1 PRESENTACION DEL PROGRAMA DE GOBIERNO El 25 de octubre de 2015 se elige el alcalde y los 13 concejales de Sabaneta para los próximos 4 años. Iván Alonso Montoya, candidato a la Alcaldía por el Centro Democrático, deja a consideración de todos sus conciudadanos el presente programa de gobierno para concretar el Cambio en Sabaneta. Esta propuesta es el compromiso con los electores y ha sido construida con la esperanza colectiva de la comunidad en el desarrollo en este territorio. Se fundamenta en mejorar la calidad de vida de la población, bajo un enfoque de sostenibilidad con armonía entre el uso del territorio, la conservación y protección de los recursos naturales y el bienestar de la población. Además, lo hará con un Gobierno que promueva la equidad de género, la lucha contra la pobreza, proteja el medio ambiente, propicie la convivencia, la seguridad y una gestión pública que permita un mejoramiento a los ciudadanos. Esta propuesta ha sido esbozada desde la participación y consulta ciudadana. Se han realizado más de 30 talleres con la comunidad de todos los lugares de Sabaneta identificando sus problemas sentidos, tanto colectivos como aquellos que afectan su entorno o barrio, como también los que se evidencian en grupos económicos, etarios y sociales. Nuestro compromiso lo sellamos para atender prioritariamente dicha problemática Este Programa de Gobierno se ha construido con el sello de los mejores para hacer de Sabaneta el mejor municipio de Colombia. Debe gobernarse con altos niveles de eficiencia 2administrativa y apuntar a posicionarse como Municipio modelo de Colombia; por esto, la propuesta busca recuperar la positiva evaluación que recibió la localidad en su desempeño integral y fiscal 8 años atrás, fijando metas alcanzables con el manejo racional de sus recursos, teniendo al ciudadano y al territorio como el referente de su acción transformadora. Se presenta un Programa de Gobierno incluyente de todos los estamentos de la sociedad y concertado con las diferentes fuerzas políticas y de opinión, articulado con las políticas rodantes de la nación con el ánimo de hacer sinergia, aunar esfuerzos con los demás municipios del Valle de Aburrá y globalizando alianzas con municipios hermanos de otras latitudes. Un Programa serio, posible pero ambicioso, basado en las realidades financieras del municipio y posibilidades de apoyo y gestión a la cual nos comprometemos, dadas las circunstancias del estado actual de las finanzas municipales y en consideración del alto endeudamiento en que se recibirá la administración. Contaremos con el acompañamiento de las fuerzas vivas del municipio que aspiran a reeditar la confianza del ciudadano en sus instituciones y gobernantes. Ejerceremos la dirección del Estado en el ámbito municipal de manera responsable con los derechos humanos, seguros de generar posibilidades, impartir justicia, garantizar y prestar servicios para mejorar la calidad de vida de los conciudadanos. Se presenta un Programa de Gobierno con apuesta por los Objetivos de Desarrollo Sostenible planteados por la ONU sin descuidar los Objetivos de Desarrollo del Milenio no alcanzados; sustentado en datos que nos ofrecen las realidades actuales, con retos 2 importantes que eleven las metas porque los ciudadanos se merecen lo mejor. En su construcción, hemos armonizado y tenido en cuenta las propuestas del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”, los planes departamentales y las propuestas de organizaciones regionales como el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Cámara de Comercio del Aburrá Sur, entre otros. Además, este Programa de Gobierno respeta los logros alcanzados por otras administraciones, les da continuidad pero corrige rumbos equivocados que deterioran la calidad de vida. Queremos de Sabaneta un municipio de gente honesta, solidaria y participativa para contribuir a la felicidad de todo el conglomerado. Aspiramos a gobernar no haciendo política como negocio sino política como servicio. Dejamos a consideración de los conciudadanos el presente Programa de Gobierno en identidad con el concepto de desarrollo. ¡El Cambio en Sabaneta! es el clamor de toda una comunidad que esta angustiada y por eso, le apostamos a un buen gobierno para el bienestar de su gente recogiendo el sentir de la población y traduciéndolo en propuestas concretas y viable porque la ciudadanía elige el programa que mejor recoge sus necesidades. 3 TABLA DE CONTENIDO Presentación Introducción 1. 2. 3. 4. 5. 6. Hoja de vida del candidato Organización de respaldo Misión, visión, principios y valores Propósito ideológico del programa Fundamentos para el desarrollo y la prosperidad. Diagnóstico 6.1. Potencialidades y oportunidades 6.2. Situaciones problemáticas concretas 6.3. Datos básicos de Sabaneta 7. Propuestas 7.1. Condiciones de vida - EDUCACION 7.1.1. Educación 7.1.2. Salud 7.1.3. Deporte y recreación 7.1.4. Infraestructura 7.1.5. Movilidad vías 7.1.6. Vivienda 7.1.7. Servicios públicos 7.2. Nivel de vida - EMPLEO 7.2.1. Empleo 7.2.2. Emprendimiento 7.2.3. Fortalecimiento institucional y gobernabilidad 7.2.4. Fisco municipal y finanzas 7.2.5. Agropecuario 7.2.6. Competitividad y desarrollo 7.2.7. Turismo 7.3. Medios de vida - ESPACIO PUBLICO 7.3.1. Espacio publico 7.3.2. Medio ambiente 7.3.3. Desarrollo urbanístico 7.4. Relaciones de vida - ENTENDIMIENTO 7.4.1. Convivencia 7.4.2. Cultura 7.4.3. Participación ciudadana 7.5. PROTECCION DE VIDA - EQUIDAD 7.5.1. Equidad Social 7.5.2. Seguridad 7.5.3. Grupos poblacionales 7.5.4. Nutrición 7.5.5. Postconflicto. 4 INTRODUCCION Este programa de gobierno se construye fundamentado en elevar la calidad de vida de los habitantes de Sabaneta y promover su prosperidad y bienestar económico y social. Según el “Observatorio Como vamos”, Sabaneta es el segundo municipio en calidad de vida en Antioquia. Los habitantes manifiestan vivir felices en este territorio. Concebimos la calidad de vida desde el rol del Estado como la confluencia de factores que propicien en los ciudadanos y en toda la sociedad, niveles económicos adecuados que le permitan, en el desarrollo de sus actividades, satisfacer sus necesidades básicas en condiciones de dignidad, que le generen bienestar en un medio sostenible y sustentable sin que comprometa el futuro de las próximas generaciones y en interrelación y convivencia con sus conciudadanos, dentro de parámetros de justicia, equidad, libertad y respeto de los derechos humanos. Buscar la felicidad es un propósito de la vida como la concibió Aristóteles y la Calidad de vida, aquella confluencia de nivel, condiciones, medios, relaciones y protecciones de vida, apuesta acogida por el “Observatorio Como Vamos”. En estas cinco líneas estratégicas se enmarcan todos los proyectos de este Programa de Gobierno para el cuatrienio 20162019, líneas que definimos así: PROTECCION EQUIDAD RELACIONES NIVEL ENTENDIMIENTO EMPLEO CALIDAD DE VIDA MEDIOS ESPACIO PÚBLICO CONDICIONES EDUCACIÓN 1. Nivel de vida: adquisición de bienes materiales y al disfrute de bienes de consumo y servicios para generar bienestar humano. 2. Condiciones de vida: Conjunto de bienes que conforman la parte social y cultural de la existencia humana. 5 3. Medios de vida: Ambiente natural o espacio integral en que se desenvuelve la existencia humana, es la casa donde habitamos y compartimos con las demás especies. 4. Relaciones de vida: Para la adecuada conformación de una sociedad es necesario armoniosas relaciones y libertades para la convivencia y la participación como integrantes de una comunidad. 5. Protección de la vida: elementos que aseguran la vida y la protegen para estar en paz, en igualdad entre los seres, en el marco de justicia, equidad y además, del respeto de los derechos humanos. En los últimos años, se han deteriorado algunas de las variables que inciden directamente en la calidad de vida de los sabaneteños, entre ellos, el mercado laboral, el empleo para los residentes, la seguridad ciudadana y el espacio público. El espacio público define la calidad de vida del municipio y sus habitantes. Sabaneta llegará al colapso de continuar las políticas actuales de desarrollo en las cuales se ha priorizado la construcción de vivienda en altura y no se ha avanzado, a su vez, en la infraestructura y equipamiento que exigen los nuevos habitantes. Aparecen ahora problemas como la movilidad, la inseguridad, carencia de espacios para el esparcimiento, la violencia intrafamiliar, el medio ambiente y los servicios públicos, Cada urbanizador debe compensar, en terrenos, el 15% del área construida para equipamiento urbano. En estos 8 años la decisión ha sido recibir estas compensaciones en dinero producto del nuevo PBOT. Si hubiésemos recibido tierra por cada vivienda construida hoy tendríamos terrenos equivalentes a doce canchas de futbol. En lugar de ganar espacio público, los hemos perdido; un error en la concepción de municipio. Hay que retomar el rumbo para dotar a Sabaneta de los espacios públicos que se estima en 10 metros cuadrados por cada habitante, recortar el déficit y así, mantener este terruño con calidad de vida para el disfrute de los ciudadanos. El espacio público es de los habitantes. El alcalde es el orientador de una localidad, y sus decisiones influyen en muchos campos, uno de ellos, la economía. Esta propuesta consiste en propiciar las condiciones para que invertir en Sabaneta sea un gran negocio, que los industriales y comerciantes se sientan respaldados en su labor, que los constructores, los compradores ganen y también los ciudadanos se beneficien de estos nuevos desarrollos porque lo harán en un municipio organizado, próspero y con creación permanente de valor porque se establecen las condiciones para que la gente disfrute el territorio y lo pueda aprovechar. 