Lenguaje de los negocios: XBRL en España como referente para el

Lenguaje de los negocios: XBRL en España
como referente para el manejo de la
información contable y financiera en
Colombia
Fecha de recepción: 10 de noviembre de 2014
Fecha de aprobación: 12 de julio de 2015
Para citar este artículo: Ramírez,
M., Sepúlveda-Cuervo, M.Y., &
Herrera-Camargo, C.J. “Lenguaje de los Negocios: Xbrl en
España como Referente para el
Manejo de la Información Contable y Financiera en Colombia”. In
Vestigium Ire. Vol. 9, p.p 87-104.
Maricela Ramírez 1 / Maribel Yohana Sepúlveda-Cuervo 2
Cindy Julieth Herrera-Camargo 3
Resumen
El lenguaje XBRL (Extensible Business Reporting Language) ha sido creado en 1998
por el contador y auditor estadounidense
Charles Hoffman, con el propósito de simplificar la automatización del intercambio de
información financiera, mediante el uso del
lenguaje XML eXtensible Markup Language
(Lenguaje de Marcas Extensible).
Por lo tanto, la adopción general de la tecnología XBRL, apoyará para que las corporaciones e inversores cosechen los beneficios de
simplificar procesos para publicar informes
financieros y tomar decisiones de inversión
(Alfred Berkeley, Vicepresidente de Nasdaq),
constituyendo un beneficio para la red entera de suministro de información financiera,
permitiendo que los contadores, asesores
financieros, analistas e inversionistas obtengan información con rapidez, confianza
y consistencia, vía Internet.
En el ámbito mundial un país líder en el
intercambio de documentos XBRL, es España,
tan solo en el año 2011, las entidades españolas presentaron por medio de este lenguaje, cerca de 766.000 informes. Entretanto en
Colombia a partir de la Ley 1314 de 2009,
se establece que el Estado regulará lo relacionado con el reporte de información en
el estándar XBRL y el Consejo Técnico de la
Contaduría Pública, lo incluye dentro del
grupo de normas propuestas en las Otras
Normas de Información (ONI). No obstante,
en el ámbito nacional aún su implementación se encuentra en una fase incipiente.
El presente escrito pretende señalar el proceso de implementación del lenguaje XBRL
desarrollado por España, como referente
para el proceso de convergencia iniciado
por Colombia, teniendo en cuenta que la
regulación de estos dos países, tiene como
común denominador nutrirse de la tradición
jurídica del derecho romano.
Palabras clave
XML, estandarización, taxonomía, jurisdicción de España, Ley 1314 de 2009, Libro
rojo, proceso de convergencia.
1 Magister en Administración Económica y Financiera. Especialista en Revisoría Fiscal. Contadora Pública. mramirez@uniboyaca.edu.co. Tunja, Boyacá, Colombia. A.E
2 Contadora Pública, egresada de la Universidad de Boyacá miembro activa del Semillero INDECONT. mysepulveda@uniboyaca.edu.co. Tunja, Boyacá, Colombia. A.E
3 Contadora Pública, egresada de la Universidad de Boyacá miembro activa del Semillero INDECONT. E-mail:
cinherrera@uniboyaca.edu.co. Tunja, Boyacá, Colombia. A.E
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Lenguaje de los negocios: XBRL en España como referente para el manejo de la información
contable y financiera en Colombia
Abstract
The language XBRL (extensible Business
Reporting Language) has been created in
1998 by the book-keeper and American auditor Charles Hoffman, with the intention of
simplifying the automation of the exchange
of financial information, by means of the
use of the language extensible XML Markup
Language (Extensible Language of Brands).
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Therefore, the general adoption of the technology XBRL, will rest in order that the
corporations and investors harvest the benefits of simplifying processes to publish
financial reports and to take decisions of
investment (Alfred Berkeley, Vice-president
of Nasdaq), constituting a benefit for the
network he informs of supply of financial
information, allowing that the book-keepers,
financial advisers, analysts and investors
obtain information with rapidity, confidence
and consistency, route Internet.
In the world area a leading country in the
exchange of documents XBRL, is Spain,
only in the year 2011, the Spanish entities
presented by means of this language, near
766.000 reports. Meanwhile in Colombia
from the Law 1314 of 2009, it is found that
the State will regulate the related thing to
the report of information in the standard
XBRL and the Technical Advice of the Public
Accountancy, includes it inside the group
of procedure proposed in Other Procedure
of Information (ONI). Nevertheless, in the
national area still his implementation is in
an incipient phase.
The written present tries to indicate the
process of implementation of the language
XBRL developed by Spain, as modal for the
process of convergence initiated by Colom-
bia, bearing in mind that the regulation of
these two countries, they take as a common
denominator to be nourished of the juridical
tradition of the Roman law.
Key words
XML, standardization, taxonomía, jurisdiction
of Spain, Law 1314 of 2009, red Book, process
of convergence.
Resumé
Le langage XBRL (Business Reporting extensible Language) a été créé en 1998 par
le compteur et un auditeur américain Charles Hoffman, avec le propos de simplifier
l’automatisation de l’échange d’information
financière, au moyen de l’usage du langage
XML extensible Markup Language (un Langage Extensible de Marques).
Par conséquent, l’adoption générale de la
technologie XBRL, s’appuiera pour que les
corporations et les investisseurs récoltent
les bénéfices de simplifier des processus
pour publier des rapports financiers et pour
prendre des décisions d’investissement (Alfred Berkeley, Vice-président de Nasdaq),
en constituant un bénéfice pour le réseau
il informe d’une fourniture d’information
financière, en permettant que les compteurs,
des conseillers financiers, des analystes et
des investisseurs obtiennent une information avec rapidité, confiance et consistance,
une route Internet.
