extracurriculares. Las cuotas estudiantiles incluyen, pero no se limitan a, todo lo siguiente: La cuota que se le cobra al estudiante como condición para inscribirse en la escuela o en materias, o como condición para participar en una clase o actividad extracurricular, independientemente si la materia o actividad es optativa u obligatoria, o es para recibir crédito. Un depósito de garantía, u otro pago, que el estudiante tenga que pagar para obtener un candado, casillero, libro, aparatados para la materia, instrumento musical, ropa, o cualquier otro material o equipo. Una compra obligatoria de materiales, útiles, equipo o ropa relacionada con una actividad educativa. Continuación-Procedimientos y fechas límites para una queja uniforme (UCP) Este documento también aplica a la presentación de quejas de una supuesta discriminación ilegal, incluyendo hostigamiento discriminatorio, intimidación o acoso en los programas y actividades del distrito escolar en contra de cualquier persona en base a su/sus características reales o percibidas de raza o etnicidad, color, antepasados, nacionalidad, origen de nacionalidad, sexo, orientación sexual, género, identificación de género, manifestación de género, o información genética o cualquier otra característica identificada en el Código de Educación 200 o 220 del Código de Gobierno 11135, o Código Penal 422.55, o en base a su asociación en una persona o grupo con una o más de estas características reales o percibidas (5 CCR 4610) Las siguientes quejas deberán ser remitidas a otras agencias para la resolución adecuada y no están sujetas en este documento de nuestro procedimiento general establecido del UPC al menos que estos procedimientos se realicen por acuerdos interinstitucionales separados: Las acusaciones de abuso o negligencia infantil serán remitidas al Departamento de Servicios de Protección del Departamento del Condado de Servicios Sociales y a la agencia de policía adecuada. Acusaciones de incumplimientos de salud y seguridad por parte de un programa de desarrollo infantil para instalaciones con licencia, ser remitidos al Departamento de Servicios Sociales y se consideran instalaciones con exención de licencia, se remitirán al administrador del Departamento de Desarrollo Infantil adecuado. Las acusaciones de discriminación en el empleo se enviarán al Departamento de Empleo y Vivienda Justa del Departamento de California y el oficial de cumplimiento deberá notificar la acusación por correo de servicio de primera clase de la transferencia. Las acusaciones de fraude se remitirán al Departamento de Educación de California. Las responsabilidades del Distrito Escolar Unificado de Fontana El distrito Escolar Unificado de Fontana tiene la responsabilidad principal de garantizar el cumplimiento de las leyes y reglamentos estatales y federales aplicables. Vamos a investigar las quejas que alegan el incumplimiento de las leyes o reglamentos federales o estatales, que puede incluir una alegación de discriminación ilegal, hostigamiento, intimidación, acoso y el cobro de cuotas estudiantiles para participar en una actividad educativa e intentar de resolver esos problemas de acuerdo a los procedimientos de nuestro UCP. En cuanto a las quejas de incumplimiento de las leyes relativas a las cuotas estudiantiles, si el Distrito Escolar Unificado de Fontana encuentra justificación en una queja, se proporcionará un remedio para todos los estudiantes, padres de familia y tutores afectados, en su caso incluirá los esfuerzos razonables por el Distrito Escolar Unificado de Fontana para garantizar el reembolso completo para todos los estudiantes, padres de familia y tutores afectados. Nuestra política del procedimiento UCP se asegurará que todos los demandantes sean protegidos contra represalias y que la identidad del demandante alegando de una discriminación, hostigamiento, intimidación y acoso permanezca confidencial como sea adecuado. Nuestra política de UCP (BP 1312.3) ha sido aprobada por nuestra Mesa Directiva local. La persona responsable de recibir e investigar las quejas y asegurar nuestro cumplimiento de las leyes o reglamentos federales o estatales correspondientes es: Jefe del personal 9680 Citrus Avenue Fontana CA 92335 909-357-7600 x29248 Les aseguramos que la persona mencionada anteriormente, quien es responsable por el cumplimiento y/o investigación tiene conocimiento sobre las leyes/programas que le han sido