6 1. HOJA DE VIDA IVÁN ALONSO MONTOYA URREGO Nacido en Sabaneta el 30 de abril de 1969 en la vereda San Isidro - La Doctora. Pertenece a una familia de tradición humilde y su abuelo paterno es el recordado patriarca Isidoro Montoya. Se caracteriza por ser un hombre de hogar. Casado con Marta Elsy Sánchez quien, después de una larga enfermedad, falleció hace dos años; quedó a cargo de sus hijos María Valentina y David Alejandro. Trabajó como recolector de café y mensajero para financiarse sus estudios. Terminó bachillerato en el Gimnasio Los Alcázares. Licenciado en Didáctica y Dificultades del Aprendizaje Escolar del CEIPA; especializado en Educación y Asesoría Familiar en la Universidad de la Sabana de Bogotá y Orientador Familiar de la Universidad de Navarra – España. Ha sido educador y orientador familiar en el Gimnasio Los Alcázares y Colegio Montessori y las universidades La Sabana, San Buenaventura y el CEIPA. Como administrador de recursos privados y públicos, ha sido Director de formación del colegio Montessori de Medellín y rector del Gimnasio Fuentes del Río de Cota-Bogotá; Secretario General y Secretario de Educación y Cultura del Municipio de Sabaneta; Director Administrativo y Financiero del programa MANÁ de la Gobernación de Antioquia; Asesor de FUNIDEL- Fundación Iberoamericana para la Democracia y el Desarrollo Local; Facilitador del programa Rectores Líderes Transformadores de Empresarios por la Educación en el Instituto Caldense para el Liderazgo y la Universidad Eafit; Presidente de la Fundación Mas Por La Paz. En Sabaneta, ha sido gestor y líder de proyectos como: Tutores en las Instituciones educativas; Tras la Huella de los Grandes; Sabaneta Siente a Colombia; Educación para el Adulto Mayor; revista educativa ECCOS; fortalecimiento de los restaurantes escolares. Además es el autor del programa Sabaneta Digital, coautor de la monografía Sabaneta 25 Años. Trajo a Sabaneta el destacado proyecto Líderes Siglo XXI - Meals de Colombia. Ha pertenecido a la Sociedad de Mejoras Públicas del Municipio y fue destacado como el mejor empleado de libre nombramiento y remoción en Sabaneta en el año 2001. Iván Alonso tiene el conocimiento y la experiencia para ser el Alcalde y lo tiene como un proyecto de vida, convicción y decisión. Conoce la realidad del municipio y cree en el respaldo de la comunidad para gobernar con honestidad y trasparencia propiciando el cambio y la transformación positiva del municipio. Cree en la democracia, la equidad de género, el talento de los niños, las capacidades de los jóvenes. La sabiduría y la experiencia del adulto mayor. Quiere que Sabaneta esté llena de oportunidades y aportar a la felicidad de todos los ciudadanos construyendo una ciudad amable y acogedora. 7 2. UNA ORGANIZACIÓN QUE RESPALDA El Centro Democrático es el nuevo partido liderado por el Expresidente y Senador Álvaro Uribe, que presenta para las elecciones municipales del próximo 25 de octubre, a IVAN ALONSO MONTOYA URREGO como candidato a la alcaldía y la lista cerrada de aspirantes al Concejo, encabezada por el Exalcalde CARLOS MARIO CUARTAS PALACIO; es una lista de renovación, conformada por siete mujeres y seis hombres, sabaneteños confiables, con sentido de pertenencia, profesionales, experimentados, idóneos, honestos y que realizarán el control político a la Administración para orientar la localidad al desarrollo acertado y esperado por los ciudadanos. Desde hoy, queremos ver el futuro de Sabaneta como el municipio que siempre esperamos, para disfrutarlo con tranquilidad, seguridad, movilidad, educación, oportunidades, austeridad en el gasto y un municipio gobernado con claridad, transparencia y honestidad. Implantaremos una administración transparente, limpia, abierta, participativa, justa, con seguridad ciudadana e inversionista. Se parte de que estamos en un Estado Democrático, respetuoso de la institucionalidad y del régimen democrático participativo en el cual ampliaremos los espacios de concertación y participación de la sociedad, pertenecientes a un partido, el Centro Democrático, donde creemos en el libre mercado con intervención del Estado cuando sea necesario para hacer justicia y redistribución, propiciar oportunidades. Buscamos asegurar para Colombia un orden político democrático dotado de instituciones cada vez más representativas y de mejor calidad, que garanticen la creciente participación ciudadana en los procesos decisorios, y que avalen con una acción gubernamental eficaz y eficiente, el desarrollo sostenible y sustentable de la economía para garantizar la cohesión social. 8 3. MISIÓN, VISION, PRINCIPIOS Y VALORES Misión El Partido Centro Democrático es una organización política de ciudadanos de carácter democrático, popular, diverso, incluyente y moderno. Trabajamos para garantizar una administración local eficiente, incluyente, con el uso racional de los recursos, participativa y que propicie el desarrollo integral de la población y eleve la calidad de vida buscando la felicidad de los ciudadanos. Visión En el año 2020, Sabaneta será el municipio modelo de Colombia. Dinámico, organizado, participativo, justo, amable, pacífico, con la mejor calidad de vida y en paz con la naturaleza. PRINCIPIOS Y VALORES Integridad: Probidad y entereza en todas las acciones. Rectitud en el desempeño, con estricto respeto y acatamiento de las normas. Honestidad: Actuar como se piensa y se siente. La promoción, exigencia y salvaguarda de nuestras actuaciones individuales y colectivas dentro o fuera del Partido caracterizadas por la ética, probidad, rectitud, honradez y transparencia. Honestidad como respeto al ordenamiento jurídico, a las instituciones y a las normas de convivencia social y moral. Transparencia: Garantizar el derecho de Información pública para el ejercicio del poder público que permita evidenciar actuaciones claras, justas y que no generen duda. Informar y dar cuenta a los ciudadanos de todos los actos de gobierno, especialmente del uso del dinero público y prevenir los actos de corrupción. La Igualdad: Los ciudadanos tienen los mismos derechos y serán tratados con una misma posición y una misma condición, con los mismos derechos y garantías y un mismo tratamiento por parte de todos los organismos de la Administración. Igualdad de oportunidades para desarrollar libremente sus aptitudes y capacidades sin interferencias ni impedimentos indebidos. Audacia: Resolución e iniciativa en la formulación y ejecución de proyectos. Creatividad y emprendimiento para generar nuevas ideas. Arrojo en la búsqueda de soluciones a las necesidades del entorno. Servicio: Haremos del ciudadano la razón de ser de nuestro trabajo, teniendo en cuenta sus necesidades en todos los procesos y respondiendo con honestidad, calidad y oportunidad a sus expectativas. Responsabilidad: Afrontaremos de manera íntegra nuestras actuaciones en el ejercicio de gobierno, reconociendo y asumiendo obligaciones y compromisos siempre en la búsqueda del bienestar laboral, social y cultural de los ciudadanos. 9 Coherencia: Continuidad y la permanencia de un tipo de ideas o acciones. Es la correcta conducta que debemos mantener en todo momento, basada en los principios familiares, sociales y religiosos aprendidos a lo largo de nuestra vida. La Solidaridad: Concurrencia y cooperación entre los seres humanos, en la contribución de sus aptitudes y potencialidades, en la aportación recíproca de esfuerzos y voluntades tanto para lograr fines individuales y sociales como para superar sus dificultades. Ayuda mutua para lograr la el cambio de Sabaneta y de todos. 4. PROPÓSITO IDEOLÓGICO DEL PROGRAMA Somos participes de un estado democrático respetuoso de la institucionalidad existente y la que se pueda generar hacia el futuro, dentro de régimen democrático participativo en el cual ampliaremos los espacios de concertación y participación de la sociedad, pertenecientes a un partido, Centro Democrático, donde creemos en el libre mercado con intervención del Estado cuanto sea necesario para hacer justicia y redistribución, propiciar oportunidades e incentivar la iniciativa privada Trabajaremos para hacer de Sabaneta una ciudad viable con inclusión, equidad y oportunidades para todos, continuando y mejorando todo lo bueno que se viene haciendo en todos los campos en especial, en educación, en salud, en cultura con un mayor acceso de la población, con proyectos sociales de alta cobertura y de excelente calidad. El deporte y la recreación con adecuada administración de los espacios para la convivencia y disfrute de la comunidad. Para ello, impulsaremos el desarrollo económico en el marco constitucional de la libre empresa, la participación democrática, el respeto por la diferencia, la inclusión social dentro del concepto de sostenibilidad a fin de dejar a las nuevas generaciones nuestro territorio y sociedad en mejores condiciones a como lo encontramos. Trabajaremos por el desarrollo de la gente, por la gente, con la gente y para la gente con una administración ajustada y eficiente al servicio de la comunidad, sin tratos preferenciales o discriminatorios. En concordancia con las tesis actuales de desarrollo en los países más avanzados, nuestros programas bandera impulsarán el crecimiento económico, la inclusión social, el equilibrio medioambiental y la cultura a fin de buscar mayor equidad y justicia social. Cuidadosos de las creencias religiosas y culturales guardaremos el respeto a la vida, la libre expresión de las preferencias de la dinámica social y el orden y acatamiento de las leyes que nos rigen. En lo económico, haremos gestión para tener los recursos propios y de cofinanciación que nos permitan cumplir con las metas del programa de gobierno. 