Invitación a proponer

RESPUESTAS A PREGUNTAS
INVITACIÓN A PROPONER N° PA CICB 008 PARA LA FABRICACIÓN, SUMINISTRO Y
MONTAJE DE LA ESTRUCTURA METÁLICA QUE HACE PARTE DE LA ESTRUCTURA
PRINCIPAL DEL PROYECTO CENTRO INTERNACIONAL DE CONVENCIONES DE BOGOTÁ
(CICB). EL OBJETO DEL CONTRATO INCLUYE LA PROTECCIÓN PASIVA CONTRA FUEGO
Objeto: FABRICACIÓN, SUMINISTRO Y MONTAJE DE LA ESTRUCTURA METÁLICA QUE
HACE PARTE DE LA ESTRUCTURA PRINCIPAL DEL PROYECTO CENTRO INTERNACIONAL
DE CONVENCIONES DE BOGOTÁ (CICB). EL OBJETO DEL CONTRATO INCLUYE LA
PROTECCIÓN PASIVA CONTRA FUEGO
Apertura de la invitación: 20 de Febrero de 2015.
Visita de Obra: 26 de Febrero de 2015 a las 10:00 am. En la Av. Cr. 40 No 22 – 34 de la ciudad de
Bogotá, adyacente al Centro de Exhibiciones de CORFERIAS y a la EAAB (Empresa de Acueducto
y Alcantarillado de Bogotá).
Fecha límite para presentar preguntas: 03 de Marzo de 2015.
Fecha de cierre de la invitación: 17 de Marzo de 2015. Hora Máxima: 2:00 pm.
Correo electrónico: cicb@fidubogota.com
De conformidad con las disposiciones del literal b del numeral 2.1 de la Sección 2 “TRAMITE DEL
PROCESO DE SELECCION” del proceso correspondiente a la Invitación a Proponer para la
fabricación, suministro y montaje de la estructura metálica que hace parte de la estructura principal
del proyecto CENTRO INTERNACIONAL DE CONVENCIONES DE BOGOTÁ (CICB). El objeto del
contrato incluye la protección pasiva contra fuego, actuando exclusivamente en su calidad de
vocera del Patrimonio Autónomo Centro Internacional de Convenciones de Bogotá – CICB y de
conformidad con los análisis realizados por los entes competentes se permite publicar las
respuestas a las preguntas realizadas por los diferentes interesados en participar en el proceso, sin
que como tal se publiquen en ningún orden especial, de la siguiente manera:
PREGUNTAS B&V ESTRUCTURAS METALICAS LTDA
1. Con respecto a los pliegos publicados del proyecto PACICB008, correspondiente a estructura
metálica del CICB, solicitamos las siguientes modificaciones:
* Indicadores Financieros (a Diciembre 31 de 2013)
* Capital de Trabajo > $ 4.000.000.000
* Patrimonio > $ 6.000.000.000
Rta. No es posible realizar el cambio solicitado, ya que los índices financieros establecidos en el
numeral 3.1.2.6 de la invitación, corresponden a las necesidades de capacidad financiera que se
requieren para la suscripción del contrato.
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2. Balance a Diciembre 31 de 2014
Para la fecha de cierre del proceso, la mayoría de proponentes no tendrán aprobados los
balances a Dic 31/2014. Favor solicitar los balances comparativos a Diciembre 31 de 2012 y
2013.
Rta. Se están solicitando estados financieros certificados o dictaminados. Los pliegos establecen
que: “Sólo se considerarán los estados financieros certificados o dictaminados con corte al 31 de
Diciembre de 2014 con comparativo al 2013. En el caso que los estados financieros con corte a 31
Diciembre de 2014 no estén aprobados por el órgano social competente, el representante legal
deberá enviar constancia en la que se indique tal circunstancia” (Subrayo)..
3. Anticorrosivo Alquídico (3 mils)
En Colombia los fabricantes de pintura (SIKA y PINTUCO), no venden comercialmente el
anticorrosivo alquídico fosfato de zinc, sino el anticorrosivo epóxico fosfato de zinc; solicitamos
aprobar este producto que garantiza una mejor protección anticorrosiva (mayor duración) y
está acorde con el tipo de limpieza solicitado (SP6), siendo mínimo el impacto en precio
unitario.
Rta. Se mantiene lo definido en el numeral 3.6 Pinturas y Protecciones del anexo 3 de
Especificaciones.
4. Unidad de Medida (Kg)
Para la liquidación del contrato, favor aclarar si al peso neto de perfiles estructurales en acero,
aprobados en planos de taller (segun norma NTC 5832), se le incrementa el peso de soldadura
(3%) y el peso de tornillería (2%).
Rta. La unidad de medida de pago para la estructura metálica será los Kg de estructura metálica
medidos sobre planos, por lo cual el valor del KG deberá incluir lo definido en el anexo 3 de las
Especificaciones, numeral 8. Criterios de Medición y Medida de Pago.
5. Obras Certificadas
Para acreditar la experiencia, solicitamos que las 4 obras ejecutadas en los últimos 5 años,
cumplan con peso mayor a 1.860 Ton y valor superior a $ 10.500.000.000
Rta. No es posible realizar el cambio solicitado, ya que los valores establecidos en el numeral
3.1.3.1 de la invitación, son el resultado del análisis técnico realizado, los cuales responden de
forma efectiva a los requisitos y necesidades del contrato y su ejecución.
6. Capacidad Mensual de Producción ( > 600 Ton)
Considerando que la totalidad de estructura metálica (1.850 Ton) del proyecto, se puede
fabricar en 5 meses (según plazo total de 33 semanas), solicitamos disminuir la capacidad de
fabricación a 400 Ton/mes
Rta. No es posible realizar el cambio solicitado, ya que la capacidad de producción de kg/mes
establecida en el numeral 3.1.3.7 de la invitación, es el resultado del análisis técnico realizado, el
cual responde de forma efectiva a las necesidades del contrato para su adecuada ejecución.
7. Anticipo (30%)
En este tipo de proyectos, el anticipo se usa para la compra de materia prima, por lo cual se
requiere aumentar el anticipo del contrato al 40%.
