Organización de los Tribunales y Poder Judicial

GUÍA DOCENTE
ASIGNATURA: ORGANIZACIÓN DE LOS TRIBUNALES Y DEL PODER
JUDICIAL
(ASIGNATURA EXTINTA)
TITULACIÓN: TERCER CURSO LICENCIATURA EN DERECHO
(ASIGNATURA OPTATIVA)
CURSO 2012-2013
DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA
NOMBRE: Organización de los Tribunales y Poder Judicial
CÓDIGO: 7050
AÑO DE PLAN DE ESTUDIO: 1998
TIPO (troncal/obligatoria/optativa): OPTATIVA
Créditos totales
(LRU/ECTS):
4,5
CURSO: 3º
CUATRIMESTRE(S): 1C
CICLO: 1ER. CICLO
EQUIPO DOCENTE1
Responsable / Coordinador de la asignatura:
NOMBRE: IGNACIO FLORES PRADA
CENTRO/DEPARTAMENTO: DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO
ÁREA: DERECHO PROCESAL
Nº DESPACHO: 6409
E-MAIL: iflopra@upo.es TF: 954977557
TUTORÍAS: Miércoles de 11.00 a 13.00 (otros días: previa cita a través de mail)
PROGRAMA
PARTE PRIMERA
Principios y modelos
de Organización Judicial
Lección 1
Lección 2
LA NECESIDAD DE LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL
1. Tribunal único y pluralidad de Tribunales. 2. El fundamento de la multiplicidad de Tribunales y los criterios de
organización interna. 3. El criterio material de creación de Tribunales: los órdenes jurisdiccionales. 4. La
distribución territorial de los Tribunales. 5. El criterio funcional de creación de Tribunales. La doble instancia y la
casación.
PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN JUDICIAL
1. Unidad jurisdiccional y especialización de los órganos jurisdiccionales. A) Los órdenes jurisdiccionales. B) Las
jurisdicciones especiales y especializadas. C) Los órganos especializados. D) Las jurisdicciones
supranacionales. 2. La jerarquía y el derecho a la revisión de las resoluciones. A) El control en segunda
instancia. B) La casación: funciones nomofiláctica y uniformadora. C) Los límites de la jerarquía jurisdiccional. 3.
La exclusividad de la jurisdicción. A) Exclusividad en sentido positivo y negativo. B) Las fronteras de
1
Lección 3
convergencia con otros poderes públicos. 4. Modelo judicial y organización territorial del Estado. A) El Estado
centralista. B) El Estado regional. C) El Estado autonómico. D) El Estado federal.
MODELOS DE ORGANIZACIÓN JUDICIAL EN DERECHO COMPARADO
1. La legitimación jurídico-política del Juez. A) La legitimación histórica de la jurisdicción. B) La legitimación del
poder judicial en el Estado Liberal de Derecho. C) La legitimación del juez en el Estado Constitucional. 2. Los
modelos de legitimación democrática directa. A) La elección popular. B) La designación política e institucional. 3.
Los sistemas de legitimación indirecta. A) La independencia. B) La sumisión al imperio de la ley. C) La
motivación de las resoluciones. 4. Estructura judicial y distribución territorial del poder político
PARTE SEGUNDA
La Organización
Judicial española
Lección 4
INTRODUCCIÓN HISTÓRICA
1. La organización judicial en los orígenes del Estado. 2. La justicia en el Estado absoluto. 3. El tránsito hacia el
Estado de Derecho. A) Revolución francesa y democratización de la justicia. B) Estado liberal e independencia
formal. 4. La jurisdicción en el Estado Constitucional. A) Imparcialidad e independencia personal. B)
Independencia política. C) La sumisión a la ley.
Lección 5
LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL ESPAÑOLA. EL JUEZ
CONSTITUCIONAL
1. Los principios constitucionales de la organización judicial. A) Unidad. B) Exclusividad. C) Eficacia. D)
Jerarquía orgánica e independencia funcional. 2. El estatuto constitucional del juez. A) Independencia. B)
Inamovilidad. C) Responsabilidad. D) Sumisión a la Ley. 3 Principios de la moderna legitimación democrática del
Poder Judicial.
Lección 6
EL ÁMBITO TERRITORIAL DE LA JURISDICCIÓN
LÍMITES TERRITORIALES DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL. 1. La dimensión territorial de la jurisdicción.
