manuales de organización de la administración pública

Año: 03
No. 54
Ciudad Típica de Metepec, a 5 de noviembre de 2015
MANUALES DE ORGANIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE
METEPEC, ESTADO DE MÉXICO, 2013-2015
SEGUNDA PARTE
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ÍNDICE GENERAL
I.
DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO……………………………………………….
3
II.
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN…………………………………………………………….
36
III.
DIRECCIÓN DE GOBIERNO……………………………………………………………...
61
IV.
DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE…………………………………………………….
82
V.
DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD……………………………………………………….
109
VI.
DIRECCIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO……………………………………………….
136
VII.
DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS………………………………………………….
160
VIII.
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA, TRÁNSITO Y BOMBEROS DE METEPEC...
182
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DIRECCIÓN DE DESARROLLO
URBANO
Version: 00
10/Septiembre/2015
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© H. Ayuntamiento de Metepec, 2013-2015.
Dirección de Desarrollo Urbano
Leona Vicario no. 701-B,
Col. Ex. Hda. La Purísima
Metepec Estado de México
C.P. 50140
Teléfonos: 2 19 21 00 ext. 1027
www.metepec.gob.mx
Dirección de Desarrollo Urbano
Versión Vigente 00
Septiembre de 2015.
Impreso y hecho en Metepec, México.
La reproducción total o parcial de este documento se autorizará siempre y cuando se dé el crédito
correspondiente a la fuente.
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ÍNDICE
I.
PRESENTACIÓN...................................................................................................................................... 6
II.
ANTECEDENTES .................................................................................................................................... 7
III.
BASE LEGAL ........................................................................................................................................ 8
IV.
MISIÓN.................................................................................................................................................. 9
V.
VISIÓN .................................................................................................................................................... 10
VI.
OBJETIVO DEL MANUAL................................................................................................................ 11
VII.
ATRIBUCIONES ................................................................................................................................. 12
VIII.
ESTRUCTURA ORGÁNICA. ............................................................................................................. 16
IX.
ORGANIGRAMA................................................................................................................................ 17
X.
OBJETIVOS Y FUNCIONES ................................................................................................................. 18
DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO ............................................................................................ 18
UNIDAD DE ASUNTOS JURIDICOS ....................................................................................................... 20
UNIDAD DE DICTAMINACIÓN ............................................................................................................. 21
SUBDIRECCION DE PLANEACIÓN URBANA. ..................................................................................... 22
DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE Y NORMATIVIDAD VIAL ..................................................... 23
SUBDIRECCION DE USO DE SUELO, PLANES Y PROYECTOS ........................................................ 24
DEPARTAMENTO DE USO DE SUELO ................................................................................................. 25
DEPARTAMENTO DE PLANES Y PROYECTOS................................................................................... 26
SUBDIRECCIÓN DE OPERACIÓN URBANA ........................................................................................ 27
DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCIÓN .............................................................................................. 28
DEPARTAMENTO DE PUBLICIDAD ..................................................................................................... 29
SUBDIRECCIÓN DE REGULACIÓN DE VIVIENDA ........................................................................... 30
DEPARTAMENTO DE TENENCIA DE LA TIERRA ............................................................................. 31
XI.
DIRECTORIO ..................................................................................................................................... 32
XII.
DIRECTORIO DE LA DEPENDENCIA .......................................................................................... 33
XIII.
VALIDACIÓN ..................................................................................................................................... 34
XIV.
HOJA DE ACTUALIZACIÓN............................................................................................................ 35
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I.
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PRESENTACIÓN
Hoy en día las Instituciones requieren de una administración moderna y eficiente, que dé respuesta a las
necesidades de la sociedad a través de planes, programas y proyectos que se traduzcan en acciones y
resultados concretos, que sirvan para satisfacer las demandas primordiales de la población.
Por ello y en cumplimiento a lo dispuesto en el Libro Segundo, Titulo Tercero, Capitulo II, Artículo 30,
fracción II, XV del Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de México, se emite el
presente Manual de Organización de la Dirección de Desarrollo Urbano en el que se plasma su esfera de
competencia mediante la descripción del objetivo y funciones de las unidades administrativas que la integran.
Este Manual muestra la estructura organizacional actual de la Dirección de Desarrollo Urbano del H.
Ayuntamiento de Metepec, las funciones y la forma de operar de las áreas en que desagrega, con la finalidad
de integrar una herramienta básica y útil en el quehacer diario de las actividades propias de este ente público.
La consulta de este manual va a permitir tener una visión precisa de las funciones delegadas a cada área
administrativa para deslindar responsabilidades, evitar duplicidad y detectar omisiones, coadyuvando, con
ello a la ejecución correcta de las labores encomendadas, propiciando el mejor aprovechamiento de los
recursos humanos y materiales, en un marco de orden, constituyendo de esta manera un medio de
información y orientación para los ciudadanos de Metepec.
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II.
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ANTECEDENTES
La Dirección de Desarrollo Urbano se crea en el mes de mayo de 2009, producto de la que antes se denominada
Dirección de Desarrollo Urbano y Obra Pública, misma que fue dividida con objeto de darle mayor capacidad de
gestión y respuesta a las peticiones ciudadanas que diariamente se reciben por las áreas.
Por decreto del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, aprobado por la mayoría de las
legislaturas de los estados, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 1999, se declaró
reformado y adicionado el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual
otorga a los municipios atribuciones que anteriormente estaban encomendadas al Gobierno del Estado de
México.
El Artículo Tercero Transitorio señala que “Tratándose de funciones y servicios que conforme al decreto sean
competencia de los municipios y que a la entrada en vigor de las reformas a que se refiere el artículo transitorio
anterior sean prestados por los gobiernos estatales, o de manera coordinada con los municipios, éstos podrán
asumirlos, previa aprobación del ayuntamiento. Los gobiernos de los estados dispondrán de lo necesario para que
la función o servicio público de que se trate se transfiera al municipio de manera ordenada, conforme al
programa de transferencia que presente el gobierno del Estado, en un plazo máximo de 90 días contados a partir
de la recepción de la correspondiente solicitud”.
Por su parte el artículo Tercero Transitorio del Reglamento del Libro Quinto del Código Administrativo del
Estado de México, establece la forma en la que deberá de darse la transferencia de funciones.
En este sentido el Ayuntamiento de Metepec en Sesión Ordinaria de Cabildo celebrada el 15 de octubre de 2002,
aprobó por Unanimidad de sus integrantes, solicitar al Gobierno del Estado de México la transferencia de
funciones y servicios relativos a la autorización, control y vigilancia de la utilización del suelo que en específico
comprende la emisión de: licencias de uso del suelo, cambios de uso del suelo, de densidad e intensidad y altura
de edificaciones y cédulas informativas de zonificación. Con fecha 15 de julio de 2004, se emite en Gaceta de
Gobierno el Acta de Transferencia de Funciones y Servicios en Materia de Autorización del Uso del Suelo que le
da validez a este acto.
Producto de lo anterior la Dirección de Desarrollo Urbano cuenta en este momento con la autorización para
intervenir en la emisión de licencias relativas al uso del suelo y la construcción, adicionalmente emite las licencias
relativas a publicidad y propaganda en el territorio Municipal.
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III.
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BASE LEGAL
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
Ley Orgánica Municipal.
Código Administrativo del Estado de México.
Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México.
Reglamento del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México.
Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
Bando Municipal de Metepec, Estado de México 2014
Ley de Amparo.
Código Financiero del Estado de México y Municipios
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios.
Catálogo e Inventario de Monumentos Históricos del INAH.
Reglamento para el uso y aprovechamiento del derecho de vía de las carreteras estatales y zonas laterales del
Estado de México.
Reglamento de publicidad, pintura y remodelación de fachadas en los inmuebles del Municipio.
Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec Estado de México.
Reglamento de Imagen Urbana.
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IV.
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MISIÓN
Servir a la población del Municipio ordenando el crecimiento urbano de manera que constituya un elemento de
desarrollo integral, armónico, respetuoso del entorno que permita elevar los niveles de bienestar, actuando de
manera planeada y con estricto apego al marco normativo.
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V.
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VISIÓN
Ser un Municipio con crecimiento urbano ordenado y con enfoque sustentable, con la finalidad de disponer de
infraestructura y equipamiento suficiente en adecuadas condiciones de operación fomentando el crecimiento del
municipio dentro de un marco de legalidad, sustentabilidad y con proyección de largo plazo.
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VI.
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OBJETIVO DEL MANUAL
Proporcionar en forma ordenada la información organizacional, objetivos, funciones y responsabilidades, de las
áreas que integran la Dirección de Desarrollo Urbano, a fin de optimizar los recursos y funciones encomendadas
a cada una de las áreas que la conforman.
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VII.
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ATRIBUCIONES
COMPENDIO DE REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL DE METEPEC, ESTADO DE MÉXICO
LIBRO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
TÍTULO CUARTO
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL CENTRALIZADA
CAPÍTULO IX
DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO
Artículo 51.- La Dirección de Desarrollo Urbano es la encargada de la planeación y vigilancia del desarrollo
urbano del territorio municipal, ejerciendo las siguientes facultades.
I.
Formular, evaluar, actualizar y gestionar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, los programas de
desarrollo urbano de centros de población, los programas y estudios sectoriales, los planes y programas
parciales de desarrollo urbano;
II.
Formular y proponer proyectos en materia de desarrollo urbano, mediante la elaboración de estudios,
planes, programas, proyectos y normas técnicas necesarias respecto del uso de suelo, infraestructura
urbana, estructura vial, transporte, equipamiento y servicios públicos, para instrumentar la zonificación
urbana, la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente de los
centros de población y definir los criterios de desarrollo urbano en materia;
III.
Establecer las políticas y normas específicas de uso del suelo, para la regularización de la tenencia de la
tierra;
IV.
Formular los planes, programas y normas técnicas necesarias para la creación de reservas territoriales
para el desarrollo y promoción de vivienda, así como de zonas sujetas a conservación y áreas de
preservación ecológica;
V.
Participar en forma concurrente y coordinada con el gobierno estatal y con la Unidad de Desarrollo
Metropolitano de Metepec,
en la
elaboración,
aprobación y
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ejecución de
los
planes
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regionales metropolitanos y los planes parciales que de ellos se deriven, así como su evaluación y
modificación;
VI.
Formular las propuestas de zonificación urbana, así como las declaratorias de provisiones, usos,
destinos y reservas de áreas y predios que vayan a ser sometidas a consideración del Ayuntamiento;
VII.
Realizar los estudios y gestiones necesarias que sean de su competencia para procurar la protección del
medio ambiente en el proceso de urbanización y edificación de conjuntos urbanos;
VIII.
Realizar estudios, ensayos e investigación de los fenómenos físicos, sociales, económicos y urbanos del
Municipio, así como recopilar, procesar, analizar, evaluar y resguardar la información correspondiente;
IX.
Realizar los estudios técnicos que se requieran para determinar y establecer las causas de utilidad pública
de los predios susceptibles de afectación, conforme lo establecen las leyes vigentes en la materia;
X.
Evaluar los proyectos de infraestructura urbana, estructura vial, transporte y equipamiento que requiere
el Municipio, para verificar su congruencia con los planes de desarrollo urbano;
XI.
Proporcionar al Municipio el sustento técnico para la implementación de acciones en materia de
desarrollo urbano;
XII.
Autorizar en términos del Código Administrativo y del presente ordenamiento, cédulas informativas de
zonificación, licencias de construcción, constancias de alineamiento, constancias de número oficial,
ocupación temporal de la vía pública, demoliciones, excavaciones, así como licencias de usos de suelo;
XIII.
Gestionar ante la Comisión de Planeación para el Desarrollo Urbano Municipal, los cambios de
densidad, intensidad y altura a solicitud de los particulares y emitir los acuerdos correspondientes, así
como expedir los vistos buenos para el uso específico del suelo, con base en los usos que establece el
Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Metepec;
XIV.
Informar y orientar a los particulares interesados, respecto a los trámites que deben efectuar respecto a
licencia, permiso o autorizaciones que le compete otorgar, a efecto de facilitar su gestión;
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XV.
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Inspeccionar, notificar, infraccionar, suspender, clausurar y ordenar la demolición de las construcciones
que no cumplan con lo establecido en los ordenamientos legales vigentes, observando en todo caso los
procedimientos que establecen las leyes correspondientes;
XVI.
Ordenar y ejecutar las medidas de seguridad que fueren procedentes en las construcciones, de
conformidad con lo establecido en las disposiciones jurídicas aplicables;
XVII.
Instaurar los procedimientos jurídico-administrativos de aquellas construcciones que no cumplan con la
normatividad establecida en el Bando, y demás normas aplicables;
XVIII. Imponer las sanciones que correspondan por las infracciones cometidas a las disposiciones en materia
de desarrollo urbano, las normas técnicas, los planes municipales de desarrollo urbano, las licencias y
permisos de construcción y de más normatividad aplicable;
XIX.
Auxiliarse de la fuerza pública cuando fuere necesario para hacer cumplir sus determinaciones;
XX.
Identificar los asentamientos humanos irregulares, así como, impulsar, promover, gestionar, coadyuvar
y participar dentro del ámbito de competencia municipal con las instancias federales, estatales y
municipales, en la regularización de la tierra en zonas urbanas y no urbanas;
XXI.
Participar con las instancias gubernamentales, asociaciones civiles, asociaciones no gubernamentales y
particulares, en los programas de mejoramiento y de construcción de vivienda para las familias en
situación de marginación y pobreza, con objeto de elevar su calidad de vida;
XXII.
Instrumentar las acciones preventivas y correctivas necesarias en caso de que exista incumplimiento por
parte de particulares a lo que establece el Plan de Desarrollo Urbano Municipal y demás normatividad
aplicable auxiliándose de instancias municipales y estatales necesarias para el desarrollo de sus
actividades;
XXIII. Requerir, en su caso, al Organismo Público Descentralizado para la Prestación de Servicios de Agua
Potable Alcantarillado y Saneamiento del Municipio, el dictamen de factibilidad de servicios, previo al
otorgamiento de permisos, licencias o autorizaciones que le competa otorgar;
XXIV. Participar en la supervisión de las obras de urbanización, infraestructura hidráulica y equipamiento
urbano, que establezcan los acuerdos de autorización de conjuntos urbanos, subdivisiones y
condominios, que sean de competencia municipal;
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XXV.
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Recibir las áreas de donación establecidas a favor del Municipio, así como, las obras de urbanización,
infraestructura y equipamiento urbano de los conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios;
XXVI. Difundir los planes de desarrollo urbano, así como los trámites para obtener las autorizaciones y
licencias de su competencia;
XXVII. Participar en los órganos de coordinación estatal, regional y metropolitana, en materia de ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos;
XXVIII. Participar en la creación y administración de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda;
XXIX. Elaborar convenios con particulares para la liberación de derechos de vía, de vialidades de competencia
municipal;
XXX.
Emitir dictámenes, factibilidades y opiniones técnicas, en el ámbito de su competencia;
XXXI. Autorizar las licencia de publicidad, de perifoneo y volanteo, que se solicite por los particulares, de
conformidad con los ordenamientos jurídicos aplicables;
XXXII. Regularizar, sancionar o retirar todo aquel elemento estructural auto soportado o adosado sobre la vía
pública, que no esté autorizado o en su caso obstruya el libre tránsito peatonal;
XXXIII. Establecer, en las licencias de uso del suelo y de construcción, las normas de imagen urbana establecidas
en el presente ordenamiento;
XXXIV. Recibir las solicitudes de inmatriculación administrativa que presenten los particulares, orientándolos
sobre los documentos que deben acompañarse a ésta y realizar, en las dependencias correspondientes,
dicho procedimiento;
XXXV. Elaborar y establecer un programa de inmatriculación que brinde certeza jurídica a personas de escasos
recursos económicos del Municipio; y
XXXVI. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observancia general, o las que le
señale el Presidente Municipal o por acuerdo de cabildo le sean conferidas.
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VIII.
GACETA MUNICIPAL
ESTRUCTURA ORGÁNICA.
1. Dirección de Desarrollo Urbano
1.0.1.
1.0.2.
1.1.
Unidad de Asuntos Jurídicos
Unidad de Dictaminación
Subdirección de Planeación Urbana
1.1.1.
1.2.
Subdirección de Uso de Suelo, Planes y Proyectos
1.2.1.
1.2.2.
1.3.
Departamento de Uso de Suelo
Departamento de Planes y proyectos
Subdirección de Operación Urbana
1.3.1.
1.3.2.
1.4.
Departamento de Transporte y Normatividad Vial
Departamento de Construcción
Departamento de Publicidad
Subdirección de Regularización de Vivienda
1.4.1.
Departamento de Tenencia de la Tierra
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IX.
GACETA MUNICIPAL
ORGANIGRAMA
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X.
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OBJETIVOS Y FUNCIONES
DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO
OBJETIVO:
Planear, estructurar, controlar y ejecutar la regulación del uso del suelo municipal, vigilando el crecimiento
urbano y preservando el derecho de vía establecido, así como concediendo licencias de publicidad conforme a la
normatividad vigente.
FUNCIONES:
1.
Formular, evaluar, actualizar y gestionar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, los programas de
desarrollo urbano, los planes y programas parciales de desarrollo urbano;
2.
Formular y proponer proyectos en materia de desarrollo urbano, mediante la elaboración de estudios,
planes, programas, proyectos y normas técnicas necesarias respecto del uso de suelo para definir los
criterios de desarrollo;
3.
Proponer y en su caso formular los planes, programas y normas técnicas necesarias para la creación de
reservas territoriales para el desarrollo y promoción de vivienda, así como de zonas sujetas a
conservación y áreas de preservación ecológica;
4.
Participar en forma concurrente y coordinada con el Gobierno Estatal y con la Dirección de Desarrollo
Metropolitano y Económico de Metepec en la elaboración, aprobación y ejecución de los planes
regionales metropolitanos y sus planes parciales, así como su evaluación y modificación, en su caso;
5.
Formular las propuestas de zonificación urbana, así como las declaratorias de provisiones, usos, destinos
y reservas de áreas y predios que vayan a ser sometidas a consideración del Cabildo;
6.
Realizar los estudios y gestiones necesarias que sean de su competencia, para procurar la protección del
medio ambiente en el proceso de urbanización y edificación de conjuntos urbanos;
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7.
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Realizar los estudios técnicos que se requieran para determinar y establecer las causas de utilidad pública
de los predios susceptibles de afectación, conforme lo establecen las leyes vigentes en la materia;
8.
Elaborar, evaluar y aprobar los proyectos de infraestructura urbana, estructura vial, transporte y
equipamiento que requiera el Municipio, así como promover y dar seguimiento a la ejecución de los
mismos, producto de las obligaciones contraídas por los desarrolladores de vivienda;
9.
Emitir en términos del Código Administrativo del Estado de México y del Reglamento respectivo,
cédulas informativas de zonificación, licencias de construcción, constancia de alineamiento, constancia
de número oficial, ocupación temporal de la vía pública, demoliciones, excavaciones, así como licencias
de uso del suelo, debiéndose recabar el dictamen correspondiente de la Secretaría de Desarrollo Urbano
del Gobierno del Estado de México, en los casos de que se trate de licencias de uso del suelo de impacto
regional;
10.
Presentar ante la Comisión de Planeación para el Desarrollo Urbano Municipal, los cambios de
densidad, intensidad y alturas a solicitud de los particulares, así como expedir los vistos buenos para el
uso específico del suelo, con base en los usos del suelo que establece el Plan de Desarrollo Urbano
Municipal, a aquellas negociaciones cuyo funcionamiento no afecten la paz, la tranquilidad, el orden y la
moral pública;
11.
Inspeccionar, notificar, infraccionar, suspender, clausurar y demoler las construcciones que no cumplan
con los ordenamientos legales vigentes, observando en todo caso los procedimientos que establecen las
leyes correspondientes;
12.
Establecer medidas y ejecutar acciones para evitar asentamientos humanos irregulares;
13.
Instrumentar las acciones preventivas y correctivas necesarias en caso de que exista incumplimiento por
parte de particulares a lo que establece el Plan de Desarrollo Urbano Municipal y demás normatividad
aplicable, auxiliándose de las instancias municipales y estatales necesarias para el cumplimiento de la
norma; y
14.
Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.
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UNIDAD DE ASUNTOS JURIDICOS
OBJETIVO:
Proporcionar asesoría y orientación jurídica a las áreas que conforman la Dirección; así como atender los
procedimientos administrativos y procesos judiciales en los que deba intervenir la Dirección, a efecto de que
estos se encuentren fundados y motivados de acuerdo a derecho.
FUNCIONES:
15.
Proporcionar asesoría y apoyo jurídico a las diversas áreas que conforman la Dirección relativo a los actos
administrativos que se emitan;
16.
Brindar asesoría jurídica y administrativa a los particulares, relacionados con los trámites que se desarrollan
en la Dirección;
17.
Coordinar, revisar y supervisar los procedimientos de garantía de audiencia;
18.
Realizar y dar seguimiento a los juicios de Amparo de los que sea parte la Dirección;
19.
Emitir opiniones jurídicas relativas a los diversos procedimientos y/o trámites que se llevan dentro de la
Dirección;
20.
Dar respuesta a la ciudadanía de manera fundada y motivada respecto a las peticiones que se realizan en la
Dirección;
21.
Elaborar revisar y coordinar los diversos convenios y/o contratos relacionados con la competencia de la
Dirección;
22.
Realizar y validar las resoluciones proyectadas derivadas del procedimiento administrativo común las
cuales deben estar ajustadas a Derecho;
23.
Coordinarse con la Coordinación Jurídico y Consultiva del Ayuntamiento, en la atención y seguimiento de
los asuntos administrativos y jurídicos de la Dirección;
24.
Compilar la información necesaria con las diversas áreas de la Dirección y/o con otras dependencias para
dar atención oportuna los requerimientos hechos por otras autoridades a la Dirección; y
25.
Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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UNIDAD DE DICTAMINACIÓN
OBJETIVO:
Revisar expedientes integrados en las diferentes áreas para dictaminar la aprobación de las Licencias
construcción, uso de suelo, publicidad, oficios de negatividad, verificación de recibos de pago de derechos, no.
oficial, alineamiento, regularización, permisos, cedula de zonificación, conforme a la integración de documentos
que ingresa el ciudadano y conforme a la normatividad para brindar un mejor servicio a la población de
Metepequense en tiempo y forma.
FUNCIONES:
1.
Analizar detenidamente la documentación que ingresa el ciudadano para la tramitación de su
procedimiento solicitado, de acuerdo con las normas establecidas dando un servicio oportuno y
profesional;
2.
Revisión y estudio para proponer soluciones de acuerdo a la solicitud del proceso del ciudadano;
3.
Auxiliar a las áreas en Dictaminar cada uno de los procedimientos que solicita el ciudadano de acuerdo a
su petición;
4.
Vigilar que no se construya en áreas propiedad del Municipio de uso común ni de dominio colectivo o
áreas verdes, así como aquellos que establezcan el Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio a
través de la revisión exhaustiva de los expedientes de solicitud del ciudadano;
5.
Es el encargado de vigilar y proponer para que el proceso se lleve a cabo conforme a derecho; y
6.
Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.
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SUBDIRECCION DE PLANEACIÓN URBANA.
OBJETIVO:
Emitir constancias de alineamiento y número oficial, elaborar planes y proyectos de desarrollo urbano conforme
a la solicitud del Ayuntamiento, y participar con la comisión específica para el establecimiento y vigilancia de la
legislación en materia de vialidad y transporte.
FUNCIONES:
26.
Autorizar con su firma los trámites de constancias de alineamiento, número oficial y permisos obra de
modificación de la vía pública;
27.
Participar en la comisión de vialidad y transporte;
28.
Aplicar planes y proyectos de urbanización;
29.
Promover estudios para mejorar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el
desarrollo urbano municipal;
30.
Revisar e integrar la información estadística y cartográfica de las zonas urbanas y suburbanas del
territorio municipal;
31.
Promover la participación social en la formulación de los planes y programas de desarrollo urbano;
32.
Plantear las estrategias a seguir para el logro de una política de ordenamiento territorial con visión de
mediano plazo;
33.
Proponer e impulsar esquemas de vinculación, coordinación y asesoría para estandarizar los procesos de
información estadística y geográfica entre las diversas áreas del ayuntamiento ligadas al desarrollo
urbano;
34.
Proponer los cambios al Plan Municipal de Desarrollo Urbano, así como el seguimiento del mismo; y
35.
Realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al área de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE Y NORMATIVIDAD VIAL
OBJETIVO:
Aplicar y vigilar que las vialidades proyectadas dentro del mapa de vialidades y restricciones del Plan Municipal
de Desarrollo Urbano, cumplan con las especificaciones en cuestión de trazo de vialidades, afectaciones y
restricciones; así mismo aplicar la normatividad que establece el Reglamento del Libro Quinto, en particular a lo
establecido en el artículo 138,139 y 140, así como lo que establece el Reglamento para el uso y aprovechamiento
de vías Estatales y Federales del Gobierno del Estado de México.
FUNCIONES:
36.
Atender las demandas del usuario a través del módulo de atención ciudadana;
37.
Elaborar y emitir licencias de alineamiento y número oficial;
38.
Coordinar las demandas de la ciudadanía en cuestiones de vialidad, apegado a normatividad, como es el
Plan Municipal de Desarrollo Urbano, Código Financiero de Estado de México y Municipios, así como
lo que refiere el Reglamento del Libro Quinto;
39.
Proponer y vigilar las actividades que se desarrollen sobre la vía pública;
40.
Preservar los derechos de las vías federales, estatales y municipales, mediante la revisión de los trazos
físicos y proyectados; y
41.
Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.
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SUBDIRECCION DE USO DE SUELO, PLANES Y PROYECTOS
OBJETIVO:
Aprobar y certificar la construcción de conjuntos urbanos, subdivisiones, condominios, cambio de intensidad y
grado de ocupación del suelo municipal.
FUNCIONES:
1.
Identificar los asentamientos humanos irregulares y llevar un registro, a fin de promover las medidas
preventivas y de regularización necesarias;
2.
Solicitar el levantamiento topográfico de la poligonal de asentamientos humanos irregulares identificados
para la regularización;
3.
Proponer las lotificaciones y relotificaciones de los asentamientos humanos identificados que sean viables
para su regularización;
4.
Verificar el cumplimiento de las obligaciones que establecen los acuerdos de autorización de conjuntos
urbanos, subdivisiones y condominios así como las señaladas en las demás autorizaciones que se otorguen
durante la ejecución de los desarrollos autorizados respecto a las áreas de donación; y
5.
Realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al área de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE USO DE SUELO
OBJETIVO:
Ordenar y regular el destino del suelo, determinando el aprovechamiento del mismo, fundamentado con la
legislación vigente del sector, asegurando con ello la existencia de elementos para planear y observar que el
crecimiento se dé en forma equilibrada y armónica, contribuyendo así con la dinámica económica y poblacional.
FUNCIONES:
42. Recibir, registrar y controlar solicitudes de licencias de uso de suelo, cedulas informativas de zonificación,
cambios de uso de suelo, densidad, intensidad y cambio de altura;
43. Analizar, dictaminar y cuantificar las solicitudes de licencias de uso del suelo, cédulas informativas de
zonificación, cambios de uso de suelo, densidad, intensidad y cambios de altura para determinar si cumple
con la normatividad aplicable;
44. Elaborar licencias, croquis de ubicación orden de pago de los expedientes que cumplen con la normatividad;
45. Por medio de oficios de respuesta en sentido negativo a los expedientes que no cumplen con la
normatividad, informando al solicitante el motivo que lo originó;
46. Elaborar orden del día, cuadro normativo y presentación de los casos a ser sesionados por la Comisión de
Planeación para el Desarrollo Municipal, así como la elaboración de la minuta que se levanta en cada sesión;
y
47. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE PLANES Y PROYECTOS
OBJETIVO:
Incrementar la eficiencia en la coordinación de Programas sociales y de las obligaciones en materia de Desarrollo
Urbano, dar seguridad jurídica al patrimonio familiar con base en los acuerdos de autorización de los conjuntos
urbanos, subdivisiones, condominios, para que una vez concluidas sean entregadas al Ayuntamiento de
conformidad con las obligaciones de los desarrolladores, así mismo dar seguimiento a los compromisos de
Gobierno.
FUNCIONES:
1.
Realizar la atención y seguimiento a las solicitudes realizadas por el sistema CEMAC, a fin de promover
su oportuna respuesta y atención;
2.
Llevar a cabo la elaboración de reportes trimestrales de avance de programa anual, para reportar el
avance en el cumplimiento de las matas y objetivos de los programas;
3.
Realizar la evaluación y seguimiento de los compromisos de Gobierno en materia de desarrollo urbano,
con el propósito de proponer su oportuno cumplimiento;
4.
Mantener actualizada la documentación de los procesos certificados con la Norma ISO 9001, inmersos
en el Sistema de Gestión de Calidad de la Dirección;
5.
Coordinar la logística de giras de trabajo para asegurar que se cuente con todo lo necesario para su
realización;
6.
Coordinar la integración de evidencias de los indicadores que le corresponden a la Dirección del
programa Agenda para el Desarrollo Municipal;
7.
Mantener un control, seguimiento y atención a las obligaciones que tienen los desarrolladores
inmobiliarios con el gobierno municipal; y
8.
Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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SUBDIRECCIÓN DE OPERACIÓN URBANA
OBJETIVO:
Delinear, actualizar y revisar continuamente los procedimientos técnicos para la atención de peticiones a la
ciudadanía, con fundamento a la legislación vigente del sector, con el fin de que en materia de construcción se
respeten los lineamientos y la normatividad establecida para el desarrollo urbano, como lo es el uso de suelo,
obras nuevas, ampliaciones, remodelaciones, adecuaciones, modificaciones, entre otras acciones, así mismo en lo
referente a normatividad para la emisión de licencias de publicidad.
FUNCIONES:
1.
Asesorar y orientar a la comunidad en general, ya sea particulares o empresas para la integración de
expedientes que permitan contar con la información y documentación mínima necesaria;
2.
Analizar y revisar técnicamente proyectos y propuestas para obtener los permisos de uso de suelo y
construcción;
3.
Atender conjuntamente con la Dirección a grupos sociales interesados en el desarrollo armónico en su
entorno;
4.
Participar en las comisiones asignadas para aportar la información necesaria y tomar las recomendaciones
para su atención;
5.
Actuar en proyectos que inciden en el desarrollo de la ciudad y del municipio cuidando el cumplimiento de
la normatividad;
6.
Concertar y revisar conjuntamente con autoridades del gobierno del estado un adecuado ordenamiento
urbano, debido al constante y acelerado crecimiento del municipio;
7.
Identificar, registrar y controlar los asentamientos humanos irregulares, para promover su regularización
conforme a la normatividad vigente; y
8.
Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCIÓN
OBJETIVO:
Coordinar y supervisar el procedimiento para expedición de licencias de construcción, los lineamientos
establecidos que van encaminados a controlar los asentamientos humanos, por medio de la expedición de las
licencias y permisos de construcción.
FUNCIONES:
48.
Revisar que el proyecto presentado para obtener la licencia de construcción cumpla con la normatividad
establecida en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano;
49.
Elaborar las órdenes de pago acordes al tipo de vivienda y de acuerdo al costo establecido en el Código
Financiero del Estado de México y Municipios, para evitar inconformidad del usuario y no incurrir en faltas
de tipo administrativo;
50.
Integrar los expedientes que no cumplen con la normatividad establecida en el Plan Municipal de Desarrollo
Urbano para remitirlos al área jurídica;
51.
Asesorar a los usuarios que los solicitan a través de audiencias para que integren la documentación requerida
de acuerdo al tipo de trámite o aclarar dudas en relación al costo de la licencia;
52.
Supervisar la elaboración de los informes mensuales que se envían a contraloría (programa operativo anual) y
a la unidad de transparencia relacionada con las licencias expedidas durante el mes; y
53.
Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE PUBLICIDAD
OBJETIVO:
Controlar y vigilar el crecimiento de instalación de anuncios publicitarios de conformidad a la ley den la materia,
mediante la expedición de licencia de publicidad, procurando que sea acorde con la imagen urbana del entorno
y contar con un padrón que nos permita medir el crecimiento de esta industria dentro del municipio.
FUNCIONES:
1.
Realizar verificaciones en sitio para constatar que la colocación de anuncios publicitarios cuenten con la
debida autorización;
2. Elaborar, registrar y tener un control de las solicitudes de licencia de publicidad, a fin de mantener
actualizadas la cifras sobre publicidad;
3. Realizar conforme a la normatividad vigente la elaboración de las Licencias de Publicidad y mantener un
registro;
4. Apoyar en la realización de operativos de retiro de publicidad de la vía pública en diferentes puntos del
municipio;
5. Diseñar las estrategias y medidas necesarias para mantener el control del crecimiento en la instalación de
anuncios publicitarios;
6. Vigilar que en las solicitudes de anuncios publicitarios se apeguen a la normatividad y no dañen la
imagen urbana del municipio;
7. Elaborar un padrón de organizaciones de la industria de la publicidad en el municipio, a fin diseñar
estrategias para su debido control; y
8. Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.
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SUBDIRECCIÓN DE REGULACIÓN DE VIVIENDA
OBJETIVO:
Asesorar a los ciudadanos de forma integral sobre la regularización de la tenencia de la tierra y establecer
programas que brinden certeza jurídica, al patrimonio familiar a través de las instancias correspondientes.
FUNCIONES:
54.
Identificar los asentamientos humanos irregulares para promover su regularización conforme a la
normatividad vigente;
55.
Solicitar el levantamiento topográfico de la poligonal de asentamientos humanos irregulares identificados
para su regularización;
56.
Proponer las lotificaciones y re lotificaciones de los asentamientos humanos identificados que sean
viables para su regularización;
57.
Coadyuvar y participar dentro del ámbito de competencia municipal con las instancias federales, estatales
y municipales, en la regularización de la tierra en zonas urbanas y no urbanas;
58.
Asesorar jurídicamente a los ciudadanos sobre la regulación de la tenencia de la tierra en el ámbito social
y privado;
59.
Llevar a cabo reuniones permanentes entre dependencias del gobierno federal, estatal, municipal y con
los particulares, para instrumentar los mecanismos tendientes a la regularización de los asentamientos
humanos ubicados dentro del territorio municipal;
60.
Elaborar y establecer un programa de Inmatriculación que brinde certeza jurídica a personas de escasos
recursos del Municipio;
61.
Recibir las solicitudes de inmatriculación administrativa que presenten los particulares, orientándolos
sobre los documentos que deben acompañarse;
62.
Gestionar ante la Oficina del Instituto de la Función Registral del Estado de México el procedimiento
administrativo de inmatriculación; y
63.
Desarrollar todas aquellas funciones que sean inherentes al área de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE TENENCIA DE LA TIERRA
OBJETIVO:
Coadyuvar con acciones que permitan encausar la regularización de los predios que se encuentren dentro de la
demarcación geográfica del municipio dando seguridad jurídica en el patrimonio familiar.
FUNCIONES:
64.
Realizar recorridos para identificación de asentamientos humanos irregulares;
65.
Impulsar, promover, gestionar, coadyuvar y participar dentro del ámbito de competencia municipal con
las instancias federales, estatales y municipales, en la regularización de la tierra en zonas urbanas y no
urbanas;
66.
Asesorar y apoyar en la conformación de expedientes de regularización de la tenencia de la tierra a efecto
de ingresarlos ante las instancias correspondientes;
67.
Elaborar y establecer un programa de Inmatriculación que brinde certeza jurídica a personas de escasos
recursos del Municipio;
68.
Recibir las solicitudes de inmatriculación administrativa que presenten los particulares, orientándolos
sobre los documentos que deben acompañarse a ésta;
69.
Gestionar ante el Instituto de la Función Registral del Estado de México, certificados de libertad de
gravámenes;
70.
Dar seguimiento de los trámites de que ingresen al Instituto de la Función Registral del Estado de
México, a efecto de obtener el título de posesión; y
71.
Realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al área de su competencia.
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XI.
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DIRECTORIO
Juan Pedrozo González
Presidente Municipal
Jorge Neyra Sosa
Síndico Municipal
Rafael Gómez Escalera
Primer Regidor
Alfredo Quiroz Fuentes
Segundo Regidor
María del Carmen Peralta Vaqueiro
Tercera Regidor
Guadalupe Magdalena Pichardo Martínez
Cuarta Regidora
Felipe Sánchez Lino
Quinto Regidor
Máximo Quintana Haddad
Sexto Regidor
Nora Brenda Aguilar Jardón
Séptima Regidora
Leobardo Plata Castañeda
Octavo Regidor
Everardo Padilla Camacho
Noveno Regidor
José Lenin Díaz Azpra
Decimo Regidor
Juan José Hernández Vences
Décimo Primer Regidor
José Antonio Leonardo Acevedo Esquivel
Décimo Segundo Regidor
Gabriela Ortiz Martínez de Kores
Décimo Tercera Regidora
Víctor Manuel Romero Salgado
Secretario del H. Ayuntamiento
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XII.
GACETA MUNICIPAL
DIRECTORIO DE LA DEPENDENCIA
Karina Montes de Oca Ortega
Directora de Desarrollo Urbano
Roberto León Pichardo
Jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos
Víctor Jiménez Sámano
Jefe de la Unidad de Dictaminación
Mauricio Maawad Robert
Subdirector de Planeación Urbana
Guillermo Estrada Lemus
Subdirector de Uso de Suelo, Planes y Proyectos
Cesar L. Guadarrama Salazar
Subdirector de Operación Urbana
Baucis B. Salazar Nuncio
Subdirectora de Regulación de la Vivienda
Bernardo García Mangú
Jefe del Departamento de Transporte y Normatividad Vial
Alfonso Peregrine Varela
Jefe del Departamento de Uso de Suelo
Joaquín Antonio Mondragón Valencia
Jefe de Departamento de Planes y Proyectos
Margarita Maricela Bueno Salas
Encargada del Departamento de Construcción
Gloria María del Carmen Zuazo Guadarrama
Jefa del Departamento Licencias de Publicidad
Javier Ordoñez Díaz
Jefe del Departamento de Tenencia de la Tierra
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XIII.
GACETA MUNICIPAL
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VALIDACIÓN
Elaboró
Revisó
Lic. Karina Montes de Oca Ortega
C.P. Liliana Osornio Gutiérrez
Directora de Desarrollo Urbano
Directora de Innovación Gubernamental
(Rúbrica)
(Rúbrica)
Aprobó
Prof. Juan Pedrozo González
Presidente Municipal de Metepec
(Rúbrica)
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XIV.
GACETA MUNICIPAL
HOJA DE ACTUALIZACIÓN
NIV. DE
REV.:
FECHA:
00
10/09/2015
DESCRIPCIÓN:
Emisión del documento.
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DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
Version: 00
10/Septiembre/2015
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© H. Ayuntamiento de Metepec, 2013-2015.
Dirección de Educación,
Morelos No. 143, Bo. de San Mateo
Teléfonos: 235 2011
www.metepec.gob.mx
Dirección de Educación
Versión Vigente 00
Septiembre de 2015.
Impreso y hecho en Metepec, México.
La reproducción total o parcial de este documento se autorizará siempre y cuando se dé el crédito
correspondiente a la fuente.
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ÍNDICE
I.
PRESENTACIÓN.................................................................................................................................... 39
II.
ANTECEDENTES .................................................................................................................................. 40
III.
BASE LEGAL ...................................................................................................................................... 41
IV.
MISIÓN................................................................................................................................................ 43
V.
VISIÓN .................................................................................................................................................... 44
VI.
OBJETIVO DEL MANUAL................................................................................................................ 45
VII.
ATRIBUCIONES ................................................................................................................................. 46
VIII.
ESTRUCTURA ORGÁNICA. ............................................................................................................. 48
IX.
ORGANIGRAMA................................................................................................................................ 49
X.
OBJETIVOS Y FUNCIONES ................................................................................................................. 50
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN ................................................................................................................ 50
DEPARTAMENTO DE SERVICIO SOCIAL Y PRÁCTICAS PROFESIONALES.................................. 52
DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN A INSTITUCIONES EDUCATIVAS ........................................... 53
DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECAS .................................................................................................... 55
DEPARTAMENTO DE VINCULACIÓN Y BECAS................................................................................. 56
XI.
DIRECTORIO ..................................................................................................................................... 57
XII.
DIRECTORIO DE LA DEPENDENCIA .......................................................................................... 58
XIII.
VALIDACIÓN ..................................................................................................................................... 59
XV.
HOJA DE ACTUALIZACIÓN............................................................................................................ 60
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I.
GACETA MUNICIPAL
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PRESENTACIÓN
Hoy en día las Instituciones requieren de una administración moderna y eficiente, que dé respuesta a las
necesidades de la sociedad a través de planes, programas y proyectos que se traduzcan en acciones y
resultados concretos, que sirvan para satisfacer las demandas primordiales de la población.
Por ello y en cumplimiento a lo dispuesto en el Libro Segundo, Titulo Tercero, Capitulo II, Artículo 30,
fracción II, XV del Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de México, se emite el
presente Manual de Organización de la Dirección de Educación, en el que se plasma su esfera de
competencia mediante la descripción del objetivo y funciones de las unidades administrativas que la integran.
Este Manual muestra la estructura organizacional actual de la Dirección de Educación del H. Ayuntamiento
de Metepec, las funciones y la forma de operar de las áreas en que desagrega, con la finalidad de integrar una
herramienta básica y útil en el quehacer diario de las actividades propias de este ente público.
La consulta de este manual va a permitir tener una visión precisa de las funciones delegadas a cada área
administrativa para deslindar responsabilidades, evitar duplicidad y detectar omisiones, coadyuvando, con
ello a la ejecución correcta de las labores encomendadas, propiciando el mejor aprovechamiento de los
recursos humanos y materiales, en un marco de orden, constituyendo de esta manera un medio de
información y orientación para los ciudadanos de Metepec.
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II.
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ANTECEDENTES
La Dirección de Educación se ha transformado a lo largo de las diferentes administraciones municipales,
así por ejemplo:
1996 se denominó promoción social y atendía las áreas de Ecología y Deporte.
1997‐2000 se le asignó la denominación de Dirección de Educación, Cultura y Bienestar Social, siendo
Salud, Cultura, Deportes y Educación sus áreas de atención.
Esta denominación se mantuvo hasta el periodo 2000‐2009, no obstante, hasta el mes de octubre atendía
las áreas de Cultura, Educación, Salud y Deporte formaba parte de la Dirección de Participación
Ciudadana y Desarrollo Social.
2009‐2012, se le asignó la denominación de Dirección de Educación y Cultura, atendiendo las áreas de
Educación, Cultura y Deporte. Dicha Dirección se integra por dos subdirecciones, la de Educación y la
de Cultura, además de la Coordinación del Deporte.
En la presente administración (2013-2015), se separa Educación y Cultura quedando como Direcciones
Independientes, cada uno con sus funciones propias.
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III.
GACETA MUNICIPAL
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BASE LEGAL
Los documentos normativos que sustentan el presente Manual de Organización son:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México