Dans le domaine mondial un pays leader
dans l’échange de documents XBRL, est Espagne, seulement en 2011, les entités espagnoles ont présenté au moyen de ce langage,
près de 766.000 rapports. Cependant en
Colombie à partir de la Loi 1314 de 2009,
il est établi que l’État réglera le relatif au
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rapport d’information dans le standard XBRL
et le Conseil Technique de la Comptabilité
Publique, l’inclut à l’intérieur du groupe de
normes proposées dans les Autres Normes
d’Information (ONI). Cependant, dans le domaine national toujours son implémentation
se trouve dans une phase naissante.
Le présent écrit essaie de marquer le processus d’implémentation du langage XBRL
développé par l’Espagne, comme référant
pour le processus de convergence initié par
la Colombie, en tenant en compte que la
régulation de ces deux pays, ils ont pour
un dénominateur commun se nourrir de la
tradition juridique du droit romain.
Most-clès
XML, une standardisation, taxonomía, une
juridiction de l’Espagne, une Loi 1314 de
2009, un Livre rouge, un processus de convergence.
Introducción
En el actual proceso de globalización y unificación de estándares en el ámbito mundial,
la profesión contable enfrenta un momento
coyuntural en la adopción de las Normas
Internacionales de Información Financiera
(NIIF), como modelo de aceptación mundial
planteado por la Junta de Normas de Contabilidad (por sus siglas en inglés IASB). En
este escenario España se convierte en el
país objeto de estudio dado que por mandato de la Comunidad Económica Europea
(CEE) inicia este proceso desde el año 2002,
situación que le obliga a “reformar y adaptar
su legislación mercantil en materia contable
para su armonización internacional con base
en la normativa de la Unión Europea” (Ley
16 de 2007).
Al mismo tiempo, la implementación mundial de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) requiere de la
adopción de un “lenguaje” común para la
comunicación de la información de negocios. En este escenario XBRL se convierte en
un catalizador para la convergencia entre
normas y conceptos contables y financieros
(AECA, 2012). Así, este estándar contribuye
decididamente a superar las barreras idiomáticas y las diferentes prácticas institucionales de los distintos sistemas legales.
(Colegio de Registradores de España, 2012).
De esta manera, dicho lenguaje puede revolucionar la transmisión de la información
corporativa. Así pues, aquellas empresas que
adopten XBRL como estándar en el intercambio de información financiera encontrarán claros beneficios de forma rápida.
La colaboración entre diferentes organizaciones permitirá competir en un entorno
cada vez más complejo. (López, 2012)
Asimismo, el país Vasco se convierte en un
referente en la presentación y comunicación de la información financiera a través
del lenguaje digital XBRL4, incorporado por
AECA (Asociación Española de Contabilidad y
Administración de Empresas), “a través de su
Comisión de Nuevas Tecnologías y Contabilidad, logrando la creación de la jurisdicción
definitiva en abril de 2004 mediante la constitución de la Asociación XBRL España, para
la divulgación de estándares de tecnología,
bajo la presidencia del Banco de España” (
XBRL España, 2006)
De cara a esta realidad, el presente escrito
tiene como finalidad proponer pautas para
4 XBRL. eXtensible Business Reporting Language
(lenguaje extensible de informes de negocios)
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Lenguaje de los negocios: XBRL en España como referente para el manejo de la información
contable y financiera en Colombia
el diseño de una metodología que permita
la aplicación del XBRL en Colombia, desde las características propias del contexto nacional, dando una mirada al proceso
adelantado por España. Para lograr este
objetivo en primera instancia, se pretende
identificar el proceso de implementación
de XBRL en España, señalando sus principales características; enseguida, se busca
determinar el impacto y las implicaciones
del proceso de aplicación del XBRL en el
país vasco y por último se proponen pautas
para la aplicación de la tecnología XBRL
en Colombia.
Resultados
90
Consorcio internacional xbrl
XBRL se administra y desarrolla a través
de un consorcio internacional, entidad
sin ánimo de lucro, “XBRL International
Inc”, patrocinado por el American Institute
of Certified Public Accountants (AICPA), en
el que participan más de 600 empresas
y organismos de diferentes ámbitos: consultoras, firmas de software, organismos
profesionales, academia, reguladores y entidades gubernamentales, cuyo objetivo
fundamental es promover el desarrollo de
este lenguaje (Legis, 2015 p. 62).
Este consorcio se implementa a través de
jurisdicciones nacionales, y en algunos casos jurisdicciones organizacionales. Las
jurisdicciones son organismos que tienen
como principal función, promover la adopción del uso de este lenguaje en su ámbito territorial y desarrollar las taxonomías
que respondan a los requerimientos de
información financiera por utilizar en un
dominio específico donde funcionan. Las
jurisdicciones de XBRL actualmente activas
son: IASB, Australia, Bélgica, Canadá, Suiza, China, Dinamarca, Europa-organización
afiliada, Francia, Finlandia, Alemania, India,
Irlanda, Italia, Japón, Corea, Luxemburgo,
Netherlands, Sudafrica, España, Turquía,
Suecia, UAE, Reino Unido, Estados Unidos
y Turquía. (XBRLInternational Inc., 2014)
Ahora bien, aunque en latinoamérica aún
no hay jurisdicciones constituidas según
la información expuesta por el Consorcio
XBRL, se trabaja en los siguientes proyectos
de implementación:
Proyectos XBRL en América Latina
Tabla N”1. Entidades encargadas de la implementación de XBRL en algunos países de
América Latina
Proyecto XBRL
País
Superintendencia de Valores y Seguros (SVS)
Chile
Superintendencia de Sociedades
Superintendencia Financiera
Colombia
Cayman Island Monetary Authority (CIMA)
Islas Cayman
Superintendencia de Bancos de Panamá
Panamá
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Proyecto XBRL
País
Bolsa Mexicana de Valores
Comisión Nacional Bancaria y de Valores de
México
México
Contabilidad sector público de Brasil
Brasil
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP de
Perú (SBS)
Perú
Superintendencia del Mercado de Valores de
Perú (SMV)
Banco Central de Uruguay
Uruguay
Fuente: Elaborado con base en: www. xbrlamericas.info/proyectos.html.
