Informe de Prensa Latinobarómetro 1995-2010 Perú Este informe presenta los datos Latinobarómetro del Perú entre 1995 y 2010. Constatamos que el año 2010 es un año en el cual Perú mejora en el proceso de consolidación de su democracia, y al igual que la región, logra que la evolución de su democracia no se vea afectada por la caída en el PIB per cápita producto de la crisis. Para los peruanos el crecimiento económico no es un argumento suficiente, tanto cuando aumenta o cuando disminuye, para afectar su apoyo a la democracia. ÍNDICE LA CORPORACIÓN LATINOBARÓMETRO ............................................................................... 2 LA IMAGEN DE PROGRESO DEL PAÍS Y LA SATISFACCIÓN CON LA VIDA .................. 3 EL PROBLEMA MÁS IMPORTANTE ............................................................................................ 4 EL PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA ............................................................................................................................................ 5 RESUMEN DEL PROBLEMA MÁS IMPORTANTE: LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS Y LA DELINCUENCIA .......................................................... 6 LA PREOCUPACIÓN POR QUEDAR DESEMPLEADO ............................................................. 9 LA SATISFACCIÓN CON LA ECONOMÍA. .................................................................................. 9 LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ .................................................................................................. 10 NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO Y SIN PARTIDOS POLÍTICOS. .... 13 ACTITUDES HACIA EL AUTORITARISMO .............................................................................. 15 BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA APOYARÍA UN GOBIERNO MILITAR ................................................................................................. 15 PASAR POR ENCIMA DE LAS LEYES ............................................................................................................................................. 15 LA CONFIANZA ............................................................................................................................... 16 LA CONFIANZA INTERPERSONAL ............................................................................................................................................... 16 LA CONFIANZA EN INSTITUCIONES ............................................................................................................................................ 17 EL ESTADO ....................................................................................................................................... 19 INTERÉS EN LA POLÍTICA ........................................................................................................... 21 LA SITUACIÓN POLÍTICA ACTUAL .......................................................................................... 21 EL CINISMO POLÍTICO ............................................................................................................................................................. 22 ¿QUIÉN TIENE MÁS PODER?.................................................................................................................................................... 23 EL VOTO Y EL SENTIMIENTO CUANDO VA A VOTAR ........................................................................................................................ 23 ¿CÓMO SE INFORMA DE ASUNTOS POLÍTICOS?............................................................................................................................ 26 1 LA CORPORACIÓN LATINOBARÓMETRO El estudio Latinobarómetro es producido por la Corporación Latinobarómetro, una ONG sin fines de lucro con sede en Santiago de Chile, quien es la única responsable de los datos. En 1995, Latinobarómetro realizó el trabajo de campo de la primera ola de encuestas de América Latina que incluyó 8 países: Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. A partir del año 1996, el estudio se hace en 17 países, incorporándose en el año 2004, República Dominicana, completando así los 18 países del mundo latinoamericano, con la excepción de Cuba. A la fecha, se han realizado 15 olas de mediciones con un total de 277.406 entrevistas. La última medición se hizo el año 2010. El estudio representa a 600 millones de habitantes de la región llamada “América Latina” que incluye a los 18 países recién mencionados. Banco de datos en línea: Están disponibles al público los datos 1995-2007 con un sistema de consultas en líneas que desde el 1 de Abril del 2011 es completamente gratis. El sistema es tecnología española de punta: JDS System. El estudio se financia con el apoyo de organismos internacionales y gobiernos: OEA (Organización de Estados Americanos), CAF (Corporación Andina de Fomento), SIDA (Swedish International Development Cooperation Agency), la Agencia de Cooperación de Canadá, CIDA, el gobierno del Reino de Dinamarca, PNUD, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, BID Banco Interamericano de Desarrollo, AECI y U.S. Department of State. A lo largo de los años hemos contado también con el apoyo del Banco Mundial, la OIT y así también con gobiernos de la región. Latinobarómetro presenta este informe sobre el estado de la democracia en Perú con ocasión de la inauguración de “La mesa de cuestionario” que tiene lugar en Lima el 7 y 8 de Abril de 2011. Esta es una nueva instancia del estudio que será liderada por CAF, Corporación Andina de Fomento, y formada por donantes y expertos de la región que construye el cuestionario anual del estudio. Latinobarómetro continúa así su consolidación como Bien Público Regional, y comienza a hacer informes de la evolución de la democracia por países. 2 LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ VISTA POR SUS CIUDADANOS Desde 1995 que Latinobarómetro mide la evolución de las sociedades latinoamericanas, incluida la del Perú. En este informe observamos la evolución de la democracia en Perú con los datos recogidos por Apoyo desde 1995 hasta la fecha. Presentamos aquí los temas más importantes para comprender la evolución del proceso de consolidación de la democracia en Perú. LA IMAGEN DE PROGRESO DEL PAÍS Y LA SATISFACCIÓN CON LA VIDA La imagen de progreso que tienen los peruanos baja de un 79% en el año 1995 a 18% en el año 2008, recuperando parte de lo perdido en el año 2010, aumentando a un 40%. En el mismo período América Latina recupera la imagen de progreso que tenía en 1995, alcanzando el 38%, mientras Perú no lo hace. IMAGEN DE PROGRESO EN EL PAÍS TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA1996 – 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010 P. ¿Diría Ud. que este país...? Está progresando, Está estancado, Está en retroceso. *Aquí sólo ‘Progresando’. Brasil 100 68 67 Panamá Chile 90 55 50 49 Uruguay 79 80 Ecuador 70 Venezuela Perú 58 60 Colombia Nicaragua 50 40 40 40 39 39 38 34 33 31 28 24 24 39 38 26 30 27 Paraguay 43 