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Rta. No es posible realizar el cambio solicitado, ya que el porcentaje máximo de anticipo
establecido en el numeral 3.2.1.2 de la invitación, es el resultado del análisis económico que
satisface las necesidades del contrato y habilita la evaluación de la propuesta económica.
8. Equipo de Trabajo
Solicitamos eliminar la presentación de hojas de vida de los profesionales requeridos para la
ejecución del proyecto, porque solo son requisito habilitante y no adjudican puntaje en la
adjudicación. Si se debe dejar claro que estos serán los requisitos mínimos exigidos a los
profesionales, que presente la firma ganadora del contrato, para aprobación del contratante.
Rta. No es posible realizar el cambio solicitado, la hoja de vida y sus correspondientes
certificaciones son la forma de verificar el cumplimiento de los requisitos mínimos del equipo de
trabajo establecidos en el numeral 3.1.3.2 de la invitación.
PREGUNTAS CMA INGENIERIA & CONSTRUCCION
9. Con relación al ítem 1.2.4 – ZONA FRANCA: De acuerdo a lo descrito en este ítem solo se
estarían beneficiando los contratistas extranjeros que pueden comprar y procesar los
materiales en su país de origen y luego ingresarlos a la ZF sin pago de aranceles e IVA, En
detrimento de la industria nacional.
Proponemos las siguientes alternativas para hacer uso del beneficio de ZF.
a. CMA cuenta con programa aprobado de materias primas “Plan Vallejo”, mediante el cual
le es posible importar materiales exentos de aranceles e IVA para proyectos cuyo destino
se encuentra por fuera del Territorio Aduanero Nacional.
Debido a que gran parte de las materias primas del proyecto tienen origen extranjero, es
posible hacer uso del programa siempre y cuando podamos obtener del comprador una o
varias Declaraciones de Exportación (DEX) aprobadas por la DIAN, en las cuales se realice
el cargo correspondiente al Plan Vallejo de CMA.
Lo anterior no hace necesario que los materiales ingresen a la Zona Franca antes de su
transformación, ya que CMA hace las veces de depósito autorizado del material antes de
su re-exportación o nacionalización.
b. Mediante Mandato delegado entregado por el cliente, en el cual se realizan las compras
de los materiales en el exterior a nombre de este. Se ingresa la materia prima a la ZF,
luego se envían al taller para su transformación y posteriormente se reingresan a la ZF.
Rta. En relación al comentario inicial de la pregunta, referente a que solamente se estarían
beneficiando los contratistas extranjeros en detrimento de la Industria Nacional, solicitamos se
remita al capítulo 3.2 CRITERIOS DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS – APLICABES
DURANTE LA SEGUNDA FASE, numeral 3.2.1.5 PUNTAJE DE LA PROPUESTA ECONMICA, en
la cual se informa que para asignación de puntaje se tendrá en cuenta el valor de propuesta
económica sin IVA
De acuerdo a lo manifestado por el proponente parece entenderse que tiene aprobado por la DIAN
un Plan Vallejo de materias primas e insumos, lo cual es importante validar con la entrega de su
propuesta, y la idea que sugiere es cumplir sus compromisos de exportación, propios de esta
figura con el ingreso de lo elaborado, a la Zona Franca, de ahí la referencia a los DEX, al ser
considerada esta operación como una exportación.
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Esa situación es posible porque si bien no existe norma expresa al respecto, la DIAN lo ha
aceptado e implicará tramitar SIEMPRE, para estos casos DEX y no solamente el FMM que
autoriza el usuario operador e indicar en los DEX que se hace en uso del programa que tiene
autorizado.
De otra parte, aunque la DIAN, ha permitido que bienes ingresados a una Zona Franca salgan de
ésta declarados en Plan Vallejo, como Corferias solo es usuario industrial de servicios, y no de
bienes, no pueden ingresar las materias primas autorizadas, al amparo del Plan Vallejo, al
proponente a la Zona Franca, sino, una vez las mismas hayan sido transformadas en el resto del
territorio aduanero nacional, ni tampoco, se podría hacer uso de la figura del procesamiento parcial
fuera de la Zona Franca, de que trata el artículo 406 del Decreto 2685 de 1999, como parece
sugerirse de la parte final de la inquietud, pues esa situación implica que Corferias realice
actividades no autorizadas con los riesgos que esta situación lo expone a nivel sancionatorio como
usuario y como usuario operador.
10. Solicitamos modificar el ítem 1,12 – DESTINATARIOS DE LA INVITACIÓN – A un máximo de
tres integrantes bajo la modalidad de Consorcio o Unión temporal, para no limitar la
participación de proveedores medianos y que garantice un mínimo de ofertas para ser
evaluadas en el proceso de selección.
Rta. No se acepta, se mantiene lo enunciado en el numeral 1.12 de la invitación, donde se señala
que toda sociedad que presente propuesta está en libertad de realizarlo directamente o bajo la
modalidad de consorcio o unión temporal, siempre y cuando esta última este constituida máximo
por dos (2) integrantes
11. Solicitamos modificar el ítem 3.1.3.1 – REQUISITO MINIMO – EXPERIENCIA INSTITUCIONAL
DEL PROPONENTE: ampliar el periodo de ejecución de los proyectos a certificar de 5 a 8
años. (en la mayoría de las licitaciones del estado el periodo mínimo es de 10 años). Este
requisito no se encontraba en el pliego anterior.
Rta. La invitación PA CICB 008 corresponde a un proceso diferente al realizado anteriormente, por
tal razón, deben considerarse solo los lineamientos del proceso vigente y omitir toda información
presentada o contenida en documentos no pertenecientes a la presente invitación.
No es posible realizar el cambio solicitado, ya que los valores establecidos en el numeral 3.1.3.1 de
la invitación, son el resultado del análisis técnico realizado, los cuales responden de forma efectiva
a los requisitos y necesidades del contrato.
12. Solicitamos modificar el ítem 3.1.3.1 – REQUISITO MINIMO – EXPERIENCIA INSTITUCIONAL
DEL PROPONENTE: Validar la sola certificación de obra como requisito habilitante para
acreditar la experiencia.
