Taller sobre Reglamentos Tcnicos y Medidas Sanitarias y

Proyecto de Cooperación UE - CAN
en Materia de Asistencia Técnica Relativa al Comercio
Capacitación en Reglamentos Técnicos y Medidas Fitosanitarias.
Planificación del Taller
1. Proyecto
Proyecto de Cooperación UE - Comunidad Andina en materia de Asistencia Técnica
Relativa al Comercio
2. Grupo meta
Expertos de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales involucrados en el
comercio de productos agrícolas.
3. Lugar y Fecha
Ica el 10 – 14 de Julio
4. Justificación y resultados esperados:
El comercio intrasubregional muestra una importante evolución, especialmente si se analiza
la composición de los productos intercambiados en el cual se destaca el crecimiento de los
bienes manufacturados. El intercambio sub-regional podría lograr mejores resultados si se
solucionara una serie de aspectos que lo obstaculizan. Entre estos aspectos se mencionan
los obstáculos técnicos al comercio (OTC), algunas medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)
y otras medidas no arancelarias, algunas de ellas innecesarias o injustificadas que impiden
o dificultan el flujo normal del comercio intrasubregional.
La Comunidad se ha propuesto como objetivo alcanzar un justo equilibrio de la producción
agrícola competitiva y el respecto por la naturaleza y el medio ambiente. El proceso se basa
en la introducción de medidas para la protección del medio ambiente en los diferentes
campos de actuación comunitaria y lleva consigo la firme resolución de alcanzar la
coherencia entra la política ambiental y la agrícola.
Esta actividad está enmarcada en las áreas de acción de la Propuesta de la Secretaría
General de la Comunidad Andina para Profundización de la Integración Andina en lo que
respecta a la eliminación de restricciones al comercio.
El taller en Reglamentos Técnicos y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias tiene por objetivo
fortalecer las capacidades de las entidades gubernamentales y no gubernamentales en los
temas relativos a la aplicación de la normativa de la Unión Europea (UE). Los participantes
conocen la experiencia europea en la temática, especialmente en la aplicación del Acuerdo
sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC y las relevantes organizaciones a nivel
del la UE con el fin de evitar los obstáculos innecesarios al comercio en la aplicación de las
medidas sanitarias y fitosanitarias.
5. Plan de Trabajo
Presentar los organismos europeos, su funcionamiento, enfoques y sus diferentes
responsabilidades para diferentes tareas dentro del Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitaria y Fitosanitarias.
Conocer la estrategia europea sobre la seguridad alimentaría y las exigentes normas
de la Unión Europea para garantizar que los alimentos son lo más seguros posible.
Examinar y evaluar los conceptos y procedimientos de las normativas.
Programa Taller Peru - Ica
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Proyecto de Cooperación UE - CAN
en Materia de Asistencia Técnica Relativa al Comercio
-
Analizar reglamentos y directrices de la Unión Europea.
6. Dinámica del Taller
La dinámica consiste en presentaciones, preguntas y respuestas, ejercicios, el examen de
los conceptos y procedimientos, discusiones y trabajo en la plenaria y en pequeños grupos
de trabajo con el fin de analizar procedimientos y conocer pasos importantes. Si posible se
puede involucrar la búsqueda por Internet, para solucionar tareas de los grupos de trabajo y
conocer las paginas web de los organismos relevantes.
7. Contenido Programación y Plan de Trabajo Detallado:
I. Primer día:
I.1Apertura, presentación del plan de trabajo y el concurso y objetivo del taller..
I.2 Introducción al sistema normativo de la Comunidad Europea.
La Comunidad Europea, como mayor productor mundial de productos alimenticios y
bebidas, ha entrado en convenios de comercio y ha contribuido al desarrollo de estándares
internacionales que apoyan los reglamentos internacionales para alimentos.
El objetivo de esta unidad es transmitir las informaciones sobre el funcionamiento de los
organismos internacionales en conjunto y hacer comprensibles los vínculos comunes entre
ellos.
II. Segundo día
II.1 OMC – Organización Mundial de Comercio, Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias (MFS) , Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
Introducción al rol de la OMC en el marco de reglamentos sanitarias y fitosanitarias.
Introducción al contenido del acuerdo MFS, especialmente a la aplicación de
reglamentaciones en materia de inocuidad de los alimentos y control sanitario de los
animales y los vegetales. En esta unidad los participantes ven los aspectos mas importantes
de estos temas.
