INFORME JURÍDICO Código: GG – F04 Versión: 02 Fecha: 03/04/2008 CV - 17 Santiago de Cali, 9 de diciembre de 2008 1. SEGUIMIENTO ACTIVIDADES CONCEJO MUNICIPAL Fue radicado el Proyecto de Acuerdo “Por medio por medio del cual se desafectan predios ejidos ejidos del municipio de Santiago de Cali, Cali, se destinan a vivienda de interés social y se autoriza al alcalde para realizar la cesión gratuita de unos predios predios de conformidad con lo dispuesto dispuesto en el artículo 58 de la Ley Ley 9ª de 1989 y en el articulo 14 de la Ley Ley 708” 708” Con este proyecto se busca desafectar los bienes ejidales que se encuentran ubicados dentro del actual perímetro urbano del Municipio de Santiago de Cali, y que estén actualmente ocupados de hecho con vivienda de interés social, siempre que dicha ocupación se hubiese producido antes del 30 de noviembre de 2.001. Los predios que se desafectan se destinarán a Vivienda de Interés Social en la modalidad de legalización de títulos de propiedad, que serán otorgados mediante acto administrativo expedido por el Alcalde. Se exceptuarán de esta medida los bienes destinados a la salud o educación, o se encuentren ubicados en zonas insalubres o que presenten peligro para la población en los términos del artículo 5º de la ley 2ª de 1991. 2. NORMATIVA DE ORDEN NACIONAL 2.1 Acuerdo 1117 de 2008 – Fondo Nacional del Ahorro El objetivo principal del crédito para vivienda del Fondo Nacional de Ahorro es intentar dar solución de vivienda a sus afiliados a través del otorgamiento de créditos hipotecarios. Los beneficiarios de estos créditos son principalmente los trabajadores que tienen un vínculo laboral que genere pago de cesantías, dentro de los que se cuentan los afiliados obligatorios (“servidores públicos de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden nacional a excepción del personal uniformado de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, y los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio”) y los afiliados voluntarios (los demás servidores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios, así como los trabajadores del sector privado que tengan una relación laboral vigente, de la cual surja la obligatoriedad del pago de cesantías). Este crédito podrá ser usado para: Compra de vivienda nueva. Compra de vivienda usada. Construcción individual de vivienda. INFORME JURÍDICO Código: GG – F04 Versión: 02 Fecha: 03/04/2008 Mejora. Liberación de gravamen hipotecario. Este nuevo reglamento, que fue expedido para unificar la reglamentación vigente del crédito de vivienda, señala las condiciones para cada una de las modalidades del crédito y los requisitos exigidos para la solicitud del mismo. 2.2 Decreto 4417 de 2008 – Ministerio del Interior y de Justicia El ajuste al decreto 2742 de 2008 consiste en señalar que los interesados en la declaratoria de prescripción de vivienda de interés social de estratos 1 y 2, deben aportar una certificación expedida por las Direcciones de Asuntos Indígenas, Minorías y Rom, y de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior y de Justicia; donde conste que su inmueble no se encuentra ubicado en zonas de propiedad colectiva de las comunidades mencionadas. 2.3 Circular Externa 0029 de 2008 – Superintendencia de Subsidio Familiar La Superintendencia de Subsidio Familiar convoca a las Cajas de Compensación a optimizar sus sistemas de información, con el fin de que los trabajadores que se postulen al Subsidio de Vivienda de Interés Social cumplan los requisitos de ley para ser beneficiarios del mismo y prevenir el desvío de recursos. La Superintendencia señala que las Cajas de Compensación deben verificar la información de los postulantes antes de realizar su clasificación y de hecho, durante todo el proceso de asignación, de forma tal que si se encuentra falsedad e imprecisión en los documentos del postulante, su postulación será eliminada. De igual manera, si esto sucede una vez aprobado el subsidio, éste deberá ser restituido a la entidad otorgante. Además, en caso de encontrarse falsedad en cualquier etapa del proceso, se generará la imposibilidad de solicitar un nuevo subsidio por parte de dicho postulante, durante diez años. 3. JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA Concepto 434 de 2008 – Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios El Municipio es la autoridad designada para realizar la estratificación socio-económica, con base en lo establecido en el artículo 16 de la Ley 689 de 2001, y las metodologías adoptadas por el DANE teniendo en cuenta la dotación de servicios públicos domiciliarios. Sin embargo, amparada en el artículo 102 de la Ley 142 de 1994, la autoridad correspondiente puede realizar los ajustes necesarios para que en una zona residencial urbana que carezca de por lo menos dos servicios básicos, no se le asigne un estrato superior al 4. Es necesario tener en cuenta, que carecer de por lo menos dos servicios básicos quiere decir que no se tiene la posibilidad material de disfrutar de los mismos, por lo tanto, si se tiene un tercero prestador del servicio o hay un auto abastecimiento por parte del usuario, ya no puede decirse que se carece del servicio. INFORME JURÍDICO Código: GG – F04 Versión: 02 Fecha: 03/04/2008 4. Asuntos Jurídicos de Interés El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, presentó 14 macro proyectos de VIS que se desarrollarán en todo el territorio nacional. Las viviendas estarían completamente dotadas y contarían con todos los servicios públicos, además de estar situadas en lugares accesibles a centro educativos, de salud y transporte. Los Macro proyectos que habilitarían alrededor de 180.000 viviendas se encuentran localizados en: Barranquilla, Cartagena, Cali, Buenaventura, Soacha, Medellín, Neiva, Manizales, Bucaramanga, Candelaria (Valle), Mosquera, Dosquebradas (Risaralda) y Tumaco (Nariño). ÁREA JURÍDICA CAMACOL VALLE