Mercedes Butler Sierra/Concepción de Paz Collantes Dirección

Mercedes Butler Sierra/Concepción de Paz Collantes
Dirección General de Ordenación e Inspección
Consejería de Sanidad, Comunidad de Madrid
Tratamiento
Legionela
Control
Vectorial
Empresas
SA
Tratamiento
Piscinas
Tratamiento
Aguas
Consumo
Orden SCO/3269/2006, de bases para la inscripción y
funcionamiento del Registro Oficial Establecimientos y
Servicios Biocidas
Orden 700/2010, de inscripción y funcionamiento del
Registro Oficial Establecimientos y Servicios Biocidas
de la Comunidad de Madrid
RD 830/2010, de normativa reguladora de la
capacitación para realizar tratamientos con biocidas
Inscritas en el ROESB
Responsable técnico
Diseña y supervisa el Plan Mantenimiento
sanitario:
Diagnóstico de Situación
Programa Mantenimiento
Evaluación
Personal Aplicador
Formación establecida legalmente
Servicio Sanidad Ambiental
Coordinación de la inspección
Relación y colaboración interinstitucional
Servicios Territoriales
11 Servicios de Salud Pública de Áreas
Desarrollo de la Inspección
Coordinación
Inspección
de actividad de control oficial
De riesgos
Auditorias
Toma de Muestras
Alertas y brotes
Policía Sanitaria
INSTRUCCIONES TÉCNICAS
Resolución
casuística de la inspección
Coordinación Servicios de Salud Pública de
Áreas
PLAN INTEGRAL INSPECCIÓN C MADRID
Orden 317/2013, Criterios de actuación en materia de Inspección Sanitaria
aprueba el Plan Integral Inspección de Sanidad de la Comunidad de Madrid
2013 a 2015.
PROGRAMACIÓN ANUAL
Inspecci
ón yyEvaluaci
ón Riesgos
Inspección
Evaluación
RiesgosAmbientales
AmbientalesSalud
Salud
Vigilancia
VigilanciayyControl
Controlde
dela
laLegionelosis
Legionelosis
CONTROL
OFICIAL
INSPECCION
TOMA DE
MUESTRAS
AUDITORIAS
AUDITORÍA
INSTALACION
EMPRESA
Plan Mantenimiento
Registros del Plan
Mantenimiento
Empresas
mantenimiento sanitario
Tratamientos frente a Legionela
Control vectorial
…. Y LAS CIFRAS DEL PROGRAMA DE
INSPECCION DE SANIDAD AMBIENTAL
Censo Comunidad de Madrid: 9406
Control Oficial
Ambiental
Control Oficial
deSanidad
Sanidad
Ambiental
8.000
7.000
6.630
6.409
6.000
5.856
988
1.259
5.114
5.000
1.396
1.428
4.904
6.865
1.146
6.629
1.066
5.507
783
942
4.000
3.000
5.150
2.000
4.460
3.686
5.642
5.719
5.563
2012
2013
2014
4.724
3.962
1.000
0
2007
2008
2009
2010
Inspección Riesgos
2011
Inspección con Control Anlítico
Sistemas de climatización
3.371 inspecciones
Nº
Inspecciones
Torres de refrigeració
refrigeración
2.238
Agua caliente sanitaria
692
Sist .pulverizació
.pulverización agua
117
Otras instalaciones
324
INSPECCIONES EN INSTALACIONES DE RIESGO DE LEGIONELLA
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
3130
2592 2613
1821 1664 1938 1815
2010 2118
1624 1736 1754
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Torres de Refrigeración y Condensadores Evaporativos
Agua Caliente Sanitaria
Sistemas que pulverizan agua al ambiente
TOTAL
574 muestras
Nº
Muestras
Torres de refrigeració
refrigeración
402
Agua caliente sanitaria
117
Sist pulverizació
pulverización agua
39
Vasos hidromasaje
16
3503 3371
Condiciones estructurales e higiénico-sanitarias (%)
Buenas
Adecuadas
Total
Torres refrigeración
26,4
67,5
93,9
ACS
57,7
28,7
86,4
S pulverización
71,3
14,9
86.2
Incumplimientos torres de refrigeración (%)
2013 2014
Problemas de corrosión o incrustación
18
15
Presencia de algas o lodos
12
13
Estado general conservación incorrecto
7
3
Sin presencia de Legionela
%
Torres de refrigeración
TR Centros sanitarios
Agua caliente sanitaria
78
84
92
Sistemas pulverización agua
97,3
Vasos hidromasaje
87,5
Selección empresas
2011
Tratamiento Legionella/Torres de refrigeración
Recuentos positivos brote 2010
2012/13
2014
Con incumplimientos
Tratamiento Legionella
Recuentos positivos 2011/12
Sancionadas en 2011/12
Con incumplimientos
Con mismo responsable técnico
Contratadas en centros de riesgo
Tratamiento Legionella
Control de plagas
Incumplimientos en tratamientos
80
63
60
40
35
23
21
20
0
2011
2012
2013
2014
2014
La mayoría trataban gran número de torres
Escasa subcontratación
2012
2013
2011
Trataban gran número de torres
Empresas con escasa actividad:
Mayor subcontratación
Mismo responsable técnico
Inscritas en ROESB pero sin realizar
actividad (subcontratación)
