REPUBLICA DE COLOMBIA C O R T E CONSTITUCIONAL AUTO Ref.: E x p e d i e n t e T - 4 . 1 6 7 . 8 6 3 A C . S o l i c i t u d d e a u d i e n c i a pública p r e s e n t a d a p o r las organizaciones C o l o m b i a D i v e r s a y Dejusticia. Magistrado Ponente: J O R G E IGNACIO P R E T E L T C H A L J U B Bogotá, D . C . , v e i n t i o c h o ( 2 8 ) d e j u l i o d e d o s m i l q u i n c e ( 2 0 1 5 ) E l suscrito Magistrado Sustanciador e n e l proceso de la referencia, e n ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y , CONSIDERANDO 1. Q u e , mediante sentencia C-577 de 2 0 1 1 , l a Sala Plena de l a Corte C o n s t i t u c i o n a l emitió u n e x h o r t o d i r i g i d o a l C o n g r e s o d e l a República c o n l a finalidad d e e s t a b l e c e r u n a regulación l e g a l e n t o r n o a l a s u n i o n e s e n t r e p a r e j a s d e l m i s m o s e x o . E n c a s o d e n o p r e s e n t a r s e d i c h a regulación e n e l p l a z o d e d o s ( 2 ) años, l a S a l a autorizó a l a s p a r e j a s d e l m i s m o s e x o p a r a "acudir ante notario o juez competente a formalizar y solemnizar su vínculo contractuaP''. 2. Q u e luego de trascurrido el plazo otorgado por la Corte Constitucional sin q u e s e p r e s e n t a r a regulación a l g u n a s o b r e e l a s u n t o , v a r i a s p a r e j a s d e l m i s m o s e x o s e a c e r c a r o n a n t e j u e c e s y n o t a r i o s p a r a f o r m a l i z a r s u unión a través d e l a figura d e l m a t r i m o n i o c i v i l y a l g u n a s d e e s t a s a u t o r i d a d e s n o accedieron a dicha solicitud, pues argumentaron que l a sentencia C - 5 7 7 de 2 0 1 1 n o reconoció n i autorizó d e m a n e r a e x p r e s a l a aplicación d e l m a t r i m o n i o c i v i l sobre este t i p o de u n i o n e s . 3. Q u e , l o s c i u d a d a n o s L u i s F e l i p e Rodríguez R o d a s , E d w a r d S o t o , W i l l i a m A l b e r t o C a s t r o F r a n c o , F e r n a n d o José S i l v a Pabón, R i c a r d o B e t a n c o u r t R o m e r o , E l k i n A l f o n s o B u s t o s y Y a q u e l i n e Carreño p r e s e n t a r o n acción d e tutela p o r considerar que mediante sentencia C-577 de 2 0 1 1 , l a Sala Plena d e l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l otorgó e l d e r e c h o a l a s p a r e j a s d e l m i s m o s e x o d e c o n t r a e r m a t r i m o n i o c i v i l a n t e l a omisión l e g i s l a t i v a d e l C o n g r e s o d e l a República. Expediente T-4.167.863 AC. 2 M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub 4. Q u e , e l señor G u s t a v o T r u j i l l o Cortés, e n c a l i d a d d e P r o c u r a d o r J u d i c i a l I I d e l a Procuraduría G e n e r a l d e l a Nación - D e l e g a d a p a r a A s u n t o s C i v i l e s , i n t e r p u s o acción d e t u t e l a p o r c o n s i d e r a r q u e m e d i a n t e s e n t e n c i a C - 5 7 7 d e 2 0 1 1 , l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l determinó q u e , e n c a s o d e n o l l e g a r s e a e x p e d i r regulación a l g u n a s o b r e l a s u n i o n e s e n t r e p a r e j a s d e l m i s m o s e x o p o r p a r t e d e l C o n g r e s o d e l a República, l a s m i s m a s q u e d a b a n a u t o r i z a d a s p a r a l e g a l i z a r s u unión m e d i a n t e u n vínculo f o r m a l y s o l e m n e . 5. Q u e , e l día c i n c o ( 0 5 ) d e m a y o d e d o s m i l q u i n c e ( 2 0 1 5 ) , l o s señores M a u r i c i o Albarracín C a b a l l e r o , D i r e c t o r E j e c u t i v o d e C o l o m b i a D i v e r s a , y R o d r i g o U p r i m n y Y e p e s , D i r e c t o r d e l a organización D e j u s t i c i a , p r e s e n t a r o n escrito ante este D e s p a c h o c o n e l o b j e t o d e s o l i c i t a r l a realización d e u n a a u d i e n c i a pública, e n l a c u a l s e d e s a r r o l l e u n d e b a t e público y académico a c e r c a d e l r e c o n o c i m i e n t o d e l m a t r i m o n i o c i v i l s o b r e las parejas del m i s m o sexo. 6o Que, teniendo e n cuenta l a solicitud mencionada, e l Magistrado Ponente, Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, e