Bolivia 40 31 28 21 20 33 36 Argentina Costa Rica 38 República Dominicana 33 18 México El Salvador 10 Guatemala 0 Latinoamérica 14 10 Honduras 1995 1996 1997 2000 2005 América Latina 2008 2009 2010 39 0 10 20 30 40 50 60 70 Perú Fuente: Latinobarómetro 1995 – 2010 En contraste con lo anterior, la satisfacción con la vida los peruanos ha evolucionado igual que el promedio de la región, mostrando que la imagen de progreso no tiene ninguna relación con su estado de ánimo. Ya que mientras cae la imagen de progreso en el Perú hasta el 2003, sube la satisfacción con la vida. 3 SATISFACCIÓN CON LA VIDA TOTAL AMÉRICA LATINA 1997-2010 – TOTALES POR PAÍS 2010 P. En términos generales, ¿diría Ud. que está satisfecho con su vida? ¿Diría Ud. que está... Muy satisfecho, Bastante satisfecho, No muy satisfecho, Para nada satisfecho? *Aquí solo ‘Muy satisfecho’ más ‘Bastante satisfecho’. Costa Rica 100 86 84 84 83 80 79 79 76 72 71 69 69 66 62 58 55 53 52 71 Panamá 90 Venezuela Brasil 76 80 70 68 70 72 71 71 Argentina 71 Colombia 66 66 México 60 50 Nicaragua Guatemala 57 53 41 41 40 42 Chile 49 46 42 55 Uruguay 45 41 Paraguay Honduras 30 República Dominicana 20 10 Ecuador Perú 15 El Salvador 13 Bolivia 0 Latinoamérica 1997 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 América Latina Perú 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Fuente: Latinobarómetro 1997 - 2010. EL PROBLEMA MÁS IMPORTANTE Primero miraremos la evolución del problema del desempleo y la delincuencia. El principal problema que ha tenido Perú durante los últimos quince años es el desempleo. Este alcanza su punto más alto en el año 2005 con un 43%, el mismo año que América Latina en promedio alcanza también su punto más alto con 30%. La evolución de la percepción del desempleo como problema principal ha tenido la misma evolución que el resto de la región, si bien en el Perú ha sido más alto en todo momento hasta el año 2010. En el año 2010 disminuye en Perú el desempleo como problema principal a 20%, situándose al mismo nivel que la región que tiene el 19%. PROBLEMA MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS DELINCUENCIA Y DESEMPLEO TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1995 - 2010 P. En su opinión, ¿Cuál considera Ud. que es el problema más importante en el país? * Pregunta abierta 50 43 45 41 39 40 35 34 31 32 34 32 31 33 32 29 30 29 30 28 25 25 23 21 19 20 20 21 27 20 21 20 19 18 18 16 17 14 15 10 7 7 8 8 9 1 1 1 1 1997 1998 2000 2001 7 8 9 2 2 2 2002 2003 2004 5 5 27 24 23 2 4 17 15 10 5 4 2006 2007 19 6 2 0 1995 1996 2005 2008 2009 Delincuencia Perú Delincuencia América Latina Desempleo Perú Desempleo América Latina Fuente: Latinobarómetro 1995 - 2010. 4 2010 La delincuencia en el Perú se ha situado muy por debajo del promedio de la región. Durante todo el período desde 1995 hasta 2005, ha sido un problema apenas percibido como importante por proporciones insignificantes de ciudadanos (entre el 1 y el 2%). A partir del 2006 cambia la percepción de la delincuencia como problema principal aumentando gradualmente hasta llegar a 18% en el año 2010, mientras en la región alcanza 27%. En el 2010 la delincuencia supera al desempleo para la mayor parte de los países de la región, mientras en Perú el desempleo sigue superando a la delincuencia como problema principal. Perú ha crecido más que el promedio de la región en los últimos años, pero ha disminuido menos que la región el problema del desempleo. Los problemas más importantes para los peruanos son en primer lugar el desempleo (20%), la delincuencia (18%), los problemas económicos (17%), la pobreza (16%) y la corrupción (10%). En todas estos problemas Perú se encuentra por encima del promedio de América Latina, salvo en el problema de la delincuencia donde alcanza 27% en la región, 9 puntos más que Perú. PROBLEMA MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2010 P. En su opinión, ¿Cuál considera Ud. que es el problema más importante en el país? * Pregunta abierta Venezuela Desocupación / desempleo Delincuencia / seguridad pública La economía/problemas económicos/financieros 4 Problemas de la educación 3 4 Violencia/pandillas 1 Problema de la Salud 1 Situación / Problema de la política 1 0 Argentina 17 Guatemala 28 25 24 22 22 20 18 14 10 Uruguay 7 Corrupción Costa Rica México 12 Pobreza El Salvador 27 18 64 46 44 38 37 35 35 Panamá 19 20 16 Honduras Ecuador 10 Paraguay Chile República Dominicana Perú 3 Colombia Brasil 3 5 Bolivia Nicaragua 3 1 Latinoamérica 10 América Latina 20 30 40 27 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Delincuencia / Seguridad Pública Perú Fuente: Latinobarómetro 2010. El problema de la delincuencia La delincuencia es el segundo problema más importante en el Perú (18%). Al comparar la delincuencia como problema nacional con el indicador de victimización encontramos interesante discrepancia: hay un 29% de peruanos que dicen haber sido víctima de un delito. Estas son las mismas personas que contestaron sobre la delincuencia como problema principal, es decir 11% de los peruanos que fueron víctimas de un delito no dijeron que la delincuencia es un problema. 5 ¿HA SIDO VÍCTIMA DE UN DELITO? TOTAL AMÉRICA LATINA 1995 - 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010. P. ¿Ha sido Ud. o algún pariente asaltado, agredido, o víctima de un delito en los últimos doce meses? *Aquí solo ‘Si’ 50 48 45 43 47 43 42 41 43 39 40 37 40 41 35 35 33 38 37 36 38 38 37 35 34 33 33 31 33 32 30 29 29 25 20 1995 1996 1997 1998 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 América Latina Perú Fuente: Latinobarómetro 1995 - 2010 La incongruencia entre el problema de la delincuencia y la tasa de victimización ha disminuido a lo largo de los años. Hoy esta diferencia es de sólo 11 puntos, lo que se encuentra bastante lejos de los 29 puntos de distancia que había en el año 1996. En toda América Latina la percepción de la delincuencia como problema principal se ha vuelto más congruente con la tasa de victimización como ha sucedido en el Perú. PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA Y TASA DE VICTIMIZACIÓN TOTAL PERÚ 1996 - 2010 P. En su opinión, ¿Cuál considera Ud. que es el problema más importante en el país? * Pregunta abierta 70 60 29 Víctima de Delito 48 50 43 43 37 37 40 47 41 34 33 38 35 33 37 29 18 Delincuencia 30 18 20 10 10 5 4 1 1 1 1 2 2 2 2 4 6 11 Diferencia 0 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Delincuencia Perú 0 10 20 30 40 50 Víctima de Delito Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2010. Resumen del problema más importante: Los Problemas Económicos y la delincuencia Hemos visto el problema del desempleo y de la delincuencia como problema principal, ya que en una pregunta abierta los encuestados contestan eso. Sin embargo, al analizar los resultados de lo que contestan textualmente es evidente que al sumar las categorías podemos encontrar los problemas 6 económicos como los que dominan por lejos la mente de los ciudadanos como “el” problema principal. Sumamos así desempleo, economía y pobreza bajo la categoría “problemas económicos”. Estos bajan de 66% en el 2009 a 53% en el 2010, mientras