Poco personal
2014
Situación
Situación registral
registral empresa
empresa
•Cambios no comunicados:
domicilio
responsable técnico
peligrosidad biocidas
CAMBIO RESPONSABLE TÉCNICO
2011
2012
2013
2014
43,5%
5,7%
4,8%
4,8%
Formación
Formación
Responsable
Responsable técnico
técnico yy aplicadores
aplicadores
• No formación adecuada de
responsable técnico
• No acreditan formación personal
aplicador
• No registro de acciones formativas
(RD 830/2010)
2014
71%
ón continua
71% Plan
Plan de
de formaci
formación
Diagnóstico de situación
2011
Desconocimiento de su obligatoriedad
Requisito para inscripción en ROESB
No lo realizan/datos incompletos/datos no correctos
DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN
2012
2013
2014
50%
28,5%
20%
Empresas de control de plagas
Solamente 10,6 % no lo realizan
Planificación de tratamientos
En general no se realiza en función del resultado del diagnóstico de situación
No detalla: pauta de uso de biocida, otros productos, tratamientos L + D
Programa de mantenimiento
Subcontratación de distintas tareas
Dificulta la
actuación integral
sobre la instalación
Planificación de tratamientos (DD)
Adopción medidas pasivas y/o preventivas
80,9%
Tratamientos físicos/físico-químicos/biológicos/con biocidas
89,4%
Medidas adecuadas
91,5%
Productos químicos
FDS (no tienen/no actualizadas)
Etiquetado incorrecto
Biocidas
No inscritos en ROP (TP11)
ROP cancelados (DDD)
Resoluciones no disponibles
Aplicación distinta autorizada (manual)
Kit medición distinto al autorizado
Incompatibilidades
Carencia de LOM (T/T+)
FDS (no tienen/no actualizadas)
2011
2012
2013
2014
43%
20%
14%
6%
Certificados de limpieza y desinfección/control de plagas
Documento genérico
Datos torre incompletos (notificación)
Tratamiento aplicado (DD/monitorización)
Datos erróneos (productos químicos/biocidas)
Aplicadores diferentes
Modelos que incorporan la firma
CERTIFICADOS TRATAMIENTO
2013
2014
Legionella
28,6%
Legionella
10%
Control de plagas
15,5%
Funciones Responsable técnico
Requisito
Inscripción
en ROESB
No siempre consta documentalmente que:
Realice diagnósticos de situación
Planifique y evalúe tratamientos
Supervise tareas de los aplicadores
Realice seguimiento de tratamientos y de condiciones higiénicoestructurales
Controles analíticos
• Bajo nivel de incumplimiento por Legionella
• Nº analíticas FQ y aerobios inferior al legislado
• Subcontratación de laboratorios
Discrepancia resultados Legionella con la Inspección
Medidas correctoras
•Por incumplimiento FQ y aerobios:
No siempre constan en los registros
No siempre se adoptan inmediatamente
RESULTADOS AUDITORÍAS
Expedientes de sanción
Cambios registrales no comunicados
Responsable Técnico sin titulación
Aplicadores sin formación
Ausencia diagnóstico/planificación/evaluación tratamientos
Empleo productos sin registro
Uso incorrecto de productos
Carencia de L.O.M.
Disminución
progresiva
sanciones
Gran competencia comercial entre las empresas
Coexistencia de empresas con diferente conocimiento de
las instalaciones
Mejora en el conocimiento y elaboración del Diagnóstico
de situación pero no hay correspondencia con el programa
establecido
Mayor implicación del Responsable técnico
Escasa o nula detección de productos no autorizados o sin
LOM
Una mejor gestión documental que permite hacer un mejor
seguimiento de las actuaciones
Mesa
de coordinación
Criterios Buenas Prácticas
Torres de refrigeración (TR)
Sistemas de pulverización
Difusión
de información
Folleto TR titulares
Jornadas
Problemática del Mantenimiento TR en CM: Líneas de Mejora (27
junio 2011)
Responsable Técnico de Empresas de Servicios Sanidad Ambiental
(23 abril 2014)
PLAN RENOVE DE TORRES DE REFRIGERACIÓN
Antigüedad
• El 64% > 10 años
• > 20 años
• 68% en Madrid capital
En colaboración con
Dirección General Industria, Energía y Minas de CM
Asociación de Empresas de Frío y sus Tecnologías (AEFYT)
Cursos/Seminarios
Funcionamiento
instalaciones, Avances
científico-técnicos
Programas mantenimiento y autocontrol
Actuaciones ante brotes
Sistema de Información Geográfica.
•
Tiene como objetivo poder
identificar posibles agregaciones
espaciales de los casos
Concepción de Paz Collantes
Servicio de Sanidad Ambiental. C.M.
concepcion.depaz@salud.madrid.org