10 Buscaremos mejores índices de transparencia y haremos que la comunidad recupere la confianza en lo público haciendo una gestión dinámica y eficiente. En lo político, tenemos la necesidad de emprender grandes retos que contribuyan a la transformación económica, social, ambiental y cultural del Municipio. También, el compromiso de garantizar un buen manejo de los recursos para darle tranquilidad al ciudadano y hacer una gestión pública asimilada al desarrollo de la visión de Sabaneta como municipio modelo de Colombia. Ejerceremos la dirección del Estado en el ámbito municipal de manera responsable, de derechos humanos, seguros de generar posibilidades, impartir justicia, garantizar y prestar servicios para mejorar calidad de vida de sus conciudadanos. 5. FUNDAMENTOS PARA EL DESARROLLO Y LA PROSPERIDAD Fundamentamos este Programa de Gobierno para el desarrollo y la prosperidad en: Promover el desarrollo integral sostenible de la localidad. Garantizar los derechos humanos con una cultura ciudadana del respeto a las personas. Fortalecer la democracia participativa y pluralista. Convivencia con la naturaleza y cuidado del medio ambiente como fuente de vida y sustento para la prosperidad. Justicia social para ser un municipio justo, amable y pacífico, para contribuir al orden y la paz y para disminuir la violencia y la inseguridad. Educación con calidad, base de la igualdad y de las oportunidades. Protección y garantía de la salud para todos en un hospital con dignidad. Fortalecer la familia y proteger la niñez. Seguridad democrática para la prosperidad de la economía. Espacios públicos para el desarrollo del espíritu y el disfrute ciudadano. Eficientes servicios públicos para garantizar la productividad y la prosperidad. Gobernar con una cultura de administración de lo público con eficacia, transparencia, productividad, cumplimiento de la norma y austeridad donde el ciudadano sienta confianza en el manejo de los recursos, al servicio de los ciudadanos y contrario al Estado burocrático. Desarrollo urbanístico acorde con las necesidades de los habitantes con criterios y acciones que propendan cada día por una mejor calidad de vida. Confianza inversionista con transparencia en las relaciones entre los inversionistas y el Estado, en los contratos, en la solución de disputas, en la tributación. Cohesión social que apunta a la superación de la pobreza, generación de oportunidades para todos y una mayor equidad. 11 6. DIAGNÓSTICO Un programa de Gobierno debe establecer un antes y un después que le permita a los ciudadanos hacer la confrontación y evaluar si el gobernante cumple con lo que promete. Por esto, un diagnóstico es vital para este propósito. Sin profundizar en lo deseable, se deja un análisis con algunos de los datos que se encuentran disponibles en la página Web del municipio, que relaciona el avance de desempeño y de los programas en ejecución. Este diagnóstico hace parte del informe de rendición de cuentas de la actual Administración Municipal. 6.1 POTENCIALIDADES Y OPORTUNIDADES – VENTAJAS COMPARATIVAS. Por el nivel de la calidad de vida, los servicios, la conectividad, el desarrollo como centralidad sur, Sabaneta tiene hoy unas grandes oportunidades y potencialidades para insertarse a la economía globalizada. Es un lugar privilegiado en los últimos años para el asentamiento de empresas de manufactura y servicios. Cuenta con un nivel de calidad de vida que la ubica entre los primeros municipios en Colombia y cuenta con los servicios básicos para la vida. 6.2 SITUACIONES PROBLEMÁTICAS CONCRETAS. Las situaciones problemáticas detectadas en los talleres y participación de líderes son: Carencia de espacios públicos con la venta de todos los terrenos y de la entrega de las vías públicas por 20 años a una empresa de parquímetros que impedirá tomar medidas de movilidad interna. Altos niveles de inseguridad. Desempleo, en especial de los jóvenes de Sabaneta. El manejo del urbanismo con las construcciones de vivienda en altura. Dificultad en la movilidad vehicular y del peatón. No se han ejecutado obras de movilidad que estaban consideradas en el plan de desarrollo. Drogadicción, en especial, de los jóvenes. Deuda pública que supera los cincuenta mil millones de pesos. El alto número de funcionarios y contratistas al servicio del municipio muy por encima del promedio departamental y nacional. Déficit fiscal que para el 2014, asciende a 21.278 millones de pesos. Déficit en la E.S.E.- Hospital Venancio Díaz D. La destinación y manejo de los recursos del fondo de compensación. 12 Veamos en detalle algunas de estas y otras situaciones: Espacio público: La ordenación del espacio público es un factor de aglutinamiento social y de creación de identidades que posibilita la buena convivencia en libertad, contribuye al mantenimiento del espíritu de vecindad y al refuerzo de las identidades. No todo puede ser moles de cemento, se requiere armonía con espacios libres en los cuales la masa verde vegetal alcance una proporción conveniente, capaz de absorber los productos de las combustiones –animales e industriales– que en la población se producen, devolviendo al aire viciado la oxigenación necesaria. Espacios para el intercambio ciudadano. En las dos últimas administraciones y como fue expuesto, Sabaneta ha perdido espacios públicos importantes y necesarios para su desarrollo; han vendido todos los terrenos que con gran esfuerzo se adquirieron durante muchos años para uso y disfrute de la comunidad y no se han adquirido ni recibido terrenos en compensación por los desarrollos de vivienda. Seguridad La seguridad es el principal problema que identifica la comunidad y sobre el cual debe actuar la próxima administración. Los industriales y comerciantes también consideran que este es uno de sus principales problemas para poder competir. La asocian con la criminalidad, los delitos contra el patrimonio, la corrupción, el narcotráfico y las drogas, la violencia familiar y callejera, entre otros. La seguridad socioeconómica y ambiental son también requisitos para el desarrollo sustentable de la localidad, factor crítico para hacerla competitiva y atractiva para la inversión. Y esta seguridad se inicia por los mismos funcionarios de la administración que tienen que ser honestos y transparentes frente a los ciudadanos que acudan a solicitar los trámites ceñidos a la ley. Desempleo: A pesar de la cantidad de puestos de trabajo generados por la industria y el comercio que se ha establecido en los últimos años, estos son ocupados en gran proporción por personas no residentes en la localidad. Hay más de 3.000 desempleados que buscan la oportunidad para mejorar sus condiciones de vida. Los jóvenes exponen que una de sus mayores dificultades para insertarse a la actividad laboral es la carencia de experiencia. Urbanismo, movilidad y vías Un proverbio chino dice: “si quieres ser rico, debes construir carreteras”. Tenemos una tendencia explosiva y desordenada en el urbanismo que proviene de un sistema de uso del suelo impuesto por los intereses particulares del mercado por encima de las necesidades colectivas. El desbordado crecimiento urbanístico del municipio no va 13 de la mano con las soluciones viales ni con la generación de espacio público adecuado y del equipamiento urbano. Se han distorsionado las exigencias urbanísticas al permitir que se presenten proyectos de vivienda de interés social cuando en realidad terminan convirtiéndose en vivienda suntuosa, en pérdida del equipamiento urbano por cesiones urbanísticas, calidad de la vivienda, del cumplimiento de normas relacionadas con la construcción y de las finanzas locales, generando mayores índices de inequidad. El auge de la urbanización, la no exigencia y ampliación de vías asociadas a los proyectos, ha generado la saturación de las principales vías del municipio creando congestión en las horas pico unido a la desorganización y poco control del tránsito que permite la ocupación de vías públicas y andenes para el peatón, lo cual se ha constituido en uno de los principales problemas esbozados por la comunidad en relación con la circulación y parqueo de los vehículos. Hoy está en construcción el intercambio vial de la 77 Sur financiado por la Nación y el Área Metropolitano y el Municipio que cedió algunos terrenos y el intercambio vial de Mayorca con aporte del Centro Comercial Mayorca y de los municipios de Envigado y Sabaneta. Esto favorece la movilidad y la conectividad con la región. En el Programa de Gobierno actual hay un incumplimiento con la ampliación de la carrera 43A, que se ha convertido en el cuello de botella de ingreso al municipio y donde no se han dejado todos los retiros necesarios para que por esta vía haya un servicio futuro de transporte masivo y que hará más onerosa la intervención. Drogadicción y embarazo juvenil La drogadicción y embarazo juvenil son los dos problemas que aquejan a los jóvenes de Sabaneta. El alto consumo de sustancias psicoactivas y alucinógenas debe ser combatido para rescatar a los jóvenes a través de programas que se establezcan en convenio con una entidad terapéutica que trabaje desde la finalidad y no desde la problemática. Muchas familias tienen esta tragedia y de la mano de ellas, se debe trabajar para rescatar a los jóvenes. Con programas educativos y formativos de sexo responsable desde la cátedra en los colegios se atacará esta otra problemática del embarazo juvenil. Deuda pública Sabaneta pasó de una deuda pública de cero pesos en el 2007 a una deuda que, a 31 de diciembre de este año, superará los 50.000 millones de pesos, cifra que restringe la inversión en el futuro por la carga que queda en el pago de esa deuda. Igualmente, se observan debilidades en el recaudo oportuno de los impuestos, una baja gestión de recursos de cofinanciación y el crecimiento de la cartera morosa. Hay que recuperar la confianza de los ciudadanos para que todos aportemos al desarrollo local. 