n virtud del literal p. d e l inciso I I ) d e l artículo 5 o d e l A c u e r d o 0 5 d e 1 9 9 2 , q u e o t o r g a a l a S a l a P l e n a d e l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l l a función d e "Decidir sobre la convocatoria a audiencias y fijar su fecha, hora y lugar ", p u s o e n consideración d e l o s i n t e g r a n t e s d e ésta S a l a l a petición e n t o r n o a l a realización d e a u d i e n c i a pública s o b r e u n i o n e s entre parejas del m i s m o sexo. 7. Q u e , e n sesión r e a l i z a d a e l día v e i n t i u n o ( 2 1 ) d e m a y o d e l año e n c u r s o , l a S a l a P l e n a d e l a Corporación decidió c o n v o c a r u n a a u d i e n c i a pública e n e l p r o c e s o d e l a r e f e r e n c i a , p a r a r e f o r z a r e l d e b a t e académico y democrático y r e c o p i l a r más información q u e p e r m i t a a d o p t a r u n a decisión. 8o Que, en c u m p l i m i e n t o de lo anterior, el Magistrado Sustanciador mediante a u t o d e l dieciséis ( 1 6 ) d e j u l i o d e 2 0 1 5 , decidió c i t a r a a u d i e n c i a pública e l día t r e i n t a ( 3 0 ) d e j u l i o d e d o s m i l q u i n c e ( 2 0 1 5 ) , a l a s o c h o d e l a mañana (8:00 a.m.), e n las instalaciones del P a l a c i o de Justicia, S a l a de A u d i e n c i a s , Corte S u p r e m a de Justicia, a las personas, organizaciones y entidades relacionadas e n l a parte c o n s i d e r a t i v a d e d i c h o este A u t o . 9. Q u e , e l día 1 6 d e j u l i o , l u e g o d e c u l m i n a d a l a sesión d e l a S a l a P l e n a , l a Secretaría G e n e r a l d e l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l allegó a l D e s p a c h o d e l Magistrado Sustanciador, escrito d e l Consejero Presidencial para l o s D e r e c h o s H u m a n o s , e l D r . G u i l l e r m o R i v e r a Flórez, q u i e n s o l i c i t a c o n t a r c o n u n e s p a c i o d e participación e n d i c h a a u d i e n c i a . 10. Q u e , e n e l e x p e d i e n t e T - 4 . 2 5 9 . 5 0 9 e l a c c i o n a n t e e s e l P r o c u r a d o r J u d i c i a l I I d e l a Procuraduría G e n e r a l d e l a Nación y e l a c c i o n a d o e s e l J u z g a d o Expediente T-4.167.863 AC. -> M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub C u a r e n t a y O c h o C i v i l M u n i c i p a l d e Bogotá, s i n e m b a r g o , e l interés e n l a decisión l a t i e n e también l a p a r e j a d e l m i s m o s e x o c o n f o r m a d a p o r l a s señoras S a n d r a M a r c e l a R o j a s R o b a y o y A d r i a n a E l i z a b e t h González S a n a b r i a , q u i e n e s s o l i c i t a r o n s u participación e n l a a u d i e n c i a . 11. Q u e , e l día 2 7 d e j u l i o d e 2 0 1 5 , C o l o m b i a D i v e r s a y D e j u s t i c i a a l l e g a r o n escrito a l a Corte Constitucional e n e l q u e solicitan les sea permitido p r e s e n t a r u n a intervención c o n j u n t a d e n t r o d e l o s 3 0 m i n u t o s o t o r g a d o s a l a s d o s o r g a n i z a c i o n e s , "con el fin de evitar la repetición de argumentos y atender diligentemente a los problemas jurídicos que se estudian en este caso". Además, s o l i c i t a n q u e s e a u t o r i c e l a división d e l a intervención c o n j u n t a e n 3 p a r t e s d e 1 0 m i n u t o s , e n l a s c u a l e s s e presentarán M a r c e l a Sánchez, D i r e c t o r a d e C o l o m b i a D i v e r s a , M a u r i c i o Albarracín, e x d i r e c t o r de C o l o m b i a D i v e r s a e investigador d e D e j u s t i c i a y R o d r i g o U p r i m n y , Director de Dejusticia. 