El Gobierno crea los tribunales de instancia para simplificar y

El Consejo de Ministros
aprobó el pasado 4 de
febrero el anteproyecto de
ley orgánica de modificación
de la Ley Orgánica del
Poder Judicial (LOPJ) para la
creación de los tribunales de
instancia, que se configurarán
como el órgano de
organización colegiada que
agrupará, en sus respectivas
secciones especializadas, a
los jueces de los distintos
juzgados existentes en un
partido judicial.
S
Nº 90/Febrero 2011
Panorama de la justicia
El Gobierno crea los tribunales
de instancia para simplificar y
racionalizar el sistema judicial
EGÚN informa el Ministerio de
Justicia, los tribunales de instancia sustituirán de manera progresiva a los órganos judiciales unipersonales, tal y como se conocen hasta
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Procuradores
ahora, para dar paso a una nueva organización “que optimizará los recursos
humanos y materiales, racionalizará
el trabajo y permitirá la asignación de
efectivos en función de necesidades
concretas”. Asimismo, se facilitará la
decisión colegiada sobre determinados
asuntos por los integrantes de cada
sección, lo que supondrá “un avance
relevante en cuanto a unificación de
criterios judiciales y aumento de la seguridad jurídica”.
En la nueva organización, que se
acomoda al esquema de la nueva oficina judicial, los servicios que originariamente asistían a los distintos juzgados
trabajarán ahora para el conjunto de
jueces y magistrados integrados en un
tribunal de instancia. De este modo,
el incremento de jueces podrá producirse con independencia del resto de
personal asistente, lo que según el ministro de Justicia, Francisco Caamaño,
proporcionará mayor rapidez y evitará
costes innecesarios. Asimismo, se modifica la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial para la creación de los tribunales
de instancia, habilitándose al Gobierno
para que mediante real decreto, oído el
Consejo General del Poder Judicial y las
Comunidades Autónomas afectadas,
pueda proceder a la modificación de
los anexos correspondientes.
Además, se concede un plazo de
tres años, desde la entrada en vigor de
la ley, para proceder a la constitución e
implantación de los nuevos tribunales
de instancia, lo que deberá producirse
de forma escalonada mediante la integración en los mismos de los actuales
órganos unipersonales de cada partido
judicial.
Desde el Ministerio de asegura que
la creación de los tribunales de instancia no supone coste económico,
ya que al contrario “se ganará en eficiencia y se acortarán los tiempos de
espera”.
El secretario de Estado de Justicia,
Juan Carlos Campo, aseguró que la
desaparición del modelo actual del primer escalón jurisdiccional no supone
un ataque a la independencia judicial
sino que, por el contrario, ésta saldrá
“robustecida” en esta transformación.
Tampoco se verá afectada la organización territorial de los partidos judiciales. Los nuevos tribunales de instancia
englobarán a los jueces de un partido
judicial por secciones (de instrucción,
social, penal, mercantil, civil, de violencia sobre la mujer…). Así, ya no existirá, por ejemplo, el juzgado número 4
de lo Social de un determinado partido
judicial sino que el juez hasta ahora
titular del mismo estará integrado en
la sección de lo Social del correspondiente tribunal de instancia.
Estos tribunales tendrán un presidente, que sustituirá a la actual figura
del decano aumentando sus competencias, y que será elegido por los jueces
que lo integren para un mandato de
Objetivos de los nuevos
tribunales
>>Mejorar la respuesta de los
órganos jurisdiccionales,
garantizando la tutela
judicial efectiva.
>>La concentración de
medios para hacer frente al
incremento de los asuntos
ingresados en dichos
órganos.
>>Racionalizar el
funcionamiento de los
órganos de instancia,
evitando duplicidades y la
circulación innecesaria de
papel entre los mismos.
>>La supresión de los
problemas que actualmente
genera el reparto de los
asuntos entre los juzgados
unipersonales, mediante
la unificación de la
interpretación de las normas
de reparto, potenciando las
figuras del presidente de
tribunal y de sección.
>>Potenciar la especialización
de los jueces y magistrados,
a la vez que promover una
efectiva unificación de
los criterios de decisión,
obteniendo la necesaria
previsibilidad exigida por la
seguridad jurídica.
>>Mejorar el sistema de
selección de jueces y
magistrados, así como
del personal al servicio
de la Administración de
Justicia.
>>Regular con detalle los
aspectos pendientes del
cuerpo de secretarios
judiciales, evitando
interpretaciones
discrepantes que puedan
generar inseguridad,
tanto en lo relativo a sus
categorías, como al régimen
disciplinario.
>>La extensión de la
organización colegiada,
mediante la agrupación de
unidades judiciales
en secciones especializadas,
a su vez integrantes de
un tribunal único por cada
partido judicial.
>>Creación de órganos
especializados para el
conocimiento de los asuntos
en la primera instancia,
así como la posibilidad
del enjuiciamiento colegiado
de determinadas materias.
>>Reorganización eficiente
de las personas y los
medios a disposición de la
Administración de Justicia.
Según el Ministerio, la
flexibilidad que ofrece el
diseño de los servicios
comunes y de las unidades
de apoyo directo puede ser
utilizada más racionalmente
con los tribunales de
instancia.
>>Optimizar los avances
organizativos y funcionales
obtenidos con el despliegue
de la nueva oficina judicial
con una implantación
gradual en la nueva
estructura de los tribunales
de instancia. q
Nuevo servicio
electrónico para
obtener certificados
en un plazo máximo
de tres días
El ministro de Justicia, Francisco Caamaño, presentó el pasado 19 de enero un nuevo servicio electrónico por el que se
pueden obtener los certificados
de antecedentes penales, actos
de última voluntad y contratos de
seguro de cobertura de fallecimiento, a través de Internet y en
un tiempo máximo de tres días.
Dentro del plan de adaptación de las nuevas tecnologías a
los servicios públicos, el Ministerio de Justicia ha procedido
a la automatización de los tres
certificados, que ya pueden obtenerse mediante el uso del DNI
electrónico, a través de un sencillo procedimiento, en la sede
electrónica de la página web del
Ministerio (www.mjusticia.es).
De esta forma, un trámite
cuyo proceso solía durar una semana o diez días se reduce a tres
como máximo, evitando los desplazamientos, colas y molestias.
La interconexión de los registros de distintos departamentos
ministeriales (Justicia, Interior,
Dirección General de la Policía,
Agencia Tributaria o Registro
Civil Central) ha hecho posible
la puesta en marcha del nuevo
servicio electrónico. Gracias a
esta comunicación en tiempo
real, el sistema está preparado
para validar en pocos segundos
la identidad del solicitante que,
una vez pagada la tasa correspondiente, podrá remitir su solicitud con un simple ‘click’ y sin
salir de casa.
El certificado, una vez listo,
se podrá descargar de la página
web del Ministerio. El documento podrá utilizarse legalmente ya
que incorpora un código seguro
de verificación que constata la
autenticidad del mismo. q
Procuradores
Panorama de la justicia
jurisdiccionales su postura ante determinados asuntos que tengan planteados, lo que según el Gobierno traerá
consigo una mayor seguridad jurídica.
Al estar colegiados, los jueces se podrán sustituir entre sí evitando la Justicia interina y también se potenciará la
especialización. q
Nº 90/Febrero 2011
cuatro años. Las secciones que estén
compuestas por más de ocho jueces
tendrán a su vez un presidente, que
será el de mayor antigüedad.
Uno de los efectos de esta reforma
será la colegiación de decisiones, de
tal forma que los jueces de un tribunal
de instancia acordarán en plenos no
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