Implementación de Xbrl en España
En este país la Asociación Española de
Contabilidad y Administración de Empresas (AECA) ha sido la institución líder en el
desarrollo del proyecto XBRL, es así como
en noviembre de 2000 presenta por primera
vez el estándar XBRL en España y para el
año 2002 el Consorcio Internacional XBRL
aprueba la creación de la jurisdicción XBRL
España.
un trabajo tendiente a la implementación
del estándar en el ámbito nacional. Las primeras empresas en desarrollar el proyecto
corresponden al sector público: Banco de
España (2003); Comisión Nacional de Valores
(2005); Dirección General de Coordinación
Financiera (2007); Ministerio de Economía
y Hacienda de acuerdo con el Plan General
de Contabilidad (2008); Colegio de Registradores de la propiedad de bienes muebles y
mercantiles de España (2011), Ver Figura 1.
Para el año 2004 se crea la jurisdicción
definitiva y desde ese momento se inicia
Figura 1. Proceso de implementación XBRL España
Fuente: Elaboración propia
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Lenguaje de los negocios: XBRL en España como referente para el manejo de la información
contable y financiera en Colombia
Por lo tanto, se puede afirmar que España
actualmente es líder en el intercambio de
documentos XBRL, es así como para el año
2011 el Banco de España manejó 30.000
informes a través de este medio, la Comisión
Nacional del Mercado de Valores (CNMV)
30.000, los registradores de España y la ICAC
700.000 informes, por lo tanto, solo en el
año 2011 se presentaron por XBRL 766.000
informes por parte de estas entidades. A
continuación se muestra el desarrollo de
este lenguaje en las entidades pioneras en
el proceso:
Banco de España
92
En el año 2005 el Banco de España implantó
el Sistema de intercambio de información
financiera para la recepción de los estados
públicos en formato XBRL, desarrollando
una taxonomía XBRL, cuya versión actual se
deriva de las taxonomías del Plan General
Contable (PGC2007) y de la DGI5, la cual
ha sido la base utilizada por la central de
balances del Banco de España para generar
cuestionarios electrónicos e interactuar con
las empresas de su entorno financiero desde
el año 2006.
Comisión Nacional del Mercado de Valores
En el año 2004 la CNMV se unió a AECA,
Banco de España y a otras compañías de
la jurisdicción española de XBRL, lo que
conllevó a la implantación del XBRL en el
2005, como método de supervisión de las
entidades emisoras y la recepción de in5 Datos generales de identificación: recoge todos los
elementos de identificación contenidos en los documentos
financieros utilizados por la CNMV, |la Central de Balances
del Banco de España, los registros mercantiles y otras
entidades o empresas de agregación/distribución de
información financiera (Buenas prácticas en proyectos
XBRL, 2005, pág. 15)
formación financiera intermedia de dichas
entidades utilizando la primera versión de
la taxonomía IPP.
En el 2008 además de la publicación de la
segunda versión de la taxonomía IPP6, se
remitieron informes a entidades que poseen valores negociables en los mercados
españoles, lo cual permite que los usuarios
descarguen la información que la CNMV
publica en la web en formatos XBRL en
un promedio de 25.000 informes por mes.
También se utilizó el lenguaje XBRL para
facilitar la labor de presentación de los informes por medio de la implementación de
este formato en las empresas de servicios
de inversión (ESI), debido a que el tipo de
información manejada por esta entidad es
de tipo público.
En el año 2009 la CNMV junto con el Banco
de España, con el fin de generar información
en formatos homogéneos y para facilitar el
proceso de envío y recepción de requerimientos, acuerdan preparar dicha información bajo taxonomía XBRL, la taxonomía
ES _BE _COREP7.
6 Información pública periódica de empresas con valores
admitidos a cotización oficial que incorpora todos los
elementos de información que las empresas cotizadas
remiten periódicamente a la CNMV. (Buenas prácticas
en proyectos XBRL, 2005, pág. 15)
7 Esta taxonomía es-be-corep-2008-05-22 debe ser
utilizada por las Entidades de Crédito para el envío al
Banco de España, de la declaración de sus Estados de
Solvencia. (Extensibles business reporting languaje(XBRL) España)
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Maricela Ramírez - Maribel Yohana Sepúlveda-Cuervo - Cindy Julieth Herrera-Camargo
Dirección General de Coordinación Financiera
En el año 2007 se recibieron datos concernientes a la liquidación de presupuestos
de entidades locales y en el año 2009 se
presentan dichos presupuestos a los entes
correspondientes bajo lenguaje XBRL.
ND29, el cual se basó en el programa D210;
para las empresas mencionadas anteriormente se elaboró una API11 de integración
en el Instituto Nacional de Comunicación
INTECO, para la generación del nuevo depósito digital con los estados contables en
formato XBRL.