14 Burocracia Sabaneta es el municipio más burocratizado de Departamento. En el anuario estadístico de Antioquia para el 2013, encontramos el indicador de empleados por mil habitantes que es la relación entre el número de empleados, trabajadores y personal por contrato de prestación de servicios del Gobierno Central Municipal, dividido por la población de dicho municipio, multiplicado por 1.000. No incluye planta de docentes. El siguiente es el cuadro para el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. 14.6.1 Indicadores laborales en los municipios de Antioquia, por subregion, 2013 SUBREGIONES Y MUNICIPIOS EMPLEADOS MUNICIPALES (Por mil habitantes) -1 POBLACIÓN ÍNDICE DE DEPENDENCIA EN EDAD DE TRABAJAR -3 Población >= 12 años 0,48 5.046.723 80,11 2,96 VALLE DE ABURRÁ 0,41 3.085.665 83,73 3,12 0,4 0,53 0,46 0,42 0,43 0,42 0,49 0,43 0,46 0,36 2.060.218 37.420 349.766 62.032 56.763 174.901 40.808 211.925 48.192 43.640 -2 % respecto al total TOTAL DEPARTAMENTO Medellín Barbosa Bello Caldas Copacabana Envigado Girardota Itagüí La Estrella Sabaneta CATEGORIZACIÓN MUNICIPAL 2014 85,23 77,15 79,75 81,64 82,95 82,39 78,81 80,99 79,8 86,51 2,66 5,46 1,99 5,69 4,66 3,32 7,9 2,8 2,29 23,27 Especial Especial 3a. 1a. 2a. 2a. 1a. 2a. 1a. 2a. 2a. FUENTE: Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas -DANE, Departamento Nacional de Planeación y Departamento Administrativo de Planeación - Dirección de Sistemas de Indicadores. Como podemos observar, el promedio de todo el departamento es de 2,96 y en el área metropolitana es de 3,12 empleados por cada 1.000 habitantes pero el indicador de Sabaneta es 23,27 empleados, es decir, 8 veces más empleados por 1.000 habitantes. En el 2013, eran 1.174 empleados y este año 2015, aumentó por ser año de elecciones y supera los 1.300. Y eso que no se incluye los contratistas y empleados que tiene el Indesa, la Empresa de Servicios Públicos y la Empresa de Desarrollo Urbano. En el solo Indesa hay más de 70 contratistas y se puede manejar con una tercera parte. 15 Sabaneta requiere urgentemente aplicar una política de austeridad fiscal para liberar más recursos con destino a la inversión social. Fondo compensación Por cada metro construido hay que aportar el 15% para equipamiento urbano como la construcción de vías, parques, jardines, escuelas, hospitales, etc. Desde hace siete años se recibe esta contribución en dinero para el FONDO DE COMPENSACION. Las próximas administraciones deben reorientar esta contribución para la inversión en equipamiento nuevo que fortalezca la convivencia y el disfrute de la ciudad. La rehabilitación y reconstrucción de ciudad nos costará si no se toman las medidas correctivas a tiempo. Indicadores integral y fiscal Por la evaluación de indicadores de desempeño elaborado por Planeación Nacional observamos que el 2007, Sabaneta ocupaba el segundo puesto a nivel departamental y el cuarto a nivel nacional en el desempeño fiscal. A partir del 2008 se deteriora este indicador y pasamos al puesto 15° a nivel de Antioquia y 104° a nivel Nacional al terminar la Administración en el 2011 y ahora, faltando la evaluación de los dos años últimos, de la actual administración, está en el 11° a nivel de Antioquia y en el 56° a nivel nacional. La mayoría de los municipios del Valle de Aburrá nos superan cuando en el 2007 los superábamos a todos. Observemos este cuadro de desempeño: Indicador de desempeño fiscal Valle de aburrá, tres ultimas administraciones CARLOS MARIO CUARTAS 2007 ALCALDE GUILLERMO MONTOYA 2011 Desempeño Fiscal Posición a Nivel Nacional Posición a Nivel Nacional Medellín Barbosa Bello Caldas 83,22 59,23 74,86 72,98 17 713 84 125 5 76 12 17 84,36 78,15 73,04 81,25 16 86 229 42 4 13 34 11 Copacabana Envigado Girardota Itagüí La Estrella Sabaneta 72,55 81,61 81,05 80,25 76,02 87,25 134 17 22 27 59 4 18 3 4 8 10 2 81,93 84,87 81,63 84,92 82,49 77,37 32 14 34 13 26 104 8 3 9 2 6 15 SUBREGIONES Y Indicador de MUNICIPIOS Posición en Indicador de el Desempeño Departamento Fiscal LUZ ESTELLA GIRALDO 2013 Posición en Indicador de el Desempeño Departamento Fiscal Posición a Nivel Nacional Posición en el Departamento 84,82 77,86 73,77 79,34 14 137 221 75 2 20 25 14 81,65 84,34 82,43 83,95 83,85 80,58 45 18 37 21 23 56 10 4 7 5 6 11 16 6.3 DATOS BÁSICO SABANETA Sabaneta es un municipio poblacionalmente urbano y territorialmente rural. Está compuesto por 31 barrios y 6 veredas. Cuenta con una superficie total de 15 km2, de los cuales 23,7% (4.92 Km2) corresponden a la zona urbana y 76,3% (11 km2) a la zona rural. Sabaneta está ubicado al sur oriente del Departamento de Antioquia y hace parte del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Tiene vida jurídica independiente desde el 1° de enero de 1968, siendo segregado del municipio de Envigado. La estructura poblacional por rangos de edades la podemos ver en la siguiente tabla: Estructura poblacional Rango edades Hombres Mujeres Total Porcentaje sobre total 0-4 1.420 1.370 2.790 5,38% 5 9 1.469 1.439 2.908 5,61% 10 14 1.568 1.549 3.117 6,01% 15-19 2.124 2.114 4.238 8,17% 20-24 2.336 2.380 4.716 9,09% 25-29 2.194 2.342 4.536 8,75% 30-34 1.916 2.148 4.064 7,84% 35-39 1.688 1.961 3.649 7,04% 40-44 1.468 1.759 3.227 6,22% 45-49 1.716 2.118 3.834 7,39% 50-54 1.777 2.257 4.034 7,78% 55-59 1.522 1.919 3.441 6,64% 60-64 1.107 1.439 2.546 4,91% 65-69 786 1.058 1.844 3,56% 70-74 507 738 1.245 2,40% 75-79 325 514 839 1,62% 80 y más 296 536 832 1,60% Total 24.219 27.641 51.860 100,00% Proyecciones de población 2005-2020. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE Al graficar estos datos obtenemos la siguiente pirámide poblacional donde se observa un estrechamiento de los 40 a los 44 años 17 80 Y MÁS 70-74 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 -0,06 -0,04 -0,02 MUJERES 0 0,02 0,04 0,06 HOMBRES Fuente: DANE, 2015 POBLACIÓN PARA EL 2015 Habitantes 51.860 100% Total población en cabeceras 41.372 79,8% Total población resto 10.488 20,2% Total población hombres 24.219 46,7% Total población mujeres 27.641 53,3% Población (>15 ó < 59 años) 2015 - potencialmente activa 35.739 68,9% Población (<15 ó > 59 años) 2015 - población inactiva 16.121 31,1% Total población negro, mulato o afrocolombiana 2015 555 1% Total población en el municipio % Fuente: DANE, 2015 DATOS FINANCIEROS Sobre la situación financiera del municipio se presenta las cifras más concluyentes y que son necesarias para hacer las propuestas de este programa de gobierno. Es preocupante como los gastos de funcionamiento se van incrementando año a año, lo que refleja un debilitamiento de las finanzas municipales y explica por qué se debió recurrir a la venta del patrimonio, el endeudamiento y los recursos del fondo de compensación para financiar la inversión en infraestructura y asumir parte de estos gastos de funcionamiento y pago de la altísima nómina de funcionarios y contratistas. 18 Información financiera de interés Porcentaje de Gasto de Funcionamiento Vs. Límite Ley 617/00 Dependencia de las transferencias de la Nación y las Regalías Generación de recursos propios Respaldo del servicio de la deuda Saldo deuda financiera (millones $ corrientes) Fuente: CGN, MHCP, FUT - DNP y CGR 2011 2012 2013 30,30 % 38,69 % 44,44 % 2014 15,55 22,37 22,63 % % % 90,24 84,91 84,14 % % % 25,98 9,38% 7,49% % 51.755 38.045 35.865 Sistema General de Participaciones (SGP) ( cifras en miles de pesos corrientes) 2012 Sistema General de Participaciones (Doce doceavas) (Miles de $ corrientes) Educación Prestación de Servicios Calidad Matrícula Oficial Matrícula Gratuidad Salud Régimen Subsidiado Salud Pública Prestación de Servicios Agua Potable Propósito General - Destinación Libre Destinación Deporte Cultura Libre Inversión Fonpet (2) Primera Infancia Alimentación Escolar *Proyectado doce doceavas Fuente: DNP, 2012 - 2015 2013 2014 2015* 14.321.710 14.874.619 16.149.333 18.493.815 10.601.440 11.294.352 12.002.126 14.290.702 9.653.486 10.322.857 11.020.199 13.278.729 947.954 971.494 981.926 1.011.973 465.630 465.630 465.630 465.630 482.324 505.864 516.296 546.342 1.684.953 1.291.239 1.954.673 1.922.052 895.562 543.630 1.181.054 1.281.067 255.761 266.434 289.652 298.734 533.631 481.174 483.966 342.251 555.627 585.990 568.517 599.411 1.428.575 1.600.402 1.580.032 1.634.315 0 0 0 0 126.984 142.258 145.018 147.831 95.238 106.693 108.763 110.873 1.206.352 1.351.451 1.326.251 1.375.611 158.731 177.822 174.507 181.001 8.569 57.784 0 0 42.546 44.852 43.984 47.336 19 PRINCIPALES INGRESOS Y EGRESOS SABANETA Ingresos Totales (1 + 4) 1. Ingresos corrientes 1.1 Ingresos tributarios 1.1.1. Predial 1.1.2. Industria y comercio 1.1.3. Sobretasa a la gasolina 1.1.4. Otros 1.2. Ingresos no tributarios 1.3. Transferencias 1.3.1. Del nivel nacional 1.3.2. Otras Gastos totales (2 + 5) 2. Gastos corrientes 2.1. Funcionamiento 2.1.1. Servicios personales 2.1.2. Gastos generales 2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades) 2.2. Intereses deuda pública 3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 4. Ingresos de capital 4.1. Regalías 4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.) 