que la delincuencia alcanza 18%. Uno de cada dos peruanos tiene problemas económicos. RESUMEN: PROBLEMA MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS / DELINCUENCIA TOTAL PERÚ 2007-2010, TOTALES POR PAÍS 2010 P. En su opinión, ¿Cuál considera Ud. que es el problema más importante en el país? * Aquí sólo ‘Desocupación/Desempleo’ más ‘La economía/problemas económicos’/financieros’ más ‘Pobreza’ y ‘Delincuencia’ 2010 PROBLEMAS ECONÓMICOS PERÚ 70 60 56 55 66 53 50 40 30 18 20 10 5 4 2007 2008 7 0 Problemas Económicos 2009 2010 Delincuencia Fuente: Latinobarómetro 2007 - 2010. La percepción de los problemas principales es un indicador relativo no absoluto. Hay incongruencia entre los indicadores objetivos y los problemas percibidos como principales. Si los problemas económicos en un país como el Perú aquejan a la mitad de la población, entonces estos dejan en un segundo plano al problema de la delincuencia que aparece por debajo de su nivel de víctimas. LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA Los peruanos creen que hay más injusticia en la distribución de la riqueza, que el promedio de América Latina. Sólo el 14% considera que ésta es justa. Junto con Chile, Argentina y República Dominicana (12%), son los cuatro países que más injusticia redistributiva acusan en 2010. Desde el punto de vista de la evolución de esta percepción, hay que decir, sin embargo, que la percepción de justicia aumenta de 8% en el año 2007 a 11% en el 2009 y al 14% en 2010. Los frutos del crecimiento han tenido algún impacto aunque este todavía este ajeno a más de un 80% de la población. Lo mismo sucede en el país vecino Chile, donde la percepción de injusticia en la distribución del ingreso es incluso inferior al Perú (12%). 7 CUÁN JUSTA ES LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1997-2010 – TOTALES POR PAÍS 2010 P. ¿Cuán justa cree Ud. que es la distribución del ingreso en (país)? *Aquí solo ‘Muy justa’ y ‘Justa’ 30 Venezuela 38 Ecuador 33 32 Panamá 25 Costa Rica 21 21 21 Bolivia 19 20 26 26 26 Uruguay 22 21 20 19 16 16 15 15 14 12 12 12 21 Nicaragua Brasil 14 15 Honduras 14 13 Paraguay Guatemala 11 11 El Salvador 12 10 8 México Colombia 5 Perú 5 República Dominicana Argentina Chile 0 Latinoamérica 1997 2001 2002 2007 América Latina 2009 2010 0 Perú 10 20 30 40 50 Fuente: Latinobarómetro 1997-2010. EL INGRESO SUBJETIVO El crecimiento sí ha tenido impactos visibles en el ingreso de los hogares en el Perú, aunque no se perciba justicia distributiva. El porcentaje de personas que asegura que ‘no les alcanza, tienen grandes dificultades’ para cubrir sus necesidades, ha tenido una disminución significativa. Esta baja de 27% en 2003 a 12% en el 2010, siguiendo la misma evolución de la región que baja de 24% a 13% en el mismo período. En los últimos dos años Perú ha disminuido en 9 puntos porcentuales aquellos que declaran tener muchas dificultades para llegar a fin de mes. Estos datos muestran cómo la última crisis económica impactó más al Perú que a la región en su conjunto, con un aumento de los que tenían dificultades de 14% a 21% entre 2007 y 2008. Lo mismo se puede decir del impacto de la crisis asiática, donde Perú acuso más impacto que la región. En ambos casos veremos que este impacto económico no afecta igualmente la democracia. INGRESO SUBJETIVO TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1995-2010 - TOTALES POR PAÍS 2010. P. El salario o sueldo que Ud. percibe y el total del ingreso familiar, ¿Le permite cubrir satisfactor iamente sus necesidades? ¿ En cuál de estas situaciones se encuentra Ud.? *Aquí sólo ‘No les alcanza, tienen grandes dificultades’. 40 Repúbl ica Domi nicana 30 23 20 14 13 17 14 5 12 12 13 Ecu ad or Perú Paraguay Panamá Cos ta Rica Chil e Boli via Uruguay Venezu ela Brasil Argenti na Latinoamérica 21 18 18 17 14 24 21 24 20 20 10 Ni caragua México El Salvad or 27 25 15 29 25 22 21 19 17 16 15 12 11 Hondu ras Guatemala Colo mb ia 35 24 17 14 14 14 13 13 14 15 12 9 0 1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 América Latina Perú Fuen te : Latinob arómetro 19 95-2010. 8 9 9 8 8 8 7 7 5 13 0 10 20 30 40 Si bien Perú ha crecido más que el promedio de la región, estos datos muestran que los frutos del desarrollo llegan de manera desigual y con mayor volatilidad al pueblo peruano. LA PREOCUPACIÓN POR QUEDAR DESEMPLEADO El crecimiento económico tiene impacto sobra una creciente estabilidad laboral. Esta disminuye de 43% en 2002 a 34% en 2010 (exceptuando el 2005, donde esta preocupación alcanza el punto más alto con 49%). La tendencia en América Latina también ha sido a la disminución, la cuál se observa con una caída más significativa en este período medido. La diferencia entre la región y Perú se empieza a acortar durante los últimos años de la década pasada, situándose Perú en el 2010 4 puntos más abajo que la región. PREOCUPACIÓN POR QUEDAR DESEMPLEADO TOTAL PERÚ 2002- 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010. P. ¿Cuán preocupado diría Ud. que está por quedar desempleado durante los próximos doce meses? *Aquí sólo ‘muy preocupado’ más ‘preocupado’. 100 90 80 76 76 72 75 67 70 64 60 50 43 45 49 44 40 40 40 41 39 37 40 30 38 34 20 10 0 2002 2003 2004 2005 2006 América Latina 2007 2008 2009 2010 Perú Fuente: Latinobarómetro 2002-2010. LA SATISFACCIÓN CON LA ECONOMÍA. Desde el 2008 la satisfacción con la economía ha aumentado progresivamente, desde 7% hasta 18% en el 2010. Perú está a 12 puntos de la región que alcanza en el año 2010 30% de satisfacción con la economía. En general podemos decir que la satisfacción de los latinoamericanos con la economía es baja, situándose Perú entre los puestos con menos satisfacción en la región. 9 SATISFACCIÓN CON LA ECONOMÍA TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2002-2010 - TOTALES POR PAÍS 2010 P. En general, ¿Diría Ud. que está muy satisfecho, más bien satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho con el funcionamiento de la economía en (país)? * Aquí solo ‘Muy Satisfecho’ más ‘Mas bien satisfecho’ Uruguay Chile Brasil Venezuela Panamá Ecuador Costa Rica Colombia Nicaragua Paraguay Honduras Bolivia Argentina República Dominicana El Salvador Perú Guatemala México Latinoamérica 40 35 30 30 30 29 27 26 24 25 22 19 20 19 18 16 15 13 12 10 10 10 7 7 5 5 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 América Latina 2008 2009 54 49 47 38 38 37 33 28 25 24 23 23 21 19 18 18 18 17 30 0 2010 10 20 30 40 50 60 Perú Fuente: Latinobarómetro 2002-2010 LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ La evolución del apoyo a la democracia en el Perú ha sido más volátil que en la región. Mientras a principios de la década alcanza su punto más alto en el año 2000 con un 64%, 7 puntos por encima de la región (57%), en el año 2005 cae 18 puntos por debajo de la región a 40%. Un año después, en el 2006 -el mejor año económico del último tiempo que coincide con la elección de Alan García-, el apoyo a la democracia aumenta 15 puntos a 55%, casi al mismo nivel que la región (58%). Un segundo vaivén importante en el apoyo a la democracia se produce a partir del 2006 coincidente con la crisis