Colegio de Registradores de la Propiedad,
Bienes Muebles y Mercantiles de España
En el año 2007 el XBRL se convierte en una
solución para rediseñar los formularios debido a la implementación del nuevo plan
de cuentas, el cual es indispensable para
la utilización del nuevo depósito digital de
cuentas.
“Por su parte el Colegio desarrolló e implementó un software de recepción del nuevo
formato en todos los Registros Mercantiles
denominado NRD2” (Fernandez, 2012, pág.
34).
Para tal fin, se utilizaron dos taxonomías,
por una parte la DGI indispensable para lo
concerniente a los datos de identificación,
en lo referente a la información contable, la
taxonomía fue elaborada desde el comienzo,
teniendo como base el diccionario de datos
creado según los formularios normalizados,
lo cual sirvió como guía para el diseño e
implementación de la taxonomía PGC2007.8
Con la necesidad de la presentación de la
información en nuevos formatos se empleó
una estrategia para la generación de los
nuevos depósitos digitales, tanto para los
usuarios como para las empresas de software contable. Para los usuarios se hizo uso del
8 El objeto de la taxonomía es el de facilitar a las empresas
obligadas a depositar sus cuentas anuales individuales
en el Registro Mercantil, el tratamiento contable de la
información que han de suministrar los documentos
que integran las mismas, para que el resultado final
coincida con los modelos de depósito de cuentas en
el Registro Mercantil. (Buenas prácticas en proyectos
XBRL, 2005, pág. 15)’
Según Fernández (2012) en el año 2010 el
público tuvo acceso a las cuentas anuales
generadas en formato XBRL, lo cual era de
uso gratuito y se podía realizar ingresando
a la página web del Colegio de Registradores. Cabe resaltar que desde el 2011, hay
disponibles en internet más de 1.800.000
depósitos digitales en lo concerniente a
cuentas anuales.
9 Puede ser utilizada como visor de informes XBRL de
cuentas anuales, con lo que la empresa puede visualizar
el contenido del depósito digital antes del envío. (El
depósito de cuentas anuales en formato electrónico:
Uso del formato XBRL, 2010)
10 Programa D2 del Registro Mercantil: en el que puedes
rellenar los impresos y presentarlos de forma telemática
o mediante CD. (Cuentas anuales. info, 2009)
11 Application Programming Interface - Interfaz de
Programación de Aplicaciones: es un conjunto de
especificaciones de comunicación entre componentes
software. Se trata del conjunto de llamadas al sistema
que ofrecen acceso a los servicios del sistema desde
los procesos y representa un método para conseguir
abstracción en la programación, generalmente (aunque no
necesariamente) entre los niveles o capas inferiores y los
superiores del software. (Centro Nacional de Referencia
de Aplicación de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación, 2008, pág. 75)
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Lenguaje de los negocios: XBRL en España como referente para el manejo de la información
contable y financiera en Colombia
En cuanto a otros proyectos de expansión de
dicho lenguaje, el Colegio de Registradores
promueve la utilización del XBRL en la red
de Registros Mercantiles Europeos, de igual
manera se implementó el manejo de la taxonomía DGI en el grupo de trabajo de los
Business Registres de XBRL Europa, lo cual
ha sido resultado de proyecciones hacia el
futuro encaminadas a satisfacer las necesidades de recepción y envió de información
en los diversos sectores de la economía,
entre los cuales se ven más beneficiados los
bancos, auditores, consultores, entre otros, ya
que se maneja una mayor confidencialidad y
seguridad de los datos, lo cual permite que
la información sea fidedigna y veraz.
94
XBRL y su aplicación en el sector privado
español: informa d&b, s.a.
Esta empresa española del Grupo CESCE
dedicada a suministrar información comercial, financiera y de marketing de empresas
y empresarios, en la actualidad cuenta con
más de 130.000 clientes y 3 millones de
usuarios entre sus dos marcas informa y
eInforma, de los que más del 98% se conectan a través de internet. Es muy importante
reseñar que Informa ha sido la primera empresa en el mundo en ofrecer en su página
web la posibilidad de descargar estados
financieros en formato XBRL, de cualquier
empresa almacenada en su sistema (XBRL
España, 2012). Por lo cual esta empresa se
convierte en un referente importante para
la implementación de XBRL para empresas
del sector privado.
Libro Blanco - Libro Rojo: XBRL en España
En España para la puesta en marcha del
lenguaje XBRL se hizo necesario el desarrollo de dos estudios; el primero de ellos,
se encuentra recopilado en el Libro Blanco,
creado por el grupo de trabajo de tecno-
logía de la Asociación XBRL España en el
año 2006; está escrito en lengua castellana,
dirigido para cualquier tipo de lector, pero
especialmente para profesionales encargados de la adopción e implementación del
XBRL en empresas u organización, ya que en
él se pueden encontrar conceptos básicos,
la generación y/o captura de información
XBRL, las taxonomías, el almacenamiento
de informes XBRL, la seguridad necesaria
para la adopción XBRL, entre otras.
Sin embargo, a medida que avanza la implementación, la tecnología también lo
hace y en la actualidad se han venido dando modificaciones y casos especiales en la
implementación del XBRL; por este motivo
se desarrolló el Libro Rojo12; publicado en
octubre del año 2012, en el cual se ha pretendido recoger un conjunto de casos de
éxito en implantación de proyectos XBRL
de algunas empresas u organizaciones de
España, como lo son el Banco de España y la
Comisión Nacional del Mercado de Valores;
de igual manera se exponen allí los beneficios y resultados cuantitativos y cualitativos
obtenidos por dicha implantación.