2. La competencia de los tribunales nacionales. 3. Exenciones jurisdiccionales. AUXILIO Y COOPERACIÓN
JURISDICCIONAL NACIONAL E INTERNACIONAL. 1. Concepto y fundamento de cooperación judicial. 2. La
cooperación judicial internacional. 3. El auxilio judicial interno: el exhorto. 4. La colaboración con la
Administración de Justicia. LOS TRIBUNALES SUPRANACIONALES. 1. El sistema judicial de la UE. 2. El
Tribunal Europeo de Derechos Humanos. 3. La Corte penal Internacional. 4. La Corte Internacional de Justicia.
Lección 7
ORGANIZACIÓN Y PLANTA DE LOS TRIBUNALES ESPAÑOLES. JUECES Y TRIBUNALES. ÓRDENES
JURISDICCIONALES
1. El derecho al juez legal. 2. La competencia y sus reglas de determinación. 3. Los órdenes jurisdiccionales y
sus órganos respectivos. 4. Los tribunales especializados. 5. La jurisdicción militar y sus tribunales. 6. División
judicial del territorio. 7 Constitución y funcionamiento de los órganos jurisdiccionales colegiados. 8. El Estado
autonómico y la unidad jurisdiccional. 9. La competencia exclusiva del Estado sobre la Administración de
Justicia. 10. Comunidades Autónomas y transferencias en materia de Justicia. 11. Los conflictos y cuestiones de
competencia. 12. La prejudicialidad.
Lección 8
EL ESTATUTO ADMINISTRATIVO DEL JUEZ
1. Concepto y regulación. 2. Aplicación. 3. El ingreso en la carrera judicial. 4. Incapacidades, incompatibilidades
y prohibiciones. 5. Traslados y ascensos. 6. Situaciones administrativas. 7. El asociacionismo judicial.
Lección 9
LA OFICINA JUDICIAL
1. La Oficina Judicial. 2. Los secretarios judiciales: A) Estatuto. B) Funciones.- 3. Los Cuerpos de funcionarios al
Servicio de la Administración de Justicia que integran la Oficina Judicial: A) Cuerpo de Gestión Procesal y
Administrativa. B) Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa. C) Cuerpo de Auxilio Judicial.- 4. Otros
Cuerpos e Institutos al servicio de la Administración de Justicia: A) Los médicos forenses. B) Otras instituciones
periciales: a) El Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses. b) Los Institutos de Medicina Legal. c)
Otros organismos.- 5. La policía judicial: A) Concepto. B) Las unidades orgánicas y adscritas. C) Actuaciones.
Lección 10
LA DEFENSA DE LOS INTERESES JURÍDICOS ANTE LOS TRIBUNALES
2
LA DEFENSA DEL INTERÉS PÚBLICO: EL MINISTERIO FISCAL. 1. La posición jurídico-política del Ministerio
Público en el moderno Estado social. 2. La legitimación democrática y la responsabilidad política. 3. Los
principios de organización y funcionamiento. 3. La organización del Ministerio Fiscal en España.. LA DEFENSA
DE LOS INTERESES PRIVADOS: LOS ABOGADOS Y PROCURADORES. 1. Representación y defensa ante
los tribunales. 2. Estatuto de la Abogacía. 3. Estatuto del Procurador.
PARTE TERCERA
La función jurídico-política
de los Tribunales en el moderno Estado constitucional
Lección 11
LA LEGITIMACIÓN DEMOCRÁTICA DEL PODER JUDICIAL
1. La Jurisdicción como Poder y su legitimación histórica. 2. La división de poderes en las transformaciones del
Estado de Derecho. 3 La necesidad de nuevos instrumentos de legitimación. 4. El movimiento pendular en la
legitimación del Poder Judicial. 5. La falta de contrapesos de la independencia en el moderno Estado
Constitucional. 6. La legitimación de la Jurisdicción en nuestro sistema democrático.
Lección 12
LA RESPONSABILIDAD POLÍTICA DEL JUEZ
1. La responsabilidad jurídica y la irresponsabilidad política del juez. 2. Fundamentos para la responsabilidad
política judicial. 3. La imputación de la responsabilidad política del juez. A) Los sistemas de responsabilidad
directa. B) Los Consejos Superiores de la Magistratura. 4. La función social de la justicia en el Estado
Constitucional. A) El impacto económico y social de las resoluciones judiciales. B) Las expectativas sociales
depositadas en la aplicación del Derecho. C) El protagonismo judicial y la dialéctica política-justicia en las
sociedades modernas.