asignados para investigar. Las quejas de las supuestas faltas de cumplimiento con las leyes relacionadas a las cuotas estudiantiles son presentadas con un director de una escuela. Notificaremos por escrito anualmente a nuestros estudiantes, empleados, padres de familia o tutores de nuestros estudiantes, comités asesores del distrito escolar, comités asesores de las escuelas, oficiales indicados o representantes de las escuelas particulares y otras partes interesadas de nuestro proceso UCP, respecto a un supuesto incumplimiento por una agencia educativa local de una supuesta violación de las leyes y reglamentos estatales y federales, que rigen los programas educativos incluyendo acusaciones de discriminación ilegal, hostigamiento, intimidación, acoso y el incumplimiento de las leyes relativas a las cuotas estudiantiles. El aviso anual se difundirá a todos los seis grupos necesarios cada año e incluirá información sobre como apelar al CDE. Una apelación es una solicitud presentada por escrito a un nivel más alto de la revisión inferior por la persona agraviada solicitando una nueva consideración o una nueva investigación de la decisión de los organismos encargados de menores niveles. El aviso anual asesorará también al destinatario sobre cualquier remedio de derecho civil que puede estar disponible bajo las leyes estatales y federales de discriminación, si procede y en el proceso de apelación. El aviso anual del UPC será en inglés y en el idioma primordial de acuerdo a la sección 48985 del código de educación, o el modo de comunicación del destinatario del aviso. Page 2 cs ELS/MBB 21-May-15: Continuación-Procedimientos y fechas límites para una queja uniforme (UCP) Una copia del documento de la política y procedimientos del UCP estará disponible gratuita. Presentando una queja con el Distrito Escolar Unificado de Fontana A excepción de las Quejas Williams respecto a los materiales de enseñanza, de emergencia o algunas condiciones urgentes de las instalaciones que representan una amenaza para la salud o seguridad de los estudiantes, el personal, los puestos vacantes de maestros o errores de asignación y quejas que alegan discriminación ilegal, hostigamiento, intimidación, acoso; cualquier persona, agencia pública u organización puede presentar una queja por escrito con nuestro superintendente del distrito escolar o su designado alegando un asunto, si es cierto, constituiría a un incumplimiento por parte de nuestra agencia educativa local de las leyes y reglamentos estatales y federales que rigen el programa. Una queja de incumplimiento con las leyes respecto a las cuotas estudiantiles se puede presentar con el director de una escuela bajo el procedimiento de una queja uniforme y se puede presentar de forma anónima si la queja presenta evidencia o información que dirija la evidencia para apoyar la alegación del incumplimiento con las leyes con respecto a las cuotas estudiantiles. Una investigación de la supuesta de discriminación ilegal, hostigamiento, intimidación, acoso se iniciará presentando la queja a más tardar seis meses de la fecha que sucedió la supuesta discriminación, hostigamiento, intimidación o acoso, o la fecha que el demandante que por primera obtuvo el conocimiento de los hechos de la presunta discriminación, hostigamiento, intimidación, acoso. El plazo para presentar la queja se puede extender por escrito por nuestro superintendente o designado del distrito escolar a una vez que el demandante presente la queja de la previa solicitud por escrito especificando los motivos de la extensión. El plazo para presentar la queja se puede extender por nuestro superintendente o su designado para una causa justa por un periodo que no se exceda a 90 días naturales a expiración de un plazo de seis meses. Nuestro superintendente responderá inmediatamente después de recibir la petición de la extensión. La denuncia deberá ser presentada por una persona que alega que él o ella han sufrido personalmente una supuesta discriminación ilegal, hostigamiento, intimidación o acoso, o por uno que cree que un individuo o cualquier clase específica de individuos ha sido sujeta a discriminación ilegal, hostigamiento, intimidación o acoso prohibido por esta parte. Se llevará a cabo una investigación sobre la queja de la discriminación, hostigamiento, intimidación y acoso de una manera que proteja la confidencialidad de las partes para mantener la integridad del