económica. El apoyo disminuye en 13 puntos entre 2006 y 2008, llegando a 45% para volver a recuperar 16 puntos y alcanzar lo mismo que la región en el 2010, con 61%. APOYO A LA DEMOCRACIA Y VARIACIÓN ANUAL PIB PER CÁPITA TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 - 2010 56 57 50 6,1 52 4,0 45 6,8 5,0 48 5,0 40 5,9 47 6,7 52 45 5,8 5,0 4,0 3,0 55 6 5,2 4,3 4 40 30 2 2,2 0,3 20 0,9 0,5 0 -0,4 -1,9 10 -2 0 -4 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Apoyo América Latina Apoyo Perú Crecimiento PIB per cápita Perú Crecimiento PIB per cápita América Latina Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2010 10 2010 VARIACIÓN ANUAL PIB P. ¿Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático. A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático 70 10 9,8 64 63 8,9 63 62 62 61 59 58 57 60 8 57 63 7,7 54 61 61 53 53 53 60 La caída en el apoyo a la democracia en el Perú, entre el año 2000 al 2005, coincide con la recuperación de la crisis asiática y un período de crecimiento sin precedente en la historia contemporánea de América Latina. Perú crece en ese período (PIB Perú) sin que capitalice ese crecimiento para consolidar la democracia. Es mas bien la mejora de los últimos años en la justicia distributiva como acabamos de ver de 8% a 14% en los últimos 3 años, permite una recuperación notable del apoyo a la democracia. Como vemos la caída del PIB en el 2009 no tiene efecto sobre el apoyo a la democracia, al igual que el aumento no lo había tenido hasta el 2005, es decir el crecimiento económico no es la causa del apoyo a la democracia en el Perú, sino más bien como se distribuye el fruto de ese crecimiento. Esto indica que el Perú requiere de políticas económicas redistributivas para avanzar en la consolidación de su democracia. APOYO A LA DEMOCRACIA TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 - 2010 – TOTALES POR PAÍS 2010 P. ¿Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático. A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático 70 65 63 63 63 62 60 61 60 Venezuela Uruguay 64 62 61 58 57 57 55 56 59 61 57 54 53 53 53 55 50 45 52 52 48 47 45 Costa Rica Bolivia Argentina Ecuador República Dominicana Chile Perú Panamá Colombia El Salvador Nicaragua 45 Brasil Honduras México 40 40 35 Paraguay Guatemala Latinoamérica 30 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 América Latina Perú 84 75 72 68 66 64 63 63 61 61 60 59 58 54 53 49 49 46 61 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2010 La manera como Perú se desprende del “crecimiento” para aumentar su apoyo a la democracia es una noticia alentadora que nos confirma lo que hemos visto en otros países de la región. Los países necesitan el desarrollo y de crecimiento económico para consolidar su democracia pero este no depende solo de ello, sino más bien de los bienes políticos que permiten una percepción de justicia. SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA No es de extrañar entonces que la satisfacción con la democracia en Perú se encuentre muy por debajo de la región, manteniendo no sólo alta volatilidad, es decir aumentos y disminuciones sucesivas entre 1996 y 2010, sino que también situándose como uno de los países que se siente menos satisfecho con ella. Hoy sólo el 28% de los peruanos están satisfechos con su democracia, con un 61% de apoyo, esto implica un 33% de demócratas insatisfechos. Cabe señalar que el promedio de demócratas insatisfechos en una región como Europa es cerca de 30%. Es saludable que una democracia tenga demócratas insatisfechos. 11 SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA TOTAL PERÚ Y AMÉRICA LATINA 1996 – 2010. P. En general, ¿Diría Ud. que está Muy satisfecho, Más bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (país)? * Aquí ‘Muy satisfecho’ más ‘Más bien satisfecho’ 50 44 44 45 41 40 38 37 37 37 36 35 32 30 28 25 27 28 29 25 28 24 20 22 23 21 15 17 16 18 10 17 16 13 11 5 0 31 7 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 América Latina Perú Fuente: Latinobarómetro 1996-2010. Eso si, este no es el año en que ha habido más demócratas insatisfechos, el máximo fue en el año 1998 y 2001 con un 48%. Perú resulta ser un país con una gran demanda hacia su democracia, exigiendo más que otros países, y por ende sintiéndose menos satisfechos con ésta. DEMÓCRATAS INSATISFECHOS TOTAL PERÚ 1996 – 2010 P. En general, ¿Diría Ud. que está Muy satisfecho, Más bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (país)? * Aquí ‘Muy satisfecho’ más ‘Más bien satisfecho’ P. ¿Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático. A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Apoyo 63 60 63 64 62 57 52 45 40 55 47 45 52 61 Satisfacción 28 21 17 24 16 18 11 7 13 23 17 16 22 28 Demócratas Insatisfechos 35 39 46 40 46 39 41 38 27 32 30 29 30 33 Fuente: Latinobarómetro 1996-2010. La evolución del PIB en el Perú muestra como la satisfacción con su democracia es casi inversamente proporcional a su PIB, mientras aumenta el PIB baja la satisfacción, mientras baja el PIB sube la satisfacción. Esto se observa especialmente en el año 2009 cuando el PIB cae a -1.9 y la satisfacción aumenta de 16% en 2008 a 22% 2009. 12 SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA Y PIB PER CÁPITA TOTAL PERÚ Y AMÉRICA LATINA 1996 – 2010. P. En general, ¿Diría Ud. que está Muy satisfecho, Más bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (país)? * Aquí ‘Muy satisfecho’ más ‘Más bien satisfecho’ 9,8 50 8,9 7,7 41 40 37 6,8 36 6,1 35 30 25 5,0 4,0 28 32 25 3,0 27 5,0 21 15 8 6,7 37 37 6 5,8 5,2 5,9 4,3 31 4 29 28 17 0,5 0,3 18 2,2 16 17 1997 1998 2000 2001 2002 2003 0 16 -2 -1,9 7 1996 2 13 11 5 28 0,9 23 -0,4 10 0 5,0 4,0 38 22 24 20 44 VARIACIÓN ANUAL PIB 45 10 44 2004 América Latina Crecimiento PIB per cápita Perú 2005 2006 2007 2008 2009 2010 -4 Perú Crecimiento PIB per cápita América Latina Fuente: Latinobarómetro 1996-2010. El alto crecimiento del Perú no ha tenido efectos positivos sobre el apoyo ni la satisfacción con la democracia, proporcionales al monto de su aumento. Este es un caso más que indica que el crecimiento económico por sí sólo no es capaz de consolidar la democracia. NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO Y SIN PARTIDOS POLÍTICOS. En los últimos 13 años la actitud de los peruanos hacia el congreso ha cambiado. Mientras en los años 90 un 64% consideraba que no podía haber democracia sin congreso, a fines de la primera década de este siglo, esta opinión había bajado 16 puntos a 48% en 2009. En el año 2010 la legitimidad del congreso recupera algo de lo perdido alcanzando 55%. Esto es interesante de comparar con lo que ha sucedido en la región, ya que en los años 90 los peruanos mostraban más legitimidad hacia el congreso, mientras que a partir del 2005 esta relación se invierte y mientras la región comienza a recuperar la legitimidad del congreso, en Perú disminuye. En efecto, Perú no es el único país de la región donde en el proceso de consolidación de su democracia las instituciones han sido castigadas por la incapacidad del sistema de solucionar los problemas que aquejan al país. 13 NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO NACIONAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1997-2010 - TOTALES POR PAÍS 2010. P. Hay gente que dice que sin Congreso Nacional no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin Congreso nacional. ¿Cuál frase está más cerca de su manera de pensar? *Aquí solo ‘Sin Congreso Nacional no puede haber democracia’. 