Lección 13
LA JUSTICIA COMO PODER DEL ESTADO. EL GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL
1. La Jurisdicción en el juego de poderes. 2. El control jurisdiccional del imperio de la Ley. 3. El origen de los
órganos de gobierno propio. 4. El Consejo del Poder Judicial: A) Atribuciones. B) Composición. C) Estatuto de
sus miembros. D) Organización. E) Régimen de los actos. 5. La necesidad de una composición democrática del
Consejo General del Poder Judicial. 6. Las Salas de Gobierno. 7. Los Presidentes de Tribunales y Audiencias. 8.
Los presidentes de Sala. 9. Los jueces. 10. Los jueces decanos y las Juntas de Jueces. 11. La inspección de
tribunales.
Lección 14
LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR EL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA
1. El reconocimiento constitucional de la responsabilidad. 2. Los títulos de responsabilidad. 3. El error judicial. 4.
El funcionamiento anormal de la Administración de Justicia. 5. La indemnización en caso de prisión provisional.
Lección 15
LA RACIONALIZACIÓN ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO PÚBLICO DE LA JUSTICIA
EL COSTE DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. 1. Costes públicos y costes privados. 2. Costes y Costas.
3. El beneficio de asistencia jurídica gratuita. LA EFICACIA DE LA JUSTICIA COMO SERVICIO PÚBLICO. 1. La
dotación material y personal del los órganos jurisdiccionales. 2. La aplicación de nuevas tecnologías. 3. Los
estudios econométricos y estadísticos aplicados al funcionamiento de la justicia. 4. Horarios de trabajo y
atención al público. 5. La especialización del personal judicial, auxiliar y colaborador.
Lección 16
ALTERNATIVAS JURISDICCIONALES
EL ARBITRAJE. 1. Concepto y naturaleza. 2. Clases. 3. El convenio arbitral. 4. La organización arbitral. 5. El
procedimiento arbitral. 6. El laudo arbitral: A) Requisitos. B) Contenido. C) Efectos. 7. La impugnación del laudo.
8. La ejecución del laudo. 9. Arbitrajes especiales y arbitraje internacional: en especial el arbitraje de consumo.
SISTEMAS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. 1. El auge de los sistemas alternativos de
resolución de conflictos: causas y consecuencias. 2. La conciliación. 3. La mediación y la mediación institucional.
4. Sistemas ADR y Jurisdicción: ¿hacia un nuevo sentido de la exclusividad jurisdiccional?
3
BIBLIOGRAFÍA.
8.1 GENERAL:
A) Manuales
* ASENCIO MELLADO, Introducción al Derecho Procesal, Valencia, Edit. Tirant lo Blanch (última edición).
* DE LA OLIVA, DÍEZ-PICAZO, I., VEGAS TORRES, Derecho Procesal. Introducción, Madrid, Edit. CEURA (última
edición).
* GIMENO SENDRA, V., Introducción al Derecho Procesal, Colex, Madrid, (última edición).
* LORCA NAVARRETE, A.M., Organización judicial española.
* MARTÍN OSTOS, J., Introducción al Derecho Procesal, Astigi, Sevilla (última edición).
* MORENO CATENA, CORTÉS DOMÍNGUEZ, Introducción al Derecho Procesal, Valencia, Tirant lo Blanch (última
edición).
* MORENO CATENA (Director), Manual de organización judicial, 2ª Edic. Edit. Tirant lo Blanch, Valencia, 2005.
* MORENO CATENA (Director), Esquemas. Organización Judicial. Tomo I, Edit. Tirant lo Blanch, Valencia, 2005.
* MONTERO AROCA, GÓMEZ COLOMER, MONTÓN REDONDO y BARONA VILAR, Derecho Jurisdiccional I,
Valencia, Edit. Tirant lo Blanch (última edición).
* ORMAZÁBAL SÁNCHEZ, G., Introducción al Derecho Procesal, Marcial Pons, Madrid (última edición).
* ORTELLS RAMOS, SÁNCHEZ y CÁMARA RUIZ, Derecho Procesal: Introducción, Edisofer, Madrid (ultima edición).
* RAMOS MÉNDEZ, El Sistema procesal español, Atelier, Barcelona (última edición).
* VALENCIA MIRÓN, A., Introducción al Derecho Procesal, Comares, Granada (última edición).
B) Obras generales de referencia
AA. VV.
— El Poder Judicial en Europa, Madrid, 1989.
— El Poder Judicial, 3 vols., Madrid, 1983.