Ley General de Educación

Ley Orgánica Municipal del Estado de México

Ley de Educación del Estado de México

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Ley General de Bibliotecas

Código Administrativo del Estado de México

Código Financiero del Estado de México y Municipios

Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México

Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec Estado de México

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A continuación se describe la base legal que establece la normatividad vigente a nivel Federal, Estatal y
Municipal, respecto a los funcionarios de la “Dirección de Educación”

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación
el 5 de febrero de 1917 y sus reformas adicionales.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, publicada en la Gaceta de Gobierno el 10
de noviembre de 1917.

Ley General de Educación, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de julio 1993.

Ley Orgánica Municipal del Estado de México, Publicada en la Gaceta del Gobierno del Estado de
México, el 26 de noviembre de 2013.
Ley de Educación del Estado de México, publicada en la Gaceta del Gobierno el 11 de marzo de 2014.


Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, publicada
en la Gaceta del Gobierno, el 29 de julio de 2013.
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
Código Administrativo del Estado de México, publicado en la Gaceta de Gobierno el 27 de marzo de
2014.

Código Financiero del Estado de México y Municipios, publicado en la Gaceta de Gobierno el 03 de
marzo de 2014.

Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México, publicado en la Gaceta de Gobierno,
el 27 de marzo de 2014.

Bando Municipal 2014, Publicado en la Gaceta Municipal, el 5 de febrero de 2014.
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IV.
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MISIÓN
Somos una Unidad Administrativa del H. Ayuntamiento Municipal de Metepec, responsable de promover una
gestión educativa estratégica, con equidad y calidad; que impacte favorablemente en el desarrollo integral y
sustentable del municipio, mediante programas que eleven la calidad de vida y fortalezcan los valores, el amor a
la patria, que desarrolle las capacidades, habilidades, destrezas, actitudes y la identidad de los habitantes
Metepequenses, teniendo siempre presente el dar cumplimiento puntual a los diferentes compromisos contraídos
por la Presidencia Municipal.
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V.
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VISIÓN
Ser una Dependencia reconocida y consolidada con capacidad de dirigir con efectividad los retos de mejora
continua y fortalecimiento institucional a nivel municipal, estatal y nacional, caracterizada por ejercer una política
moderna con respeto, oportunidad, equidad, transparencia, eficiencia, y participación en el ámbito educativo;
orientada a satisfacer las necesidades de la sociedad metepequense, que se traduzcan en mejores niveles de
calidad de vida, capaz de enfrentar los retos de la sociedad actual.
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VI.
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OBJETIVO DEL MANUAL
Proporcionar en forma ordenada la información organizacional, objetivos, funciones y responsabilidades, de las
áreas que integran la Dirección de Educación, a fin de optimizar los recursos y funciones encomendadas a cada
una de las áreas que la conforman.
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VII.
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ATRIBUCIONES
COMPENDIO DE REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL DE METEPEC ESTADO DE MÉXICO.
CAPÍTULO X
DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
Artículo 52.- La Dirección de Educación es la encargada coadyuvar con las autoridades educativas, para
promover, difundir, apoyar la educación de los habitantes del Municipio, mediante la implementación de
planes y programas dentro del ámbito de su competencia, así como expedir las convocatorias para becas
a nivel básico, medio superior y superior.
Artículo 53.- La Dirección de Educación tiene las siguientes atribuciones:
I.
Promover y coadyuvar en los servicios educativos de cualquier tipo, nivel y modalidad, con sujeción a las
disposiciones aplicables;
II.
Celebrar convenios con cualquier autoridad educativa, así como asociaciones civiles y no
gubernamentales para coordinar, unificar y realizar actividades educativas;
III.
Impulsar la creación de bibliotecas públicas y fortalecer las existentes, a fin de promover el hábito de la
lectura, a través de actividades, planes y programas que se lleven a cabo;
IV.
Promover, apoyar y difundir la ejecución de los programas de alfabetización y educación básica para
adultos del Municipio;
V.
Llevar a cabo la promoción de becas escolares, en beneficio de estudiantes del Municipio;
VI.
Fomentar acciones que tiendan al desarrollo integral de la juventud en el territorio municipal;
VII.
Gestionar ante las instancias municipales, estatales y federales, las acciones prioritarias de conservación,
mejoramiento y equipamiento de los inmuebles escolares pertenecientes al Municipio, al gobierno estatal
o federal;
VIII.
Elaborar y tener actualizado un padrón de los planteles educativos del nivel básico, medio superior,
superior y técnico en el Municipio de índole federal, estatal o privado;
IX.
Organizar y promover foros académicos;
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X.
Promover y fomentar actividades educativas y de lectura;
XI.
Formular anualmente el calendario cívico del Municipio, que deberá ser publicado en la Gaceta
Municipal;
XII.
Promover actividades para fomentar el respeto a los derechos humanos, a la educación cívico social y a
los valores;
XIII.
Coadyuvar a aumentar el grado académico y la certificación de la población de Metepec en el nivel de
educación media superior, a través de modalidades no escolarizadas;
XIV.
Impulsar la participación de los jóvenes, a través del servicio social y prácticas profesionales, con la
finalidad de coadyuvar en su desarrollo profesional;
XV.
Fomentar en la población en el hábito de la lectura, a través de actividades que se realicen en las
bibliotecas municipales; y
XVI.
Las demás que le confiera este ordenamiento y otras disposiciones, así como aquellas que le encomiende
el Presidente Municipal o las que por acuerdo de Cabildo les sean conferidas.
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VIII.
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ESTRUCTURA ORGÁNICA.
1. Dirección de Educación
1.1. Departamento de Servicio Social y Prácticas Profesionales
1.2. Departamento de Atención a Instituciones Educativas
1.3. Departamento de Bibliotecas
1.4. Departamento de Vinculación y Becas
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IX.
GACETA MUNICIPAL
ORGANIGRAMA
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X.
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OBJETIVOS Y FUNCIONES
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
OBJETIVO:
Gestionar apoyos y auxiliar a las instituciones de Educación Pública residentes en el municipio, para permitir el
desarrollo de los programas educativos, con la perspectiva de impactar la calidad de vida de las y los pobladores
oriundos, vecinas y vecinos del Municipio de Metepec.
FUNCIONES:
1.
Organizar y promover los causes de participación y brindar los apoyos necesarios en el campo educativo,
fomentando las responsabilidad integral y el óptimo desarrollo;
2.
Promover, apoyar y difundir la ejecución de los programas de alfabetización del Municipio;
3.
Promover en base a las reglas de operación el otorgamiento de becas escolares autorizadas por el
Ayuntamiento, en beneficio a estudiantes de bajos recursos económicos del Municipio;
4.
Fomentar acciones que tiendan al desarrollo integral de la juventud en el territorio municipal;
5.
Gestionar ante las instancias municipales, estatales y federales, las acciones prioritarias de conservación,
mejoramiento y equipamiento de los inmuebles escolares pertenecientes al Municipio, al gobierno estatal
o federal;
6.
Instruir al área correspondiente para la actualización del padrón de los planteles educativos del nivel
Básico, Medio Superior, Superior y Técnico en el Municipio de índole federal, estatal o privado;
7.
Organizar y promover foros académicos para fortalecer los programas y acciones educativas;
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8.
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Promover y fomentar actividades educativas, de lectura y de difusión de obras literarias a través de
conferencias y recitales;
9.
Promover y exaltar en la comunidad los valores cívicos y el amor a la Patria;
10.
Organizar y promover la realización de actos cívicos, en coordinación con instituciones educativas,
organismos públicos y con otros Municipios o Estados de la República;
11.
Fomentar el uso de las 16 bibliotecas del Municipio entre la población estudiantil;
12.
Promover y canalizar a estudiantes de las escuelas del Municipio, para que realicen su servicio social y/o
prácticas profesionales;
13.
Coadyuvar a aumentar el grado académico de la población de Metepec en el nivel de Educación Media
Superior a través de modalidades no escolarizadas; y
14.
Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE SERVICIO SOCIAL Y PRÁCTICAS PROFESIONALES
OBJETIVO:
Impulsar la participación de los Jóvenes en el desarrollo cultural, social y económico de las comunidades del
Municipio de Metepec y coadyuvar para que pongan en práctica los conocimientos científicos, tecnológicos y
humanísticos que facilitan su ingreso al mercado laboral.
FUNCIONES:
1.
Establecer convenios de colaboración en materia de Servicio Social y Prácticas Profesionales con un
mayor número de Instrucciones Educativas;
2.
Definir e implementar procedimientos trabajo para el programa de Servicio Social y Prácticas
Profesionales;
3.
Definir e implementar los lineamientos y normatividad para realización de Servicio Social y Prácticas
Profesionales en H. Ayuntamiento de Metepec;
4.
Dar mayor difusión a la oportunidad de realizar el Servicio Social y Prácticas Profesionales dentro de la
administración pública municipal;
5.
Implementar estrategias para que los estudiantes concluyan su trámite de liberación de Servicio Social ó
Prácticas Profesionales;
6.
Apoyar el Servicio Social y Prácticas Profesionales, canalizando a los estudiantes de educación media
superior y superior a las diferentes dependencias municipales; y
7.
Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN A INSTITUCIONES EDUCATIVAS
OBJETIVO:
Atender el programa de equipamiento escolar a través de gestionar la rehabilitación, equipamiento y construcción
de espacios en las escuelas públicas para mantener las instalaciones en buen estado; así como fomentar la
educación cívica y valores en las instituciones educativas; bajar el índice de rezago educativo en educación
primaria y secundaria para adultos, disminuir el analfabetismo; y coadyuvar a aumentar el grado académico y la
certificación de la población de Metepec en el nivel de educación media superior a través de modalidades no
escolarizadas.
FUNCIONES:
1.
Participar en la construcción de obras de infraestructura, equipamiento y mantenimiento de las
instituciones de educación pública, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley de Educación del Estado de
México;
2.
Gestionar las obras de construcción o mantenimiento que demandan las escuelas ante las instancias
municipales, estatales y federales, las acciones prioritarias de conservación, mejoramiento y equipamiento
de los inmuebles escolares pertenecientes al Municipio, al gobierno estatal o federal;
3.
Elaborar el diagnóstico identificando las necesidades prioritarias de construcción, rehabilitación y
equipamiento de instituciones educativas del municipio;
4.
Elaborar y coordinar la integración de documentos de respuesta a las solicitudes que se hacen llegar a la
Dirección, así como las remitidas por el módulo de atención, relacionadas con el área de Educación;
5.
Entrega de apoyos a las escuelas públicas previa valoración;
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6.
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Elaborar y tener actualizado un padrón de los planteles educativos del nivel básico, medio superior,
superior y técnico en el Municipio de índole federal, estatal o privado;
7.
Promover la realización de actos cívicos, en coordinación con instituciones educativas y organismos
públicos;
8.
Coadyuvar en la organización de ceremonias cívicas para el fortalecimiento de valores cívicos y el amor a
la patria;
9.
Promover y coordinar actividades para fomentar el respeto a los símbolos patrios, a la educación cívicosocial y a los valores;
10.
Utilizar mecanismos de difusión para promover el programa;
11.
Gestionar cursos de capacitación dirigidas a asesores para atender a la población vulnerable;
12.
Mantener en operación las plazas comunitarias y los círculos de estudio para impartir asesorías con la
finalidad de abatir el Rezago Educativo en población vulnerable (mujeres y población de bajos recursos);
13.
Tramitar certificación oficial.;
14.
Difundir los servicios que ofrece el Centro de Asesoría;
15.
Tramitar los servicios requeridos para apoyar a los estudiantes de Educación Media Superior;
16.
Proporcionar capacitación a asesores y estudiantes; y
17.
Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECAS
OBJETIVO:
Incrementar el número de usuarios y brindar un servicio de calidad en las bibliotecas del municipio.
FUNCIONES:
1.
Fomentar acciones que tiendan al desarrollo integral de la juventud en el territorio municipal;
2.
Organizar y promover cursos académicos, actividades y talleres en beneficio de los habitantes del
municipio;
3.
Ofrecer de manera permanente los servicios de las bibliotecas públicas municipales;
4.
Brindar el servicio de consulta interna y préstamo a domicilio;
5.
Fomentar el interés por la lectura y la creatividad infantil mediante diferentes actividades;
6.
Mantener en buen estado las bibliotecas y la gestión de infraestructura;
7.
Difundir los servicios que ofrecen las bibliotecas municipales;
8.
Realizar inventario del acervo cultural;
9.
Mantener el servicio de internet en las diferentes bibliotecas del municipio; y
10.
Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE VINCULACIÓN Y BECAS
OBJETIVO:
Propiciar condiciones favorables para que los estudiantes que radiquen en Metepec, en los niveles de
Primaria, Secundaria, Medio Superior y Superior, con buen aprovechamiento escolar y/o vivan en
condiciones de vulnerabilidad, tengan acceso al Programa Municipal de Becas.
FUNCIONES:
1.
apoyar la formación de recursos humanos a nivel posgrado, en diversas áreas estratégicas y prioritarias
para el desarrollo nacional, estatal y municipal.
2.
Emitir una Convocatoria a la población del Municipio de Metepec para ser beneficiario del programa de
becas;
3.
Elaborar base de datos para la aplicación correcta del programa;
4.
Publicar Resultados;
5.
Organizar evento de entrega de Becas; y
6.
Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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XI.
GACETA MUNICIPAL
DIRECTORIO
Juan Pedrozo González
Presidente Municipal
Jorge Neyra Sosa
Síndico Municipal
Rafael Gómez Escalera
Primer Regidor
Alfredo Quiroz Fuentes
Segundo Regidor
María del Carmen Peralta Vaqueiro
Tercera Regidor
Guadalupe Magdalena Pichardo Martínez
Cuarta Regidora
Felipe Sánchez Lino
Quinto Regidor
Maximo Quintana Haddad
Sexto Regidor
Nora Brenda Aguilar Jardón
Séptima Regidora
Leobardo Plata Castañeda
Octavo Regidor
Everardo Padilla Camacho
Noveno Regidor
José Lenin Díaz Azpra
Decimo Regidor
Juan José Hernández Vences
Décimo Primer Regidor
José Antonio Leonardo Acevedo Esquivel
Décimo Segundo Regidor
Gabriela Ortiz Martínez de Kores
Décimo Tercera Regidora
Víctor Manuel Romero Salgado
Secretario del H. Ayuntamiento
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XII.
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DIRECTORIO DE LA DEPENDENCIA
Gabriela de los Ángeles Jordán Corona
Directora de Educación
Raúl López Alvarado
Jefe del Departamento de Servicio Social
y Prácticas Profesionales
Zeferino Sánchez Luna
Jefe del Departamento de Atención
a Instituciones
Víctor Salvador López Blanquel
Jefe del Departamento de Bibliotecas
Rafael Nieves Mondragón
Jefe del Departamento de Vinculación
y Becas
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XIII.
GACETA MUNICIPAL
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VALIDACIÓN
Elaboró
Revisó
Lic. Gabriela de los Ángeles Jordán
Corona
C.P. Liliana Osornio Gutiérrez
Directora de Educación
Directora de Innovación Gubernamental
(Rúbrica)
(Rúbrica)
Aprobó
Prof. Juan Pedrozo González
Presidente Municipal de Metepec
(Rúbrica)
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XV.
GACETA MUNICIPAL
HOJA DE ACTUALIZACIÓN
NIV. DE
REV.:
FECHA:
00
10/09/2015
DESCRIPCIÓN:
Emisión del documento.
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DIRECCIÓN DE GOBIERNO
Version: 00
10/Septiembre/2015
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© H. Ayuntamiento de Metepec, 2013-2015.
Dirección de Gobierno.
Vicente Guerrero No. 141, Bo. de San Mateo, Metepec, México, CP 52140.
Teléfono 2325265, 2082655.
direcciongobiernometepec@hotmail.com
www.metepec.gob.mx
Dirección de Gobierno.
Versión Vigente 00
Septiembre de 2015.
Impreso y hecho en Metepec, México.
La reproducción total o parcial de este documento se autorizará siempre y cuando se dé el crédito
correspondiente a la fuente.
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ÍNDICE
I.
PRESENTACIÓN.................................................................................................................................... 64
II.
ANTECEDENTES .................................................................................................................................. 65
III.
BASE LEGAL ...................................................................................................................................... 66
IV.
MISIÓN................................................................................................................................................ 67
V.
VISIÓN .................................................................................................................................................... 68
VI.
OBJETIVO DEL MANUAL................................................................................................................ 69
VII.
ATRIBUCIONES ................................................................................................................................. 70
VIII.
ORGANIGRAMA................................................................................................................................ 73
IX.
OBJETIVOS Y FUNCIONES ............................................................................................................. 74
DIRECCIÓN DE GOBIERNO .................................................................................................................. 74
UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS ........................................................................................... 75
UNIDAD DE PROTECCIÓN CIVIL ......................................................................................................... 76
X.
DIRECTORIO ......................................................................................................................................... 78
XI.
DIRECTORIO DE LA DEPENDENCIA .......................................................................................... 79
XII.
VALIDACIÓN ..................................................................................................................................... 80
XIII.
HOJA DE ACTUALIZACIÓN............................................................................................................ 81
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I.
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PRESENTACIÓN
Hoy en día las Instituciones requieren de una administración moderna y eficiente, que dé respuesta a las
necesidades de la sociedad a través de planes, programas y proyectos que se traduzcan en acciones y
resultados concretos, que sirvan para satisfacer las demandas primordiales de la población.
Por ello y en cumplimiento a lo dispuesto en el Libro Segundo, Titulo Tercero, Capitulo II, Artículo 30,
fracción II, XV del Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de México, se emite el
presente Manual de Organización de la Dirección de Gobierno, en el que se plasma su esfera de
competencia mediante la descripción del objetivo y funciones de las unidades administrativas que la integran.
Este Manual muestra la estructura organizacional actual de la Dirección de Gobierno del H. Ayuntamiento
de Metepec, las funciones y la forma de operar de las áreas en que desagrega, con la finalidad de integrar una
herramienta básica y útil en el quehacer diario de las actividades propias de este ente público.
La consulta de este manual va a permitir tener una visión precisa de las funciones delegadas a cada área
administrativa para deslindar responsabilidades, evitar duplicidad y detectar omisiones, coadyuvando, con
ello a la ejecución correcta de las labores encomendadas, propiciando el mejor aprovechamiento de los
recursos humanos y materiales, en un marco de orden, constituyendo de esta manera un medio de
información y orientación para los ciudadanos de Metepec.
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II.
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ANTECEDENTES
El uno de enero de 2013 se creó y formalizó por primera vez dentro de la organización de la administración
pública municipal de Metepec, la Dirección de Gobierno. Misma a la que se le incorporo la Unidad de
Protección Civil antes adscrita a la Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos. La nueva creación de
esta Dirección en el gobierno municipal de Metepec, corresponde a formar un vínculo entre la población y el H.
Ayuntamiento, con el fin de atender sus necesidades de manera oportuna ante posibles conflictos y necesidades
de las comunidades existentes en el municipio. De igual forma se han coordinado las actividades de Protección
Civil en el municipio de Metepec, todas ellas de manera preventiva y en caso de ser necesaria de manera reactiva
ante la presencia de cualquier fenómeno perturbador.
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III.
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BASE LEGAL
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México
Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Acuerdo 006/2013 de fecha 1 ° de enero de 2013.
Bando Municipal de Metepec, Estado de México, 2015.
Ley general de Protección Civil
Libro Sexto del Código Administrativo del Estado de México.
Reglamento del Libro Sexto del Código Administrativo del Estado de México.
Normas Oficiales Mexicanas, en materia de Protección Civil.
Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de México.
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IV.
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MISIÓN
Crear y promover la paz social entre la ciudadanía, mediante acciones de mejora continua fortaleciendo al
confianza de los ciudadanos, impulsando la cultura de la Protección Civil, las medidas de seguridad en
establecimientos comerciales y de servicios, así como la actualización constante del Atlas de Riesgos, con el
propósito de mejorar continuamente la calidad de vida, identidad social y cultural de la población.
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V.
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VISIÓN
Ser una Dependencia del municipio que mantenga la paz social y la confianza de la población en su gobierno.
Anteponiendo el apoyo y la solución en los litigios o polémicas, así como impulsar el desarrollo de la cultura de
la protección civil en todo el municipio. Manteniendo un Atlas de Riesgo automatizado y actualizado donde se
representen las zonas de riesgo del municipio y tomen medidas precautorias en caso de cualquier contingencia.
Realizando en todo momento la revisión integral de las medidas de seguridad en los establecimientos
comerciales. Ofreciendo a la ciudadanía una atención prehospitalaria con rapidez y calidez humana.
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VI.
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OBJETIVO DEL MANUAL
Proporcionar en forma ordenada la información organizacional, objetivos, funciones y responsabilidades, de las
áreas que integran la Dirección de Gobierno, a fin de optimizar los recursos y funciones encomendadas a cada
una de las áreas que la conforman.
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VII.
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ATRIBUCIONES
COMPENDIO DE REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL DE METEPEC ESTADO DE MÉXICO.
CAPÍTULO XI
DE LA DIRECCIÓN DE GOBIERNO
Artículo 54.- La Dirección de Gobierno, es la dependencia encargada de colaborar en la atención de asuntos de
política interior, para procurar un ambiente de civilidad, respeto y tolerancia entre las autoridades municipales y
los ciudadanos, mediante la recopilación de la información sociopolítica, veraz y oportuna que permita la toma
de decisiones certeras para el bienestar social y la gobernabilidad del Municipio.
Artículo 55.- Para el cumplimiento de sus fines, la Dirección de Gobierno tiene las siguientes facultades:
I.
II.
Colaborar en la atención de asuntos de política interior en el territorio municipal;
Promover el fortalecimiento de un ambiente de civilidad, respeto y tolerancia entre las autoridades
municipales, los ciudadanos y las organizaciones civiles;
III.
Obtener información socio-política del territorio municipal;
IV.
Tener presencia permanente en el territorio municipal para identificar las necesidades de la comunidad,
que pudiesen desembocar en posibles inconformidades;
V.
Generar alternativas de solución ante diversos grupos sociales mediante la conciliación y la participación
de la ciudadanía;
VI.
VII.
Conservar actualizada la base de datos de la sociedad organizada en el Municipio;
Mantener mecanismos que permitan a la Presidencia Municipal estar informada del acontecer municipal
para dirigir la acción de gobierno y la toma de decisiones;
VIII.
Reportar de manera inmediata al Secretario del Ayuntamiento cualquier incidente, así como informarle
de las estrategias de solución o medidas correctivas, para su autorización y ejecución;
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IX.
GACETA MUNICIPAL
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Informar de manera permanente a la Secretaría del Ayuntamiento sobre las acciones realizadas y
alcanzadas;
X.
Avalar y aplicar las acciones que fortalezcan los vínculos del Ayuntamiento con los diversos actores y
grupos sociopolíticos, a efecto de atender oportunamente las problemáticas existentes;
XI.
Acudir a los actos o eventos que realicen las organizaciones sociales del Municipio, con la finalidad de
mantener la comunicación y las buenas relaciones políticas entre los ciudadanos y las autoridades
municipales;
XII.
Proponer, promover y hacer cumplir la normatividad vigente, que en materia de protección civil se
requiera para salvaguardar la integridad de los habitantes del Municipio;
XIII.
Colaborar con los sectores público, social y privado, que requieran los servicios en materia de protección
civil;
XIV.
Vigilar el cumplimiento de las normas relativas a detonantes y pirotecnia en el ámbito de la competencia
municipal;
XV.
y Las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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ESTRUCTURA ORGÁNICA.
1. Dirección de Gobierno
1.1. Unidad de Información y Análisis
1.2. Unidad de Protección Civil
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VIII.
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ORGANIGRAMA
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IX.
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OBJETIVOS Y FUNCIONES
DIRECCIÓN DE GOBIERNO
OBJETIVO:
Establecer y promover la armonía ante las situaciones de conflicto que acontezcan entre la sociedad dentro de
territorio municipal, así como garantizar las actividades de Protección Civil que se realizan en el municipio.
FUNCIONES:
1. Promover el fortalecimiento de la paz social del municipio, mediante la atención y solución de la
problemática sociopolítica que corresponda a la circunscripción municipal de Metepec;
2. Aportar al Ayuntamiento la información sociopolítica captada en el municipio que permita la toma de
decisiones;
3. Planear mecanismos que coadyuven a la detección de problemas sociopolíticos y a la concertación con
grupos y organizaciones sociales y/o políticas que permitan la solución de las demandas en los lugares de su
origen;
4. Organizar las estadísticas y esquemas de la situación sociopolítica o de cualquier otra naturaleza captada en el
municipio, a fin de que permita la toma de decisiones del Ayuntamiento;
5. Dirigir y organizar la Unidad de Protección Civil que preste de manera eficiente las actividades de
capacitación, formación de brigadas, simulacros y material de difusión;
6. Instruir sobre la actualización constante del Atlas de Riesgos Municipal;
7. Dirigir y supervisar que todos los establecimientos comerciales y de servicios sean verificados a solicitud
expresa de los titulares;
8. Organizar un área operativa en condiciones óptimas para prestar servicios a la ciudadanía en caso de
cualquier situación de riesgo o emergencia dentro del territorio municipal; y
9. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS
OBJETIVO:
Auxiliar a la Dirección de Gobierno en la detección de conflictos entre diversos sectores de la sociedad
Metepequense, siendo la instancia mediadora entre el ayuntamiento e instancias de la administración pública
municipal y la sociedad involucrada en alguna problemática y vigilar el cumplimiento de los acuerdos hasta el fin
del problema.
FUNCIONES:
1. Supervisar el fortalecimiento de la paz social del municipio, mediante la atención y solución de la
problemática sociopolítica que corresponda a la circunscripción municipal de Metepec;
2. Participar conjuntamente con personal adscrito a la unidad, las actividades a realizar y evaluar los resultados;
3. Coordinar y llevar el seguimiento de los conflictos que suceden en territorio municipal;
4. Reportar a consideración del Director los asuntos a su cargo que requieran de su intervención;
5. Vigilar los recorridos permanentes en todo el territorio municipal para detectar posibles situaciones de
conflicto entre los ciudadanos;
6. Participar en la comunicación con las diversas expresiones de la sociedad organizada en el ámbito municipal;
7. Reportar al Ayuntamiento la información sociopolítica captada en el municipio que permita la toma de
decisiones;
8. Supervisar mecanismos que coadyuven a la detección de problemas sociopolíticos y a la concertación con
grupos y organizaciones sociales y/o políticas que permitan la solución de las demandas en los lugares de su
origen;
9. Promover el apoyo de otras instancias de la administración pública municipal para la solución de o de los
conflictos, a través del Director;
10. Coadyuvar con los coordinadores de región la problemática y seguimiento hasta la conclusión del conflicto,
levantando minuta de acuerdos y manteniendo informado en todo momento al Director de Gobierno y este
a su vez al Presidente Municipal;
11. Promover y supervisar una adecuada coordinación con todas las instancias internas y externas, que
interactúan con la Unidad de Información y Análisis de la Dirección de Gobierno; y
12. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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UNIDAD DE PROTECCIÓN CIVIL
OBJETIVO:
Promover la cultura de la protección civil a través de la capacitación, formación de brigadas, difusión y
simulacros, así como la actualización constante del Atlas de Riesgos Municipal; así como recorrer las zonas de
riesgo, elaborando los planes de riesgo municipales y revisando inmuebles; asimismo, verificar los operativos a
los establecimientos comerciales y de servicios, mejorando la efectividad de los servicios de atención pre
hospitalaria y operativos que la ciudadanía demanda de manera oportuna y de calidad.
FUNCIONES:
1. Difundir y supervisar las actividades de capacitación que se dé a los sectores social y privado de la población
en el municipio;
2. Coordinar y supervisar la formación y capacitación de brigadas de emergencia en los edificios públicos, y a
los sectores de la población que así lo soliciten;
3. Coordinar, ejecutar y evaluar los simulacros en los lugares de alta concentración masiva de población;
4. Difundir en todo el territorio municipal las actividades que se derivan de las posibles situaciones de riesgo
en el marco de la protección civil.;
5. Verificar a los establecimientos comerciales y de servicios que soliciten a través del Centro de Atención a
Trámites, dicha actividad por medio de la orden de verificación en todo el territorio municipal;
6. Supervisar que los inmuebles y establecimientos comerciales y de servicios cuenten con extinguidor (es),
botiquín (es), señalización completa, cumpliendo con lo estipulado con la normatividad vigente;
7. Entregar la constancia de verificación en caso de que el inmueble verificado cumpla con la normatividad
vigente;
8. Proveer al público usuario sobre las medidas de seguridad que debe tener su establecimiento dependiendo de
las características del inmueble, del giro y tamaño de este;
9. Ejecutar operativos a aquellos establecimientos que por su actividad así lo requieran;
10. Presentar el Atlas Municipal de Riesgos como lo pide la normatividad al inicio de cada administración;
11. Actualizar las cedulas de riesgo, realizando visitas a los diferentes sectores de la sociedad para obtener
información que ayude a la actualización de la base de datos del Atlas de Riesgo;
12. Supervisar los recorridos a las zonas de riesgo para determinar cualquier situación que ponga en peligro a la
población y actuar de manera preventiva;
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13. Elaborar los censos e informes de alto riesgo en las zonas de riesgo;
14. Elaborar la ubicación e identificación cartográfica de los agentes afectables y realizar la actualización de
manera constante;
15. Integrar las zonas de riesgo en la cartografía y mantener su actualización y vigilancia de manera constante;
16. Participar en las sesiones de trabajo en Protección Civil del Estado, para mantener los estándares de punta
para la actualización del Atlas de Riesgo Municipal;
17. Supervisar inmuebles de riesgo;
18. Analizar la información generada en la dependencia para cumplir con las metas establecidas en el Programa
Operativo Anual;
19. Coordinar y supervisar las actividades de los operativos con alta incidencia de personas dentro del territorio
municipal y brindar un ambiente de seguridad y prestación de servicio pre hospitalario en caso necesario;
20. Reportar al Director de las actividades en eventos masivos y del estado de fuerza que se encuentra
laborando;
21. Coordinar y supervisar el buen uso de las unidades de emergencia para su uso óptimo y que estén en
condiciones para atender cualquier situación de emergencia, siniestro o desastre dentro del territorio
municipal;
22. Coordinar e interactuar con todas las instancias internas y externas, que son copartícipes con la Unidad de
Protección Civil, en el ejercicio de sus funciones; y
23. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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X.
GACETA MUNICIPAL
DIRECTORIO
Juan Pedrozo González
Presidente Municipal
Jorge Neyra Sosa
Síndico Municipal
Rafael Gómez Escalera
Primer Regidor
Alfredo Quiroz Fuentes
Segundo Regidor
María del Carmen Peralta Vaqueiro
Tercera Regidor
Guadalupe Magdalena Pichardo Martínez
Cuarta Regidora
Felipe Sánchez Lino
Quinto Regidor
Maximo Quintana Haddad
Sexto Regidor
Nora Brenda Aguilar Jardón
Séptima Regidora
Leobardo Plata Castañeda
Octavo Regidor
Everardo Padilla Camacho
Noveno Regidor
José Lenin Díaz Azpra
Decimo Regidor
Juan José Hernández Vences
Décimo Primer Regidor
José Antonio Leonardo Acevedo Esquivel
Décimo Segundo Regidor
Gabriela Ortiz Martínez de Kores
Décimo Tercera Regidora
Víctor Manuel Romero Salgado
Secretario del H. Ayuntamiento
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XI.
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DIRECTORIO DE LA DEPENDENCIA
Marco Antonio Granados Camacho
Director de Gobierno
Manuel Rodrigo Torres Castillejos
Jefe de la Unidad de Información y Análisis
Marco Antonio Acosta Fuentes
Jefe de la Unidad de Protección Civil
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XII.
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VALIDACIÓN
Elaboró
Revisó
Lic. Marco Antonio Granados
Camacho
C.P. Liliana Osornio Gutiérrez
Director de Gobierno
Directora de Innovación Gubernamental
(Rúbrica)
(Rúbrica)
Aprobó
Prof. Juan Pedrozo González
Presidente Municipal de Metepec
(Rúbrica)
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XIII.
GACETA MUNICIPAL
HOJA DE ACTUALIZACIÓN
NIV. DE
REV.:
FECHA:
00
10/09/2015
DESCRIPCIÓN:
Emisión del documento.
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DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE
Versión: 00
10/Septiembre/2014
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© H. Ayuntamiento de Metepec, 2013-2015.
Dirección de Medio Ambiente,
Av. Estado de México No. 120,
Bo. de San Miguel, Metepec, México, CP 52140.
medioambientemetepec@hotmail.com
Teléfonos: 2352111
www.metepec.gob.mx
Dirección de Medio Ambiente
Versión Vigente 00
Septiembre de 2014.
Impreso y hecho en Metepec, México.
La reproducción total o parcial de este documento se autorizará siempre y cuando se dé el crédito
correspondiente a la fuente
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ÍNDICE
I.
PRESENTACIÓN.................................................................................................................................... 85
II.
ANTECEDENTES .................................................................................................................................. 86
III.
BASE LEGAL ...................................................................................................................................... 87
IV.
MISIÓN................................................................................................................................................ 88
V.
VISIÓN .................................................................................................................................................... 89
VI.