Rta. No es posible realizar el cambio solicitado, ya que el acta de liquidación o el acta de recibo
final permitirán verificar las cantidades finales ejecutadas, lo cual será el soporte para la
acreditación de la experiencia mínima institucional establecida en el numeral 3.1.3.1 de la
invitación.
13. En ítem 3.1.3.2 Aclarar en los requisitos necesarios para acreditar la experiencia del equipo de
trabajo a que se refiere con “La certificación debe ser expedida por el representante legal del
contratante”. Las certificaciones de las hojas de vida del personal están expedidas por las
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empresas para la cual trabajaba cada profesional. Este requisito no se encontraba en el pliego
anterior.
Rta. La invitación PA CICB 008 corresponde a un proceso diferente al realizado anteriormente, por
tal razón, deben considerarse solo los lineamientos del proceso vigente y omitir toda información
presentada o contenida en documentos no pertenecientes a la presente invitación.
Si, las certificaciones de las hojas de vida del personal deben ser expedidas por las empresas para
la cual trabajaba cada profesional, y deben ser firmadas por el representante legal de la misma,
esto con el fin de evitar autocertificaciones.
14. Del ITEM 1, Anexo 03 Especificaciones Técnicas, confirmar el tipo de limpieza solicitado para
las estructuras debido a que se nombra “preparar la superficie mediante una limpieza
mecánica tipo SSPC-SP6”. (la limpieza mecánica es SP3).
Rta. El proponente deberá preparar la superficie mediante una limpieza tipo SSPC-SP6 con chorro
de arena.
15. En Anexo 03 Especificaciones Técnicas, Numeral 8 b, se enuncia “pintura intumescente” Para
protección al fuego. Confirmar si el tipo de protección al fuego debe ser pintura o podemos
proponer cualquier sistema de protección?
Rta. Teniendo en cuenta la transparencia de los cielorasos y la condición de estructura a la vista,
se confirma que el acabado debe ser en pintura intumescente.
16. En ítem 3.1.3.2, modificar profesión de los jefes de montaje de Técnico, tecnólogo o
profesional en cualquier área por solo título bachiller.
Rta. No es posible realizar el cambio solicitado, ya que los requisitos establecidos para el equipo
de trabajo en el numeral 3.1.3.2 de la invitación, obedecen a las necesidades del contrato y a su
adecuada ejecución.
17. En ítem 3.1.3.2, ampliar profesión del director y residentes de obra a Ingeniero industrial.
Rta. No es posible realizar el cambio solicitado, ya que los requisitos establecidos para el equipo
de trabajo en el numeral 3.1.3.2 de la invitación, obedecen a las necesidades del contrato y a la
adecuada ejecución de este.
PREGUNTAS ESTHAL INGENIERIA
18. Del ITEM 1, Anexo 03 Especificaciones Técnicas, confirmar el tipo de limpieza solicitado para
las estructuras debido a que se nombra “preparará la superficie mediante una limpieza
mecánica tipo SSPC-SP6”.
Rta. El proponente deberá preparar la superficie mediante una limpieza tipo SSPC-SP6 con chorro
de arena.
19. En Anexo 03 Especificaciones Técnicas, Numeral 8 b, se enuncia “pintura intumescente” Para
protección al fuego. Confirmar si el tipo de protección al fuego exigido es con pintura o se
puede emplear otro sistema de protección?
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Rta. Teniendo en cuenta la transparencia de los cielorasos y la condición de estructura a la vista,
se confirma que el acabado debe ser en pintura intumescente.
20. Solicitamos modificar en invitación a proponer, el ítem 1.12 Destinatarios de la Invitación a un
máximo de tres (3) integrantes bajo la modalidad de consorcio o unión temporal.
Rta. No se acepta, se mantiene lo enunciado en el numeral 1.12 de la invitación, donde se señala
que toda sociedad que presente propuesta está en libertad de realizarlo directamente o bajo la
modalidad de consorcio o unión temporal, siempre y cuando esta última este constituida máximo
por dos (2) integrantes
21. En ítem 3.1.3.1 Requisito mínimo, solicitamos modificar la acreditación de experiencia, en la
cual las certificaciones de obra confirmen la ejecución de los proyectos. Adicional ampliar
tiempo en los que se hayan ejecutado los contratos de 5 a 10 años.
Rta. Por favor remitirse a las respuestas de las preguntas número 11 y 12 del presente documento.
22. En ítem 3.1.3.2 Aclarar en los requisitos necesarios para acreditar la experiencia del equipo de
trabajo a que se refiere con “La certificación debe ser expedida por el representante legal del
contratante”. Las certificaciones de las hojas de vida del personal están expedidas por las
empresas subcontratistas.
Rta. Por favor remitirse a la respuesta de la pregunta número 13 del presente documento.
23. En ítem 3.1.3.2, modificar profesión de los jefes de montaje a solo título bachiller.
Rta. Por favor remitirse a la respuesta de la pregunta número 16 del presente documento.
24. Solicitamos modificar en ítem 3.2.3, acreditación de la experiencia institucional, nuevamente,
que las certificaciones de obra confirmen la ejecución de los proyectos.
Rta. Por favor remitirse a la respuesta de la pregunta número 11 del presente documento.
25. Solicitamos aclaración referente al tema de “ZONA FRANCA”, por favor informar si se enviara
un mandato de zona franca o se puede facturar el material directamente a Corferias, por favor
confirmar el tipo de procedimiento que se debe realizar y los beneficios.
Rta. Se aclara que El Patrimonio Autónomo Centro Internacional de Convenciones de Bogotá, no
hará entrega a ningún proponente de un mandato de Zona Franca. El procedimiento a seguir para
obtener los beneficios de Zona Franca, corresponde a los relacionados en el numeral 1.2.4 ZONA
FRANCA de la invitación a proponer. Se deberá facturar a nombre de la CORPORACION DE
FERIAS Y EXPOSICIONES S.A. USUARIO OPERADOR DE ZONA FRANCA, tal y como se
explica en el numeral 1.2.4
26. Solicitamos modificar la solicitud del Anexo 03 Especificaciones Técnicas donde se solicita que
“soldadura a tope, con penetración total, preferentemente hecha en taller, la cual se
comprobará con rayos X” Ofrecemos la técnica de líquidos penetrantes, partículas magnéticas
y ultrasonido.