La utilización del XBRL en las empresas
españolas es de gran relevancia y sobre todo
en el ámbito de la emisión de información,
ya que la mayoría de dichas entidades lo
aplican al presentar las cuentas anuales
digitalmente al Registro Mercantil13, pero
en cuanto al consumo interno se evidencia
12 Segundo trabajo realizado por parte de la Asociación
XBRL España, en Octubre del 2012 (Fernandez, 2012)
13 El registro mercantil tendrá por objeto llevar la matrícula de los comerciantes y de los establecimientos de
comercio, así como la inscripción de todos los actos, libros
y documentos respecto de los cuales la ley exigiere esa
formalidad (Código de Comercio, Art 26,27)
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que son pocas las empresas comerciales
que manejan dicho lenguaje.
“En cambio las administraciones públicas
lo emplean ampliamente: Banco de España,
CNMV14, Registro Mercantil y Ministerio de
Economía lo integran en sus procesos de
regulación y supervisión” (Cano Domínguez,
2011, pág. 29)
Es importante resaltar que el Banco de España es el principal impulsor de XBRL en el
ámbito financiero en España, ya que por la
magnitud de datos que maneja es necesario
minimizar el proceso de recepción y emisión
de información; el lenguaje XBRL también
permite ahorrar en personal que corrija y
valide los datos, ya que la tecnología que se
emplea es práctica y reduce errores en los
que se puedan incurrir. ( Rodriguez Enriquez
Eduardo & Lorca Fernández Pedro & Javier
Suarez, 2007).
En cuanto a las implicaciones concernientes
a la adopción del XBRL, cabe resaltar que en
el ámbito regulatorio es esencial tener los
formularios obligatorios relacionados con la
información que debe ser reportada, incluyendo los respectivos canales y los plazos
previamente establecidos para la presentación de la misma. Lo anterior requiere del
diseño de una taxonomía15 que asigne cada
14 CNMV: Comisión nacional del mercado de valores,
la cual es un Organismo encargado de supervisar e
inspeccionar los mercados de valores españoles y la
actividad de cuantos intervienen en los mismos.( http://
www.cnmv.es/portal/home.aspx)
15 De una forma un poco más didáctica, cuando se
habla de taxonomía se refiere al diccionario del XBRL,
como por ejemplo, decir que el diccionario de las normas internacionales de contabilidad es las NIIF, NIA,
ONI (Autoras)
regulador con carácter obligatorio para su
presentación por las entidades supervisadas.
(Cano Domínguez, 2011) Dichas taxonomías
empleadas son de uso público y gratuito
para que las entidades obligadas transmitan la información financiera en XBRL a los
diversos reguladores y supervisores.
En lo referente a los costos que vienen ligados a la implementación del XBRL es importante resaltar que este lenguaje estándar es
de uso gratuito, el consumo de los informes
XBRL requiere la integración en los sistemas
de una empresa específica, lo cual conlleva
a incurrir en una erogación mínima, ya que
en esencia, se trata de lenguaje XML16 con
características específicas.
El costo operativo depende del caso, ya sea
la integración de informes XBRL en los sistemas establecidos de los que dispone la
empresa o si se trata de cambiar los flujos
internos de la información de la entidad a
XBRL, en cuyo caso el esfuerzo operativo y
el costo serían mayores, porque el precio
varía de acuerdo con el beneficio que se va
a obtener. (Cano Domínguez, 2011)
Por otro lado, se presentó un gran impacto
tecnológico en cuanto a la problemática vinculada a la distribución de la información de
negocios, influyendo tanto en lo académico
como en lo profesional y está ocupando un
lugar importante en el desarrollo de patrones o estándares para la transmisión de
datos a través de Internet entre distintas
aplicaciones de software, por lo que fue
indispensable crear el estándar XBRL ela16 De cierta manera el XML es un lenguaje que traduce
lenguajes, por eso, este le ayuda al XBRL a completar
su trabajo para que los archivos convertidos, puedan ser
leídos en cualquier parte del mundo (Autores).
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Lenguaje de los negocios: XBRL en España como referente para el manejo de la información
contable y financiera en Colombia
borado y licenciado por una organización
sin fines de lucro que buscará incentivar su
uso y a la vez capacitar a quienes lo fueran
a utilizar.
Por tal razón, la tecnología debe aportar los
elementos idóneos para poder intercambiar
información contable en formato digital y
en un lenguaje de carácter universalmente
aceptado, lo cual es tarea de profesionales para efectuar la determinación de las
normas técnicas que brinden el sustento
en cuanto a contenidos. (Mileti & Mabel
Díaz& Daniel Gastaldi & Jorgelina Ingrassia
& Ramiro Marcolin & Silvina Marchese &
Alicia Repetto, 2007)
Figura 2. Pasos a seguir desde la obtención hasta la entrega del XBRL en España
OBTENCIÓN XBRL
96
1. Compra XBRL
- Compra del depósito
digital (XBRL) al Colegio de
Registradores.
- Catalogación del depósito
digital en el sistema de
imágenes.
2. Transformación de entrada
- Creación del XML de balances
a través de los rasterizadores de
ADHOC.
- Se catalogan el resto de
imágenes (TIFF, PDF) creadas a
partir del depósito digital.
3. Transformación de salida
- A partir de los datos del
sistema se crea un XML con un
formato sencillo que el propio
XBRL.