4.3. Cofinanciación 4.4.Otros 5. Gastos de capital (inversión) 5.1. Formación bruta de capital fijo 5.2. Resto inversiones 6. Déficit o superávit total (3+4-5) 7. Financiamiento (7.1 + 7.2) 7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) 7.1.1. Desembolsos (+) 7.1.2. Amortizaciones (-) 7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros 2.012 85.116 58.792 49.921 14.980 21.847 1.834 11.260 8.544 327 0 327 104.625 27.322 25.478 14.725 7.065 2.013 96.414 64.407 54.190 17.122 24.144 2.276 10.648 9.875 342 49 293 125.165 31.559 28.419 12.453 8.764 Percapita 19.113.309 1.276.806 1.074.264 339.427 478.631 45.119 211.086 195.762 6.780 971 5.808 2.481.273 625.626 563.379 246.869 173.738 3.688 1.844 31.470 26.324 3.854 15.190 5.668 1.612 77.303 51.115 26.188 19.509 19.510 2.982 1.231 4.213 22.492 7.202 3.140 32.848 32.007 4.435 17.331 8.553 1.688 93.606 43.238 50.368 28.751 33.111 2.180 0 2.180 30.931 142.773 62.247 651.179 634.507 87.920 343.570 169.555 33.463 1.855.647 857.151 998.496 569.960 656.393 43.216 0 43.216 613.177 20 FISCALES GOBIERNO CENTRAL MUNICIPIO SABANETA Concepto Miles de pesos Presupuesto final (44) Ejecución de ingresos (45) Tributarios (46) Predial Industria y comercio Otros Otros no tributarios No tributarios (47) Transferencias Ingresos de capital (48) Ejecución de egresos Inversión (49) Funcionamiento (50) Servicio a la deuda (51) Miles de pesos 2012 Participación Miles de (%) pesos 2013 Participación (%) 130.254.428 144.183.258 114.191.554 100 117.740.821 100 49.921.800 14.980.147 20.579.216 14.362.437 9.797.440 24.197.864 14.400.424 40.071.890 104.626.481 77.303.562 25.478.427 1.844.492 43,72 54.190.172 13,12 17.121.515 18,02 22.781.781 12,58 14.286.876 8,58 9.875.013 21,19 27.582.765 12,61 17.707.752 35,09 35.967.884 100 105.524.595 73,89 73.120.264 24,35 27.176.961 1,76 5.227.370 46,02 14,54 19,35 12,13 8,39 23,43 15,04 30,55 100 69,29 25,75 4,95 FUENTE: Formato Único Territorial - FUT. Contaduría General de la Nación - Sistema CHIP. SALUD Para el 2014, aun se tiene un 12,8% de la población que no está cubierta por el sistema de salud. A pesar de que el Sisbén de Sabaneta tiene uno de los más altos registros de cubrimiento en Salud, merece plantear acciones para llegar al 100% de los ciudadanos con este servicio. Se relaciona a continuación la población afiliada al sistema, las diez primeras causas de defunción por residencia habitual, muertes violentas y otros indicadores importantes para este sector. 21 2013 Tipo de Régimen 2014 Población afiliada Cobertura % Población afiliada Cobertura % Subsidiado 5.053 10,02 5.057 9,89 Contributivo 34.669 68,73 39.548 77,31 Población afiliada TOTAL 39.722 78,75 44.605 87,2 FUENTE: Gobernación de Antioquia. Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia. Diez primeras causas de defunción por residencia habitual 2012 2013 (23) Casos Participación % Causas Casos Enfermedades isquémicas del corazón 28 14,21 Enfermedades isquémicas del corazón 39 16,96 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 19 9,64 Enfermedades cerebrovasculares 16 6,96 Enfermedades cerebrovasculares 18 9,14 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 12 5,22 Agresiones (homicidios) y secuelas 11 5,58 Signos, síntomas y afecciones mal definidas 11 4,78 Neumonía 8 4,06 Neumonía 10 4,35 Hemorragia gastrointestinal 5 2,54 Todas las demás enfermedades del sistema urinario 8 3,48 Signos, síntomas y afecciones mal definidas 5 2,54 Agresiones (homicidios) y secuelas 8 3,48 Insuficiencia renal 5 2,54 Todas las demás enfermedades del sistema respiratorio 7 3,04 Tumor maligno de la tráquea, los bronquios y el pulmón 5 2,54 Tumor maligno de la tráquea, los bronquios y el pulmón 7 3,04 Accidentes de transporte de motor y secuelas 5 2,54 Tumor maligno del colon, de la unión recto sigmoidea, recto y ano 7 3,04 Las demás causas 88 44,67 Las demás causas 105 45,65 197 100 230 100 Causas Totales Totales Participaci ón % Fuente: Gobernación de Antioquia. Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia. 22 Otros indicadores de salud 2012 2012 2013 2013 Casos Tasa Casos Tasa Casos Tasa de Mortalidad Infantil por cada mil 0 0 4 7,65 nacidos vivos (24) Tasa de Mortalidad Materna por cada 0 0 0 0 cien mil nacidos vivos (24) Tasa de Mortalidad por Cáncer de Cuello Uterino por cada cien mil 1 3,78 0 0 mujeres (24) Tasa de Mortalidad por Cáncer de Próstata por cada cien mil hombres 1 4,29 4 16,95 (24) Tasa de Mortalidad Asociada al VIH/SIDA por cada cien mil habitantes 3 6,03 0 0 (24) Tasa de Mortalidad por Desnutrición en Menores de 5 años por cada cien mil 0 0 0 0 menores de 5 años (24) Cobertura de Vacunación con Triple Viral en niños y niñas menores de un 421 83,86 502 100 año (%) (25) Tasa de Incidencia de Tosferina por 14 28,15 6 11,89 cada cien mil habitantes (24) Tasa de Incidencia de Parotiditis por 6 12,07 8 15,86 cada cien mil habitantes (24) Tasa de Incidencia de Sífilis Congénita 1 2,17 0 0 por cada cien mil nacidos vivos (24) Tasa de Embarazo en Adolescentes de 3 1,66 5 2,91 10 - 14 años por cada mil mujeres (24) Tasa de Embarazo en Adolescentes de 67 30,15 66 30,04 15 - 19 años por cada mil mujeres (24) FUENTE: Gobernación de Antioquia. Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia Conceptos Muertes violentas por ocurrencia del hecho 2013 2014 Tasa Casos (%000 Casos Tasa (%000 hab.) hab.) Homicidios 8 15,86 7 13,68 Suicidios 5 9,91 3 5,86 Accidentes de tránsito 13 25,77 44 86,01 Total 26 51,54 54 105,55 FUENTE: Gobernación de Antioquia. Secretaría de Gobierno. 23 Ciclos vitales de la población 2015 Etapa del ciclo vital Hombres Mujeres Primera infancia (0 a 5 años) 1.715 1.658 Infancia (6 a 11 años) 1.763 1.732 Adolescencia (12 a 17 años) 2.202 2.182 Juventud (14 a 28 años) 6.589 6.729 Adulto (29 a 59 años) 10.505 12.618 Adulto mayor (60 años y más) 3.021 4.285 Total 3.373 3.495 4.384 13.318 23.123 7.306 Proyecciones de población 2005-2020. Departamento Administrativo Nacional de Estadística-DANE. Cálculos Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación. Dirección de Sistemas de Indicadores. ECONOMIA Y SERVICIOS PUBLICOS El Municipio basa su economía en la industria, el comercio y los servicios. La actividad pecuaria es muy reducida. Los establecimientos de servicio y de comercio minoristas vienen creciendo y generando puestos de trabajo importantes que pueden ser ocupados por habitantes de la localidad. Esta información es útil para reorientar los servicios de formación en el Ceoget. La composición es: Industrias Establecimientos comerciales al por mayor Establecimientos comerciales minorista 325 106 996 838 Establecimientos de servicios. Para el año 2015, el municipio está certificado en Educación y Salud. Igualmente, el sistema de acueducto en la zona urbana está certificado. Las Empresas Públicas de Medellín atienden el servicio de acueducto, alcantarillado, energía y gas en toda la zona urbana y energía en toda la zona rural. La disposición de los residuos sólidos lo atiende Interaseo, empresa de la cual el municipio es socio. Tipos de servicios Cobertura de servicios públicos (%) 2012 Urbano Rural Total 2013 Urbano Rural Total Acueducto 99,95 98,27 99,68 100 98,3 99,74 Agua potable 99,95 0 83,71 100 50,32 92,34 Alcantarillado 99,60 72,43 95,19 100,00 97,68 99,64 100 100 100 100 100 100 76,54 30,94 43,72 69,14 88,61 38,55 44,68 80,89 Energía Densidad telefónica (Abonado cada 100 hab.) Gas en red FUENTE: Entidades prestadoras del servicio y Sistema Único de Información - SUI. Cálculos: Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación. Dirección Sistemas de Indicadores. 24 Los acueductos veredales prestan el servicio de agua en la zona rural y su capacidad está prácticamente copada por el crecimiento de viviendas en esos sectores en los últimos años. Estos acueductos se deben mejorar para ofrecer agua potable de mejor calidad. Se cuenta con 9 Instituciones educativas oficiales, 7 instituciones educativas privadas, 17 Centros educativos infantiles de transición y 5 Centros de enseñanza universitaria. Desde el punto de vista religioso Sabaneta tiene 5 parroquias católicas y 12 iglesias entre los Testigos de Jehová, comunidad de los Pentecostales y comunidad Evangélica. Cuenta con más de 400 grupos asociativos que aportan a la construcción del tejido social municipal y en la búsqueda de solución a las necesidades básicas de la población. Agropecuario Aunque este sector en el municipio se reduce cada día, se hace necesario apoyar a quienes de alguna manera generan su sustento de actividades tales como la mayordomía en fincas y la producción agropecuaria de baja escala. Hectáreas Área dedicada a cultivos agrícolas Área de bosques Área dedicada a otros usos Fuente: IGAC - SIGOT, 2012 201,0 1125,7 455,5 Porcentaje 11,3% 63,2% 25,56% Hay unos 800 equinos en más o menos 35 pesebreras; 600 cabezas de ganado; 300.000 aves de corral engorde y ponedoras; muy pocos cerdos. En la actividad agrícola hay unas 70 hectáreas sembradas en café. El plátano está en disminución y presenta problemas fitosanitarios en unas 20 hectáreas totales en el municipio. Existen algunos frutales y productos de pan coger como hortalizas y maíz. Opera el programa de eco huertas con aportes del municipio. Toman fuerza temas como el de las mascotas, las cuales sería bueno identificarlas a todas con microchip para su control y manejo. El costo de los chips es de $ 13.000 por animal que podría asumirse para hacer un mayor control con comparendo ambiental en el tema de control de los excrementos en la calle. Debe seguirse el programa de esterilización. Hay que fortalecer el mantenimiento y reforestación de parques y arborización con recursos, con un vivero y jardineros. La mesa ambiental municipal y veedurías operan en la localidad y merecen darle continuidad, así como a la compra de tierras de interés ambiental en los terrenos de Berlín y el Canalón, entre otras. 