— El Tribunal Constitucional, IEF, Madrid, 1982.
— Problemas actuales de la Justicia. Homenaje al Dr. D. Faustino Gutiérrez-Alviz y Armario, Valencia, 1989.
ALCALÁ-ZAMORA CASTILLO, Estudios de teoría general e historia del proceso, 2 vols. (1945/1972), México, 1974.
ANDRÉS IBÁÑEZ y MOVILLA ÁLVAREZ, El Poder Judicial, Madrid, 1986.
BACHOF, Jueces y Constitución, Civitas, Madrid, 1985
BACHMAIER WINTER, La asistencia jurídica gratuita, Granada, 1997.
BARONA VILAR, Solución extrajudicial de conflictos, Valencia, 1999.
CAPPELLETTI, Proceso, ideologías, sociedad, (trad. Sentís Melendo y Banzhah), Buenos Aires, 1974.
COLOMER HERNÁNDEZ, El derecho a la justicia gratuita, Valencia, 1999.
CORDÓN MORENO, F., El arbitraje en el derecho español: interno e internacional.
COUTURE, De la organización judicial y del régimen procesal, Montevideo, 1945.
— Fundamentos del Derecho Procesal, Buenos Aires, 1958.
DAMIÁN MORENO, Introducción al Sistema Judicial Español, Cizur Menor, 2002.
DE OTTO Y PARDO, Estudios sobre el Poder Judicial, Madrid, 1989.
DÍEZ-PICAZO GIMÉNEZ, L.M., Poder Judicial y responsabilidad, Madrid, 1990.
— Régimen Constitucional del Poder Judicial, Madrid, 1991.
 El poder de acusar, Barcelona, 2000.
FLORES PRADA, El Ministerio Fiscal en España
GARCÍA DE ENTERRÍA, Democracia, jueces y control de la Administración, 3ª ed. Madrid, 1997.
— Revolución Francesa y Administración Contemporánea, Madrid, 1994.
GARCÍA MORILLO, La justicia en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, Madrid, 1988.
GONZÁLEZ GRANDA, Extensión y límites de la Jurisdicción española, Barcelona, 1992.
— Independencia del Juez y control de su actividad, Valencia, 1993.
4
GUARNIERI y PEDERZOLI, Los jueces y la política. Poder judicial y democracia, Madrid, 1999.
GUZMÁN FLUJA, V., El derecho de indemnización por el funcionamiento de la Administración de Justicia.
LÓPEZ AGUILAR, Justicia y Estado autonómico, Madrid, 1994.
 La justicia y sus problemas en la Constitución, Madrid, 1997.
MARTÍNEZ DALMAU, Aspectos constitucionales del Ministerio Fiscal, Valencia, 1999.
MONTERO, Independencia y responsabilidad del juez, Madrid, 1990.
— Sobre la imparcialidad del Juez y la incompatibilidad de funciones procesales, Valencia, 1999.
NAVAS SÁNCHEZ, M., Poder Judicial y sistema de fuentes. La potestad normativa del Consejo General del Poder
Judicial, Madrid, 2002.
NIETO, Balada de la Justicia y la Ley, Trotta, Madrid, 2002.
PASTOR, ¡Ah de la justicia! Política judicial y economía, Cívitas, Madrid.
PICO Y JUNOY, La imparcialidad judicial y sus garantías: la abstención y la recusación, Barcelona, 1999.
REYES MONTREAL, J.M., La responsabilidad del Estado por error y anormal funcionamiento de la administración de
justicia.
TOHARIA, El juez español. Un análisis sociológico, Madrid, 1975.
— Opinión pública y justicia, CGPJ, Madrid, 2001.
TOHARIA CORTÉS y GARCÍA DE LA CRUZ HERRERO, La Justicia ante el espejo: 25 años de estudios de opinión del
CGPJ, CGPJ, Madrid, 2005.
C) Textos normativos
* Constitución Española de 1978.