- Con el API de Inteco (Instituto
Nacional de las Tecnologías de
la Comunicación) se transforma
el XML en XBRL.
4. Publicación
- Se almacena en las tablas para
clientes los XBRL, independientemente del formato de entrada
de depósitos de cuentas, es
decir, si se ha comprado un
XBRL.
CARGAS EN EL SISTEMA
ENTREGA CLIENTES
Fuente : Libro Rojo XBRL España.
Teniendo en cuenta la Figura 2, se puede
analizar y conocer de cierta manera el proceso de implementación del XBRL en España,
ya que en ella se ven reflejados claramente
los pasos a seguir desde su obtención hasta
la conversión; partiendo de que antes de
su obtención es necesario tener en cuenta
algunos pasos o puntos importantes, porque
se debe partir de que se tiene una jurisdicción matriz de donde se desprenden todas
las taxonomías y así cada empresa pueda
implementarlas y adecuarlas basándose en
sus necesidades.
Implementación Xbrl en Colombia
Dando ahora una mirada al caso colombiano, la ley establece, entre otros aspectos,
que el Estado regulará lo relacionado con
el sistema documental contable, registro
electrónico de libros, depósito electrónico
de la información, informes de gestión, información contable, especialmente estados
financieros y reporte de información en el
estándar XBRL.
Como ha quedado de manifiesto el Consejo
Técnico de la Contaduría Pública ha elaborado el Documento de Direccionamiento
Estratégico, el cual señala que el estándar
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XBRL hace parte de las “Otras Normas de
Información Financiera – ONI” (CTCP, 2012).
Frente al tema del sistema contable, el CTCP
presentó para discusión pública el 19 de
julio de 2013 la propuesta de norma que
estuvo para comentarios hasta el 15 de
septiembre del mismo año. Como avance,
el CTCP informa el 7 de octubre de 2013 a
los ministerios de Hacienda y Crédito Público y Comercio, Industria y Turismo, que
sobre la propuesta de norma se recibieron
43 intervenciones, posteriormente se espera la emisión un nuevo documento que se
someterá a discusión pública. Este nueva
directriz aún no ha sido expedida por el CTCP.
El reporte de la información bajo XBRL será
un elemento clave en el proceso de internacionalización e impactará a todos los actores
de la cadena de gestión de la información,
desde preparadores hasta organismos de vigilancia y control, y por supuesto la profesión
contable, puesto que las superintendencias
en sus diversos pronunciamientos sobre el
proceso de convergencia han establecido
que solicitarán información financiera a sus
vigilados bajo el estándar XBRL.
Ahora bien, en el actual proceso de convergencia hacia estándares internacionales de
información financiera y aseguramiento;
la implementación de XBRL ha sido estudiada por el Comité Técnico del Sistema
Documental Contable que “recomienda su
utilización en la preparación de los estados
financieros, especialmente para los preparadores de información de los Grupos 1 y 2;
para las empresas del Grupo 3, la entidad
de supervisión evaluará la situación de los
respectivos entes.”
Para cumplir con este propósito, las entidades que pertenecen a dichos grupos
prepararán la información contable de manera que puedan transferirla a través de
un convertidor desde las cuentas propias
definidas, hacia los correspondientes rubros
establecidos en la taxonomía IFRS del sistema XBRL” (Contable, 2013).
El Comité documental justifica la utilización
de XBRL al señalar que “no está basado en
ningún producto o asociado a un proveedor
en particular, así como el hecho de que fue
desarrollado como un complemento de los
estándares internacionales de información
financiera”. De igual forma, aconseja que para
facilitar el proceso, “se sugiere que en los
primeros años las autoridades de supervisión desarrollen y pongan a disposición de
los preparadores de información los denominados conversores”.
Superintendencias: Inician Implementación
del Lenguaje Xbrl
Superintendencia Financiera: A partir de la
Resolución 598 de 2014, esta Superintendencia diseña la taxonomía SFC 2015-0101 definiendo un diccionario de datos con
el cual se construyen los informes XBRL
que expresan la información financiera,
estructurada acorde a las NIIF 2013 (Superfinanciera, 2014). Esta taxonomía será
de utilización obligatoria para las entidades
vigiladas a partir de los estados financieros
que deban presentarse durante el 2016.
Superintendencia de Sociedades: Esta Superintendencia crea el aplicativo XBRL Express,
el cual permite diligenciar la información financiera requerida por esta entidad bajo los
nuevos marcos normativos contables; este
aplicativo genera el archivo con extensión
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Lenguaje de los negocios: XBRL en España como referente para el manejo de la información
contable y financiera en Colombia
xbrl y debe remitirse por medio del Sistema
Integrado de Reportes Financieros SIRFIN
(Supersociedades, 2015). Esta herramienta
para el diligenciamiento de información en
XBRL solo debe ser usada por las sociedades
requeridas mediante oficio para la presentación de sus estados financieros.
98
La Implementación Xbrl en Colombia: Proyecto Adelantado por Cada Ente Regulador
En este escenario los entes de vigilancia
y control han tomado medidas tendientes
a implementar XBRL como un sistema de
información. Como se pudo observar, las
Superintendencias de Sociedades y Financiera han contratado la implementación
de un sistema de información que permita
el diseño y creación de taxonomías XBRL
para el reporte de datos e instancias XBRL
de parte de los supervisados. Asimismo, la
Superintendencia de Economía Solidaria
ha planteado dentro de su plan de compras
una erogación para la aplicación de XBRL.
Esto indica como lo propuso el Comité Documental, que cada ente regulador llevará a
cabo la implementación del lenguaje XBRL
bajo requerimientos propios.
La implementación del lenguaje XBRL, aumenta en gran medida la divulgación de
información financiera on-line17. No obstan17 La divulgación on-line a través de Internet es un
tema contingente que está en la discusión académica
internacional; Los resultados se han mostrado diversos
entre las distintas variables en análisis. Se confirma que
la variable tamaño sí tiene relación con la divulgación
corporativa en Internet, corroborado mediante las variables ventas y activos, donde se ratifica que aquellas
empresas con mayores niveles de reportes a través de
internet efectivamente tienen mayores niveles de ventas y activos de acuerdo con sus estados financieros (
(Morales-Parada, 2012)
te, en Colombia según un estudio realizado
por los españoles Carlos Castillo y Carmen
Cava Pérez, para el caso colombiano, citado
en (Castañeda, 2012, p. 9) se encuentra que
en Colombia de las empresas cotizantes en
bolsa, solo el 63.63% dispone de información en la Web, y de este porcentaje tan solo
el 17.11% reporta información financiera,
esta situación demuestra que en el país la
cultura de publicación de información financiera es limitada.
No obstante, en este escenario España se
convierte en un referente válido para la
implementación de XBRL, su amplia trayectoria en la aplicación de este lenguaje
en el sector gubernamental y en el sector
privado, le permiten señalar una hoja de
ruta para países que hasta ahora inician la
aplicación de XBRL, como Colombia.
Según entrevista realizada a miembros de
la Asociación XBRL España, en este país, los
distintos organismos supervisores y reguladores españoles Banco de España, Comisión
Nacional del Mercado de Valores CNMV, Ministerios, Colegio de Registradores, entre
otros; comparten datos de sus vigilados, y
se apoyan entre ellos para que los datos con
los que se supervisan sean consensuados
entre todos los organismos reguladores, con
el fin de reutilizar información, esta experiencia es válida para el caso colombiano,
y se han visto adelantos con la propuesta
“Súper 1018” dado que de esta manera los
reguladores se puedan poner de acuerdo en
el requerimiento de información.
18 El objetivo del proyecto es que diez superintendencias
se pongan de acuerdo y logren un común objetivo “Analizar, evaluar, proponer y unificar estrategias conjuntas
que sirvan de apoyo para el ejercicio de las funciones
de inspección, vigilancia y control”
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De igual forma, en el proceso de implementación del lenguaje XBRL en España: en los
grupos de trabajo en los que se crean las
taxonomías es habitual ver a representantes
de diversos organismos supervisores, participando activamente en el proceso de creación de taxonomías de otros reguladores, por
ejemplo, para la taxonomía IPP de la CNMV
se encuentran no solo elementos propios
de la CNMV, sino también de la Central de
Balances del Banco de España. Otro ejemplo
es la taxonomía CONTAEP de la Intervención
General de la Administración del Estado,
donde se han reutilizado elementos de taxonomías XBRL como PGC2007 (Instituto
de Contabilidad y Auditoría de Cuentas de
España) y ES-BE-FINREP (Banco de España).
Ratificando la importancia de que los reguladores se pongan de acuerdo, el Dr. Gianluca
Garbellotto19 aconseja “en un contexto como
el colombiano lo mejor es que todas las
partes se pongan de acuerdo en la implementación del lenguaje XBRL”. No obstante,
en el país hasta el momento se observa que
cada Superintendencia trabaja por separado
en el tema. Por citar un ejemplo la Superintendencia de Sociedades ha adjudicado un
contrato a la Unión temporal Efron Reporting. Mientras tanto la Superintendencia de
Economía Solidaria gestiona la implementación del estándar en este sector según lo
indica su actual plan de trabajo.
Bajo este contexto, es importante también
señalar que según la experiencia española
19 Reconocido internacionalmente como un experto en
Extensible Business Reporting Language (XBRL) y sobre
su aplicación en entidades del Gobierno y en el sector
privado. Líder en procesos de implementación de XBRL
y XBRL Global Ledger (XBRL GL) para fines internos
por agencias del gobierno, empresas y organizaciones.
es inevitable que diversos reguladores pidan
información común al vigilado. Sin embargo,
en España con XBRL se ha conseguido que
esta información común se identifique de
la misma manera, con la misma tecnología
y con los mismos nombres (id en XBRL).
Beneficios de la Implementación de Xbrl
en Colombia
A continuación se esbozan las principales
ventajas que representan para el país la
implementación del lenguaje XBRL:
• Aumenta la eficiencia de los procesos
de preparación, divulgación, análisis y
control de la información financiera y no
financiera, en términos de transparencia,
oportunidad y confiabilidad, al ofrecer
la extracción fiable de la información a
través de una plataforma sólida, de fácil
acceso y consulta.
• Consigue la recopilación, integración,
consolidación, distribución presentación
y análisis de la información financiera
independiente de plataformas y aplicaciones, haciendo más eficiente en especial el análisis de los estados financieros,
originando que las áreas contables de
las compañías optimicen sus recursos
al direccionarlos al análisis más que a
la obtención de la información.
• Aumentar la velocidad en el proceso
de consolidación de la información financiera y al mismo tiempo reduciendo
el costo para la preparación, acceso e
intercambio de información.
• Para el sector empresarial se proyecta
una mejora en las relaciones con inversores y demás terceros al tener una
información más rápida y transparente.
• Garantiza la fiabilidad de los datos transmitidos ya que el proceso es automático
y solamente se introducen una sola vez,
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Lenguaje de los negocios: XBRL en España como referente para el manejo de la información
contable y financiera en Colombia
100
reduciendo la posibilidad de cometer
errores.
• Para los contadores y auditores les
facilita en gran medida su trabajo de
análisis de la información reduciendo
significativamente las labores operativas originadas en la recopilación y el
procesamiento de la misma, coadyuvando de esta manera, con la toma de
decisiones por parte de la organización.
Focaliza su esfuerzo en tareas de valor
agregado.
• Unifica en un solo origen los datos con
independencia de su uso posterior por
los diferentes propósitos acorde con las
necesidades de los usuarios.
• Facilita a las Superintendencias y demás entidades de vigilancia y control
el procesamiento, cruce y análisis de
la información en un tiempo mínimo
de acuerdo con sus necesidades, coadyuvando también a la construcción de
estadísticas y bases de información. Asimismo, disminuye el costo y el tiempo
de preparación de los informes por parte
de las empresas reportantes.
Proceso para la Implementación de Xbrl en
Colombia
El costo de implementación de este lenguaje
está asociado con los cambios tecnológicos que hay que realizar en los sistemas
de información de las Superintendencias.
En ningún caso hay que pagar derechos de
autor, pues XBRL es un estándar libre, gratuito y sin royalties (regalías).
Ahora bien, con base en el proceso de implementación de XBRL en España y según
información entregada por el grupo de expertos de la Asociación XBRL de España,
se puede definir una hoja de ruta para el
proceso adelantado por Colombia, así:
Figura 3. Pasos para llevar a cabo el proceso de implementación XBRL
Fuente: Elaboración propia con base en asesoría Asociación XBRL España
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De esta manera el proceso de implementación en Colombia, con base en la implementación en España, requiere:20
• Capacitación inicialmente dirigida a las
personas vinculadas a los entes reguladores y al personal de las empresas
vigiladas.
• Adquisición de las herramientas necesarias para la creación de taxonomías y validación de informes XBRL, así como, la
realización de los cambios tecnológicos
necesarios en los sistemas de recepción
y validación de la información.
• Creación de las taxonomías XBRL (extensiones de la taxonomía IFRS) y la
documentación necesaria.
• Asimismo, se aconseja la distribución de
ayudas técnicas a los vigilados para la
creación de los informes XBRL
• Y por último se espera que los entes
reguladores informen y publiciten, con la
suficiente antelación, sobre la existencia
de las taxonomías y la obligación de reportar conforme a este nuevo formato de
intercambio de información financiera.
Una vez planteadas las etapas para la aplicación de XBRL en Colombia, con base en el
caso español, es necesario dar una mirada
a otro proceso exitoso desarrollado en el
mundo en la implementación de XBRL:
Se trata del Estándar Business Reporting
(SBR): este programa ha sido implementado
en países como Holanda, Australia, Brasil,
entre otros. A través de SBR los organismos
reguladores actualmente ejercen sus fun20 Esta metodología de adopción ha sido la propuesta
por el Ingeniero Javier Mora Gonzálbez con base en
su experiencia en el caso español como gerente de la
Asociación XBRL España.
ciones de inspección y vigilancia a partir
de la integración total de la información
requerida a los entes supervisados. De esta
manera, el gobierno es capaz de procesar
esta información de manera eficiente y efectiva, evitando la duplicidad la generación
de información tanto para los reguladores
como para los regulados.
Conclusiones
España es un país líder en el proceso de
implementación de XBRL. La aplicación en
entidades del sector gubernamental, financiero y bursátil, señalan los logros obtenidos.
El Libro Blanco y el Libro Rojo son instrumentos que permiten evidenciar el proceso
de implementación de XBRL en España y los
avances logrados hasta el momento.
España se ha convertido en uno de los líderes en la implementación del lenguaje XBRL
y el volumen de información financiera y no
financiera que hoy se maneja por medio de
este lenguaje, así lo confirman.
Con base en la adopción del lenguaje XBRL
en España se puede trazar la siguiente hoja
de ruta para el proceso de implementación
de XBRL en España: a) Capacitación a entes
reguladores y al personal de las empresas
vigiladas, b) adquisición de las herramientas
necesarias para la creación de taxonomías
y validación de informes XBRL, c.) creación
de las taxonomías XBRL d) se aconseja la
distribución de ayudas técnicas a los vigilados para la creación de los informes
XBRL, y por último se espera que los entes
reguladores informen y publiciten, con la
suficiente antelación, sobre la existencia de
las taxonomías y la obligación de reportar
conforme a este nuevo formato de intercambio de información financiera.
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Lenguaje de los negocios: XBRL en España como referente para el manejo de la información
contable y financiera en Colombia
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Ahora bien, en Colombia ha sido aprobada por parte de los entes encargados de
direccionar la profesión contable la implementación del lenguaje XBRL dentro de las
Otras Normas de Información (ONI). Esta
aplicación se ha designado por parte del
Consejo Técnico de la Contaduría Pública
a los preparadores de información de los
grupos 1 y 2.
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Algunos expertos opinan que la adopción
XBRL en un país, es un proceso que se torna
más fácil si las diferentes entidades reguladoras “se ponen de acuerdo” en el requerimiento de información a las empresas vigiladas o reguladas. En Colombia para este fin
se ha planteado el proyecto conjunto de las
superintendencias denominado “SUPER10”.
No obstante, el proceso adelantado por la
Superintendencia de Sociedades, la Superintendencia Financiera y la Superintendencia
de Economía Solidaria dejan ver que cada
ente regulador adelanta el proceso de implementación de XBRL de forma separada.
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