25 7. PROPUESTAS Presentamos a consideración de la comunidad Sabaneteña el presente Programa de Gobierno en cumplimiento de las normas que nos rigen, convencidos de ofrecer las mejores propuestas a las necesidades y problemas que nos agobian, desde el quehacer del Gobierno municipal apostamos por realizar las acciones primordiales que mejoren la Calidad de Vida de todos los habitantes de Sabaneta. Centrado en cinco ejes principales sobre los cuales se establecen a su vez 4 programas claves por su fuerza para potenciar el desarrollo a corto y mediano plazo que cobije a todos sus habitantes, más 5 programas transversales a los mismos. Nivel, condiciones, medios, relaciones y protección de vida se convierten en los ejes fundamentales de la presente propuesta. Estamos convencidos que con la acertada intervención de la administración sobre ellos avanzaremos significativamente en el bienestar para los sabaneteños, Educación de calidad, Espacio público incluyente, Entendimiento ciudadano y Equidad social con seguridad son los programas que catapultarán al municipio a los primeros lugares de los ranking medidos en la nación y a sus ciudadanos a disponer de la mejor calidad de vida de Colombia, a su vez Seguridad entendida como protección a bienes y personas y como confianza en el actuar, sumado a la Hacienda pública con responsabilidad constituyen los programas claves de nuestro programa 7.1 CONDICIONES DE VIDA - EDUCACIÓN La mejora en las condiciones de vida de los ciudadanos de Sabaneta como parte de la función principal del estado en la garantía o prestación de los servicios básicos como educación, salud, servicios públicos, vivienda, recreación, cultura, grupos poblacionales, centran la atención de nuestra campaña; si bien en los últimos años hemos avanzado en los principales indicadores aún estamos lejos de disponer de condiciones óptimas para toda la población, nuestra educación pública se encuentra muy por debajo comparativamente con relación a la educación privada existente en el municipio, los resultados de las pruebas saber 11 así lo demuestran, la inserción en el mundo a través del uso de las Tics; la calidad de la educación pública deja mal parado al municipio. Nuestra propuesta apunta en hacer de Sabaneta una ciudad educadora dado su potencial al contar con 5 universidades, y cobertura total en educación secundaria, ser un municipio pequeño en extensión y tener en su territorio 7 establecimientos educativos privados de la mejor calidad. 7.1.1 Educación La educación será la base fundamental para el logro a largo plazo de mejoras sustanciales en la calidad de vida; nuestra propuesta apunta a convertir a Sabaneta en la Ciudad 26 Educadora dada sus condiciones actuales de infraestructura universitaria, capacidad del talento humano asentado en la localidad, facilidades de comunicación, distribución poblacional donde priman los jóvenes, hacer de Sabaneta un centro con conexión al mundo que nos permita ofrecer a la población de la región formación e interacción con Universidades latinoamericanas, utilización al máximo de las instalaciones locativas del municipio conformando redes, aprovechamiento en beneficio de su estamento docente de posibilidades de formación a nivel de especializaciones, maestrías y doctorados intercambio de estudiantes, promoción del bilingüismo y formación ciudadana en artes y saberes informales y no formales que redunden en mayores destrezas para acceder a mejores puestos y por ende mayores recursos. Consolidar un sistema local de educación. Propiciar la gratuidad de los servicios complementarios y el acceso a la educación en los planteles educativos públicos. Avanzar en la modernización, adecuación y construcción de la infraestructura educativa del Municipio. Dotar y modernizar tecnológicamente de salas de cómputo, talleres y laboratorios en los planteles educativos públicos. Implementar las bibliotecas virtuales en las instituciones educativas y con acceso gratuito a las demás bibliotecas del mundo Impulsar la casa del maestro (Centro estratégico de investigación, formación y planificación de la educación con asesorías de la educación superior y otras entidades a escala global). Implementar programas para reducir la pérdida del año y la deserción escolar con el apoyo de un departamento psicopedagógico. Asegurar la provisión anual del kit escolar y dotación de uniformes de acuerdo a los estudios de necesidades realizado por las instituciones educativas públicas para los más necesitados. Impulsar "Sabaneta Mundial, en Sabaneta We Speak English” para insertar a la ciudad en la economía global y en la apertura cultural. Recuperar los programas extracurriculares en arte, deporte y manejo del tiempo libre. Facilitar, a través de diferentes estrategias, el ingreso de los estudiantes a la educación superior. Reestructurar el Fondo de Crédito Educativo. Dar capacitación a los docentes y directivos en sus áreas del conocimiento y reconocer los mejores desempeños. Diseñar un currículo flexible para la prestación del servicio educativo pertinente la población vulnerable. Construir un modelo pertinente de formación para el liderazgo y gestión administrativa. Reconocer y apoyar a la población con talentos excepcionales desde los diferentes sectores educativos. Certificar a los estudiantes en el manejo adecuado de las Tics. Hacer un censo de la educación en el Municipio de Sabaneta. Certificar a las instituciones educativas en calidad. Impulsar una zona franca educativa. 27 7.1.2 Salud Fortalecer las políticas de salud pública que buscan garantizar de manera integral la salud de la población, por medio de acciones de salubridad dirigidas al individuo y la colectividad, realizadas bajo la rectoría del Estado y con la participación responsable de todos los sectores. Implantar e impulsar los proyectos dirigidos a prevenir el consumo de sustancias psicoactivas, acoso sexual, tráfico de personas, explotación sexual. Asegurar la cobertura universal en salud a la población objeto de ser beneficiaria de acuerdo con la normatividad vigente y depurar el Sisben para excluir los beneficiarios localizados en otros municipios. Garantizar la cobertura de aseguramiento en seguridad social en salud para la población vulnerable. Ampliar y mejorar la infraestructura y el servicio del Hospital Venancio Díaz. Brindar la atención primaria en salud fortaleciendo la promoción de la salud y prevención de la enfermedad. Realizar convenios de atención y prevención de personas con problemas de drogadicción, atención a personas en situación de discapacidad y atención a la población infantil y adolescente. Integrar las acciones de prevención y promoción de los planes de beneficio del régimen contributivo, subsidiado y complementario con el Plan de Salud pública. A través de festivales saludables por barrios, veredas y unidades residenciales. Atender la salud mental con énfasis en violencia intrafamiliar, drogadicción y suicidio. Atender y formar en salud sexual y reproductiva Mejorar y elevar a los estándares mínimos las coberturas en vacunación. Gestionar una unidad de atención móvil en salud. Implementar Tele salud y sistemas modernos de atención hospitalaria. Adelantar programas de prevención del cáncer de cuello uterino, mama y próstata. 7.1.3 Deporte y recreación Construir y dotar gimnasios al aire libre y creación de circuitos de ejercitación en espacio verdes públicos. Construir nuevos escenarios deportivos y recreativos. Promover la gratuidad de los programas deportivos y recreativos en los niveles reconocidos por ley. Recuperar y modernizar parques y escenarios deportivos Descentralizar el INDESA para ofrecer la actividad física dirigida en todos los sectores del Municipio. Apoyar a los clubes deportivos y escuelas deportivas. Fomentar el deporte formativo, de competencia y de alto rendimiento dirigido a la población de todas las edades en sus diferentes disciplinas. 28 7.1.4. Infraestructura. Construir en el lote el Toro el parque interactivo de los 4 elementos, agua, aire, tierra y fuego. Terminar la ampliación de la Calle 77 sur. Ampliación de la carrera 43 A (Vía antigua de Envigado a Sabaneta). Construir el Centro Administrativo Municipal “ CAS” Recuperar y mantener de la malla Vial del Municipio. Construir cuatro aulas tecnológicas públicas. Avanzar en la apertura y construcción de la circunvalar como exigencia a los urbanizadores y apoyo de gobierno nacional, departamental y área metropolitana. Construir sedes para actividades del movimiento cívico y comunal. Construir tres parques ENCUENTRATE donde se facilite la construcción de tejido social. Construir Centro de Atención Integral a discapacitados. Promover con el Área Metropolitana el desarrollo de la Centralidad Sur. 7.1.5. Movilidad vías. Ordenar el tránsito local, controlando el parqueo en las calles. Elaborar e implementar el plan de movilidad segura para Sabaneta. Gestionar el servicio de transporte masivo para Sabaneta- Metroplús y otros medios. Incentivar la construcción de parqueaderos públicos. Construir más espacios para la movilidad peatonal y despejar los obstruidos. Modernizar el sistema de semaforización. Reestructurar el sistema de zonas de estacionamiento regulado. 7.1.6. Vivienda. Activar líneas de crédito para el mejoramiento y compra de vivienda. Mejorar viviendas en mal estado. Subsidiar la construcción de viviendas de interés social e interés prioritario. Construcción de mínimo 100 viviendas de interés social para los sabaneteños. Implementar plan lotes y terrazas. Implementar programa para legalización y titularización de predios. 