Rta. De acuerdo a la información suministrada en el Anexo 3 Especificaciones, numeral 5.1 Vigas
y Cerchas, se informa “Para esta comprobación se podrá utilizar el ultrasonido pero en el informe o
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acta de resultados de la inspección es imprescindible que se indique: tipo de palpador utilizado,
tamaño, frecuencia y ángulo. Es imprescindible dejar constancia en el documento de resultados de
todos los parámetros de calibración previa, tales como: bloque de referencia utilizada, tamaño del
reflector, nivel de ganancia y nivel de inspección. La inspección debe realizarse desde ambos lados
del cordón de soldadura, tanto en cara como en raíz. Estos puntos de inspección deben detallarse
en el informe pertinente”. De todas formas es imprescindible garantizar el nivel de control exigido
en el proyecto sobre todo en aquellas uniones que por su naturaleza son las más comprometidas
(por ejemplo, vigas Fink). ”
27. Por favor confirmar si en caso de no encontrar los perfiles solicitados en el mercado local, se
pueden homologar por perfiles de fácil consecución comercial.
Rta. Sí, pero a nivel estructural se deben mantener todas las propiedades y características
mecánicas de los perfiles indicados en la invitación (área, inercias, módulos resistentes, radios de
giro, etc.). Si se mantiene este condicionante a nivel estructural y por supuesto las calidades del
acero, el Proponente puede utilizar perfilería que se encuentre de manera más habitual.
28. Agradecemos ratificación acerca de los anclajes embebidos que según reunión de visita de
obra se informó están a cargo del contratista de obra civil.
Rta. Se ratifica que los elementos metálicos embebidos en el concreto serán instalados por el
contratista de la cimentación y estructura
29. En anexo 3, ítem 3.6 Pinturas y Protecciones, confirmar los perfiles que conforman el “30% de
elementos de cubierta” que deben protegerse para una resistencia al fuego de 2 horas.
Rta. Se debe proteger con pintura intumescente el área correspondiente a las zonas donde se
localizan las escaleras que van de piso cuarto (4) a piso quinto (5) y sus áreas circundantes, en los
dos costados del piso quinto (5); a fin de proteger las rutas de evacuación del piso quinto (5).
PREGUNTAS ESTRUMETAL
30. Invitación a Proponer - Numeral 3.1.2.6 (Condiciones Financieras del Proponente): Nuestra
Asamblea de Accionistas se realizara en una fecha posterior al cierre del proceso, por lo cual
no contaremos con Estados Financieros dictaminados al 31 de diciembre de 2014. Informarnos
si es posible evaluar nuestra capacidad financiera con Estados al 31 de diciembre de 2013 o
con Estados no dictaminados a septiembre de 2014.
Rta. Por favor remitirse a la respuesta de la pregunta número 2 del presente documento.
31. Especificaciones Técnicas – Numeral 3.6 D: Confirmarnos el tipo de limpieza requerido, ya que
se enuncia limpieza mediante stand blasting SP6 como limpieza mecánica SP3.
Rta. El proponente deberá preparar la superficie mediante una limpieza tipo SSPC-SP6 con chorro
de arena.
32. Especificaciones Técnicas – Numeral 3.6 E: Los elementos metálicos que no queden
expuestos a la vista pueden recibir protección contra el fuego con aplicación de mortero
cementicio en lugar de pintura intumescente. Confirmarnos sí se acepta el uso de este
producto y además informarnos sobre qué elementos podríamos presupuestarlo.
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Rta. Toda la estructura es a la vista a través del cielo raso en malla expandida. No se acepta otra
protección que la pintura especificada.
33. Usualmente se recomienda aplicar un acabado para proteger la barrera intumescente.
Confirmarnos sí es necesario presupuestar dicha capa de acabado, ya que no se informa nada
al respecto en las Especificaciones Técnicas.
Rta. De acuerdo con el anexo N°3 Especificaciones Técnicas, numeral 1. Generalidades, se debe
cumplir con lo siguiente: El acabado final de la pintura intumescente debe garantizar la estabilidad
del color para que se tenga un terminado parejo y continuo. El proponente debe garantizar este
acabado con la aplicación de la pintura intumescente mediante un equipo de aspersión tipo airless.
PREGUNTAS INDUSTRIAL CONCONCRETO
34. Para el caso de Consorcio o Unión Temporal de una empresa colombiana con una empresa
extranjera, el numeral 1.2.4 a) estipula que el pago se hará directamente a la empresa en el
exterior para bienes de procedencia extranjera sin IVA. Favor aclarar:
a. ¿Estos pagos se hacen con el AIU incluido?
b. ¿Se cancela solamente a la empresa extranjera del consorcio y no al consorcio?
c. ¿Cómo se maneja este diferencial del pago a la empresa extranjera respecto del
consorcio o unión temporal en total respecto al valor del contrato
Rta. Se ha elevado la consulta correspondiente; la respuesta se entregara posteriormente en la
página www.agora-bogota.com.
35. Los elementos de más de 12000 mm de longitud se pueden homologar con uniones apernadas
en tramos intermedios para no realizar soldadura en sitio
Rta Debido a la condición de estructura metálica a la vista, no se permite homologar las uniones
apernadas.
36. De acuerdo al numeral 3.1.1.2, si la empresa extranjera solamente realiza suministros al
proyecto y no va a ejecutar obras o servicios, ¿también debe abrir sucursal?
Rta La exigencia de apertura de sucursal sólo es exigible para la Empresa Extranjera sin sucursal
en Colombia que sea CONTRATISTA en esta Invitación a Proponer conforme a lo dispuesto en el
numeral 3.1.1.2 y el artículo 469 y siguientes del Código de. Comercio.
37. De acuerdo al numeral 3.1.1.5, ¿Cómo se maneja el certificado de antecedentes disciplinarios
para empresas extranjeras?