proceso. A excepción de Quejas Williams en un plazo de 60 días naturales a partir de la fecha de la presentación de la queja, realizaremos una investigación completa de la queja dela queja de acuerdo con nuestras políticas y procedimientos de la UCP y preparar una decisión por escrito, también conocido como un informe final. Dicho plazo se puede extender por un acuerdo por escrito del demandante. La investigación incluirá una oportunidad para el demandante, o el representante del demandante, o ambos, para presentar la queja(s) y evidencia o información que guía a la evidencia para apoyar las acusaciones del incumplimiento de las leyes y/o reglamentos estatales y federales. Si el demandante se niega a proporcionar al investigador con documentos u otra evidencia relacionada a las acusaciones de la queja, o de alguna otra manera se niega a cooperar en la investigación o participar en cualquier otra obstrucción de la investigación, podría resultar en una denegación de la denuncia debido a la falta de evidencia para apoyar las acusaciones. Si el Distrito Escolar Unificado de Fontana se niega a proporcionar al investigador con acceso a los archivos y/u otra información relacionada con la alegación de la queja, o de alguna otra manera se niega a cooperar en la investigación o participar en cualquier otra obstrucción de la investigación, podría resultar en una conclusión basada en las evidencias recolectadas que una violación ha ocurrido y puede resultar en la imposición de un remedio a favor del demandante. Nosotros debemos proporcionarle una decisión basada en la evidencia. La decisión será enviada por escrito al demandante en un plazo de 60 días naturales de la fecha que se recibió de la queja por la agencia local de educación. La decisión deberá incluir: (i) Las conclusiones de los hechos sobre la base de las pruebas reunidas; (ii) La conclusión de la ley; (iii) la disposición de la queja; (iv) la justificación de tal disposición Nada en el presente documento prohibirá cualquier persona implicada en la denuncia de la utilización de métodos alternativos para resolver las quejas, tales como la mediación, tampoco se nos prohíbe de resolver las quejas antes de la presentación formal de una queja por escrito. La medicación es un proceso de resolución de los problemas donde un tercero asiste a las partes en la disputa para resolver la queja. Las leyes federales y estatales citadas Page 3 cs ELS/MBB 21-May-15: Continuación-Procedimientos y fechas límites para una queja uniforme (UCP) 34 Códigos de regulaciones federales [CFR] §§ 300.510-511 Código de regulaciones de California [CCR] Titulo5 §§ 4600-4687 Código de regulaciones de California [CCR] Titulo 5 § 4610(b) Código de regulaciones de California CCR] Titulo5 § 4622 Código de regulaciones de California [CCR] Titulo 5 §§ 4630-4631 Código de regulaciones de California [EC] §§ 200,220, 262.3 Código de regulaciones de California [EC] §§ 234-234.5 Código de regulaciones de California [EC] § 35186 Código de regulaciones de California [EC] § 48985 Código de regulaciones de California [EC] §§ 49010-49013 Código de Gobierno de California [GC] §§ 11135, 11138 Código penal de California (PC) § 422.55 Paso #1: Presentación de una queja Cualquier persona, agencia pública u organización puede presentar una queja respecto a un supuesto incumplimiento de las leyes y reglamentos estatales o las regulaciones que rigen los programas educativos. Una acusación respecto a una discriminación ilegal, hostigamiento, intimidación o acoso pueden ser sometidas por una persona que alegue que él o ella han sufrido personalmente una supuesta discriminación ilegal, hostigamiento, intimidación o acoso o por uno que cree que un individuo o cualquier clase especifica de individuos ha sido sujeto a una discriminación. La queja se iniciará a más tardar (6) meses a partir de la fecha de la supuesta discriminación ilegal, hostigamiento, intimidación o acoso ocurrida, o seis meses a partir de la fecha que el demandante tuvo conocimiento de los hechos de la supuesta discriminación ilegal, hostigamiento, intimidación o acoso. Sin embargo, a solicitud del demandante, el superintendente o designado puede extender el período de presentación para un máximo de 90 días naturales. (5 CCR 4630) Una queja que alega el incumplimiento de la ley sobre la prohibición de exigir a los estudiantes a pagar cuotas estudiantiles, depósitos y otros cargos pueden ser