OBJETIVO DEL MANUAL................................................................................................................ 90
VII.
ATRIBUCIONES ................................................................................................................................. 91
VIII.
ESTRUCTURA ORGÁNICA. ............................................................................................................. 93
IX.
ORGANIGRAMA................................................................................................................................ 94
X.
OBJETIVOS Y FUNCIONES ................................................................................................................. 95
DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE..................................................................................................... 95
SUBDIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE ............................................................................................. 97
DEPARTAMENTO DE GESTION AMBIENTAL ................................................................................... 99
DEPARTAMENTO DE CONTROL Y VIGILANCIA ............................................................................ 100
DEPARTAMENTO DE PROMOCION Y GESTIÓN DE PROYECTOS.............................................. 101
DEPARTAMENTO DE CONTROL ANIMAL MUNICIPAL ................................................................. 103
XI.
DIRECTORIO ................................................................................................................................... 105
XII.
DIRECTORIO DE LA DEPENDENCIA ........................................................................................ 106
XIII.
VALIDACIÓN ................................................................................................................................... 107
XIV.
HOJA DE ACTUALIZACIÓN.......................................................................................................... 108
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I.
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PRESENTACIÓN
Hoy en día las Instituciones requieren de una administración moderna y eficiente, que dé respuesta a las
necesidades de la sociedad a través de planes, programas y proyectos que se traduzcan en acciones y
resultados concretos, que sirvan para satisfacer las demandas primordiales de la población.
Por ello y en cumplimiento a lo dispuesto en el Libro Segundo, Titulo Tercero, Capitulo II, Artículo 30,
fracción II, XV del Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de México, se emite el
presente Manual de Organización de la Dirección de Medio Ambiente, en el que se plasma su esfera de
competencia mediante la descripción del objetivo y funciones de las unidades administrativas que la integran.
Este Manual muestra la estructura organizacional actual de la Dirección de Medio Ambiente del H.
Ayuntamiento de Metepec, las funciones y la forma de operar de las áreas en que desagrega, con la finalidad
de integrar una herramienta básica y útil en el quehacer diario de las actividades propias de este ente público.
La consulta de este manual va a permitir tener una visión precisa de las funciones delegadas a cada área
administrativa para deslindar responsabilidades, evitar duplicidad y detectar omisiones, coadyuvando, con
ello a la ejecución correcta de las labores encomendadas, propiciando el mejor aprovechamiento de los
recursos humanos y materiales, en un marco de orden, constituyendo de esta manera un medio de
información y orientación para los ciudadanos de Metepec.
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II.
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ANTECEDENTES
En el año de 1999 se crea la Dirección de Servicios Públicos y Ecología. Debido a las necesidades
ambientales surgidas en el municipio a causa de su crecimiento poblacional y la demanda de mayor servicios,
este se ve con la necesidad de crear un área especializada en las actividades del cuidado y conservación del
medio ambiente, por esta razón se efectúa una separación de la Dirección antes mencionada, creándose la
Dirección de Ecología, nombramiento que se plasmó en acuerdo de cabildo el 18 de marzo del año 2008. El
25 de noviembre de 2009 se actualiza la denominación de Dirección de Ecología a Dirección de Medio
Ambiente, esto debido a los nuevos retos y expectativas de la administración. El 13 de septiembre de 2013,
se incorpora a la Dirección de Medio Ambiente el Centro de Control Animal Municipal, fortaleciendo con
ello a la Dirección.
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III.
GACETA MUNICIPAL
BASE LEGAL
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y sus reglamentos.
Ley General del Desarrollo Forestal Sustentable y su reglamento.
Ley General para la Prevención y Gestión integral de los Residuos y su reglamento.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Código para la Biodiversidad del Estado de México y sus reglamentos.
Bando Municipal de Metepec.
Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de México.
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IV.
GACETA MUNICIPAL
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MISIÓN
Incorporar en los diferentes ámbitos de la sociedad y de la función pública, criterios e instrumentos que aseguren
la protección, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales del municipio, atendiendo a una política
ambiental integral e incluyente que permita alcanzar el desarrollo sustentable.
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V.
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VISIÓN
Ser una Dependencia que posicione al municipio de Metepec entre los primeros en el país en generar una cultura
ambiental entre los ciudadanos, con una preocupación por conservar el medio ambiente y utilizar los recursos
naturales de manera sustentable, conciliando el desarrollo, la convivencia armónica entre la naturaleza y la
diversidad cultural.
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VI.
GACETA MUNICIPAL
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OBJETIVO DEL MANUAL
Proporcionar en forma ordenada la información organizacional, objetivos, funciones y responsabilidades, de las
áreas que integran la Dirección de Medio Ambiente, a fin de optimizar los recursos y funciones encomendadas a
cada una de las áreas que la conforman
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VII.
GACETA MUNICIPAL
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ATRIBUCIONES
COMPENDIO DE REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL DE METEPEC ESTADO DE MÉXICO
LIBRO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
TÍTULO CUARTO
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL CENTRALIZADA
CAPÍTULO XIII
DE LA DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE
Artículo 59.- La Dirección de Medio Ambiente tiene las siguientes atribuciones:
I.
Promover la conservación, restauración y uso de los recursos naturales en las áreas rurales y urbanas del
Municipio incorporando tecnología de punta;
II.
Emitir los permisos de derribo y retiro de vegetación urbana en espacios públicos y derribo en
propiedad privada;
III.
Formular, proponer y desarrollar estrategias que eficienten los procesos de ejecución, seguimiento y
actualización de los programas de ordenamiento ambiental que competen al Municipio;
IV.
Promover la participación de los diversos sectores que integren la sociedad en la conservación y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en el Municipio;
V.
VI.
Llevar a cabo programas de educación y capacitación ambiental;
Vigilar y aplicar la normatividad ambiental vigente para garantizar la protección, conservación,
restauración, regeneración y preservación de los recursos naturales y entorno ambiental;
VII.
Coordinar y apoyar las acciones y estrategias de los programas de gestión ambiental, recursos naturales,
proyectos ecológicos y parque ecológico;
VIII.
Promover y coordinar acciones para el manejo adecuado de los residuos sólidos urbanos;
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IX.
X.
GACETA MUNICIPAL
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Promover criterios ambientales al interior de la administración pública municipal;
Otorgar el visto bueno para la autorización de apertura de nuevos establecimientos comerciales, de
servicios que puedan tener un impacto sobre el medio ambiente;
XI.
Integrar el registro de los establecimientos industriales, comerciales y/o de servicios, generadores de
residuos sólidos urbanos;
XII.
Autorizar la operación del servicio de manejo de residuos sólidos urbanos, en el ámbito de la
competencia municipal;
XIII.
Emitir la autorización a las personas físicas o jurídico-colectivas que presten el servicio de transporte y
acopio de residuos sólidos urbanos;
XIV.
Establecer y regular el centro de control animal;
XV.
Recibir y atender quejas sobre maltrato animal; y
XVI.
Las demás que le confieran otros ordenamientos legales aplicables, o las que por acuerdo de Cabildo o el
Presidente Municipal le señalen.
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VIII.
GACETA MUNICIPAL
ESTRUCTURA ORGÁNICA.
1. Dirección de Medio Ambiente.
1.1. Subdirección de Medio Ambiente.
1.1.1. Departamento de Gestión Ambiental.
1.1.2. Departamento de Control y Vigilancia.
1.1.3. Departamento de Promoción y Gestión de Proyectos.
1.1.4. Departamento de Control Animal Municipal.
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IX.
GACETA MUNICIPAL
ORGANIGRAMA
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X.
GACETA MUNICIPAL
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OBJETIVOS Y FUNCIONES
DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO:
Planear, diseñar, coordinar, dirigir, administrar, controlar y evaluar los asuntos relativos a la política municipal en
materia ambiental, de protección, preservación y restauración del ambiente de conformidad con la legislación
aplicable.
FUNCIONES:
1. Planear, dirigir y organizar los programas y acciones de conservación, restauración y uso de los recursos
naturales en las áreas rurales y urbanas del Municipio incorporando tecnología de punta;
2. Vigilar y autorizar los permisos de derribo y retiro de vegetación urbana en espacios públicos y derribo en
propiedad privada;
3. Promover el desarrollo de mecanismos para lograr la eficiencia en los procesos de ejecución, seguimiento y
actualización de programas de ordenamiento ambiental del municipio;
4. Formular las estrategias de participación de los diversos grupos y sectores sociales del municipio para
fortalecer la conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;
5. Diseñar los mecanismos que permitan la lograr la eficiencia en la ejecución de los programas de educación y
capacitación ambiental;
6. Dirigir y supervisar el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, estableciendo los mecanismos para
garantizar la protección, conservación, restauración, regeneración y preservación de los recursos naturales y
entorno ambiental;
7. Organizar y coordinar las acciones y estrategias de los programas de gestión ambiental, recursos naturales,
proyectos ecológicos y parque ecológico, asi como supervisar las acciones para el manejo adecuado de los
residuos sólidos urbanos;
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8. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de protección al ambiente y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en el territorio municipal;
9. Instrumentar los lineamientos generales de observancia obligatoria para las unidades responsables que
integran la Dirección, para el otorgamiento de concesiones, asignaciones, permisos, autorizaciones y licencias,
competencia de esta misma;
10. Establecer las políticas para la concertación de acciones en materia de recursos naturales y medio ambiente,
con otras dependencias de la Administración Pública, el gobierno estatal y otros gobiernos municipales, así
como con los particulares;
11. Proponer el desarrollo de proyectos e iniciativas en materia de protección al ambiente y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales en el territorio municipal;
12. Planear, dirigir y organizar los programas, proyectos y acciones relacionados al establecimiento y regulación
del Centro de Control Animal;
13. Supervisar el diseño de estrategias y mecanismos para garantizar un trato, recepción y atención adecuados de
las quejas, denuncias y solicitudes sobre maltrato animal; y
14. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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SUBDIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO:
Vigilar, coordinar y controlar los programas, proyectos y acciones en materia ambiental, de protección,
preservación y restauración del ambiente de conformidad con la legislación aplicable, así como los mecanismos
de protección animal.
FUNCIONES:
1. Coordinar las acciones para lograr una ejecución oportuna y eficiente de los programas y acciones de
conservación, restauración y uso de los recursos naturales en las áreas rurales y urbanas del municipio.
2. Investigar, estudiar y determinar la viabilidad de la incorporación de la tecnología de punta en el cuidado
del medio ambiente;
3. Supervisar que los derribos y retiro de vegetación urbana en espacios públicos y derribo en propiedad
privada se realicen con estricto apego a la normatividad vigente;
4. Establecer los mecanismos y medidas necesarias para cumplir oportunamente con los procesos de
ejecución, seguimiento y actualización de programas de ordenamiento ambiental en el municipio;
5. Organizar y definir las formas de participación de los diversos grupos y sectores sociales del municipio
para fortalecer la conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;
6. Vigilar el cumplimiento de los objetivos, metas y acciones de los programas de educación y capacitación
ambiental;
7. Supervisar que todos los programas, proyectos y acciones se apeguen y cumplan con la normatividad
ambiental vigente;
8. Definir las medidas conducentes para asegurar el pleno desarrollo, protección, conservación,
restauración, regeneración y preservación de los recursos naturales y entorno ambiental;
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9. Coordinar el cumplimiento oportuno de los programas de gestión ambiental, recursos naturales,
proyectos ecológicos y parque ecológico en el municipio;
10. Determinar los mecanismos para la correcta ejecución de las acciones orientadas al manejo adecuado de
los residuos sólidos urbanos;
11. Establecer las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales de
protección al ambiente y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en el municipio;
12. Vigilar el cumplimiento de los lineamientos para el otorgamiento de concesiones, asignaciones,
permisos, autorizaciones y licencias para el cuidado del medio ambiente;
13. Supervisar el cumplimiento los programas, proyectos y acciones relacionados al establecimiento y
regulación del Centro de Control Animal; y la atención de las quejas, denuncias y solicitudes sobre
maltrato animal; y
14. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE GESTION AMBIENTAL
OBJETIVO:
Instrumentar la gestión ambiental en el ámbito municipal, a través de la aplicación de las políticas y lineamientos
de carácter técnico y administrativo para la protección ambiental, que contribuyan al desarrollo sustentable del
municipio, garantizando un servicio de calidad, eficiencia y transparencia.
FUNCIONES:
1. Ejercer los actos de autoridad relativos a la aplicación de los instrumentos normativos, en el ámbito de su
competencia, en materia de protección, conservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales del municipio, contribuyendo a la gestión, fomento y manejo sustentable de los mismos;
2. Instrumentar los sistemas, métodos y procedimientos para evaluar y dictaminar el derribo o poda de
arbolado de las obra o actividades de competencia municipal, así como para expedir autorizaciones en la
materia, para la realización de las obras o actividades de que se trate;
3. Conducir las actividades de seguimiento a las autorizaciones en materia de derribo o poda de arbolado, así
como para modificar, suspender, anular, nulificar y revocar dichas autorizaciones;
4. Orientar y formular en coordinación con las unidades administrativas correspondientes, las acciones, los
criterios ambientales y la política de aprovechamiento sustentable, conservación, protección y restauración
del arbolado en el ámbito de su competencia;
5. Establecer los lineamientos, criterios y emitir las recomendaciones para la restauración ambiental y evaluar
los resultados de los programas de reforestación que se ejecuten;
6. Establecer la política administrativa del Parque Municipal de Recreación Popular "El Calvario" e impulsar la
participación de los sectores público, social y privado en su establecimiento, manejo, administración y
desarrollo sustentable;
7. Realizar trabajos de restauración y reforestación y otros encaminados a proteger y utilizar con mayor
provecho los recursos naturales y organizar a la sociedad en general para estos fines;
8. Administración, supervisión del mantenimiento y reproducción de plantas en el vivero municipal;
9. Acordar con el Director (a) el despacho de los asuntos que le sean encomendados e informarle de las
actividades que realicen las unidades administrativas a su cargo; y
10. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE CONTROL Y VIGILANCIA
OBJETIVO:
Vigilar el cumplimiento de la normatividad relacionada con la prevención y control de la contaminación
ambiental, recursos naturales, flora y fauna de acuerdo a la competencia marcada en la normatividad vigente, en
el territorio municipal, así como atender las quejas y denuncias que sobre dichos problemas le presente la
población.
FUNCIONES:
1. Supervisar la aplicación y cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables a la prevención y control de
la contaminación ambiental, recursos naturales, flora y fauna de acuerdo a la competencia marcada en la
normatividad vigente, en el territorio municipal;
2. Emitir las medidas de apremio, infracciones o sanciones necesarias de conformidad con lo establecido en la
normatividad vigente en la materia, para proteger, conservar y restaurar el medio ambiente;
3. Hacer cumplir las determinaciones e imponer el orden en materia ambiental, en el territorio municipal
haciendo uso de las medidas de apremio, disciplinaría, infracciones y disposiciones administrativas;
4. Coordinar y llevar a cabo recorridos por el municipio en atención a denuncias ciudadanas;
5. Concertar e impulsar con otras autoridades municipales, así como con el gobierno estatal y federal que lo
soliciten, la aplicación y control de la normatividad ambiental, en su ámbito de competencia;
6. Dictaminar las resoluciones jurídico-administrativos que se deriven de los procedimientos administrativos en
el ámbito de su competencia y dar seguimiento a éstas;
7. Intervenir en la salvaguarda de los intereses de la población e impulsar su participación en el estímulo y
vigilancia del cumplimiento de las disposiciones jurídicas ambientales; así como proporcionar asesoría en
materia de protección y defensa del ambiente y los recursos naturales;
8. Emitir los criterios y lineamientos para la imposición de las medidas técnicas correctivas y de seguridad, así
como las sanciones que sean de su competencia en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables, así
como determinar los mecanismos para la investigación de las infracciones y, en su caso, hacerlas del
conocimiento de las autoridades correspondientes cuando no sean de su competencia;
9. Acordar con el Director (a) el despacho de los asuntos que le sean encomendados e informarle de las
actividades que realicen las unidades administrativas a su cargo; y
10. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE PROMOCION Y GESTIÓN DE PROYECTOS
OBJETIVO:
Dirigir, programar y coordinar los procesos de capacitación y comunicación, para la preservación del equilibrio
ecológico, la protección del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del
municipio, y contribuir a la formación de una sociedad informada, sensible y consciente del medio ambiente,
logrando que la capacitación para el desarrollo sustentable, la educación ambiental y la comunicación educativa
fomenten una cultura ambiental.
FUNCIONES:
1. Conducir y orientar el diseño, promoción, coordinación y evaluación de actividades de corto y mediano
plazo sobre problemas prioritarios municipales sobre el cuidado, protección y conservación del medio
ambiente en al ámbito de competencia marcado por la normatividad vigente, para apoyar la toma de
decisiones, así como establecer criterios y lineamientos para el desarrollo de capacitación en temas
ambientales;
2. Establecer lineamientos para la formulación, ejecución y evaluación de los proyectos y programas de
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;
3. Conducir y orientar el desarrollo, promoción y fomento de proyectos aplicados a problemas prioritarios en el
ámbito municipal en materia de residuos, conforme al ámbito de competencia marcado por la normatividad
vigente en la materia;
4. Instrumentar los sistemas, métodos y procedimientos para evaluar y dictaminar el manejo de residuos de
competencia municipal, así como para expedir autorizaciones en la materia, para la realización de las obras o
actividades de que se trate;
5. Conducir las actividades de seguimiento a las autorizaciones en materia de manejo de residuos de
competencia municipal, así como para modificar, suspender, anular, nulificar y revocar dichas autorizaciones;
6. Orientar el fomento de la cultura ambiental así como la promoción y difusión de tecnologías y formas de uso
para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en los ámbitos de agua, aire, suelo y residuos;
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7. Difundir la cultura ambiental en todos los niveles educativos y entre la sociedad civil en general, a fin de
lograr concientización, integración y armonía con el medio ambiente e impulsar la participación su cuidado,
aprovechamiento racional, preservación y restauración;
8. Participar con otras unidades de la administración municipal y demás dependencias relacionadas con temas
ambientales y su vinculación con diferentes aspectos de la agenda municipal;
9. Dirigir el apoyo, promoción y difusión de los resultados de la información con otras dependencias de la
administración municipal;
10. Conducir y fomentar la difusión de los resultados por medios digitales o impresos de las actividades
realizadas sobre temas ambientales, incrementando y fortaleciendo la participación social y el acceso a la
información entre los sectores público, social y privado;
11. Acordar con el Director (a) el despacho de los asuntos que le sean encomendados e informarle de las
actividades que realicen las unidades administrativas a su cargo; y
12. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE CONTROL ANIMAL MUNICIPAL
OBJETIVO:
Planear, dirigir y coordinar los programas, proyectos y acciones relacionados al control animal municipal, a fin de
garantizar el cumplimiento estricto de las normas sobre el cuidado de los animales que sean presentados para su
atención, sanación y remisión.
FUNCIONES:
1. Difundir entre la población las disposiciones jurídicas y técnicas, que fomenten un trato digno y
respetuoso hacia los animales, y su tenencia responsable;
2. Difundir información respecto a las enfermedades transmisibles de animales a los seres humanos con la
finalidad de proteger la salud de la población en general;
3. Llevar a cabo campañas permanentes de esterilización, vacunación y desparasitación de acuerdo a las
disposiciones aplicables y en coordinación con las autoridades competentes e instituciones de salud para
animales de compañía;
4. Proporcionar el servicio de esterilización quirúrgica gratuita, permanente, extensiva, sistemática y de
calidad, de animales de compañía;
5. Prestar los servicios de consulta veterinaria y cirugía de control. de la reproducción;
6. Capturar perros y gatos en situación de calle o abandonados, y garantizar su resguardo para ser devueltos
a su dueño previo pago de la multa correspondiente o su sacrificio conforme a la normatividad vigente
en la materia;
7. Realizar las actividades de vigilancia epidemiológica de la rabia conforme a lo establecido en la
normatividad vigente en la materia y los convenios que para tal fin se establezcan;
8. Llevar a cabo el sacrificio humanitario de animales no reclamados o donados para tal fin, conforme a los
ordenamientos aplicables;
9. Colaborar en el control de plagas en edificios y espacios públicos o comunitarios;
10. Capturar y observar animales agresores, así como su devolución después del periodo de observación,
dando a los animales un trato digno y respetuoso;
11. Verificar y atender las denuncias y quejas de la ciudadanía en materia de protección a los animales,
maltrato o tenencia irresponsable y cuando exista denuncia; así como responder y atender reportes por
agresión animal;
12. Coadyuvar en el rescate de animales silvestres y entregarlos a las autoridades competentes para su
atención y resguardo;
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13. Revisar y verificar que las actividades de organizaciones protectoras de animales y organizaciones de la
sociedad civil realicen sus actividades conforme a la normatividad y manejo sanitario comprobable;
14. Promover la adopción de animales de compañía entre los particulares que así lo deseen y llevar los
registros y controles necesarios de acuerdo a la normatividad vigente;
15. Integrar el padrón de consultorios, clínicas, hospitales médicos veterinarios o establecimientos que
cuenten con venta de productos farmacéuticos para uso veterinario en el municipio;
16. Custodiar a los animales que sean asegurados por alguna dependencia municipal con motivo de su venta
en la vía pública o cualquier otra que amerite su resguardo;
17. Colaborar con las dependencias estatales en el cumplimiento de sus obligaciones y atribuciones en
materia de protección y bienestar animal; y disponer de los residuos biológico-infecciosos conforme a la
normatividad vigente en la materia; y
18. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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XI.
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DIRECTORIO
Juan Pedrozo González
Presidente Municipal
Jorge Neyra Sosa
Síndico Municipal
Rafael Gómez Escalera
Primer Regidor
Alfredo Quiroz Fuentes
Segundo Regidor
María del Carmen Peralta Vaqueiro
Tercera Regidor
Guadalupe Magdalena Pichardo Martínez
Cuarta Regidora
Felipe Sánchez Lino
Quinto Regidor
Maximo Quintana Haddad
Sexto Regidor
Nora Brenda Aguilar Jardón
Séptima Regidora
Leobardo Plata Castañeda
Octavo Regidor
Everardo Padilla Camacho
Noveno Regidor
José Lenin Díaz Azpra
Decimo Regidor
Juan José Hernández Vences
Décimo Primer Regidor
José Antonio Leonardo Acevedo Esquivel
Décimo Segundo Regidor
Gabriela Ortiz Martínez de Kores
Décimo Tercera Regidora
Víctor Manuel Romero Salgado
Secretario del H. Ayuntamiento
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XII.
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DIRECTORIO DE LA DEPENDENCIA
Lucy Adriana Álvarez Medina
Dirección de Medio Ambiente
Fernando Arturo Fuentes Díaz
Subdirector de Medio Ambiente
José Alonso Serrato Pérez
Jefe de Departamento de Gestión Ambiental
Christian Gustavo Corona Cejudo
Encargado del Departamento de Control y Vigilancia
Liliana Romero Barrios
Jefa del Departamento de Promoción y Gestión de Proyectos
Norma Esthela Ménez Cedillo
Jefa del Departamento de Control Animal Municipal
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XIII.
GACETA MUNICIPAL
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VALIDACIÓN
Elaboró
Revisó
Ing. Lucy Adriana Álvarez Medina
C.P. Liliana Osornio Gutiérrez
Directora de Medio Ambiente
Directora de Innovación Gubernamental
(Rúbrica)
(Rúbrica)
Aprobó
Prof. Juan Pedrozo González
Presidente Municipal de Metepec
(Rúbrica)
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5 de noviembre de 2015
XIV.
GACETA MUNICIPAL
HOJA DE ACTUALIZACIÓN
NIV. DE
REV.:
FECHA:
00
10/09/2015
DESCRIPCIÓN:
Emisión del documento.
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DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD
Version: 00
10/Septiembre /2015
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© H. Ayuntamiento de Metepec, 2013-2015.
Dirección de Normatividad
Hidalgo No. 47, Barrio del Espíritu Santo
Teléfonos: 1 80 04 00 Ext. 3050/3044
www.metepec.gob.mx
Dirección de Normatividad
Versión Vigente 00
Septiembre de 2015.
Impreso y hecho en Metepec, México.
La reproducción total o parcial de este documento se autorizará siempre y cuando se dé el crédito
correspondiente a la fuente.
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ÍNDICE
I.
PRESENTACIÓN.................................................................................................................................. 112
II.
ANTECEDENTES ................................................................................................................................ 113
III.
BASE LEGAL .................................................................................................................................... 114
IV.
MISIÓN.............................................................................................................................................. 115
V.
VISIÓN .................................................................................................................................................. 116
VI.
OBJETIVO DEL MANUAL.............................................................................................................. 117
VII.
ATRIBUCIONES ............................................................................................................................... 118
VIII.
ESTRUCTURA ORGÁNICA. ........................................................................................................... 120
IX.
ORGANIGRAMA.............................................................................................................................. 121
X.
OBJETIVOS Y FUNCIONES ............................................................................................................... 122
DIRECCION DE NORMATIVIDAD ...................................................................................................... 122
SUBDIRECCIÓN DE VERIFICACIÓN Y REGULACIÓN DEL COMERCIO .................................... 124
COORDINACIÓN DE INSPECCIÓN .................................................................................................... 126
DEPARTAMENTO DE VERIFICACIÓN DEL COMERCIO ESTABLECIDO ................................... 127
DEPARTAMENTO DE REGULACIÓN DEL COMERCIO FIJO Y SEMIFIJO ................................... 129
SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN .................................... 130
DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN Y SEGUIMIENTO DE PROGRAMAS ................................. 131
XI.
DIRECTORIO ................................................................................................................................... 132
XII.
DIRECTORIO DE LA DEPENDENCIA ........................................................................................ 133
XIII.
VALIDACIÓN ................................................................................................................................... 134
XIV.
HOJA DE ACTUALIZACIÓN.......................................................................................................... 135
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I.
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PRESENTACIÓN
Hoy en día las Instituciones requieren de una administración moderna y eficiente, que dé respuesta a las
necesidades de la sociedad a través de planes, programas y proyectos que se traduzcan en acciones y
resultados concretos, que sirvan para satisfacer las demandas primordiales de la población.
Por ello y en cumplimiento a lo dispuesto en el Libro Segundo, Titulo Tercero, Capitulo II, Artículo 30,
fracción II, XV del Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de México, se emite el
presente Manual de Organización de la Dirección de Normatividad, en el que se plasma su esfera de
competencia mediante la descripción del objetivo y funciones de las unidades administrativas que la integran.
Este Manual muestra la estructura organizacional actual de la Dirección de Normatividad del H.
Ayuntamiento de Metepec, las funciones y la forma de operar de las áreas en que desagrega, con la finalidad
de integrar una herramienta básica y útil en el quehacer diario de las actividades propias de este ente público.
La consulta de este manual va a permitir tener una visión precisa de las funciones delegadas a cada área
administrativa para deslindar responsabilidades, evitar duplicidad y detectar omisiones, coadyuvando, con
ello a la ejecución correcta de las labores encomendadas, propiciando el mejor aprovechamiento de los
recursos humanos y materiales, en un marco de orden, constituyendo de esta manera un medio de
información y orientación para los ciudadanos de Metepec.
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II.
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ANTECEDENTES
Desde el origen del municipio en tiempos tanto prehispánicos como coloniales, la actividad comercial ha sido un
factor determinante para el crecimiento del mismo en múltiples aspectos, resultando en lo que conocemos hoy
en día como un territorio de inversión y crecimiento comercial y social clave dentro del Estado.
Por esta razón es que el uno de enero de 2013 el gobierno municipal de Metepec, 2013-2015 consideró
pertinente crear y formalizar la Dirección de Normatividad, como una Dependencia que se enfocara a revisar el
cumplimiento de toda la normatividad relacionada con la actividad comercial y de servicios.
La Dirección de Normatividad tiene su antecedente más inmediato en la Dirección de Gobernación y
Concertación existente en la administración 2009-2012. Sin embargo, se decidió separar la parte de inspección y
vigilancia de la normatividad en materia comercial y de servicios, de la parte relacionada a la política interna del
municipio.
En este sentido es que en enero de 2013 la Dirección de Normatividad se convirtió en una Dependencia de
nueva creación en la administración pública municipal de Metepec. Derivado de lo cual se crearon los
Reglamentos de la Actividad Comercial del Municipio de Metepec, enriqueciendo la normatividad municipal.
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III.
GACETA MUNICIPAL
BASE LEGAL
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México
Ley Orgánica Municipal del Estado de México
Bando Municipal de Metepec.
Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec Estado de México.
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IV.
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MISIÓN
Promover, invitar y exhortar al sector comercial del municipio a cumplir con la normatividad, con el objetivo de
crear un ambiente de legalidad y de seguridad para los metepequenses, al contar con espacios que cumplen a
cabalidad con todos los requisitos establecidos por la ley siendo estos requisitos en materia de sanidad, seguridad,
protección civil, entre otros.
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V.
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VISIÓN
Ser una Dirección que esté atenta a la evolución económica del municipio, capaz de contribuir a su desarrollo
integral, brindando a los ciudadanos servicios de calidad, con eficiencia, responsabilidad, transparencia y
honestidad, además de construir una instancia confiable de interlocución con las distintas dependencias de
nuestra entidad, a fin de garantizar la gobernabilidad democrática del Municipio.
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VI.
GACETA MUNICIPAL
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OBJETIVO DEL MANUAL
Proporcionar en forma ordenada la información organizacional, objetivos, funciones y responsabilidades, de las
áreas que integran la Dirección de Normatividad, a fin de optimizar los recursos y funciones encomendadas a
cada una de las áreas que la conforman.
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VII.
GACETA MUNICIPAL
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ATRIBUCIONES
COMPENDIO DE REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL DE METEPEC ESTADO DE MÉXICO.
CAPÍTULO XIV
DE LA DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD
Artículo 58.- La Dirección de Normatividad, tiene como objetivo dirigir, coordinar, vigilar y regular las acciones,
así como diseñar las políticas que permitan verificar y ordenar la actividad comercial, industrial o de servicios,
que se lleva a cabo en el territorio del Municipio; ya sea ejercida por personas físicas, jurídico colectivas o por
organismos públicos, a través de mecanismos tendientes al ordenamiento, reordenamiento y control del
comercio establecido en la vía pública en sus diferentes tipos o modalidades.
Artículo 59.- La Dirección de Normatividad tiene las siguientes atribuciones:
I.
Establecer y difundir los lineamientos generales para llevar a cabo la regulación y control de la actividad
comercial, industrial y de servicios en el Municipio;
II.
Autorizar el otorgamiento de permisos a puestos semifijos;
III.
Otorgar el visto bueno a los establecimientos en donde se pretenda vender bebidas alcohólicas, en
botella cerrada, abierta o al copeo previa verificación del cumplimiento de la normatividad
correspondiente;
IV.
Ordenar y acordar el control, verificación e inspección de las actividades comerciales, industriales y de
prestación de servicios que se realicen en el territorio municipal;
V.
Verificar, a través de la inspección, el cumplimiento de la normatividad municipal que regula la actividad
comercial, industrial y de servicios, determinando los lugares permitidos para su ejercicio;
VI.
Supervisar que los eventos públicos, se desarrollen conforme a las disposiciones legales aplicables;
VII.
Inspeccionar, vigilar y controlar el funcionamiento de los puestos semifijos o ambulantes que desarrollen
el comercio en vía pública y áreas comunes, así como la prestación de servicios, vigilando que cuenten
con las licencias y permisos que avalen su legal funcionamiento;
VIII.
Retirar y resguardar previo procedimiento administrativo, la estructura de los puestos semifijos que
incumplan la normatividad y sean utilizados para ejercer actos de comercio y no sean retirados
voluntariamente;
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IX.
GACETA MUNICIPAL
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Vigilar que los mercados públicos funcionen de manera ordenada; además, llevar a cabo acciones para