7.1.7 Servicios públicos. Garantizar el proyecto "Sabaneta iluminada" Apoyar proyectos de mejora de los acueductos veredales. Dotar a las veredas y barrios más necesitados de telecentros con énfasis en el teletrabajo. 29 7.2 NIVEL DE VIDA - Empleo El mejoramiento sustancial de los recursos de los ciudadanos de Sabaneta a través de la generación de beneficios tributarios a los más pobres y a la industria y comercio que genere empleo para los Sabaneteños será nuestra bandera. Desde el gobierno apoyaremos regulación de flexibilización sin renunciar al control que permita redistribuir la riqueza que se genera en el municipio, la cual impulsaremos con el mejoramiento en la competitividad, innovación y emprendimiento para lo cual haremos alianzas estratégicas público privadas y fomentaremos de la mano de los organismos nacionales y departamentales la innovación y la investigación e impulsaremos con la ayuda de la Cámara 7.2.1 7.2.2 7.2.3 Empleo Consolidar el Ceoget como un centro piloto de formación para el empleo, de emprendimiento y capacitación en artes y oficios con orientación a la servucción para formar personal para las empresas radicadas en la localidad. Promover pasantías para jóvenes en las empresas para generar oportunidades y adquirir experiencia laboral. Apoyar y acompañar el comercio informal, los artesanos locales y las agremiaciones en sus proyectos, velando por el sostenimiento y desarrollo permanente. Vincular al sector privado con estímulos a los que generen empleos para personal de la localidad. Vincular a la Administración municipal principalmente personal residente en el Municipio. Reorientar el centro de empleo de Sabaneta. Promover y Fortalecer la Ley del primer y del último empleo. Fomentar el teletrabajo como una opción de trabajo e ingresos y en especial, para madres cabeza de familia, discapacitados, ancianos. Emprendimiento. Crear una cultura emprendedora con apoyo a las personas y empresas innovadoras, Incentivar el emprendimiento juvenil a través de la educación en los diferentes niveles educativos y formativos del Municipio. Impulsar un Fondo Emprendedor para apoyar y cofinanciar las ideas innovadoras y el desarrollo de negocios. Establecer alianzas con los centro de investigación para el desarrollo e innovación del Municipio de Sabaneta. Fortalecimiento institucional y gobernabilidad. Garantizar una contratación transparente y hacer un uso austero, adecuado y eficiente de los recursos. Todo peso será bien invertido y el costo de las obras será razonable. Hacer una Administración de puertas abiertas, garantizando un manual único de rendición de cuentas para fortalecer la transparencia en los actos de la administración. 30 Disponer un bus Institucional que esté al servicio de las organizaciones sociales, comunitarias y Administración Municipal. Fortalecer el Gobierno en línea para agilizar trámites, ofrecer información, consultar opiniones y tomar decisiones colectivamente. Reestructurar la Administración Municipal de acuerdo a las necesidades ofrecidas en el presente Programa de Gobierno. Implementar un circuito cerrado de televisión. donde se informe a los ciudadanos en cada dependencia sobre los servicios y campañas institucionales. Implementar el plan integral de atención al ciudadano. Implementar las buenas prácticas de gobernabilidad y cumplimiento legal de protección de datos y seguridad de información durante el desarrollo del programa de gobierno. 7.2.4. Fisco municipal y finanzas. Administrar con austeridad bajo un modelo de uso adecuado, eficiente y transparente de todos los recursos públicos del Municipio de Sabaneta. Otorgar a los contribuyentes de impuestos mecanismos de reciprocidad mediante la actualización y modernización del Estatuto de Rentas para ser más eficientes en la gestión y recaudo de todos los tributos municipales. Incentivar a través de herramientas estratégicas, la cultura del pago oportuno de los impuestos y la recuperación del debido cobrar con mecanismos simples que faciliten los trámites a todos los contribuyentes. Implementar mecanismos como elementos de las políticas públicas, que le garanticen, a la industria y al pequeño y mediano comerciante, la permanencia en nuestro Municipio, con el propósito que esto redunde en mayor ocupación laboral y eficiencia en los recursos propios. Promover escenarios públicos como ferias de la transparencia, encuentros programáticos y cabildos, donde se les comparta a los ciudadanos cifras, indicadores, metas alcanzadas y presentar públicamente las cuentas claras a los Sabaneteños. Brindar beneficios tributarios en la liquidación y el cobro del predial, no incrementando dicho impuesto durante los próximos cuatro años (congelar el predial). Hacer más inversión para el desarrollo alternativo de Sabaneta proyecto Midas Suprimir el impuesto al teléfono para los estratos 1 y 2 7.2.5 Agropecuario Impulsar la campaña de colocar chips a las mascotas para su identificación, manejo y control. Promover las huertas urbanas, las eco huertas y de pan coger. Fomentar la siembra de árboles frutales urbanos. Promover y fomentar la comercialización de productos agrícolas de los agrónomos sabaneteños sin impuestos. 31 7.2.6 Competitividad y desarrollo Promover con las entidades financieras y del Gobierno el acceso a créditos amplios y con tasas preferenciales o de interés justas a las fami empresas y mi pymes, que les ayude a promover el desarrollo, la sostenibilidad y posicionamiento empresarial. Promover, con las demás autoridades y entidades de la zona sur del Valle de Aburrá, una estrategia de Marketing Territorial orientada a incrementar su capacidad atractiva para proyectos de cooperación e inversión a la subregión. Incentivar con los jóvenes el intercambio de talento por oportunidades. Apoyar el fortalecimiento empresarial coordinando labores con la Cámara de Comercio del Aburrá Sur. 7.2.7 Turismo Potencializar el turismo como vocación económica del Municipio. Ampliar la oferta turística del Municipio trabajando la gestión de turismo religioso, gastronómico, educativo, empresarial, de eventos culturales, deportivos y el turismo ecológico. Establecer la ruta turística en el Municipio. Implementar los PIT (puntos de información turística), ubicados en lugares estratégicos como estaciones del metro y parque principal Simón Bolívar Capacitar grupos de guías turísticos idóneos que puedan ofrecer un servicio de calidad a los turistas. 7.3 MEDIOS DE VIDA - ESPACIO PÚBLICO Conservar, generar y construir espacios y entornos adecuados para el disfrute de la vida en comunidad es objeto de nuestra atención, el gran desarrollo urbanístico de Sabaneta en los últimos años le ha negado al ciudadano el disponer de espacios cercanos a los estándares mundiales de 10Mts2 de espacio público por habitante, pero además esto conlleva al deterioro de las relaciones interpersonales por el estrés generado ante su carencia y el acoso del quehacer y congestión reinante en la movilidad. A su vez los espacios en residencias, trabajo, y demás actividades se ve reducido, recuperar para el habitante condiciones mínimas que genere tranquilidad, establecer el orden en el espacio existente y construir nuevos espacios bien dotados es nuestro propósito para ello proponemos: 7.3.1 Espacio público Recuperar los espacios públicos y mantener el orden en todos ellos. Sabaneta pinta tu hogar, programa mejoramiento de fachadas en los estratos 1 y 2. Adquirir nuevos espacios públicos para el disfrute de la ciudad para incrementar el espacio mínimo vital por habitante. Las cesiones al espacio público serán sagradas y 32 no permitiremos más compensación en dinero en detrimento de la calidad de vida de la población; las cargas de compensación se recibirán en terrenos y obras que amplíen el equipamiento urbano, en especial, exigir las vías que estén a cargo de los constructores y la generación de nuevos espacios públicos. Fomentar los espacios de interacción social, cultural y recreativa. Implementar un plan de embellecimiento y ornato urbano, paisajístico de parques y espacios públicos. 7.3.2 Medio ambiente Potencializar La Romera como parque ecológico y natural Recuperar las áreas críticas, con la reforestación, de márgenes de quebradas y arroyos. Incentivar y promover proyectos para la conservación y uso sostenible de los recursos naturales renovables. Ejecutar el Plan Integral de Manejo Ambiental para la conservación, preservación y buen manejo de los recursos naturales con la compra de tierras y reforestación de cuencas que surten los acueductos. Vigilancia y protección a las reservas ecológicas del municipio, a través de acciones comunitarias. Fortalecer la cultura del reciclaje: las tres “R” reciclar, reutilizar, reducir Promover brigadas de rescate y atención a los animales maltratados y abusados. Implementar la campaña "Adopta un árbol" Fortalecer las mesas ambientales, los grupos ambientales que emprendan las funciones en los diferentes frentes de acción municipal. Creación y/o fortalecimiento del CIDEAM –Comité Interinstitucional de Educación AmbientalPrevenir los factores de riesgo en el Municipio de Sabaneta. Implementar la cultura ambiental responsable y ética. Fortalecer y apoyar el cuerpo de bomberos y los organismos de socorro. 7.3.3. Desarrollo urbanístico Revisar, hasta donde la ley lo permite, el PBOT para ajustar las normas a la realidad local con el fin de armonizarlas con los requerimientos de la planeación social. Hacer cumplir estrictamente las normas en la construcción de viviendas. El fondo de compensación no recibirá dinero de los constructores sino terrenos para espacio público y equipamiento. 