presentados de forma anónima si la queja proporciona evidencia o información que lleve a la evidencia para apoyar una alegación de incumplimiento. (Código de educación 49013) El formulario de quejas debe ser presentado al oficial responsable de cumplimiento de normas o a su designado. Si el demandante necesita ayuda en llenar la solicitud de la queja, el personal del distrito le ayudará. (5 CCR 4600) Paso #2: Mediación Dentro de tres (3) días hábiles de recibir la queja, el oficial de cumplimiento de normas o designado podrá informalmente hablar con el demandante sobre la posibilidad de utilizar una mediación. Si ambas partes acuerdan a una mediación, el oficial de cumplimiento de normas deberá hacer todos los arreglos pare este proceso. Antes de iniciar la mediación de una queja de la supuesta discriminación, hostigamiento, intimidación o acoso, el oficial de cumplimiento de normas deberá garantizar que todos los involucrados estén de acuerdo en hacer el mediador otra parte de información confidencial relacionada. Si el proceso de mediación no resuelve el problema entre los parámetros de la ley, el oficial de cumplimiento de normas deberá proceder con su investigación de la queja. El uso del proceso de mediación no deberá extender los plazos del distrito escolar para investigar y resolver la queja el menos que el demandante exprese su acuerdo por escrito a dicha extensión de tiempo. (5 CCR 4631) Paso #3: Investigación de la queja Dentro de 10 días hábiles que el oficial de cumplimiento de normas recibe la presentación de la queja, el oficial de cumplimiento de normas comenzará una investigación sobre la queja. Dentro de (1) día hábil de iniciar la investigación, el oficial de cumplimiento de normas proporcionará al demandante y/o su representante de presentar información contenida en la queja y de cualquier evidencia, o información de su designado también colectará documentos todos los documentos y entrevistara a todos los testigos con la información pertinente a la queja. Si el demandante se niega a proporcionar al investigador del distrito escolar con documentos u otra evidencia relacionada a las alegaciones de la queja, o de alguna otra manera se niega a cooperar en la investigación o participar en cualquier otra interferencia de la investigación, podría resultar en una denegación de la denuncia debido a la falta de evidencia para apoyar las alegaciones. (5 CCR 4631) Page 4 cs ELS/MBB 21-May-15: Continuación-Procedimientos y fechas límites para una queja uniforme (UCP) De acuerdo con la ley, el distrito debe proporcionar al investigador con acceso a los archivos y otra información relacionada a la alegación de la queja y de ninguna manera deberá interferir en la investigación. El rechazo o incumplimiento en la cooperación de la investigación puede resultar las comprobaciones basado en las pruebas que una ha ocurrido un incumplimiento y en la imposición de un remedio en favor al demandante. (5 CCR 4631) Paso #4: Respuesta Dentro de (30) días naturales de recibir la queja, el oficial de complimiento de normas o designado deberá preparar y enviar al demandante un informe por escrito sobre la investigación y decisión del distrito. Si el demandante no está satisfecho con la decisión del oficial de cumplimiento de normas, él o ella podrá dentro de cinco (5) días presentar su queja por escrito con la mesa directiva. La Mesa Directiva podrá considerar el asunto en su siguiente junta regular o reunirse en una junta especial para poder lograr el plazo límite de sesenta (60) días que deberán responder a la queja. La Mesa Directiva puede decidir no escuchar la queja, en dicho caso la decisión del oficial de cumplimiento de normas o designado deberá ser final. Si la Mesa Directiva escucha la queja, el oficial de cumplimiento de normas deberá mandar la decisión de la Mesa Directiva al demandante dentro de sesenta (60) naturales de haber recibido el distrito inicialmente la queja o dentro del periodo de tiempo que está especificado el acuerdo por escrito con el demandante. (5 CCR 4631) Paso #5: Decisión final por escrito El informe de la decisión del distrito escolar deberá ser por escrito y ser enviada al demandante. (5 CCR 4631) AVISO El demandante tiene el derecho de apelar la decisión del distrito dentro de quince (15) días naturales al: California Department of Education (CDE). 1430 N. Street Sacramento, CA 95814 916-319-0929 Page 5 cs ELS/MBB 21-May-15: