universidad regional autónoma de los andes uniandes facultad de

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
UNIANDES
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO DE
LOS TRIBUNALES DEL ECUADOR,
TEMA:
“LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LA SUCESIÓN POR CAUSA DE
MUERTE Y LOS DERECHOS PATRIMONIALES DE LOS HEREDEROS”
AUTOR:
JAVIER ALEJANDRO VILLACÍS OCHOA
ASESOR:
Ab. DAVID NARVÁEZ MONTENEGRO
2015
uniandes
uniandes
DEDICATORIA
Esta tesis, la dedico a mi abuelita Mérida Moya Aguilar,
quién siempre ha estado dispuesta a ayudarme en cuanto
proyecto constructivo hemos trazado en mi vida, además es
quién ha sido parte de cada momento de gloria, flaqueza y
tristeza, enseñándome lo que es la entereza, y que el carácter
no es un estado mental, sino una forma de vida.
El esfuerzo e inspiración para culminar el presente trabajo lo
he tomado de mi abuelita a quién amo muchísimo, por su
incondicionalidad y por haberme dado siempre lo mejor que
en sus manos tuvo y a la vez es un ejemplo vivo de lucha,
amor y paciencia, gracias Mami.
A mi madre Arhacely quién me ha apoyado moralmente
siempre, y ha sido una excelente mediadora en los problemas
que han buscado hacerme tropezar en la vida.
Javier Alejandro Villacís Ochoa
Autor
AGRADECIMIENTO
Le agradezco a Dios, porque sé que por su voluntad estoy
encaminado a culminar esta parte de mi vida, y con su
benevolencia estaré arrancando una nueva etapa ya como
un profesional.
A mí estimado tutor, el Ab. David Narváez Montenegro por
su apoyo y ayuda incondicional en el desarrollo de esta tesis,
por todas las enseñanzas, y correcciones que me ayudaron a
poder culminar con este proyecto.
Agradezco a mi maestra y amiga Dra. Mónica Salame quién
fuere una fuente de motivación desde mi primer día de clases
y creó en sus alumnos, hombres coherentes con grandes
conocimientos, el cual nos servirá muchísimo durante toda
nuestra
carrera profesional, además de todo el respeto,
consideración y enseñanza compartida.
A mis mejores amigas/os quienes fueron un excelente apoyo
en los buenos y malos momentos, que no solo fueron
influencias, sino que llegaron a ser parte de mi familia,
demostrándome que cada uno es un personaje en esta vida,
unos salimos y otros entramos, pero de todos aprendemos.
Gracias por brindarme su mano en situaciones de confusión
y desaliento durante el transcurso de
esta carrera
universitaria.
Javier Alejandro Villacís Ochoa
Autor
ÍDICE GENERAL
CONTENIDO
PÀG
PORTADA………………………
CERTIFICACIÓN DEL ASESOR………………………………………
DEDICATORIA…………………………………………………………..
AGRADECIMIENTO……………………………………………….
...
ÍNDICE
GENERAL……………………………………………………………… ...
RESUMEN
EJECUTIVO…………………………………………………………
...
EXECUTIVE
SUMARY…………………………………………………………....
INTRODUCCIÓN……………………………………………………............
1
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN………………………...........
1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA……………………………………..
2
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA………………………………………..
3
DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA………………………………………..
3
OBJETO DE INVESTIGACIÓN Y CAMPO DE ACCIÓN……………........
3
IDENTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN……………......
3
OBJETIVOS…………………………………………….……….....................
3
OBJETIVO GENERAL…………………………………………………........
3
OBJETIVOS ESPECÍFICOS …………………………………………………
3
IDEA A DEFENDER …………………………………………………………
4
JUSTIFICACIÓN DEL TEMA……………………………………………....
5
METODOLOGÍA………………………………………………………….…
5
RESUMEN
DE
LA
ESTRUCTURA
DE
LA
TESIS:
BREVE
EXPLICACIÓN DE LOS CAPÍTULOS DE LA TESIS……………………
6
ELEMENTOS DE NOVEDAD, APORTE TEÓRICO Y SIGNIFICACIÓN
PRÁCTICA…………………………………………………………………...
7
CAPÍTULO I………………………………………………………………....
8
MARCO TEÓRICO………………………………………………. .................
8
EPÍGRAFE I ANTECEDENTES DEL DERECHO.……………………........
8
1. El derecho sucesorio en el Derecho Romano………………………………
8
1.1. Sucesión Ab intesta…………………………………………………........
8
1.1.2 Sistema Civil (ley XII tablas)…………………………………………..
8
1.1.3. Sistema Pretoriano……………………………………………………..
9
1.1.4 Sistema Justiniano……………………………………………………...
10
1.1.5. Derecho Germánico…………………………………………………….
11
1.1.5.1. Legítimos Herederos…………………………………………………
11
1.1.6. Derecho Francés……………………………………………………….
12
1.1.6.1. Revolución Francesa…………………………………………………
13
1.1.6.2. Código Napoleónico…………………………………………………
14
1.7. Derecho sucesorio en Ecuador…………………………………………..
15
EPÍGRAFE II: DE LA SUCESIÓN: SITUACIÓN ACTUAL……….………
16
1.2. Sucesiones……………………………………………..............................
16
1.2.1. Derecho Sucesorio………….………………………………………….
17
1.2.1.1. Definición……….…………………………………………………...
17
1.2.2. Derechos………...……………………………………………………..
18
1.2.3. Derechos Patrimoniales………………………………………………...
19
1.2.3.1. Derechos Subjetivos………………………………………………….
19
1.2.3.2. Orden de Sucesión……………………………………………………
23
1.2.4. Repartición del patrimonio sucesorio…...……….……………………..
25
EPÍGRAFE III: EL ESTADO EN LA SUCESIÓN…..………………………
26
1.3.1. El Estado………………………………………………………...…….
26
1.3.2. El Estado como sobrino preferente: Cronología en la Normativa Civil..
27
1.3.3. Los Derechos Patrimoniales frente al interés del Estado………………
32
1.3.4. El Estado y la Sucesión en el Derecho Comparado……………………
34
1.3.4.1. Chile……..……………….…………………………………………..
34
1.3.4.2. Argentina……………………………………………………………..
35
1.3.4.3. Colombia……………………………………………………………..
36
1.3.4.4. España……………………………………………………………......
37
EPÍGRAFE IV: NECCESIDAD DE LA PROPUESTA………………..……
38
1.4.1. El Estado y su inflada Capacidad Patrimonial………………………..
38
1.4.2. Destinación de los bienes recibidos por sucesión por causa de muerte.
40
1.4.3. Vulneración de Derechos Patrimoniales en el Ecuador………………..
42
CAPÍTULO II ………………………………………………………………...
44
2. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA…
44
2.1.
CARACTERÍSTICAS
DEL
SECTOR
SELECCIONADO
PARA
INVESTIGAR………………………………………………………………….
2.2.
DE LA
44
PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA EL DESARROLLO
INVESTIGACIÓN………………………………………................
45
2.2.1. MÉTODOS………………………………………………………..........
45
2.2.2 TÉCNICAS………………………………………….………………….
45
2.2.3. HERRAMIENTA…………………………………….…………...........
46
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN DE CAMPO ………………….
46
2.3.1. POBLACIÓN Y MUESTRA DE LA INVESTIGACIÓN…………...
46
2.4. ANÁLISIS DE DATOS …………………………………………………
47
2.4.1. ENCUESTA………………………………………………………........
49
2.4.2. ENTREVISTA…………………………………………………………
53
CONCLUSIÓN PARCIAL DEL CAPÍTULO……………………………....
58
CAPÍTULO III: MARCO PROPOSITIVO………………………………….
59
3.1. Desarrollo de la propuesta……………………………………………….
59
3.1.1. Desarrollo………………………………………………………….…...
59
CONCLUSIÓN PARCIAL DEL CAPÍTULO…………………………….....
62
CONCLUSIONES GENERALES……………………………………………
63
RECOMENDACIONES………………………………………………….......
64
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………..
65
LEGISGRAFÍA…………………………………………………………….....
66
LINKOGRAFÍA……………………………………………………………...
66
ANEXOS……………………………………………………………………...
67
2.3.
RESUMEN EJECUTIVO
El trabajo de investigación desarrollado, se ha enfocado en el estudio de una vulneración
de derechos existente en la ley, en el caso específico de la codificación del Código Civil
Ecuatoriano, articulo 1032, por el cual el Estado Ecuatoriano, se permite adjudicarse
patrimonios heredables en formas de cuotas a repartirse con familiares del causante.
Es necesaria una investigación de esta naturaleza, porque permite determinar un vacío
jurídico de actualidad que involucra derechos humanos, al Estado Ecuatoriano y a la
familia como núcleo principal de la sociedad de nuestro país en general.
El tema de la investigación es una realidad y por tanto un tema de actualidad justificado en
la existencia de un Estado Constitucional de Derechos y Justicia, por lo cual se encuentra
llamado u obligado a ser quién precautele a toda costa los derechos de las personas, y su
correcto accionar.
La investigación fue desarrollada con una metodología histórica, bibliográfica y analítica
que ayudó a estudiar la cronología, conceptos, definiciones y teoría del tema planteado,
toda la investigación ayudo a determinar la problemática con bases científicas y reales, de
tal manera que al final de la investigación el resultado fue una visión real, histórica y
científica del problema, para poder encontrar la solución más efectiva.
El argumento presentado dentro de esta Tesis, permitió visualizar de manera clara la
existencia y actualidad del problema planteado, por lo que se torna imperante buscar la
solución más viable, con el fin de evitar que se continúen violentando los derechos
humanos, subjetivos y patrimoniales de los ciudadanos, con el fin de tutelar y garantizar el
Derecho del Buen vivir.
EXECUTIVE SUMMARY
The research developed has focused on the study of a violation of existing rights in law, in
the specific case of coding the Ecuadorian Civil Code, Article 1032, by which the
Ecuadorian State allows inheritable assets awarded in forms of assessments to share with
relatives of the deceased.
An investigation of this nature is necessary because it allows determining a current
loophole involving human rights, the Ecuadorian State and the family as the primary unit
of society of our country in general.
The theme of the research is a reality and therefore a topical issue justified the existence of
a State Constitutional Rights and Justice, and therefore is called or required to be who
precautele at all costs the rights of individuals, and proper action.
The research was developed with a historical, bibliographical and analytical methodology
that helped study the chronology, concepts, definitions and theory question asked, all the
research helped identify the problems with scientific and factual basis, so that at the end of
the Research the result was a real, historical and scientific view of the problem, to find the
most effective solution.
The argument presented in this thesis, allowed to visualize clearly the existence and
actuality of the problem, so it becomes imperative to find the most viable solution to
prevent continue violating human, subjective and economic rights citizens, to protect and
guarantee the right of Good Living.
INTRODUCCIÓN
 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Desde el momento en que en nuestro país en 1864, se instauró el Código Civil, se ha
venido reformando constantemente, obviamente para poder adaptarse a la realidad
nacional, sociológica y tecnológica que va evolucionando con el pasar del tiempo.
De esta manera nuestro Código Civil ha podido mantenerse vigente, sin embargo tiene
grandes falencias y vacíos legales que se deben ir llenando para que a futuro no nos
acarree un problema mayor a todos los que estamos regidos por esta normativa.
Muchas veces nuestro Código Civil Ecuatoriano, ha dejado en entre dicho todo su
alcance, ya que al momento podemos ver que esta normativa ya no es suficiente para
regular el actuar o accionar de los miembros en sociedad.
Ya muchos hablan de que el actual Código Civil debe ser derogado en su totalidad para
reescribir uno totalmente nuevo, pero siempre que este no sea tan grande como el actual,
sino que se desprendan de este una serie de normativas, tales como una Ley de Familias,
Ley de Sucesiones, etc.
Sin embargo esto es algo aún incierto puesto que muchos simplemente planteamos que
deba ser actualizado el cuerpo legal y reemplazado o reformado los artículos violatorios
de derechos, o que se entiendan vulneratorios de los mismos, con el fin precautelar
aquellos derechos fundamentales que la Constitución del Ecuador estipula.
Por el referido cuerpo legal, se encuentran vulnerados muchos derechos inherentes a la
persona, derechos que cada uno insipientemente sabe que los tiene, y que solo cuando
son vulnerados se pueden dar cuenta de que los tenían.
Tal es caso del art. 1032 del código civil en el que para un orden de sucesión también
entra como una parte y muy importante, el Estado, quien con su amplio poder puede
exigir sea entregado para sí, su parte dentro de una sucesión, vulnerando de esta manera
los derechos de un sobrino de poder recibir el patrimonio de su tío/a fallecido, dando
así cabida a un gran problema que si bien es cierto puede muchas veces ser esporádico
pero que debe estar normado para que estos sobrinos no estén en indefensión frente al
Estado.
2

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En nuestro país los órdenes de sucesión han sido algo que poco a poco han ido
perdiendo su importancia, sin embargo podemos ver que el hecho de que el Estado
tome parte en este orden genera vulneración en los derechos patrimoniales.
Es así que en el art. 1032 del código civil ecuatoriano expresa “En concurrencia con
sobrinos del causante, el Estado sucederá de acuerdo con las siguientes reglas:
La cuota del Estado se deducirá de la porción de bienes que corresponda a los sobrinos,
y hecha esta deducción el resto constituirá un nuevo acervo divisible entre los sobrinos,
de acuerdo con las reglas generales.
La cuota del Estado será la mitad de esa porción, si hubiere un sólo sobrino; un tercio, si
hubiere dos; y un cuarto, si hubiere tres o más.”
Por tanto los sobrinos del causante ven vulnerados sus derechos de sucesión y
patrimoniales, además esto se ve reflejado también en la sociedad ya que muchas veces
el Estado ni siquiera llega a enterarse que tenía parte en un patrimonio, y cuando este
llega a tomar parte del mismo, no se sabe cuál es el mecanismo que este usa para tomar
posesión de dichos bienes o hacia que están destinados.
Los derechos de sucesión y patrimoniales están amparados por la Constitución y el
Código Civil, por lo que se constituye en una vulneración de dichos derechos
perteneciente a los sobrinos del causante, quienes deberían evidentemente tener una
porción intacta e igualitaria, sin que el Estado tome parte en dicha repartición.
En tal caso la participación del Estado en este orden de sucesión presupone que este es
parte de la familia del causante por lo que inclusive se puede hablar de una vulneración
de los derechos de familia manifestados por la Constitución Ecuatoriana.
El aparato del Estado que incluye su patrimonio, ya es de por sí bastante grande, lo cual
ocasiona realmente que se lleguen a vulnerar derechos por lo que se puede considerar
migajas en comparación a sus haberes, además que luego de haber sido atribuida dicha
parte, no tiene realmente un fin social.
3
 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Los derechos patrimoniales de los sobrinos de un causante, se ven vulnerados por el
art. 1032 del Código Civil al permitir que el Estado forme parte en la repartición del
patrimonio?
DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
 OBJETO DE INVESTIGACIÓN Y CAMPO DE ACCIÓN.
El campo de acción es el Código Civil y el Derecho Sucesorio.
 IDENTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN
Pluralismo Nacional, Ordenamiento Jurídico y Justicia
OBJETIVOS
 OBJETIVO GENERAL
Elaborar un anteproyecto de ley reformatoria al Código Civil, que elimine al Estado
como parte activa en la división del patrimonio en el cuarto orden de sucesión, a fin de
evitar la vulneración de los derechos de los sobrinos del causante.
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Fundamentar científicamente los antecedentes históricos de la sucesión por causa de
muerte y los distintos órdenes de sucesión en la legislación ecuatoriana.

Demostrar la necesidad de reformar el Código Civil en el cuarto orden de sucesión
por la vulneración de derechos de los sobrinos del causante.

Diseñar los componentes necesarios para la elaboración del ante proyecto de ley
reformatoria al Código Civil, que elimine al Estado como parte activa en la división
del patrimonio en el cuarto orden de sucesión, a fin de evitar la vulneración de los
derechos de los sobrinos del causante.
IDEA A DEFENDER.
Con la elaboración de un ante proyecto de ley reformatoria al Código Civil, eliminando
al Estado como parte activa en la división del patrimonio en el cuarto orden de sucesión,
con lo cual se busca precautelar y evitar la vulneración de derechos de los sobrinos del
causante.
4
VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN.
 VARIABLE INDEPENDIENTE.
Elaborar el anteproyecto de ley reformatoria que elimine al Estado como parte activa en
la división del patrimonio, en el cuarto orden de sucesión.
 VARIABLE DEPENDIENTE.
Garantizar los derechos de los sobrinos del causante.
JUSTIFICACIÓN DEL TEMA
En la actualidad la materia de derechos, especialmente los derechos humanos se
encuentra muy presente y son de amplio dominio público, ya sea empírica o
científicamente, en general la sociedad ha tenido una acelerada madurez en dicha
materia en los últimos años.
Sin embargo la colectividad desconoce de las múltiples formas de vulneración de sus
derechos, a tal punto que muchas veces estas personas ni si quiera saben si pueden o no
exigir un resarcimiento por la vulneración recibida.
Muchas veces se torna en conformismo total, el hecho de que el Estado pueda violentar
sus derechos, asumen que contra el Estado nada pueden hacer y es normal ser víctimas
de ciertos abusos, con la sola razón de que “eso dice la ley”.
Por tanto es imperante subsanar errores específicos existentes en la norma para que esta
no vulnere los derechos de las personas, además que esto dinamiza y genera economía
procesal puesto que una decisión hoy, cambiaría el resultado en procesos innecesarios.
METODOLOGÍA A EMPLEARSE
MÉTODOS
Se aplicaran los siguientes métodos:
En la elaboración de la presente, investigación emplearemos los siguientes tipos de investigación.
 INDUCTIVO – DEDUCTIVO.- este método de investigación nos permitirá obtener y
estudiar la doctrina que fundamentara los desarrollos en la legislación para así plantear
5
asuntos particulares de resolución al problema de vulneración de derechos patrimoniales
de los sobrinos del causante por la incidencia del Estado dentro de la repartición del
patrimonio dejado por el causante.
 ANALÍTICO – SINTÉTICO.- Este método de investigación nos permitirá, analizar y
llegar a conclusiones respecto del porque los derechos de los sobrinos del causante se
ven vulnerados cuando el Estado toma parte activa dentro de la repartición del
patrimonio.
 HISTÓRICO – LÓGICO.- Este método nos permitirá analizar desde una perspectiva
temporal la evolución que han tenido los órdenes de sucesión y cuál es su incidencia en
los momentos actuales, en los que podemos darnos cuenta se torna imperante
reformarlos y para esto se recabaran datos que demuestren esta necesidad real.
3.4.2 TÉCNICAS
Las técnicas que van a ser utilizadas para esta investigación son:
Encuesta.- Es una técnica que nos ayudará a obtener datos de varias personas cuyas
opiniones impersonales nos interesan.
Entrevista.- Técnica especializada, en la investigación mediante la comunicación oral,
con el objetivo de hablar sobre determinados temas y con un fin determinado.
3.4.3 HERRAMIENTAS DE LA INVESTIGACIÓN
Los instrumentos serán los cuestionarios que contendrán un listado de preguntas escritas
y que se entregarán a los sujetos, a fin de que las contesten igualmente por escrito.
Ese listado se denomina cuestionario; será impersonal porque el cuestionario no llevará
el nombre ni otra identificación de la persona que lo responderá
 RESUMEN DE LA ESTRUCTURA DE LA TESIS
La presente investigación consta de tres capítulos: En el primero está integrado por el
Marco Teórico que contiene cuatro epígrafes en el cual se hace un estudio bibliográfico
y linkográfico de los siguiente: Primer Epígrafe: Se investigó sobre los antecedentes
históricos del Derecho Sucesorio no solo en nuestro país sino desde su punto de partida
y además estableceremos como nació la figura jurídica de los órdenes sucesorios, en la
6
sucesión ab-intestata. En el epígrafe Segundo se trató sobre las posiciones doctrinarias
existentes en especial en el Ecuador, vimos diferentes conceptualizaciones de varios
tratadistas, evaluamos libros e información linkográfica, para tomar una postura general
y así darnos una idea clara y precisa respecto del tema que tratamos en la investigación.
En el tercer epígrafe se hizo un análisis legal respecto de cómo se ordenó el sistema de
sucesiones y representaciones, estudiando el Código Civil vigente y sus precedentes
para ver cuál fue su evolución. Por último en el cuarto epígrafe se recopiló las bases
para orientar nuestra propuesta de reforma y darle el enfoque más necesario dentro de la
sociedad.
En el capítulo II, se establece la determinación del procedimiento metodológico
científico y planteamiento de la propuesta; donde se detallaron los diferentes métodos
investigativos que usamos en la presente investigación junto con la interpretación del
resultado de datos obtenidos mediante las técnicas y herramientas usadas para la
investigación.
En el capítulo III, está el desarrollo de la propuesta, donde se encuentra ya la propuesta
establecida en el Objetivo General con el respectivo análisis de todos los resultados
alcanzados en la investigación.
Por ultimo tenemos las conclusiones y recomendaciones que obtuvimos luego de aplicar
la investigación, y recopilación de datos, dándonos una idea clara de que los objetivos
buscados fueron alcanzados.
 APORTE TEÓRICO
La presente investigación permite recopilar y sintetizar la mayor parte de precedentes
doctrinarios para que sea a la vez una fuente de consulta respecto del tema en cuestión,
en especial para los estudiantes de la Universidad Regional Autónoma de los Andes.
 SIGNIFICACIÓN PRÁCTICA
Esta investigación servirá como una iniciativa para desarrollar a futuro un proyecto
mayor que sea presentado a la Asamblea Nacional y que sea esta a su vez quién debata
y apruebe la propuesta de reforma planteada.
7
 NOVEDAD CIENTÍFICA
Podemos evidenciar que la forma de encontrar y determinar el problema y las diferentes
soluciones, tienen una perspectiva innovadora diferente con el modelo tradicional de
realización de este tipo de investigaciones.
8
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO
EPÍGRAFE I: ANTECEDENTES DEL DERECHO SUCESORIO
1.1. El derecho sucesorio en el derecho romano
1.1.1. Sucesión ab intestata
Es el termino jurídico que proviene del latín Ab- intestato, el cual significa sin
testamento, traduciéndose entonces en un procedimiento de tipo judicial para adjudicar
el patrimonio de un causante que no ha dejado testamento alguno o a su vez ha dejado
un testamento nulo, haciendo que por ministerio de la ley dicho patrimonio pase a los
familiares más próximos.
Siendo más específicos, este procedimiento judicial no solo se aplica para cuando el
causante no ha dejado un testamento o ha dejado un testamento nulo, sino que también
se aplica para cuando se ha perdido la validez del testamento, cuando falta la condición
impuesta al o los herederos, también si el heredero muere antes que el testador, o el
heredero es incapaz para suceder o si simplemente repudia dicha herencia, es por esto
que la ley será quien determiné el destino de ese patrimonio.
1.1.2. Sistema civil (ley XII tablas)
La Ley de las XII tablas o también conocida como ley de igualdad romana, era un texto
que regulaba el convivir del pueblo romano, y es conocido como el primer código
existente.1
Se publicó en 12 tablas de madera las cuales posteriormente se transcribieron en 12
planchas de bronce que se expusieron, sin embargo por no encontrarse vestigios de las
mismas muchos cuestionan su existencia.
En la tabla V es de donde parte el derecho ab- intestato, en el cual literalmente decía “Si
intestato moritur, tui suus heres necescit, agnatus proximus familiam habeto, si agnatus
nec escit, gentile familiam habeto”. Lo que se traduce como “si muere intestado un
1
MONTEMAYOR Martha Elena (1994), “Comparación de Leyes Mosaicas y Romanas”. Editorial
Aceves, primera edición. México DF.
9
pater familias sin herederos suyos, tome la familia el agnado más próximo, si no
hubiese agnado, a los gentiles”
Los sui o herederos suyos se consideraban a los hijos o hijas, nietos o nietas, sin
importar si eran estos sanguíneos o adoptivos. También era considerada su esposa como
una hija y la nuera como nieta.
Los agnados se consideraban a los hijos descendientes del hombre, es decir que era su
hijo y el hijo de este y hasta su tercera generación, sin embargo los agnados por parte
del género femenino no eran considerados como sucesores.
Los gentiles en cambió no heredaban, este tipo de orden quedó totalmente en decalage,
por lo que se desprende que en la época imperial ya había desaparecido este orden
sucesorio.
1.1.3. Sistema pretoriano
El Derecho Pretoriano ya empieza a reconocer órdenes y grados de sucesión y esto se
denota aún más cuando en su última etapa evolutiva ya se establecen definitivamente,
quedando los mismos de la siguiente manera:
 Bonorum possesio unde líberi: Los liberi eran los libres sometidos al inmediato
poder del pater o padre, comprendía a los sui del derecho civil incluyendo a los
adoptados y a las mujeres in manu que eran las esposas de los hijos no
emancipados, y a los descendientes emancipados.
 Bonorum possesio unde legítimi: Si los anteriores no se presentaban, se
procedía con los legitimi, que eran los agnados. Se sucedían según el grado de
proximidad de parentesco. Primero los agnados del causante, luego la madre y
los hijos y por último, el ascendiente.2
 Bonorum possesio unde cognati: Si no se presentaban los legitimi, se llamaba a
los cognados o parientes de sangre más próximos. Podía llegar hasta el sexto
grado (hijos de primos hermanos entre sí) y en la herencia de un sobrino, que
2
RIGAUD (1928)"EL DERECHO SUCESORAL. HISTORIA Y TEORÍAS. SU ORIGEN INSTITUCIONAL". Editorial
Mesmer, Madrid.
10
está en séptimo grado. Ello siempre respetando jerárquicamente al pariente de
grado más próximo.
 Bonorum possesio unde vir et uxor: donde establece un llamado reciproco de
sucesión entre marido y mujer, siempre que se trate de "matrimonium iustum"
Es así como podemos observar que ya en el sistema pretoriano se establece un séptimo
orden de sucesión en el que se toma en cuenta a los sobrinos del causante, quienes se
convierten en legítimos herederos de la totalidad del patrimonio.
Obviamente para heredar se necesitaba ir descartando los órdenes sucesorios anteriores,
tornándose así en una de las bases del cual se desprende el orden sucesorio de nuestro
actual código civil ecuatoriano.
1.1.4. Sistema Justiniano.
En el sistema Justiniano se denota fácilmente la influencia cristiana, puesto que
históricamente se conoce que durante el gobierno de Justiniano se generó la etapa de
transición religiosa, dejando de lado las costumbres paganas y adoraciones a dioses
construidos por el hombre y en su lugar se tomó como religión oficial al Cristianismo.
Por tanto dicha influencia se traduce en una gran elevación de la importancia de la
familia cognaticia, lo cual atrajo una gran evolución en el derecho mismo, afectando a
toda la parte civil que de muchas maneras tuvo que modificarse para ser precautelatorio
de derechos.
Es de esta manera que las novelas 118 y 127 se constituyeron en una nueva concepción
del derecho en materia sucesoria.3
La primera que se cree fue dictada en el año 543 después de Cristo, dejó sin efecto la
distinción que se hacía entre el Bonorum Posessio y los órdenes sucesorios civiles por
causa de muerte ab-intestato.
Estableciendo de esta manera nuevos órdenes sucesorios o hereditarios en los cuales se
tiene como base la cognación.
3
RIGAUD (1928)"EL DERECHO SUCESORAL. HISTORIA Y TEORÍAS. SU ORIGEN INSTITUCIONAL". Editorial
Mesmer, Madrid.
11
 Los descendientes, sean estos descendientes paternos o maternos, sin distinción
de que estos sean emancipados o no.

Los ascendientes maternos y paternos, y los hermanos y hermanas, y los hijos de
estos últimos si sus padres ya han premuerto, es decir los sobrinos del
causante.

Hermanos o hermanas unilaterales, también denominados medio-hermanos y sus
hijos cuando los padres han premuerto.
 Los demás parientes colaterales.
Analizando a breves rasgos podemos denotar como desde hace siglos atrás se tomaban
en cuenta a los sobrinos del causante como legítimos herederos de la totalidad del
patrimonio a heredarse, siendo así desde entonces un derecho inherente a ellos.
La novela 127 la cual se presume fue escrita en el año 548 después de Cristo, se
constituyó en un complemento de la novela 118, pero disponiendo que los hijos de los
hermanos sucedan al tío paterno a imitación de los hermanos, aun habiendo
descendientes de este.
Por tanto se constituían en sujetos activos en el reparto del patrimonio sucedido del
causante que era su tío aún en conjunto con sus primos.
1.1.5. Derecho Germánico
1.1.5.1.
Legítimos herederos (sistema único)
En el derecho germánico derivado tanto de las XII tablas, como del Derecho Pretoriano
y el Sistema Justiniano, tiene muchas semejanzas pero así mismo tiene grandes
diferencias, y una de ellas se traduce en el sistema sucesorio de la época.4
Su principal diferencia en cuanto a este tema radica en que no existía en sí la sucesión
testamentaria, los causantes no podían disponer de sus bienes a su libre albedrío para
cuándo llegará su fallecimiento.
4
Lic. Yunior, Andrés, Castillo(2011) “Antecedentes de Las Sucesiones”, extraído
www.monografias.com/trabajos89/el-derecho-sucesoral/el-derecho-sucesoral.shtml
12
El ministerio de la ley imperaba sobre todo tipo de voluntad que el fallecido pudo haber
tenido mientras se encontraba con vida, a tal punto que se
diseñó el sistema de
asignación en el orden sucesorio muy claro y conciso, en el cual solo se podía heredar
siempre que el anterior orden de sucesión se hubiese hecho a un lado o no existiese
definitivamente, lo cual se constituía en un sistema único, simple y de fácil aplicación
tanto para el Estado como para los herederos.
Por tanto detallando el desarrollo de este sistema quedaba de la siguiente manera:
 Descendientes, quienes eran los hijos nietos y demás por su derecho de
representación de padres a hijos.
 Ascendientes, de existir padres o abuelos en el lugar de los padres de igual forma
tienen derechos de representación.
 Hermanos, quienes tendrían posibilidad de heredar al no existir ninguno de los 2
órdenes anteriores.
 Otros colaterales.
Básicamente queda demostrado que en el derecho germánico a pesar de tener un sistema
único de orden sucesorio también se toma en cuenta solamente a los familiares del
causante incluyendo a los colaterales que tienen su alcance hasta los sobrinos del
mismo, quienes también gozan de los derechos patrimoniales y su derecho legítimo a
suceder. 5
1.1.6. DERECHO FRANCÉS
Debido a que no había leyes específicas que reglaran las sucesiones de manera uniforme
en toda la nación, siempre debían hacerse testamentos. Todo el mundo los hacía. Había
un sentimiento de querer dejar las cosas en orden para poder descansar en paz en el otro
mundo. Era común también que muchos nobles o señores donaran parte de sus bienes a
la Iglesia. Dado que gran parte de la población era analfabeta, era frecuente que
interviniera un notario, que redactaba la minuta testamentaria.
5
LEON Jullliot de la Monrandiere,(1979) “Derecho Civil”, editorial Precis, Madrid.
13
1.1.6.1.
Revolución Francesa
Llevada a cabo la Revolución Francesa, los legisladores se ocuparon de desarrollar y
respetar los derechos inherentes a las personas, en especial en todo cuanto se refería al
régimen de sucesiones.
Se presentó una nueva concepción con respecto a la propiedad, por lo tanto también el
sistema de distribución de tierras se tomó en cuenta, y en especial como se debían
repartir a la muerte de su propietario.
En el primer proyecto de código civil, se plantea que la propiedad debe ser accesible a
todos los individuos, y por tanto al suceder sus descendientes debían heredar por partes
igualitarias totales y absolutas, lo cual se mantiene en los posteriores proyectos de
código civil porque se quería la multiplicación de propietarios para hacer de estos unos
bienes flexibles o más bien dicho comerciales.
En el tercer proyecto de código civil, se incrementa la participación no solo de los
descendientes, sino también de los colaterales, es decir se toman en cuenta a hermanos,
sobrinos y tíos. Quienes también serían hábiles para suceder.
Evidentemente para que los parientes colaterales puedan suceder se debían conjugar una
serie de circunstancias, entre las principales estaban que los sobrinos solo sucederían el
patrimonio del causante cuando no existiese ni descendencia ni estuvieran vivos sus
padres, claro no se toma en cuenta a la cónyuge sobreviviente puesto que realmente el
tercer proyecto deja en indefensión a la esposa del causante.6
La sucesión testamentaria también queda ya muy de lado, hasta el punto de prohibirla
prácticamente, porque ahora los descendientes por igual, tanto hijos propios como hijos
ilegítimos tenían la misma capacidad y derecho a suceder.
Sin embargo no por eso se evitó que existan las donaciones entre vivos y las ventas a
terceros que luego eran devueltas a la familia pero a nombre de uno de los hijos, según
como el padre busque beneficiarlo.
6
Reichardt, Rolf E. (2002) “La Revolución Francesa y la Cultura Democrática”. Editorial Siglo XXI. Única
edición. Panamá.
14
Por último se permitió que el causante pudiera disponer de un 10% de sus bienes,
porcentaje que se incrementó posteriormente al 25% claro que para disponer de ese 25%
se evaluaba el número de hijos que tenía y según eso se restaba el porcentaje.
1.1.6.2.
Código Napoleónico
En el año de 1804 Napoleón Bonaparte promulga en Francia un nuevo código civil, en
el cual se re-evaluaron muchos temas, incluidas las sucesiones para poder obviamente
favorecer al sector de la nueva burguesía de lo cual se desprende que:
El derecho a suceder se mantiene por igual a todos los hijos pero se introducen variantes
puesto que las sucesiones se encontrarían dentro del capítulo “Diferentes maneras de
adquirir la propiedad” en donde se daba una altísima prioridad a la propiedad en sí.
El Código Civil de 1804 decía, en su art. 718: "las sucesiones se abren por muerte
natural o por muerte civil". Al perder todos los derechos de ciudadanía, -muerte civil- la
persona perdía también sus bienes y debía legarlos.7
En su art. 723 dice: "La ley regula el orden de suceder entre los herederos legítimos;
luego, a los hijos naturales; si no hubiera, al cónyuge sobreviviente, y en su defecto, los
bienes pasarán a manos de la República".
1.1.7. Derecho Sucesorio en el Ecuador
En el Ecuador la necesidad imperante de las personas por mantener el fruto de su labor
diaria, su trabajo, su sacrificio y como un sentimiento humano y muy generalizado a
nivel mundial, desde tiempos remotos se desarrolló en el sentimiento y la cognitividad
el suceder a una persona luego de su muerte.
Las bases romanísticas de nuestra legislación y la influencia francesa existente hizo que
nuestra positivación fuese aún más fácil de lo esperado y también originó el desarrollo
de conceptos necesarios como la sucesión en nuestra sociedad.
La importancia del derecho sucesorio en el Ecuador es tanto social, económica
como política, además tiene una estrecha relación con el derecho de propiedad,
7
CLARO SOLAR Luis. (1979) Explicaciones de Derecho civil Chileno y Comparado, De la sucesión por
Causa de Muerte, Volúmenes 7 y 8, Editorial Jurídica de Chile, 1979
15
podemos ver que las sucesiones influyen notoriamente en la repartición de la tierra y de
otros bienes inmuebles; por otro lado convierten una persona pobre en rica y una
extensión enorme de terreno después de abierta una sucesión se convierte en pequeñas
fincas; existe también una estrecha relación entre lazos de familia y sucesión, ya que es
una aspiración que los bienes del tronco queden en familia.
Es así que el derecho sucesorio no solo se convierte en una normativa o la positivación,
sino que se torna en el representante y protector de derechos de los sucesores, tanto
cuando existe un testamento es decir la sucesión testamentaria y también en la sucesión
ab-intestata en la cual por la imperancia de la ley se llega a repartir los bienes que
conforman el patrimonio del causante.
En el Ecuador el derecho sucesorio no solo que ha dejado ciertos vacíos sino que
también ha acarreado grandes temas que generan quejas a nivel social, por vulneración
de derechos, es decir que debería re-veerse la normativa existente.8
Sin embargo dentro de todo lo que pueda decirse de la misma norma, es en el derecho
sucesorio por sí mismo una garantía para los herederos de un causante, puesto que busca
que se mantenga un orden de asignaciones, que evite una anarquía y constantes e
interminables demandas mutuas entre los herederos, lo cual se traduce en un ahorro si
nos referimos al principio de economía procesal, y pre-ponderanmente hacemos alusión
aquí a la seguridad jurídica que garantiza la Constitución ecuatoriana por sí misma.
El Derecho Sucesorio en los momentos actuales del Estado y la sociedad ecuatoriana
juega un papel muy representativo, puesto que la economía de la familia siendo el
núcleo de la sociedad se basa en su patrimonio, y en su mayor parte de casos dicho
patrimonio se ve fortalecido con el aporte de un causante, lo que acarrea el desarrollo
económico de dicho núcleo beneficiado, para lo cual esta ramificación del Derecho fue
creado.
8
COELLO GARCÍA, Hernán, (2002) La sucesión por causa de muerte, publicación de la Universidad de
Cuenca, Cuenca-Ecuador.
16
EPÍGRAFE II: DE LA SUCESIÓN: SITUACIÓN ACTUAL
1.2.
SUCESIONES
La incorporación o adhesión de un derecho a una persona y su patrimonio, implica la
adquisición del mismo. Sin embargo dicha adquisición presupone dos casos en cuestión
o dos causas como quiera que se las quiera llamar:
 Bien dicho derecho nace en cabeza de un adquiriente que presupone una compra.
 El derecho deriva de otra persona en la que nació, donde ya preexistió un titular
de este.
En esta segunda se denota como la adquisición es a titulo derivado, es decir que el
derecho es objeto de traspaso o transmisión, generándose así la sustitución del titular,
reemplazando un sujeto a otro sobre la propiedad del mismo y permitiendo que una
relación jurídica se mantenga inalterada en sus elementos objetivos. 9
Las sucesiones en una concepción escueta y global se constituyen en la tradición de
bienes derechos y obligaciones a la muerte de una persona.
El concepto de sucesión jurídicamente tiene una acepción muy amplia, según Savigny
define a la sucesión, en sentido amplio, como “Una transformación puramente subjetiva
de una relación de derecho”.
En sentido restringido es: “La subrogación de una persona en los bienes y derechos
transmisibles dejados a su muerte por otra”.
Implica una sustitución en la titularidad de un derecho o de una relación jurídica es uno
de los modos de adquirir y transmitir la propiedad y los demás derechos reales sobre los
bienes.
La sucesión por tanto y obligadamente necesita de la tradición de las acciones o
derechos de la cosa, es decir que la titularidad debe cambiarse inapelablemente para que
pueda considerarse una sucesión como tal, tomando en cuenta que tanto el causante
como el adquiriente están en pleno goce de sus derechos para suceder.
9
LARREA HOLGUÍN, Juan,( 2005) “Manual Elemental de Derecho Civil del Ecuador”, Corporación de
Estudios y Publicaciones, Quito
17
1.2.1. Derecho sucesorio
1.2.1.1.
Definición
De acuerdo con Carlos Lazarte el Derecho Sucesorio: “es aquella parte del Derecho
privado que regula la sucesión mortis causa y determina el destino de las titularidades y
relaciones jurídicas tanto activas como pasivas de una persona después de su muerte.”
Este derecho se refiere a las transmisiones de los bienes, la cual se puede hacer de dos
formas, realizando algún testamento o por trámite de sucesión intestada, para que se den
los dos casos anteriores, tiene que suceder un momento muy importante que es, que el
autor de la sucesión fallezca. 10
Cuando sucede este momento podemos hablar del derecho sucesorio ya sea
testamentario o intestado. El primero cuando el testador deja algún testamento y en el
segundo caso cuando la persona que fallece no deja algún testamento y en consecuencia
se tiene que tramitar con las formalidades que exige la ley.
1.2.2. Derechos
Desde tiempos inmemorables los derechos fueron surgiendo y evolucionando de
acuerdo con el pensamiento humano, es por tanto que estos derechos fueron creándose y
perfeccionándose.
Aun hoy en día sabemos que obedecemos y respetamos derechos de todas las personas
en general pero a lo largo del tiempo también avizoramos como fueron necesarios crear
también derechos para muchas cosas que nos rodean y afectan en nuestro entorno en sí.
Un claro ejemplo de esto, se genera cuando hablemos de los derechos de la naturaleza,
derechos que nos competen a la humanidad en su conglomerado social y general,
proponiéndonos no solo respetar su existencia sino también lanza un llamado a que
todos los beneficiarios nos comprometamos en encontrar las fuentes para mantenerlo y
así mantener nuestra vida.
10
LARREA HOLGUÍN, Juan,( 2005) “Manual Elemental de Derecho Civil del Ecuador”, Corporación de
Estudios y Publicaciones, Quito
18
Los derechos no solo se manifiestan en cartas políticas como la ecuatoriana o en
tratados internacionales de respeto de los mismos, sino que estos van generándose a
medida de la evolución humana, entonces estos no solo son derechos sino que también
se convierten en garantías.11
Un derecho nace cuando una persona se siente perjudicada en sí por otros o por el
Estado mismo, sin que sea necesario que se encuentre positivado este, puede solicitarse
su respeto y resarcimiento por cualquier transgresión sufrida en el elemento del
afectado.
Por tanto podemos deducir que a pesar de que no hay un concepto claro y preciso de lo
que son los DERECHOS, si tenemos una idea general de la cual podemos crear una
conceptualización bastante acertada al respecto.
“Derechos son los bienes jurídicos protegidos inherentes a las personas, cosas y demás
factores que afectan al correcto actuar y desarrollo de la vida de la población existente
el planeta, precautelándolos y defiéndelos con el único afán de garantizar el buen vivir y
la prolongación de la existencia de nuestra especie en armonía y persiguiendo fines
comunes para un buen vivir”
1.2.3. DERECHOS PATRIMONIALES
Para poder determinar lo que en sí engloban y representan los derechos patrimoniales
debemos enunciar y entender lo que son los “DERECHOS SUBJETIVOS” de los cuales
se desprenden los derechos patrimoniales en cuestión.
1.2.3.1.
DERECHOS SUBJETIVOS.
Los derechos subjetivos son potestades o facultas jurídicas pertenecientes o inherentes
al hombre por su misma naturaleza, contrato y demás causas admitidas en derecho.
Dicho poder es reconocido por el Ordenamiento Jurídico a las personas para que dentro
de su ámbito de libertad actúen de la manera que estimen más conveniente a fin de
11
CLARO SOLAR Luis, (1979) “Explicaciones de Derecho civil Chileno y Comparado, De la sucesión por
Causa de Muerte, Volúmenes 7 y 8, Editorial Jurídica de Chile.
19
satisfacer sus necesidades e intereses junto a una correspondiente protección o tutela en
su defensa, aunque siempre delimitado por el interés general de la sociedad.
Es la facultad reconocida a la persona por la ley que le permite efectuar determinados
actos, un poder otorgado a las personas por las normas jurídicas para la satisfacción de
intereses que merecen la tutela del Derecho.
Un derecho subjetivo nace por una norma jurídica, que puede ser una ley o un contrato,
a través de un acuerdo de voluntades para que pueda hacerse efectivo este derecho sobre
otra persona determinada.12
La cara contrapuesta de un derecho subjetivo es una obligación. Todo derecho supone
para una o más personas una obligación de respetarlo, ya sea de forma activa o pasiva es
decir que se traduce en la obligación de hacer o no hacer.
Se consideran a los derechos subjetivos como la base del ordenamiento jurídico
enfatizan la primacía del consenso entre los individuos como fuente de legitimidad, en
contraposición a las que enfatizan que la validez de las instituciones no se sujeta al libre
albedrío de aquellos que nacen en su seno, también llamadas "del derecho objetivo".
La libre aceptación por parte de los miembros de una comunidad del orden que los
sujeta a la misma se topa a los ojos de los representantes del derecho objetivo con una
dificultad que desde su punto de vista es insalvable: los miembros de una comunidad no
pueden fundar su posibilidad ni la legitimidad de sus instituciones en algún tipo de
"consenso", dado que dicha comunidad preexiste a sus miembros, está ya ahí constituida
en sus instituciones y cada persona encuentra su Status de tal en su seno merced a su
integración a las mismas.
El derecho subjetivo también designa la facultad de hacer o exigir algo que la norma
reconoce a favor de un sujeto.
Además los derechos subjetivos se traducen en sub-clasificaciones que las
representaremos de la siguiente manera:13
12
BORDA Guillermo (1987), “Manual de Sucesiones”, Editorial Perrot, Buenos Aires.
20
1. Atendiendo a la conducta debida, se distingue entre derechos subjetivos a la conducta
ajena o propia:

A la Conducta Propia: Hacer / Omitir (no hacer)

A la Conducta Ajena: Exigir una conducta positiva (que se haga algo) o negativa
(que no se haga algo)
2. Atendiendo a su efecto, se distingue entre derechos subjetivos relativos o absolutos:

Derecho Subjetivo Relativo: Se hacen valer ante otra persona o personas
concretamente identificadas.

Derecho Subjetivo Absoluto: Se hacen valer ante todas las personas que integran
la sociedad.
3. Atendiendo a su régimen jurídico, se distingue entre derechos subjetivos públicos y
privados:

Públicos: conjunto de facultades que se hacen valer frente al Estado y
representan una serie de limitaciones que el Estado se impone a sí mismo.

Privados: Facultades que se ejercen en las relaciones de los particulares entre sí
o con el Estado, cuando éste no actúa en su carácter de ente soberano.
Por tanto los derechos patrimoniales se desprenden de la clasificación de los derechos
subjetivos, los cuales son susceptibles de tener un valor económico y se contraponen a
los derechos extra patrimoniales o más conocido como derechos personalísimos.
Los derechos patrimoniales se subdividen en derechos reales, derechos personales y
derechos intelectuales.
Los derechos patrimoniales se reflejan sobre el patrimonio y son aptos para satisfacer
necesidades valorables en dinero. Integran los derechos patrimoniales los derechos
reales y los derechos personales. Para los romanos el patrimonio estaba constituido por
todos los bienes, créditos, derechos y acciones de que fuere titular una persona y las
13
LARREA HOLGUÍN, Juan, (1988) “Repertorio de Jurisprudencia”, Corporación de Estudios y
Publicaciones, Quito.
21
deudas y cargas que la gravaran. Los modernos basados en la concepción de Aubry y
Rau lo consideraron un atributo de la personalidad, consistente en todos los bienes y
créditos de los que era titular una persona, y las cargas que la gravaran. No puede existir
persona sin patrimonio, ni patrimonio sin persona de su tutela.
Los derechos patrimoniales son una sub-clasificación dentro de los derechos civiles,
pues le corresponden al hombre en cuanto tal, y no por ninguna consideración especial
en su relación con otras personas. Son derechos de primera generación, defendidos con
vehemencia por los revolucionarios franceses, pues la propiedad de los bienes, sobre
todo los de capital les daban gran poder dentro del estado, pues gracias a su aporte
tributario se sostenía toda la sociedad francesa, y eso les permitió reclamar también por
los derechos políticos a los que no tenían acceso. Una vez lograda su participación
política lucharon por la defensa de esos derechos patrimoniales, junto al resto de los
civiles y políticos, que por ello se constituyeron en derechos de primera generación. 14
En el mundo capitalista, la propiedad de los bienes es un derecho natural de las
personas. Esos bienes constituyen el patrimonio, que es un atributo de la personalidad.
Toda persona posee patrimonio, aún si es negativo, o sea, si está cargado de deudas.
Las cosas que constituyen el patrimonio de las personas poseen un valor económico,
dado por la economía de mercado. Estos derechos patrimoniales son negados por el
socialismo, que considera que la propiedad de los bienes debe ser colectiva.
El capitalismo sin embargo, los considera como derechos fundamentales, aunque
actualmente se les reconoce una función social, influidos por el socialismo y la doctrina
social de la iglesia, que obtuvieron el reconocimiento de los derechos sociales como de
segunda generación en el siglo XIX. Por ejemplo, quien más bienes tiene debe pagar
más impuestos, para que este dinero aportado permita satisfacer necesidades básicas de
la comunidad, como educación, salud, seguridad y justicia.
Dentro de los derechos patrimoniales encontramos el derecho de propiedad, el de
contratar, el de ejercer toda industria lícita, el de comerciar, los derechos de autor, entre
14
BOSSANO Guillermo. (1974) “Manual de Derecho Sucesorio”, Tomo 2, Editorial de la Casa de la
Cultura Ecuatoriana, Quito.
22
otros. Pueden ejercerse sobre objetos materiales o inmateriales. No son derechos
patrimoniales, o sea, son extra patrimoniales, por no tener contenido económico, los
derechos de la personalidad, como el derecho al nombre, a la nacionalidad, a la
educación, etcétera y los derechos de familia, aunque esta relación familiar puede
generar derechos de contenido económico como el derecho alimentario entre parientes o
el derecho sucesorio.
Los derechos que integran el patrimonio pueden ser reales, que establecen una relación
inmediata del sujeto con la cosa (por ejemplo el derecho de propiedad) o personales,
crediticios u obligacionales, que establecen una relación mediata entre el sujeto y la
cosa.
El derecho patrimonial Sin duda, por excelencia, es el derecho de propiedad. El liberal
John Locke (1632-1704) decía que este derecho comprendía todos los intereses que
pudiera tener el ser humano que estuvieran fuera de sí mismo, de su propia vida, de su
honor y su libertad.
Por tanto los derechos patrimoniales son considerados principalmente el patrimonio de
la persona que puede convertir en un causante en su fallecimiento sea este positivo o
negativo, heredando dichos derechos a sus legítimos herederos de acuerdo a los órdenes
sucesorios establecidos por el Código Civil Ecuatoriano.
1.2.3.2.
Orden de sucesión
La Constitución de la República del Ecuador reconoce los derechos patrimoniales como
derechos inherentes a los ciudadanos, y por tanto busca que estos no sean vulnerados
por otras personas o por el mismo Estado, deviniendo que el mismo está obligado a
dicha protección por los diferentes convenios y tratados internacionales en los que se
encuentra ratificado este.15
Hay que tener en cuenta:
 La sucesión se produce sin distinción de sexo, edad o filiación.
15
Congreso Nacional. (2005) Codificación del Código Civil ecuatoriano, Corporación de Estudios y
Publicaciones Quito
23
 La herencia se divide en partes iguales entre los hijos del difunto.
 La herencia se divide entre los descendientes de los hijos por estirpes: los hijos
reciben su cuota que «reparten» entre sus descendientes. A falta de hijos y
descendientes, heredan los padres y ascendientes del difunto.
 Habiendo padre o madre, en ningún caso hereda otro ascendiente (por ejemplo,
el abuelo o abuela).
 El padre y la madre heredan por partes iguales. Si sobrevive únicamente uno de
ellos, hereda todo el caudal hereditario.
 A falta de descendientes y ascendientes, heredarán los parientes colaterales.
Por último, los hermanos y sobrinos del difunto suceden con preferencia a los
demás parientes colaterales.
Debería entonces, solo si no existiesen familiares colaterales y a falta de parientes con
derecho a heredar se produce la sucesión en favor del Estado.
Los órdenes sucesorios son fundamentales e imperantes dentro de cualquier sociedad
funcional con visiones de desarrollo y armonía del actuar de su integrantes, tomando en
cuenta que con “SOCIEDAD” nos referimos
al conglomerado de personas que
pertenecen a una nación y se deben al estricto cumplimiento de su Carta Magna.
El orden de sucesión varía de país a país pero en cuestiones mínimas que generan un
cambio en el sentido generalísimo de la norma que rige sobre el tema en específico del
que se trata en el presente tema de investigación. 16
El comparar las normativas extranjeras con la ecuatoriana es un desarrollo sano de la
teoría que nos lleve a comprender los principios utilizados y falencias existentes, puntos
ciegos de la norma y posibles vulneraciones de derechos y garantías amparados por la
Constitución de la Republica.
16
CLARO SOLAR, Luis, (1979) “Explicaciones de Derecho civil Chileno y Comparado, De la sucesión por
Causa de Muerte”, Volúmenes 7 y 8, Editorial Jurídica de Chile. Santiago.
24
Por lo expuesto en el párrafo anterior se torna imperante y totalmente necesario hacer
una aclaración y especificar claramente cuál es la normativa rigente en el Estado
ecuatoriano, lo cual se detallará más adelante.
1.2.4. Repartición del patrimonio sucesorio en Ecuador
En ecuador después todo un extensivo desarrollo y deliberación se pudo tomar nociones
básicas para desarrollar la codificación específica para la materia de repartición del
patrimonio de un causante.
Lastimosamente no se tomó en cuenta el hecho de que este puede vulnerar ciertos
derechos específicos inherentes a las personas, por lo que una franca violación a los
derechos se ve reflejado en el art. 1032 de la codificación del Código Civil Ecuatoriano.
El artículo 1032 del Código Civil establece lo siguiente:
“En concurrencia con sobrinos del causante, el Estado sucederá de acuerdo con las
siguientes reglas:
La cuota del Estado se deducirá de la porción de bienes que corresponda a los sobrinos,
y hecha esta deducción el resto constituirá un nuevo acervo divisible entre los sobrinos,
de acuerdo con las reglas generales.
La cuota del Estado será la mitad de esa porción, si hubiere un solo sobrino; un tercio, si
hubiere dos; y un cuarto, si hubiere tres o más.”
Entendiéndose por tanto que en el caso de los descendientes directos de los hermanos
del causante, deberán compartir su porción legitima con el Estado entendiéndolo de la
siguiente manera:17
Si solo hay un sobrino la totalidad del patrimonio del causante se dividirá
conjuntamente con el Estado en un 50% exacto para cada parte. Lo cual relativamente
parece razonable puesto que el Estado toma una porción equitativa.
Si existen 2 sobrinos, de
la totalidad del patrimonio del causante se lo dividirá
conjuntamente con el Estado en un 33.33%, correspondiente a la tercera parte. Esto
17
VELASCO CÉLERI, Emilio (1992) “Sistema de Práctica Procesal Civil, Teoría y Práctica de la Jurisdicción
Voluntaria”, Editorial Vol, Quito.
25
también se contempla como razonable puesto que también el Estado toma una parte
equitativa conjuntamente con los sobrinos del causante y legítimos herederos.
Cuando los sobrinos del causante son 3 o superan este número, el Estado toma la cuarta
parte de la totalidad del patrimonio a heredarse, sin distinción aun de cuantos sobrinos
existen, es decir que el 25% le pertenece a este.
Por tanto podemos deducir como el Estado se convierte en un miembro familiar en el
momento de suceder, haciendo a un lado a los legítimos herederos del causante quienes
por derecho de representación de los padres a los hijos deberían estar tomando una
porción intacta sobre los bienes y patrimonio en general del causante.
El poder determinar desde un enfoque o punto de vista general hace que podamos pasar
por alto la presente vulneración de derechos que con el análisis anterior hemos podido
determinar, puesto que los sobrinos del causante deberían tomar una porción intacta del
patrimonio dejado por el causante quién fuera su tío y para el Estado solo un ciudadano.
EPÍGRAFE III: EL ESTADO EN LA SUCESIÓN.
1.3.1. El Estado
Su concepto más generalizado se refleja en distintas definiciones doctrinales entre las
que
se
encuentra
la
«una comunidad organizada
de
en
SÁNCHEZ
AGESTA
un territorio definido,
que
transcribimos:
mediante
un orden
jurídico servido por un cuerpo de funcionarios y definido y garantizado por un
poder jurídico, autónomo y centralizado que tiende a realizar el bien común, en el
ámbito de esa comunidad.18
De esta manera, la idea de Estado integra la de comunidad: el Estado es
la comunidad organizada. Pero en estaconcepción subyace la distinción entre Estadoorganización, de una parte, y Estado-nación o Estado-comunidadpolítica, de otra,
distinción que viene a salvar la que media entre Estado y sociedad. Otros autores, como
MARITAIN, circunscriben el concepto de Estado a su organización estricta, es decir, al
18
GAHONA, Fernando, (2007) “El Ecuador, la Vida Republicana y su Potencial”, Editorial Creation. Quito
26
conjunto
de
órganos
estatales
considerados
como
meros instrumentos
de
la comunidad política, contraponiendo así de manera más abierta las ideas de Estado
y sociedad.
Una parte de la doctrina aplica la idea de Estado a todas las formas políticas asumidas a
lo largo de la historia por las comunidades independientes, con lo que quedan
comprendidas en ella, incluso, la polis griega o el imperio romano. Sin embargo, con
mayor precisión, otros autores limitan el concepto a una forma política históricamente
concreta, aunque difieren en cuál se al tiempo de aparición. Así, para unos es la
forma política generada
por
la civilización
occidental
inmediatamente
después
del imperio carolingio. Para otros nace con los reinos medievales de la Baja Edad
Media, dejándonos como resultado y una forma participativa ciudadana.
1.3.2. El Estado como sobrino preferente: Cronología en la Normativa Civil.
El Código de Bello adquirió, en seguida, resonancia continental. Llenaba una necesidad
inaplazable, la llenaba de modo claro, conciso, oportuno, fundándose en la realidad
presente de pueblos recién organizados para la vida del estado de derecho, y alentando
las esperanzas de sociedades estremecidas por un optimismo histórico de última
aparición. Nada tiene de raro, entonces, que varios países se apresuraran a adoptar aquel
Código que, entre otras cosas, marcaba la fecha de nacimiento de formas de vida
económica, familiar, social e individual largamente acariciadas. 19
El Ecuador se contó entre los primeros beneficiarios del Código de Bello. Conocido por
el más alto tribunal de justicia, fue estudiado con detenimiento y, tras algunas reformas,
enviado al Congreso para la correspondiente aprobación.
La Legislatura de 1857 dio paso a aquel cuerpo de leyes que se promulgó
inmediatamente, por un gobierno provisional.
La satisfacción de contar con un Código de tal calidad doctrinaria y de tan alto rango
histórico, no impidió el paso a las reformas que, de inmediato, comenzaron a ser
planteadas en los congresos. Hubo algunas intrascendentes que no duraron y fueron
derogadas a raíz de su expedición. Hubo otras, en cambio, como las pedidas y
alcanzadas por don Gabriel García Moreno, que se incorporaron a la ley y algunas
19
Congreso Nacional (1857) Código Civil Ecuatoriano, Quito
27
siguen rigiendo, como aquellas reglas relativas a la vigencia y retroactividad de la
norma jurídica, a la capacidad de la mujer que trabaja en profesión o industrial, a la
legitimación ipso jure de los hijos y otras más, pertinentes al derecho familiar y a la
regulación del orden testamentario.
Configurada la que se podría llamar fisonomía ecuatoriana del Código de Bello, la
vigencia del mismo siguió su curso natural, pero identificándose cada día con la vida de
nuestra sociedad, que hizo de dicho cuerpo de leyes un modo sustantivo de aparecer
históricamente en el mundo de la civilidad. Y por esta forma de vigencia, al asimilarse
al espíritu y a la cultura ecuatorianos, llegó a convertirse en institución de primera
magnitud.
Es por tanto que por el tema que tratamos en este momento en la presente investigación
pensamos imperante el analizar estrictamente el artículo 992 del código de Bello que en
su transcripción literal dice lo siguiente:20
“A falta de descendientes, ascendientes y hermanos legítimos, de cónyuge sobreviviente
y de hijos naturales, sucederán al difunto los otros colaterales legítimos según las
reglas siguientes.
1. El colateral o los colaterales del grado más próximo excluirán siempre a los
otros.
2. Los derechos de sucesión de los colaterales no se extienden más allá del sexto
grado.
3. Los colaterales de simple conjunción, esto es, los que solo son parientes del
difunto por parte de padre o por parte de madre, gozan de los mismos de
derechos que los colaterales de doble conjunción, esto es, los que a la vez son
parientes del difunto por partes de padre y por parte de madre.”
Analizando el contexto al que se dirige Bello y que los legisladores ecuatorianos
tomaron en cuenta como transcripción literal para el Código Civil Ecuatoriano de 1857,
20
COELLO GARCÍA, Hernán, (2002) “La sucesión por causa de muerte”, publicación de la Universidad de
Cuenca, Cuenca-Ecuador.
28
debemos necesariamente desprender un análisis e interpretación del texto para
compararlo posteriormente con el vigente Código Civil.
Es así que Andrés Bello, toma ya previsiones precautelarías del destino que debía tener
el patrimonio del causante, manteniendo una cosmovisión general del problema y
buscando la salida al mismo para asignar el antes mencionado patrimonio a personas
allegadas a este causante, sin que esto los afecte o afecte al patrimonio en sí.
Desde aquellos días, la posibilidad de un patrimonio con un heredero prácticamente
inexistente, ya causaba controversia, por lo que Bello estima que si el difunto no tuviere
hijos, padres o hermanos, ni cónyuge sobreviviente, serían sus sobrinos a quienes se les
adjudicaría el patrimonio; de no existir estos últimos serían los hijos de estos sobrinos
los encargados de asumir dicho patrimonio; de faltar estos, los nietos de estos sobrinos
serían los beneficiados; si también estos faltaren serían los bisnietos de los sobrinos del
causante quienes recibirían el patrimonio, y aun sus hijos podrían heredarlo de faltar
estos últimos.
Indistintamente de si estos sobrinos y sus descendientes eran familiares consanguíneos
por parte de padre y madre o solo de uno de ellos.
Es así como explicamos la posibilidad de heredar de hasta un sexto grado, antes de que
el Estado intervenga y se adjudique todo el patrimonio del que hemos venido tratando
en los últimos párrafos. 21
El código de bello en su artículo 995 dice literalmente.
“A falta de todos los herederos ab-intestato designados en los artículos precedentes,
sucederá el fisco.”
Por lo que vemos que Andrés Bello en ningún momento vulneraba con su articulado la
porción que puedan recibir también los posibles herederos, sino que únicamente le
otorgaba al Estado, la posibilidad de adjudicárselo si no hubiese ningún familiar
próximo.
21
Congreso Nacional. (1970) Código Civil Ecuatoriano, Quito.
29
Mas el desarrollo histórico, el crecimiento humano y económico, la aparición de los
problemas sociales que rebasaron los límites del Derecho Privado, fueron llevando lenta
y continuamente al legislador a introducir formas útiles o ineficaces, sistemáticas o
desarticuladas, pero reformas al fin, que atacaban, sino a la esencia del Código Civil,
por lo menos a su estructura material y a su vestimenta literaria, cuando no a su
ordenamiento o compatibilidad dialéctica y numérica.
La vida humana, con su marcha inexorable, impuso sus dictámenes categóricos y
determinó, al fin, que el Código fuera revisado. Además, era preciso recoger las
reformas aisladas, numerosas y de distintas épocas, reformas cuya inesquivable
presencia causaba molestias y oscurecía el contexto legal. Sobrevino, pues, determinada
por las circunstancias, una tarea a fondo y, hace más de un siglo de haber sido
promulgado el Código, comenzó a ser objeto de una severa y orgánica revisión. En el
seno del mismo la substancia legal erosionada y la nueva materia humana y social
acumulada eran cuantiosas.
En el año 1970 tras una meditada y honda discusión se dio forma al cuerpo legal, el cual
sometió al señor Presidente de la República un proyecto de decreto, gracias al cual, al
declararse vigentes las reformas y al establecer la continuidad legal de las mismas desde
la fecha de su promulgación, salvó la obra realizada.22
La Comisión Jurídica revisó y mejoró la codificación inicial mediante una prolija y
paciente labor y le dio nueva vida. La Comisión aspira a que esta codificación del
Derecho Civil Ecuatoriano acaso sea, si no la mejor posible, por lo menos la más
completa y sistemática. Seguramente la práctica demostrará las insuficiencias que aloja
en su seno y aconsejará las mejoras que, posteriormente, sean necesarias. La tarea
legislativa, como la vida del Derecho, nunca está completa. El orden jurídico, a la par de
todo cuanto crece en el mundo de la cultura, no es perfecto sino constantemente
perfectible. La vida humana, que es modelo, impulso y anhelo inagotable, es sendero y
meta, al mismo tiempo. El derecho que sirve a la existencia, parte de ella y a ella retorna
en un perpetuo movimiento.
22
COELLO GARCÍA, Hernán (2002) “La sucesión por causa de muerte”, publicación de la Universidad de
Cuenca, Cuenca-Ecuador.
30
Dando como resultado una nueva codificación más amplia y central, de donde se
desprende que el artículo 1054 de dicha ley textualmente dice lo siguiente. 23
“Art. 1054.-
En concurrencia con sobrinos del causante, el Estado sucederá de
acuerdo con las siguientes reglas:
La cuota del Estado se deducirá de la porción de bienes que corresponda a los
sobrinos, y hecha esta deducción el resto constituirá un nuevo acervo divisible entre los
sobrinos, de acuerdo con las reglas generales.
La cuota del Estado será la mitad de esa porción, si hubiere un solo sobrino; un tercio,
si hubiere dos; y un cuarto, si hubiere tres o más.”
Dadas de esta manera las afirmaciones que podemos analizar y comparar con la actual
codificación del Código Civil Ecuatoriano, en el cual, podemos ver que persiste la
limitación de los derechos patrimoniales por parte del Estado, interviniendo
frontalmente en las totalidades de las asignaciones que un difunto o causante pueda
dejar para sus sobrinos siendo el caso.
Cabe reiterar que el artículo 1032 del Código Civil Ecuatoriano vigente a la fecha dice:
“Art. 1032.-
En concurrencia con sobrinos del causante, el Estado sucederá de
acuerdo con las siguientes reglas:
La cuota del Estado se deducirá de la porción de bienes que corresponda a los
sobrinos, y hecha esta deducción el resto constituirá un nuevo acervo divisible entre los
sobrinos, de acuerdo con las reglas generales.
La cuota del Estado será la mitad de esa porción, si hubiere un solo sobrino; un tercio,
si hubiere dos; y un cuarto, si hubiere tres o más.”
Por tanto vemos que puntualmente en la materia especifica que topa este articulo tuvo
apenas un solo cambio o modificación desde su creación, teniendo en cuenta que
Andrés Bello también buscaba que su codificación se perpetuara y alcanzara
posteriormente un grado de evolución, el cual hemos analizando en los párrafos
precedentes.
23
Congreso Nacional (1970) Código Civil Ecuatoriano, Quito.
31
Gracias a la Constitución Política del Ecuador promulgada en 2008, vemos que este
tiempo de una nueva evolución en este aspecto de la normativa para que la misma esté
alineada con el Estado de Derechos y Justicia, evitando antinomias y vulneración de
derechos inherentes a la persona y por tanto a la familia que es el núcleo imperante de la
sociedad.
1.3.3. Los derechos patrimoniales frente al interés del Estado
La Constitución de la República del Ecuador promulgada en el año 2008, después de
una largo proceso de debate vió la luz como norma vanguardista a nivel latinoamericano
como un cuerpo legal diseñado en función de la protección.
Dicha constitución hoy por hoy maneja múltiples principios, principalmente orientados
al manejo de un Estado social de derechos y justicia, por lo que garantiza en forma
general todo tipo de derechos inherentes al Estado, su población y territorio en general.
Los derechos plasmados en la Constitución de la República del Ecuador, para nuestro
tema de investigación se centran en la materia de derechos humanos, los cuales no solo
se encuentran plasmados en su forma literal y enunciados como tal, sino que deja la
puerta abierta para el reconocimiento de derechos inherentes a los seres humanos que
sean reconocidos de forma póstuma a la promulgación del mencionado cuerpo legal.
Aparando así inclusive a los derechos humanos que ni siquiera están enunciados en su
forma literal dentro de la codificación, sino que están amparados por la doctrina, el
dogma, normas legales jerárquicamente inferiores y en general a fuentes del Derecho,
incluyendo preceptos jurisprudenciales.
La Constitución de la República del Ecuador dice claramente que se ejercerán los
derechos “sin discriminación alguna”, así como también la obligación del Estado a
“adoptar, mediante planes y programas permanentes y periódicos, medidas para el
efectivo goce de estos derechos”24
La exigencia de leyes, requisitos o condiciones, no previstos en la constitución, para el
ejercicio de los derechos constitucionales ha sido una práctica constante de las
24
PÉREZ GUERRERO, Alfredo, (1956) La Sucesión por Causa de Muerte, Editorial Universitaria, Quito.
32
instituciones del Estado. Estas nuevas normas inciden a que esta nueva practica
disminuya y que las garantías constitucionales merezcan una protección más efectiva.
Adicionalmente la constitución del Ecuador introduce de manera supra legal la
protección de derechos y garantías, si exclusión de otros que se deriven de la naturaleza
de la persona, para su pleno desenvolvimiento moral y material.
Por tanto en el tema del que tratamos en su forma específica tenemos a los derechos
patrimoniales de las personas que de acuerdo a AUBRI y RAU son atributos de la
personalidad, el cual consta de todos los bienes y créditos de los que era titular una
persona, y las cargas que la gravan. No puede existir persona sin patrimonio ni
patrimonio sin persona de su tutela.
Estos derechos patrimoniales son parte de los derechos subjetivos de la persona, ya que
tienen una asignación económica primordialmente, con esto se busca satisfacer las
necesidades valores de las personas en la sociedad.
El mero hecho de poseer un patrimonio hace que estas personas tengan también el
derecho de incrementarlo, ya sea por sus propios medios o por el derecho de
adjudicárselo por el beneficio que la ley da a las personas de una misma familia.
Dicho esto vemos que la Constitución de la República garantiza la protección de los
derechos patrimoniales, inherentes a las personas y todo tipo de desarrollo cuantitativo o
cualitativo que estos tengan.
Sin embargo una norma jerárquicamente inferior debería teóricamente guardar armonía
con lo que dispone la norma constitucional superior, pero vemos que la intervención del
Estado en la repartición heredable del patrimonio de un causante se convierte en una
antinomia que vulnera los derechos plasmados en la Constitución. 25
De esta manera se crea un conflicto insubsanable puesto que la norma civil ecuatoriana
es clara y los jueces especializados deben cumplir con lo dispuesto por esta ley, aun sin
darse cuenta de la afectación que en su trasfondo se está causando a las personas y a la
familia que se merece legalmente dicho patrimonio intacto.
25
SALGADO Francisco, (2002), “Instituciones de Derecho Civil: Sucesión por Causa de Muerte”, Editorial
Letramia, Quito.
33
1.3.4. El Estado y la Sucesión en el Derecho Comparado.
En el Ecuador es claramente evidente que existen similitudes en cuanto a las
codificaciones restantes en Latinoamérica, su desarrollo particular ha
creado las
diferencias de uno a otro código si comparamos entre países hermanos pero en el fondo
tal vez, a pesar de que la semántica se ha diferente, mantienen esa igualdad que genera
el haber partido desde un mismo punto, como lo fue el Código de Bello.
1.3.4.1.
Chile.
Es por esto que partimos con la legislación chilena ya que es este país donde nace el
código de Bello, y se tornaría interesante analizar si inclusive ahí aún se mantiene el
manuscrito original.
“Art. 992. A falta de descendientes, ascendientes, cónyuge y hermanos, sucederán al
difunto los otros colaterales de grado más próximo, sean de simple o doble conjunción,
hasta el sexto grado inclusive. Los colaterales de simple conjunción, esto es, que sólo
son parientes del difunto por parte de padre o por parte de madre, tendrán derecho a
la mitad de la porción de los colaterales de doble conjunción, esto es, los que a la vez
son parientes del difunto por parte de padre y por parte de madre. El colateral o los
colaterales del grado más próximo excluirán siempre a los otros.”
El Estado Chileno evidentemente además de tener su propia codificación, obviamente
podemos apreciar que no cambio mayormente la codificación original del código de
Bello, fácilmente confusa pero de interpretación prolija. 26
El Código Civil Ecuatoriano por su parte demuestra claramente un cambio mediante el
cual la parte más preponderante es que la totalidad del patrimonio como tal está intacto
solo hasta que los hermanos del causante puedan recibir su parte, pero si no existiesen
estos el Estado figura preponderantemente como sobrino preferente.
El Estado chileno prefiere aun mantener esas asignaciones intactas hasta que por falta
total de familiares, este es quién toma posesión sobre la totalidad del patrimonio del
causante.
26
CLARO SOLAR, Luis (1979) Explicaciones de Derecho civil Chileno y Comparado, De la sucesión por
Causa de Muerte, Volúmenes 7 y 8, Editorial Jurídica de Chile.
34
1.3.4.2.
Argentina.
Ahora es justo también analizar la codificación argentina ya que podemos extraer
grandes diferencias de la misma, la cual se encuentra redactada de la siguiente manera:
“Art.3585.- No habiendo descendientes ni ascendientes ni viudo o viuda, heredarán al
difunto sus parientes colaterales más próximos hasta el cuarto grado inclusive, salvo el
derecho de representación para concurrir los sobrinos con sus tíos. Los iguales en
grado heredarán por partes iguales.”
El art. 3585 del Código Civil argentino, permite evidentemente que los sobrinos puedan
heredar el patrimonio del causante, pero enteramente, es decir sin que la porción ha
recibirse tenga ningún tipo de intervención de un tercero como en el caso de la norma
ecuatoriano en donde, se asignara el patrimonio a los mismos pero siempre que el
mencionado patrimonio sea repartido con el Estado en las formas de las que ya hemos
hablado anteriormente.
La legislación argentina claramente precautela los derechos de los sobrinos del
causante, evitando de esta manera una confrontación entre el interés privado y el interés
colectivo de la sociedad.
Así mismo con respecto al momento en que el Estado puede adjudicarse el patrimonio
del causante agrega el siguiente artículo:
“Art.3588.- A falta de los que tengan derecho a heredar conforme a lo dispuesto
anteriormente, los bienes del difunto, sean raíces o muebles, que se encuentren en el
territorio de la República, ya sea extranjero o ciudadano argentino, corresponden al
Fisco, provincial o nacional, según fueren las leyes que rigieren a este respecto.”
Fácilmente con esto podemos apreciar que el Estado Argentino no intervendrá o se
adjudicará el patrimonio del causante a menos que los sucesores descritos en la
codificación no existan, de esta manera se precautelan derechos y se mantiene armonía
con el principio de mínima intervención. 27
27
Cámara de diputados. (1991)www.leychile.cl/Navegar?idNorma=172986
35
1.3.4.3.
Colombia.
Una nación netamente influida por los grandes acuerdos que mantienen con Estados
Unidos, demuestra una gran previsión en materia sucesoria, especialmente al tema que
nos atañe en la presente investigación, lo cual observamos directamente a través del
artículo 1049 de su cuerpo civil, el cual reza de la siguiente forma: 28
“Art. 1049. A falta de descendientes, ascendientes y hermanos legítimos, de cónyuge
sobreviviente y de hijos naturales sucederán al difunto los otros colaterales legítimos,
según las reglas siguientes:
1a.) El colateral o los colaterales de grado más próximo excluirán siempre a los otros.
2a.) Los derechos de sucesión de los colaterales no se extienden más allá del octavo
grado.
3a.) Los colaterales de simple conjunción, esto es, los que sólo son parientes del difunto
por parte de padre o por parte de madre, gozan de los mismos derechos que los
colaterales de doble conjunción, esto es, los que a la vez son parientes del difunto por
parte de padre y por parte de madre.”
El Estado Colombiano, visualiza una posible existencia de parientes colaterales hasta un
octavo grado, es decir que fué más allá de la concepción propuesta por Andrés Bello en
Chile, en la que se tomaban en cuenta a los parientes colaterales de hasta un sexto
grado.
Por supuesto comparando la normativa del Estado Colombiano y la del Estado
Ecuatoriano, vemos que el Ecuador no distingue entre parientes colaterales de doble o
simple conjunción para empezar.
Además el Estado Ecuatoriano permite asumir el patrimonio total del causante solo
hasta el tercer grado colateral, es decir los hermanos del causante; permite sí que los
sobrinos del causante puedan suceder siempre que compartan su porción con el Estado,
lo que podemos ver que en Colombia no se practica o vislumbra ni de lejos,
28
PONCE MARTÍNEZ, Alejandro (1975) “Estudios de Derecho Sucesorio”, colección Jurídica, IUS, Bogotá.
36
precautelando los intereses de los parientes que puedan suceder de acuerdo a su propio
orden establecido en su norma.
1.3.4.4.
España
La madre patria, consta de una codificación civil muy parecida a la ecuatoriana, claro un
tanto más concisa y precisa, pero muy puntual en cuanto al tema concerniente a nuestro
tema de investigación y general podríamos decir lo mismo.29
Es por tanto que tomamos en cuenta su articulado tomándolo literalmente de la
siguiente manera:
“Art. 954. No habiendo cónyuge supérstite, ni hermanos ni hijos de hermanos,
sucederán en la herencia del difunto los demás parientes del mismo en línea colateral
hasta el cuarto grado, más allá del cual no se extiende el derecho de heredar
abintestato.”
España fomenta diferentes y obedece diferentes principios, entre ellos la economía y
mínima intervención, por lo que notamos claramente que la redacción del articulado es
muy concisa y precisa, destacando la diferencia con el código civil ecuatoriano, el cual
trata de explicar en su mayor parte todos los escenarios posibles, evitando malas
interpretaciones y posteriores vicios.
Se asemejan claramente en el hecho de que ambas codificaciones solo admiten la
sucesión ab intestata hasta el cuarto grado colateral, sin embargo se diferencian por el
hecho de que en el Estado ecuatoriano el cuarto grado colateral obligatoriamente tiene
que compartir sus asignaciones con el Estado de acuerdo a las reglas propuestas,
tomando en cuenta el número de sobrinos que tenga el causante.
29
SOMARRIVA UNDURRAGA, Manuel y otro; (2003) “Derecho Sucesorio: explicaciones de clases”,
Editorial Jurídica de Salamanca.
37
EPÍGRAFE IV: NECESIDAD DE LA PROPUESTA.
1.4.1. El Estado Ecuatoriano y su inflada capacidad patrimonial
El conjunto de bienes tangibles o intangibles del Estado se
los conoce como
patrimonio, o patrimonio fiscal.
El carácter fiscal de los bienes patrimoniales no tiene tanta importancia, por lo que suele
definirse el patrimonio privado del Estado de modo negativo, como hace GARCÍA DE
ENTERRÍA, al afirmar que lo «constituyen aquellos bienes que pertenecen al Estado y
no están afectados a una utilidad pública ni a un régimen especial de protección».
Desde luego, como indica GARRIDO FALLA, el criterio para determinar
el concepto de dominio
privado está
en
función del
que
se
maneje
para
la determinación del dominio público. En definitiva, según el mencionado profesor, y
habida cuenta de que para la determinación del dominio público el dato de
la afectación a una utilidad pública aparece como necesario, pero no suficiente, deben
considerarse como bienes patrimoniales:30
1. Aquellos bienes que se mantienen en un patrimonio administrativo única y
exclusivamente por razón de su rendimiento económico o por la garantía que tal
inversión económica supone.
2.
Bienes
que
las entidades
administrativas
poseen
como instrumentos para
el desarrollo de actividades que, no obstante su utilidad pública, están sometidos en
bloque a las formas de Derecho privado.
3. Bienes que, a pesar de estar afectos a un servicio público, se regulan por
un régimen jurídico positivo esencialmente análogo al de la propiedad civil o que, a
falta de reglas expresas, debe entenderse que la titularidad administrativa está
suficientemente garantizada con el régimen de la propiedad civil.
Según GARCÍA DE ENTERRÍA los bienes y derechos del Estado, pueden adquirirse:
- Por atribución de la ley.
30
MONTOJO Y BURGUERO, Luis (1935) La Legítima de los Hijos y Descendientes, Editorial Esceliecer S.L,
Madrid.
38
- A título oneroso con ejercicio o no de la facultad de expropiación.
- Por herencia, legado o donación.
- Por prescripción.
- Por ocupación.
Por último y con respecto a la extinción, cabe decir que se admite que los particulares
puedan
adquirir a
su
patrimoniales del Estado de acuerdo con
favor
las
los
bienes
leyes
comunes.
y derechos
Respecto
a
su enajenación cabe decir que se dan unas normas especiales para cada bien o derecho.
Básicamente recabando gran cantidad de información doctrinaria es fácil evaluar que la
gran mayoría de autores coinciden en que el Estado tiene un inflado aparato patrimonial,
tantos en bienes y derechos, no solo otorgados en la constitución y demás cuerpos
legales sino que además se nutre por diferentes fuentes obligadas.
Es así que para entender que no solo se enviste de bienes inmuebles también
enunciaremos las partes primordiales que componen el patrimonio fiscal del Estado. 31
 El territorio y todas las partes integrantes del mismo:
 La superficie terrestre, delimitada por las fronteras negociadas o naturales,
 El subsuelo y todos los minerales, hidrocarburos, aguas subterráneas y
elementos radioactivos.
 La plataforma continental que es la prolongación del territorio por debajo de las
aguas marítimas,
 Las islas, incluyendo los arrecifes y cayos;
 El mar territorial,
 El subsuelo del mar territorial.
 El espacio aéreo
31
PÉREZ GUERRERO, Alfredo, (1958) “Creación y Bases del Estado”, Editorial Universitaria, Quito.
39
 Todos los bienes cuya titularidad directa o indirecta sea del Estado.
 Los ingresos del Estado por vías de Derecho Público y Privado.
 El conjunto de Derechos de los que el Estado es titular.
 Los bienes del dominio privado.
Por tanto es fácil darnos cuenta que en forma muy general el estado Ecuatoriano se
encuentra investido de por si en un gran patrimonio fiscal que garantiza la subsistencia
de los ciudadanos que este protege.
Sin embargo el Estado Ecuatoriano se ha convertido en un monstruo devorador que lo
único que busca es alimentar sus arcas con dinero o su equivalente en bienes
provenientes de capitales privados.
Es por tanto que notamos de vez en cuando, normas que afectan a los intereses
personales de los ciudadanos, con el único afán de mantener la supremacía del Estado,
aun vulnerando derechos que la misma constitución protege y garantiza.32
1.4.2. Destinación de los bienes del Estado recibidos por sucesión por causa de
muerte.
El Estado Ecuatoriano, durante su republicana ha visto muchas veces sufrir traspiés en
cuanto al tema de su patrimonio, puesto que el tema de corrupción es un tema tan
antiguo como la historia del mismo estado en sí.
También por el mismo hecho de que el mismo Estado se caracteriza por ser un mal
administrador, en sus diferentes etapas ha tenido capítulos para muchos negros, para
otros decisiones acertadas y en general de acuerdo a la perspectiva de los críticos en su
mayoría hablan de un error grande en la manera de manejar los bienes tangibles del
Estado, específicamente los bienes inmuebles.
Para el tema que nos atañe debemos claramente enfatizar que el Estado se enfoca
netamente a recibir los activos del patrimonio en cuestión, los cuales claramente y por
32
BOSSANO Guillermo (1974) Manual de Derecho Sucesorio, 2 Tomos, Editorial de la Casa de la Cultura
Ecuatoriana, Quito.
40
definición de la normativa se suman en la cuenta del tesoro nacional, después de que el
juez se lo adjudique.
Sin embargo dichos bienes no son claramente cuantificables para ejercer una función
específica necesaria para el Estado, es decir que después de haberse adjudicado el
patrimonio, no se habla de un destino específico al cual se enfoque dicho patrimonio
para cumplir con una finalidad social.
Es decir que llevado a la práctica el patrimonio adjudicado por concepto del artículo
1032 de la Codificación del Código Civil, se convierten en bienes muertos
generalmente, a menos que sean de suma relevancia estratégica para el aparato
administrativo del Estado.
Generalmente estas valoraciones se realización por temas de ubicación geográfica,
diseños urbanos y el incremento necesario de espacio para otorgar un mejor servicio por
parte de los servidores públicos con relación a los usuarios.
Sin embargo si hablamos de propiedades inmersas en el patrimonio que no son de
naturaleza estructural significativa, o que realmente sean susceptibles de factibilidad
para ejercer una donación, dichos predios se mantienen en su forma original y en
muchos casos se pierden en posteriores invasiones como hemos visto en diversas
ocasiones en la ciudad de Guayaquil como ejemplo más relevante.
Cuando los bienes adjudicados en el patrimonio son bienes muebles se almacenan o
rematan y si hablamos de activos económicos dicho dinero pasa a la cuenta del tesoro
nacional, en el Banco Central del Ecuador, el cual posteriormente será tomado en cuenta
como parte del presupuesto general del Estado.33
Para tema de vehículos se los adjudica a la dependencia que necesite urgentemente una
reposición o incremento de la flota, facilitando así directamente el otorgamiento de los
servicios públicos.
1.4.3. Vulneración de derechos patrimoniales en Ecuador.
33
LARREA HOLGUÍN, Juan (1988) Repertorio de Jurisprudencia, Corporación de Estudios y Publicaciones,
Quito.
41
Durante el transcurso de esta investigación hemos hablado constantemente de lo que son
los derechos patrimoniales y lo que son los derechos humanos, en los que se engloban
los derechos subjetivos, dentro de los cuales están los derechos patrimoniales.
Múltiples son las interpretaciones que se dan en diversos articulados de normas
ecuatorianas que a la larga pueden estar vulnerando derechos patrimoniales.
Sin embargo por el tema en cuestión, avizoramos como el artículo 1032 de la
codificación del Código Civil Ecuatoriano los vulnera irremediablemente, puesto que el
Estado en si debe precautelar el normal desenvolvimiento económico patrimonial de las
personas como uno de sus deberes primordiales.
Sin embargo al tomarse en cuenta al mismo Estado con derechos similares al de las
personas particulares, podríamos decir que cumple con dos roles, haciendo de juez y
parte, dejando en indefensión a los titulares legítimos del patrimonio asignado en la
sucesión por causa de muerte intestada.
Habíamos argumentado previamente que el Estado Ecuatoriano tiene ya un inflado
patrimonio por el cual busca generar el objetivo general del buen vivir para todos los
ciudadanos bajo su tutela, sin embargo su obesa capacidad se ha convertido en un voraz
monstruo insaciable que en este caso, sin importar los intereses particulares de los
herederos legítimos, toma parte indiscriminada en ese patrimonio, teniendo incluso una
preferencia sobre los sobrinos del causante.34
Evaluando el tema desde el punto de vista moral, consideramos que el causante generó
su patrimonio con el sacrificio que su esfuerzo laboral generó, si el resultado de este
esfuerzo es un cuantioso o un mínimo patrimonio no es materia de cuestionamiento,
más sí que sin importar el monto al que asciende dicha totalidad el Estado Ecuatoriano
toma parte por ley.
Enfocándonos a la parte Estatal, dicho patrimonio está sujeto a impuestos por su sola
existencia, es decir que la retribución que los ciudadanos le debemos al Estado por
fomentar las facilidades para obtener los medios necesarios para
adquirir ese
patrimonio ya han sido saldadas en el momento de su adquisición en muchos casos y en
34
LARREA HOLGUÍN, Juan (1988) Repertorio de Jurisprudencia, Corporación de Estudios y Publicaciones,
Quito.
42
otros, el poder mantenerlos también generaran otro tipo de impuestos que son
solventados por los propietarios.
La herencia también tiene un costo por el ejercicio del aparato del Estado que se genera,
pero además de eso también existentes otros impuestos que están diseñados por ley
exclusivos para la herencia, para que sus herederos puedan adjudicársela también
contribuyen con un tributo, lo cual casi podría tomarse como una redundancia fiscal,
puesto que esos bienes ya pagaron un impuesto mientras estuvieron en manos del
causante.35
Entonces con el afán de mantener un patrimonio, el causante ha tributado y cumplido
con sus obligaciones para el Estado Ecuatoriano y generalmente la concepción social se
enfoca en que ese patrimonio se suceda a sus familiares, sin embargo si los legítimos
asignatarios son los sobrinos del causante, tienen derecho a tener su parte intacta, por
concepción general con el respaldo del Estado. Pero es obvio que en este tema el mismo
estado tiene interés sobre dicho patrimonio y toma parte sobre el mismo
independientemente del número de sobrinos que tuviere el causante, generando así
inseguridad jurídica, inseguridad económica y además se ven violentados los derechos
patrimoniales de los mencionados sobrinos.
CONCLUSION PARCIAL DEL CAPÍTULO.
Los derechos patrimoniales de los sobrinos del causante están siendo vulnerados cuando
son llamados a suceder, y este tipo de vulneraciones la Constitución de la República no
las ampara, y menos siendo una normativa de avanzada.
Varios países en Latinoamérica no vulneran los derechos patrimoniales de los sobrinos
del causante porque en su Normativa Civil, no contemplan la figura del Estado como
sobrino preferencial.
35
LARREA HOLGUÍN, Juan, (2005) “Manual Elemental de Derecho Civil del Ecuador”, Corporación de
Estudios y Publicaciones, Quito.
43
CAPÍTULO II.
2. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA.
2.1
CARACTERÍSTICA
DEL
SECTOR
SELECCIONADO
PARA
LA
INVESTIGACIÓN
La población ambateña sería muy idónea en forma general para responder a las
interrogantes del tema puesto que todos tienen un interés sobre especial sobre sus
derechos patrimoniales, pero esencialmente por que hemos hablado profundamente al
respecto de la vulneración de derechos, tomaremos como universo a los profesionales
del derecho en libre ejercicio registrados en la provincia de Tungurahua.
Al ser los profesionales del derecho en libre ejercicio, personas tituladas y expertos en
el tema de derechos, puesto que día a día se toman con diferentes vulneraciones, y que
la constitución, un tema que dominan ampara los derechos, son las personas idóneas
para poder evaluar la posterior encuesta.
2.2. PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA EL DESARROLLO DE LA
INVESTIGACIÓN
2.2.1 MÉTODOS
Dentro de esta investigación se aplicaron los siguientes métodos:
INDUCTIVO-DEDUCTIVO, porque permitió en primer momento establecer la
observación de los derechos patrimoniales; y cómo afecta al desarrollo de su libre
ejercicio el que el Estado tenga parte dentro de la parte proporcional que recibirían los
sobrinos en caso de sucesión por causa de muerte de un causante, para así poder obtener
un análisis jurídico y brindar soluciones universales a este problema y posteriormente
establecer una conclusión general que se halla implícita dentro la proposición
establecida hasta que resulte verdadera mediante el razonamiento deductivo que nos
concederá el desprender este problema desde un punto de vista universal.
ANALÍTICO- SINTÉTICO, porque permitió estudiar los hechos, dentro de este tema
planteado, es decir los derechos que se han afectado al no al ser el Estado un sobrino
preferencial y en cada una de sus partes para estudiarlas en forma individual (análisis), y
44
luego integrar los elementos para estudiarlos de manera integral con reflexión,
argumentación (síntesis) hasta completar y demostrar la verdad del problema planteado.
HISTÓRICO-LÓGICO, porque permitió estudiar la trayectoria y evolución de las
normativas en su devenir histórico comenzando de cómo se fue evolucionando el
derecho sucesorio y su codificación hasta la actualidad; y a través del método lógico
permitió investigar su desarrollo; y cómo fueron dando origen a los diferentes principios
y derechos, creando un impacto de importancia en el tiempo actual.
2.2.2. TÉCNICAS
Las técnicas que se utilizaron para esta investigación fueron:
ENCUESTA.- Esta técnica permitió hacer un estudio observacional donde se recabó
datos que se obtuvieron a partir de la formulación de un conjunto de preguntas
normalizadas dirigidas a la muestra representativa de la población estadística en estudio,
formada a menudo por personas conocedoras del derecho, como son los abogados en
libre ejercicio de la provincia de Tungurahua, con el fin de conocer estados de opinión,
características o hechos específicos del problema planteado.
ENTREVISTA.- Esta técnica nos permitió hacer un estudio personalizado, tomando
opiniones de primera mano, receptando versiones e interpretaciones, muy válidas de
personas de nuestra entera confianza, personas que saben del tema, dejándonos una
satisfacción mayor con respecto a la necesidad de información que tenemos en las
manos.
2.2.3. HERRAMIENTAS
CUESTIONARIO.- Al utilizar como técnica la encuesta, su herramienta primordial es
el cuestionario, documento básico que permitió obtener la información, el mismo que se
basará en preguntas de tipo cerradas que lleguen a evidenciar la realidad del problema
planteado.
45
2.3. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN DE CAMPO
2.3.1. POBLACIÓN Y MUESTRA DE LA INVESTIGACIÓN
El tema de esta investigación tiene un alto grado de confusión científico – jurídica por
tanto el conocimiento y dominio de las materias integradas no está al alcance de una
población generalizada sino de personas especializadas en las materias; por lo tanto la
realización de encuestas se llevaron a los profesionales del Derecho registrados en el
foro de Abogados de la Provincia de Tungurahua.
Los estratos que se seleccionaron fueron los siguientes:
PROFESIONALES DEL DERECHO REGISTRADOS EN EL FORO DE
ABOGADOS DE LA PROVINCIA DEL TUNGURAHUA.
POBLACIÓN:
ABOGADOS EN LIBRE
EJERCICIO
NÚMERO
1941
TOTAL
1941|
Fórmula:
n= Tamaño de la muestra
N= Población o Universo
E= Margen de Error (0.1)
46
Cálculo de la Muestra:
1936
n=
(0.1)2 (1936-1) + 1
1936
n=
0.01 (1936) +1
1936
n=
19.36+1
1936
n=
20.36
n = 95.08
n= 95
2.4. ANÁLISIS DE DATOS
2.4.1. ENCUESTA DIRIGIDA A:
-
A profesionales del derecho registrados en el foro de abogados de la provincia
del Tungurahua.
47
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
-UNIANDESTESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO
DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
TEMA: “LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LA SUCESIÓN POR CAUSA DE
MUERTE Y LOS DERECHOS PATRIMONIALES DE LOS HEREDEROS”
1. ¿Conoce usted las reglas u órdenes sucesorios, en la sucesión intestada?
SI
NO
TABLA N.- 01
Conocimiento de los órdenes sucesorios
CATEGORÍA
FRECUENCIA
PORCENTAJE
SI
86
91
NO
9
9
TOTAL
95
100
Elaborado por:
Javier Villacís Ochoa
GRÁFICO N.-01
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN.
Los encuestados dicen conocer de los órdenes sucesorios existentes en el Código Civil
Ecuatoriano por concepto de sucesión intestada, partiendo en este momento de la
confirmación de que los profesionales del Derecho son las personas más idóneas para
realizar la investigación y recabar los importantes datos que necesitamos para el
desarrollo de nuestra propuesta.
48
2. ¿Considera usted que se vulneran los derechos patrimoniales de los sobrinos del
causante cuando el Estado entra a suceder?
SI
NO
TABLA N.- 02
El Estado vulnera derechos patrimoniales de los sobrinos
del causante.
CATEGORÍA
FRECUENCIA
PORCENTAJE
SI
81
85
NO
14
15
TOTAL
95
100
Elaborado por:
Javier Villacís Ochoa
GRÁFICO N.-02
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN.
Es evidente que los encuestados consideran que el Estado está vulnerando derechos
patrimoniales, si este se encuentra inmiscuido dentro de la materia sucesoria, tomando
parte en el patrimonio a sucederse (repartirse), creando así inseguridad jurídica.
De los encuestados tomamos el hecho de que nuestra propuesta tiene que enfocarse en
una parte específica como lo es la protección de los derechos patrimoniales de las
personas legalmente hábiles y llamadas a suceder.
49
3. ¿El Estado Ecuatoriano debería emular los órdenes sucesorios de otros países
de Latinoamérica, en donde el Estado no es considerado como sobrino
preferencial?
SI
NO
TABLA N.- 03
El Estado debe emular las políticas de otros países.
CATEGORÍA
FRECUENCIA
PORCENTAJE
SI
59
62
NO
36
38
TOTAL
95
100
Elaborado por:
Javier Villacís Ochoa
GRÁFICO N.-03
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN.
El resultado de esta pregunta arroja que si es aconsejable que el Estado Ecuatoriano a
través de la Asamblea Nacional, emule o tome como punto de partida en la política
sucesoria, las normas de otros países como Argentina y Chile para evitar inseguridad
jurídica y vulneración de derechos.
Es decir que la sociedad ecuatoriana considera que son buenas las políticas en materia
sucesoria de otros países de Latinoamérica, por lo que es evidente que podría traducirse
en una solicitud colectiva lo antes planteado.
50
4.
¿Conoce usted si los bienes que el Estado recibe a la muerte del causante,
tienen un fin útil para la sociedad?
SI
NO
TABLA N.- 04
Los bienes que el Estado recibe por sucesiones, tienen un fin útil para la sociedad.
CATEGORÍA
FRECUENCIA
PORCENTAJE
SI
17
18
NO
78
82
TOTAL
95
100
Elaborado por:
Javier Villacís Ochoa
GRÁFICO N.- 04
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN
Claramente notamos los encuestados consideran que dichos bienes adjudicados al
Estado por concepto de sucesión por causa de muerte no tienen una finalidad social o
administrativa que sea realmente útil para la sociedad, ni siquiera localmente mucho
menos con respecto del país.
Por tanto se considera que ni siquiera hay una normativa que indique que debe hacerse
con dichos bienes como política pública, causando conmoción social en los ciudadanos
al generarse incertidumbre sobre el destino de dichos bienes.
51
5.
¿Apoyaría una reforma al artículo 1032 del Código Civil Ecuatoriano en el
que se impida la participación del Estado como sobrino preferencial?
SI
NO
TABLA N.- 05
CATEGORÍA
Apoyaría la reforma del artículo 1032 del Código Civil Ecuatoriano.
FRECUENCIA
PORCENTAJE
SI
90
95
NO
5
5
TOTAL
95
100
Elaborado por:
Javier Villacís Ochoa
GRÁFICO N.- 05
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN
La mayoría de los encuestados están de acuerdo en que el artículo 1032 de la
codificación del Código Civil Ecuatoriano debe ser reformado para evitar que los
sobrinos de un causante tengan que repartirse el patrimonio a heredar con el Estado
Ecuatoriano.
Así es como observamos que la colectividad que conoce del tema está de acuerdo que
nuestra propuesta se vuelve imperante y representa los interés colectivos de la sociedad
que quiere que el Estado respete sin justificación alguna los derechos de las personas
que puedan sentirse vulneradas o afectadas.
52
6. ¿Conoce usted las razones por las que al Estado se lo considera como sobrino de
mayor privilegio?
SI
NO
TABLA N.- 6
CATEGORÍA
POR QUÉ EL ESTADO ES UN SOBRINO DE PRIVILEGIO
FRECUENCIA
PORCENTAJE
SI
12
13
NO
87
87
TOTAL
95
100
Elaborado por:
Javier Villacís Ochoa
GRÁFICO N.- 6
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN.
El Estado Ecuatoriano es conocido como el sobrino preferencial, pero es evidente que
existe un gran desconocimiento de las razones por las que toma esta posición en la
sucesión intestada, realmente es fácilmente comprensible, ya que no hay un principio o
un derecho que ampare dicha consideración, sino solamente la interpretación de
personas que crearon una norma inconstitucional y vulneratoria desde antaño.
53
7. ¿Considera usted que la participación del Estado como sobrino preferencial
causa inseguridad jurídica?
SI
NO
TABLA N.-07
CATEGORÍA
El Estado como sobrino preferencial
FRECUENCIA
PORCENTAJE
SI
74
78
NO
21
22
TOTAL
95
100
Elaborado por:
Javier Villacís Ochoa
GRÁFICO N.- 07
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN.
El Estado ecuatoriano, se convirtió en una Estado garantista, pero al mismo tiempo se
contradice, puesto que las codificaciones están permitiendo que el Estado mismo sea
quien ejerza en su ejercicio de poder ciertos atropellos que se encuentran prácticamente
regulados.
Si hablamos de todos los atropellos nos haría falta investigación pero en realidad el
presente problema está generando inseguridad jurídica en las personas hábiles para
heredar.
54
ENTREVISTAS
ENTREVISTA I
ENTREVISTADO (juez)
Nombres:
FRIAS RAZA SERGIO EDMUNDO
Profesión:
ESPECIALISTA SUPERIOR EN DERECHO PROCESAL.
DIPLOMADO SUPERIOR EN DESARROLLO ECONOMICO.
ESPECIALISTA EN TRIBUTACION.
MAGISTER EN DERECHO PROCESAL MENCION DERECHO
PENAL.
DOCTOR
EN
JURISPRUDENCIA
Y
ABOGADO
DE
LOS
TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA REPUBLICA.
LICENCIADO EN CIENCIAS PÚBLICAS Y SOCIALES.
Cargo:
JUEZ DE LA NIÑEZ Y DE LA ADOLESCENCIA DURANTE LOS
ULTIMOS 5 AÑOS.
ENTREVISTADOR (JV):
JAVIER VILLACÍS OCHOA
Transcripción.
-JV ¿Doctor considera usted que el Estado vulnera los derechos patrimoniales de los
sobrinos del causante cuando son llamados a suceder?
-Juez.- Obviamente cuando el Estado participa conjuntamente con un particular, el peso
del Estado siempre será visto con mayor poder, por tanto es obvio que el Estado
55
ecuatoriano siempre tendrá un favoritismo, por lo que por simple idea básica es obvio
pensar que realmente se vulneran derechos.
-JV.- ¿Considera usted que los bienes que el Estado recibe a la muerte del causante,
tienen un fin útil para la sociedad?
-Juez.- Realmente no considero que tengan un fin útil para la
sociedad, porque
realmente todo infla la cuenta del tesoro nacional y no se piensa en función de la gente
que es quien realmente la necesita, si se destinara a una obra social realmente podríamos
hablar de que realmente están dichos bienes cumpliendo con una responsabilidad.
-JV.- ¿Apoyaría una reforma al artículo 1032 del Código Civil Ecuatoriano en el que se
impida la participación del Estado como sobrino preferencial?
-Juez.- Por su puesto! Es bueno seguir armonizando una norma con otra por el bien del
pueblo, sin mencionar que nos evitaríamos muchas horas de juzgamiento en todo el
país.
ENTREVISTA II
ENTREVISTADA (juez)
Nombres:
Paredes Ochoa Nelly Cecilia
Titulación:
o Diplomado Superior en Derecho Procesal.
o Especialista en Derecho Procesal.
o Magister en Derecho Procesal, Mención Derecho Civil.
o Licenciado en Ciencias Jurídicas, Informática Legal y Documentología.
o Abogada de los Tribunales de la República.
56
Cargo:
EX Jueza Segundo de lo Civil
ENTREVISTADOR (JV):
JAVIER VILLACÍS OCHOA
-JV.- ¿Doctora considera usted que el Estado vulnera los derechos patrimoniales de los
sobrinos del causante cuando son llamados a suceder?
-JUEZ.- el Estado por ser el Estado siempre será visto como el “cuco” en materia de
derechos pero claramente, el Estado tiende a ser inocente como personería jurídica, mas
es nombrado culpable por las decisiones tomadas por quienes lo representamos en
diferentes materias, por tanto si lo vemos des de ese punto inflexión también considero
que el Estado vulnera los derechos de los sobrinos que puedan suceder.
-JV.- ¿Considera usted que los bienes que el Estado recibe a la muerte del causante,
tienen un fin útil para la sociedad?
-JUEZ.- Estimo que sí, porque aunque solo fueran escrituras públicas las que constan
como parte del aparato del Estado en algún momento eso es cuantificado y se representa
como la riqueza del Estado en general
-JV.- ¿Apoyaría una reforma al artículo 1032 del Código Civil Ecuatoriano en el que se
impida la participación del Estado como sobrino preferencial?
-JUEZ.- es difícil decirlo, mover a toda la Asamblea para reformar algo como esto
costaría millones para el Estado, además que no tengo tíos de quienes pueda recibir
algo. Sin embargo si me pusiera en los zapatos de aquellos sobrinos no me agradaría un
agravio como este e impulsaría claramente esta propuesta
57
ENTREVISTA III
ENTREVISTADO (juez)
Nombres:
ARCOS MORALES JORGE ENRIQUE
Titulación:
Doctor en Jurisprudencia
Abogado de los Tribunales de la República
Cargo:
Juez Primero de lo Civil
ENTREVISTADOR (JV):
JAVIER VILLACÍS OCHOA
-JV ¿Doctor considera usted que el Estado vulnera los derechos patrimoniales de los
sobrinos del causante cuando son llamados a suceder?
-JUEZ.- Lógico porque recuerda que el Estado es un sobrino preferente y ya no reciben
las partes iguales que deberían ser
-JV.- ¿Considera usted que los bienes que el Estado recibe a la muerte del causante,
tienen un fin útil para la sociedad?
-JUEZ.- Es difícil porque no siempre recibe realmente buenos bienes, muchas veces
en los campos se pierden nada más.
-JV.- ¿Apoyaría una reforma al artículo 1032 del Código Civil Ecuatoriano en el que se
impida la participación del Estado como sobrino preferencial?
-JUEZ.- Si realmente sí, porque la constitución es garantista, y si a mí me tocara vivirlo,
emprendería fácilmente una acción legal.
VERIFICACIÓN DE LA IDEA A DEFENDER
58
Como consecuencia de los resultados obtenidos en la elaboración, aplicación, y
posterior análisis e interpretación de los resultados de la encuesta realizada, vemos
claramente como las personas a quienes se les aplicó el cuestionario, específicamente en
las preguntas 2, 3 y 5, tornaron evidente el problema; por lo tanto se hace necesario
elaborar un ante proyecto de ley reformatoria al artículo 1032 del Código Civil
Ecuatoriano, con la finalidad de precautelar los derechos patrimoniales de los sobrinos
de un causante.
CONCLUSIÓN PARCIAL DEL CAPÍTULO.
La problemática que enfrentan las personas, que deben suceder por ley el patrimonio de
su tío (causante), se ha tornado evidente en las encuestas aplicadas; llegando a la
conclusión de que dichos sobrinos no estarían recibiendo una garantía fundamental para
ejercer su pleno derecho a suceder y desarrollar su patrimonio, perjudicándolos en el
normal desenvolvimiento y superación económica.
El proyecto de ley reformatoria al artículo 1032 del Código Civil Ecuatoriano,
constituye una armonía con la garantista Constitución de la Republica, respetando los
derechos patrimoniales de los sobrinos del causante cuando estos son los llamados a
suceder.
Para la población encuestada, conocedora del Derecho es necesaria y prudente la
implementación de un Proyecto de Ley Reformatoria al Artículo 1032 del Código Civil
Ecuatoriano, estableciendo así un precepto legal que garantice además su derecho al
buen vivir.
59
CAPÍTULO III. DESARROLLO PROPOSITIVO
3.1. DESARROLLO DE LA PROPUESTA.
3.1.1. Desarrollo
ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR
Anteproyecto de ley reformatoria al artículo 1032 del Código Civil Ecuatoriano
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Nuestra actual Constitución de la República del Ecuador, determina que el Estado
garantizará el fiel respeto a los derechos humanos establecidos y en órganos
internacionales y los derechos reconocidos a nivel nacional, inherentes a la persona por
su naturaleza, determinándolos como preponderantes y de carácter constitucional, para
que los mismos no sean violentados por leyes comunes u acciones públicas y privadas.
Por las razones manifestadas es necesario reformar el marco normativo legal apropiado
que propicie el respeto de los derechos subjetivos y patrimoniales de las personas,
refiriéndonos directamente al cuarto orden de sucesión por el cual el Estado Ecuatoriano
vulnera dichos derechos en la personería de los sobrinos del causante, tomando parte
arbitrariamente sobre el patrimonio a sucederse.
60
CONSIDERANDO
Que la Constitución del Ecuador en su artículo 11, numeral segundo, tercer
inciso
manifiesta que “El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la
igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de
desigualdad”.
Que la Constitución del Ecuador en su artículo 11, en su literal tercero establece que
“los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los Instrumentos
Internacionales de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante
cualquier servidora o servidor público, administrativo o judicial, de oficio o a petición
de parte.
Para el ejercicio de los derechos y las garantías
constitucionales, no se exigirán
condiciones o requisitos que no estén establecidos en la constitución o la ley.”
Que la Constitución del Ecuador en su artículo 300 en su inciso segundo establece que
la política tributaria promoverá la redistribución, y estimulara el empleo, la producción
de bienes y servicios, y conductas ecológicas, sociales y económicas responsables
Que la Constitución del Ecuador en su artículo 304, numeral tercero, establece como
objetivo político fortalecer el aparato productivo y la producción nacional.
La Asamblea Nacional en uso de sus atribuciones constitucionales y legales expide.
LEY REFORMATORIA AL CODIGO CIVIL.
El artículo 1032 de la codificación del Código Civil Ecuatoriano sustitúyase por el
siguiente:
“Art. 1032.- En concurrencia de los sobrinos del causante, estos sucederán en igual
cuota según el número de sobrinos que haya tenido.
No se hará alusión alguna si entre estos se cuentan sobrinos de simple o doble
conjunción.”
61
DISPOSICIÓN GENERAL
UNICA.- En lo previsto en esta ley reformatoria se sujetará a los principios y preceptos
establecidos en la Constitución de la República, así como a los demás instrumentos y
normas que tuvieren incidencia.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
UNICA.- Con la aprobación del presente proyecto de ley reformatoria, de conformidad
con lo expresado en la Constitución y demás leyes de la República, la misma entrara en
vigencia partir de su publicación en el Registro Oficial Ecuatoriano.
Dado y suscrito en la sede de la ASAMBLEA NACIONAL, ubicada en el Distrito
Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha a los…… días del mes de……. del
año…….
-------------------------------------------GABRIELA RIVADENEIRA
PRESIDENTA DE LA ASAMBLEA NACIONAL
CONCLUSIÓN PARCIAL DEL CAPÍTULO
El anteproyecto de ley reformatoria a la codificación del Código Civil, que se propone
en materia de amparo de derechos dentro del presente trabajo de investigación de tesis,
permitió evitar a futuro la vulneración de los derechos patrimoniales de los sobrinos de
un causante, garantizando el efectivo goce de los mismos en armonía con los Derechos
al Buen Vivir de los ciudadanos ecuatorianos en general.
El efectivo goce de los derechos patrimoniales de los sobrinos del causante, genera
seguridad jurídica, y estimulo de desarrollo privado ejerciendo plenamente también los
Derechos al Buen Vivir.
62
CONCLUSIONES GENERALES
 En el Estado Ecuatoriano existe una evidente conciencia general con respecto a
la existencia de derechos humanos y la incidencia que los mismos tienen sobre
cada una de las personas.
 El Estado Ecuatoriano garantiza a través de la Constitución de la República lo
derechos humanos y derechos subjetivos de las personas, buscando armonizar la
convivencia, orientándose a generar el buen vivir.
 Muchos Estados en Latinoamérica respetan los órdenes sucesorios, sin intervenir
en ellos como parte esencial de las asignaciones que han de realizarse, de esta
forma se genera seguridad jurídica.
 El Código Civil Ecuatoriano vulnera los derechos patrimoniales de los sobrinos
del causante cuando son estos los llamados a suceder.
 Es necesario reformar el Código Civil Ecuatoriano para evitar que este continúe
vulnerando los derechos patrimoniales de los sobrinos del causante cuando estos
son llamados a suceder.
 Ante todo el Estado debe mantener sus principios de armonía social orientados
al buen vivir respetando los derechos humanos y subjetivos de las personas.
63
RECOMENDACIONES
 El Colegio de Abogados debería generar una concientización más específica
sobre los derechos humanos y subjetivos inherentes a las personas para que su
vulneración sea cada vez menos común.
 La Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Regional Autónoma de los
Andes “UNIANDES” debe socializar y hacer público el presente proyecto de
investigación
para que la ciudadanía y los profesionales del derecho tengan
una base confiable para llevar a cabo el cometido de este ante proyecto de ley
reformatoria.
 La Asamblea Nacional debe reformar el artículo 1032 del Código Civil
Ecuatoriano, para evitar que el Estado continúe vulnerando los derechos
patrimoniales de los sobrinos del causante, cuando estos son los llamados a
suceder.
 La comisión especializada de la Asamblea Nacional debe considerar lo
establecido en legislaciones de mayor avanzada, con respecto a los órdenes
sucesorios, en la sucesión intestada.
64
BIBLIOGRAFÍA
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TOBAR DONOSO, Julio, (1969) “Doctrina sobre Derecho Sucesorio”,
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2
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http://www.casadellibro.com/libros-ebooks/eduardo-garcia-de-enterria/1471
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RODRÍGUEZ Andrés. (2012). “Manual de Derechos Humanos”. Extraído:
http://www.ministeriointerior.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2012/12/Manual-de-Derechos-Humanos.pdf
ANEXO I
ENCUESTA
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
-UNIANDES-
TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO
DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
TEMA: “LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LA SUCESIÓN POR CAUSA DE
MUERTE Y LOS DERECHOS PATRIMONIALES DE LOS HEREDEROS”
1. ¿Conoce usted las reglas u órdenes sucesorios, en la sucesión intestada?
SI
NO
2. ¿Considera usted que se vulneran los derechos patrimoniales de los
sobrinos del causante cuando el Estado entra a suceder?
SI
NO
3. ¿El Estado Ecuatoriano debería emular los órdenes sucesorios de otros
países de Latinoamérica, en donde el Estado no es considerado como
sobrino preferencial?
SI
3
NO
4. ¿Conoce usted si los bienes que el Estado recibe a la muerte del causante,
tienen un fin útil para la sociedad?
SI
NO
5. ¿Apoyaría una reforma al artículo 1032 del Código Civil Ecuatoriano en el
que se impida la participación del Estado como sobrino preferencial?
SI
NO
6. ¿Conoce usted las razones por las que al Estado se lo considera como
sobrino de mayor privilegio?
SI
NO
7. ¿Considera usted que la participación del Estado como sobrino preferencial
causa inseguridad jurídica?
SI
NO
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN.
4