contener el comercio irregular en el interior y exterior de ellos;
X.
Vigilar que las acciones de control, verificación e inspección de las actividades comerciales, industriales y
de servicios que se realicen en el Municipio, se lleven a cabo de manera oportuna, eficaz y planeada
conforme a los ordenamientos jurídicos aplicables;
XI.
Imponer las sanciones correspondientes a las personas físicas o jurídico-colectivas, que se dediquen a las
actividades comerciales, turísticas, artesanales, industriales, de servicios y eventos públicos en
contravención a las normas jurídicas respectivas; 5 de febrero de 2015 Página 74 H. Ayuntamiento de
Metepec 2013-2015 GACETA MUNICIPAL
XII.
Imponer sanciones a las personas que en el ejercicio de alguna actividad comercial, turística, artesanal,
industrial, de servicios y eventos públicos, obstruyan la vía pública sin la correspondiente autorización
para el desarrollo de la actividad;
XIII.
Realizar en coordinación con la Dirección de Desarrollo Económico y Fomento Turístico, la
actualización permanente de los padrones comercial, industrial y de servicios, a fin de facilitar la
identificación, procedencia, clasificación y control de quienes ejercen esas actividades; así como
desarrollar catálogos y registros para generar bases de datos para la toma de decisiones;
XIV.
Vigilar que los comercios funcionen de acuerdo a las normas establecidas y que exploten el giro que les
fue autorizado e imponer las sanciones que correspondan a las personas físicas o jurídico colectivas, que
infrinjan las normas vigentes;
XV.
Resolver los procedimientos administrativos, con motivo de infracciones en materia del ejercicio de una
actividad comercial en cualquiera de sus modalidades, así como en la prestación de servicios, aplicando,
en su caso, la sanción correspondiente;
XVI.
Operar y vigilar los mercados públicos y módulos comerciales ubicados en inmuebles municipales;
XVII. Fomentar la capacitación y actualización de los servidores públicos de la dependencia, para garantizar el
estricto cumplimiento de la normatividad relacionada con su competencia; y
XVIII. Las demás que le confieran este ordenamiento y demás disposiciones aplicables, así como las que por
acuerdo de Cabildo o el Presidente Municipal le señalen.
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VIII.
GACETA MUNICIPAL
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ESTRUCTURA ORGÁNICA.
1. Dirección de Normatividad
1.1.
1.0.1.
Subdirección de Verificación y Regularización del Comercio
Coordinación de Inspección
1.1.1.
1.1.2.
1.2.
Departamento de Verificación del Comercio Establecido
Departamento de Regularización del Comercio Fijo y Semifijo
Subdirector de Planeación, Programación y Evaluación
1.2.1.
Departamento de Planeación y Seguimiento de Programas
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IX.
GACETA MUNICIPAL
ORGANIGRAMA
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X.
GACETA MUNICIPAL
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OBJETIVOS Y FUNCIONES
DIRECCION DE NORMATIVIDAD
OBJETIVO:
Dirigir, coordinar, vigilar y regular las acciones, así como diseñar las políticas que permitan equilibrar la actividad
comercial
y de servicios, que se lleva a cabo en el territorio del Municipio; asimismo implementar los
mecanismos necesarios, tendientes al ordenamiento, reordenamiento y control del comercio semifijo pública en
sus diferentes tipos.
FUNCIONES:
1. Asesorar y orientar a empresarios locales respecto de los requisitos y trámites que deben cumplir para iniciar,
mantener y ampliar su participación en el mercado municipal;
2. Garantizar a través del ejercicio de sus atribuciones, la observancia del marco jurídico que regula el ejercicio
de la actividad comercial, industrial y de servicios, así como de mercados públicos en el municipio de
Metepec;
3. Establecer y difundir los lineamientos generales para llevar a cabo la regulación y control de la actividad
comercial, industrial y de servicios en el municipio;
4. Coordinar, impulsar y vigilar la operación, administración y funcionamiento de los mercados públicos
municipales, para satisfacer las necesidades de la población;
5. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en el desarrollo de las actividades
económicas del municipio;
6. Dirigir y ordenar los procedimientos para la recepción, registro, inventario, guarda, custodia, devolución y
disposición final de mercancías, productos y bienes materiales asegurados y retirados de la vía pública;
7. Verificar, a través de la inspección el cumplimiento de la normatividad municipal que regula la actividad
comercial y de servicios, los lugares permitidos para su ejercicio;
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8. Vigilar que las acciones de control, verificación e inspección de las actividades comerciales y de servicios que
se realicen en el municipio, se lleven a cabo de manera oportuna, eficaz y planeada conforme a los
ordenamientos jurídicos aplicables;
9. Garantizar a quienes ejercen el comercio, que las acciones de inspección, notificación, verificación y
ejecución de actos de autoridad se llevarán a cabo respetando sus derechos humanos;
10. Vigilar la actualización permanente de los padrones comercial y de servicios, a fin de facilitar la
identificación, procedencia, clasificación y control de quienes ejercen esas actividades; así como desarrollar
catálogos y registros para generar bases de datos para la toma de decisiones;
11. Brindar asesoría a las unidades administrativas del gobierno municipal en acciones tendientes a resolver la
problemática comercial;
12. Promover, en coordinación con otras instancias, mesas de trabajo con líderes de uniones y organizaciones de
comerciantes, así como independientes a fin de acordar acciones tendientes a ordenar y/o reordenar el
comercio en la vía pública, tianguis y mercados públicos;
13. Vigilar que los mercados públicos funcionen de manera óptima; además, llevar a cabo acciones para contener
el comercio irregular que en el interior y exterior de ellos se desarrolla;
14. Analizar, implementar, elaborar y proponer proyectos, estrategias, mecanismos y programas, encaminados a
resolver el comercio informal;
15. Ordenar las visitas de inspección y verificación así como concluir los procedimientos administrativos; y
16. Supervisar y vigilar la aplicación de los recursos humanos, materiales y financieros asignados a la dirección
para el desarrollo de sus actividades; y
17. Realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al área de su competencia.
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SUBDIRECCIÓN DE VERIFICACIÓN Y REGULACIÓN DEL COMERCIO
OBJETIVO:
Regular el funcionamiento de la actividad comercial del Municipio de Metepec a través de la emisión e
implementación de normas, políticas, lineamientos de operación y la verificación e inspección constante del
comercio establecido y no establecido.
FUNCIONES:
1. Ordenar, verificar e inspeccionar las actividades comerciales, industriales y de prestación de servicios que se
realicen en el territorio municipal;
2. Establecer los procedimientos administrativos y normativos para el retiro y resguardo de mercancía del
comercio semifijo que no cumpla con los lineamientos legales;
3. Someter a consideración del Director las sanciones correspondientes a las personas físicas y morales que se
dediquen a las actividades comerciales, de espectáculos, diversiones públicas o industriales por violaciones a
las normas previstas y establecidas en los reglamentos vigentes;
4. Someter a consideración del Director las sanciones correspondientes a las personas que en ejercicio de
algunas actividades comerciales, de espectáculos, diversiones públicas o industriales obstruyan la vía pública
sin la autorización correspondiente;
5. Aplicar los lineamientos generales de gobierno que en materia de comercio ambulante, fijo y semifijo sean
aprobados por el cabildo;
6. Administrar y ordenar, así como ordenar los mercados públicos y módulos comerciales ubicados en
inmuebles municipales;
7. Inspeccionar, vigilar y controlar el funcionamiento de los puestos fijos y semifijos que desarrollen el
comercio en la vía pública y áreas comunes, verificando que cuenten con los permisos y licencias que avalen
su función legal;
8. Vigilar que los establecimientos públicos en sus diversas actividades comerciales no dañen la moral y las
buenas costumbres;
9. Coordinar el seguimiento de quejas y denuncias ciudadanas, e informar, en su caso a la Dirección del trámite
brindado a las mismas;
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10. Mantener actualizado el padrón de los comercios establecidos y no establecidos; y
11. Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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COORDINACIÓN DE INSPECCIÓN
OBJETIVO:
Dirigir, establecer y supervisar la verificación e inspección del comercio establecido y no establecido de acuerdo a
las normas y reglamentos vigentes, así como emitir los informes obtenidos de los trabajos e integrar la
documentación de cada uno.
FUNCIONES:
1. Diseñar y controlar los equipos de trabajo del personal encargado de realizar la inspección y verificación del
comercio;
2. Organizar y dirigir los programas de trabajo de inspección y verificación que se llevarán a cabo en las
diferentes modalidades de comercio según los lineamientos y normas vigentes;
3. Formular órdenes de visita de verificación en el domicilio, instalaciones, equipos y bienes de los particulares,
para los establecimientos comerciales y de servicios; tianguis y mercados, así como eventos diversos,
espectáculos públicos y ferias;
4. Realizar los informes de las visitas de verificación practicadas;
5. Supervisar la ejecución de acuerdos administrativos emitidos por el Subdirector de Verificación y Regulación
del Comercio, relativos a las visitas de verificación;
6. Verificar que el personal operativo supervise y vigile la forma en que se desarrolla el comercio en la vía
pública y oriente al comerciante en materia de regularización de su situación administrativa;
7. Controlar el comercio en la vía pública coordinando las estrategias, mecanismos y programas que coadyuven
a disminuir el comercio irregular en el Municipio;
8. Resguardar los bienes conforme a las disposiciones normativas, en los casos de aplicar la medida preventiva
de aseguramientos de mercancías al comercio informal o en vía pública;
9. Disponer la donación de productos perecederos o asegurados a instituciones de beneficencia pública, al igual
que de aquellas mercancías aseguradas, consideradas abandonadas en términos de los preceptos aplicables; y
10. Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE VERIFICACIÓN DEL COMERCIO ESTABLECIDO
OBJETIVO
Promover la regularización de todos los establecimientos comerciales industriales o de prestación de servicios
ubicados en el municipio de Metepec.
FUNCIONES
1. Vigilar que todos los comercios funcionen de acuerdo a las normas y que se apeguen al giro que les fue
autorizado e imponer las sanciones que correspondan en el caso de que infrinjan las normas vigentes;
2. Supervisar que los espectáculos y diversiones públicas que se llevan a cabo dentro del comercio establecido,
se desarrollen conforme a las disposiciones legales aplicables;
3. Vigilar el cumplimiento de las normas relativas a cultos religiosos, juegos y sorteos permitidos, detonantes y
pirotecnias en el ámbito de la competencia municipal;
4. Ejecutar las sanciones correspondientes a aquellas personas que se dediquen a las actividades comerciales,
turísticas, artesanales, de servicios, espectáculos, diversiones públicas o industriales por violaciones a las
normas previstas en la Administración Pública Municipal de Metepec;
5. Ejecutar las sanciones a las personas que en el ejercicio de alguna actividad comercial, turística, artesanal o de
servicios, espectáculos, diversiones públicas e industriales obstruyan la vía pública sin la correspondiente
autorización para el desarrollo de la actividad;
6. Vigilar que los establecimientos abiertos al público en sus diversas actividades comerciales, no dañen la
moral y las buenas costumbres;
7. Coordinar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia de comercio establecido y en materia de
vía pública;
8. Integrar y mantener actualizados los padrones correspondientes al comercio y prestación de servicios;
9. Rendir informes a la Subdirección de Verificación y Regulación del Comercio respecto de las infracciones,
visitas de verificación y suspensiones provisionales;
10. Ordenar la notificación de resoluciones a los particulares respecto de los giros establecidos en las licencias de
funcionamiento o, en su caso, a través de los estrados cuando se ignore o no se cuente con el domicilio de
aquellos;
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11. Tramitar los procedimientos administrativos, con motivo de infracciones en materia del ejercicio de una
actividad comercial en cualquiera de sus modalidades, así como en la prestación de servicios, aplicando en su
caso, la sanción correspondiente; y
12. Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE REGULACIÓN DEL COMERCIO FIJO Y SEMIFIJO
OBJETIVO:
Regularizar y ordenar el comercio en mercados, tianguis y puestos fijos y semifijos a través de los reglamentos y
normatividad establecida, con la finalidad de mantener el orden social y comercial en el municipio.
FUNCIONES:
1. Expedir los permisos para el comercio en la vía pública o áreas de uso común, en términos de la
normatividad aplicable, así como para cierres de calles, autorizaciones eventuales, horarios
extraordinarios, instalación de circos, bailes públicos, espectáculos y eventos públicos y para degustación;
2. Aplicar los lineamientos establecidos en los reglamentos que en materia de comercio fijo y semifijo sean
aprobados por el cabildo;
3. Supervisar que los espectáculos y diversiones públicas que se llevan a cabo dentro del comercio
establecido, se desarrollen conforme a las disposiciones legales aplicable;
4. Organizar los mercados públicos y módulos comerciales ubicados en inmuebles municipales;
5. Integrar y mantener actualizado el padrón del comercio de mercados, tianguis y puestos fijos y semifijos;
6. Controlar el funcionamiento de los puestos fijos y semifijos que desarrollen el comercio en la vía pública
y áreas comunes, así como la prestación de servicios, vigilando que cuenten con los permisos que avalen
su legal funcionamiento; y
7. Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
OBJETIVO
Planear, coordinar y evaluar el desarrollo de las funciones y programas de la Dirección; así como fortalecer el
funcionamiento organizacional y estructural.
FUNCIONES
1. Establecer, difundir y vigilar la aplicación de la normatividad para la elaboración, integración y aprobación de
los programas de trabajo de las unidades administrativas de la Dirección;
2. Determinar e instrumentar estrategias de acción encaminadas a garantizar el cumplimiento de las metas
establecidas en los programas de la Dirección;
3. Establecer un sistema de información administrativa y estadística que permita conocer y analizar los alcances
obtenidos en materia de normatividad, para la mejor toma de decisiones de la Dirección;
4. Definir los mecanismos de estructuración, procesamiento, presentación y difusión de la información
generada por las unidades administrativas, así como los avances y resultados obtenidos en materia de
normatividad;
5. Establecer los parámetros de medición en la ejecución de los programas a cargo de las unidades
administrativas, que permitan su seguimiento y evaluación;
6. Remitir a las instancias correspondientes la información relacionada con la evaluación y avances en los
objetivos y metas de la dirección, así como integrar y resguardar la documentación correspondiente;
7. Diseñar y consolidar mecanismos para la generación, tratamiento, uso y divulgación de la información
relacionada con las funciones, acciones y tareas de la Dirección, así como verificar la veracidad, oportunidad
y suficiencia de la misma;
8. Reportar de acuerdo a lo programado, el avance programático-presupuestal de las metas contenidas en el
Programa Operativo Anual de la Dirección;
9. Representar a la Dirección y realizar las funciones, atribuciones y obligaciones que se deriven de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, su Reglamento y
demás disposiciones en la materia; y
10. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN Y SEGUIMIENTO DE PROGRAMAS
OBJETIVO
Fortalecer la funcionalidad de las unidades administrativas de la Dirección a través de propuestas de
adecuaciones estructurales, manuales administrativos, así como integrar los informes del Programa Operativo
Anual y los Presupuestos Basados en Resultados de la Dirección, conforme a los instrumentos normativos
vigentes.
FUNCIONES
1. Elaborar propuestas de adecuación de estructura orgánica de la Dirección, a fin de optimizar recursos y
procurar el mejoramiento administrativo;
2. Actualizar e integrar los manuales administrativos de la Dirección para eficientar el funcionamiento
organizacional de las unidades administrativas;
3. Recabar e integrar la información de las unidades administrativas en relación a sus funciones para la
formulación del Programa Operativo Anual;
4. Elaborar el y dar seguimiento al Programa Operativo Anual realizando el registro de los avances
programáticos; someter a consideración del Director los programas y actividades en materia de planeación y
organización;
5. Analizar, evaluar y difundir los acuerdos emitidos por la Secretaria del Ayuntamiento, que en materia de
normatividad correspondiente a la Dirección corresponda;
6. Atender los asuntos turnados por parte del Director, así como mantenerle informado sobre los avances,
resoluciones y problemática de los programas y proyectos que se presentan;
7. Planear, organizar y dar seguimiento a las reuniones de coordinación de la Dirección de Normatividad;
8. Coordinar y dirigir el Modelo de Equidad de Género en la Dirección de Normatividad; y
9. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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XI.
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DIRECTORIO
Juan Pedrozo González
Presidente Municipal
Jorge Neyra Sosa
Síndico Municipal
Rafael Gómez Escalera
Primer Regidor
Alfredo Quiroz Fuentes
Segundo Regidor
María del Carmen Peralta Vaqueiro
Tercera Regidor
Guadalupe Magdalena Pichardo Martínez
Cuarta Regidora
Felipe Sánchez Lino
Quinto Regidor
Maximo Quintana Haddad
Sexto Regidor
Nora Brenda Aguilar Jardon
Séptima Regidora
Leobardo Plata Castañeda
Octavo Regidor
Everardo Padilla Camacho
Noveno Regidor
José Lenin Díaz Azpra
Decimo Regidor
Juan José Hernández Vences
Décimo Primer Regidor
José Antonio Leonardo Acevedo Esquivel
Décimo Segundo Regidor
Gabriela Ortiz Martínez de Kores
Décimo Tercera Regidora
Víctor Manuel Romero Salgado
Secretario del H. Ayuntamiento
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5 de noviembre de 2015
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XII.
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DIRECTORIO DE LA DEPENDENCIA
César Amador López Moreno
Director de Normatividad
Erwin Arizmendi Navarrete
Subdirector de Verificación y Regulación del Comercio
Claudia T. Mondragón Arreguín
Coordinadora de Inspección
Marco Antonio Fabila Fabila
Jefe del Departamento de Regulación del comercio Fijo y Semifijo
Clara Díaz Ortiz
Jefa del Departamento de Verificación del Comercio Establecido
Pedro Estrada López
Subdirector de Planeación, Programación y Evaluación
Karla J. Ramírez Mercado
Jefa del Departamento de Planeación y Seguimiento de Programas
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XIII.
GACETA MUNICIPAL
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VALIDACIÓN
Elaboró
Revisó
Lic. Cesar Amador López Moreno
C.P. Liliana Osornio Gutiérrez
Director de Normatividad
Directora de Innovación Gubernamental
(Rúbrica)
(Rúbrica)
Aprobó
Prof. Juan Pedrozo González
Presidente Municipal
(Rúbrica)
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XIV.
GACETA MUNICIPAL
HOJA DE ACTUALIZACIÓN
NIV. DE
REV.:
FECHA:
00
10/09/2015
DESCRIPCIÓN:
Emisión del documento.
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DIRECCIÓN DE EQUIDAD DE
GÉNERO
Version: 00
10/Septiembre/2015
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© H. Ayuntamiento de Metepec, 2013-2015.
Dirección de Equidad de Género
Vicente Villada #37; Barrio del Espíritu Santo.
Teléfono: 2-35-82-00 ext. 1125
www.metepec.gob.mx
Dirección de Equidad de Género
Versión Vigente 00
Septiembre de 2015.
Impreso y hecho en Metepec, México.
La reproducción total o parcial de este documento se autorizará siempre y cuando se dé el crédito
correspondiente a la fuente.
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ÍNDICE
I.
PRESENTACIÓN.................................................................................................................................. 139
II.
ANTECEDENTES ................................................................................................................................ 140
III.
BASE LEGAL .................................................................................................................................... 141
IV.
MISIÓN.............................................................................................................................................. 143
V.
VISIÓN .................................................................................................................................................. 144
VI.
OBJETIVO DEL MANUAL.............................................................................................................. 145
VII.
ATRIBUCIONES ............................................................................................................................... 146
VIII.
ESTRUCTURA ORGÁNICA. ........................................................................................................... 148
IX.
ORGANIGRAMA.............................................................................................................................. 149
X.
OBJETIVOS Y FUNCIONES ............................................................................................................... 150
DIRECCIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO .......................................................................................... 150
JUNTA DIRECTIVA U ÓRGANO DE GOBIERNO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE LA MUJER. 151
DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN A INEQUIDADES DE GÉNERO .............. 152
DEPARTAMENTO DE GESTIÓN COMUNITARIA ............................................................................ 154
DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN Y ASESORIA JURÍDICA Y PSICOLÓGICA ............................. 155
XI.
DIRECTORIO ................................................................................................................................... 156
XII.
DIRECTORIO DE LA DEPENDECIA ........................................................................................... 157
XIII.
VALIDACIÓN ................................................................................................................................... 158
XIV.
HOJA DE ACTUALIZACIÓN.......................................................................................................... 159
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I.
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PRESENTACIÓN
Hoy en día las Instituciones requieren de una administración moderna y eficiente, que dé respuesta a las
necesidades de la sociedad a través de planes, programas y proyectos que se traduzcan en acciones y
resultados concretos, que sirvan para satisfacer las demandas primordiales de la población.
Por ello y en cumplimiento a lo dispuesto en el Libro Segundo, Titulo Tercero, Capitulo II, Artículo 30,
fracción II, XV del Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de México, se emite el
presente Manual de Organización de la Dirección de Equidad de Género en el que se plasma su esfera de
competencia mediante la descripción del objetivo y funciones de las unidades administrativas que la integran.
Este Manual muestra la estructura organizacional actual de la Dirección de Equidad de Género del H.
Ayuntamiento de Metepec, las funciones y la forma de operar de las áreas en que desagrega, con la finalidad
de integrar una herramienta básica y útil en el quehacer diario de las actividades propias de este ente público.
La consulta de este manual va a permitir tener una visión precisa de las funciones delegadas a cada área
administrativa para deslindar responsabilidades, evitar duplicidad y detectar omisiones, coadyuvando, con
ello a la ejecución correcta de las labores encomendadas, propiciando el mejor aprovechamiento de los
recursos humanos y materiales, en un marco de orden, constituyendo de esta manera un medio de
información y orientación para los ciudadanos de Metepec.
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II.
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ANTECEDENTES
El uno de enero del año 2013, se creó y formalizó por primera vez dentro de la estructura organizacional de la
administración pública municipal de Metepec, la Dirección para la Equidad de Género. En el año 2015 se ajusta
su denominación como Dirección de Equidad de Género, misma que se encarga de implementar diversas
acciones encaminadas a disminuir todo acto de violencia y discriminación de género. Esta dependencia asegura
que en la administración municipal existan políticas y programas, que beneficien de manera igualitaria a mujeres
y hombres, para que conozcan y ejerzan sus derechos, sus obligaciones y sus responsabilidades mediante el
diseño e incursión de políticas públicas con perspectiva de género.
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III.
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BASE LEGAL
Constitución Política de los Estados Mexicanos, Diario Oficial, 5 de febrero de 1917, sus Reformas y
Adiciones
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, Periódico Oficial, 10, 14 y 17 de Noviembre
de 1917, sus Reformas y Adiciones
Ley Federal del Trabajo, Diario Oficial de la Federación, 1 de marzo de 1970, reformas y Adiciones.
Ley del Instituto Nacional de la Mujer, Diario Oficial de la Federación, 21 de Diciembre del 2000
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México, Gaceta del Gobierno, 17 de septiembre
de 1981, sus Reformas y Adiciones
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, Gaceta del Gobierno 11
de septiembre de 1990, sus Reformas y Adiciones
Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, Gaceta del Gobierno, 23 de octubre
de 1998, sus Reformas y Adiciones
Ley de bienes del Estado de México y de sus Municipios, Gaceta del Gobierno, 7 de marzo del 2000
Ley de Planeación del Estado de México y sus Municipios, Gaceta del Gobierno 21 de diciembre del 2001,
sus Reformas y Adiciones
Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios, Gaceta de
Gobierno, 3 de enero del 2002
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, Gaceta del
Gobierno, 30 de abril de 2004, reformas y adiciones
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, Diario Oficial de la Federación, 11 de junio 2003,
última reforma publicada en el D.O.F. 27 de Noviembre de 2007.
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, Diario Oficial de la Federación, 2 de agosto de
2006, última reforma publicada en el D.O.F. 16 de junio de 2011
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Diario Oficial de la Federación, 1 de
febrero de 200, última reforma publicada en el D.O.F. 28 de enero de 2011
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Programa Nacional para la Igualdad Mujeres y Hombres, Diario Oficial de la Federación, 18 de agosto de
2009.
Código Financiero del Estado de México y Municipios, Gaceta del Gobierno, 9 de marzo del 1999, sus
Reformas y Adiciones
Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México, Gaceta del Gobierno, 7 de febrero de
1997, sus Reformas y Adiciones
Código de Administrativo del Estado de México, Gaceta del Gobierno 13 de diciembre del 2001, sus
Reformas y Adiciones
Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, Gaceta del Gobierno, 16 de
octubre del 2002, sus Reformas y Adiciones
Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del estado de México,
Gaceta del Gobierno, 18 de octubre del 2004
Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec Estado de México, Gaceta Municipal No. 10, 5
de febrero de 2015.
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5 de noviembre de 2015
IV.
GACETA MUNICIPAL
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MISIÓN
Fortalecer las relaciones de igualdad entre hombres y mujeres, creando una cultura de respeto a los derechos
humanos, tolerancia, paz libres de violencia de género, en la vida económica, política, cultural, social y laboral de
nuestro municipio.
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V.
GACETA MUNICIPAL
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VISIÓN
Ser una dependencia del ayuntamiento de Metepec que se distinga en el contexto nacional, estatal y municipal
por su capacidad para atender los asuntos relacionados a hombres y mujeres por igual, contribuyendo a la
disminución de todo acto de violencia y discriminación, que fomente el desarrollo integral y cierren las brechas
de género existentes.
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VI.
GACETA MUNICIPAL
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OBJETIVO DEL MANUAL
Proporcionar en forma ordenada la información organizacional, objetivos, funciones y responsabilidades, de las
áreas que integran la Dirección de Equidad de Género, a fin de optimizar los recursos y funciones
encomendadas a cada una de las áreas que la conforman.
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VII.
GACETA MUNICIPAL
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ATRIBUCIONES
COMPENDIO DE REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL DE METEPEC ESTADO DE MÉXICO.
CAPÍTULO XVI
DE LA DIRECCIÓN PARA LA EQUIDAD DE GÉNERO
Artículo 63.-La Dirección para la Equidad de Género es la encargada de elaborar, planear y difundir las acciones,
políticas públicas y servicios orientados a desarrollar medidas para promover la equidad de género entre mujeres
y hombres, y la igualdad de derechos y oportunidades para el desarrollo de la población del Municipio.
Artículo 64.- La Dirección para la Equidad de Género, tiene las siguientes atribuciones:
I. Impulsar acciones para difundir, promover y defender el respeto a los derechos de las mujeres y los hombres,
en el ámbito familiar, económico, laboral y social;
II. Generar y promover entre las mujeres y los hombres, procesos de sensibilización y capacitación que
coadyuven a su desarrollo personal y al ejercicio pleno de sus derechos humanos en un marco de no
discriminación, no violencia y de igualdad de derechos y oportunidades;
III. Impulsar la igualdad de oportunidades a través de acciones de educación y capacitación que motive a mujeres
y hombres a revalorizarse, conocerse a sí mismos, para que puedan desarrollar sus capacidades y habilidades
mejorando así su calidad de vida familiar y con la sociedad;
IV. Promover la capacitación activa y permanente al personal de las dependencias y organismos del
Ayuntamiento, sobre equidad de género; así como el uso del lenguaje no sexista;
V. Brindar asesoría jurídica y psicológica a mujeres y hombres que han sufrido violencia en cualquiera de sus
tipos y modalidades;
VI. Promover la organización y capacitación para el autoempleo y así fortalecer la economía familiar;
VII. Impulsar la incorporación de espacios de participación equitativa para las mujeres, a fin de que sean
involucradas en la toma de decisiones de los diversos sectores políticos, sociales, económicos y culturales;
VIII. Organizar jornadas de salud, a efecto de fomentar los hábitos de prevención de enfermedades de mujeres y
hombres;
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GACETA MUNICIPAL
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IX. Diseñar e implementar medidas de capacitación e información destinadas a mujeres y hombres con la
finalidad de sensibilizarlos en el respeto a los derechos de ambos; a fin de lograr su desarrollo con la
participación plena en las responsabilidades familiares;
X. Desarrollar e impulsar acciones para promover una cultura de la tolerancia y no violencia en cualquiera de sus
manifestaciones;
XI. Promover convenios con institutos u organismos municipales, estatales o federales y organizaciones no
gubernamentales, a efecto de incorporar políticas públicas con equidad de género;
XII. Impulsar y dirigir las acciones para la defensa y protección de los derechos de la mujer, contenidos en la
legislación federal, estatal y municipal, así como las derivadas de los convenios o acuerdos internacionales
vigentes en la republica mexicana;
XIII. Impulsar una cultura de equidad de género en los diferentes niveles educativos del municipio; y
XIV. Las demás que le confiera este Reglamento y otros ordenamientos, así como aquellas que le encomiende el
Presidente Municipal o las que por acuerdo de Cabildo les sean conferidas.
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VIII.
GACETA MUNICIPAL
ESTRUCTURA ORGÁNICA.
1. Dirección de Equidad de Género
1.1.
Departamento de Atención y Prevención a Inequidades de Género.
1.2.
Departamento de Gestión Comunitaria.
1.3.
Departamento de Atención y Asesoría Jurídica y Psicológica.
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IX.
GACETA MUNICIPAL
ORGANIGRAMA
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X.
GACETA MUNICIPAL
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OBJETIVOS Y FUNCIONES
DIRECCIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO
OBJETIVO:
Planear, organizar, dirigir y controlar acciones tendientes a generar en Metepec la igualdad entre hombres y
mujeres.
FUNCIONES:
1. Planear, dirigir y controlar el funcionamiento de la Dirección de Equidad de Género, de conformidad con las
instrucciones emitidas por la Presidenta Municipal;
2. Supervisar y vigilar que el manejo, administración, registro, control, uso, mantenimiento y conservación de
los recursos que conforman el patrimonio de la Dirección;
3. Acordar con los titulares de las unidades administrativas las actividades individuales y/o colectivas a realizar
para el mejor funcionamiento la Dirección;
4. Celebrar y llevar a cabo los convenios en materia de Equidad de Género que se requieran para el logro de los
objetivos de la Dirección;
5. Promover ante las Instancias competentes, proyectos relacionados con el marco jurídico aplicable en materia
de Equidad de Género, con el fin de promover la igualdad de oportunidades y la aplicación de soluciones
que resuelvan la desigualdad existente;
6. Generar y proponer entre las mujeres y los hombres, procesos de sensibilización y capacitación que
coadyuven a su desarrollo personal y el ejercicio pleno de sus derechos humanos en un marco de no
discriminación, no violencia y de igualdad de derechos y oportunidades;
7. Intervenir en representación de la Dirección de Equidad de Género en los eventos y reuniones que dé lugar;
8. Promover y propiciar una cultura de calidad y servicio en las áreas de su competencia; y
9. Desarrollar las demás funciones que dentro de la esfera de sus atribuciones le confieran.
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JUNTA DIRECTIVA U ÓRGANO DE GOBIERNO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE LA MUJER
OBJETIVO:
Coordinar, evaluar y aprobar políticas, programas, proyectos y lineamientos del Consejo Municipal de la Mujer.
ATRIBUCIONES:
1. Establecer las políticas y lineamientos generales del Consejo Municipal de la Mujer;
2. Aprobar los programas y proyectos de atención a la mujer;
3. Aprobar los lineamientos de trabajo, operativos y administrativos del Consejo Municipal de la Mujer;
4. Aprobar los proyectos de reglamentos, manuales y demás disposiciones que rijan el funcionamiento del
Consejo Municipal de la Mujer;
5. Recibir y aprobar el informe anual de actividades del Vocal Ejecutivo del Consejo Municipal de la Mujer;
6. Las demás que confieran otros ordenamientos legales y aquellas que sean necesarias para el cumplimiento del
objeto del Consejo Municipal de la Mujer;
Fundamentación
Decreto del Ejecutivo http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/gct/2006/ene243.pdf
Reglamento Interno del CEMyBS
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DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN A INEQUIDADES DE GÉNERO
OBJETIVO
Gestionar, elaborar y dar seguimiento al Sistema de Gestión de la Dirección, celebrados con Organismos
Públicos Descentralizados e Instituciones Municipales, Estatales o Federales en materia de equidad de género
entre hombres y mujeres, la plena igualdad de derechos y oportunidades para el desarrollo de la población
metepequense.
FUNCIONES:
1. Promover y proteger los derechos de las mujeres y hombres, buscando la igualdad de género;
2. Dar seguimiento y continuidad programas enfocados a promover la igualdad entre mujeres y hombres;
3. Revisar y validar el avance de las metas y proyectos de la Dirección y el Plan Operativo Anual;
4. Acompañar a servidoras y servidores públicos que así lo requieran a levantar su queja de hostigamiento u
acoso sexual y laboral ante la Dirección de Equidad de Género;
5. Llevar a cabo los trabajos relacionados con las actividades propias de Mejora Regulatoria;
6. Desarrollar, dar continuidad y seguimiento a la Agenda para el Desarrollo Municipal;
7. Desarrollar los Procedimientos y Formatos de la Dirección de Equidad de Género;
8. Intervenir y elaborar todo lo relacionado al informe de la Presidenta Municipal de la Dirección de Equidad
de Género;
9. Recibir y contestar las Tarjetas de Asuntos Turnados emitidas por la oficina de la Presidencia Municipal;
10. Desarrollar y supervisar la información las redes sociales de la Dirección que se emitan, así como de las
funciones que deriven de la Coordinación de Comunicación Social;
11. Manejar y supervisar la Plataforma del Sistema de Información Pública de Oficio Mexiquense (IPOMEX),
para subir información pública de oficio que genere la Dirección de Equidad de Género;
12. Intervenir y supervisar el Sistema de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales del Estado de México y Municipios (INFOEM) que genere la Dirección de Equidad de Género
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13. Revisar y analizar los convenios celebrados con los organismos públicos descentralizados y el H.
Ayuntamiento de Metepec en materia de Equidad de Género;
14. Revisar actas, acuerdos de cabildo y realizar las correcciones de documentos que contengan lenguaje
incluyente;
15. Supervisar la actualización de la página WEB del Modelo de Equidad de Género; y
16. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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DEPARTAMENTO DE GESTIÓN COMUNITARIA
OBJETIVO
Promocionar y fortalecer la Perspectiva de Género buscando impactar en hombres y mujeres para generar una
vida libre de violencia, sensibilizando a la población del Municipio de Metepec, a través de la orientación y la
capacitación sobre la equidad de género.
FUNCIONES
1. Desarrollar e impulsar programas enfocados a promover la igualdad entre mujeres y hombres;
2. Fomentar mediante talleres, pláticas y conferencias que fortalezcan la autoestima, el liderazgo y la cultura de
la denuncia a las mujeres y hombres del Municipio, para que contribuyan a mejorar su calidad de vida;
3. Impulsar la productividad de las mujeres y su inclusión al desarrollo económico;
4. Crear y llevar a cabo talleres productivos para mujeres y hombres dentro de su comunidad para mejorar su
economía familiar;
5. Establecer acciones de capacitación para el fortalecimiento de las relaciones institucionales de la Dirección
con las dependencias y entidades federales, instancias estatales y municipales de la mujer, así como con
organizaciones sociales y políticas;
6. Acompañar a las actividades de sensibilización y capacitación;
7. Dar seguimiento a la aplicación de metodologías con perspectiva de género; y
8. Desarrollar las demás funciones que dentro de la esfera de sus atribuciones le confieran.
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DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN Y ASESORIA JURÍDICA Y PSICOLÓGICA
OBJETIVO:
Desarrollar, orientar y asesorar, a los metepequenses con forme a acciones de prevención a mujeres y hombres,
con el propósito de fomentar estilos de vida saludables así como brindar apoyo jurídico y psicológico.
FUNCIONES:
1. Brindar orientación psicológica a las mujeres y hombres, que han sufrido violencia en cualquiera de sus tipos
o modalidades;
2. Promover y vigilar que la atención y resolución de los asuntos de su competencia jurídicos y psicológicos se
cumplan de acuerdo a los lineamientos aplicables;
3. Atender consultas sobre situaciones reales y concretas que en materia de equidad y violencia de género
formulen las dependencias de la administración pública, asesorándolas en la celebración de actos o trámites
de carácter legal;
4. Realizar los trámites con las Instituciones correspondientes para albergar mujeres y hombres en situación
especial que sufran abandono, maltrato y/o abuso;
5. Elaborar programas de orientación y atención psicológica de prevención de conductas que no favorezcan a
la equidad de género;
6. Revisar y validar el avance de las metas de los proyectos de la Dirección para contribuir al Programa
Operativo Anual;
7. Planear, supervisar e informar al superior inmediato sobre el desarrollo de las actividades encomendadas a su
área; y
8. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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XI.
GACETA MUNICIPAL
DIRECTORIO
Juan Pedrozo González
Presidente Municipal
Jorge Neyra Sosa
Síndico Municipal
Rafael Gómez Escalera
Primer Regidor
Alfredo Quiroz Fuentes
Segundo Regidor
María del Carmen Peralta Vaqueiro
Tercera Regidor
Guadalupe Magdalena Pichardo Martínez
Cuarta Regidora
Felipe Sánchez Lino
Quinto Regidor
Maximo Quintana Haddad
Sexto Regidor
Nora Brenda Aguilar Jardón
Séptima Regidora
Leobardo Plata Castañeda
Octavo Regidor
Everardo Padilla Camacho
Noveno Regidor
José Lenin Díaz Azpra
Decimo Regidor
Juan José Hernández Vences
Décimo Primer Regidor
José Antonio Leonardo Acevedo Esquivel
Décimo Segundo Regidor
Gabriela Ortiz Martínez de Kores
Décimo Tercera Regidora
Víctor Manuel Romero Salgado
Secretario del H. Ayuntamiento
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XII.
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DIRECTORIO DE LA DEPENDECIA
Alva Ibarra Torres
Directora de la Equidad de Genero
Elier Santiago Gil Torres
Jefe de Departamento de Atención y Prevención a Inequidades de Género
Janet López Blanquel
Jefe de Departamento de Gestión Comunitaria
Ernesto Adame Tinoco
Jefe de Departamento de Atención y Asesoría Jurídica y Psicológica.
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XIII.
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VALIDACIÓN
Elaboró
Revisó
Mtra. Alva Ibarra Torres
C.P. Liliana Osornio Gutiérrez
Directora de Equidad de Género
Directora de Innovación Gubernamental
(Rúbrica)
(Rúbrica)
Aprobó
Prof. Juan Pedrozo González
Presidente Municipal de Metepec
(Rúbrica)
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XIV.
GACETA MUNICIPAL
HOJA DE ACTUALIZACIÓN
NIV. DE
REV.:
FECHA:
00
10/09/2015
DESCRIPCIÓN:
Emisión del documento.
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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
Versión: 00
10/Septiembre/2015
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© H. Ayuntamiento de Metepec, 2013-2015.
Dirección de Servicios Públicos
Av. Estado de México No. 120 Barrio del San Miguel C.P. 52140 Metepec, México.
Dirección: 3850270, 2084799.
Subdirección: 2082912.
www.metepec.gob.mx
Dirección de Servicios Públicos
Versión Vigente 00
Septiembre de 2015.
Impreso y hecho en Metepec, México.
La reproducción total o parcial de este documento se autorizará siempre y cuando se dé el crédito
correspondiente a la fuente.
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ÍNDICE
I.
PRESENTACIÓN.................................................................................................................................. 163
II.
ANTECEDENTES ................................................................................................................................ 164
III.
BASE LEGAL .................................................................................................................................... 165
IV.
MISIÓN.............................................................................................................................................. 166
V.
VISIÓN .................................................................................................................................................. 167
VI.
OBJETIVO DEL MANUAL.............................................................................................................. 168
VII.
ATRIBUCIONES ............................................................................................................................... 169
VIII.
ESTRUCTURA ORGÁNICA. ........................................................................................................... 171
IX.
ORGANIGRAMA.............................................................................................................................. 172
X.
OBJETIVOS Y FUNCIONES ............................................................................................................... 173
DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. ............................................................................................. 173
UNIDAD DE APOYO Y SEGUIMIENTO.............................................................................................. 175
SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. ...................................................................................... 176
XI.
DIRECTORIO ................................................................................................................................... 178
XII.
DIRECTORIO DE LA DEPENDENCIA ........................................................................................ 179
XIII.
VALIDACIÓN ................................................................................................................................... 180
XIV.
HOJA DE ACTUALIZACIÓN.......................................................................................................... 181
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I.
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PRESENTACIÓN
Hoy en día las Instituciones requieren de una administración moderna y eficiente, que dé respuesta a las
necesidades de la sociedad a través de planes, programas y proyectos que se traduzcan en acciones y
resultados concretos, que sirvan para satisfacer las demandas primordiales de la población.
Por ello y en cumplimiento a lo dispuesto en el Libro Segundo, Titulo Tercero, Capitulo II, Artículo 30,
fracción II, XV del Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de México, se emite el
presente Manual de Organización de la Dirección de Servicios Públicos, en el que se plasma su esfera de
competencia mediante la descripción del objetivo y funciones de las unidades administrativas que la integran.
Este Manual muestra la estructura organizacional actual de la Dirección de Servicios Públicos del H.
Ayuntamiento de Metepec, las funciones y la forma de operar de las áreas en que desagrega, con la finalidad
de integrar una herramienta básica y útil en el quehacer diario de las actividades propias de este ente público.
La consulta de este manual va a permitir tener una visión precisa de las funciones delegadas a cada área
administrativa para deslindar responsabilidades, evitar duplicidad y detectar omisiones, coadyuvando, con
ello a la ejecución correcta de las labores encomendadas, propiciando el mejor aprovechamiento de los
recursos humanos y materiales, en un marco de orden, constituyendo de esta manera un medio de
información y orientación para los ciudadanos de Metepec.
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II.
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ANTECEDENTES
En el año de 1999 se crea la Dirección de Servicios Públicos y Ecología, debido a las necesidades surgidas en el
municipio a causa de su crecimiento poblacional tal dirección tiene la obligación de satisfacer las necesidades de
carácter general en el aspecto del servicio público.
En el año 2008 se adquieren 10 unidades bi-recolectoras para extender las rutas establecidas en el municipio.
En el año 2008 se separa la Dirección de Ecología de la Dirección de Servicios Públicos quedando nuevamente
independiente esta Dirección.
El socavón se cierra el 25 de Julio del 2007 después de 33 años de operación, en los que acumuló cerca de cinco
millones 940 mil toneladas de basura.
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III.
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BASE LEGAL
Ley Orgánica Municipal del Estado de México, Articulo 31 fracciones XXII, XXXI y XXXII.
Gaceta Municipal de Metepec 2015, Artículo 48 al 55.
Ley Federal del Trabajo.
NOM-083-SEMARNAT.
Ley general de equilibrio ecológico y la protección al ambiente.
Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de México.
Ley general para la prevención y gestión integral de los residuos sólidos urbanos (diario oficial 8/10/2003).
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IV.
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MISIÓN
Prestar los servicios que satisfagan las necesidades de nuestros habitantes del municipio y motive a nuestros
trabajadores a mejorarlo continuamente.
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V.
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VISIÓN
Ser una Dependencia que se caracterice por desarrollar servicios públicos que superen las expectativas de la
ciudadanía y coadyuven a una gestión Municipal (ciudadano-autoridad) en continua búsqueda e implementación
de alternativas de mejora, que permitan alcanzar niveles superiores de calidad de vida para sus habitantes.
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VI.
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OBJETIVO DEL MANUAL
Proporcionar en forma ordenada la información organizacional, objetivos, funciones y responsabilidades, de las
áreas que integran la Dirección de Servicios Públicos, a fin de optimizar los recursos y funciones encomendadas
a cada una de las áreas que la conforman.
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VII.
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ATRIBUCIONES
COMPENDIO DE REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL DE METEPEC ESTADO DE MÉXICO.
CAPÍTULO XVIII
DE LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
Artículo 67.- La Dirección de Servicios Públicos, es la dependencia encargada de la prestación de servicios
públicos municipales de alumbrado, limpia, recolección, traslado y disposición final de residuos sólidos,
mantenimiento de panteones, parques, jardines, áreas verdes recreativas, embellecimiento y conservación de los
poblados y centros urbanos en el territorio municipal de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica
Municipal, el Bando, el presente ordenamiento y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 68.-La Dirección de Servicios Públicos tiene las siguientes atribuciones:
I.
Coordinar los servicios de limpia, recolección, transporte, transferencia y disposición final de residuos
sólidos urbanos y de manejo especial, alumbrado público, parques, jardines, panteones y mantenimiento
urbano, así como propiciar el mejoramiento y ampliación de la cobertura de los mismos;
II.
Proporcionar mantenimiento a las instalaciones y equipo necesario para la prestación de los servicios
públicos municipales que tiene a su cargo, desarrollando acciones de carácter preventivo y correctivo;
III.
Administrar y brindar adecuadamente los servicios públicos que le encomiende el Ayuntamiento;
IV.
Coordinar las actividades en las delegaciones municipales en lo referente al mantenimiento de parques,
panteones, jardines e infraestructura urbana;
V.
Evitar que los residuos sólidos urbanos, tanto orgánicos como inorgánicos, originen focos de infección,
peligro o molestias para la ciudad o la propagación de enfermedades;
VI.
Establecer e instrumentar programas, en coordinación con las autoridades estatales competentes, para
mantener en buenas condiciones tratándose de limpieza y aseo a las calles, caminos y vialidades del
Municipio;
VII.
VIII.
Proponer la planeación estratégica del alumbrado público en el Municipio;
Programar la realización de todas las obras de instalación y trabajos que requieran la planeación,
ejecución, operación y mantenimiento del sistema de alumbrado público;
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IX.
X.
GACETA MUNICIPAL
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Supervisar permanentemente las redes e instalaciones de alumbrado público, así como su mantenimiento
y buen estado, asimismo apoyar las acciones necesarias para dotar de alumbrado público a las
poblaciones rurales del Municipio;
Coordinar la administración, mantenimiento y protección de los panteones a cargo del Municipio;
XI.
Proporcionar mantenimiento a las instalaciones y equipos necesarios para la prestación de los servicios
de parques, jardines y panteones;
XII.
Realizar las podas o derribos de vegetación urbana, previo dictamen de la Dirección de Medio
Ambiente; y
XIII.
Las demás que le confieran otros ordenamientos jurídicos aplicables, o aquellas que por acuerdo de
Cabildo o del Presidente Municipal le señalen.
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VIII.
GACETA MUNICIPAL
ESTRUCTURA ORGÁNICA.
1. Dirección de Servicios Públicos.
1.0.1.
1.1.
Unidad de Apoyo y Seguimiento
Subdirección de Servicios Públicos
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IX.
GACETA MUNICIPAL
ORGANIGRAMA
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X.
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OBJETIVOS Y FUNCIONES
DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS.
OBJETIVO:
Planear y prever los trabajos permanentes de recolección y disposición final de residuos sólidos
municipales, limpia y mantenimiento de áreas públicas, mantenimiento de alumbrado público y
servicios en cementerios.
FUNCIONES:
1.
Planear, dirigir y organizar los trabajos de servicios de limpia, recolección, transporte, transferencia y
disposición final de residuos sólidos urbanos;
2.
Supervisar que se cumplan las acciones relacionadas a alumbrado público, parques, jardines, panteones y
mantenimiento urbano;
3.
Proponer estrategias que ayuden a mejorar y ampliar la cobertura de los servicios públicos en todo el
municipio;
4.
Vigilar que se realice el mantenimiento a las instalaciones y equipo para la prestación de los servicios
públicos municipales, con acciones de carácter preventivo y correctivo;
5.
Diseñar programas para administrar y brindar adecuadamente los servicios públicos que le encomiende el
Ayuntamiento;
6.
Vigilar que se realicen las actividades en las delegaciones municipales en lo referente al mantenimiento de
parques, panteones, jardines e infraestructura urbana;
7.
Formular acciones para evitar que los residuos sólidos urbanos, orgánicos e inorgánicos, originen focos de
infección, peligro o molestias ciudadanas o la propagación de enfermedades;
8.
Realizar gestiones para instrumentar programas, en coordinación con las autoridades estatales
competentes, para mantener la limpieza en las calles, caminos y vialidades del municipio;
9.
Diseñar los programas, proyectos y acciones que contengan una planeación estratégica del alumbrado
público en beneficio del municipio;
10.
Planear, identificar y supervisar los trabajos de ejecución, operación y mantenimiento del sistema de
alumbrado público para garantizar el servicio en todo el municipio;
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11.
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Establecer los programas orientados a supervisar y mantener las redes e instalaciones de alumbrado
público en todas las zonas del municipio;
12.
Vigilar la correcta administración, mantenimiento y protección de los panteones a cargo del municipio;
13.
Formular los programas y acciones de mantenimiento a las instalaciones y equipos que se utilizan en la
prestación de los servicios de parques, jardines y panteones;
14.
Instruir que se realice en forma ordenada y conforme a la normatividad vigente las podas o derribos de
vegetación urbana, previo dictamen de la Dirección de Medio Ambiente;
15.
Realizar convenios y contratos legales en los que forme parte la Dirección de Servicios Públicos.
16.
Asistir a los siniestros en los que forme parte el parque vehicular de la Dirección de Servicios Públicos;
iniciar de carpetas de investigación en ministerio público según sea el caso en apoyo con la Coordinación
Jurídica del Ayuntamiento.
17.
Planear y ejecutar el presupuesto, así como adecuarlo conforme a los requerimientos y contingencias del
municipio.
18.
Instruir sobre la dotación de los materiales, equipo de protección y herramientas solicitados por el
personal de la Dirección para facilitar el trabajo y otorgar servicios públicos de calidad.
19.
Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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UNIDAD DE APOYO Y SEGUIMIENTO
OBJETIVO:
Revisar, informar y realizar todas gestiones relacionadas con los recursos humanos, materiales y presupuestales
de la Dirección, a fin supervisar que se administren y ejecuten de conformidad a la normatividad vigente
cuidando en todo momento su eficiencia y racionalidad.
FUNCIONES:
1. Llevar el control y registro de la asistencia del personal de la Dirección mediante la revisión, firma y reporte
de las listas correspondientes;
2. Realizar un informe de las incidencias ocurrida al personal (altas, faltas e incapacidades) y reportar a las áreas
competentes;
3. Elaborar actas informativas sobre los asuntos relacionados al desarrollo del personal y mantener informado
al titular de la Dirección;
4. Realizar las gestiones necesarias para obtener los recibos de nomina y entregarlos oportunamente cuidando
el cumplimiento de la normatividad vigente;
5. Llevar a cabo las solicitudes de requerimientos de materiales al área correspondiente, realizando las
requisiciones conforme a los requerimientos vigentes en la materia;
6. Realizar los trámites administrativos y legales correspondientes para elaborar y participar en la alta y baja del
personal de la Dirección;
7. Apoyar en la elaboración y presentar al Director (a), para su aprobación los presupuestos de ingresos y
egresos de los programas de cada una de las áreas de la Dirección;
8. Promover la visión, misión y valores entre el personal, a fin de que se conduzcan en sus tareas con
responsabilidad y respeto;
9. Realizar la planeación, presupuestación y programación conforme la normatividad vigente, y someterlo a la
autorización de las instancias correspondientes;
10. Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS.
OBJETIVO:
Coordinar, supervisar e instruir sobre las acciones y trabajos relacionadas a la recolección y disposición
final de residuos sólidos municipales, así como vigilar el cumplimiento de los programas de limpia y
mantenimiento de áreas públicas, mantenimiento de alumbrado público y servicios en cementerios.
FUNCIONES:
1. Supervisar las acciones y
trabajos relacionados a los servicios de limpia, recolección, transporte,
transferencia y disposición final de residuos sólidos urbanos;
2. Coordinar las acciones para dar cumplimiento a las acciones relacionadas al alumbrado público, parques,
jardines, panteones y mantenimiento urbano;
3. Desarrollar las estrategias que tienen como objetivo mejorar y ampliar la cobertura de los servicios
públicos municipales;
4. Instruir y supervisar el mantenimiento de las instalaciones y equipo para la prestación de los servicios
públicos municipales;
5. Cuidar que en todo momento se ejecuten las acciones de carácter preventivo y correctivo en las
instalaciones y equipo utilizado en el cuidado de los servicios públicos;
6. Atender las instrucciones que provengan del Ayuntamiento relacionados a solicitudes ciudadanas sobre
la prestación de los servicios públicos municpales;
7. Visitar y supervisar las actividades que se realizan en las Delegaciones municipales en lo referente al
mantenimiento de parques, panteones, jardines e infraestructura urbana;
8. Coordinar la ejecución de acciones que evitan que los residuos sólidos urbanos, orgánicos e inorgánicos,
originen infecciones, peligro o molestia o la propagación de enfermedades;
9. Organizar los trabajos para una correcta operación y mantenimiento del sistema de alumbrado público
que ayude a garantizar el servicio en todo el municipio;
10. Supervisar las acciones de mantenimiento de las redes e instalaciones de alumbrado público en las zonas
urbanas como rurales del municipio;
11. Organizar las actividades que permitan ser eficiente en la administración, mantenimiento y protección de
los panteones a cargo del municipio;
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12. Supervisar oportunamente las acciones de mantenimiento a las instalaciones y equipos que se utilizan en
la prestación de los servicios de parques, jardines y panteones;
13. Coordinar y organizar las podas o derribos de vegetación urbana, previo dictamen de la Dirección de
Medio Ambiente;
14. Organizar el uso del parque vehicular en casos de siniestros y coordinar la investigación ante el
ministerio público según sea el caso, con apoyo de la Coordinación Jurídica del Ayuntamiento;
15. Coordinar la ejecución del presupuesto y vigilar que se cumplan los requerimientos en la atención de
contingencias del municipio;
16. Instruir sobre la dotación de los materiales, equipo de protección y herramientas solicitados por el
personal de la Dirección para facilitar el trabajo y otorgar servicios públicos de calidad;
17. Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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XI.
GACETA MUNICIPAL
DIRECTORIO
Juan Pedrozo González
Presidente Municipal
Jorge Neyra Sosa
Síndico Municipal
Rafael Gómez Escalera
Primer Regidor
Alfredo Quiroz Fuentes
Segundo Regidor
María del Carmen Peralta Vaqueiro
Tercera Regidor
Guadalupe Magdalena Pichardo Martínez
Cuarta Regidora
Felipe Sánchez Lino
Quinto Regidor
Maximo Quintana Haddad
Sexto Regidor
Nora Brenda Aguilar Jardon
Séptima Regidora
Leobardo Plata Castañeda
Octavo Regidor
Everardo Padilla Camacho
Noveno Regidor
José Lenin Díaz Azpra
Decimo Regidor
Juan José Hernández Vences
Décimo Primer Regidor
José Antonio Leonardo Acevedo Esquivel
Décimo Segundo Regidor
Gabriela Ortiz Martínez de Kores
Décimo Tercera Regidora
Víctor Manuel Romero Salgado
Secretario del H. Ayuntamiento
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XII.
GACETA MUNICIPAL
DIRECTORIO DE LA DEPENDENCIA
Jesús Damián García
Director de Servicios Públicos
José Luis García Bustos
Jefe de la Unidad de Apoyo y Seguimiento
Martín Salinas Toledano
Subdirector de Servicios Públicos
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XIII.
GACETA MUNICIPAL
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VALIDACIÓN
Elaboró
Revisó
C. Jesús Damián García
C.P. Liliana Osornio Gutiérrez
Director de Servicios Públicos
Directora de Innovación Gubernamental
(Rúbrica)
(Rúbrica)
Aprobó
Prof. Juan Pedrozo González
Presidente Municipal de Metepec
(Rúbrica)
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XIV.
GACETA MUNICIPAL
HOJA DE ACTUALIZACIÓN
NIV. DE
REV.:
FECHA:
00
10/09/2015
DESCRIPCIÓN:
Emisión del documento.
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DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA,
TRÁNSITO Y
BOMBEROS DE METEPEC
Version: 01
10/Septiembre/2015
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© H. Ayuntamiento de Metepec, 2013-2015.
Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos de Metepec.
Av. Tecnológico s/n, San Salvador Tizatlalli, Metepec, Estado de México, C.P. 52172
Tel., 271 48 08, 271 27 07, 217 52 14
www.metepec.gob.mx
Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos de Metepec.
Versión Vigente 01
Septiembre de 2015.
Impreso y hecho en Metepec, México.
La reproducción total o parcial de este documento se autorizará siempre y cuando se dé el crédito
correspondiente a la fuente.
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ÍNDICE
I. PRESENTACIÓN.................................................................................................................................. 185
II.
ANTECEDENTES ................................................................................................................................ 187
III.
BASE LEGAL .................................................................................................................................... 189
IV.
MISIÓN.............................................................................................................................................. 190
V.
VISIÓN .................................................................................................................................................. 191
VI.
OBJETIVO DEL MANUAL.............................................................................................................. 192
VII.
ATRIBUCIONES ............................................................................................................................... 193
VIII.
ESTRUCTURA ORGÁNICA ............................................................................................................ 211
IX.
ORGANIGRAMA.............................................................................................................................. 212
X.
OBJETIVOS Y FUNCIONES ............................................................................................................... 213
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA, TRÁNSITO Y BOMBEROS ................................................. 213
UNIDAD DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS Y VINCULACIÓN SOCIAL ........................................... 216
UNIDAD DE ARMAMENTO Y EQUIPO .................................................................................................. 217
UNIDAD DE APOYO JURÍDICO .............................................................................................................. 218
H. CUERPO DE BOMBEROS ...................................................................................................................... 219
COORDINACIÓN DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA ......................................... 220
SUBDIRECCIÓN OPERATIVA I ................................................................................................................ 222
SUBDIRECCIÓN OPERATIVA II ............................................................................................................... 224
SUBDIRECCIÓN OPERATIVA III.............................................................................................................. 226
CENTRO DE MANDO................................................................................................................................. 228
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA ....................................................................................................... 229
UNIDAD DE PROFESIONALIZACIÓN Y DESARROLLO POLICIAL .................................................. 231
XI.
DIRECTORIO ................................................................................................................................... 233
XII.
DIRECTORIO DE LA DEPENDENCIA ........................................................................................ 234
XIII.
VALIDACIÓN ................................................................................................................................... 235
XIII.
HOJA DE ACTUALIZACIÓN.......................................................................................................... 236
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I.
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PRESENTACIÓN
Hoy en día las Instituciones requieren de una administración moderna y eficiente, que dé respuesta a las
necesidades de la sociedad a través de planes, programas y proyectos que se traduzcan en acciones y resultados
concretos, que sirvan para satisfacer las demandas primordiales de la población.
Por ello y en cumplimiento a lo dispuesto en el Libro Segundo, Titulo Tercero, Capitulo II, Artículo 30, fracción
II, del Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de México, se emite el presente Manual de
Organización de la Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos en el que se plasma su esfera de
competencia mediante la descripción del objetivo y funciones de las unidades administrativas que la integran.
La seguridad pública, basada en salvaguardar la vida, la libertad y los bienes de los metepequenses, es un pilar
fundamental para mantener el estado de derecho que nos permite construir el país seguro y pacífico que los
ciudadanos necesitamos.
En este sentido, el Sistema Nacional de Seguridad Pública es la instancia que sienta las bases de la coordinación
intergubernamental entre la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, su misión está basada
en estrategias de planeación, evaluación y transparencia que constituyen una herramienta para lograr el respeto a
la integridad física, moral y patrimonial de las personas y la sociedad, facilitando con ello su desarrollo y plenitud.
En concordancia y con los principios que sustentan el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, el Plan de
Desarrollo del Estado de México 2011-2017 y el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, las acciones en materia
de seguridad pública se orientan fundamentalmente, al fortalecimiento de la función esencial del Estado, que es
la de dar protección y seguridad al ciudadano y lograr con ello un México en Paz, mediante la prevención del delito
y la transformación de las instituciones.
El Plan de Desarrollo Estatal, en el Pilar Sociedad Protegida, establece como propósito de los gobiernos estatal y
municipal, dentro de su esfera de competencia, fortalecer la contención del delito mediante acciones y programas
en los que la prioridad es atender lo preventivo sobre lo reactivo.
Con el fin de contar con herramientas que nos permitan orientar nuestra misión, la Dirección de Seguridad
Pública, Tránsito y Bomberos elaboró el presente Manual de Organización para establecer en forma ordenada las
funciones de las áreas y cumplir con el objetivo que cada una tiene encomendado, de tal modo que las
responsabilidades conferidas sean realizadas de manera objetiva, ágil, oportuna y transparente y; con ello, los
servidores públicos adscritos a esta dependencia tengan un conocimiento claro y preciso de los objetivos que
deben cumplir, observando los tramos de mando para el mejor cumplimiento y desarrollo de sus actividades
acorde con las normas y lineamientos establecidos en la materia.
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El manual está fundamentado por una base legal, la cual se refiere al marco jurídico-administrativo que regula
nuestra actuación en el desarrollo de las tareas de seguridad, vialidad y tránsito; estableciendo las atribuciones que
nos confiere la legislación aplicable: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución
del Estado Libre y Soberano de México, la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Ley de Seguridad
del Estado de México, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, y los ordenamientos del ámbito
municipal: el Bando Municipal y el Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de México.
Asimismo, contiene lo referente a la misión que fundamenta nuestro cometido, en aras de lograr un beneficio
para los habitantes del municipio, así como la visión que habremos de proyectar en el futuro inmediato hacia la
sociedad.
Se establece el objetivo que habremos de cumplir, cuyo contenido está fundamentado en garantizar y
salvaguardar la integridad de los habitantes del municipio y su patrimonio; para lo cual, la infraestructura, la
profesionalización de los servidores públicos, el fomento de la cultura de la prevención y el cumplimiento de la
normatividad que nos rige, son los ejes básicos para lograrlos.
Por último, nos referimos a la organización interna de la Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos,
su estructura orgánica y organigrama. Se establecen los objetivos y las funciones que realizan las diversas
unidades administrativas, con el propósito de que cada una de ellas conozca su ámbito de actuación y de
responsabilidad.
Finalmente, es importante señalar que con el objeto de mantener actualizado de manera permanente este
instrumento administrativo, se deberán realizar revisiones periódicas por parte del órgano responsable de la
innovación y mejoramiento administrativo para ajustarlo a los requerimientos legales o funcionales.
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II.
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ANTECEDENTES
Desde hace varias décadas la seguridad pública está en el centro del debate de los diferentes actores sociales; se
ha convertido en tema de análisis y critica constante por parte de la sociedad en su conjunto y es una de las
exigencias más sentidas y de mayor impacto en la ciudadanía por lo que el Estado debe atenderla de manera
eficiente y oportuna bajo un enfoque integral y multidisciplinario.
La seguridad pública forma parte esencial del bienestar de la comunidad metepequense. Es por ello que la
Administración Pública Municipal 2013-2015, tiene como uno de sus propósitos mantener las condiciones para
que los habitantes de Metepec realicen sus actividades con la confianza de que su vida, su patrimonio y seguridad
personal están resguardados por personal preparado para este fin.
En este sentido, la tarea de preservar y mantener la paz social, ha sido una de las funciones primordiales del
municipio, muestra de ello, es que las diferentes administraciones municipales han contado con áreas para
atender dicha encomienda. Así en 1991, cuando se creó la Comisaría de Metepec se integró por 50 elementos,
quienes contaban con capacitación elemental en la materia para dar solución a los problemas que en ese
momento afectaban a la sociedad.
El 27 de octubre del año 2000, surge la Academia de Policía, la cual inicia funciones con un curso básico, con el
propósito fundamental de formar nuevos elementos que meses después se integraron como policías preventivos.
Durante la administración 2009 – 2012, la Dirección de Seguridad Pública, Tránsito, Protección Civil y
Bomberos tuvo como misión fundamental: “velar por la seguridad de los metepequenses, salvaguardando su
integridad física y moral, por medio de la coordinación de los servicios de respuesta de emergencias y prevención
de siniestros, así como de prevención de ilícitos y otros eventos adversos al orden público, a través de la
vigilancia del territorio de este municipio e implementación de tácticas operacionales efectivas que promuevan la
paz y el orden social”, contando con un titular denominado director de quien dependían cuatro subdirecciones:
Operativa; Tránsito, Seguridad, Protección Civil y Bomberos y Administrativa.
Actualmente, la Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos es una dependencia cuyo titular es un
comisario de quien dependen un oficial y tres suboficiales, una subdirección administrativa y el titular del Centro
de Mando.
Actualmente, cuenta con un estado de fuerza de 387 policías divididos en dos turnos para atender las tareas de
seguridad en el Municipio de Metepec, su objetivo y misión responden a un esquema de organización en el que la
coordinación interinstitucional con otros ámbitos de gobierno se apega a los nuevos propósitos de seguridad
nacional: el mando único.
El Sistema Nacional de Seguridad Pública tiene entre otras encomiendas, establecer las bases regulatorias para la
selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación, reconocimiento y certificación de los integrantes de las
instituciones policiales. Desde este punto de vista el Municipio de Metepec, cuenta con los procedimientos para
profesionalizar al personal operativo a través de la capacitación, adiestramiento, actualización, estímulos y
promociones entre otros. Tal y como lo establece el Programa Rector de Profesionalización.
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En el último trimestre de 2015, la Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos, cumplirá al 100% con
las evaluaciones para la permanencia de su personal en activo: Control de Confianza, del Desempeño y
Habilidades, Destrezas y Conocimientos de la Función Policial, además de avanzar en la capacitación del Nuevo
Sistema Penal Acusatorio para contar con policías aptos en los juicios orales por implementarse el próximo año
en todo el país.
La capacitación y actualización en temas de seguridad pública se convirtió en ésta administración en un eje
fundamental para fortalecer las capacidades de las fuerzas de seguridad, una de las estrategias para lograr un
México de Paz.
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III.
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BASE LEGAL