* Ley Orgánica del Poder Judicial
* Ley de Planta y Demarcación Judicial
* Ley de Asistencia Jurídica Gratuita
* Ley de Enjuiciamiento Civil
* Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal
* Estatutos Orgánicos de Abogados, Procuradores y Graduados Sociales Colegiados
* Reglamento Orgánico de Secretarios Judiciales
D) Recursos en INTERNET
D.1. Tribunales nacionales e internacionales, y otros organismos relacionados con la Administración de
Justicia:
* Consejo General del Poder Judicial http://www.poderjudicial.es
* Ministerio de Justicia http://www.mju.es
* Consejería de Justicia y Administración Pública de la Junta de Andalucía:
http://www.juntadeandalucia.es/justiciayadministracionpublica/
* Corte Internacional de Justicia (ONU): http://www.un.org/spanish/aboutun/organs/icj.htm
* Tribunal Penal Internacional: www.icc-cpi.int
* Corte Interamericana de Derecho Humanos: http://www.corteidh.or.cr/
* Tribunal Europeo de Derechos Humanos: http://www.echr.coe.int/echr
* Tribunal de Justicia de la Unión Europea: http://curia.europa.eu/
* Tribunal Constitucional: http://www.tribunalconstitucional.es/
* Tribunal Supremo: www.poderjudicial.es
* Tribunal de Cuentas: www.tcu.es
* Tribunales de Justicia: http://www.poderjudicial.es/
* Fiscalía General del Estado: www.fiscal.es
* Consejo General de la Abogacía: www.cgae.es
5
* Consejo General de Procuradores: www.cgpe.es
* Consejo General del Notariado: www.notariado.org
* Colegio Nacional de Secretarios Judiciales: http://www.coseju.com
* Unión Progresista de Secretarios Judiciales: http://www.upsj.org/modules/news/
* Asociación de Fiscales: http://www.asoc-fiscales.org
* Unión Progresista de Fiscales (UPF): http://www.upfiscales.com/
* Asociación Profesional de la Magistratura (APM): http://www.apmagistratura.com
* Jueces para la democracia (JD): http://www.juecesdemocracia.es/
* Foro Judicial Independiente: http://www.forojudicial.com/default.asp
* Colegio de Abogados de Sevilla: http://www.icas.es/
* Colegio de Procuradores de Sevilla: http://www.icpse.es/
* Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla: http://www.cgssevilla.com/
D.2. Boletines y Diarios:
* Diario Oficial de la Unión Europea: http://europa.eu.int/eur-lex/es/oj/
* Boletín Oficial del Estado: http://www.boe.es/g/es/
* Boletín Oficial de la Junta de Andalucía: http://www.andaluciajunta.es/BOJA
* Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla: http://www.dipusevilla.es/dipusevilla/opencms/site/web/bop
D.3. Instituciones y Órganos Nacionales e internacionales:
* La Corona: www.casareal.es
* Unión Europea: http://europa.eu/index_es.htm
* Parlamento Europeo: http://www.europarl.europa.eu/
* Consejo Europeo: http://europa.eu/european_council/index_es.htm
* Consejo de Ministros: http://www.consilium.eu.int/cms3_fo/index.htm
* Comisión Europea: http://ec.europa.eu/
* Congreso de los Diputados: http://www.congreso.es/
* Senado: http://www.senado.es/
* Gobierno: www.lamoncloa.es
* Administración General del Estado: www.administracion.es
* Consejo de Estado: www.consejo-estado.es
* Defensor del Pueblo: www.defensordelpueblo.es
* Junta de Andalucía: http://www.juntadeandalucia.es/SP/JDA/CDA/Secciones/Portada/JDA-Portada
* Ayuntamiento de Sevilla: http://www.sevilla.org/impe/sevilla/portada
* Ayuntamiento de Dos Hermanas: http://www.doshermanas.es/
E) Recursos en intranet. Bases de datos jurídicas
En la página WEB de la Biblioteca de la UPO pueden consultarse diversas bases de datos jurídicas, de las
que resultan especialmente relevantes para el estudio de la Introducción al Derecho Procesal (véase
http://www.upo.es/serv/bib/bbdd/tematico.htm#derecho):
BDA ARANZADI (legislación y jurisprudencia)
BDA Legislación 1930BDA Legislación vigente 1870BDA Legislación de Andalucía 1978BDA Jurisprudencia 1979BDA Tribunales Menores: TSJ, AN, TEAC y AP 1992BOE (Boletín Oficial del Estado )
6
BOJA (Boletín Oficial de la Junta de Andalucía)
IBERLEX (Legislación Nacional)
Jurisprudencia Constitucional
Jurisprudencia El Derecho
Legislación El Derecho
Tirant Online (legislación, jurisprudencia y doctrina)
Westlaw.es (legislación, jurisprudencia y doctrina)
Iustel.com (legislación, jurisprudencia y doctrina)
EVALUACIÓN.
• Examen oral sobre el programa de la asignatura
7