12. Q u e , c o n b a s e e n l o a n t e r i o r , p a r a e l d e s a r r o l l o d e l a a u d i e n c i a pública s e establece la siguiente agenda: SESIÓN D E L A MAÑANA 8:00 a 8:15 a.m. 8:15 a 9:00 a.m. 9:00 a 9:45 a.m. 9:45 a 9:55 a.m. 9:55 a 10:05 a.m. 10:05 a 10:15 a.m. 10:15 a 10:30 a.m. 10:30 a 10:45 a.m. 10:45 a 11:00 a.m. Apertura y presentación Magistrado Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, Magistrado Ponente de la audiencia Intervención de acuerdo Intervenciones de los accionantes o al Auto de citación de sus apoderados y terceros afectados audiencia Intervención de acuerdo al Auto de citación de Intervenciones de los accionados audiencia Intervención de acuerdo Intervención de Colombia Diversa al Auto de citación de audiencia Intervención de acuerdo Intervención del señor Mauricio al Auto de citación de Albarracín Caballero audiencia Intervención de acuerdo al Auto de citación de Intervención de Dejusticia audiencia Intervención de acuerdo Intervención de Alliance Defending al Auto de citación de Freedom, Dra. Sofía Martínez Agraz audiencia Intervención de acuerdo Intervención de la Fundación Marido y al Auto de citación de Mujer audiencia Intervención del Sr. Todd Howland, Intervención de acuerdo Representante del Alto Comisionado al Auto de citación de de Derechos Humanos de las Naciones audiencia Unidas en Colombia Expediente T-4.167.863 AC. 4 M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub 11:00 a l 1:15 a.m. 11:15a 11:30 a.m. 11:30 a 11:45 a.m. 11:45 a 12:00 12:00a 12:15 12:15 a 12:30 2:00 a 4:30 p.m. 4:30 a 5:50 p.m. 5:50 a 6:00 p.m. Intervención de acuerdo al Auto de citación de audiencia Intervención de acuerdo al Auto de citación de audiencia Intervención de acuerdo al Auto de citación de audiencia Intervención de acuerdo al Auto de citación de audiencia Intervención de acuerdo al Auto de citación de audiencia Intervención de acuerdo al Auto de citación de audiencia RECESO Intervención de acuerdo al Auto de citación de audiencia Intervención de acuerdo al Auto de citación de audiencia Clausura Intervención del Dr. Guillermo Rivera Flórez, Consejero Presidencial para los Derechos Humanos Intervención del Ministro del Interior, Dr. Juan Fernando Cristo Bustos Intervención del Ministro de Justicia y del Derecho, Dr. Yesid Reyes Alvarado Intervención del Fiscal General de la Nación, Dr. Eduardo Montealegre Lynett Intervención de la Viceprocuradora General de la Nación, Dra. Martha Isabel Castañeda Cúrvelo Intervención del Defensor del Pueblo, Dr. Jorge Armando Otálora Gómez Intervención de expertos que hayan aceptado la invitación y confirmado su asistencia Intervención de universidades que hayan aceptado la invitación y confirmado su asistencia Magistrado Jorge Ignacio Pretelt Chaljub RESUELVE PRIMERO. P o r i n t e r m e d i o d e l a Secretaría G e n e r a l , c o n c e d e r e l e s p a c i o s o l i c i t a d o p a r a i n t e r v e n i r e n l a a u d i e n c i a pública c o n v o c a d a p o r e s t a Corporación e l 3 0 d e j u l i o d e l año e n c u r s o , a l Consejero Presidencial para los Derechos Humanos de la Presidencia de la República, el señor Guillermo Rivera Flórez. SEGUNDO. P o r i n t e r m e d i o d e l a Secretaría G e n e r a l , c o n c e d e r e l e s p a c i o s o l i c i t a d o p a r a i n t e r v e n i r e n l a a u d i e n c i a pública c o n v o c a d a p o r e s t a Corporación e l 3 0 d e j u l i o d e l año e n c u r s o , a l a s señoras Sandra Marcela Rojas Robayo y Adriana Elizabeth González Sanabria, c i u d a d a n a s i n t e r e s a d a s e n l a acción d e t u t e l a q u e s e r e v i s a b a j o e l número T - 4 . 2 5 9 . 5 0 9 , e n e l s e g m e n t o d e l a mañana. T E R C E R O . P o r i n t e r m e d i o d e l a Secretaría G e n e r a l , c o n c e d e r l a s s o l i c i t u d e s p r e s e n t a d a s p o r l a s o r g a n i z a c i o n e s Colombia Diversa y Dejusticia e n l o r e l a c i o n a d o a l a intervención c o n j u n t a y a l a participación d e l señor M a u r i c i o Albarracín d e n t r o d e l t i e m p o c o r r e s p o n d i e n t e . Expediente T-4.167.863 AC. 5 M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub C U A R T O . P r o c e d a l a Secretaría G e n e r a l d e l a C o r t e C o n s t i t u c i o n a l d e c o n f o r m i d a d c o n l o dispuesto e n cada u n o de l o s numerales anteriores, acompañando c o p i a i n t e g r a l d e l a u t o e m i t i d o e l 1 6 d e j u l i o d e 2 0 1 5 p r o f e r i d o p o r e l M a g i s t r a d o S u s t a n c i a d o r y p o r e l p r e s e n t e proveído. Notifíquese y cúmplase. J O R G E IGNACIO P R E T E L T C H A L J U B Magistrado