80 Venezuela 75 Argentina 78 71 71 70 65 64 64 59 57 56 55 54 54 53 52 51 43 40 59 Uruguay Chile 70 65 60 64 Honduras 64 República Dominicana 61 57 62 55 59 56 57 57 55 Nicaragua Guatemala El Salvador 57 50 54 52 55 54 Perú Bolivia 49 49 45 Costa Rica Colombia 48 Paraguay 40 México Panamá 35 Brasil Ecuador 30 1997 2000 2001 2002 2005 América Latina 2006 2008 2009 2010 Latinoamérica 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Perú Fuente: Latinobarómetro 1997 - 2010. Lo mismo pasa con los partidos políticos. Entre 1997 y 2001, al igual que el promedio de América Latina, disminuye de 63% a 49% la legitimidad de los partidos políticos en el Perú. Esta comienza a recuperarse a 57% en el 2002, y volviendo a bajar lentamente hasta llegar al 50% en el 2009, para volver a situarse en 57% durante el 2010, a solo 2 puntos del promedio de la región. NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN PARTIDOS POLÍTICOS TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1997 - 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010. P. Hay gente que dice que sin partidos políticos no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin partidos. ¿Cuál frase está más cerca de su manera de pensar? *Aquí solo ‘Sin partidos políticos no puede haber democracia’. 70 Venezuela 80 75 74 70 65 64 63 62 60 59 57 57 55 52 51 Uruguay 65 60 Costa Rica 63 62 Argentina 60 59 54 57 51 El Salvador 59 Chile 57 55 República Dominicana 55 56 Honduras 57 Guatemala Nicaragua 52 53 50 Perú 50 52 México 53 Colombia 49 Paraguay Bolivia 45 Brasil 44 42 42 Panamá Ecuador 40 1997 2000 2001 2002 2005 América Latina 2006 2008 2009 2010 Latinoamérica 59 0 Perú 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Fuente: Latinobarómetro 1997 - 2010. Perú muestra volatilidad en los indicadores de la democracia y sus instituciones, los que se encuentran sujetos a los vaivenes más coyunturales indicando debilidad en la consolidación de su democracia. 14 ACTITUDES HACIA EL AUTORITARISMO Las actitudes hacia el autoritarismo se muestran en este informe con dos preguntas: por una parte el apoyo a un gobierno militar y por otro cuán dispuesto está a pasar por encima de las leyes. Perú muestra menos rechazo a los gobiernos militares que el promedio de la región y a la vez muestra cómo su disposición a pasar por encima de las leyes aumenta más rápidamente que en el resto de la región. Bajo ninguna circunstancia apoyaría un gobierno militar Mientras que en América Latina el porcentaje de personas que no apoyarían a un gobierno militar bajo ninguna circunstancia se mantiene en el 63% (con una variación de uno o dos puntos en los 4 años de medición), la evolución en Perú es más volátil. El rechazo a los gobiernos militares en 2004 es 47%, 21 puntos inferior a la región (64%) disminuyendo a 15 puntos en el 2010 (de 55% en el 2009 a 48% en el 2010). Cinco de cada diez peruanos rechazan un gobierno militar, mientras que en América Latina en promedio son 7 de cada diez. BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA APOYARÍA A UN GOBIERNO MILITAR TOTALES PERÚ / AMÉRICA LATINA 2004 - 2010 – TOTAL POR PAÍS 2010 P. ¿Apoyaría Ud. un gobierno militar en reemplazo del gobierno democrático, si las cosas se ponen muy difíciles, o no apoyaría Ud. en ninguna circunstancia un gobierno militar? *Aquí ‘En ninguna circunstancia apoyaría a un gobierno militar’. 80 Costa Rica 90 Bolivia 75 74 72 71 70 70 70 70 69 69 66 60 57 56 Uruguay Ecuador 70 Panamá Nicaragua 65 65 63 63 62 República Dominicana Venezuela Chile 60 Argentina 55 Brasil 55 Colombia 50 48 47 El Salvador 48 México 48 47 40 Perú 45 Honduras Paraguay 40 Guatemala 2004 2005 América Latina 2009 2010 Latinoamérica Perú 33 63 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Fuente: Latinobarómetro 2004 - 2010 Pasar por encima de las leyes Un segundo indicador de autoritarismo es cuán de acuerdo están con pasar por sobre las leyes en situaciones complicadas. El autoritarismo de los peruanos es inferior y evoluciona de la misma manera que el resto de la región, con un aumento de 9 puntos en la última década, de 30% a 39% entre el 2001 y 2010. En el Perú aumenta de 19% en 2001 a 33% en 2010, un total de 14 puntos, mostrando más aumento que el promedio de la región pero manteniéndose 6 puntos por debajo de ella. 15 CUANDO HAY SITUACIÓN DIFICIL ESTÁ BIEN PASAR POR ENCIMA DE LAS LEYES TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2001-2010 – TOTALES POR PAÍS 2010 P. ¿Está Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo o Muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? Cuando hay una situación difícil en (país), está bien que el gobierno pase por encima de las leyes, el parlamento y/o las instituciones con el objeto de resolver los problemas. *Aquí sólo ‘Muy de acuerdo’ más ‘De acuerdo’ . 50 45 39 40 36 35 30 30 30 33 25 27 20 15 22 19 10 5 0 2001 2002 América Latina 2009 2010 Perú Fuente: Latinobarómetro 2001-2010. LA CONFIANZA Latinobarómetro ha indagado extensamente sobre el tema de la confianza en las sociedades latinoamericanas. Diferenciamos distintos tipos de confianza. En primer lugar la confianza entre las personas, llamada confianza interpersonal, donde tomamos el indicador del Estudio Mundial de Valores diseñado por Ronald Inglehart para medir la confianza en el mundo. En segundo lugar la confianza en las instituciones no sólo de la democracia, sino de toda la sociedad, y por último la confianza en las personas que ejercen cargos o profesiones en las sociedades. El resultado de la medición de la confianza en los 18 países de la región durante 15 años y al compararlo con la confianza en otras regiones del mundo a través del Globalbarómetro, nos muestra que América Latina es la región del mundo más desconfiada. No sólo es la región más desigual, sino también la más desconfiada. Es por ello que al analizar la desconfianza en las instituciones de la democracia, especialmente la de los partidos políticos y la del Congreso Nacional, es necesario contextualizar esto en la desconfianza societal en que están inmersas. Los datos de Perú que presentaremos no hacen otra cosa que confirmar lo que sucede en todos los países de la región con pocas variaciones. La confianza Interpersonal La confianza interpersonal es la base sobre la cual se levanta la confianza hacia las instituciones y hacia los personeros que ejercen cargos y profesiones en una sociedad. Perú muestra una confianza interpersonal menor que el promedio de la región. Como ya hemos dicho más arriba, en la región del mundo más desconfiada, Perú es uno de los países más desconfiados de la región, alcanzando el 14% en el 2010 cuando la región tiene el 20%. 