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, última reforma Diario Oficial de la Federación,10VII-2015;

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, última reforma, Gaceta del Gobierno del
Estado de México, 14-VII-2015;

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; última reforma Diario Oficial de la Federación, 29X-2013;

Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, Diario Oficial de la Federación, 24I-2012.

Ley de Seguridad del Estado de México; publicada en la Gaceta del Gobierno del Estado de México, 9-V2013;

Ley para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, con Participación Ciudadana del Estado de
México, publicada en Gaceta del Gobierno del Estado de México, 17-VII-2013.

Ley Orgánica Municipal del Estado de México, última reforma Gaceta del Gobierno del Estado de México,
22-VI-2015;

Bando Municipal de Metepec, Gaceta Municipal, 5-II-2015;

Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de México; Gaceta Municipal de Metepec; 5II-2015.
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IV.
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MISIÓN
Preservar y mantener el orden público y la paz social para proteger la integridad física, los derechos y los bienes
de los metepequenses, a través de la formulación e implementación de programas y acciones coordinadas entre
los tres órdenes de gobierno y la ciudadanía, para combatir a la delincuencia y prevenir la comisión de delitos
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V.
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VISIÓN
Ser una Dependencia que se distinga por fortalecer continuamente la confianza y participación ciudadana
mediante la implementación de políticas que provean la garantía de los derechos humanos, la integridad física de
las personas y su patrimonio, a través de una policía profesional, eficiente y responsable en sus métodos de
trabajo y sistemas de inteligencia policial.
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VI.
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OBJETIVO DEL MANUAL
Proporcionar en forma ordenada la información organizacional, objetivos, funciones y responsabilidades, de las
áreas que integran la Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos de Metepec, a fin de optimizar los
recursos y funciones encomendadas a cada una de las áreas que la conforman.
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VII.
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ATRIBUCIONES
CAPÍTULO PRIMERO
1. COMPETENCIA
1.1 Atribuciones

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 21. La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, las cuales actuarán
bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función.
(…)
La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios,
que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la
sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta
Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de
legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en
esta Constitución.
Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional. El Ministerio Público y
las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán coordinarse entre sí para cumplir los objetivos
de la seguridad pública y conformarán el Sistema Nacional de Seguridad Pública, que estará sujeto a las siguientes
bases mínimas:
a) La regulación de los procedimientos de selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación,
reconocimiento y certificación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública. La operación y
desarrollo de estas acciones será competencia de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los municipios
en el ámbito de sus respectivas atribuciones.
b) El establecimiento de las bases de datos criminalísticos y de personal para las instituciones de seguridad
pública. Ninguna persona podrá ingresar a las instituciones de seguridad pública si no ha sido debidamente
certificado y registrado en el sistema.
c) La formulación de políticas públicas tendientes a prevenir la comisión de delitos.
d) Se determinará la participación de la comunidad que coadyuvará, entre otros, en los procesos de evaluación de
las políticas de prevención del delito así como de las instituciones de seguridad pública.
e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pública, a nivel nacional serán aportados a las entidades
federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines.
Artículo 115 (…)
III Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:
h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía preventiva municipal y tránsito;
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
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Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México
Artículo 122.- Los H. Ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establecen la Constitución
Federal, esta Constitución, y demás disposiciones legales aplicables.
Los municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos que señala la fracción III, del artículo 115,
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Los municipios ejercerán las facultades señaladas
en la Constitución General de la República, de manera coordinada con el Gobierno del Estado, de acuerdo con
los Planes y Programas Federales, Estatales, Regionales y Metropolitanos a que se refiere el artículo 139 de este
ordenamiento.
Artículo 128.- Son atribuciones de los presidentes municipales:
X. Asumir el mando de la policía preventiva municipal.

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Artículo 7.- Conforme a las bases que establece el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, las Instituciones de Seguridad Pública de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los
Municipios, en el ámbito de su competencia y en los términos de esta Ley, deberán coordinarse para:
I.
Integrar el Sistema y cumplir con sus objetivos y fines;
II.
Formular políticas integrales, sistemáticas, continuas y evaluables, así como programas y estrategias,
en materia de seguridad pública;
III.
Ejecutar, dar seguimiento y evaluar las políticas, estrategias y acciones, a través de las instancias
previstas en esta ley;
IV.
Proponer, ejecutar y evaluar el Programa Nacional de Procuración de Justicia, el Programa Nacional
de Seguridad Pública y demás instrumentos programáticos en la materia previstos en la Ley de
Planeación;
V.
Distribuir a los integrantes del Sistema, actividades específicas para el cumplimiento de los fines de la
Seguridad Pública;
VI.
Regular los procedimientos de selección, ingreso, formación, actualización, capacitación,
permanencia, evaluación, reconocimiento, certificación y registro de los servidores públicos de las
Instituciones de Seguridad Pública;
VII.
VIII.
Regular los sistemas disciplinarios, así como de reconocimientos, estímulos y recompensas;
Determinar criterios uniformes para la organización, operación y modernización tecnológica de las
Instituciones de Seguridad Pública;
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IX.
X.
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Establecer y controlar bases de datos criminalísticas y de personal;
Realizar acciones y operativos conjuntos de las Instituciones de Seguridad Pública;
XI.
Participar en la protección y vigilancia de las Instalaciones Estratégicas del país en los términos de
esta ley y demás disposiciones aplicables;
XII.
Garantizar que todos los centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros de
internamiento para menores, federales o de las entidades federativas, cualquiera que sea su
denominación, cuenten con equipos que permitan bloquear o anular de manera permanente las
señales de telefonía celular, de radiocomunicación, o de transmisión de datos o imagen dentro del
perímetro de los mismos;
XIII.
Determinar la participación de la comunidad y de instituciones académicas en coadyuvancia de los
procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito, así como de las Instituciones de
Seguridad Pública, a través de mecanismos eficaces;
XIV.
Implementar mecanismos de evaluación en la aplicación de los fondos de ayuda federal para la
seguridad pública;
XV.
Fortalecer los sistemas de seguridad social de los servidores públicos, sus familias y dependientes, e
instrumentar los complementarios a éstos, y
XVI.
Realizar las demás acciones que sean necesarias para incrementar la eficacia en el cumplimiento de los
fines de la Seguridad Pública.
Artículo 39.- La concurrencia de facultades entre la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los
Municipios, quedará distribuida conforme a lo siguiente:
A.
(…)
B.
Corresponde a la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en el ámbito de sus
respectivas competencias:
I.
II.
Garantizar el cumplimiento de la presente Ley y demás disposiciones que deriven de ésta;
Contribuir, en el ámbito de sus competencias, a la efectiva coordinación del Sistema;
III.
Aplicar y supervisar los procedimientos relativos a la Carrera Policial, Profesionalización y Régimen
Disciplinario;
IV.
Constituir y operar las Comisiones y las Academias a que se refiere esta Ley;
V.
Asegurar su integración a las bases de datos criminalísticas y de personal;
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VI.
Designar a un responsable del control, suministro y adecuado manejo de la información a que se
refiere esta Ley;
VII.
Integrar y consultar en las bases de datos de personal de Seguridad Pública, los expedientes de los
aspirantes a ingresar en las Instituciones Policiales;
VIII.
Abstenerse de contratar y emplear en las Instituciones Policiales a personas que no cuentan con el
registro y certificado emitido por el centro de evaluación y control de confianza respectivo;
IX.
Coadyuvar a la integración y funcionamiento del Desarrollo Policial, Ministerial y Pericial;
X.
Establecer centros de evaluación y control de confianza, conforme a los lineamientos,
procedimientos, protocolos y perfiles determinados por el Centro Nacional de Certificación y
Acreditación, así como garantizar la observancia permanente de la normatividad aplicable;
XI.
Integrar y consultar la información relativa a la operación y Desarrollo Policial para el registro y
seguimiento, en las bases de datos criminalísticas y de personal de Seguridad Pública;
XII.
Destinar los fondos de ayuda federal para la seguridad pública exclusivamente a estos fines y
nombrar a un responsable de su control y administración;
XIII.
Participar en la ejecución de las acciones para el resguardo de las Instalaciones Estratégicas del país;
XIV.
Solicitar la colaboración de los prestadores de servicios de telecomunicaciones, conforme a las
disposiciones aplicables, para que en el ámbito técnico operativo se restrinja de manera permanente
todo tipo de comunicación, ya sea transmisión de voz, datos, o imagen en los Centros de
Readaptación Social Federales y de las Entidades Federativas, cualquiera que sea su denominación, y
XV.
Las demás atribuciones específicas que se establezcan en la Ley y demás disposiciones aplicables.
Los Estados y los Municipios podrán coordinarse para hacer efectivo lo previsto en el artículo 115, fracciones
III, inciso h) y VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Las Leyes Estatales de Seguridad Pública podrán establecer la posibilidad de coordinación, y en su caso, los
medios para la más eficaz prestación del servicio de seguridad pública entre un Estado y sus Municipios.
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Artículo 40.- Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, los integrantes de las
Instituciones de Seguridad Pública se sujetarán a las siguientes obligaciones:
I.
Conducirse siempre con dedicación y disciplina, así como con apego al orden jurídico y respeto a las
garantías individuales y derechos humanos reconocidos en la Constitución;
II.
Preservar la secrecía de los asuntos que por razón del desempeño de su función conozcan, en términos
de las disposiciones aplicables;
III.
Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas u ofendidos de
algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos. Su actuación será congruente,
oportuna y proporcional al hecho;
IV.
Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminación alguna;
V.
Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, aún cuando se trate de una orden
superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la Seguridad Pública,
urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciará inmediatamente
ante la autoridad competente;
VI.
Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto arbitrario y de
limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejercicio de sus derechos constitucionales
y con carácter pacífico realice la población;
VII.
Desempeñar su misión sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las
previstas legalmente. En particular se opondrán a cualquier acto de corrupción y, en caso de tener
conocimiento de alguno, deberán denunciarlo;
VIII.
Abstenerse de ordenar o realizar la detención de persona alguna sin cumplir con los requisitos
previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;
IX.
Velar por la vida e integridad física de las personas detenidas;
X.
Actualizarse en el empleo de métodos de investigación que garanticen la recopilación técnica y
científica de evidencias;
XI.
Utilizar los protocolos de investigación y de cadena de custodia adoptados por las Instituciones de
Seguridad Pública;
XII.
Participar en operativos y mecanismos de coordinación con otras Instituciones de Seguridad Pública,
así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;
XIII.
Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables hechos
delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y se facilite la
correcta tramitación del procedimiento correspondiente;
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Página 198
XIV.
GACETA MUNICIPAL
5 de noviembre de 2015
Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros;
XV.
Someterse a evaluaciones periódicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de permanencia,
así como obtener y mantener vigente la certificación respectiva;
XVI.
Informar al superior jerárquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebidos o constitutivos de
delito, de sus subordinados o iguales en categoría jerárquica;
XVII.
Cumplir y hacer cumplir con diligencia las órdenes que reciba con motivo del desempeño de sus
funciones, evitando todo acto u omisión que produzca deficiencia en su cumplimiento;
XVIII.
Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisión, integridad, espíritu de cuerpo y profesionalismo, en sí
mismo y en el personal bajo su mando;
XIX.
Inscribir las detenciones en el Registro Administrativo de Detenciones conforme a las disposiciones
aplicables;
XX.
Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o dañar información o bienes en perjuicio de las Instituciones;
XXI.
Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier medio a quien no
tenga derecho, documentos, registros, imágenes, constancias, estadísticas, reportes o cualquier otra
información reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en ejercicio y con motivo de su
empleo, cargo o comisión;
XXII.
Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadanía, o de sus propios
subordinados, excepto cuando la petición rebase su competencia, en cuyo caso deberá turnarlo al área
que corresponda;
XXIII.
Abstenerse de introducir a las instalaciones de sus instituciones bebidas embriagantes, sustancias
psicotrópicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o controlado,
salvo cuando sean producto de detenciones, cateos, aseguramientos u otros similares, y que
previamente exista la autorización correspondiente;
XXIV.
Abstenerse de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras
sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo los casos en que el consumo de los
medicamentos controlados sea autorizado mediante prescripción médica, avalada por los servicios
médicos de las Instituciones;
XXV.
Abstenerse de consumir en las instalaciones de sus instituciones o en actos del servicio, bebidas
embriagantes;
XXVI.
Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de las Instituciones, dentro o
fuera del servicio;
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5 de noviembre de 2015
XXVII.
XXVIII.
GACETA MUNICIPAL
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No permitir que personas ajenas a sus instituciones realicen actos inherentes a las atribuciones que
tenga encomendadas. Asimismo, no podrá hacerse acompañar de dichas personas al realizar actos del
servicio, y
Los demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Artículo 41.- Además de lo señalado en el artículo anterior, los integrantes de las Instituciones Policiales,
tendrán específicamente las obligaciones siguientes:
I.
Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones que realice;
II.
Remitir a la instancia que corresponda la información recopilada, en el cumplimiento de sus misiones o
en el desempeño de sus actividades, para su análisis y registro. Asimismo, entregar la información que
le sea solicitada por otras Instituciones de Seguridad Pública, en los términos de las leyes
correspondientes;
III.
Apoyar a las autoridades que así se lo soliciten en la investigación y persecución de delitos, así como en
situaciones de grave riesgo, catástrofes o desastres;
IV.
Ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales;
V.
Obtener y mantener actualizado su Certificado Único Policial;
VI.
Obedecer las órdenes de los superiores jerárquicos o de quienes ejerzan sobre él funciones de mando y
cumplir con todas sus obligaciones, realizándolas conforme a derecho;
VII.
Responder, sobre la ejecución de las órdenes directas que reciba, a un solo superior jerárquico, por
regla general, respetando preponderantemente la línea de mando;
VIII.
Participar en operativos de coordinación con otras corporaciones policiales, así como brindarles, en su
caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;
IX.
Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se le asigne con motivo de
sus funciones, haciendo uso racional de ellos sólo en el desempeño del servicio;
X.
Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas o juegos, u otros centros de
este tipo, si no media orden expresa para el desempeño de funciones o en casos de flagrancia, y
XI.
XII.
Las demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Siempre que se use la fuerza pública se hará de manera racional, congruente, oportuna y con respeto a
los derechos humanos. Para tal efecto, deberá apegarse a las disposiciones normativas y administrativas
aplicables, realizándolas conforme a derecho.
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GACETA MUNICIPAL