Rta. En efecto en el pliego se establece que: “De igual manera el proponente deberá adjuntar el
certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nacional y
por la Junta Central de Contadores, para el caso de certificaciones expedidas por Revisor Fiscal”,
situación que no sería aplicable a la empresa extranjera que no tenga sucursal en Colombia, toda
vez que dicha certificación se predica cuando sea el Revisor Fiscal quien expida las certificaciones
y si no tiene Sucursal por sustracción de materia tampoco tiene Revisor Fiscal.
38. Se estima inviable reunir toda la documentación habilitante para empresa extranjera apostillada
o consularizada en el plazo disponible. ¿Se puede extender el tiempo de presentación de la
oferta en 14 días?
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Rta No, se mantiene lo señalado en el numeral 2.2. Cronograma de la invitación.
39. Se estima inviable reunir toda la documentación habilitante de personal profesional con firmas
de los representantes legales de todos los contratos que certifiquen las experiencias
necesarias en el plazo disponible. ¿Se puede extender el tiempo de presentación de la oferta
en 14 días?
Rta. El cronograma establecido en el numeral 2.2 de la invitación es inamovible, se considera un
tiempo prudente para realizar todos los trámites, cálculos y consolidación documental necesaria
para la presentación de la propuesta.
40. Se estima inviable hacer la propuesta detallada de procedimientos de montajes, equipos y
logística sin conocer de manera oficial y detallada las ubicaciones de los equipos de torre-grua
y otros del contratista de estructura y su logística y procesos de construcción, de la misma
manera que los espacios disponibles dentro y fuera del edificio principal para los procesos de
almacenamiento, procesos de repinte y suelde en campo, ubicación de equipos para montaje y
para ubicación de campamentos. Se solicita ampliar esta información.
Rta. Se anexa imagen con la ubicación de las torre grúas, las cuales serán instaladas por el
contratista de cimentación y estructura, a partir de mediados del mes de marzo de 2015 hasta
terminar la fundida de la placa piso 5° correspondiente al 06 de diciembre de 2015, vale la pena
mencionar que estas torre grúas son de propiedad del Consorcio HR – Experta, por lo tanto el
manejo y la disponibilidad de estos equipos, para el desarrollo de otros contratos será por convenio
directo entre los contratistas. (Grafico 1). Es importante aclarar que el suministro del transporte
horizontal y vertical necesario para el desarrollo del contrato, debe ser por cuenta y a costo del
proponente, tal y como se solicita en los pliegos de la presente invitación.
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Para el momento de ingreso de la estructura metálica se tendría despejado el costado
occidental Av. Kr. 40 Trabuchy, por donde se iniciaría con la instalación del mezzanine; para lo
cual contaría con el contado occidental despejado para el descargue de material. Se puede
habilitar dos accesos en los puntos indicado en sombreado café (grafico 2), la zona sombreada
en rojo es un área que se puede adecuar como acceso y/o zona de almacenamiento
transitorio, para lo cual el proponente debe contemplar dentro de la propuesta las
adecuaciones que requiera de esta área y tramitar el PMT para que sea aprobado este acceso.
Tener en cuenta que la Carrera 38 es el costado donde puede acceder el material que llegue
en vehículos pesados de más de 4 ejes o aquellos que por su peso o volumen requieran de
largo tiempo de estacionamiento.
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Para trasiego y almacenamiento temporal de materiales en las placas, se debe tener en cuenta
que la capacidad portante de las placas para carga viva es de 250 Kg/m2, las placas de los
salones y plataforma de piso 1 es de 500 Kg/m2. La zona marcada en azul corresponde a un
área donde el contratista de Cimentación y Estructura está ejecutando placas aéreas, se
sugiere para el montaje del mezzanine se utilice el espacio paralelo a la Av. Trabuchy (AK 40).
Se debe contemplar equipos para transporte horizontal y vertical de los materiales y equipos
menores para el descargue y acarreo de los elementos metálicos del mezzanine. Como se
puede observar en la gráfica, una torre grúa no podrá acercar los elementos a la zona de
montaje del mezzanine, debido a que ya se encuentran fundidas las placas superiores; por lo
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cual será necesario acercar los elementos a instalar y ubicarlos en el área disponible del piso
uno (1) por el costado de la Av. Esperanza, para posteriormente realizar su trasiego hasta el
sitio de montaje.
Para el momento en que se inicie el montaje de la estructura de piso 5°, se cuenta con el atrio
central despejado para la instalación de los apoyos temporales, la placa aérea de piso 4°
llevara un avance del 75 % incluidas las columnas metálicas para instalar los nudos de apoyo
de las viga principales de piso 5°, también se cuenta con 50 % de las placas de concreto de las
esquinas de los núcleos de piso 5°. La zona marcada con azul correspondiente al 25% de la
estructura del piso 4 se encontrará en ejecución.
Para cuando se inicie la instalación de la estructura metálica de cubierta, se tendrá ejecutado
el 75% del concreto de la placa sobre steell deck de piso 5° y la totalidad de las placas de
concreto de las esquinas de los núcleos de este mismo piso.
Dentro del cronograma se requiere dar prioridad al montaje de las secciones que contienen la
viga canal en concreto.
Los tiempos previstos para la ejecución de las actividades que hacen parte de la presente
invitación corresponde aproximadamente a los siguientes:
Fabricación
Dentro de los tres (3) primeros meses de ejecución del contrato de obra se deben contemplar
todas las actividades preliminares necesarias para cumplir con el mismo dentro del plazo
planteado, teniendo en cuenta entre otras actividades como mínimo lo siguiente:
a) Ejecución de planos de taller y cálculos que se requieran.
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b) Aprobación de planos y cálculo.
c) Compra, transporte y acopio de materiales en taller.
d) Fabricación en taller.
e) Ensayos de laboratorio en taller.
f) Procesos de acabado.
g) Replanteo en obra.
h) Verificación de elementos embebidos en concreto.
i) Transporte a obra.
j) Montaje equipos de apoyo
Montaje
Aproximadamente tres (3) meses después de la firma del contrato será el inició de la ejecución
en obra de la estructura metálica.