16 CONFIANZA INTERPERSONAL TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 – 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010. P. Hablando en general, ¿Diría Ud. que se puede confiar en la mayoría de las personas o que uno nunca es lo suficientemente cuidadoso en el trato con los demás? *Aquí solo ‘Se puede confiar en la mayoría de las personas’. 30 República Dominicana 31 30 Uruguay México 25 23 20 26 26 24 24 22 21 20 19 18 18 17 17 16 14 14 El Salvador 22 21 19 20 16 17 21 21 19 17 22 16 Argentina 20 Venezuela Honduras 17 Panamá Colombia 15 10 15 15 13 13 13 16 17 15 14 14 13 Costa Rica 14 Guatemala Bolivia Ecuador 11 Chile Nicaragua 5 Perú Paraguay Brasil 0 10 Latinoamérica 20 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0 América Latina 10 20 30 40 50 Perú Fuente: Latinobarómetro 1996-2010. La confianza en Instituciones Al comparar la confianza en las instituciones de la democracia, y ordenarlas de mayor a menor según la confianza en el congreso, Perú se encuentra último con 14% de confianza en el congreso, 20 puntos debajo del promedio de la región que alcanza 34%. Lo mismo sucede con la confianza en los partidos políticos donde Perú esta último con 13%, 10 puntos debajo de la región que alcanza 23%. En el caso del poder judicial, Perú alcanza nuevamente los porcentajes de confianza más bajos de toda la región con un 15%. La confianza de los peruanos hacia las Fuerzas Armadas es de 35% (10 puntos menos que la región), y para el gobierno es de 25% (20 puntos menos que el promedio regional). Al igual que en la confianza interpersonal, Perú presenta los porcentajes más bajos de confianza hacia las instituciones de la democracia. 17 Tabla Nº1: La Confianza en las Instituciones de la Democracia 2010 (%) CONGRESO PARTIDOS POLÍTICOS PODER JUDICIAL FUERZAS ARMADAS GOBIERNO 62 49 47 44 41 41 39 37 34 33 32 28 28 28 25 24 21 17 14 45 43 23 24 23 22 21 29 23 23 22 23 17 19 16 20 17 14 13 58 38 46 51 38 34 34 34 32 34 28 27 24 28 22 21 22 17 15 41 49 * 63 59 36 37 * 45 58 33 49 38 55 54 53 25 31 35 71 52 45 55 58 41 36 60 45 48 34 47 42 34 57 49 37 24 25 Uruguay Venezuela Costa Rica Brasil Chile Honduras Argentina Panamá América Latina Colombia Rep. Dominicana Paraguay Bolivia México El Salvador Ecuador Nicaragua Guatemala Perú Fuente: Latinobarómetro 2010 Si ahora observamos la totalidad de las instituciones que se midieron en el 2010, la confianza que tienen los peruanos es inferior al promedio regional en todos los casos, exceptuando a la Iglesia. La Iglesia es la única institución en el Perú que concita una cantidad muy significativa y superior de confianza que todas las otras instituciones, alcanzando el 68%, 19 puntos más que la institución que la sigue con el 49% (radios). La Iglesia es también la única institución que alcanza el promedio de confianza de la región. Los sindicatos y la policía tienen uno de los porcentajes más bajos comparados al promedio regional, alcanzando 21% y 24% de confianza, respectivamente. La desconfianza en el Perú se basa en la desconfianza de cada cual con cada cual, la baja confianza en las instituciones no es sino el reflejo de ello. Es una sociedad que no tiene resuelto, al igual que la mayoría de nuestras sociedades, cosas fundamentales que se traslucen en la manera como nos relacionamos el uno con el otro: la igualdad ante la ley, la justicia distributiva, la justicia, el uso del poder. El problema de nuestras sociedades al final del día no es la confianza, sino la desigualdad, en la medida que podamos desmantelarla aumentara la confianza que tenemos en el prójimo. 18 CONFIANZA EN INSTITUCIONES TOTAL AMÉRICA LATINA 2010. Por favor, mire esta tarjeta y dígame, para cada uno de los grupos, instituciones o personas mencionadas en la lista ¿cuánta confianza tiene usted en ellas? Mucha, Algo, Poco o Ninguna. *Aquí solo ‘Mucha’ más ‘Algo’ Fuerzas Armadas 35 68 67 Iglesia 45 49 Radios 28 Municipios 57 40 25 Gobierno 47 Televisión 55 45 Administración Pública 38 Diarios 22 35 51 35 Bancos 44 15 Poder Judicial Empresa Privada 32 31 42 14 Congreso Partidos Políticos 13 10 Perú 20 35 21 Sindicatos 23 0 24 Policía 34 30 40 50 60 30 0 América Latina 10 Perú 20 30 40 50 60 70 América Latina Fuente: Latinobarómetro 2010 Tabla Nº 2: Confianza en las instituciones de la democracia y de la sociedad. 1996- 2010 (%) Iglesia Televisión Fuerzas Armadas Gobierno Empresas Grandes Empresa Privada Municipalidad Bancos Policía Sistema Judicial Congreso Partidos Políticos 1996 1997 1998 19992000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 76 50 74 46 78 45 77 42 72 49 71 45 62 36 71 38 71 44 71 64 74 47 66 51 68 54 67 55 41 42 38 28 43 38 30 25 40 24 42 30 44 36 51 43 45 39 45 43 45 45 45 32 30 42 42 41 37 39 41 36 45 37 42 39 44 34 42 40 44 35 36 31 27 29 34 41 37 38 37 39 37 30 36 32 29 30 32 36 33 33 27 36 36 32 27 34 28 27 24 25 23 20 17 32 24 31 28 36 27 30 29 28 31 32 34 32 34 20 28 21 20 19 14 11 18 18 22 20 21 24 23 Fuente: Latinobarómetro 1996-2010 EL ESTADO La última crisis económica de Lehman Brothers que afectó la imagen de los Bancos y de los privados, produce en toda la región una renovación de la confianza en el Estado para resolver problemas. El caso del Perú no es una excepción en ese sentido. En efecto, en el Perú aumenta la percepción de la capacidad del estado para resolver problemas, disminuyen los que consideran que no puede resolver ningún problema (de 17% en 2003 baja a sólo 5% en 2010) y aumentan los que creen que este resuelve todos los problemas, de 7% en 2009 a 9% en 2010, así como aumenta a 17% en 2010 los que dicen que se pueden resolver bastantes problemas. 19 La tendencia en el promedio de América Latina es la misma, sólo un 4% piensa que el estado no puede resolver ningún problema (2010). EL ESTADO PUEDE SOLUCIONAR PROBLEMAS TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1998-2010 P. Se dice que el Estado puede resolver los problemas de nuestra sociedad porque tiene los medios para ello. ¿Diría usted que el Estado puede resolver todos los problemas, la mayoría de los problemas, bastantes problemas , sólo algunos problemas o el estado no puede resolver ningún problema? AMÉRICA LATINA 28 33 Sólo algunos problemas PERÚ 36 47 42 45 39 30 18 19 1417 13 15 19 Bastante problemas 9 16 17 17 15 18 21 17 15 89 14 11 12 La mayoría de los problemas 27 20 26 21 20 24 La mayoría de los problemas 33 Sólo algunos problemas Bastante problemas 9 578 7 35 17 12 9 13 8 9 9 Todos los problemas Todos los problemas 4 6 68 El Estado no puede resolver ningún problema 7 59 913 67 17 6 223 134 El Estado no puede resolver ningún problema 13 10 3 3 23 3 2 2 NS/NR No sabe/No responde 0 20 40 0 60 2010 2009 2007 51 53 4953 61 52 20 2005 40 2003 60 2000 1998 Fuente: Latinobarómetro 1998-2010 Tanto la región como Perú alcanzan durante 2010 el valor más alto (estado resuelve todos los problemas) desde que se empezó a medir esta pregunta en el año 1998, si bien el aumento en la región es más pronunciado, ya que desde la primera medición a la fecha esta percepción ha aumentado en 8 puntos, mientras que en Perú sólo 4 puntos en estos 12 años. Como vemos en ambos casos el mayor aumento se produce a partir de esta última crisis económica que afectó la imagen del sector privado. EL ESTADO PUEDE RESOLVER TODOS LOS PROBLEMAS TOTAL AMÉRICA LATINA 1998-2010 – TOTALES POR PAÍS 2010 P. Se dice que el Estado puede resolver los problemas de nuestra sociedad porque tiene los medios para ello. ¿Diría Ud. que el Estado puede resolver todos los problemas?. *Aquí sólo “Todos los problemas”. 