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Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia
Artículo 8.- La prevención en el ámbito comunitario pretende atender los factores que generan violencia y
delincuencia mediante la participación ciudadana y comunitaria y comprende:
I.
II.
La participación ciudadana y comunitaria en acciones tendentes a establecer las prioridades de la
prevención, mediante diagnósticos participativos, el mejoramiento de las condiciones de seguridad de su
entorno y el desarrollo de prácticas que fomenten una cultura de prevención, autoprotección, denuncia
ciudadana y de utilización de los mecanismos alternativos de solución de controversias;
El mejoramiento del acceso de la comunidad a los servicios básicos;
III.
Fomentar el desarrollo comunitario, la convivencia y la cohesión social entre las comunidades frente a
problemas locales;
IV.
La participación ciudadana y comunitaria, a través de mecanismos que garanticen su efectiva
intervención ciudadana en el diseño e implementación de planes y programas, su evaluación y
sostenibilidad; y
V.
El fomento de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil.
Artículo 19.- En el cumplimiento del objeto de esta Ley, las autoridades de los gobiernos Federal, de los
Estados, el Distrito Federal y los Municipios, en el ámbito de sus atribuciones, deberán:
I.
Proporcionar información a las comunidades para enfrentar los problemas derivados de la delincuencia;
siempre que no violente los principios de confidencialidad y reserva;
II.
Apoyar el intercambio de experiencias, investigación académica y aplicación práctica de conocimientos
basados en evidencias;
III.
Apoyar la organización y la sistematización de experiencias exitosas en el combate a los delitos;
IV.
Compartir conocimientos, según corresponda, con investigadores, entes normativos, educadores,
especialistas de otros sectores pertinentes y la sociedad en general;
V.
Repetir intervenciones exitosas, concebir nuevas iniciativas y pronosticar nuevos problemas de
delincuencia y posibilidades de prevención;
VI.
Generar bases de datos especializadas que permitan administrar la prevención social de la violencia y la
delincuencia, así como reducir la victimización y persistencia de delitos en zonas con altos niveles de
delincuencia;
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5 de noviembre de 2015
VII.
GACETA MUNICIPAL
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Realizar estudios periódicos sobre la victimización y la delincuencia, y
VIII.
Impulsar la participación ciudadana y comunitaria, en la prevención social de la violencia y la
delincuencia.

Ley de Seguridad del Estado de México
Artículo 19.- Son autoridades municipales en materia de seguridad pública:
I.
II.
III.
IV.
Los Ayuntamientos;
Los presidentes municipales;
Los directores de seguridad pública municipal; y
Los miembros de los cuerpos de policía preventiva de seguridad pública municipal en ejercicio de
su función.
Artículo 22.- Son atribuciones del Director de Seguridad Pública Municipal:
I.
II.
Proponer al Presidente Municipal el Programa Municipal de Seguridad Pública Preventiva;
Organizar, operar, supervisar y controlar el cuerpo preventivo de seguridad pública municipal;
III.
Aplicar las directrices que conforme a sus atribuciones expresas dicten las autoridades competentes
para la prestación del servicio, coordinación, funcionamiento, normatividad técnica y disciplina del
cuerpo preventivo de seguridad pública;
IV.
Proponer programas para mejorar y ampliar la cobertura del servicio de policía preventiva;
V.
Contar con estadísticas delictivas y efectuar la supervisión de las acciones de seguridad pública
municipal;
VI.
Promover la capacitación técnica y práctica de los integrantes del cuerpo preventivo de seguridad
pública municipal;
VII.
Informar a las autoridades competentes sobre los movimientos de altas y bajas de los miembros del
cuerpo preventivo de seguridad pública municipal;
VIII.
Denunciar oportunamente ante las autoridades competentes el extravío o robo de armamento a su
cargo para los efectos legales correspondientes;
IX.
X.
XI.
Proporcionar a la Secretaría los informes que le sean solicitados;
Auxiliar a las autoridades estatales cuando sea requerido para ello; y
Las demás que les confieran otras leyes.
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
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Ley para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, con Participación
Ciudadana del Estado de México
Artículo 10. El ámbito comunitario incluye la utilización de los mecanismos alternativos de prevención y
solución de conflictos a través de:
I.
El mejoramiento del acceso de la comunidad a los servicios básicos;
II.
El fomento del desarrollo comunitario, la convivencia, la cohesión social y comunitaria, y el sentido de
identidad entre las comunidades;
III.
Garantizar la intervención ciudadana en el diseño e implementación de planes, programas, su evaluación,
seguimiento y sostenibilidad;
IV.
El fomento y apoyo de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil; y
V.
La participación de observatorios ciudadanos.

Ley Orgánica Municipal del Estado de México
Capítulo Primero
De los Presidentes Municipales
Artículo 48.- El Presidente Municipal tiene las siguientes atribuciones:
(…)
XII.
Tener bajo su mando los Cuerpos de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos Municipales, en los
términos del capítulo octavo, del título cuarto de esta Ley;
Capítulo Octavo
De los Cuerpos de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos
Artículo 142.- En cada municipio se integrarán cuerpos de seguridad pública, de bomberos y, en su caso, de
tránsito, estos servidores públicos preferentemente serán vecinos del municipio, de los cuales el Presidente
Municipal será el jefe inmediato.
Artículo 144.- Los cuerpos de seguridad pública, bomberos y tránsito municipales se coordinarán en lo relativo a
su organización, función y aspectos técnicos con la Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito del
Estado.
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
GACETA MUNICIPAL
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Bando Municipal de Metepec
Artículo 58.- Son atribuciones del Ayuntamiento en materia de seguridad pública, tránsito y bomberos, las
siguientes:
I.
Organizar los servicios de seguridad pública, tránsito y bomberos, a través de áreas administrativas,
cuyas atribuciones serán otorgadas de conformidad con la legislación y reglamentación federal, estatal y
municipal;
II.
Convocar, seleccionar, capacitar, supervisar y evaluar permanentemente al personal que integra la
Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos; en el caso de los primeros, conforme a la ley en la
materia;
III.
Suscribir convenios con la Federación, el Estado y otros municipios para ejercer funciones coordinadas en
materia de seguridad pública, tránsito y bomberos;
IV.
Suscribir convenios de coordinación y colaboración con el Gobierno del Estado de México, a través de la
Secretaría de Seguridad Ciudadana, y con otros municipios, para establecer la Policía Estatal Coordinada,
así como para que antes de que sean designados los mandos municipales, éstos ya hayan sido evaluados y
certificados y cumplan con el programa de capacitación de mandos, en el marco del Sistema Nacional de
Seguridad Pública;
V.
Establecer vínculos permanentes con organizaciones sociales y, en general, con las y los habitantes del
Municipio, para la detección de los problemas y fenómenos sociales que los aquejan en materia de
seguridad pública, tránsito y bomberos;
VI.
Emitir las disposiciones relativas a la regulación de seguridad pública, así como del tránsito en el territorio
municipal;
VII.
Coadyuvar con las autoridades federales y estatales, en el ámbito de sus atribuciones, en la prevención,
combate y persecución de los delitos;
VIII.
Promover la participación de los distintos sectores de la población en la búsqueda de soluciones a la
problemática de seguridad pública y tránsito;
IX.
Procurar el acercamiento de la comunidad con la Policía, a fin de propiciar una mayor comprensión y
participación ciudadana en las funciones que desarrollan;
X.
Formular estrategias y programas apoyados en la técnica policial, orientados a la prevención e inhibición
de las conductas antisociales y de los delitos;
XI.
Promover la formación y difusión de una cultura integral de convivencia armónica y pacífica;
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GACETA MUNICIPAL
5 de noviembre de 2015
XII.
Organizar la participación vecinal para la prevención de infracciones, coadyuvando con los sistemas
electrónicos de alarmas vecinales que apoyen en la vigilancia, disuasión, esclarecimiento y/o
comprobación de faltas administrativas o delitos;
XIII.
Normar y operar el Centro de Monitoreo y Semaforización, para apoyar y mejorar la función de los
cuerpos de Policía, mediante cámaras de videovigilancia instaladas en lugares específicos para combatir la
delincuencia;
XIV.
Dotar a los elementos de la Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos de los recursos
materiales indispensables para que realicen sus funciones;
XV.
Realizar programas tendientes a la profesionalización de los integrantes de los cuerpos de seguridad
pública, tránsito y bomberos;
XVI.
Llevar registro y estadística l de incidencia delictiva o faltas administrativas y reincidencia para que en
coordinación con autoridades federales, estatales y municipales se establezcan políticas o procesos de
prevención y combate al delito;
XVII.
Contar con una línea telefónica de emergencia que permita atender oportunamente las llamadas telefónicas
de auxilio;
XVIII.
Promover y fomentar la educación vial y la seguridad integral de la población, en especial entre la niñez y
las y los adolescentes;
XIX.
Realizar estudios y proyectos para eficientar la circulación vehicular y salvaguardar la seguridad de las
personas;
XX.
Imponer las sanciones correspondientes a los conductores que infrinjan las disposiciones del Reglamento
de Tránsito del Estado de México, absteniéndose en todo tiempo la o el oficial de tránsito de abordar el
vehículo particular motivo de la infracción;
XXI.
Vigilar que las paradas de autobuses del transporte público de pasajeros se realicen exclusivamente en los
lugares autorizados, evitando en todo momento obstruir los accesos de peatones y rampas para personas
con discapacidad;
XXII.
Instalar, dar mantenimiento y, en su caso, reponer los señalamientos viales horizontales y verticales;
XXIII.
Ejecutar acciones y programas tendientes a la prevención de accidentes provocados por consumo de
bebidas alcohólicas, drogas o enervantes;
XXIV.
Administrar y mantener en operación y en condiciones dignas la cárcel municipal;
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XXV.
Poner a disposición del Oficial Calificador a quienes infrinjan disposiciones de carácter administrativo
previstas en el Bando Municipal, reglamentos y demás disposiciones, sujeto a calificación;
XXVI.
Asegurar y remitir a los infractores de disposiciones administrativas a la cárcel municipal, cuidando que,
en el caso de que el infractor sea mujer, la función sea realizada por elementos femeninos;
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
Prevenir y extinguir los incendios ocasionados por cualquier causa;
Llevar a cabo el salvamento de personas en accidentes de tránsito, derrumbes, desbarrancamientos,
precipitaciones a pozos, ríos, lagos, zanjas y lugares profundos, así como de aquellos que se encuentren en
inminente peligro de perder la vida o sufrir lesiones cuando exista o pudiera existir intoxicación o asfixia;
Atender fugas de gas L.P. o gas natural en los bienes muebles o inmuebles, cuando así se requiera;
Intervenir, en casos de explosión, en auxilio de la población;
XXXI.
Auxiliar en cualquier desastre que ponga en peligro la integridad física y el patrimonio de las y los vecinos
del Municipio;
XXXII.
Proceder, cuando sea necesario y justificado, a la ruptura de cerraduras, puertas, ventanas, paredes o
muros de cualquier bien inmueble o vehículo en los que se registre algún riesgo, siniestro, accidente o
desastre;
XXXIII.
Extraer o destruir muebles de las edificaciones con el fin de facilitar y agilizar cualquiera de las actividades
a que se refiere este artículo;
XXXIV.
Ejecutar, conjuntamente con la Unidad de Protección Civil, las actividades encaminadas a la prevención,
auxilio y restablecimiento de riesgo, siniestro, accidente o desastre, y
XXXV.
Las demás que señalen la Ley Orgánica y otros ordenamientos legales aplicables.

Libro Primero del Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de
México.
Título Cuarto
De la Administración Pública Municipal Centralizada
Capítulo XVII De la Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos
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Artículo 65.-La Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos, tiene como principal atribución,
prestar el servicio de seguridad pública, tránsito y bomberos, en el Municipio, a efecto de asegurar el
pleno goce de las garantías individuales, la paz, la tranquilidad y el orden público, así como prevenir la
comisión de delitos.
Artículo 66.-La Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos, tiene las siguientes atribuciones:
I.
Proponer, promover y hacer cumplir la normatividad vigente, que en materia de seguridad
pública, tránsito y bomberos se requiera para preservar el orden y la paz social en el Municipio;
II.
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones normativas vigentes, administrativas y disciplinarias
que regulen la actuación del cuerpo de seguridad pública municipal;
III.
Vigilar y supervisar que las normas restrictivas en materia de tránsito vehicular en la vía pública,
sirvan para coadyuvar a mejorar la circulación, preservar el ambiente y salvaguardar la integridad
física de las personas y sus bienes;
IV.
Coordinar y supervisar la implementación de los programas encaminados a vigilar y procurar el
tránsito en las vialidades y caminos de jurisdicción municipal;
V.
Establecer y mantener mecanismos de coordinación con organismos federales, estatales y
municipales, tendentes a intercambiar ideas y programas para el desarrollo de las funciones de
seguridad pública y tránsito;
VI.
Supervisar la instrumentación del sistema municipal de formación y capacitación de los agentes
de seguridad pública, tránsito y bomberos;
VII.
Supervisar y coordinar que el área de bomberos se encuentre en las condiciones necesarias para
la mejor prestación de los servicios a la ciudadanía;
VIII.
Colaborar con los sectores públicos social y privado que requieran los servicios de bomberos;
IX.
Coordinar el eficaz y eficiente funcionamiento del servicio telefónico de emergencia, a fin de
atender oportunamente las llamadas de auxilio;
X.
Poner a disposición de las autoridades respectivas, a las personas que infrinjan los
ordenamientos legales del fuero estatal y federal;
XI.
Poner a disposición del Oficial Calificador a quienes infrinjan disposiciones de carácter
administrativo, contempladas en el Bando, el presente ordenamiento y demás disposiciones
aplicables;
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XII.
XII. Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el desarrollo de los procesos
electorales;
XIII.
XIII. Ejecutar, supervisar y controlar las actividades de tránsito, en la jurisdicción municipal;
XIV.
XIV. Realizar acciones específicas relativas a la prestación y operación de los servicios públicos
de vialidad, señalamiento y dispositivos del control de tránsito en el Municipio para mejorar la
red vial;
XV.
Promover la cultura de la participación ciudadana en acciones enfocadas a la prevención del
delito;
XVI.
XVI. Implementar y ejecutar los programas para prevenir las adicciones y violencia, al interior y
exterior de los planteles escolares, estimulando y apoyando la participación de los padres de
familia, así como al personal docente, administrativo de las escuelas dentro del territorio
municipal; y
XVII. Las demás que le confieran otros ordenamientos de carácter federal o estatal, o que por acuerdo
del Cabildo o del Presidente Municipal le sean conferidos.