33 7.4 RELACIONES DE VIDA - ENTENDIMIENTO En el avance mundial del concepto de Calidad de vida, lo relacionado con justicia, libertades, convivencia, respeto por los derechos humanos ha ganado espacio y se consideran factores esenciales sin los cuales no hay calidad de vida. Consideramos estos aspectos y los incorporamos al programa de gobierno como un eje fundamental sobre los cuales sentamos nuestra atención con acciones que redunden en la sana convivencia que mejoren la cultura ciudadana, se incentive la participación ciudadana y respete las libertades y derechos humanos con inclusión y sin discriminación 7.4.1 Entendimiento. Identificar y fortalecer las prácticas de prevención, trámite y resolución pacífica de conflictos sociales, económicos y comunitarios y adoptar medidas preventivas para reducir los niveles de inseguridad e intolerancia. Establecer campañas de prevención y promoción de riesgo de adicción y violencia. Reducir la generación de situaciones de violencia e inseguridad en los ambientes escolares (bulling y matoneo). Ejercer vigilancia en los espacios públicos, parques y lugares de encuentro para que el ciudadano los utilice con seguridad y pueda disfrutarlos en sana convivencia. Impulsar el manual de convivencia ciudadana como un texto de obligatorio estudio y aplicación en los establecimientos de educación. Incentivar la inserción de los nuevos habitantes a la cultura sabaneteña. Estructurar y ejecutar el plan de seguridad y convivencia ciudadana. 7.4.2. Cultura 7.4.3 Aprovechar el tiempo libre para la cobertura de la educación del ocio en el sistema educativo oficial. Proteger, promover y mantener el patrimonio histórico y cultural de Sabaneta. Realizar las fiestas tradicionales del plátano con énfasis cultural. Apoyar y promocionar los diferentes eventos culturales de la ciudad. Participación ciudadana. Contratar con las Juntas de Acción Comunal y organizaciones de Sabaneta las obras, proyectos o servicios en desarrollo del presupuesto participativo. Aprovechar las sedes de las juntas de acción comunal para actividades culturales y recreativas de adultos, entre otras. Fortalecer y gestionar los presupuestos participativos. Apoyar las actividades de las organizaciones sociales y cívicas del Municipio. 34 7.5 PROTECCION DE VIDA - EQUIDAD Nada más excluyente que la inequidad, las acciones del gobierno estarán marcadas a la atención de todas las personas en especial aquellas en situación de vulnerabilidad y sus obras estarán a disposición de toda la sociedad. La calidad de vida se construye con el respeto a la diversidad en un marco de justicia, basado en el respeto de los derechos humanos a través del ejercicio pleno del derecho a la libertad para todos, sin cohesión desde la administración. 7.5.1 Equidad social. Promover la inclusión, diversidad y respeto a la equidad en los planes, proyectos de las políticas públicas del Municipio. Construir la calidad de vida con el respeto a la diversidad en un marco de justicia con el ejercicio pleno del derecho a las libertades. Fomentar una educación que garantice el desarrollo humano integral a través de la inclusión social, el respeto y valoración a la diversidad. Brindar atención especializadas a niños, niñas, jóvenes y adultos con necesidades específicas de apoyo educativo. 7.5.2 Seguridad Realizar jornadas de acceso a la administración de justicia en todas las veredas del municipio. Adoptar el programa de control integral de riesgo Municipal '" CIRM Adoptar medidas preventivas para reducir los niveles de inseguridad e intolerancia. Diseñar e implementar el modelo de vigilancia comunitaria (policía en mi barrio), el cual permitirá prevenir, disuadir, reaccionar e investigar los diferentes delitos de alto y bajo impacto. Elaborar e implementar y hacer seguimiento al plan integral de seguridad y convivencia ciudadana para el municipio de Sabaneta-periodo 2016-2019. Reactivar y realizar seguimiento a las alarmas comunitarias. Combatir el micro tráfico de sustancias ilícitas psicoactivas desarticulando las bandas y judicializando a los responsables. Utilizar la tecnología al servicio de la convivencia y la seguridad, ampliar el número de cámaras, integrarlas con las de la comunidad y hacer monitoreo permanente y fortalecer el plan de cuadrantes. Construir CAI en zonas estratégicas del municipio e implementar CAI móviles para las periferias. Brindar orientación y atención integral al menor infractor. 35 7.5.3 Grupos poblacionales Adultos Entregar el Caites retirando las oficinas municipales que ocupan el espacio. Ampliar cobertura del restaurante comunitario para personas mayores en situación de vulnerabilidad durante todos los meses del año. Gestionar espacios para la atención de población de Sabaneta en el asilo Nazaret. Descentralizar los programas y actividades para el adulto mayor, facilitando sedes en diversos lugares de la municipalidad para que operen los grupos. Fortalecer los programas de los adultos mayores y apoyar las actividades de formación y capacitación, actividades recreativas y culturales, jornadas de salud oral y visual, auxilios económicos, comedor y ropero comunitario. Emprender programas de cultura del envejecimiento. Crear programa de cuidadores en casa para adultos mayores. Juventud. Apoyar programas y proyectos a las iniciativas de emprendimiento juvenil. Desarrollar proyectos para el fortalecimiento del uso del tiempo de ocio de los jóvenes. Capacitar a los jóvenes para acceder a la universidad y al trabajo. Dar atención en prevención, intervención y creación de una cultura del cuidado frente a la farmacodependencia. Crear e Institucionalizar una escuela de liderazgo. Generar espacios de participación acordes con las necesidades de la juventud sabaneteña. Impartir la educación en salud sexual y reproductiva para los jóvenes. Niñez Construir el centro para la Primera Infancia. Dar atención integral a la primera infancia. Apoyar a los hogares infantiles comunitarios. Fortalecer el programa de cero a siempre. Orientar a los padres en el desarrollo integral de sus niños desde la gestación hasta los 5 años de edad. 36 Discapacidad Mejorar los programas en atención integral a la población en situación de discapacidad. Promover las potencialidades de la población discapacitada para el empresarismo y emprendimiento y apoyar sus iniciativas. Brindar atención y acompañamiento permanente a estudiantes con necesidades educativas especiales, a través de la potencialización de la educación flexible. Construir las obras públicas que garanticen la accesibilidad a ciudadanos discapacitados, avanzando en la ciudad sin barreras para la discapacidad. Incentivar el empleo para personas en situación de discapacidad cognitiva/física comprometiendo a la empresa privada. Mujer Educar para la prevención y promoción en la no violencia contra la mujer y otros núcleos de población indefensos. Asistir el emprendimiento femenino con créditos blandos para proyectos productivos, priorizando a las mujeres cabezas de familia y en situación de vulnerabilidad. Capacitar a las mujeres para el empleo. Apoyar y fortalecer la Casa de la Mujer como centro integrado para la promoción de la equidad de género. Afrodescendientes Apoyar iniciativas para incrementar los índices de desarrollo humano integral y de calidad de vida de la población afrodescendiente. Garantizar su inclusión como beneficiarias de los programas sociales. Garantizar la participación ciudadana y el ejercicio de los derechos democráticos de la población afro descendiente y de las minorías poblacionales del Municipio. Familia Fortalecer los programas de bonos nutricionales, subsidios económicos, apoyo a madres gestantes, asesoría y asistencia, visitas domiciliarias, política pública de seguridad alimentaria, formación, lactantes, familias humanizadas. Apoyar los programas y actividades de la Comisaría de Familia. Adelantar programas de atención psicosocial dirigidas a las familias con el fin de mejorar el trato y el acompañamiento a las niñas, niños y adolescentes. Crear el centro de desarrollo familiar. 37 Población LGBTI Apoyar iniciativas de desarrollo humano integral y de calidad de vida de la población LGBTI. Garantizar la participación ciudadana y el ejercicio de los derechos democráticos de la población LGBTI. Realizar programas dirigidos a la aceptación y respeto por la diferencia. Garantizar su inclusión como beneficiaria de los programas sociales. 7.5.4. Nutrición 7.5.4 Disminuir la desnutrición crónica en los menores de cinco años y la desnutrición aguda. Capacitación, control y seguimiento a las buenas prácticas de manipulación de alimentos. Mejorar y ampliar el servicio de los restaurantes escolares con cubrimiento todo el año. Postconflicto. Promover los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Revisión, ajuste e implementación del plan de atención y asistencia para la población víctima de la violencia. Realizar un foro de paz y convivencia con la participación de las instituciones educativas públicas y privadas a nivel nacional. Conformar el equipo interdisciplinario o multidisciplinar para la atención de la población vulnerable (niños, jóvenes, adictos). Capacitar a los agentes educativos en didácticas, metodologías y prácticas de aula en convivencia para la paz. Fortalecer los programas de convivencia, la negociación de conflictos y proyecto de vida. Brindar atención especializada a través de programas a grupos afectados por diversos tipos de violencia. Cordialmente, IVÁN ALONSO MONTOYA URREGO C.c. 98545937 de Envigado 38 39