El proceso de montaje inicia por parte del proponente con los trabajos requeridos para instalar
la estructura metálica del mezzanine, esta estructura se encuentra ubicada entre los pisos 1 y
2 en el costado occidental de la estructura, en ese momento, aproximadamente al tercer (3)
mes de iniciado el contrato, ya se tiene fundido el 80% de la placa del piso 2 y el 50% de la
placa del piso 3 lo que permite descimbrar entre los pisos 1 y 2 y así poder empezar labores
para esta actividad, la cual se espera que esté terminado en un (1) mes. Aproximadamente a
los cuatro (4) meses y una (1) semana después del inicio del contrato, se empieza a montar la
estructura metálica del piso 5, que para este proyecto es de bastante complejidad por el vacío
existente (24 metros) y por el montaje de las cerchas FINK conforme a los diseños
estructurales. Cuando se va a instalar la estructura metálica del piso 5 ya se tiene ejecutado un
75% de la placa del piso 4 y las 2 placas en concreto de las esquinas del piso 5 en el costado
occidental de la obra aproximadamente. Inicialmente se colocan los soportes (torretas) para el
montaje de las cerchas FINK y tramos laterales, luego se montan los tramos centrales de la
cercha, seguirá a continuación el montaje de todas las cerchas laterales y por último la
colocación de todas las cerchas secundarias, de acuerdo al proceso constructivo que se les
suministró con la invitación. Mientras avanza la ejecución de la estructura metálica del piso 5 el
contratista de cimentación y estructura continua con la construcción de la placa del piso 4
hasta su finalización y poder contar con toda el área disponible para poder finalizar el montaje
de la estructura metálica del piso 5. Se espera que el montaje de la estructura metálica para el
nivel número 5 tenga una duración completa de aproximadamente dos (2) meses.
Dos (2) semanas antes de terminar la estructura metálica del piso 5 o sea a los cinco (5)
meses de la firma del contrato, se dará inicio al montaje de la estructura metálica
correspondiente a la cubierta del proyecto. Se tendrá aproximadamente en obra fundido el 75%
de la placa Steel deck del piso 5, el 100% de las placas en concreto de las esquinas del piso 5
y el 50% de las placas de los cuartos técnicos. El proceso de instalación es similar al
presentado en el piso 5 pero teniendo en cuenta que no hay cerchas FINK. La duración para el
montaje de la estructura metálica de cubierta es de dos (2) meses aproximadamente.
Estructura metálica escaleras y ascensores
Aproximadamente al quinto (5) mes de inicio del contrato, los núcleos principales en concreto
estarán liberados para la instalación de las escaleras con sus descansos desde el sótano 2
hasta el cuarto de máquinas, igualmente se debe realizar en paralelo con esta actividad el
montaje de la estructura de la cubierta de los cuartos técnicos para poder fundir las placas en
Steel deck. La duración de esta actividad es de dos (2) meses.
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Al sexto (6) mes de inicio del contrato, aproximadamente, otro frente de trabajo puede ejecutar
la instalación de las cajas de los ascensores de plataforma y torre desde sótano 2 hasta el
primer nivel con su respectiva cubierta y los ascensores del piso 1 al piso 5, para esta actividad
se tiene aproximadamente una duración de dos (2) meses. De manera simultánea se da inicio
al montaje de las escaleras del atrio comenzando del segundo nivel en forma ascendente
mientras se termina de fundir la placa Steel deck del quinto piso, para esta actividad se tiene
aproximadamente una duración de dos (2) meses. La escalera del primer al segundo piso se
tiene previsto su montaje una vez se retire la estructura temporal de soporte del quinto piso
aproximadamente al séptimo (7) mes de iniciado el contrato. Esta actividad no debe durar más
de un (1) mes en su ejecución.
En paralelo con la ejecución de la estructura metálica de la cubierta a los cinco (5) meses de la
firma del contrato, se procederá al montaje de la estructura del ascensor AP-11 situado en el
quinto piso. La duración de esta actividad se estima no sea mayor a un (1) mes en su
ejecución.
41. En el numeral 3.1.3.7 se estipula el requisito de contar con planta de producción de capacidad
superior a 600 toneladas mensuales. Para Consorcios o Uniones temporales, ¿esta capacidad
se debe comprobar de 600 ton/mes para cada una de las plantas o en sumatoria?
Rta. El objetivo de la modalidad de consorcio o unión temporal es unir esfuerzos y capacidades
para cumplir con los requisitos establecidos en la invitación. Por lo anterior, la capacidad de
producción instalada corresponderá a la sumatoria de las capacidades de cada integrante del
consorcio o unión temporal.
PREGUNTAS HB ESTRUCTURAS METALICAS
OBSERVACIONES A LOS TERMINOS DE REFERENCIA DE LA INVITACIÓN A PROPONER
42. En relación a lo establecido en el numeral 3.1.3.1 Requisito Mínimo – Experiencia institucional
del proponente y el numeral 3.2.3 Experiencia institucional adicional, teniendo en cuenta que el
capítulo K de la NSR 10 clasifica las edificaciones de acuerdo a su uso y ocupación,
estableciendo para el grupo I - ocupación Institucional los subgrupos: edificaciones de
reclusión, salud o incapacidad, educación, seguridad pública y servicio público, (para este
último subgrupo se incluyen: centros de comunicación, centros administrativos municipales,
distritales y gubernamentales, centros administrativos de servicios públicos, juzgados otros
similares); dado lo anterior este proyecto en particular del CICB no encaja en la definición de la
Norma para el grupo de Ocupación Institucional, en cambio sí en el grupo L – Lugares de
Reunión, la Norma NSR 10 para dicho grupo señala “ En el grupo de ocupación de lugares de
reunión (L) se clasifican las edificaciones o espacios en donde se reúne o agrupa la gente
con fines religiosos, deportivos, políticos, culturales, sociales, recreativos o de transporte y
que, en general, disponen de medios comunes de salida o entrada.” (negrillas fuera de
texto) De acuerdo a la naturaleza del proyecto del CICB encaja más en el grupo de lugares de
reunión que en grupo institucional, ya que es un espacio en el cual se espera reunir grandes
grupos de personas, como lo son eventos para 2.500 personas, y en el caso del gran salón
del último piso hasta 4.000 personas para conciertos, conferencias o reuniones, fuera del
rango habitual de uso esperado para un centro de convenciones, teniendo en cuenta lo
anteriormente descrito solicitamos que para la experiencia exigida en los numerales 3.1.3.1 y
3.2.3 sea válida la experiencia en el suministro, fabricación y montaje de estructura metálica
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para el grupo de ocupación lugares de reunión, de acuerdo la definición del capítulo K de la
norma NSR 10.