20 Venezuela 17 18 46 República Dominicana 39 Brasil 20 20 19 18 16 16 15 15 14 11 9 9 9 8 8 Chile 16 Argentina 13 14 Panamá 12 Honduras 12 10 Colombia 9 9 Ecuador 9 Bolivia 8 8 9 8 6 4 México 5 5 Perú Costa Rica 3 2 Guatemala Uruguay 7 7 Paraguay Nicaragua El Salvador 0 1998 2000 2003 2005 2007 2009 2010 3 17 Latinoamérica 0 América Latina Perú Fuente: Latinobarómetro 1998-2010 20 10 20 30 40 50 60 INTERÉS EN LA POLÍTICA El interés en la política en el Perú no ha evolucionado de la misma manera que en la región. A partir del año 2005 el interés disminuye de manera sistemática por debajo del promedio de la región situándose en 2010 en un 23%, mientras la región tiene 26%. Pero más importante es el hecho de que cerca del año 2000 el interés en la política aumentaba año a año llegando a 42% en el año 2001. Es decir el interés en la política en el Perú ha bajado a la mitad de lo que era hace una década, mientras que en la región en general se puede decir que durante toda la década ha estado bajo. INTERÉS EN LA POLÍTICA TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1995 - 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010. P. ¿Cuán interesado está Ud. en la política? Muy interesado, Algo interesado, Poco interesado o Nada interesado. *Aqui sólo ‘Muy’ más ‘Algo’ 50 35 34 34 Venezuela Uruguay 45 37 República Dominicana Honduras 31 32 28 37 33 32 30 25 30 Panamá 30 Colombia 28 32 25 24 25 25 26 25 México Chile Costa Rica 22 24 24 20 31 31 28 26 26 25 24 24 24 23 23 21 20 19 17 26 Argentina Paraguay 40 35 Brasil 42 23 22 20 El Salvador Perú Bolivia 15 Ecuador Nicaragua Guatemala 10 1995 1996 1997 1998 2000 2001 2003 2004 2005 2007 2009 2010 América Latina Perú Latinoamérica 0 10 20 30 40 Fuente: Latinobarómetro 1995 - 2010 LA SITUACIÓN POLÍTICA ACTUAL Sólo el 16% de los ciudadanos de América Latina dicen que la situación política en sus países es buena. En el Perú esto es incluso menos, alcanzando apenas 6% en el año 2010, pero mostrando un aumento de 3 puntos respecto del 2009. Esta elección presidencial se sitúa en un momento donde el peruano tiene poco interés por la política (13%) y cree mayoritariamente que la situación política no es buena. 21 SITUACIÓN POLÍTICA ACTUAL TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 – 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010 P. ¿Cómo calificaría la situación política del país? ¿Diría Ud. que es Muy buena, Buena, Regular, Mala, Muy mala? *Aquí Muy buena más buena’ 30 25 20 16 15 15 16 15 15 11 10 12 10 6 5 3 3 3 2003 2005 2009 0 1996 2000 América Latina 2010 Uruguay Brasil Chile Panamá Colombia Ecuador Venezuela Costa Rica Argentina Nicaragua Honduras El Salvador Bolivia Paraguay República Dominicana México Guatemala Perú Latinoamérica 40 27 23 23 22 21 18 16 15 12 12 11 10 9 8 7 6 6 16 0 Perú 10 20 30 40 50 60 Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2010. El cinismo político El cinismo político lo medimos con una pregunta clásica de la ciencia política: “Hay gente que dice que la política es tan complicada que con frecuencia la gente como uno no puede entender lo que pasa.” LA POLÍTICA ES COMPLICADA TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1995 – 2010 – TOTALES POR PAÍS 2010 P. ¿Cuál frase está más cerca de su manera de pensar? Hay gente que dice que la política es tan complicada que con frecuencia la gente como uno no puede entender lo que pasa. Otros opinan que la política no es tan complicada y se puede entender lo que pasa. *Aquí sólo “la política es complicada” 70 60 60 59 58 58 57 55 55 55 54 54 53 53 52 50 50 50 47 54 Bolivia Colombia 65 Ecuador Nicaragua Paraguay 60 56 Honduras 55 Guatemala 55 50 49 55 Perú 51 Chile 54 El Salvador 51 México 45 40 Panamá Costa Rica 44 República Dominicana Brasil Argentina 35 Uruguay Venezuela 30 Latinoamérica 1995 2005 2007 América Latina 2010 0 Perú Fuente: Latinobarómetro 1995 - 2010 22 10 20 30 40 50 60 70 Cerca de la mitad de los ciudadanos del Perú y de América Latina consideran que la política es complicada y ellos no entienden por tanto lo que pasa. Eso no impide que el juicio hacia las instituciones, la democracia, las políticas sea tajante. ¿Es el juicio que se presenta en las encuestas hecho por ciudadanos que no entienden o más bien la gente dice que no entiende porque es mas cómodo? ¿Quién tiene más poder? La percepción de quién tiene mas poder en una sociedad es crucial a la hora de entender cómo la comprenden sus ciudadanos. Es aquí donde nos queda claro que la afirmación anterior es bastante cínica. La percepción de quién tiene más poder en Perú no es diferente del resto de la región. El 61% de los peruanos consideran que el gobierno y las grandes empresas son los que tienen más poder en el país, seguido por un 25% que considera que es el Congreso. La importancia de las grandes empresas quiebra con la tendencia a bajar que llevaba, puesto a que desde el 2003 al 2006 bajó de 49% a 26%, situándose en el 2010 como el grupo con más poder. ¿QUIÉN TIENE MÁS PODER? TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2010 P. ¿Quién cree Ud. que tiene más poder en (País)?. Nombre HASTA TRES. *Respuesta múltiple: el total suma más de 100%. EL GOBIERNO 61 58 61 El Gobierno Las Grandes Empresas 48 25 25 19 17 19 17 17 26 15 18 El Congreso Los Bancos Los Medios de Comunicación Los Partidos Políticos Los Militares Los Sindicatos 4 NS/NR 3 4 12 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Perú América Latina Fuente: Latinobarómetro 2010 La diferencia más importante es que hay 13 puntos más que el promedio de la región en el Perú en la creencia de que las grandes empresas tienen más poder. La segunda diferencia importante es el poder de los partidos que en el Perú es sólo 17% mientras en la región es el 26%, 9 puntos menos. El voto y el sentimiento cuando va a votar Con respecto al sentimiento de los ciudadanos cuando votan, en Perú, al igual que en la región, la gran mayoría considera que lo hacen sólo porque es su deber (56%), 7 puntos más que el promedio regional. Sólo un 23% declara ir a votar porque produce un sentimiento de satisfacción (4 puntos menos que América Latina). El voto en el Perú es mas un deber que una satisfacción. 