II.2 Normas internacionales para Medidas Fitosanitarias y principios de cuarentena
fitosanitaria en relación con el comercio internacional
Las normas internacionales para medidas fitosanitarias son elaboradas por la Secretaría de
la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria como parte del programa mundial de
políticas y asistencia técnica en materia de cuarentena vegetal que lleva a cabo la
Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
En esta unidad los participantes entraran en contacto con la esencia de este programa, que
ofrece tanto a los miembros de la FAO, como a otras partes interesadas en estas normas,
directrices y recomendaciones para armonizar las medidas fitosanitarias en el ámbito
internacional.
Programa Taller Peru - Ica
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Proyecto de Cooperación UE - CAN
en Materia de Asistencia Técnica Relativa al Comercio
III. Tercer día
III.1 Convención Internacional de Protección Fitosanitaria
Este módulo está orientado a brindar una introducción en la CIPF, que proporciona un
marco para la formación y aplicación de medidas fitosanitarias armonizadas y la elaboración
de normas internacionales.
En esta unidad los participantes aprenderán los principios aprobados a nivel internacional
que rigen la protección de las plantas, de la salud humana y de los animales y del medio
ambiente.
III.2 Requisitos para el establecimiento de áreas libres de plagas (ALP)
Esta unidad intenta sensibilizar a los participantes sobre los requisitos para el
establecimiento y uso de áreas libres de plagas. El establecimiento se describe como una
opción del manejo de riesgo para la certificación fitosanitaria de plantas y productos
vegetales y otros artículos reglamentados exportados del ALP o para sostener la
justificación científica de las medidas fitosanitarias tomadas por un país importador con el fin
de proteger un ALP en peligro.
IV. Cuarto día
IV.1. Requisitos para la importación de productos vegetales a la UE
Requisitos para la importación de productos vegetales a la UE y las normas vinculadas a
ella. Asimismo procedimientos para la apertura de mercado a productos vegetales con
acceso restringido a la UE. Requerimientos para importaciones
IV.2 Requerimientos para importaciones y reglas para la higiene de la alimentación.
Transferir a los participantes conocimientos sobre cuestiones claves en relación a
requerimientos de la importación y nuevas reglas de higiene alimentaría
V. Quinto día
V.1 Análisis del riesgo para plagas cuarentenarias y no cuarentenarias
EL manejo de riesgo de plaga consiste en elaborar, evaluar comparar y seleccionar
opciones para reducir el riesgo. La unidad tiene por objetivo la transferencia de
conocimientos a los participantes sobre las etapas del análisis de riesgo.
V.2 Evaluación del taller y clausura
Programa Taller Peru - Ica
3
Consultora GTZ International Services, Dr. Susanne Scholaen
7. Programa tabularía
Programación del Curso
Capacitación en Reglamentos Técnicos y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias a nivel europeo e internacional
Lunes
9:00 - 10:30
Registro
participantes
Bienvenida
Presentación
recíproca
de
participantes
Objetivo
de
capacitación
programación
taller
de
los
la
y
del
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
OMC - Organización
Mundial de Comercio,
Acuerdo
MFS
–
Acuerdo
sobre
la
Aplicación de Medidas
Sanitarias
y
Fitosanitarias
Convención
internacional
de
Protección Fitosanitaria
CIPF
Profundizar
en
los
requisitos
para
la
importación
de
productos vegetales a
la UE y las normas
vinculadas
a
ella.
Asimismo
procedimientos para la
apertura de mercado a
productos
vegetales
con acceso restringido
a la UE.
Análisis del riesgo para
plagas cuarentenarias y
no cuarentenarias.
Refrigerio
10:45 – 10:15
Refrigerio
Refrigerio
Refrigerio
Refrigerio
11:15 – 13:00
Introducción
al
sistema normativo de
la
Comunidad
Europea.
El Código Alimentario,
el Comité del Código
Alimentario
Normas
internacionales
para
Medidas
Fitosanitarias
Principios de cuarentena
fitosanitaria en relación
con
el
comercio
internacional (CIPF/OIE),
Requisitos
para
el
establecimiento
de
áreas libres de plagas
Requerimientos
importaciones
para
Evaluación del taller y
clausura
Programa Taller Peru - Ica