Rta. Se mantienen las condiciones del numeral 3.1.3.2 de la invitación,
43. Para el caso de experiencia en contratos EPC realizados con concesionarias los cuales aún se
encuentren en ejecución dado las características particulares de los mismos pero ya se hayan
terminado y se encuentren en servicio de los usuarios las obras que se pretendan acreditar,
solicitamos sean tenidas en cuenta dichas obras como experiencia válida dentro de este
proceso.
Rta. En el caso de contratos de concesión donde el proponente sea el concesionario, se deberá
comprobar y acreditar que la etapa de construcción ha sido finalizada durante los cinco (5) años
anteriores a la fecha de apertura de la invitación de acuerdo con lo establecido en el cronograma
numeral 2.2. En el caso de que el proponente sea contratista del concesionario, aplicará como un
contrato normal de obra el cual deberá cumplir plenamente los requisitos establecidos en el
numeral 3.1.3.1 de la invitación.
44. Para contratos los cuales su objeto no haya sido suministro, fabricación y montaje de
estructura metálica, pero dentro de su alcance se haya realizado dicha actividad, ejemplo una
edificación con acabados, solicitamos sea válido para acreditar la experiencia correspondiente
a la actividad estructura metálica en valor y cantidad.
Rta. Sera valida la acreditación de la experiencia siempre y cuando las cantidades, valores y
fechas de terminación de las obras de suministro, fabricación y montaje de estructura metálica,
cumplan con los requisitos exigidos en el numeral 3.1.3.1 de la invitación, La certificación
presentada para acreditar esta experiencia debe ser explicita con las cantidades y el valor de las
actividades de suministro, fabricación y montaje de estructura metálica.
45. Se puede acreditar experiencia adicional a la mínima del numeral 3.2.3 con los mismos
contratos con los cuales se presentó la experiencia mínima del numeral 3.1.3.1 siempre y
cuando la suma de esta última sea superior a 2.000 Ton?
Ejemplo: Contrato 1 - 1800 Ton, Contrato 2 - 1850 Ton, total contratos 1 y 2 - 3650 Ton,
entendemos que para acreditar experiencia adicional ya que con los contratos 1 y 2 se cumplió
el requisito mínimo de 2.000 ton, el excedente se tomaría como experiencia para dicho
numeral 3.2.3, en este caso 1650 Ton, favor confirmar dicho entendimiento.
Rta. La acreditación de la experiencia institucional adicional se demuestra con contratos diferentes
a los presentados como experiencia mínima, los cuales se habilitaran y acreditaran bajo los
mismos requerimientos, de acuerdo con lo establecido en el numeral 3.2.3 de la invitación.
OBSERVACIONES SOLICITUD DE OFERTAS ÁGORA BOGOTÁ
46. En relación al numeral 3.1.3.2 Equipo de trabajo, solicitamos comedidamente que para el caso
de las certificaciones de experiencia de cada uno de los profesionales puedan ser suscritas por
otra persona diferente al representante legal del contratante, lo anterior teniendo en cuenta que
la mayoría de las certificaciones es suscrita por los departamentos de recursos humanos, y las
personas que firman tienen la competencia para hacerlo dentro de cada una de las
organizaciones pero no gozan con la atribución de ser representantes legales, cada empresa
tiene establecido un procediendo para el otorgamiento de estas certificaciones y en la mayoría
de los casos no tiene designado al representante legal para tal fin, por lo que resulta de muy
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difícil cumplimiento conseguir las certificaciones del modo en que lo requiere los términos de
referencia. Solicitamos sean válidas las certificaciones del contratante firmadas por las
personas competentes para hacerlo dentro de cada una de las organizaciones, UT PAYC – GP
podrá constatar con los números de contacto la veracidad de la información.
Rta. No es posible realizar el cambio solicitado, ya que los requisitos establecidos para el equipo
de trabajo en el numeral 3.1.3.2 de la invitación, obedecen al análisis de las condiciones
necesarias para el buen desarrollo del contrato.
OBSERVACIONES DE CARÁCTER FORMAL Y DE FONDO A LA MINUTA DEL CONTRATO
47. La cláusula DÉCIMA SEXTA: SUSPENSIÓN DEL CONTRATO, de la Minuta de Contrato,
consagra la suspensión temporal del contrato por común acuerdo, o cuando existan razones
jurídicas o técnicas que fundamente la decisión, sin embargo, no se establecen los costos que
sean reconocidos al Contratista cuando se presente esta situación, razón por la cual
solicitamos amablemente se indique la fórmula de reconocimiento a favor de dicho extremo
contractual en los casos de suspensión temporal del contrato.
Rta. En el momento que se presente una suspensión al contrato, serán evaluados los costos a los
que haya incurrido el contratista durante este tiempo y correspondiente a las obligaciones
contractuales, los cuales serán determinados por LA GERENCIA INTEGRAL DE OBRA, previa
autorización de los órganos competentes del Patrimonio Autónomo.
48. La cláusula DÉCIMA SÉPTIMA: MAYORES CANTIDADES DE OBRA, de la Minuta de
Contrato, señala que “(…) En cualquier caso, la ejecución de mayores cantidades de obra
requiere de la autorización previa, expresa y escrita de la GERENCIA INTEGRAL DE OBRA,
así como de la autorización también previa, expresa y escrita de los órganos competentes del
PATRIMONIO AUTÓNOMO (…)”.
De acuerdo con lo anterior solicitamos a la entidad aclarar cuál es el procedimiento para el
reconocimiento de las mayores cantidades de obra con el objetivo de garantizar la
permanencia del equilibrio económico del contrato.