23 SENTIMIENTO CUANDO VA A VOTAR TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2010 – TOTALES POR PAÍS 2010 P. ¿Cuál de éstas frases esta más cerca de sus sentimientos cuando va a las urnas a votar? SATISFACCIÓN 56 República Dominicana Lo hago sólo porque es mi deber 49 23 Satisfacción 31 Honduras 30 Guatemala 27 5 6 Nicaragua 28 27 Brasil 26 México 25 Argentina 25 Paraguay 24 Perú 23 Bolivia 22 3 No voto 5 28 Costa Rica 11 Me siento molesto 30 Chile 11 No siento nada en particular 39 Colombia El Salvador NS/NR 2 Panamá 2 Ecuador 0 Perú 10 20 30 40 50 20 20 12 Latinoamérica 60 27 0 América Latina 10 20 30 40 50 Fuente: Latinobarómetro 2010 El voto por partido en el Perú es volátil, como ya hemos visto en este informe en muchos otros indicadores. Los peruanos que votaban por un partido en el 2000 llegó al 76%, 22 puntos por encima del promedio de la región. Esa alta participación comienza disminuir paulatinamente hasta el año 2006 en que cae al 39%, 17 puntos menos que el promedio de la región. Hoy sólo el 32% de los peruanos dice que vota por un partido político. La crisis de representación aqueja a toda la región y el Perú no es una excepción. VOTARÍA POR PARTIDO POLÍTICO TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 - 2010 P. Si este domingo hubieran elecciones, ¿Por qué partido votaría Ud.? *Aquí sólo los que votan por partido. 100 90 76 80 70 69 60 53 49 52 54 47 50 45 40 30 56 65 46 43 57 50 49 48 46 49 42 45 39 36 37 39 32 30 20 10 0 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 América Latina 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Perú Fuente: Latinobarómetro 1996-2010. Hoy día sólo el 46% de los ciudadanos de la región dicen que votan por un partido, siendo tanto en el Perú como en el promedio de América Latina más los que dicen que NO votan por un partido, aunque 24 ese porcentaje es 14 puntos más alto en el Perú (32% Perú). La volatilidad de este indicador muestra cómo los partidos no logran mantener la representación de sus ciudadanos a lo largo del tiempo, produciéndose altas fluctuaciones según las circunstancias. LA CRISIS DE REPRESENTACIÓN La crisis de representación que implica la legitimidad limitada del congreso y los partidos políticos queda en parte explicada con el siguiente dato que expone cómo desde 1998 uno de cada dos ciudadanos de la región cree que sus ideas no tienen iguales posibilidades de llegar al poder. En el Perú en el año 1996 solo un 30% de los ciudadanos creían que sus ideas podían llegar al poder, esto ha aumentado desde entonces a 42% en el 2010 quedando a 11 puntos debajo de la región. Mientras en Perú aumenta, en la región se mantiene sin cambio en la ultima década. OPORTUNIDAD DE QUE LLEGUEN AL PODER SUS IDEAS POLÍTICAS TOTAL PERÚ/AMÉRICA LATINA 1996–2010 – TOTAL POR PAÍS 2010 P. ¿ Cree Ud. que el sector político que Ud. apoya tiene iguales oportunidades de llegar al poder que los demás, o cree que no tienen las mismas oportunidades? *Aquí solo ‘Tiene las mismas oportunidades’. 60 República Dominicana 56 69 Colombia 52 53 53 62 62 60 58 57 55 54 51 49 48 48 46 44 43 43 42 53 Uruguay Venezuela 50 México 46 Brasil 44 Honduras 42 Panamá 40 37 Chile 36 Argentina Costa Rica 31 30 30 Nicaragua 28 Guatemala El Salvador Ecuador Bolivia Perú 20 1996 1997 1998 2002 América Latina 2009 2010 Latinoamérica 0 Perú 10 20 30 40 50 60 70 80 Fuente: Latinobarómetro 1996-2010 Un segundo indicador que nos muestra cómo se manifiesta esa crisis a nivel de gobierno se ve en si las personas consideran que se “gobierna para unos pocos o para todo el pueblo”. El 16% de los peruanos dicen que “se gobierna para todo el pueblo”, porcentaje que ha ido en aumento desde el 2008, en donde sólo obtuvo un 8%. A su vez, cabe destacar que en todo momento, desde que comenzó a medirse esta pregunta en el 2004, la percepción de Perú ha sido inferior al promedio de la región. 25 ¿SE GOBIERNA PARA EL BIEN DE TODO EL PUEBLO? TOTAL TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2004-2010 - TOTALES POR PAÍS 2010 P. En términos generales ¿Diría Ud. que (país) está gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio, o que está gobernado para el bien de todo el pueblo? *Aquí solo ‘Para el bien de todo el pueblo’. 40 33 35 30 30 26 25 24 24 25 25 20 20 20 15 10 16 15 16 13 8 5 0 2004 2005 2006 2007 2008 América Latina 2009 2010 Perú Uruguay Brasil Ecuador Venezuela Chile Panamá Bolivia Nicaragua Costa Rica Colombia Guatemala Paraguay México El Salvador Honduras Perú Argentina República Dominicana Latinoamérica 59 45 44 40 34 34 33 32 32 31 27 22 21 21 19 16 16 15 30 0 10 20 30 40 50 60 70 Fuente: Latinobarómetro 2004 - 2010. Que duda cabe que no sólo en Perú sino en la región, la crisis de representación afecta la vida política de las naciones. La gente no cree que estén bien representados, no vota mayoritariamente por partidos, no cree que sus ideas tengan oportunidad de llegar al poder, hay cinismo respecto a como comprenden la política y no hay interés en ella. Al igual que en la región, a la democracia le va mejor que a la política, cuya percepción está pasando, en Perú y en América Latina en general, por un momento de alto niveles de crítica. ¿Cómo se informa de asuntos políticos? La desconfianza ya mostrada no hace sino modificar la manera cómo los peruanos, y los latinoamericanos en general, se informan de política. Los medios de comunicación pierden legitimidad a la hora de informar sobre la política y la ganan las personas que rodean a cada cual: la familia y los amigos. Tanto los diarios como la radio, y en menor medida la televisión, pierden posicionamiento en la forma como los peruanos se informan sobre política, con una disminución de 14, 11 y 3 puntos desde 1996 respectivamente. Resulta interesante ver que las fuentes de información informales, como los amigos y la familia, poseen un aumento en comparación al año anterior, de 3 y 10 puntos. Hoy el 32% de los peruanos se informa a través de sus amigos y un 44% con su familia. Fuente más creíble de información política para estas elecciones presidenciales: Televisión Radio Familia Diario Amigos Internet Compañeros de trabajo 63% 59% 44% 43% 32% 15% 14% 26 Compañeros de estudio 12% ¿CÓMO SE INFORMA DE ASUNTOS POLÍTICOS? TOTAL AMÉRICA LATINA 1996 - 2010. P. ¿Cómo se informa Ud. de los asuntos políticos?. Con la familia, Con los amigos, Compañeros de trabajo, Mis compañeros de estudio, Por la radio, Por los diarios/ revistas, Por Internet, por la televisión, Otros o Ninguno *Respuesta múltiple, los porcentajes suman más de 100%. AMÉRICA LATINA PERÚ 8386 8086 83 81 Televisión 59 Radio Familia 19 24 30 34 39 43 Diarios Amigos 19 1617 16 1517 Internet Compañeros de trabajo 57 505255 48 293132 14 15 10 18 9 12 8 69 5 36 1 2 Ninguno 12 22 0 10 Compañeros de estudio 70 70 49 57 4445 2010 20 30 2009 40 50 2008 60 2002 70 2000 80 1996 90 100 Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2010. ¿CÓMO SE INFORMA DE ASUNTOS POLÍTICOS? FAMILIA TOTAL AMÉRICA LATINA 1996 – 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010. P. ¿Cómo se informa Ud. de los asuntos políticos? Con la familia, Con los amigos, Compañeros de trabajo, Mis compañeros de estudio, Por la radio, Por los diarios/ revistas, Por Internet, por la televisión, Otros o Ninguno *Respuesta múltiple, los porcentajes suman más de 100%. **Aquí solo ‘Por la familia’. 50 44 45 39 40 44 39 35 29 30 25 30 34 29 25 24 20 15 38 19 10 5 0 1996 2000 2002 América Latina 2008 2009 2010 Perú 25 Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2010. La suma de los canales informales supera con creces los canales formales como fuente de información política, una demostración de cómo se apea la desconfianza societal que embarga nuestro proceso de consolidación de las democracias de la región, y en particular el Perú. 27