Libro Quinto del Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de
México
Capítulo II
De las Obligaciones de los Integrantes de la Corporación
Artículo 16.-Los policías tendrán las siguientes obligaciones:
I.
II.
III.
Conducirse siempre con dedicación y disciplina, así como con apego al orden jurídico y respeto
a los derechos humanos y garantías reconocidos en la Constitución;
Preservar la secrecía de los asuntos que por razón del desempeño de su función conozcan, en
términos de las disposiciones aplicables;
Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminar a persona alguna por su
raza, religión, sexo, condición económica o social, preferencia sexual, ideología política o por
algún otro motivo;
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IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
GACETA MUNICIPAL
5 de noviembre de 2015
Observar un trato respetuoso con todas las personas y abstenerse de todo acto arbitrario y
limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejercicio de sus derechos
constitucionales y con carácter pacífico realice la población;
Velar por la integridad física de las personas detenidas, en tanto se ponen a disposición de la
autoridad competente municipal, local o federal;
Abstenerse en todo momento de infringir o tolerar actos de tortura, aun cuando se trate de una
orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la seguridad
pública, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciará
inmediatamente ante la autoridad competente;
Desempeñar su misión sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones distintas
a las previstas legalmente. En particular, se opondrán a cualquier acto de corrupción y en caso
de tener conocimiento de alguno, deberán denunciarlo;
Utilizar los protocolos de investigación y de cadena de custodia adoptados por las instituciones
de seguridad pública;
Participar en operativos y mecanismos de coordinación con otras instituciones de seguridad
pública, así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;
Abstenerse de disponer de bienes asegurados para beneficio propio o de terceros;
Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables hechos
delictivos o faltas administrativas de tal forma que no pierdan su calidad probatoria y se facilite
la correcta tramitación del procedimiento correspondiente;
Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o dañar información o bienes en perjuicio de las
instituciones;
Abstenerse conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier medio a
quien no tenga derecho, documentos, registros, imágenes, constancias, estadísticas, reportes o
cualquier otra información reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en ejercicio y
con motivo de su empleo, cargo o comisión;
Atender con diligencia las solicitudes de auxilio que se les formulen, o en su caso, turnarlo al
área competente;
Abstenerse de introducir a las instalaciones de la Corporación, bebidas embriagantes, sustancias
psicotrópicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o
controlado, salvo cuando sean producto de detenciones, cateos, aseguramiento u otros similares
y que previamente exista la autorización correspondiente;
Abstenerse de consumir dentro y fuera del servicio, sustancias psicotrópicas, estupefacientes u
otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo en caso de que el
consumo de los medicamentos controlados sea autorizado mediante prescripción médica
avalado por los servicios médicos de cualquier institución pública;
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5 de noviembre de 2015
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
GACETA MUNICIPAL
Página 209
Abstenerse de consumir bebidas embriagantes, en las instalaciones de la Corporación o en actos
de servicio;
Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de la Corporación,
dentro o fuera del servicio;
Evitar que personas ajenas a la Corporación, realicen actos inherentes a las atribuciones que
tengan encomendadas. Asimismo, no podrán hacerse acompañar de dichas personas al realizar
actos de servicio;
Abstenerse de instruir a sus subordinados la realización de actividades ajenas al servicio de
seguridad pública;
Someterse a evaluaciones periódicas para acreditar el cumplimiento de los requisitos de
permanencia, así como obtener y mantener vigente la certificación respectiva;
Informar al superior jerárquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebidos o
constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categoría jerárquica;
Cumplir las órdenes superiores siempre y cuando no constituyan un delito;
Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisión, integridad y profesionalismo, en sí mismo y
en el personal bajo su mando;
Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas u
ofendidas por algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos. Su actuación
será congruente, oportuna y proporcional al hecho, de conformidad con el marco jurídico
aplicable en la materia;
Abstenerse de realizar la detención de persona alguna sin cumplir con los requisitos previstos
en los ordenamientos aplicables;
Inscribir las detenciones en el Registro Administrativo de Detenciones conforme a la Ley
General y la Ley;
Llevar siempre una bitácora de servicio en las que se anotarán todas las novedades que se
observen y juzguen pertinentes para rendir los informes que se pidieren;
Proporcionar los datos de las actividades e investigaciones que realice con el fin de integrar el
Informe Policial Homologado al que se refiere la Ley;
Remitir a la instancia que corresponda la información recopilada, en el cumplimiento de sus
misiones o en el desempeño de sus actividades, para su análisis y registro. Asimismo, entregar la
información que le sea solicitada por otras instituciones de seguridad pública, en términos de las
disposiciones aplicables;
Apoyar a las autoridades que así se lo soliciten en la investigación y persecución de delitos, así
como en situaciones de grave riesgo, catástrofes o desastres;
Ejecutar, en su caso, los mandamientos judiciales y ministeriales, así como aquellos de los que
tengan conocimiento, con motivo de sus funciones;
Obtener y mantener actualizado su CUP;
Obedecer las órdenes de los superiores jerárquicos o de quienes ejerzan sobre él funciones de
mando, cumpliendo con todas sus obligaciones;
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GACETA MUNICIPAL
XXXV.
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Responder al superior jerárquico correspondiente, sobre la ejecución de las órdenes directas
que reciba, respetando preponderantemente la línea de mando;
XXXVI. Abstenerse de emitir órdenes que menoscaben la dignidad de quien las reciba, o que sean
contradictorias, injustas o impropias;
XXXVII. Abstenerse de sancionar a policías bajo su mando, que se nieguen a cumplir órdenes ilegales;
XXXVIII. Participar en operativos de coordinación con otras corporaciones, así como brindarles, en su
caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;
XXXIX. Abstenerse de convocar o participar en cualquier práctica de inconformidad, rebeldía o indisciplina
en contra del mando o alguna otra autoridad;
XL.
Mantener en buen estado el vehículo, armamento, material, municiones y equipo que se asigne con
motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos sólo en el desempeño del servicio y tomar
las medidas necesarias para evitar su pérdida, extravío o deterioro;
XLI.
Portar su identificación oficial, así como los uniformes, insignias y equipo reglamentado que le
ministre la Corporación, mientras se encuentre en servicio;
XLII.
Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas y juegos, u otros lugares de
este tipo, si no existe orden expresa para el desempeño de funciones o en casos de flagrancia;
XLIII.
Hacer uso de la fuerza pública, en cumplimiento de su deber, de manera racional, congruente,
oportuna y con respeto a los derechos humanos;
XLIV.
Participar en los programas de formación obligatoria a que se refieren los procedimientos de
formación inicial, formación continua y especializada, sin menoscabo de otras condiciones de
desempeño que deba cubrir, en los términos que establezca su nombramiento;
XLV.
Conocer la escala jerárquica de la Corporación, debiendo guardar a los superiores, subordinados o
iguales el respeto y la consideración debidos;
XLVI.
Registrar la asistencia conforme a su horario de servicio;
XLVII. Asistir puntualmente al desempeño de su servicio o comisión, así como a las Instituciones de
Formación, en la hora que se señale;
XLVIII. Avisar a las áreas operativa y administrativa, de sus cambios de domicilio y cuando se encuentren
enfermos; y
XLIX.
Las demás que establezca la Ley General, la Ley y otras disposiciones aplicables.
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5 de noviembre de 2015
VIII.
GACETA MUNICIPAL
ESTRUCTURA ORGÁNICA
Q00104 00 Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos;
Q00104 00 01 Unidad de Proyectos Estratégicos y Vinculación Social;
Q00104 00 02 Unidad de Armamento y Equipo;
Q00104 00 03 Unidad de Apoyo Jurídico;
Q00104 00 04 H. Cuerpo de Bomberos;
Q00104 10 00 Coordinación de Información para la Seguridad Pública;
Q00104 10 01 Subdirección Operativa I;
Q00104 10 02 Subdirección Operativa II;
Q00104 10 03 Subdirección Operativa III;
Q00104 20 00 Centro de Mando
Q00104 01 00 Subdirección Administrativa;
Q00104 01 01 Unidad de Profesionalización y Desarrollo Policial;
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Página 212
IX.
GACETA MUNICIPAL
5 de noviembre de 2015
ORGANIGRAMA
Dirección de
Seguridad Pública,
Tránsito y Bomberos
ManuelCabreraFernánUnidad de Apoyo
Unidad de Proyectos
dez
Jurídico
Estratégicos y
Vinculación Social
Unidad de
Armamento y Equipo
Coordinación de
Información para la
Seguridad Pública
Centro de Mando
H. Cuerpo de
Bomberos
Daniel Rutilo
Severiano Nogales
Subdirección
Administrativa
Subdirección
Operativo I
Subdirección
Operativo II
Unidad de
Profesionalización y
Desarrollo Policial
Subdirección
Operativo III
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X.
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OBJETIVOS Y FUNCIONES
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA, TRÁNSITO Y BOMBEROS
1.1 Objetivo específico
Garantizar el estado de derecho y la seguridad de las personas, las familias y sus bienes, promoviendo la cultura
de la legalidad, en un marco de respeto a la dignidad y a los derechos humanos, a través del ejercicio integral de la
seguridad pública, el tránsito y la prevención del delito, con la participación de las instituciones de gobierno y la
sociedad civil, para disminuir la incidencia delictiva y fortalecer la confianza ciudadana.
1.2 Funciones
1. Proponer al(a) Presidente(a) el Programa Municipal de Seguridad Pública Preventiva;
2. Organizar, supervisar y controlar el cuerpo preventivo de seguridad pública municipal;
3. Determinar las estrategias para garantizar el respeto al estado de derecho, y proteger la seguridad de los
habitantes de Metepec y su patrimonio;
4. Mantener la seguridad, la tranquilidad, la moralidad y el orden público en el municipio, mediante la
instrumentación de operativos;
5. Proponer programas para mejorar y ampliar la cobertura del servicio de policía preventiva;
6. Coordinar la integración de estadísticas delictivas del municipio para mantener actualizados los datos en
esta materia;
7. Determinar los programas para prevenir la delincuencia, así como proveer la debida observancia al respeto
y garantía de los derechos humanos;
8. Planear y supervisar las acciones para garantizar la movilidad urbana y el respeto a los ordenamientos de
tránsito y vialidad estatal y municipal, así como al Bando y demás disposiciones aplicables;
9. Establecer las directrices para coordinarse con las áreas correspondientes y auxiliar en casos de desastres
naturales o siniestros por conducto de los elementos de que disponga;
10. Definir las estrategias para hacer cumplir la normatividad en materia de seguridad pública, tránsito y
vialidad, a fin de preservar el orden y la paz social en el municipio;
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11. Vigilar y supervisar el cumplimiento de lineamientos y disposiciones de carácter normativo, operativo y
disciplinario que regulen la conducta y actuación de los elementos policiales;
12. Brindar auxilio en materia de seguridad pública, tránsito y vialidad que requieran las autoridades federales,
estatales y en su caso de otros municipios, cuando sea requerido legalmente su apoyo;
13. Establecer y mantener mecanismos de coordinación con organismos federales, estatales y municipales,
tendientes a intercambiar ideas y programas para el desarrollo de las funciones de seguridad pública,
tránsito y vialidad;
14. Coordinar la instrumentación del Servicio Profesional de Carrera Policial para el personal que lo integra de
acuerdo a las categorías previstas en la ley;
15. Dictar medidas para garantizar el funcionamiento del servicio telefónico de emergencia, a fin de que los
operativos atiendan oportunamente las llamadas de auxilio;
16. Definir y supervisar la implementación de sistemas tecnológicos de videovigilancia, en lugares de elevado
índice de afluencia de personas, vehículos o manejo de efectivo y valores, con el propósito de que la
captación de imagen y sonido sean utilizados para fines de seguridad pública;
17. Vigilar y asegurar que sean puestos a disposición de las autoridades respectivas a las personas que infrinjan
los ordenamientos legales del fuero estatal y federal;
18. Disponer de los medios para que sean puestos a disposición del Oficial Mediador-Conciliador y Calificador
a quienes infrinjan disposiciones de carácter administrativo, contempladas en el Bando Municipal, y demás
disposiciones aplicables;
19. Vigilar la aplicación de los procedimientos de ingreso selección, formación y en consecuencia la
profesionalización de los elementos del cuerpo de seguridad para promover su superación y desarrollo
policial dentro de la Corporación;
20. Coordinar la ejecución, supervisión y control de las actividades de tránsito, en la jurisdicción municipal;
21. Asegurar que de manera inmediata, se remita al Sistema Estatal la información generada por el servicio de
seguridad
pública
del
municipio;
22.
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23. Dirigir y coordinar la elaboración de informes ante las autoridades competentes sobre los movimientos de
altas y bajas de los miembros del cuerpo preventivo de seguridad pública municipal, así como de sus
vehículos, armamento, municiones y equipo;
24. Denunciar oportunamente ante las autoridades competentes, el extravío o robo de armamento a su cargo
para los efectos legales correspondientes;
25. Supervisar la implementación, administración y actualización de la herramienta de seguimiento del servicio
profesional de carrera; y
26. Las demás funciones que le indiquen las disposiciones legales en materia de seguridad pública y aquellas
que les confiera expresamente el Cabildo y/o el (la) Presidente(a) Municipal.
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UNIDAD DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS Y VINCULACIÓN SOCIAL
Objetivo específico
Diseñar proyectos estratégicos de alto impacto en materia de seguridad pública, de tránsito y de prevención del
delito, estableciendo vínculos interinstitucionales que fortalezcan la relación entre la sociedad civil y la institución
policial.
Funciones
1. Elaborar y someter a consideración del Director el Programa Anual de Vinculación Social;
2. Establecer canales de comunicación con la ciudadanía y los diversos actores sociales para implementar y
desarrollar los proyectos de seguridad pública;
3. Realizar reuniones vecinales en los diversos sectores, para definir la problemática que prevalece en la
comunidad y así determinar los programas a implementar en materia de seguridad pública;
4. Proponer programas estratégicos para mejorar y ampliar la cobertura del servicio de la policía preventiva;
5. Promover la creación y organización de grupos de vecinos por zonas, con el objeto de fomentar la
participación activa de los ciudadanos que coadyuve y favorezca las estrategias y acciones en materia de
seguridad pública y tránsito;
6. Elaborar las estadísticas e indicadores que permitan la medición de los programas desarrollados para la
vinculación social en los diferentes ámbitos de la seguridad pública y tránsito;
7. Impulsar que los métodos de trabajo policial cumplan con los estándares de calidad y excelencia, así
como promover el desarrollo de una cultura de mejora continua en beneficio de la comunidad;
8. Elaborar e integrar, en coordinación con las demás áreas, Programa Anual de Actividades de la
Dirección y someterlo a consideración del titular;
9. Realizar las acciones que permitan el funcionamiento adecuado de semáforos, así como aquellas que
sean necesarias para el balizamiento de calles y avenidas del municipio; y
10. Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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UNIDAD DE ARMAMENTO Y EQUIPO
Objetivo
Establecer los medios para el manejo, control y resguardo del armamento y equipo de seguridad para su
utilización por los policías autorizados para su uso y portación.
Funciones
1. Establecer las políticas para el registro y control del armamento y las municiones bajo su resguardo;
2. Mantener actualizada la Licencia Oficial Colectiva N0. 139, así como los expedientes que se
requieren para tal efecto;
3. Mantener actualizado el inventario sobre el estado y condiciones físicas del armamento y
municiones;
4. Preparar la documentación para llevar a cabo la revista semestral del armamento y municiones ante
la Secretaría de la Defensa Nacional y la Comisión Estatal de Seguridad del Gobierno del Estado de
México;
5. Desarrollar y llevar el control de la base de datos del armamento, municiones y equipo de seguridad,
así como mantenerla actualizada permanentemente;
6. Elaborar y llevar un control sobre las fatigas de armamento;
7. Determinar y establecer medidas para el mantenimiento y resguardo del armamento en forma
periódica;
8. Comprobar la existencia física, estado, mantenimiento y conservación del armamento cada semana,
y realizar las medidas correctivas;
9. Reportar las novedades del armamento que se encuentra en mal estado para su remisión ante la
Comisión Estatal de Seguridad del Gobierno del Estado de México para su reparación en el
depósito general; y
10. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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UNIDAD DE APOYO JURÍDICO
Objetivo específico
Fundamentar los documentos que se generen para el despacho de los asuntos que resulten de la competencia de
seguridad pública, a fin de que se solventen de conformidad con la normatividad aplicable, técnica jurídica y
términos solicitados.
Funciones
1. Atender los asuntos sobre las faltas laborales o administrativas en la que incurran los servidores
públicos de la Corporación, con el fin de que sean remitidos ante las instancias correspondientes;
2. Brindar asesoría legal a las diversas unidades administrativas de la Corporación en los asuntos que
requieran un análisis y revisión jurídica;
3. Intervenir en las diligencias, procedimientos jurídicos y controversias que interesen o afecten a la
Corporación, formulando y llevando a cabo las gestiones conducentes que determine el Director hasta
la conclusión de las mismas;
4. Recibir, registrar y dar seguimiento a los citatorios que remitan las autoridades judiciales, ministeriales y
administrativas, así como dar respuesta a los asuntos turnados;
5. Elaborar las actas administrativas que deriven por incumplimiento a la legislación aplicable y turnar a la
instancia correspondiente;
6. Atender y dar seguimiento a los requerimientos turnados por las diversas unidades administrativas de
competencia municipal para su pronta resolución;
7. Elaborar las boletas de arresto que determine el Director a los policías que incurran en el
incumplimiento a las normas y procedimientos establecidos en el Libro V del Servicio Profesional de
Carrera Policial del Compendio de Reglamentación de Metepec, Estado de México;
8. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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H. CUERPO DE BOMBEROS
Objetivo especifico
Salvaguardar la vida de las personas y su patrimonio, a través de la ejecución de acciones que permitan la
prevención de desastres, así como la atención oportuna de las emergencias.
Funciones
1.
Actuar con oportunidad en la atención de llamadas de emergencia relacionadas con la extinción de
incendios, búsqueda, salvamento, rescate y atención de siniestros;
2.
Brindar auxilio, asistencia y salvamento a las personas que se encuentren en situaciones de derrumbes,
desbarrancamientos, precipitaciones a pozos, ríos y zanjas, así como en aquellos casos que se encuentre
en riesgo la vida y seguridad de los habitantes del Municipio;
3.
Recibir la capacitación y adiestramiento para ejercer con profesionalismo las funciones encomendadas;
4.
Atender en forma oportuna e inmediata las fugas de gas L.P o gas natural en aquellos sitios o lugares
donde se susciten, procurando seguir los protocolos de auxilio para minimizar daños a las personas y sus
bienes;
5.
Auxiliar a la población del Municipio en los casos de explosión, proveyendo el apoyo de otras instancias
que procuren la protección y seguridad de las personas;
6.
Mantener la coordinación y apoyo con el área responsable de las acciones en materia de protección civil,
en las tareas de prevención, auxilio, siniestro o desastre;
7.
Mantener comunicación permanente con las diversas instancias del Ayuntamiento, así como con otros
municipios circunvecinos a fin de solventar las situaciones de emergencia que requieran la atención;
8.
Desarrollar las demás inherentes al área de su competencia.
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COORDINACIÓN DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA
Objetivo específico
Vigilar la organización, operación y control de las acciones encaminadas a la investigación, prevención de delito,
tránsito y vialidad, así como el mantenimiento del orden y paz públicos, con el propósito de proteger la vida de
las personas y su patrimonio.
Funciones
1. Elaborar y someter a consideración del Director el programa anual de trabajo de la Coordinación
de Información para la Seguridad Pública;
2. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones normativas, operativas y administrativas que se
deriven de los ordenamientos nacionales, estatales y municipales en materia de seguridad pública;
3. Proponer el contenido de los convenios de coordinación interinstitucional que suscriba el
municipio en materia de seguridad pública, tránsito y prevención del delito;
4. Organizar los operativos coordinados de seguridad pública que se realicen con instituciones
federales, estatales y/o municipales de conformidad con los protocolos en la materia, con el fin de
inhibir y disminuir la incidencia delictiva;
5. Mantener la coordinación con otras instituciones policiales y proponer, en el ámbito de sus
facultades, la adopción y aplicación de políticas y programas de cooperación en materia de
seguridad pública, con la federación, el estado y otros municipios;
6. Coadyuvar en el buen funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Sistema
Estatal de Seguridad Pública a través del cumplimiento de sus funciones;
7. Ejecutar los acuerdos que deriven de la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública,
en los que deban efectuarse acciones de índole municipal;
8. Integrar las estadísticas e indicadores que permitan la medición de las variables para evaluar el
servicio de seguridad pública, tránsito y prevención del delito;
9. Determinar los criterios que deberán observar las áreas a su cargo en la ejecución de las acciones
de su competencia, así como participar en los operativos de seguridad, preventivos y dispositivos
de vialidad y tránsito.
10. Ejecutar y coordinar con las instituciones policiales del Estado y de otros municipios de la
Entidad, operativos preventivos regionales que incidan en la disminución del delito y disminuyan
su impacto en la sociedad;
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11. Establecer medidas que procuren la mejora del tránsito vehicular y que sirvan para coadyuvar a
mejorar la circulación, preservar el ambiente y salvaguardar la integridad física de las personas y sus
bienes;
12. Establecer los lineamientos para la operación de una base de datos en materia delictiva, a fin de
contar con información que permita conocer los factores, zonas de riesgo y el grado de
vulnerabilidad en cada uno de los cuadrantes que conforman el Municipio.
13. Desarrollar métodos de análisis de información que permitan identificar organizaciones, grupos y
personas asociadas con actividades delictivas, así como desarrollar estrategias que eviten y
disminuyan la comisión de delitos.
14. Coordinar y participar en la ejecución de medidas y herramientas para fortalecer la seguridad
pública de los habitantes del municipio, así como involucrar a los sectores social y privado en
acciones preventivas;
15. Supervisar, en el ámbito de su competencia la ejecución de operativos tendientes a reducir los
índices delictivos y los accidentes viales; y
16. Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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SUBDIRECCIÓN OPERATIVA I
Objetivo específico
Coordinar la operación y presencia policial en el municipio, por medio de operativos acordes con las necesidades
del servicio requeridos por la ciudadanía en general, a fin de preservar y/o restablecer el orden público,
protegiendo la integridad física, los derechos y los bienes de los metepequenses.
Funciones
1. Elaborar y someter a consideración del Director, el Programa Anual de Trabajo de la Subdirección
Operativa I;
2. Organizar, operar, supervisar y controlar al cuerpo de seguridad pública municipal, en el ámbito de su
competencia;
3. Proponer programas para mejorar y ampliar la cobertura del servicio de seguridad pública e
instrumentar las estrategias de combate a la delincuencia en el municipio;
4. Supervisar los operativos en materia de seguridad pública en las zonas de su jurisdicción, así como en
lugares de concentraciones masivas que pongan en riesgo la paz social y el orden público;
5. Proporcionar el auxilio necesario, en caso de desastre natural o siniestro por conducto de los elementos
que disponga, en coordinación con las áreas competentes en la materia;
6. Cumplir y hacer cumplir la normatividad en materia de seguridad pública, para preservar el orden y la
paz social en el municipio;
7. Vigilar, ejecutar y cumplir las acciones que deriven de las disposiciones normativas, operativas,
administrativas y disciplinarias que regulen la actuación del cuerpo de seguridad pública municipal;
8. Organizar y ejecutar los mecanismos de coordinación con las diversas instituciones policiales federales,
estatales y municipales, tendientes a implementar los programas de seguridad pública;
9. Colaborar con los sectores: público, social y privado que requieran los servicios de seguridad pública;
10. Atender, a través de los mecanismos y protocolos establecidos, las llamadas de auxilio y emergencia en
coordinación con las demás áreas de la Dirección;
11. Poner a disposición de las autoridades respectivas a las personas que infrinjan los ordenamientos legales
del fuero estatal y federal;
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12. Poner a disposición del oficial mediador-conciliador y calificador a quienes infrinjan disposiciones de
carácter administrativo, contempladas en el Bando Municipal, y demás disposiciones aplicables en
materia de seguridad pública;
13. Proteger y asegurar la integridad física de las personas y sus bienes;
14. Mantener el orden y la seguridad pública en el municipio, a través del mando sobre el personal
operativo;
15. Proponer al Director las medidas necesarias para una mejor asignación y distribución del personal
operativo y equipos;
16. Proponer las técnicas de seguridad que deban regir en el servicio policial;
17. Instruir y coordinar al personal para la realización permanente de operativos preventivos, así como
alternarlos con base en su funcionalidad, necesidades y demandas ciudadanas;
18. Apoyar en operativos de prevención, realizados en conjunto con otras corporaciones federales, estatales
y municipales con el fin de inhibir y disminuir la incidencia delictiva;
19. Coordinar y supervisar las acciones técnicas y tácticas policiales del personal operativo;
20. Implementar operativos de prevención del delito en zonas de alto riesgo; comerciales, industriales,
escolares y habitacionales que se ubiquen dentro del territorio municipal;
21. Llevar a cabo operativos en materia de seguridad pública en las zonas de su jurisdicción, así como en
lugares de concentraciones masivas que pongan en riesgo la paz social y el orden público;
22. Coadyuvar con las demás instancias municipales, estatales y federales, dentro del ámbito de su
competencia, en la implementación de acciones de prevención social de la violencia y la delincuencia, en
los términos que establezcan los planes y programas en la materia;
23. Contribuir en la implementación de acciones para integrar a los diversos actores sociales en prácticas
que fomenten la cultura de la prevención; y
24. Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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SUBDIRECCIÓN OPERATIVA II
Objetivo específico
Coordinar la operación y presencia policial en el municipio, por medio de operativos acordes con las necesidades
del servicio requeridos por la ciudadanía en general, a fin de preservar y/o restablecer el orden público,
protegiendo la integridad física, los derechos y los bienes de los metepequenses.
Funciones
1. Elaborar y someter a consideración del Director, el Programa Anual de Trabajo de la Subdirección
Operativa II;
2. Organizar, operar, supervisar y controlar al cuerpo de seguridad pública municipal, en el ámbito de su
competencia;
3. Proponer programas para mejorar y ampliar la cobertura del servicio de seguridad pública e
instrumentar las estrategias de combate a la delincuencia en el municipio;
4. Supervisar los operativos en materia de seguridad pública en las zonas de su jurisdicción, así como en
lugares de concentraciones masivas que pongan en riesgo la paz social y el orden público;
5. Proporcionar el auxilio necesario, en caso de desastre natural o siniestro por conducto de los elementos
que disponga, en coordinación con las áreas competentes en la materia;
6. Cumplir y hacer cumplir la normatividad en materia de seguridad pública, para preservar el orden y la
paz social en el municipio;
7. Vigilar, ejecutar y cumplir las acciones que deriven de las disposiciones normativas, operativas,
administrativas y disciplinarias que regulen la actuación del cuerpo de seguridad pública municipal;
8. Organizar y ejecutar los mecanismos de coordinación con las diversas instituciones policiales federales,
estatales y municipales, tendientes a implementar los programas de seguridad pública;
9. Colaborar con los sectores: público, social y privado que requieran los servicios de seguridad pública;
10. Atender, a través de los mecanismos y protocolos establecidos, las llamadas de auxilio y emergencia en
coordinación con las demás áreas de la Dirección;
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11. Poner a disposición de las autoridades respectivas a las personas que infrinjan los ordenamientos legales
del fuero estatal y federal;
12. Poner a disposición del oficial mediador-conciliador y calificador a quienes infrinjan disposiciones de
carácter administrativo, contempladas en el Bando Municipal, y demás disposiciones aplicables en
materia de seguridad pública;
13. Proteger y asegurar la integridad física de las personas y sus bienes;
14. Mantener el orden y la seguridad pública en el municipio, a través del mando sobre el personal
operativo;
15. Proponer al Director las medidas necesarias para una mejor asignación y distribución del personal
operativo y equipos;
16. Proponer las técnicas de seguridad que deban regir en el servicio policial;
17. Instruir y coordinar al personal para la realización permanente de operativos preventivos, así como
alternarlos con base en su funcionalidad, necesidades y demandas ciudadanas;
18. Apoyar en operativos de prevención, realizados en conjunto con otras corporaciones federales, estatales
y municipales con el fin de inhibir y disminuir la incidencia delictiva;
19. Coordinar y supervisar las acciones técnicas y tácticas policiales del personal operativo;
20. Implementar operativos de prevención del delito en zonas de alto riesgo; comerciales, industriales,
escolares y habitacionales que se ubiquen dentro del territorio municipal;
21. Llevar a cabo operativos en materia de seguridad pública en las zonas de su jurisdicción, así como en
lugares de concentraciones masivas que pongan en riesgo la paz social y el orden público;
22. Recopilar la información necesaria para el establecimiento de acciones preventivas contra la
delincuencia en cada uno de los cuadrantes que conforman el Municipio;
23. Coadyuvar con las demás instancias municipales, estatales y federales, dentro del ámbito de su
competencia, en la implementación de acciones de prevención social de la violencia y la delincuencia, en
los términos que establezcan los planes y programas en la materia
24. Contribuir en la implementación de acciones para integrar a los diversos actores sociales en prácticas
que fomenten la cultura de la prevención; y
25. Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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SUBDIRECCIÓN OPERATIVA III
Objetivo específico
Coordinar la operación y presencia policial en el municipio, por medio de operativos acordes con las necesidades
del servicio requeridos por la ciudadanía en general, a fin de preservar y/o restablecer el orden público,
protegiendo la integridad física, los derechos y los bienes de los metepequenses.
Funciones
1. Elaborar y someter a consideración del Director, el Programa Anual de Trabajo de la Subdirección
Operativa III;
2. Organizar, operar, supervisar y controlar al cuerpo de seguridad pública municipal, en el ámbito de su
competencia;
3. Proponer programas para mejorar y ampliar la cobertura del servicio de seguridad pública e
instrumentar las estrategias de combate a la delincuencia en el municipio;
4. Supervisar los operativos en materia de seguridad pública en las zonas de su jurisdicción, así como en
lugares de concentraciones masivas que pongan en riesgo la paz social y el orden público;
5. Proporcionar el auxilio necesario, en caso de desastre natural o siniestro por conducto de los elementos
que disponga, en coordinación con las áreas competentes en la materia;
6. Cumplir y hacer cumplir la normatividad en materia de seguridad pública, para preservar el orden y la
paz social en el municipio;
7. Vigilar, ejecutar y cumplir las acciones que deriven de las disposiciones normativas, operativas,
administrativas y disciplinarias que regulen la actuación del cuerpo de seguridad pública municipal;
8. Organizar y ejecutar los mecanismos de coordinación con las diversas instituciones policiales federales,
estatales y municipales, tendientes a implementar los programas de seguridad pública;
9. Colaborar con los sectores: público, social y privado que requieran los servicios de seguridad pública;
10. Atender, a través de los mecanismos y protocolos establecidos, las llamadas de auxilio y emergencia en
coordinación con las demás áreas de la Dirección;
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11. Poner a disposición de las autoridades respectivas a las personas que infrinjan los ordenamientos legales
del fuero estatal y federal;
12. Poner a disposición del oficial mediador-conciliador y calificador a quienes infrinjan disposiciones de
carácter administrativo, contempladas en el Bando Municipal, y demás disposiciones aplicables en
materia de seguridad pública;
13. Proteger y asegurar la integridad física de las personas y sus bienes;
14. Mantener el orden y la seguridad pública en el municipio, a través del mando sobre el personal
operativo;
15. Proponer al Director las medidas necesarias para una mejor asignación y distribución del personal
operativo y equipos;
16. Proponer las técnicas de seguridad que deban regir en el servicio policial;
17. Instruir y coordinar al personal para la realización permanente de operativos preventivos, así como
alternarlos con base en su funcionalidad, necesidades y demandas ciudadanas;
18. Apoyar en operativos de prevención, realizados en conjunto con otras corporaciones federales, estatales
y municipales con el fin de inhibir y disminuir la incidencia delictiva;
19. Coordinar y supervisar las acciones técnicas y tácticas policiales del personal operativo;
20. Implementar operativos de prevención del delito en zonas de alto riesgo; comerciales, industriales,
escolares y habitacionales que se ubiquen dentro del territorio municipal;
21. Llevar a cabo operativos en materia de seguridad pública en las zonas de su jurisdicción, así como en
lugares de concentraciones masivas que pongan en riesgo la paz social y el orden público;
22. Coadyuvar con las demás instancias municipales, estatales y federales, dentro del ámbito de su
competencia, en la implementación de acciones de prevención social de la violencia y la delincuencia, en
los términos que establezcan los planes y programas en la materia;
23. Contribuir en la implementación de acciones para integrar a los diversos actores sociales en prácticas
que fomenten la cultura de la prevención; y
24. Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia
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CENTRO DE MANDO
Objetivo específico
Operar como mando coordinado integrado por las áreas de emergencia, radiocomunicación, videovigilancia y
Plataforma México, mediante la homologación de su infraestructura tecnológica, de servicios y funcionalidad con
la Comisión Estatal de Seguridad.
Funciones
1. Atender de forma inmediata las llamadas de emergencia que realice la ciudadanía;
2. Integrar las bases de datos y los aplicativos que permitan contar con información actual y oportuna;
3. Operar los servicios de radiocomunicación, videovigilancia y llamadas de emergencia 066 para atender
las llamadas de la ciudadanía;
4. Proponer sistemas y métodos de trabajo que permitan modernizar los sistemas de información,
videovigilancia y radiocomunicación en materia de seguridad pública y prevención del delito;
5. Vigilar que se ejecuten los programas de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de
telefonía, informática y videovigilancia instalados en el Centro de Mando de la Corporación;
6. Mantener en resguardo confidencial la información que en materia de seguridad pública y prevención
del delito genere o reciba el Centro de Mando;
7. Proporcionar la información e imágenes que requiera la Comisión Estatal de Seguridad del Gobierno
del Estado de México, u otras, para fines de investigación y en su caso prevención del delito;
8. Brindar atención oportuna en las situaciones de emergencia que se susciten en el municipio y solicitar
en su caso, el apoyo de otras instancias policiales;
9.
Supervisar el manejo y funcionamiento de Plataforma México, a fin de que la información contenida
permita la toma de decisiones en acciones de prevención y combate al delito;
10. Vigilar el correcto funcionamiento de los protocolos establecidos para fines de prevención y combate
del delito, proveyendo una interacción oportuna y eficaz de las áreas que integran el Centro;
11. Proponer al Director cursos especializados de capacitación para el personal adscrito al Centro, a fin de
que cuente con el adiestramiento y preparación para atender las funciones bajo su responsabilidad; y
12. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
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SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
Objetivo específico
Planear, controlar y hacer uso eficiente de los de los recursos humanos, materiales técnicos y financieros,
requeridos para el cumplimiento de los programas asignados a la Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y
Bomberos.
Funciones
1. Coordinar la elaboración del Programa Anual de Actividades de la Dirección con base en las necesidades
y requerimientos;
2. Administrar y vigilar el correcto aprovechamiento de los recursos materiales, financieros y humanos de
la dirección, de conformidad con las normas administrativas vigentes, a fin de coadyuvar al logro de los
objetivos institucionales;
3. Supervisar el uso de vehículos, así como el control de su mantenimiento y reparación respectiva;
4. Diseñar el sistema de control vehicular para su uso responsable y eficiente;
5. Mantener actualizado el inventario de bienes muebles asignados a la dependencia, controlando los
movimientos de los mismos;
6. Denunciar oportunamente ante el Director el extravío o robo de armamento, municiones y equipo a
cargo de la Dirección, para los efectos legales correspondientes;
7. Elaborar e integrar en coordinación con las demás áreas, el proyecto de presupuesto anual de la
Dirección y someterlo a consideración del titular;
8. Tramitar, controlar y ejercer con estricto apego a los programas autorizados, el presupuesto anual
asignado, satisfaciendo las necesidades y requerimientos de la Institución;
9. Programar la adquisición de bienes y la contratación de servicios, con base en las necesidades de las
unidades administrativas que integran la Dirección;
10. Realizar los trámites administrativos necesarios para allegarse de recursos para la óptima operación de las
áreas que componen la Dirección;
11. Proponer al Director las medidas necesarias para una mejor asignación y distribución del personal
administrativo y del equipo;
12. Realizar las gestiones para la contratación del personal de las diferentes áreas de la Dirección ante las
unidades administrativas correspondientes, así como comunicar las políticas a cumplir con base en los
requerimientos que establece la normatividad;
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13. Controlar el registro de asistencia y puntualidad del personal, así como informar a las áreas
correspondientes, sobre las incidencias para la aplicación de las sanciones correspondientes;
14. Verificar que el trámite de asuntos administrativos de las áreas de la Dirección, se apeguen a las normas,
lineamientos y manuales vigentes;
15. Elaborar, actualizar y, en su caso, proponer los diversos instrumentos administrativos para el mejor
desarrollo de las funciones de las diversas áreas que conforman a la dirección;
16. Coordinar, supervisar y evaluar las actividades de la Unidad de Profesionalización y Desarrollo Policial,
con el fin de cumplir los objetivos institucionales que requiere la instrumentación del Servicio
Profesional de Carrera Policial;
17. Participar en las diligencias y asuntos que dicte la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial;
18. Realizar las gestiones necesarias para la aplicación de los recursos provenientes de subsidios federales y
estatales, conforme a la normatividad aplicable;
19. Promover acciones que garanticen el desarrollo institucional y la estabilidad en el empleo, con base en
un esquema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para los integrantes de la
Corporación;
20. Promover la cultura de la legalidad mediante los valores de responsabilidad, honradez, diligencia,
eficiencia y eficacia para mejorar el desempeño de las funciones y la óptima utilización de los recursos de
la Corporación;
21. Coadyuvar en la instrumentación y actualización de la base de datos de la herramienta de seguimiento de
servicio profesional de carrera policial; y
22. Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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UNIDAD DE PROFESIONALIZACIÓN Y DESARROLLO POLICIAL
Objetivo específico
Diseñar y operar el servicio profesional de carrera policial, con la finalidad de asegurar la profesionalización del
personal, su desarrollo y permanencia, además de acrecentar sus habilidades, capacidades y desempeño,
asegurando la igualdad de oportunidades de ingreso, ascensos, estímulos y beneficios con base en el mérito y la
experiencia, a fin de contar con servidores públicos más preparados y que contribuyan a mejorar la calidad del
servicio y fortalecer la confianza ciudadana.
Funciones
1. Elaborar y someter a consideración del Director el Programa Anual del Servicio Profesional de Carrera
Policial;
2. Participar en la instrumentación del Servicio Profesional de Carrera Policial de acuerdo al reglamento en la
materia;
3. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones normativas, operativas, administrativas y disciplinarias que
regulan el Servicio Profesional de Carrera Policial;
4. Apoyar a la Comisión de Servicio Profesional de Carrera Policial para el establecimiento de un adecuado
sistema de promociones que permita satisfacer las expectativas de desarrollo profesional y reconocimiento de
los integrantes de la Corporación;
5. Impulsar y promover la capacitación y profesionalización permanente de los integrantes de la Corporación
para asegurar la lealtad institucional en la prestación de los servicios de acuerdo con los procedimientos
jurídico-administrativos que apliquen para el Servicio Profesional de Carrera Policial;
6. Registrar y controlar el Plan Individual de Carrera Policial, de conformidad con la legislación aplicable, a
quienes estén en condiciones de ingresar y permanecer en el servicio;
7. Verificar que los elementos de la Dirección de Seguridad, Pública, Tránsito y Bomberos se sometan a las
evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos y del desempeño, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables;
8. Formular en coordinación con la Subdirección Administrativa los requerimientos financieros, materiales y
humanos para la implementación y operación del Servicio Profesional de Carrera Policial;
9. Mantener coordinación y comunicación con las diversas instituciones federales, estatales y de otros
municipios, encargadas de proporcionar cursos y entrenamientos de capacitación y desarrollo policial para los
fines que convengan a la Dirección;
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10. Mantener actualizada la herramienta de seguimiento y control del Servicio Profesional de Carrera Policial; y
11. Desarrollar las demás funciones inherentes al ámbito de su competencia.
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XI.
GACETA MUNICIPAL
DIRECTORIO
Juan Pedrozo González
Presidente Municipal
Jorge Neyra Sosa
Síndico Municipal
Rafael Gómez Escalera
Primer Regidor
Alfredo Quiroz Fuentes
Segundo Regidor
María del Carmen Peralta Vaqueiro
Tercera Regidor
Guadalupe Magdalena Pichardo Martínez
Cuarta Regidora
Felipe Sánchez Lino
Quinto Regidor
Maximo Quintana Haddad
Sexto Regidor
Nora Brenda Aguilar Jardón
Séptima Regidora
Leobardo Plata Castañeda
Octavo Regidor
Everardo Padilla Camacho
Noveno Regidor
José Lenin Díaz Azpra
Decimo Regidor
Juan José Hernández Vences
Décimo Primer Regidor
José Antonio Leonardo Acevedo Esquivel
Décimo Segundo Regidor
Gabriela Ortiz Martínez de Kores
Décimo Tercera Regidora
Víctor Manuel Romero Salgado
Secretario del H. Ayuntamiento
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XII.
GACETA MUNICIPAL
DIRECTORIO DE LA DEPENDENCIA
Cmte. Jesús Alberto Ramírez Manzur
Dirección de Seguridad Pública, Tránsito y Bomberos
Lic. Alberto Díaz Romero
Unidad de Proyectos Estratégicos y Vinculación Social
Paul Shate Doroteo
Unidad de Armamento y Equipo
Lic. Marco Antonio Ávila Flores
Unidad de Apoyo Jurídico
Sargento Rolando Castro Figueroa
Sargento Daniel Rutilo Severiano Nogales
H. Cuerpo de Bomberos
Alejandro Sánchez Santamaría
Coordinación de Información para la Seguridad Pública
Subdirección Operativa I
Cmte. Walter Daniel Amaro Álvarez
Subdirección Operativa II
Subdirección Operativa III
Lic. Enrique A. Vera Monroy
Titular del Centro de Mando
Lic. Olga E. Ortiz Martínez
Subdirección Administrativa
Lic. Martha Sandra Montoya García
Unidad de Profesionalización y Desarrollo Policial
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XIII.
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VALIDACIÓN
Elaboró
Revisó
Cmte. Jesús Alberto Ramírez Manzur
C.P. Liliana Osornio Gutiérrez
Director de Seguridad Pública, Tránsito y
Bomberos
Directora de Innovación Gubernamental
(Rúbrica)
(Rúbrica)
Aprobó
Prof. Juan Pedrozo González
Presidente Municipal de Metepec
(Rúbrica)
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XIII.
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HOJA DE ACTUALIZACIÓN
NIV. DE
REV.:
FECHA:
DESCRIPCIÓN:
00
27/08/2014 Emisión del documento.
01
10/09/2015 Actualización de base jurídica, estructura orgánica y organigrama.
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La publicación se realiza con base en los artículos 195, 200, 201 y 202 tercer párrafo, del Libro
Sexto del Compendio de Reglamentación Municipal de Metepec, Estado de México, a solicitud de
la C.P. Liliana Osornio Gutiérrez, Directora de Innovación Gubernamental, se publica en la Ciudad
Típica de Metepec, Estado de México, a los cinco días del mes de noviembre de dos mil quince.
Lic. Víctor Manuel Romero Salgado
Secretario del Ayuntamiento
(Rúbrica)
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Juan Pedrozo González
Presidente Municipal Sustituto
Jorge Neyra Sosa
Síndico Municipal
Rafael Gómez Escalera
Primer Regidor
Alfredo Quiroz Fuentes
Segundo Regidor
María del Carmen Peralta Vaqueiro
Tercera Regidora
Guadalupe Magdalena Pichardo Martínez
Cuarta Regidora
Felipe Sánchez Lino
Quinto Regidor
Maximo Quintana Haddad
Sexto Regidor
Nora Brenda Aguilar Jardón
Séptima Regidora
Leobardo Plata Castañeda
Octavo Regidor
Everardo Padilla Camacho
Noveno Regidor
José Lenin Díaz Azpra
Décimo Regidor
Juan José Hernández Vences
Décimo Primer Regidor
José Antonio Leonardo Acevedo Esquivel
Décimo Segundo Regidor
Gabriela Ortiz Martínez de Kores
Décima Tercera Regidora
Víctor Manuel Romero Salgado
Secretario del Ayuntamiento
H. AYUNTAMIENTO DE METEPEC 2013-2015