Rta. El Contratista deberá presentar a LA GERENCIA INTEGRAL DE OBRA las mayores
cantidades de obra debidamente soportadas. LA GERENCIA INTEGRAL DE OBRA verificará y
dará aprobación expresa y escrita siempre y cuando los órganos competentes del Patrimonio
Autónomo hayan dado su autorización expresa y escrita.
Las mayores cantidades de obra realizadas sin las autorizaciones previas, expresas y escritas a las
que se hizo referencia anteriormente, no serán pagadas por EL CONTRATANTE y correrán por
cuenta y riesgo del CONTRATISTA.
49. La cláusula DÉCIMA OCTAVA: ACTIVIDADES O ITEMS ADICIONALES NO PREVISTOS,
señala que “Si durante el desarrollo de la Obra surge la necesidad de ejecutar ítems o
actividades de obra que no estén previstos contractualmente, pero que se requieran para el
cumplimiento del Contrato o para garantizar la funcionalidad de la Obra, EL CONTRATISTA las
deberá ejecutar, previa modificación del presente Contrato incorporando los nuevos ítems y
sus precios unitarios (…)”.
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De acuerdo con lo anterior solicitamos a la entidad aclarar cuál es el procedimiento para el
reconocimiento de las actividades o ítems adicionales no previstos en el contrato con el
objetivo de garantizar la permanencia del equilibrio económico del contrato.
OBSERVACIONES SOLICITUD DE OFERTAS ÁGORA BOGOTÁ
Rta. El Contratista deberá presentar a LA GERENCIA INTEGRAL DE OBRA, las actividades o
ítems adicionales no previstos con las correspondientes especificaciones técnicas, los análisis de
precios unitarios y la necesidad de ejecutarlos. LA GERENCIA INTEGRAL DE OBRA verificará y
dará aprobación expresa y escrita siempre y cuando los órganos competentes del Patrimonio
Autónomo hayan dado su autorización expresa y escrita. Las actividades serán ejecutadas previa
modificación del contrato incorporando los nuevos ítems y sus precios unitarios.
Cualquier ítem o actividad no previsto, que se ejecute sin la previa, expresa y escrita autorización
de la GERENCIA INTEGRAL DE OBRA y de los órganos competentes del PATRIMONIO
AUTÓNOMO CICB y la modificación del Contrato que corresponda, no serán pagadas por EL
CONTRATANTE y correrán por cuenta y riesgo del CONTRATISTA.
50. Se solicita a la entidad indicar cuál es el procedimiento para la aplicación de la cláusula
VIGÉSIMA TERCERA: CLÁUSULA PENAL.
Rta. En virtud del principio de autonomía de la voluntad se puede hacer efectiva directamente sin
que medie decisión del juez cuando a ello haya lugar. Este principio se concreta en el artículo 1602
del Código Civil que establece que el contrato es ley para la partes.
51. Se solicita a la entidad aclarar si existe alguna restricción para la subcontratación del Objeto
del Contrato, en el entendido si hay actividades que solo deba prestar el Contratista y hasta
que porcentaje se podrá subcontratar.
Rta. De acuerdo a la cláusula VIGÉSIMA QUINTA: CELEBRACIÓN DE SUBCONTRATOS, el
Contratista podrá subcontratar parcial o totalmente la ejecución de la Obra a la que el Contrato se
refiere, siempre y cuando se haya dado autorización previa, expresa y escrita del CONTRATANTE
y de la GERENCIA INTEGRAL DE OBRA, pudiéndose estas negar la autorización y reservarse las
razones que tengan para no aprobar dicha subcontratación.
52. Se solicita a la entidad aclarar cuáles son las condiciones mínimas (experiencia, títulos, etc.)
que debe cumplir el Amigable Componedor para dar cumplimiento a lo establecido en el
numeral 1. Solución de Controversias exclusivamente Técnicas, de la Cláusula TRIGÉSIMA
PRIMERA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.
Rta. En el ANEXO 5 MINUTA DEL CONTRATO se establece en la cláusula TRIGÉSIMA
PRIMERA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS que: …… “Para determinar el amigable
componedor, cada parte realizará una lista compuesta por tres amigables componedores dentro de
los diez (10) días siguientes al reconocimiento del conflicto por cualquiera de las partes y estas
escogerán de entre los seis seleccionados, uno que genere confianza a ambas partes. Si no
llegaren a un acuerdo sobre ello, éste será designado por la Cámara de Comercio de Bogotá
según su reglamento.” Por lo anterior, dada la facultad existente para que cada parte, según su leal
saber y entender y experiencia, presente una lista compuesta por tres amigables componedores,
no se exigen condiciones mínimas.
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53. La cláusula TRIGÉSIMA SEGUNDA: CESIÓN DEL CONTRATO, de la Minuta de Contrato
establece que “EL CONTRATISTA no podrá ceder total o parcialmente el presente Contrato sin
la autorización previa y escrita de EL CONTRATANTE. Tratándose de un consorcio o unión
temporal, ninguno de los miembros podrá ceder total o parcialmente su participación sin la
autorización previa y escrita de la otra parte
De acuerdo con lo señalado anteriormente se solicita a la entidad aclarar el alcance de la
cláusula mencionada en el sentido si la restricción de cesión es aplicable a la cesión de
derechos políticos y/o económicos del contrato.
Rta. La prohibición de cesión hace referencia a la totalidad de derechos y obligaciones surgidos de
la relación contractual. Esta estipulación del contrato aparece como una prohibición total o parcial.
Lo anterior incluye derechos políticos y derechos económicos y también establece que la cesión
podrá hacerse con la autorización previa y escrita de EL CONTRATANTE
Para constancia se expide el día diez (10) de Marzo del año dos mil quince (2015).
FIDUCIARIA BOGOTÁ S.A. ACTUANDO EXCLUSIVAMENTE EN SU CALIDAD DE VOCERA
DEL PATRIMONIO AUTÓNOMO CENTRO INTERNACIONAL DE CONVENCIONES DE
BOGOTÁ – CICB.
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